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GUA PARA EVALUACIN AMBIENTAL

ENERGAS RENOVABLES NO CONVENCIONALES


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GUA PARA EVALUACIN AMBIENTAL ENERGAS RENOVABLES NO CONVENCIONALES

GUA PARA EVALUACIN AMBIENTALENERGAS RENOVABLES NO CONVENCIONALESPROYECTOS EOLICOS

Elaborada por:

Comisin Nacional de EnergaTeatinos 120, piso 7, SantiagoC.P. 8340487, Chile

www.cne.cl

Con el apoyo de:

Deutsche Gesellschaft frTechnische Zusammenarbeit (GTZ) GmbHProyecto Energas Renovables No ConvencionalesAgustinas 1291, piso 6, of. HC.P. 8340422, Chilewww.gtz.cl

Con la colaboracin de:Comisin Nacional del Medio AmbienteTeatinos 254, SantiagoC.P. 8340434, Chilewww.conama.cl

Diseo y diagramacin:Hernn Romero D.

Impresin y encuadernacin:ByB Impresores

ISBN: 956-7700-04-4

Santiago de Chile, Octubre 2006.


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GUA PARA EVALUACIN AMBIENTAL

ENERGAS RENOVABLES NO CONVENCIONALES

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Comisin Nacional de Energa

Agencia Alemana de Cooperacin Tcnica

Comisin Nacional del Medio Ambiente

Cooperacin IntergubernamentalChile - Alemania



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ENERGAS RENOVABLES NO CONVENCIONALES: UNACONTRIBUCIN A LA SEGURIDAD ENERGTICA Y ALDESARROLLO SUSTENTABLE EN CHILE

En la actualidad, la seguridad energtica es uno de los principales desafos de Chile.El pas importa casi tres cuartas partes de la energa que consume, lo que lo poneen una situacin vulnerable en un contexto internacional caracterizado por altavolatilidad en los precios de los insumos e interrupciones en el suministro. Por ello,el pas est impulsando varias acciones de corto y mediano plazo en el marco deuna ambiciosa pero realista poltica de seguridad energtica con miras a diversificarsu matriz, lograr mayores grados de autonoma y promover un uso eficiente de laenerga.

Una de las acciones que estamos emprendiendo apunta a promover las inversionesen proyectos en base de Energas Renovables No Convencionales (ERNC), con elobjetivo de aprovechar nuestras fuentes propias - hdricas, geotrmicas y elicas,entre otras - para generar electricidad. El programa de gobierno de la PresidentaMichelle Bachelet se compromete a realizar todas las acciones necesarias para queel 15% del aumento de la capacidad de generacin elctrica, de aqu al ao 2010,provenga de este tipo de fuentes. Por otra parte, el gobierno est potenciando elPrograma Pas de Eficiencia Energtica, un esfuerzo pblico-privado que permitiroptimizar el uso de nuestros recursos energticos a travs de acciones y cambiosde hbito en los hogares, las empresas y los espacios pblicos.

Ambas lneas de accin, adems de contribuir a diversificar nuestra matriz y a lograruna mayor independencia, fortalecen un desarrollo sustentable que preserve nuestros

recursos para las futuras generaciones.

En Chile existe el Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental (SEIA), sistema degestin ambiental creado en la Ley de Bases del Medio Ambiente (Ley 19.300) de1994. En el contexto de nuestra legislacin, la mayor parte de los proyectos deinversin en el sector energtico deben someterse al SEIA - ya sea a travs de unEstudio o una Declaracin, dependiendo del tipo de proyecto que se trate - paraobtener los permisos o pronunciamientos de carcter ambiental necesarios. Deacuerdo a lo establecido en la Ley 19.300, los proyectos elicos de generacin deenerga elctrica mayores a 3 MW de potencia debern ingresar al SEIA.

Para apoyar el desarrollo de proyectos de ERNC en Chile y facilitar su evaluacinambiental a travs del SEIA, la Comisin Nacional de Energa (CNE), en colaboracin

con GTZ y con el apoyo de la Comisin Nacional de Medio Ambiente (CONAMA),ha elaborado esta Gua para la Evaluacin Ambiental de Energas Renovables NoConvencionales: Proyectos Elicos, para entregar los antecedentes necesarios quepermitan orientar, tanto a los servicios pblicos como a los titulares de los proyectos,con respecto a los requerimientos y procedimientos del proceso de evaluacinambiental de una inversin en energa elica.



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Este manual se suma a la Gua del Mecanismo de Desarrollo Limpio para proyectos

del sector energa, publicada en julio de 2006, y pertenece a una serie de documentosque sern editados con el objetivo de contribuir con herramientas concretas alquehacer tanto del sector pblico como privado, en diversos temas relacionados conproyectos de ERNC y la eficiencia energtica. Con este esfuerzo, esperamos que msy nuevos emprendedores chilenos y extranjeros se animen a incursionar en iniciativasde este tipo, que contribuyan a la seguridad energtica y al desarrollo sustentablede nuestro pas.

Karen PoniachikMinistra de Minera y Energa



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ACLARACIN

Esta gua fue elaborada por la Comisin Nacional de Energa y la Deutsche Gesellschaftfr Technische Zusammenarbeit (GTZ) GmbH como parte del proyecto EnergasRenovables no Convencionales en Chile. Sin perjuicio de ello, cualquier referenciaa una empresa, producto, marca, fabricante u otro similar no constituye en ningncaso una recomendacin por parte del Gobierno de Chile.

Por su parte, la tramitacin ambiental de proyectos de inversin en Chile debe ceirsea los procedimientos, condiciones y exigencias establecidas en la Ley de Bases delMedio Ambiente (19.300) y en el Reglamento del Sistema de Evaluacin de ImpactoAmbiental, siendo el presente un documento slo de carcter indicativo.


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INDICEIntroduccin 131. Descripcin de proyectos elicos de generacin de electricidad 17

1.1 Antecedentes generales 171.2 Operacin de los sistemas elicos 191.3 Componentes de un aerogenerador 23

1.3.1 Aspas 231.3.2 Sistemas de generacin con y sin caja multiplicadora 231.3.3 Sistema de control 251.3.4 Gndola 251.3.5 Torre 251.3.6 Cimiento 26

1.4 Configuraciones de un proyecto elico 27

2. Evaluacin de Impactos y Medidas 332.1 Evaluacin de Impactos 33

2.1.1 Impactos en la fase de construccin 332.1.2 Impactos en la fase de operacin 38

2.1.2.1 Alteracin de paisaje 382.1.2.2 Emisin de ruido 382.1.2.3 Sombra 402.1.2.4 Otros impactos 40

2.1.3 Impactos en la fase de abandono 412.1.4 Riesgo en la fase de operacin 412.1.5 Compatibilidad con otras actividades econmicas 42

2.1.6 Conclusiones 432.2 Medidas 44

3. Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental 493.1 Antecedentes generales 493.2 Aspectos administrativos de la tramitacin ambiental 51

4. Pertinencia de ingreso al SEIA 57

5. Modalidad de ingreso al SEIA (DIA - EIA) 61



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6. Contenido de un Estudio de Impacto Ambiental 75

6.1 Respecto de la descripcin del proyecto 756.2 Respecto del plan de cumplimiento de la legislacin ambiental

aplicable y permisos sectoriales 766.2.1 En relacin a las Normas de Calidad Primarias y Secundarias 766.2.2 En relacin al Ruido 776.2.3 En relacin al Agua 776.2.4 En relacin a los Residuos 776.2.5 En relacin a otros Aspectos de Salud 786.2.6 En relacin a los Caminos 786.2.7 En relacin a la Planificacin Urbana, Urbanizacin

y Construccin 786.2.8 En relacin a los Planes Reguladores Comunales

e Intercomunales 79

6.2.9 En relacin con la Proteccin de los RecursosForestales y Vegetacionales 796.2.10 En relacin con la Fauna Silvestre Terrestre 796.2.11 En relacin con el Patrimonio Cultural 806.2.12 En relacin a las reas Protegidas 806.2.13 En relacin a la Contaminacin Lumnica 81

6.3 Respecto de los Permisos Ambientales Sectoriales 816.4 Respecto de la descripcin de los efectos, caractersticas o

circunstancias que obligan la presentacin de un EIA 826.5 Respecto de la Caracterizacin de Lnea Base 826.6 Respecto de la Prediccin y Evaluacin de Impactos Ambientales 836.7 Respecto del Plan de Medidas de Mitigacin, Reparacin

y Compensacin 84

6.8 Respecto del Plan de Seguimiento 847. Contenido de una Declaracin de Impacto Ambiental 87


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FigurasFigura 1: Esquema simplificado de funcionamiento de un aerogenerador 17Figura 2: Evolucin de los tamaos y potencia de los aerogeneradores 19Figura 3: Aerogenerador Tpico 19Figura 4: Curva de potencia de un aerogenerador de 2 MW (pitch) 20Figura 5: Funcionamiento del control de potencia de diferentes sistemas 21Figura 6: Montaje de un rotor 23Figura 7: Componentes principales de un aerogeneradorcon caja multiplicadora 24Figura 8: Aerogenerador con generador multipolo y sin caja multiplicadora 24Figura 9: Ejemplo de torre tubular, tensada y de celosa 26Figura 10: Fundaciones de un aerogenerador de 1.750 kW y base de un

aerogenerador de 2.000 kW 27Figura 11: Distribucin tpica de aerogeneradores en un parque elico 28Figura 12: Configuracin de parques elicos en terrenos simples 28

Figura 13: Configuracin de parques elicos 29Figura 14: Subestacin elctrica 30Figura 15: Caminos para los aerogeneradores 34Figura 16: Fase de construccin 35Figura 17: Montaje de un aerogenerador (1.800 kW, dimetro 70 m) 36Figura 18: Simulacin digital de la alteracin de paisaje 38Figura 19: Estimacin del nivel de ruido en distancia al parque elico 39Figura 20: Ejemplo de un pronstico de la presentacin de sombra para

condiciones reales 40Figura 21: Compatibilidad de actividades agrcolas y ganaderas con los

proyectos elicos 42Figura 22: Proceso Administrativo de evaluacin de un EIA 53Figura 23: Proceso Administrativo de evaluacin de una DIA 54Figura 24: Ingreso al SEIA 63

Tablas

Tabla 1: Velocidad de rotor y nivel de ruido para distintos aerogeneradores 22Tabla 2: Desarrollo tcnico de aerogeneradores 26Tabla 3: Extensin de parques elicos (ha) en funcin de distintos

tamaos de aerogeneradores 29Tabla 4: Resumen de Impactos y Medidas 45Tabla 5: Categoras de Areas Protegidas 80Tabla 6: Permisos ambientales sectoriales para proyectos elicos 82


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IntroduccinLa presente gua es un documento de carcter indicativo. Su finalidad es entregarorientacin sobre los aspectos relacionados con la tramitacin ambiental en Chile deproyectos de generacin de energa elctrica por medio del uso del viento (energaelica). El nfasis est dado en aquellos proyectos que pretendan interconectarse alos sistemas elctricos nacionales.

La gua est dividida en 7 captulos. El primero comprende una caracterizacin delos proyectos elicos, con la descripcin de sus principales componentes y de lasdiversas configuraciones que puede adoptar un parque elico.

En el segundo captulo se analizan los impactos que puede generar este tipo de

proyectos durante sus etapas de operacin, construccin y abandono, y se proponenmedidas para mitigar dichos impactos.

Con el objetivo de garantizar el derecho a vivir en un medio ambiente libre decontaminacin, la proteccin del medio ambiente, la preservacin de la naturalezay la conservacin del patrimonio ambiental, la Ley 19.300, Ley de Bases Generalesdel Medio Ambiente, establece como uno de sus instrumentos de gestin al Sistemade Evaluacin de Impacto Ambiental (SEIA), por medio del cual se evala el impactoambiental de los proyectos de inversin. Los aspectos generales del SEIA se describenen el captulo 3.

Por su parte, el captulo 4 contiene las caractersticas que deben cumplir los proyectoselicos para ingresar al SEIA. Ello en atencin a que, de acuerdo a la Ley, no todos

los proyectos de inversin que se pretendan realizar en Chile deben obligatoriamentesometerse al SEIA. Para determinar el ingreso se debe revisar el artculo 10 de laLey de Bases del Medio Ambiente letra c) y el artculo 3 letra c) del Reglamento delSistema de Evaluacin de Impacto Ambiental. Sin perjuicio de ello, cabe destacarque se puede hacer ingreso voluntario al SEIA.

La modalidad de ingreso de un proyecto de inversin al SEIA es analizada en elcaptulo 5, vale decir, si ingresa a travs de una Declaracin de Impacto Ambiental(DIA) o un Estudio de Impacto Ambiental (EIA). Los captulos 6 y 7 resumen loscontenidos de un EIA y una DIA respectivamente.

Finalmente, cabe sealar que la presente gua no analiza en detalle los aspectosasociados a la tramitacin ambiental de la infraestructura para la interconexin delos parques elicos a los sistemas elctricos, pudiendo el titular del proyecto elicosometerla a evaluacin ambiental en el mismo proceso en que se evalan las demscomponentes del proyecto.



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Descripcin de proyectos elicos


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1. Descripcin de proyectos elicos de generacinde electricidad

1.1 Antecedentes generales

En los prrafos siguientes, la descripcin de proyectos elicos y de los componentesde aerogeneradores se limita a los aspectos ms relevantes para la evaluacin deimpactos ambientales, sin considerar todos los aspectos o componentes tcnicos queson importantes para el funcionamiento de los proyectos elicos de generacin elctrica.

La energa elica se origina del movimiento de las masas de aire, es decir, el viento.Corresponde a una fuente de energa renovable que se encuentra disponible con unpotencial significativo a nivel mundial. Al igual que la mayora de las fuentes de

energas renovables, proviene del sol, ya que son las diferencias de temperatura entrelas distintas zonas geogrficas de la tierra las que producen la circulacin de aire.

Las zonas ms favorables para la ubicacin de proyectos elicos son las reas costeras,llanuras interiores abiertas, valles transversales y zonas montaosas donde existemayor potencial de viento.

Figura 1: Esquema simplificado de funcionamiento de un aerogenerador


Los aerogeneradores son equipos que transforman la energa cintica del flujo delviento en energa elctrica. Estn compuestos esencialmente por el rotor con aspasy buje situado en la copa de una torre, la gndola con caja multiplicadora, generadorelctrico y freno mecnico, controlador electrnico y mecanismo de orientacin. Elesquema de funcionamiento de un aerogenerador acoplado a la red elctrica se ilustra

en la figura anterior. El viento pasa sobre la superficie de las aspas ejerciendo unafuerza de sustentacin sobre ellas que hace girar el rotor. Este movimiento de rotacines transferido al eje principal y en la mayora de los aerogeneradores es amplificadomediante una caja multiplicadora que aumenta la velocidad de rotacin del rotorhasta la velocidad de rotacin de un generador.

Elaboracin CNE


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El generador convierte la energa cintica en energa elctrica. La energa producida

pasa a travs de un transformador, que eleva la tensin desde el nivel de generacin(400/690V) a la tensin de la red elctrica a la que se conecta. La red elctricatransmite la energa generada a los consumidores.

La energa extrada por un aerogenerador depende de la velocidad de viento enel lugar de emplazamiento, el rea del rotor1, el diseo tcnico y de la densidaddel aire. La velocidad del viento es la variable que posee el mayor impacto sobreel rendimiento de un aerogenerador, dado que la energa extrada de una turbinaelica aumenta con el cubo de la velocidad del viento. Asimismo, la altura de lastorres tambin puede afectar la potencia extrada, porque la velocidad del vientogeneralmente aumenta en la medida que se incrementa la altura sobre el nivel delsuelo.

Los proyectos elicos se pueden componer de uno o varios aerogeneradores, lasuma de las potencias individuales determinar la capacidad de generacin delproyecto. Los tamaos de los aerogeneradores individuales varan entre 5 kW y6 MW de potencia. Mientras los generadores pequeos hoy da son usados paraaplicaciones en redes elctricas aisladas, las turbinas elicas de 4.5-6 MWcorresponden a prototipos de desarrollo ms reciente diseados para aplicacionesoff-shore2.

La evolucin de la potencia de los aerogeneradores modernos ha aumentadosignificativamente en los ltimos aos, tal como se puede observar en la figura 2.Los parques elicos conectados a sistemas elctricos que hoy existen, en su mayora,estn compuestos de aerogeneradores individuales de potencias de entre 500 kWa 2.5 MW. Actualmente ha surgido una tendencia hacia las unidades ms grandes,principalmente por restricciones de disponibilidad de terreno para emplazamientosen los pases europeos de mayor aplicacin y demanda. En 1995 los equiposelicos ms grandes alcanzaron una potencia nominal de 500-600 kW condimetros de rotor de 34-44 metros, mientras que en el ao 2000 los aerogeneradoresllegaron a una potencia de 1.5 MW con dimetros de rotor de 70-72 metros.Actualmente, estos se ven rpidamente reemplazados por aerogeneradores conpotencia nominal de ms 2 MW y dimetros de rotor de hasta 94 metros.

De las energas renovables no convencionales, la energa elica es la que ha tenidoun mayor progreso tecnolgico en los ltimos aos en los pases desarrollados. Lapotencia total instalada a nivel mundial a fines del 2005 sobrepasaba 55.000MW, con las mayores instalaciones en Europa - principalmente en Alemania yEspaa - seguidos por Estados Unidos e India.

La generacin de energa elctrica con energa elica posee una ventaja significativarespecto de las energas convencionales, pues no genera emisiones de contaminantesatmosfricos. Adems, en general, es compatible en el uso del terreno junto a otrasactividades, tales como la agrcola o la ganadera.

(1) Se entiende por rotor al conjunto constituidos por el buje y las aspas.(2) Parque elico instalado en el mar.


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Figura 2: Evolucin de los tamaos y potencia de los aerogeneradores

Fuente: Asociacin Federal de Energa Elica (BWE), Alemania

Diametro del rotor

Altura

de

la

torre

1980 1985 1990 1995 2000 2005

potencia nominal: 30 kW 80 kW 250 kW 600 kW 1,500 kW 5,000 kW

dimetro del rotor: 15 m 20 m 30 m 46 m 70 m 115 m

altura de la torre: 30 m 40 m 50 m 78 m 100 m 120 m

produccin anual: 35,000 kWh 95,000 kWh 400,000 kWh 1,250,000 kWh 3,500,000 kWh aprox. 17,000,000 kWh


1.2 Operacin de los sistemas elicos

El aerogenerador ms utilizado en la clase de megavatios3 es el de eje horizontalcon tres aspas, de velocidad variable y de regulacin por cambio del ngulo de paso4

para el control de potencia. Un aerogenerador tpico de este tipo se aprecia en lafigura 3.

(3) Aerogeneradores con potencia nominal de 1 MW o superior.(4) El cambio del ngulo de paso permite girar las aspas en torno a su eje longitudinal.

Figura 3: Aerogenerador Tpico

aspa

gndola

buje

torre

cimiento

eje

Fuente: Elaboracin CNE


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Figura 4: Curva de potencia de un aerogenerador de 2 MW (pitch)


0

500

1000

1500

2000

2500

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 2 1 22 23 2 4 25 2 6 27 28 2 9 30

Velocidad de Viento [m/s]

Potencia[kW

]

Velocidad de

Partida

Velocidad de

freno

Velocidad de

potencia nominal

Potencia nominal


Cada tipo de aerogenerador tiene su propia curva de potencia, la cual muestra larelacin entre la velocidad de viento y la potencia generada por el aerogenerador. Lasiguiente figura muestra la curva de potencia de un aerogenerador con potencianominal de 2.000 kW.

Si la velocidad de viento excede la velocidad de partida, el aerogenerador empieza

a producir electricidad. La potencia generada crece con el cubo de la velocidad deviento hasta llegar a la potencia nominal cuando se alcanza la velocidad de potencianominal que equivale, en la mayora de los casos, a aproximadamente 12-15 m/s.Sobre esta velocidad, si bien la energa del viento aumenta, el aerogenerador limitala potencia generada a la nominal con la finalidad de evitar sobrecargas mecnicasy elctricas. Por su parte, la velocidad de freno indica la velocidad de viento mximapara una operacin segura del aerogenerador. Si se excede esa velocidad, por ejemplodurante una tormenta, el sistema de control del aerogenerador frena el rotor hastadetenerlo.

Para el control de potencia, y para evitar sobrecargas mecnicas y elctricas en elcaso de vientos fuertes, los aerogeneradores modernos usan un sistema de regulacinaerodinmica que permite ajustar la potencia extrada a la nominal del generador.

Los dos sistemas hoy en uso son: la regulacin por cambio del ngulo de paso pitchcontrol y la regulacin por prdidas aerodinmicas stall control. La siguiente figuramuestra el funcionamiento de ambos sistemas.


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Los aerogeneradores de regulacin por prdidas aerodinmicas (stall, pasivo) tienenlas aspas del rotor unidas al buje en un ngulo fijo. Sin embargo, las aspas han sidodiseadas de tal forma que al aumentar la velocidad de viento el flujo alrededor delperfil de la aspa se separa de la superficie por remolinos, produciendo as menorsustentacin y mayores fuerzas de arrastre que actan contra un incremento de lapotencia.

En los aerogeneradores de regulacin por cambio del ngulo de paso un controladorelectrnico comprueba varias veces por segundo la potencia generada. Cuando staalcanza un valor mayor a la potencia nominal, el controlador, a travs de motoreselctricos, inmediatamente hace girar las aspas del rotor ligeramente fuera del viento.Este cambio del ngulo de paso, es decir el giro de las aspas a lo largo de su ejelongitudinal, reduce el ngulo de ataque del viento, por lo que disminuyen las fuerzasimpulsoras aerodinmicas y en consecuencia la extraccin de potencia del viento.

La velocidad de giro de los aerogeneradores puede ser fija y variable. Ambos conceptoshan mostrado su confiabilidad y eficiencia durante aos, pero la nueva generacinde turbinas de megavatios tiene una fuerte tendencia a la velocidad variable del rotorcombinada con el control pitch.

La velocidad de giro del rotor es una caracterstica importante de un aerogeneradorporque influye directamente en la emisin de ruido. En principio, el nivel de ruido deun rotor aumenta con la quinta potencia de la velocidad de la punta de la pala. Poresta razn los diseadores comerciales reducen la velocidad rotacional en sus diseos.Eso hace que los aerogeneradores con dimetro de rotor grande tengan una velocidad

Figura 5: Funcionamiento del control de potencia de diferentes sistemas

aspa lineas de accindel viento

plano de rotacin eje longitudinal

remolinosdisminuyen lasuperficie activade la aspa

ngulo de ataquedel viento

Stall Control Pitch Control



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de giro mucho ms lenta que turbinas con dimetro de rotor pequeo. Valores tpicos

del nmero de revoluciones por minuto (rpm) y del nivel del ruido se muestran enla siguiente tabla para aerogeneradores de diferentes tamaos.

(5) dB = decibel

Los niveles de ruido presentados en la tabla anterior corresponden al sonido mximoemitido por un aerogenerador considerado como una fuente puntual en el terreno. Elnivel se mide en dB(A)5 que es una unidad de potencia relativa en escala logartmica.Esto significa que al doblar la presin sonora (o energa del sonido) el ndice seaumenta aproximadamente en 3. As pues, un nivel de ruido de 100 dB(A) contieneel doble de energa sonora que uno de 97 dB(A). Como regla general la energa delas ondas sonoras (y por tanto la intensidad del sonido) disminuir con el cuadradode la distancia a la fuente sonora. Quiere decir que a una distancia de 200 metrosde un aerogenerador, el nivel de sonido ser un cuarto del que es a 100 metros.

A modo de ejemplo, a una distancia de un dimetro de rotor de la base de unaerogenerador emitiendo 100 dB(A), generalmente existir un nivel de sonido de 55-60 dB(A), equivalente al que emite una secadora de ropa. Cuatro dimetros de rotorms all habrn 44 dB(A), que corresponden al sonido que tendra una tranquila salade estar. A una distancia de 6 dimetros de rotor habra alrededor de 40 dB(A). Esnecesario recordar que el ruido depender de la velocidad del viento y la potenciaelctrica de la turbina elica, por lo que estos valores son slo indicativos.

Tabla 1: Velocidad de rotor y nivel de ruido para distintos aerogeneradores

Potencia Instalada Velocidad de giro Nivel del ruidokW rpm dB(A)

30 ~ 71 ~ 93

300 ~ 20 - 46 ~ 991.500 ~ 9 - 20 ~ 1043.000 ~ 8 - 19 104 - 1074.500 ~ 8 - 13 ~ 107

Fuente: Elaboracin CNE en base a informacin de diferentes productores de aerogeneradores


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1.3 Componentes de un aerogenerador

1.3.1 Aspas

Las aspas deben cumplir una serie de objetivos, los ms importantes son: maximizarla energa obtenida mediante un diseo aerodinmico apropiado, resistir cargasextremas y minimizar peso y costo.

La siguiente figura muestra el rotor de un aerogenerador con las aspas mientras esmontado a la torre.

Por otro lado encontramos el buje que es la pieza que conecta las aspas al eje principalque a su vez est conectado a la caja multiplicadora o directamente al generador. Setransmiten a travs de l todas las cargas aerodinmicas y el peso de las aspas.

1.3.2 Sistemas de generacin con y sin caja multiplicadora

La siguiente figura contiene un esquema con los principales componentes de unaerogenerador con caja multiplicadora que corresponde al tipo de equipo mayormente

comercializado. Las aspas son el elemento fundamental de un aerogenerador, captanla energa del viento mediante la accin de las fuerzas aerodinmicas y transmitenel giro rotacional hacia un eje que est conectado al generador elctrico mediante unacaja multiplicadora (engranajes) que incrementa el nmero de revoluciones traspasadasdesde el rotor (baja velocidad) hacia el generador elctrico convencional (alta velocidad).

www.nordex-online.com

Figura 6: Montaje de un rotor


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Tambin han sido desarrollados exitosamente aerogeneradores sin caja multiplicadora,que usan un sistema de transmisin directa, empleando generadores multipolo debaja velocidad en combinacin con velocidad variable del rotor y pitch control. Esetipo de aerogeneradores, presentado en la siguiente figura, evita el uso de aceitelubricante para el sistema de engranaje, lo que es una ventaja para la operacin ymantencin.

Figura 8 : Aerogenerador con generador multipolo y sin caja multiplicadora

Enercon, www.enercon.de

Figura 7: Componentes principales de un aerogenerador con caja multiplicadora

Nordex, www.nordex-online.com


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1.3.3 Sistemas de control

Los aerogeneradores disponen de diferentes sistemas de control encargados de manejarlos distintos sistemas mecnicos y elctricos que hacen posible la generacin deenerga elctrica cumpliendo con los parmetros exigidos tales como voltaje, frecuencia,potencia activa y reactiva. Todo lo anterior dentro los mrgenes de seguridad deoperacin del aerogenerador y, seguridad y calidad de suministro de la red elctrica.Operan segn criterios de seguridad y de maximizacin de potencia generable.

Los sistemas de control se traducen fsicamente en computadoras dentro de las cualesse anidan los programas capaces de actuar sobre los distintos mecanismos despusde haber analizado, en tiempo real, las variables pertinentes a la operacin delaerogenerador.

Por ejemplo, un sistema de control monitorea la velocidad y la direccin del vientoy direccin a la gndola para que quede acorde a la direccin del viento. Otros operansobre el ngulo de paso de las aspas del aerogenerador para manejar la velocidaddel rotor y la potencia generada. Otro sistema se dedica a censar la red elctrica parasacar el aerogenerador de operacin, para que no sufra daos la mquina, al verificarseuna cada de la red elctrica. El mismo se dedica a reestablecer la operacin una vezconstatada la estabilidad de la red.

As mismo, puede parar el aerogenerador al detectar la necesidad de mantencin dealguna componente del aerogenerador o detener el aerogenerador en caso que elviento supere los niveles de seguridad.

Los sistemas de control operan de forma automtica dando la posibilidad de un control

manual en caso de emergencia o de necesidad de ajuste y mantencin.

1.3.4 Gndola

Con excepcin de las aspas, el buje y la torre, los dems componentes de unaerogenerador, son situados sobre la torre en un compartimiento cerrado comnmentedenominado gndola.

1.3.5 Torre

La torre del aerogenerador es la estructura que soporta el rotor y la gndola. Las torrespueden ser de acero, de hormign o de celosa. La mayora de los grandes aerogeneradoresse entregan con torres tubulares de acero, fabricadas en secciones de 20-30 metroscon "flanche"6 en cada uno de los extremos, y son unidas con pernos "in situ". Lastorres de celosa poseen menor costo debido a que utilizan menor cantidad de materialen su construccin, sin embargo, por su apariencia, prcticamente han desaparecidoen los aerogeneradores modernos como las torres tubulares ancladas con tensores.

(6) Reborde circular en el extremo de los tubos metlicos para acoplar unos a otros con pernos.


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Tabla 2: Desarrollo tcnico de aerogeneradores

Ao Potencia Dimetro AlturaInstalada (kW) del rotor (m) de la torre (m)

1980 30 13-15 18-271985 80 20-21 35-401990 250 29-30 42-501995 600 43-50 40-782000 1.500 64-82 62-1122005 5.000 115-127 90-124

Fuente: Asociacin Federal de Energa Elica (BWE), Alemania


La siguiente figura permite comparar algunos tipos de torres de aerogeneradores.

(7) Corresponde a instalaciones en tierra, a diferencia de las off-shore que corresponden a instalaciones en el mar.

Con la evolucin del tamao de los rotores, la altura de las torres tambin ha crecido.Las torres de mayor altura permiten aprovechar vientos mayores, dado que la velocidaddel viento generalmente aumenta con la altura sobre el suelo, aunque ello dependerde las condiciones topogrficas del terreno en el cual se emplace el aerogenerador.La siguiente tabla muestra las alturas tpicas de torres en terrenos llanos en el interiorde Alemania. El parque elico de Alto Baguales situado en las proximidades deCoyhaique, XI Regin, constituido por tres aerogeneradores de 660 KW cada uno,las torres tienen una altura aproximada de 40 metros.

Figura 9 : Ejemplo de torre tubular, tensada y de celosa

www.thales.cica.es

1.3.6 Cimiento

El cimiento para aerogeneradores del tipo on-shore7 es generalmente una estructurade hormign armado. Sus dimensiones dependen del tamao del aerogenerador yde las caractersticas del suelo. A modo de referencia las fundaciones de unaerogenerador de 1.500 kW equivalen aproximadamente a 10m x 10m x 3m (300


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m3). Hay dos tipos de cimientos, cuadrado y circular. El cuadrado tiene la ventaja

de una construccin fcil, por su parte el circular ocupa menos material y tiene unadistribucin de las fuerzas uniforme.

En muchos de los casos, la superficie de los cimientos es cubierta con el materialdel terreno, con la finalidad de integrar de mejor forma el aerogenerador al paisaje.En la siguiente figura se aprecia los cimientos de un aerogenerador de 1.750 kWdurante la etapa de construccin, y la base de un aerogenerador de 2.000 kWterminado y en operacin.

1.4 Configuraciones de un proyecto elico

Los principales componentes de un proyecto elico son:

Uno o varios aerogeneradores, eventualmente con transformadores separadosCables internos subterrneos entre los aerogeneradores y hasta el punto de conexina la red elctrica o subestacinTransformador o subestacin elctricaCaminos de accesoCaseta de controlEstacin meteorolgica con uno o ms equipos de monitoreo de viento

Un proyecto elico puede estar constituido de uno, dos o ms aerogeneradorescolocados a una distancia adecuada los unos de los otros, para que no se interfieranentre si, desde el punto de vista aerodinmico y para optimizar el uso del terreno

disponible en funcin de la exposicin al viento, llegando a conformar un parqueelico.

El diseo de un parque elico consiste en optimizar la distribucin geomtrica de lasinstalaciones con respecto a la produccin de energa, la infraestructura (red elctrica,vas de acceso), y los impactos ambientales (paisaje, emisin de ruido). Como normageneral, y en la medida que la topografa lo permita, la separacin entre aerogeneradores

Figura 10: Fundaciones de un aerogenerador de 1.750 kW y base de un aerogenerador de 2.000 kW

www.ee-netz.dewww.nordex-online.com


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en un parque elico es de 5 a 9 dimetros de rotor en la direccin de los vientos

dominantes, y de 3 a 5 dimetros de rotor en la direccin perpendicular a los vientosdominantes. En todo caso, la optimizacin de la ubicacin de aerogeneradores en unparque elico se realiza en funcin de la distribucin de las direcciones del viento.

En la figura 11 se han situado 3 filas de cinco turbinas cada una siguiendo un modeloesquemtico. Las turbinas (los puntos blancos) estn separadas 7 dimetros en ladireccin de viento dominante y 4 dimetros en la direccin perpendicular a losvientos dominantes.

En terrenos de topografa simple y llana es frecuente que los parques elicos seemplacen con configuraciones similares a la sealada en el prrafo previo. Sinembargo, en otras condiciones se suelen adoptar configuraciones distintas, de modo

de aprovechar aquellas caractersticas de la topografa que se traducen en condicioneslocales de vientos elevados, o bien, para integrar armoniosamente el parque elicocon el paisaje. La figura 12 presenta otras configuraciones.

Figura 11: Distribucin tpica de aerogeneradores en un parque elico

Fuente: www.windpower.org

Figura 12: Configuracin de parques elicos en terrenos simples

4

4

4

7

7

www.ee-netz.de

Fuente CNE

www.nordex-online.com


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(8) European Wind Energy Association (EWEA).

Por lo tanto, el espacio necesario para un parque elico depende mucho del diseo

y de la distribucin de los aerogeneradores en el terreno. La siguiente tabla presentael nmero de aerogeneradores y el rea requerida para diferentes tamaos de parqueselicos y tres tamaos de equipos, suponiendo la distancia sealadas en la figura 11.

Figura 13: Configuracin de parques elicos

www.hydro.com.au www.galitursport.com

Como es lgico, para un mismo tamao de parque el nmero de aerogeneradoresdisminuye cuando aumenta el tamao de los mismos. Si bien el rea total de losparques puede ser significativa, slo entre el 1% y el 3%8, de dicha rea es ocupadapor los aerogeneradores pudindose desarrollar otras actividades en el resto del rea(tales como agricultura o ganadera).

Por su parte, por medio de cables subterrneos los aerogeneradores se encuentranconectados a un transformador o subestacin elctrica desde la cual el parque seconecta al sistema elctrico donde se entrega la energa. La necesidad de una

subestacin para el parque elico depender del tamao del parque y de lascaractersticas de la red elctrica a la cual se conecta, siendo ms probable surequerimiento en grandes parques elicos. La figura 14 incluye una fotografa de unasubestacin elctrica.


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La instalacin de la lnea de transmisin y eventualmente de la subestacin tendrlos impactos ambientales tpicos de esa tipologa de proyecto, tales como potencialprdida de vegetacin por necesidad de su corta, erosin de suelo por habilitacin desenderos de penetracin y alteracin del paisaje por presencia de torres y/o postes desujecin, pero como se dijo con anterioridad, este aspecto no es tema de esta gua.

Las instalaciones de lneas de transmisin y la subestacin deben ser evaluados deacuerdo a lo que establece la Ley 19300 en su artculo 10 y el Reglamento del Sistemade Evaluacin Ambiental en el artculo 3 letra b).

www.ee-netz.de

Figura 14: Subestacin elctrica


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Evaluacin de Impactos y Medidas

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2. Evaluacin de Impactos y Medidas

2.1 Evaluacin de Impactos

Como se describi en el punto previo, los proyectos elicos estn constituidos por elconjunto de aerogeneradores ms los cables subterrneos, una subestacin elctricapara conectarse al sistema elctrico y los caminos de acceso. La revisin de laexperiencia nacional e internacional en esta tipologa de proyecto muestra que losimpactos ambientales dependen mucho del nmero de aerogeneradores que componenel proyecto elico y la localizacin de cada proyecto.

Sin perjuicio de lo anterior, los impactos ambientales atendibles para un parque elicoson la alteracin del paisaje y las emisiones de ruido. Como se desprende, estos son

atribuibles a la etapa de operacin del proyecto, por cuanto durante la construccinlos impactos no difieren de los de cualquier obra, siendo limitados y de corto plazo,pudiendo ser abordados adecuadamente con las medidas habituales de manejoambiental en obra.

Por su parte, existen un riesgo asociado a la operacin de los aerogeneradores y estrelacionado con la eventual colisin de aves.

2.1.1 Impactos en la fase de construccin

En la etapa de construccin se generan una serie de impactos locales de carctertemporal, tales como:

Emisiones de polvo por la construccin de caminos o fundaciones de losaerogeneradores y el transporte;

Emisiones de material particulado, dixido de azufre (SOx), xidos de nitrgeno(NOx) y monxido de carbono (CO) por el aumento del uso de vehculos;

Prdida de vegetacin y alteracin de fauna por la construccin de caminoso fundaciones de los aerogeneradores. Se debe evaluar la necesidad de compensareste impacto. En este caso, para la etapa de construccin, la habilitacin decaminos pasa a ser uno de los impactos de mayor relevancia.

Generacin de residuos slidos (madera, escombros, papel, plsticos, etc.), loscuales sern dispuestos de acuerdo lo solicita la legislacin;

Generacin de ruido durante la construccin, por lo tanto es necesario evaluar elcumplimiento del D.S. 146 en el receptor ms cercano y del D.S. 594/99 respectoa las condiciones sanitarias y ambientales en los lugares de trabajo respecto a esteimpacto;

Impacto vial por el traslado de los equipos en camiones de gran envergadura.


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http://servicios.laverdad.es

Figura 15: Caminos para los aerogeneradores

Para la etapa de construccin es necesario tener en consideracin lo siguiente:

Es necesario disponer de un acceso adecuado al lugar de emplazamiento y esoconsidera el mejoramiento o creacin de los accesos que se requieran.

Hay que considerar que el traslado de los equipos (aerogeneradores) podra generar

impacto vial de carcter transitorio debido a que son equipos de gran envergadura.Por otro lado, por las caractersticas de los equipos de alto tonelaje utilizados enla etapa de construccin, es necesario disponer de caminos de acceso con lascaractersticas adecuadas para soportarlos.

Por su parte, el nmero de viajes que deben hacer los camiones para la montajede un aerogenerador depende del procedimiento de montaje y del tamao delaerogenerador. En general para aerogeneradores mayores se puede suponer: 1 viajepara cada aspa, 1 viaje para el buje, 1-2 viaje para la gndola y el generador, 2-3 viajes para una torre de acero de hasta 70 m, 4-5 viajes para una torre de aceroentre 70-90 m y 5-7 viajes para una torre de acero entre 80-110 m.

El montaje de los aerogeneradores se realiza a travs de gras mviles cuyo tamaodepende de la dimensin del aerogenerador. A modo de referencia, para unaerogenerador de 1.800 kW se requiere de una gra principal que debe tener unacapacidad aproximada de entre 300-400 toneladas y una gra adicional de,aproximadamente, 120 toneladas. En todo caso depender del componente mspesado y de la altura del aerogenerador.


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Es importante sealar que la cimentacin sobre la cual se establezca la torre deberesistir las fuerzas en condiciones adversas, como por ejemplo en tormentas, dondela velocidad del viento aumenta y con esto la carga sobre el aerogenerador.

El sellado de suelo por caminos de acceso y el cimiento de la torre es relativamentepequeo. Un cimiento para los aerogeneradores tpicos del mercado mundial (500kW a 2.5 MW) ocupa un espacio entre 100 y 250 metros cuadrados (0,01 0,025hectreas)9.

(9) Gua de planificacin de sistemas elicos, Estado Federal NRW, Alemania.

Figura 16: Fase de construccin

www.hydro.com.au

www.hydro.com.au


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Figura 17: Montaje de un aerogenerador (1.800 kW, dimetro 70 m)

Las fotos siguientes visualizan algunas etapas de la fase de construccin paraaerogenerdores (entre 1.500 y 1.800 kW).

www.enercon.de


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Montaje de un aerogenerador (1.750 kW, dimetro 66 m)

www.vestas.com


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2.1.2 Impactos en la fase de operacin

Los impactos ambientales durante la fase de operacin se refieren a los aspectossiguientes:

Alteracin del paisaje por intrusin de elementos artificialesEmisin de ruidoProyeccin de sombra

La revisin de la experiencia internacional permite concluir que los impactos ambientalesms importantes a considerar durante esta fase son la alteracin del paisaje y laemisin de ruido.

2.1.2.1 Alteracin de paisaje

Las metodologas de evaluacin de paisaje ya han sido ampliamente probadas enel Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental en Chile. Existen mtodos paraevaluar el impacto adecuadamente. Por ejemplo se debieran realizar visualizacionesdigitales del proyecto elico como el mostrado en la figura 18.

Por sus giros lentos, los aerogeneradores ms grandes dan una impresin visualmenos distractora que aerogeneradores pequeos con movimientos ms rpidos.

2.1.2.2 Emisin de ruido

El sonido producido por turbinas de viento tiene dos orgenes: el aerodinmico,producido por el flujo del viento sobre las aspas y otro mecnico, producido por losengranajes del sistema de transmisin y generacin. En los ltimos aos los productoreslograron bajar significativamente el ruido emitido mediante avances tecnolgicos,tales como reduccin de la velocidad rotacional de las aspas y el diseo de las mismasy el desarrollo aerogeneradores sin caja multiplicadora. Con el incremento del tamao

Figura 18: Simulacin digital de la alteracin de paisaje

Fuente: Grupo de Investigaciones de la Energa Elica, Universidad de Muenster, Alemania


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de los componentes aument el ruido emitido pero gracias a las optimizaciones antes

mencionadas, en la actualidad el mximo nivel de ruido de un aerogeneradorcorresponde a 107dB.

Para fuentes discretas de ruido, como son los aerogeneradores, la distancia quepudiera tener de algn receptor es muy relevante con relacin al nivel de sonido dela fuente emisora, ya que este disminuye al incrementar la distancia. Hoy en da unaerogenerador de 1 MW emite en promedio un ruido de 100 dB(A) directamente enel rotor, el cual disminuye de forma exponencial con la distancia. Por ello, a distanciassuperiores a 300 metros, el nivel de ruido terico mximo de los aerogeneradoresde ltima generacin estara generalmente muy por debajo de los 45 dB(A) al airelibre.

En trminos generales, se puede decir que el sonido de las turbinas se incrementaen 1 dB a medida que se incrementa la velocidad del viento en 1 m/s. En todo caso,los fabricantes de aerogeneradores certifican los niveles de emisin de ruido de suproducto. Estos certificados debieran ser utilizados como antecedente al momentode presentar la evaluacin ambiental del proyecto.

Para evaluar si el ruido de los proyectos elicos afecta a los vecinos se debe realizarestimaciones acsticas. La siguiente figura muestra, a modo de ejemplo, un esquemade cmo se comportara el nivel de ruido a diferentes distancias de un parque elico.

A modo de ejemplo, en Alemania, cuando se debe modelar la inmisin de un parque

elico, se usa el valor que emite el aerogenerador ms cercano en lnea recta delreceptor.

En Chile el D.S. 146/98 del Ministerio Secretaria General de la Presidencia estableceque en las reas rurales, los niveles de presin sonora corregidos que se obtengande la emisin de una fuente fija emisora de ruido, medidos en el lugar donde se

Figura 19: Estimacin del nivel de ruido en distancia al parque elico

Fuente: Foro Econmico Internacional de las Energas Renovables (IWR), www.iwr.de


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encuentre el receptor ms cercano, no podrn superar el ruido de fondo en ms de

10 dB(A). Se recomienda que dicho lmite se cumpla en los lmites del predio delproyecto, de esta manera se asegura el cumplimiento de la legislacin independientede las construcciones que se puedan instalar a futuro fuera de los lmites del parqueelico.

2.1.2.3 Sombra

Los aerogeneradores, al igual que el resto de estructuras altas, proyectarn unasombra en las reas vecinas cuando el sol est visible. Si se vive cerca de unaerogenerador es posible, adems, que se vea molestado si las aspas del rotor cortanla luz solar, causando un efecto de parpadeo cuando el rotor est en movimiento.Frente a un eventual problema de sombra se recomienda realizar una planificacincuidadosa del emplazamiento del aerogenerador de forma de evitar molestias a losvecinos. Debido a lo anterior no es considerado un impacto relevante.

2.1.2.4 Otros impactos

Existe otro impacto reconocido, pero que en la actualidad no presenta mayoresproblemas: el reflejo del sol sobre las aspas (Disco-Effect). En la actualidad seexigen pinturas antireflejos en los equipos, absorbiendo casi completamente esteproblema.

Podra existir un impacto asociado a alteracin de costumbres de grupos humanoso alteracin de lugares sensibles desde el punto de vista del patrimonio arqueolgico.En todo caso no es un impacto que deriva del proyecto en si, depender de laubicacin de este ltimo, por lo que ser una variable a considerar en el diseo delproyecto.

(10) La unidad h/a corresponde a horas/ao.

Figura 20: Ejemplo de un pronstico de la presentacin desombra para condiciones reales10

Fuente: Foro Econmico Internacional de las Energas Renovables (IWR)


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2.1.3 Impactos en la fase de abandono

La fase de abandono corresponde a la desmantelacin de las torres e instalacionesanexas y adecuacin del suelo original. Los impactos podran asimilarse a losencontrados en la etapa de construccin.

2.1.4 Riesgo en la fase de operacin

Durante la etapa de operacin existe la posibilidad de eventos no deseados; laincertidumbre sobre la ocurrencia, ocasin y magnitud de dichos eventos lleva aclasificarlos como riesgos y no como un impacto propiamente tal. Este es el caso delriesgo de colisin de aves.

No existe un consenso a nivel internacional respecto del real impacto en mortandad

de aves por el emplazamiento de aerogeneradores. En todo caso, quizs con laexcepcin de algunos trabajos realizados en Tarifa (Cdiz, Espaa) y Altamont Pass(California, EE.UU.), los datos existentes y los estudios realizados revelan que, engeneral, el impacto de los aerogeneradores sobre la avifauna no es tan importantecomo pudiera parecer en un principio. La magnitud de los efectos, en caso de haberlos,depender del grado de amenaza en que se encuentren las especies, de la fraccinde la poblacin de una especie sobre la que puedan tener lugar esos efectos y el valorde la especie, concepto subjetivo que puede estar ligado ms a la opinin pblica,que a la consideracin ambiental que se posea de ella.

En principio, todas las aves podran ser susceptibles de colisin, pero sera de esperaruna mayor probabilidad para las aves ms abundantes, las veleras, que utilizaran elmismo recurso que el aerogenerador (el viento); y las migratorias cuando vuelen a

baja altura con viento en contra. Tambin se considera que podra influir en esaprobabilidad de colisin la altura usual de vuelo de las aves. Respecto de los datosexistentes, se cuenta con estudios realizados en otros lugares donde existeaprovechamiento de la energa elica desde hace aos. Los resultados de lasinvestigaciones en Altamont Pass (California), por ejemplo, han arrojado una mortandadmedia reducida, de un ave por aerogenerador cada veinticinco aos.

Otros factores que influyen en la cantidad de individuos que puedan ser afectadospor estas instalaciones, responden al tipo de diseo de la red (densidad y ubicacinde cada generador) y topografa del rea de emplazamiento. Las condiciones climticastambin son un factor considerable, ya que mientras mayor visibilidad tengan lasaves migrantes hacia el parque elico, mayor tiempo tendrn para modificar su ruta.

En la Comunidad Autnoma de Navarra (Espaa), una de las principales zonas dedesarrollo de la energa elica en Espaa, se ha realizado un seguimiento rigurososobre la afeccin a la avifauna de dicha energa. Se realizan controles semanalesconsistentes en inspeccionar minuciosamente el parque elico y sus inmediaciones,buscando aves accidentadas; lo que se complementa con anlisis de detectabilidad


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Figura 21: Compatibilidad de actividades agrcolas y ganaderas con los proyectos elicos

www.canales.elcorreodigital.com Fuente: Bundesverband Windenergie e.V.


y permanencia de cadveres para poder extrapolar, a partir de las observaciones, el

nmero total de aves accidentadas. Entre 1995 y finales de 1998 se han localizado20 aves muertas.

En Dinamarca, pas en el que existe un aprovechamiento de la energa elica muydescentralizado, y donde existen 111 parques de aerogeneradores que abarcan unasuperficie total de 9.601 hectreas, no se considera que la colisin de aves con losaerogeneradores sea un impacto significativo.

La excepcin a estos datos son los relativos a Tarifa (Cdiz, Espaa) donde el estudiorealizado por la Sociedad Espaola de Ornitologa revela un nmero de aves muertassuperior al contabilizado en otros estudios realizados en Europa o Estados Unidos.En cualquier caso, es preciso sealar que la mortandad de la avifauna en aquellazona puede verse favorecida por la gran concentracin de aves que se forma junto

al Estrecho de Gibraltar, punto obligado de paso en sus viajes migratorios.

Otro factor que puede influir directamente en la probabilidad de colisin para lasaves, es la posibilidad de que ellas perchen (se posen) en las estructuras de losaerogeneradores, ya sea para descansar o para nidificar. Las estructuras que ofrezcanestas posibilidades, como las torres tipo mecano, podran generar un mayor riesgode colisin.

2.1.5 Compatibilidad con otras actividades econmicas

Como se puede observar en la siguiente figura, las reas intervenidas por aerogeneradoresno presentan una incompatibilidad para el desarrollo de otras actividades como laagrcola y ganadera. Dado ello, se puede afirmar que las instalacionaes elicas no

crean impedimento para el desarrollo de dichas actividades econmicas.


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2.1.6 Conclusiones

Una evaluacin de impacto ambiental completa y detallada slo puede realizarse unavez que se tenga conocimiento tanto de las caractersticas tcnicas de los aerogeneradorescomo del lugar de emplazamiento del proyecto, con el fin de considerar todos losposibles efectos, caractersticas o circunstancias indicadas en el artculo 11 de la Ley19.300 y Ttulo II del Reglamento que aseguren tomar todas las medidas que llevena cumplir la normativa ambiental aplicable.

www.williams.edu Fuente: Windpower Monthly, volumen 22,N 7, julio 2006



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Impa

ctosAmbientales

EtapadelProyecto

Medioy/o

ComponenteAmbiental

Construccin

Operacin

Abandono

Medidas

Emisinderuido

MedioFsico

Disposicinfinalderesiduosenlugaresau

torizados.

MedioBitico

Revegetarlasreasintervenidas.

MedioHumano

Impactovialportransportede

equipos

Planificacindeflujovialparanoafectaralapoblacin.

Habitualesparacualquierobra

Nohayimpactos

Nohayimpactos

Paisaje

Habitualesparacualquierobra

Intrusinde

elementosartificiales

enelpaisajenatural

Nohayimpactos

Considerarlamejorintegracinenelpaisa

jeenlazonade

emplazamientodelproyecto.

Tabla

4:ResumendeImpactosyMedidas

Emisinderuido

Emisinderuido

Prdidadevegetacinporla

construccindecaminosy

fundaciones

Evitarlainstalacindelaobraenunlugar

sensibledesdeel

puntodevistadelpatrimonioarqueolgico.

Seleccionarmquinasyequiposqueminim

icenlos

nivelesdeemisinderuido.

CumplirconelD.S.

146/98dentro

deloslmitesdelpredio.

Humedecersuperficiesaremoverymantencinadecuadade

maquinas,

herramientasyequipos.

Levantamientodepolvo

,

emisionesde

contaminantesyruidop

or

movimientodetierray

maquinaria

Levantamientodepolvo,

emisionesdecontaminantesy

ruidopormovimientodetierray

maquinaria

Generacinderesiduosslidos

productodelaconstruccin

Alteracindelas

costumbresde

gruposhumanos

protegidos

Evitarlaalteracindemodosdevidaocos

tumbresdegrupos

humanosprotegidos.

Patrimoniohistrico

yarqueolgico

Impactovial


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Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental

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3. Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental

3.1 Antecedentes generales

El Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental (SEIA) es un instrumento de gestinambiental de carcter preventivo diseado para introducir la dimensin ambiental enel diseo, ejecucin y abandono de proyectos o actividades que se realicen en el pas.Es administrado por la Comisin Nacional del Medio Ambiente como puede entenderseen el artculo 70, letra e) de la Ley 19.300.

Para entender el SEIA algunos conceptos que es necesario conocer y que estnrelacionado con el proceso y que sern utilizados en los prximos captulos de estagua:

Ley 19.300, Ley de Bases Generales del Medio Ambiente , en adelante la Ley19.300. Crea la institucionalidad del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambientaly obliga a introducir la variable ambiental en los proyectos de inversin, fuepromulgada en marzo de 1994.

D.S. 30/97, modificado por el 95/01 del Ministerio Secretara General de laPresidencia de la Repblica, Reglamento del Sistema de Evaluacin de ImpactoAmbiental (RSEIA), en adelante, el Reglamento. Establece las disposiciones porlas cuales se regir el Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental y la Participacinde la Comunidad, de conformidad con los preceptos de la Ley N 19.300 sobreBases Generales del Medio Ambiente.

Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental, en adelante SEIA. Consiste en unconjunto de procedimientos que vinculan al titular de un proyecto o actividad conla autoridad ambiental, a travs de una Declaracin de Impacto Ambiental (DIA)o un Estudio de Impacto Ambiental (EIA), para demostrar que el proyecto cumplecon las normas ambientales, o que se hace cargo adecuadamente de los impactosambientales que genera. La autoridad, por su parte, debe verificar y certificar elcumplimiento de tales normas y calificar la pertinencia y calidad de las medidaspropuestas. Este acto se realiza con anterioridad a la ejecucin del proyecto.

Estudio de Impacto Ambiental11 de la Ley 19.300, en adelante, EIA. Consiste enun documento que describe pormenorizadamente las caractersticas de un proyectoo actividad que se pretenda llevar a cabo o su modificacin. Debe proporcionarantecedentes fundados para la prediccin, identificacin e interpretacin de suimpacto ambiental y describir la o las acciones que ejecutar para impedir o

minimizar sus efectos significativamente adversos.

Declaracin de Impacto Ambiental12 de la Ley 19.300, en adelante DIA. Consisteen un documento descriptivo de una actividad o proyecto que se pretende realizar,


(11) Artculo 2 letra i) de la Ley 19300.(12) Artculo 2 letra f) de la Ley 19300.


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o de las modificaciones que se le introducirn, otorgado bajo juramento por elrespectivo titular, cuyo contenido permite al organismo competente evaluarefectivamente que el proyecto se ajusta a las normas ambientales vigentes.

Resolucin de Calificacin Ambiental, en adelante RCA. Es el acto administrativode la respectiva Comisin Regional de Medio Ambiente a la Direccin Ejecutivaque establece la conformidad o no conformidad ambiental de un proyecto uactividad. Si es favorable, certifica que el proyecto evaluado cumple con la normativade carcter ambiental y que el proyecto puede ejecutarse. Junto a la RCA, el titulardel proyecto necesita cumplir la restante normativa aplicable al proyecto.

Comisin Regional del Medio Ambiente, en adelante COREMA. Consiste en laentidad presidida por el Intendente Regional que aprueba o rechaza los proyectospresentados al SEIA.

Informe consolidado de solicitud de aclaraciones, rectificaciones y/o ampliaciones,en adelante ICSARA. Es el documento que comunica al titular las observacionesque han formulado los rganos de la Administracin del Estado con competenciaambiental al EIA o DIA o bien a los Addenda13.

Informe Consolidado de la Evaluacin,en adelante ICE14. Es el documento queresume el procedimiento y sirve de principal fundamento para la decisin de laCOREMA o Direccin Ejecutiva de CONAMA respecto del EIA o DIA presentada.

Permiso Ambiental Sectorial, en adelante PAS. Permiso que otorgan los serviciosque tienen un carcter ambiental y se encuentran enunciados en el Ttulo VII delReglamento.

Los proyectos de inversin que se pretendan desarrollar en Chile deben obligatoriamentesometerse al SEIA, segn lo sealado en el artculo 3 del Reglamento el que contieneun listado de proyectos o actividades que podrn iniciar su construccin slo una vezque sean sometidos al SEIA y, como resultado de la evaluacin, hayan obtenido unaResolucin de Calificacin Ambiental (RCA) favorable.

El ingreso al SEIA puede ser realizado por medio de una Declaracin de ImpactoAmbiental (DIA) o a travs de un Estudio de Impacto Ambiental (EIA). La decisinde cmo ingresar el Proyecto al SEIA (EIA o DIA) est entregada al titular del proyectoo actividad sometida a evaluacin, en atencin a la eventual generacin de algunode los efectos, caractersticas o circunstancias establecidos en el artculo 11 de laLey 19300 y en los artculos 5, 6, 7, 8, 9, 10 y 11 del Reglamento. Si el proyectoo actividad genera o presenta a lo menos uno de los efectos, caractersticas ocircunstancias indicados, deber presentarse al Sistema mediante un EIA; en casocontrario, deber presentar una DIA. En este entendido, la pertinencia de ingreso alSEIA, a travs de una DIA o un EIA, est en directa relacin con las caractersticaspropias del proyecto o actividad y los efectos ambientales que su ejecucin pueda

(13) Addenda: Informe que elabora el titular del proyecto como respuesta al ICSARA.(14) Ver artculos 27 y 31 del Reglamento (D.S. 95/01).


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ocasionar sobre los componentes del medio. En el captulo cuarto de esta gua se

realiza un anlisis preliminar de la pertinencia de ingreso al SEIA para los proyectoselicos y sus obras.

En el siguiente punto se presentan los diagramas completos correspondientes alproceso de evaluacin de un EIA o de una DIA.

3.2 Aspectos administrativos de la tramitacin ambiental

El proceso, para el anlisis de un EIA o una DIA, comienza con la presentacin deldocumento respectivo a la Comisin Regional del Medio Ambiente correspondientea travs de la Direccin Regional de CONAMA o a la Direccin Ejecutiva de CONAMAen caso de proyectos interregionales.

La CONAMA enviar los ejemplares a los servicios pblicos que participarn en laevaluacin del proyecto. Estos realizarn las observaciones que consideren necesariaspara disponer de la informacin suficiente para su pronunciamiento ambiental. Estasson plasmadas en un documento denominado ICSARA, el cual debe ser contestadopor el proponente en un documento denominado Addenda dentro del plazo especificadopor CONAMA, pero si el titular del proyecto considera que no es suficiente puedeampliar el plazo con la consiguiente suspensin. Dicha suspensin de plazos debeser resuelta de comn acuerdo entre el titular y la autoridad. Los servicios u organismosque participan de la revisin pueden solicitar aclaraciones a los documentos derespuestas hasta que se encuentren conformes con los planteamientos ambientalesdel proyecto. La experiencia indica y que dependiendo de la envergadura y complejidaddel proyecto, el tiempo promedio real es mayor al especificado en al ley.

Mencin especial debe hacerse al proceso de participacin ciudadana que slo aplicacuando el documento presentado es un Estudio de Impacto Ambiental. En efecto,durante los primeros 60 das transcurridos desde la publicacin en el Diario Oficialy otro de circulacin regional del extracto del EIA, se pone a disposicin de todos losinteresados una copia del documento ingresado con el fin de que las personas naturalesy jurdicas que se sientan directamente afectadas hagan las consultas y/o sugerenciasal Estudio. Junto con esto, CONAMA organiza encuentros donde el titular expone alos que quieran asistir, los aspectos relevantes del proyecto y sus efectos ambientales.

Todo lo anterior, sin perjuicio de los encuentros ciudadanos que el titular deseedesarrollar voluntariamente previo al ingreso del documento al SEIA.

Los plazos de evaluacin asociados a un proyecto ingresado al SEIA depender dela herramienta de ingreso, una DIA o un EIA. Para un Estudio de Impacto Ambientalel plazo legal mximo es de 120 das15 a diferencia de la DIA que cuenta con 60das. Ambos plazos son ampliables slo una vez por 60 y 30 das respectivamente.

(15) Se consideran como das hbiles de Lunes a Sbado.


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Otro tema que diferencia un EIA de una DIA es que, como se mencion anteriormente,para el primero de estos la ley exige la participacin de la comunidad en el procesode evaluacin ambiental y eso se denomina Participacin Ciudadana (Prrafo 3de la Ley de Bases y Ttulo V del Reglamento).

En un Estudio de Impacto Ambiental lo ms relevante es demostrar que se cumplela normativa de carcter ambiental que aplica y demostrar que las medidas demitigacin, reparacin y compensacin se hacen cargo de los efectos, caractersticasy circunstancias indicadas en el artculo 11 de la Ley 19.300 y Ttulo II del Reglamento.Adems debe acreditar que no se generan los dems efectos mencionados en dichoartculo.

Por otro lado, en una Declaracin de Impacto Ambiental lo relevante es demostrarque no se generan los efectos, caractersticas o circunstancias indicadas en la Ley

19.300 y el Ttulo II del Reglamento, por lo tanto demostrar que no se requiere unEIA y que se cumple con la normativa de carcter ambiental aplicable.

Cabe mencionar que en el caso de las Declaraciones de Impacto Ambiental se trabajabajo una plataforma digital administrada por CONAMA, la cual se puede acceder enwww.e-seia.cl. Las ventajas de este sistema estn orientadas al trmino de los tiemposmuertos, a agilizar las respuestas, entre otras. Adems permite disponer de toda lainformacin relativa al proyecto de manera expedita y en el momento en que seproduce.

En esta Gua se pone de manifiesto que no existe diferencia en el nivel de detalle yanlisis entre un EIA y una DIA. En efecto, los temas deben ser tratados con la mismaprofundidad, independiente del tipo de presentacin que se haga. Para una DIA es

importante demostrar que no se generan los efectos, caractersticas o circunstanciasdescritos en el artculo 11 de la Ley 19.300 o los detallados en el Ttulo II delReglamento.

Grficamente este proceso se muestra en las figuras siguientes:


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Cumple con los requisitos

Si el proyecto es

aceptado ingresa al

SEIA y sigue el proceso

detallado en la segunda

parte del diagrama

CONAMAEntrega de EIA a

CONAMA

No se acoge

a tramitacin

Se acoge atramitacin

NO

Proponente

CONAMA

elabora ICSARA

Envo del

ICSARA al

proponente

Proponente

Elabora

Addenda

Se resuelve con informacin

adicional

?

CONAMA

CONAMA envaDocumento al

Comit Tcnico

Servicios

Elaboran

Informes

Sectoriales

?

Para Responder ICSARA

Se puede congelar el

proceso de comn acuerdo

entre titular y CONAMA las

veces que estime necesario

y por el tiempo que

considere adecuado

PROCEDIMIENTO DE EVALUACIN DE LA EIA

Ir a

PROCEDIMIENTO

DE EVALUACION

El proponente publicarel extracto del EIA en el

diario

Participacin

ciudadana 60

das

La comunidad enva

informes a COREMA

(ICE)

PROCEDIMIENTO INICIAL

INGRESOEIA

2

De acuerdo a los Informes

sectoriales y de CONAMA

Presenta Deficiencias

Figura 22: Proceso administrativo de evaluacin de un EIA

Se cumple el proceso

especificado en

Los Informes

se envan a

CONAMA

SI

ir a 2

ir a 1

NO

NO SI

SI

COREMA

Elabora Informe

Consolidado deEvaluacin

Visacin del ICE

por parte del

Comit Tcnico

Sesin de

COREMA

COREMA

Elabora

RCA

Notificacin al

proponente

1


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Figura 23: Proceso administrativo de evaluacin de una DIA

Cumple con los requisitos

Si el proyecto es

aceptado ingresa al

SEIA y sigue el proceso

detallado en la segunda

parte del diagrama

CONAMACONAMA

No se acoge

a tramitacin

SI

Se acoge atramitacin

NO

Proponente

NO

CONAMA

elabora ICSARA

Envo del

ICSARA al

proponente

SI

Proponente

Elabora

Addenda

Se resuelve con informacin

adicional

?

SI

CONAMA

CONAMA envaDocumento al

Comit Tcnico

Servicios

Elaboran

Informes

Sectoriales

?

Para Responder ICSARA

Se puede congelar el

proceso de comn acuerdo

entre titular y CONAMA las

veces que estime necesario

y por el tiempo que

considere adecuado

Ir a

PROCEDIMIENTO

DE EVALUACION

Los Informesse envan aCONAMA

( )

PROCEDIMIENTO INICIAL

De acuerdo a los Informes

sectoriales y de CONAMA

Presenta Deficiencias

Entrega de DIA a

INGRESO

DIA Se cumple el proceso

especificado en

ir a 1

NO

PROCEDIMIENTO DE EVALUACIN DE LA DIA

1

COREMA

Elabora Informe

Consolidado deEvaluacin ICE

Sesin de

COREMA

COREMA

Elabora

RCA

Notificacin al

proponente


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Pertinencia de Ingreso al SEIA

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4. Pertinencia de ingreso al SEIAEl artculo 10 de la Ley 19.300 indica un listado de tipos proyectos o actividadesque podrn iniciar su construccin slo una vez que sean sometidos al SEIA y tenganuna aprobacin ambientalmente favorable.

Para los proyectos de generacin de energa elctrica, utilizando o no recursosrenovables no convencionales, aplica directamente la letra c) del mencionado artculo,slo si se trata de centrales generadoras de energa mayores a 3 MW. Por lo tanto,todos los proyectos de generacin de energas mayores a 3 MW obligadamente debensometerse al SEIA, antes de iniciar su construccin.

En segundo trmino, puede existir un proyecto de esta tipologa menor a 3 MW pero

que se proyecte localizar en un parque nacional o un rea colocada bajo proteccinoficial16 si este fuera el caso, deber someterse al SEIA, en atencin a lo indicadoen la letra p) del artculo 10 de la Ley 19.300, puesto que se tratara de obras enun rea protegida.

Por otro lado deber ingresar al SEIA si se incorpora una modificacin a algn proyectoo actividad (artculo 2 del reglamento, letra d), en la cual se realicen obras, accioneso medidas tendientes a intervenir o complementar un proyecto o actividad ya ejecutado,de modo tal que ste sufra cambios de consideracin. A modo de ejemplo deberingresar al SEIA la ampliacin de capacidades si es que se pretende sobrepasar en3 MW. En todo caso, frente a modificaciones, ser conveniente realizar la consultaa CONAMA respecto a la pertinencia de ingreso o no al SEIA dimensionando lamodificacin del proyecto.

Por ltimo, cabe indicar que tambin debern someterse al SEIA las lneas detransmisin de alto voltaje y subestaciones con una tensin mayor a 23 kilovoltios,tal como se establece en la letra b) del artculo 10 de la Ley 19.300 y el artculo 3del Reglamento.

Generalmente, un proyecto de central generadora de energa elctrica ir asociado auna lnea de transmisin y su subestacin, que debern ingresar al sistema de acuerdoa lo especificado en el artculo 10 letra b) de la Ley y el artculo 3 letra b) delReglamento. Sin embargo, puede darse el caso que la central generadora sea inferiora 3 MW y por lo tanto no ingresara al SEIA, pero la lnea de transmisin si estobligada a ingresar al SEIA si es mayor a 23 kV. En estos casos puede ingresar alSEIA slo la parte del proyecto concerniente a la transmisin elctrica. Independientey paralelamente, fuera del SEIA, se deben solicitar, al menos, los permisos sectorialespara la actividad de generacin a los organismo competentes.

En todo caso, la factibilidad ser evaluado por los rganos de la Administracin delEstado con competencia ambiental durante el proceso de evaluacin del proyecto en

(16) Se entiende rea colocada bajo proteccin oficial: reserva nacional, monumento natural, reserva de zonasvrgenes, santuarios de la naturaleza, parques marinos,reservas marinas.


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el SEIA, principalmente debido a que puede considerarse que generacin y transmisin

forman parte de un todo integral y que debe ser evaluado ambientalmente de esaforma.


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Modalidad de ingreso al SEIA (DIA EIA)

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5. Modalidad de ingreso al SEIA (DIA EIA)El ingreso de un proyecto al SEIA puede ser a travs de uno de los dos tipos dedocumentos disponibles: Declaracin de Impacto Ambiental (DIA) o Estudio de ImpactoAmbiental (EIA).

La forma de ingreso al Sistema la determina el inversionista de acuerdo a un anlisisde los impactos generados en las fases de construccin, ampliacin y abandono delproyecto. Para esto debe analizar los efectos, caractersticas o circunstancias indicadasen el Ttulo II (artculos 4 al 11) del Reglamento17. Si se comprueba que uno o msde esos efectos, caractersticas o circunstancias se presentaran en alguna de lasetapas del proyecto, ser obligacin ingresar al SEIA presentando un EIA. Por elcontrario, si se demuestra que ninguno de esos efectos se generan, se podr ingresar

al SEIA presentando una DIA.Como resultado del anlisis podra considerarse que los efectos que propician elingreso al SEIA a travs de un EIA son:

Emplazamiento en un sitio donde la diferencia entre los niveles de inmisin deruido con proyecto o actividad y el nivel de ruido representativo y caractersticodel entorno donde se concentra fauna nativa pudiese ser de relevancia para sunidificacin, reproduccin o alimentacin (artculo 6, letra f del Reglamento).

Emplazamiento en un sitio donde exista presencia de vegetacin nativa o faunasilvestre y sea intervenida (artculo 6 letras k y l del Reglamento).

Emplazamiento en un sitio donde exista presencia de especies de flora, fauna o

vegetacin en algn estado de conservacin o protegidas por la legislacin chilenay que la instalacin de uno o ms aerogeneradores obligue a su remocin (artculo6, letra m del Reglamento).

Emplazamiento donde se afecte el volumen, caudal y/o superficie, segncorresponda, de recursos hdricos a intervenir y/o explotar en: vegas y/o bofedalesubicados en las Regiones I y II, reas o zonas de humedales que pudieren serafectadas por el ascenso o descenso de los niveles de aguas subterrneas osuperficiales, cuerpos de aguas subterrneas que contienen aguas milenarias y/ofsiles, cuenca o subcuenca hidrogrfica transvasada a otra o lagos o lagunas enque se generen fluctuaciones de niveles (artculo 6, letra n del Reglamento).

Emplazamiento en un sitio donde se genere alteracin significativa de los sistemas

de vida y costumbres de grupos humanos, considerando las caractersticas tnicas,y las manifestaciones de la cultura (artculo 8 letra c del Reglamento).

(17) Los contenidos de estos artculos se detallan ms adelante en esta Gua.


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Si el proyecto se encuentra en o alrededor de reas donde habite poblacin protegida

por leyes especiales o en reas con recursos protegidos, susceptibles de ser afectados,considerando la magnitud o duracin de la intervencin o emplazamiento del proyectoo actividad (artculo 9 letras a y b del Reglamento).

Si el proyecto se encuentra localizado en o alrededor de reas protegidas o colocadasbajo proteccin oficial susceptibles de ser afectados, considerando la magnitud oduracin de la intervencin o emplazamiento del proyecto o actividad (artculo 9 letrac del Reglamento).

Considerando la duracin o la magnitud del proyecto, este genera alteracinsignificativa del valor paisajstico o turstico de la zona (artculo 10 del reglamento).

Si el proyecto interviene o se emplaza en un rea declarada zona o centro de inters

turstico nacional declarado por la Ley N1224/75 (artculo 10 letra d delReglamento).

Si el proyecto altera monumentos o sitios con valor antropolgico pertenecientes alpatrimonio cultural (artculo 11 del Reglamento).

Si se demuestra que en el lugar escogido para la localizacin del proyecto no se daninguna de las caractersticas arriba enunciadas, bastara la presentacin de una DIA.

Para desarrollar el anlisis indicado, se recomienda utilizar el formato que se muestraen los cuadros siguientes. En efecto, analizando cada uno de los puntos que ahorase indican, el inversionista se asegura de considerar y evaluar todos los efectos,caractersticas o circunstancias previstas en la Ley 19.300 y su Reglamento.

Cabe indicar que el anlisis que se muestra, est aplicado directamente a proyectoselicos de generacin de energa elctrica.

Es importante destacar que se debe demostrar que se generaran los efectos mencionadosanteriormente para justificar el ingreso a travs de una EIA; eso generalmente serealiza a travs del anlisis de un experto. Por otro lado es importante demostrar queno se producirn estos efectos para el ingreso a travs de una DIA. Frente a la dudade la herramienta a utilizar (EIA-DIA) se sugiere el ingreso a travs de un Estudio deImpacto Ambiental.


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Figura 24: Ingreso al SEIA

?

EIA DIA

EIA O DIA ?

1. Cumplimiento de la normativa

2. Hacerse cargo de los efectos, carctersticaso circunstancias establecidas en el ttulo II delRSEIA

1. Acreditar cumplimiento de la normativa

2. Acreditar que no ocurren los efectos, carac-tersticas o circunstancias establecidas en eltitulo II del RSEIA

PROYECTOREQUIERE

SEIA

Ver artculo 11de la ley 19300o ttulo II del

RSEIA

INGRESOVOLUNTARIO

SI

TRAMITACINSECTORIAL

Ver artculo 10de Ley 19.300 oartculo 3 RSEIA

NO


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Los proyectos elicos no generan ni presentan riesgo para la saludde la poblacin. Por lo tanto, no deben presentar un Estudio deImpacto Ambiental, por este motivo.

La fase de construccin corresponde principalmente a la instalacinde los aerogeneradores e implementacin de las obras anexasmenores. Por lo tanto las actividades de construccin como susefectos (emisiones de material particulado, efluentes, etc.) son decarcter puntual y de corta duracin, siendo de poca relevancia.

En la fase de operacin, no se generarn emisiones al aire de polvo

y gases, ni tampoco efluentes lquidos ni residuos slidos peligrosos.Una adecuada planificacin de la localizacin puede asegurar quela emisin de ruido cumpla con lo establecido en el D.S. 146/98del Ministerio Secretara General de la Presidencia (MINSEGPRES).

Por ltimo, de acuerdo a la experiencia internacional, no haygeneracin de radiacin o vibraciones que afecten la salud de laspersonas.

La fase de construccin corresponde principalmente a la instalacinde los aerogeneradores e implementacin de las obras anexasmenores. Por lo tanto las actividades de construccin como susefectos (emisiones de material particulado, efluentes, etc.) son decarcter puntual y de corta duracin y no seran causal de ingresoal SEIA por un EIA.

La operacin de proyectos elicos no genera emisiones de polvoo gases, efluentes o residuos. Las nicas emisiones correspondenal ruido generado por el aerogenerador, cuyo efecto se debe evaluarcon respecto de los receptores ms cercanos (poblacin). Enrelacin a las condiciones de ruido para el personal que trabaja enlas instalaciones del proyecto, se deben utilizar elementos adecuadosde proteccin auditiva, segn lo establece la normativa vigente delas condiciones ambientales de trabajo (D.S. 594/99 y D.S. 201/01del Ministerio de Salud.

Tal como se seal en la seccin a) anterior los efectos de lasactividades de construccin tienen carcter temporal y de bajaenvergadura.

Durante la operacin los proyectos elicos debido a suscaractersticas intrnsecas no generan efluentes lquidos ni emisionesatmosfricas.

En el caso de mantencin de los equipos asociados, podrangenerarse residuos, pero no sera de magnitud tal que sea necesarioingresar el proyecto a travs de un EIA.

El titular deber presentar un Estudio de ImpactoAmbiental si su proyecto o actividad genera opresenta riesgos para la salud de la poblacin, debidoa la cantidad y calidad de los efluentes, emisioneso residuos que genera o produce. A objeto de evaluarsi se genera o presenta el riesgo a que se refiere elinciso anterior, se considerar:

Lo establecido en las normas primarias de calidadambiental y de emisin vigentes. A falta de talesnormas, se utilizan como referencia las vigentes enlos Estados que se sealan en el artculo 7 delReglamento.

Letra a)

Tabla 5: Anlisis para determinar la pertinencia de presentar un EIA o una DIA

Letra b) La composicin, peligrosidad, cantidad yconcentracin de los efluentes lquidos y de lasemisiones a la atmsfera.

Artculo 5 ConsideracionesContenido


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Idem anterior.

No se generarn residuos peligrosos.

Durante la construccin del proyecto se generarn residuos slidosdomsticos de los trabajadores. La tasa de generacin de residuosdomstico corresponde aproximadamente a 500-650 gramos porpersona por da, los cuales deben ser dispuestos en lugaresautorizados.

Los otros residuos de construccin (cartones, fierros, papeles,etc.) debern tambin ser dispuestos en lugares autorizados.

En la fase de operacin de un proyecto elico no se generanresiduos slidos de ninguna clase. En el caso de mantencin delos equipos asociados, podran generarse residuos, pero no serande magnitud tal que sea necesario ingresar el proyecto a travsde un EIA.

Tal como se seal en la seccin anterior, los residuos slidosque se generarn en la fase de construccin deben ser dispuestosen lugares autorizados, no existiendo complejidad alguna parasu manejo.

Durante la fase de construccin las emisiones de ruido sernpoco significativas, dado que el proyecto consiste en laimplementacin de estructuras puntuales (aerogeneradores) ysus obras anexas.

proyectos eólicos 9567700044

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