proyecto sala cuna jardin infantil
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Ejemplo de Proyecto propio para sala cunaTRANSCRIPT
UNIVERSIDAD DE VALPARAÍSO INGENIERÍA COMERCIAL PROYECTOS II
Proyecto Social Sala Cuna – Jardín Infantil Sector La Islita e Isla Centro
Profesor: Rodrigo Gómez Alumnas: Paz Leiva
Maira Sandoval María José Orellana
Francisca Yáñez
19/11/2014
Contenido Introducción ....................................................................................................................... 3
II. Preparación del Proyecto ............................................................................................... 4
II.1 Identificación del Problema ...................................................................................... 4
II.2 Diagnóstico de la Situación Actual ...................................................................... 10
II.2.1 Identificación de Área de Estudio y Área de influencia ..................................... 10
II.2.2 Identificación de la Población Objetivo ............................................................. 12
II.2.3 Demanda Actual y Proyectada ......................................................................... 12
Resultados de la encuesta ........................................................................................ 15
II.2.4 Oferta Actual y Proyectada .............................................................................. 24
II.2.5 Déficit Actual y Proyectado .............................................................................. 24
II.3 Identificación de Alternativas .................................................................................. 24
II.3.1 Optimización de la Situación Base ................................................................... 24
III. Evaluación del Proyecto.............................................................................................. 24
III.1 Enfoque Costo-Eficiencia ...................................................................................... 24
III.1.1 Identificación de Beneficios ............................................................................. 24
III.1.2 Cuantificación de los Beneficios ...................................................................... 27
III.1.4 Identificación y Cuantificación de Costos ........................................................ 27
III.1.5 Valoración de Costos ...................................................................................... 31
lll.1.7 Flujo de beneficios netos (Costo – Eficiencia) ................................................. 33
III.1.7 Indicadores costo-eficiencia ............................................................................ 34
Anexos ............................................................................................................................ 36
1. Encuesta .................................................................................................................. 36
Introducción
En el presente informe se investigará la posibilidad de la implementación de una sala
cuna y jardín infantil dentro de la comuna de Isla de Maipo. Para lograr este objetivo se
utilizará el método proporcionado por el Ministerio de Desarrollo Social denominada
“Metodología general de preparación y evaluación de proyectos” de la división de
evaluación social de inversiones.
Según el Ministerio de Educación las salas cunas se dividen en los siguientes niveles y
edades:
Sala Cuna Menor: recibe niños y niñas de entre 85 días y un año de edad
Sala Cuna Mayor: recibe niños y niñas entre 1 y 2 años de edad.
Y el jardín infantil:
Nivel Medio Menor: recibe niños y niñas entre 2 y 3 años de edad.
Nivel Medio Mayor: recibe niños y niñas entre 3 y 4 años de edad.
Por lo que la población objetivo del proyecto son los niños de 0 a 4 años del sector
nombrado anteriormente. Además se realizó una encuesta para la determinación de la
demanda y la posterior oferta correspondiente. Esta encuesta fue realizada en equipo con
pobladores del sector a los que se les realiza capacitación como parte del electivo
Finalmente por la naturaleza del proyecto, se utilizará la evaluación de costo-eficiencia, al
no poder valorizar los beneficios para la sociedad, a través del VAC y el CAE.
II. Preparación del Proyecto
II.1 Identificación del Problema
Falta de Sala Cuna y Jardines en la comuna de Isla de Maipo.
Causas:
I. En primer lugar la población de la comuna crece en mayor proporción que la del
resto del país, produciéndose así un aumento en la demanda de salas cunas y
jardines infantiles en la comuna, por lo cual la oferta existente es insuficiente y no
tiene la capacidad de satisfacer a la demanda.
Este crecimiento mayor que el resto del país se evidencia en el siguiente gráfico:
Este crecimiento mayor se traduce en la comuna en la siguiente proyección de
crecimiento de la población total hasta el año 2020.
Se estima que la población total de la comuna bordee los 35.000 habitantes
aproximadamente.
Esta situación de crecimiento se ve contrastada por la situación de la oferta de
matrículas de Salas Cuna – Jardines Infantiles. Actualmente, del total de población
entre 0-5 años, el sistema público – ya sea a través de la oferta de Sala Cuna y
Jardín Infantil o escuela- captura apenas el 13% del total.
En la siguiente tabla se muestra la cantidad de matrículas que se ofrecen en la
comuna:
II. En los últimos años ha crecido tanto el número de niños en edad entre 0-4 años,
como también el número de hogares mantenidos por mujeres jefas de hogar, las
cuales se ven obligadas a requerir este tipo de servicios para el cuidado de sus
hijos. Todo esto sumado a los esfuerzos del gobierno por fomentar la educación
pre – escolar, ya que conlleva diversos beneficios para la educación y formación
del niño.
III. La vulnerabilidad de las familias en esta comuna también es clave para crear una
sala cuna – jardín infantil financiada por el gobierno, ya que esta llega al 72.91%
de la población.
Efectos:
IV. Aumento en la oferta de salas cunas y jardines infantiles en la comuna
V. Aumento en los ingresos de las familias, debido a que más mujeres podrán
trabajar fuera de sus hogares. Hay una mayor presencia de mujeres jefas de hogar
en hogares Indigentes (44,8%), y Pobres (34,7%), en comparación con los
hogares No pobres (28,8%).
VI. Pese a la importancia central de las variables familiares, la evidencia confirma que
la educación parvularia afecta positivamente el desarrollo y aprendizaje de niños
pequeños, sobre todo en aquellos que viven en situación de pobreza.1
VII. La evidencia científica concuerda en que la asistencia a centros de educación
parvularia de buena calidad se asocia a logros cognitivos, lingüísticos, académicos
y socio afectivos2.
VIII. Disminución del abandono escolar de madres adolescentes, ya que el embarazo
es una de sus principales causas3.
IX. Disminución del desempleo en la comuna. Y el aumento de la población
económicamente activa.
A continuación se el árbol de causa efecto para el análisis de los problemas:
1 http://www.scielo.cl/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0718-22282012000200008
2 http://www.scielo.cl/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0718-22282012000200008
3http://politicaspublicas.uc.cl/cpp/static/uploads/adjuntos_publicaciones/adjuntos_publicacion.archivo_adjunto.
b1b063ab97f73b0b.496e666f726d652046696e616c5f32386a756c696f3038202831292e706466.pdf
Logros cognitivos, lingüísticos,
académicos y socio afectivos en los
niños.
Aumento en los ingresos
familiares
Aumento en el desarrollo
del aprendizaje de niños
vulnerables
Disminución del
desempleo en la comuna
Disminución del
abandono escolar de las
madres adolescentes
Aumento en la oferta de salas cunas y jardines infantiles
en la comuna
Falta de Sala Cuna y Jardines en la comuna de Isla de Maipo.
La oferta existente es incapaz
de satisfacer a la demanda
Incentivos del gobierno para
fomentar la educación pre- escolar
en sectores vulnerables
Elevada vulnerabilidad de la
población (72.91%)
La población de la comuna crece en
mayor proporción que la del resto
del país,
Crecimiento del número
de niños entre 0 – 4 años
Aumento de hogares mantenidos
por mujeres jefas de hogar
Marco Lógico
Objetivos Indicadores Medios de Verificación Supuestos
Fin: El proyecto de
la Creación de la
Sala Cuna Jardín
infantil contribuirá a
que las madres de
los niños puedan
desarrollarse en el
ámbito laboral, y a
su vez responder de
forma óptima a la
demanda de sala
cuna- jardín infantil
-Facilita el proceso
diario de las madres
para poder trabajar.
-Mejoramiento en las
condiciones de
aprendizaje en los
niños de 0 a 4 años de
edad
-Cantidad de
establecimientos Sala
Cuna- Jardín Infantil.
-Cantidad de mano de
obra calificada, semi-
calificada y no calificada
-Cantidad de cupos
disponibles en Sala Cuna-
Jardín Infantil en la
Comuna
-Las capacidades con
que cuenta el proyecto
ayuda a la gestión y
creación de este, lo cual
genera que sean
suficientes para llevarlo
a cabo y dar una mayor
oferta de Sala Cunas-
Jardín Infantil en la
Comuna.
Propósito: El
impacto se verá
principalmenteen el
progreso de la
educación de los
primeros años de
vida de los niños en
Isla de Maipo
-Aumento de la equidad
en el acceso y a su vez
en la calidad de la
educación recibida.
-Aumento de cupos en
Sala Cuna- Jardín
Infantil para niños en la
Comuna de Isla de
Maipo.
-Gasto público en Sala
Cuna- Jardín infantil en la
Comuna de Isla de Maipo
-Porcentaje de incremento
anual en cupos para
Salas Cunas y Jardines
Infantiles
-Los recursos
disponibles para la
creación del Proyecto
son factibles en cuanto
al ambiente, calidad y
gestión en la Comuna de
Isla de Maipo
Resultados: Se
verá en el
reforzamiento de la
red educacional.
Además de la
participación
Comunitaria activa
por parte de las
madres de la
Comuna, generando
descentralización.
-Aumento en el nivel de
integración por parte de
los niños.
Incremento de
participación de la
comunidad.
-Porcentaje de
instituciones involucradas
en el proyecto.
-Cantidad de personal
encargado y niveles de
capacitación para el
proyecto a realizar.
-Apoyo por parte de las
madres de la Comuna
ya que les facilita el
poder desarrollar su
trabajo a diario.
Actividades: Se
realizó encuestas en
-Aumento del 41.17%
en la oferta de
-Número de instituciones
u organismos
-Efectiva actividad del
Marco Lógico.
la Comuna para
acopiar el máximo
de información
respecto de las
necesidades en
cuanto a Salas
cunas y jardines
infantiles existentes
en Isla de Maipo.
matrículas
Aumento de 35 cupos
para Sala Cuna- Jardín
Infantil
Porcentaje de
cumplimiento del Marco
Lógico.
involucrados.
-Número de Salas Cunas-
Jardines Infantiles en la
Comuna.
-Porcentaje de avance en
la implementación del
Marco Lógico.
-Gastos generados en
cuanto a la gestión e
implementación del
Proyecto.
-Número de personas
Involucradas en el
Proyecto.
-Inauguración de la Sala
Cuna-Jardín Infantil
Gastos generales
(sueldos, infraestructura,
insumos, etc.)
-Realización de la
asignación
presupuestaria de
manera eficaz y eficiente
del Proyecto.
-Supervisión y
evaluación del Proyecto
permiten y ayudan al
mejoramiento en la
gestión de la Sala Cuna-
Jardín Infantil.
II.2 Diagnóstico de la Situación Actual
-Cantidad de niños entre 0-4 años corresponde a 2519 y se proyecta a que haya un
crecimiento.
-En cuanto a los hogares con jefas de hogar que requieren de un lugar para dejar a sus
hijos es de 2184.
-Se justifica la creación de una nueva Sala Cuna – Jardín Infantil por la poca capacidad
que tienen los establecimientos actuales, que solo consta con 85 cupos.
-Además este debe ser financiado por el Estado, ya que el índice de vulnerabilidad de la
Comuna es alto, siendo de 72,91% en comparación a nivel país que es de 74,68% (Datos
obtenidos de CASEN,2009).
II.2.1 Identificación de Área de Estudio y Área de influencia
Área de estudio: comuna Isla de Maipo
a) Tipo de Zona: posee zonas urbanas y rurales, siendo la primera el núcleo más importante para la comuna ya que se concentran gran parte de los servicios y el comercio. La zona se caracteriza por ser agrícola por lo que su población está dispersa.
b) Extensión de la superficie: 188,7 Km2
c) Características físicas del territorio: Clima mediterráneo, suelo fértil, (tipo de suelo, clima, etc.)
d) Principales actividades económicas: Agricultura, principalmente viñedos.
e) Caracterización de la infraestructura y servicios disponibles: Escuelas, supermercados, panaderías, botillerías, viñas, bomberos, Cooperativa de agua potable Santa Margarita, fundos, locales de comida rápida, Retén de Carabineros, Iglesias.
f) Condiciones socioeconómicas de la población: Principalmente C3 y D.
g) Institucionalidad y Administración sectorial y/o local: Isla de Maipo pertenece al distrito electoral Nº31 y a VII circunscripción electoral (Santiago Poniente).
h) Otros aspectos relevantes para el proyecto: proyección de crecimiento de la población.
Área de influencia: la Islita
a) Tipo de Zona: urbano
b) Extensión de la superficie: 200.000 mts2
c) Características físicas del territorio: Clima mediterráneo, suelo fértil
d) Principales actividades económicas: Agricultura, principalmente viñedos.
e) Caracterización de la infraestructura y servicios disponibles: Escuelas, supermercados, panaderías, botillerías, viñas, bomberos, fundos, locales de comida rápida, Retén de Carabineros, Iglesias. En cuanto a las villas y poblaciones, se encuentran, de norte a sur, El Maitén, San Luis, Alborada, Gabriela Mistral, Chile, Bicentenario (el conjunto habitacional más grande de la Región Metropolitana), Cancha de Carreras 1 y 2 y la Villa El Gomero. También posee 2 centros recreacionales, que cuentan con piscinas y amplios espacios de picnic. Estos son La Herradura y Valtier.
f) Condiciones socioeconómicas de la población: Principalmente C3 y D.
g) Aspectos culturales y sociales: Baja escolaridad pre-básica.
h) Institucionalidad y Administración sectorial y/o local: municipalidad de isla de Maipo.
i) Otros aspectos relevantes para el proyecto: La Islita es el segundo núcleo urbano de la comuna, donde se concentra la mayor cantidad de Villas y poblaciones.
II.2.2 Identificación de la Población Objetivo
1. Población de referencia (área de influencia): 32.937 habitantes de la Isla de Maipo.
1.1. Población afectada: La islita, Isla centro.
1.1.1. Población Postergada: San Antonio de Naltahua.
1.2. Población no afectada: Gacitúa, La Villita, San Vicente de Naltahua, Llavería,
Puntilla de Lonquén, Villa y Monte Las Mercedes, Arquería, La Ballica y Lonquén.
2. Población objetivo: Menores del rango etario de 0-4 años habitantes del sector de la
Islita e Isla centro.
II.2.3 Demanda Actual y Proyectada
La demanda actual de menores del rango etario de 0-4 años en los sectores de La Islita e
Isla Centro es a 2014 de 2.519 niños. Se muestra la proyección a 2015 en la siguiente
tabla:
Grupo
Etario
2011 2012 2013 2014 2015
0-4 2.499 2.505 2.512 2.519 2.526
Para proyectar la demanda se debe de proyectar la población de la comuna a través de la
tasa anual de crecimiento calculada por el INE en base al censo del año 2002, que es de
1.76%. A continuación se proyecta la población a 10 años:
t Año Población tasa %
1 2014 32937 1,76%
2 2015 33336 1,76%
3 2016 33597 1,76%
4 2017 33857 1,76%
5 2018 34135 1,76%
6 2019 34394 1,76%
7 2020 34673 1,76%
8 2021 35283 1,76%
9 2022 35904 1,76%
10 2023 36536 1,76%
Luego de estimar la población, se debe de estimar la población objetivo de niños de 0 a 4
años a partir de los nacimientos de cada periodo para luego restar la tasa de mortalidad y
los niños que dejaron de pertenecer al rango al cumplir los 5 años. A continuación se
muestra la proyección:
Años Niños 0-4 NACIDOS TASA MORTALIDAD INFANTIL
TOTAL NACIDOS
Año en el que cumplen 5
2012 2505 - 0,40% - -
2013 2512 380 0,40% 378 2018
2014 2519 383 0,40% 381 2019
2015 2526 399 0,40% 397 2020
2016 2786 261 0,40% 260 2021
2017 3045 260 0,40% 259 2022
2018 2943 278 0,40% 277 2023
2019 2820 259 0,40% 258 2024
2020 2700 279 0,40% 278 2025
2021 2718 610 0,40% 608 2026
2022 3078 621 0,40% 619 2027
2023 3430 632 0,40% 629 2028
El universo a investigar, se determina gracias a los siguientes datos fundamentales:
A través de la tabla anterior, podemos establecer que para 2014 la población femenina es
de 16.576 mujeres, las que representan el 50,3% de la población.
Proporción de población femenina
Año Total Hombres Mujeres Proporción
2014 32937 16361 16576 50,326%
Luego, debemos de calcular la población de mujeres que están en edad fértil. Para ello se
utilizan los datos de la siguiente tabla que separa a las 16.576 mujeres en el siguiente
tramo de edades:
De esta forma sabemos que las mujeres en edad fértil son 6.258 y que representan el
37,75% del total de mujeres.
Proporción de mujeres en edad fértil
Intervalos 2014 Proporción
15-19 1259 -
20-24 1392 -
25-29 1379 -
30-34 1176 -
35-39 1052 -
total 6258 37,753%
De estas 6.258 mujeres en edad fértil, tenemos que en el sector de La Islita e Isla Centro
son 5.020 mujeres en 2014. Por lo que los datos necesarios para determinar la muestra
son los siguientes:
Datos
n ?
N 5.020
Z 1,96
p 0,50
q 0,50
e 0,05 *Con un nivel de confianza del 95%= k
Finalmente la muestra para las encuestas fue de 357 mujeres. El procedimiento de
cálculo se muestra a continuación:
Luego se realizó una encuesta en la localidad de La Islita e Isla Centro, el formato se
encuentra en Anexos 1. La primera parte es un filtro el que establece que solo las mujeres
que tengan hijos de 0 a 4 años podrán responder la encuesta. Luego pasando a la
segunda parte, se encuentran las preguntas de percepción y aceptación del estado actual
de Salas Cuna – Jardín.
Resultados de la encuesta
Filtro 1
¿Usted tiene hijos de 0 a 4 años?
Total muestra N° SÍ N° NO % SÍ % NO
357 269 88 75,3% 24,7%
La mayoría de las mujeres encuestadas contestó que sí tenían hijos en la edad de nuestro
público objetivo, lo que indica que el sector para la implementación es en primera
instancia factible.
Filtro 2
Si su respuesta anterior fue SI, ¿Cuántos?
a) b) c)
N° hijos 1 2 3
269 55 138 76
% 20,4% 51,3% 28,3%
% SÍ75%
% NO25%
¿USTED TIENE HIJOS DE 0 A 4 AÑOS?
De este 75% la mayoría tiene dos hijos, luego le siguen las mujeres que tienen 3 hijos y
por último, las que tienen un solo hijo. No se analizó la posibilidad de cuatro hijos debido
al rango etario de mujer fértil que se utilizó.
Filtro 3
Si respondió no a la pregunta N° 1. ¿Usted desea tener hijos(as)?
Total NO N° Sí N° NO % Sí % No
88 57 31 64,5% 35,5%
a)21%
b)51%
c)28%
SI SU RESPUSTA ANTERIOR FUE SI ¿CUÁNTOS?
% Sí, 64,5%
% No, 35,5%
SI RESPONDIÓ NO A LA PREGUNTA N° 1. ¿USTED DESEA TENER HIJOS(AS)?
Podemos observar que del 25% de las mujeres que no tienen hijos, el 64% de ellas
planea tener hijos en un futuro, lo que nos dice que puede haber un aumento en la
demanda en los próximos años.
Filtro 4
¿Sí usted tiene hijos, estos (e) presentan alguna discapacidad?
Total Sí Hijos N° Sí N° No % SÍ % NO
269 23 246 8,6% 91,4%
Filtro 5
Alternativas a) b) c) d) e)
Tramos de ingresos 0 a $71.788 $71.789 a $120.229 $120.230 a $184.909 $184.910 a $337.775 $337.776 en adelante
N° encuestados 126 136 69 19 7
% 35,2% 38% 19,4% 5,4% 2%
¿Cuál es su nivel de ingresos?
% SÍ9%
% NO91%
¿SÍ USTED TIENE HIJOS, ESTOS (E) PRESENTAN ALGUNA DISCAPACIDAD?
Con esta pregunta podemos observar que la mayoría de las mujeres pertenecen a un
rango económico de escasos recursos y de bajos recursos, por lo que nos demuestra que
le proyecto social de una sala cuna- jardín infantil es necesario debido a la falta de poder
monetario de las mujeres del sector.
Filtro 6
¿Si usted tiene hijos, cuenta con empleo actualmente?
Total encuestados N° SI N° No % Sí % No
269 241 28 89,6% 10,4%
a), 35,2%
b), 38%
c), 19,4%
d), 5,4%e), 2%
¿CUÁL ES SU NIVEL DE INGRESOS
Esta pregunta es complementaria a la anterior, ya que nos afirma que la mayoría de las
mujeres está trabajando y necesita de salas cuna – jardín infantil para el cuidado de sus
hijos adecuadamente, pero que esta posibilidad es difícil de alcanzar debido a los
ingresos bajos de estas.
Filtro 7
¿En qué lugar / sector trabaja?
Alternativas a b c d E
Lugar/sector Provincia de Santiago Isla de Maipo Lonquén Calera de Tango Talagante
241 25 105 57 38 15
% 10,5% 43,8% 23,7% 15,6% 6,4%
% Sí, 89,6%
% No, 10,4%
¿SI USTED TIENE HIJOS, CUENTA CON EMPLEO ACTUALMENTE?
La mayoría de las mujeres trabaja en la comuna de Isla de Maipo, por lo que el radio de
alcance del proyecto se reafirma.
Pregunta 1
¿Usted cree que es importante la escolaridad de los niños de 0 a 4 años?
Total encuestados N° SI N° NO % SI % NO
357 308 49 86,2% 13,8%
Provincia de Santiago, 10,5
%
Isla de Maipo, 43,8%Lonquén, 23,7
%
Calera de Tango, 15,6%
Talagante, 6,4%
¿EN QUE LUGAR/ SECTOR TRABAJA?
% SI, 86,2%
% NO, 13,8%
¿USTED CREE QUE ES IMPORTANTE LA ESCOLARIDAD DE LOS NIÑOS DE 0 A 4 AÑOS?
Esta pregunta es aclaratoria para la investigación, debido a que en general las personas
no tienen incorporada la creencia de la necesidad de enviar a sus hijos a los niveles
tempranos de educación, sino es que a partir de Kinder, que es obligatorio. Pero como se
puede observar el 86,2% de las mujeres cree que es importante.
Pregunta 2
¿Usted cree que hay suficiente oferta de Salas Cuna – Jardines Infantiles en La Islita?
Total encuestados N° Sí N° No % Sí % No
357 59 298 16,4% 83,6%
Esta pregunta confirma la baja oferta de la zona para el tramo de 0 a 4 años, ya que solo
existe un liceo para toda la demanda actual.
Pregunta 3
¿Usted lleva a sus hijos a Sala Cuna o Jardín Infantil?
Total Si hijos N° Sí N° No % Sí % No
269 38 231 14% 86%
% Sí, 16,4%
% No, 83,6%
¿USTED CREE QUE HAY SUFICIENTE OFERTA DE SALAS CUNA – JARDINES
INFANTILES EN LA ISLITA?
A pesar de que las mujeres creen que la escolaridad en los niños de 0 a 4 años es
importante un 14% manda a sus hijos a sala cuna – jardín infantil. Esto se explica debido
a la baja oferta de cupos en el sector y al bajo nivel de ingresos de las mujeres
imposibilitándolas de matricular a sus hijos en instituciones privadas, que si bien son
pocas en el sector, están como oferta.
Pregunta 4
Si su respuesta anterior fue SI ¿A dónde los lleva?
Alternativas a b C
Institución Los Isleñitos República de Italia San Antonio de Naltahua
38 31 6 1
% 83,0% 15,3% 1,7%
% Sí, 14%
% No, 86%
¿USTED LLEVA A SUS HIJOS A SALA CUNA O JARDÍN INFANTIL?
Del 14% de mujeres que lleva a sus hijos a sala cuna – jardín, la mayoría los lleva al
sector de isla centro (los isleñitos) y en segundo lugar los lleva a República de Italia, que
está ubicada en La Islita.
Pregunta 5
Si la Sala Cuna o Jardín Infantil fuera gratis, ¿Los matricularía?
Total Si Hijos N° Sí N° No % Sí % No
269 263 6 97,6% 2,4%
Los Isleñitos, 83,0%
República de Italia, 15,3%
San Antonio de Naltahua, 1,7%
SI SU RESPUESTA ANTERIOR FUE SI ¿A DÓNDE LOS LLEVA?
% Sí, 97,6%
% No, 2,4%
SI LA SALA CUNA O JARDÍN INAFANTIL FUERA GRATIS ¿LOS MATRICULARÍA?
Para finalizar, esta última pregunta nos da un dato importante, el 97,6% está dispuesto a
matricular a sus hijos si la institución es gratis. Por lo que podemos estimar la oferta que
se debe abarcar y que se explica a continuación.
II.2.4 Oferta Actual y Proyectada
Actualmente el sector cuenta con 85 cupos de niveles pre-básicos para todo el sector. Se
espera, luego de la implementación del jardín, ofrecer 30 cupos por nivel, es decir un total
de 120 cupos extras.
II.2.5 Déficit Actual y Proyectado
Actualmente el déficit actual es de 2373 cupos aproximadamente. Se proyecta llegar a un
déficit de unos 2253 cupos.
II.3 Identificación de Alternativas
II.3.1 Optimización de la Situación Base
Como una alternativa de menor impacto se encuentra el aumentar los cupos de los
establecimientos educacionales existentes.
II.3.2 Configuración de Alternativas de Solución
Tamaño
Se espera tener una capacidad de 120 cupos en total anualmente, distribuidos en cursos
de 30 alumnos por nivel.
Localización
La localización será en la localidad de Islita ya que este posee gran cantidad de
poblaciones y el segundo centro urbano, luego de Isla Centro, de Isla de Maipo,
permitiendo alcanzar más población.
III. Evaluación del Proyecto
III.1 Enfoque Costo-Eficiencia
III.1.1 Identificación de Beneficios
Desde el punto de vista de los beneficios para los niños, tenemos los siguientes puntos:
Los tres primeros años de vida del ser humano son cruciales en el desarrollo
futuro. Investigaciones realizadas en el campo de la psico-fisiología han revelado
que en los tres primeros años de vida se produce el 50% del desarrollo
neurológico del ser humano.
La Escuela infantil de primer ciclo (0-3 años) proporciona a los pequeños los
estímulos adecuados para favorecer su capacidad intelectual y cognitiva, poniendo
las bases del éxito escolar futuro. Supone un momento privilegiado para potenciar
el resto de los aprendizajes posteriores. Establece el entorno propicio para ayudar
a los pequeños a desarrollar todo su potencial cognitivo de manera armónica e
impulsan los cuatro marcos que configuran la personalidad: el psicológico, el
neurológico, el pedagógico y el socio-familiar.
El aprendizaje temprano y la socialización son unas de las claves del éxito en el
desarrollo cognitivo y personal. Todos los estímulos facilitados en esta etapa
provocan aprendizaje natural. La adquisición de una segunda lengua, por ejemplo,
se hace más fácil y su carácter es más consistente. Estos años son los ideales
para adquirir gradualmente las pautas de convivencia y las estrategias para
resolver los pequeños conflictos de las relaciones interpersonales, donde se
asimilan las dimensiones humanas (familiar y social), donde se desarrollan las
capacidades afectivas, etc.
Los tres primeros años de vida son también cruciales en el desarrollo de hábitos
que configurarán la personalidad futura. Los hábitos básicos como el orden, la
higiene, la alimentación y el sueño, suponen el sustrato donde se asentarán las
destrezas sociales. La escolarización temprana ayuda a los menores a consolidar
patrones de conducta adecuados, siempre que se dé la colaboración con la
familia.
La actividad de cualquier escuela infantil incluye el desarrollo de habilidades por
medio de la estimulación (canciones, trabalenguas, asamblea, etc.), con un ritmo y
una frecuencia concreta, que prepara el cerebro para los aprendizajes posteriores.
El desarrollo precoz del área del lenguaje, comprensión y expresión, es capital
para el desarrollo del resto de dimensiones. La escuela infantil promueve la
actividad neuromotora mediante ejercicios de psicomotricidad, reforzando los
patrones básicos del movimiento con un trabajo sistemático y diario, a través del
juego, de gateo, marcha en patrón cruzado, volteretas, equilibrio, lateralidad,
orientación espacial, etc. Promueve el conocimiento del propio cuerpo y de sus
posibilidades de acción, aprendiendo también a respetar las diferencias con los
demás. Desarrolla la capacidad de lógica y del razonamiento, mediante ejercicios
de clasificación, agrupación, seriaciones, bloques lógicos, resolución de problemas
de la vida, etc que ponen las bases de la comprensión de cuestiones matemáticas.
La escuela infantil, en definitiva proporciona un ambiente acogedor, salas donde
compartir espacios y juguetes que ayudan a socializar al niño y que ayudan a adoptar
normas comunes. Ayuda al desarrollo físico y psicológico. En ella se adquiere de
manera progresiva la autonomía en las actividades habituales y en la práctica de
hábitos de salud y bienestar. En ella se fomenta una imagen autoajustada y positiva,
ayuda a tomar gradualmente una imagen positiva de uno mismo, impulsando la
conciencia de las emociones y sentimientos, de sus posibilidades y límites. El
aprendizaje entre iguales ayuda a acelerar el aprendizaje, mirando, manipulando
objetos, realizando experiencias, intercambiando impresiones sobre ellas. Siempre en
un ambiente de cariño y confianza. En definitiva, y desde cualquier punto de vista
desde el que se analice, cuanto antes se escolarice a un niño mucho mejor.
Desde el punto de vista de las personas responsables del niño en edad para ir a Sala
Cuna o Jardín Infantil, se identifican los siguientes beneficios:
Las Escuelas Infantiles, desde su concepción como elemento que favorece la
conciliación laboral y familiar, y por tanto, favorece la participación laboral de la
mujer, son analizadas en los informes anuales “Las cifras de la educación en
Chile” en relación a determinadas variables socio demográficas asociadas a la
madre y no al núcleo familiar completo.
Estos datos, aun teniendo en cuenta esta particularidad, permiten determinar qué
relación tiene la situación laboral de la madre, así como su nivel de formación con
la escolarización en Escuelas Infantiles de los hijos menores de 3 años.
En el siguiente gráfico, se observa cómo evidentemente, en todos los cursos
analizados, el recurso a las Escuelas Infantiles ha sido en mayor medida adoptado por
madres trabajadoras. Los porcentajes de hijos menores de 3 años, cuyas madres no
estaban trabajando, se han mantenido en torno al 30%. Así, para el curso 2010-2011
el porcentaje de niños menores de 3 años, hijos de madres trabajadoras,
escolarizados en el primer ciclo de Educación Infantil era del 56,2%, el 32,6% hijos de
madres no trabajadoras (el resto no consta). Esto corrobora, de nuevo, que una de los
principales factores es la conciliación laboral y familiar.
Gráfico 5: Evolución del porcentaje de menores de 3 años en E. Infantil de Primer
Ciclo por situación laboral de las madres.
III.1.2 Cuantificación de los Beneficios
Solo se puede cuantificar los beneficios para los niños, a través de los cupos que se
otorgarán, los que son: 120 cupos al año para Sala Cuna y Jardín Infantil.
En cuanto a los beneficios para la familia y sus ingresos no es posible la cuantificación,
aunque exista una relación entre estas dos variables anteriormente explicadas.
III.1.4 Identificación y Cuantificación de Costos
Costos
1. Infraestructura
Casa en canchas de carrera valor de $58.000.000 ubicada en calle patricio becerra n°105.
Población san Luis, Sector la islita, Isla De Maipo, Metropolitana de Santiago.
55,358,6
63,3 63,2 64,361,4
56,2
33 32,3 33,230
25,128,8
32,6
2004-2005 2005-2006 2006-2007 2007-2008 2008-2009 2009-2010 2010-2011
madre trabajando
madre no trabajando
2. Equipamiento
Para que éstos puedan comenzar a operar, se requiere equiparlos con una serie de
mobiliario, tecnología y utensilios. Dentro del equipamiento interno, se consideraron las
sillas, sillas nido, colchonetas, cunas, frazadas, sábanas, mesas, estantes, colchones,
espejos, percheros, entre muchos otros objetos. En suma, estas unidades tienen un valor
aproximado de $4.341.114 para Sala cuna y $3.601.118 para Jardín Infantil. Además,
para el equipamiento de la cocina y SEDILE se consideró la adquisición de cocinas,
refrigeradores, microonda, campana extractora, lavaplatos, lavafondos, y mesones de
reparación. Éste se cotizó en $2.179.966. Asimismo, se estimó un valor de $1.000.000
para los utensilios varios de cocina y otros electrodomésticos. Por último, la inversión en
juguetes se estimó en $500.0004.
3. Gastos Generales
Electricidad: 90.000
Gas: 400.000
Teléfono e Internet: 90.000
Alimentos : 50.000
Materiales niños: 600.000
Materiales jardín: 150.000
Mantención: 200.000
Lavandería: 200.000
Total: 1.780.000
4. Sueldos Brutos
Directora (1): 700.000
Subdirectora (1) : 550.000
Educadora de Párvulo(2) : 400.000
Auxiliar de Párvulo (12): 200.000
Nutricionista (1): 100.000
Manipuladora de Alimentos (3): 200.000
Psicopedagoga (1): 300.000
4 Valores sin iva
Profesor de Taller (1) : 100.000
Portero (1): 190.000
Auxiliar de Aseo(2): 200.000
Contador (1): 50.000
Jardinero (1): 50.000
Total: 2.850.000
III.1.5 Valoración de Costos
Para efectuar la valoración de costos se aplicaron los factores de corrección para poder
determinar el costo social de la mano de obra mensual.
Cargos N° funcionarios Sueldos Factor (g) Costo Social M.O. Totales
Directora 1 700.000$ 0,98 686.000$ 686.000$
Subdirectora 1 550.000$ 0,98 539.000$ 539.000$
Educadora de Párvulo 2 400.000$ 0,98 392.000$ 784.000$
Auxiliar de Párvulo 12 200.000$ 0,68 136.000$ 1.632.000$
Nutricionista 1 100.000$ 0,98 98.000$ 98.000$
Manipuladora de Alimentos 3 200.000$ 0,68 136.000$ 408.000$
Psicopedagoga 1 300.000$ 0,98 294.000$ 294.000$
Profesor de Taller 1 100.000$ 0,98 98.000$ 98.000$
Portero 2 190.000$ 0,62 117.800$ 235.600$
Auxiliar de Aseo 2 200.000$ 0,62 124.000$ 248.000$
Contador 1 50.000$ 0,98 49.000$ 49.000$
Jardinero 1 50.000$ 0,62 31.000$ 31.000$
Total 28 3.040.000$ ///////////////////// 2.700.800$ 5.102.600$
Gastos Generales Valor
Electricidad 90.000$
Gas 400.000$
Teléfono e Internet 90.000$
Alimentos 50.000$
Materiales niños 600.000$
Materiales jardín 150.000$
Mantención 200.000$
Lavandería 200.000$
Total Mensual 1.780.000$
Total Anual 21.360.000$
Para determinar la inversión inicial se consideraran 3 meses de costos operacionales
más la inversión en mobiliarios, equipos, materiales, etc.
A continuación se detalla el ítem de la inversión inicial
inversión inicial Monto
Moviliarios 7.942.232$
Equipamiento cocina 2.179.966$
Utensilios de cosina y otros 1.000.000$
Juguetes 500.000$
Total 11.622.198$
Bien Raíz Monto
Casa 58.000.000$
Costos de operación Monto mensual 3 meses
Salarios 5.102.600$ 15.307.800$
Gastos generales 1.580.000$ 4.740.000$
Costos de mantención 200.000$ 600.000$
Totales 6.882.600$ 20.647.800$
Monto inversión inicial 90.269.998$
lll.1.7 Flujo de beneficios netos (Costo – Eficiencia)
En el siguiente flujo se detallan los Costos que se efectuaran en el proyecto a realizar, considerando un horizonte de evaluación de
10 años en donde este representa la vida útil del proyecto “Sala Cuna- Jardín Infantil en el Sector de La Islita”. Los costos anuales
fueron proyectados de acuerdo a un IPC del 4%.
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Inversión 90.269.998-$
Costos de operación 80.191.200-$ 83.398.848-$ 86.734.802-$ 90.204.194-$ 93.812.362-$ 97.564.856-$ 101.467.450-$ 105.526.148-$ 109.747.194-$ 114.137.082-$
Costos de mantención 2.400.000-$ 2.496.000-$ 2.595.840-$ 2.699.674-$ 2.807.661-$ 2.919.967-$ 3.036.766-$ 3.158.236-$ 3.284.566-$ 3.415.948-$
Costos de Conservación -$ -$ -$ -$ -$ -$ -$ -$ -$ -$
Valor residual -$
Beneficio neto 90.269.998-$ 82.591.200-$ 85.894.848-$ 89.330.642-$ 92.903.868-$ 96.620.022-$ 100.484.823-$ 104.504.216-$ 108.684.385-$ 113.031.760-$ 117.553.031-$
6%
V.A.C. Social 806.498.088-$
III.1.7 Indicadores costo-eficiencia
A continuación se detalla el indicador de Costo – Eficiencia el cual corresponde al VAC Social:
Beneficio neto 90.269.998-$ 82.591.200-$ 85.894.848-$ 89.330.642-$ 92.903.868-$ 96.620.022-$ 100.484.823-$ 104.504.216-$ 108.684.385-$ 113.031.760-$ 117.553.031-$
6%
V.A.C. Social 806.498.088-$
Conclusión
La creación de una sala cuna – jardín infantil en el sector de Isla de Maipo se justifica
principalmente por el crecimiento de la comuna, que es superior a la del país, el
crecimiento de los hogares con mujeres jefas de hogar, la alta vulnerabilidad de las
familias y principalmente la falta de cupos para este tipo de servicio educativo,
acompañado de los distintos programas gubernamentales que incentivan la educación
pre- escolar, ya que trae muchos beneficios para el niño, y para el núcleo familiar en
general.
Con la ejecución del presente proyecto de podrá aumentar la oferta existente de 85
cupos, a 120 cupos, que se mantendrá constante en los próximos 10 años, el cual tendrá
un VAC de 806.498.088 en el horizonte de evaluación.
Se hizo una estimación del crecimiento de la demanda (niños entre 0 – 4 años) para los
siguientes 10 años, en la que se puede apreciar que para los años 2024 y 2025 se
produce la mayor alza del déficit de cupos para sala cuna – jardín infantil, con una
variación porcentual del déficit de un 5.17 y 16.04% respectivamente, lo que representa
un aumento significativo del déficit, y la demanda. Por lo tanto se recomienda la
construcción de más salas cunas y jardines infantiles, para poder atender a la demanda
creciente. (Ver cuadro de estimación de la demanda en anexos)
Anexos
1. Encuesta
Debido a que el Estado está fomentado la escolaridad temprana en la población, se ha
estado proyectando la instalación de una Sala Cuna – Jardín Infantil en el sector de la
Islita de la comuna de Isla de Maipo. Para esto le presentamos las siguientes preguntas:
FILTRO
1. ¿Usted tiene hijos de 0 a 4 años?
Sí
No
2. Si su respuesta anterior fue SI, ¿Cuántos?
a) 1
b) 2
c) 3
3. Si respondió no a la pregunta N° 1. ¿Usted desea tener hijos(as)?
Sí
No
4. ¿Sí usted tiene hijos, estos (e) presentan alguna discapacidad?
Sí
No
5. ¿Cuál es su nivel de ingresos?
a) 0 a $71.788
b) $71.789 a $120.229
c) $120.230 a $184.909
d) $184.910 a $337.775
e) $337.776 en adelante
6. ¿Si usted tiene hijos, cuenta con empleo actualmente?
Sí
No
7. ¿En qué lugar / sector trabaja?
a) Provincia de Santiago
b) Isla de Maipo
c) Lonquén
d) Calera de tango
e) Talagante
8. Mientras se encuentra en su horario de trabajo. ¿Quién cuida de su (s) hijo (s)?
a) Familiares
b) Vecinas
c) Otros
PREGUNTAS
1. ¿Usted cree que es importante la escolaridad de los niños de 0 a 4 años?
Sí
No
2. ¿Usted cree que hay suficiente oferta de Salas Cuna – Jardines Infantiles en La Islita?
Sí
No
3. ¿Usted lleva a sus hijos a Sala Cuna o Jardín Infantil?
Sí
No
4. Si su respuesta anterior fue SI ¿A dónde los lleva?
a) Los Isleñitos
b) República de Italia
c) San Antonio de Naltahua
5. Si la Sala Cuna o Jardín Infantil fuera gratis, ¿Los matricularía?
Sí
No
Proyección de demanda 2024-2033
t Año población
tasa de
crecimiento
anual
niños 0-4 NACIDOS
TASA
MORTALIDA
D INFANTIL
TOTAL
NACIDOS
año en el
que
cumplen 5
deficit variacion %
11 2024 37179 1,76% 3813 643 0,40% 640 2029 3608 5,17%
12 2025 37834 1,76% 4187 654 0,40% 652 2030 4187 16,04%
13 2026 38499 1,76% 4242 666 0,40% 663 2031 4242 1,32%
14 2027 39177 1,76% 4298 678 0,40% 675 2032 4298 1,33%
15 2028 39867 1,76% 4356 690 0,40% 687 2033 4356 1,33%
16 2029 40568 1,76% 4414 702 0,40% 699 2034 4414 1,34%
17 2030 41282 1,76% 4474 714 0,40% 711 2035 4474 1,35%
18 2031 42009 1,76% 4534 727 0,40% 724 2036 4534 1,35%
19 2032 42748 1,76% 4596 739 0,40% 736 2037 4596 1,36%
20 2033 43500 1,76% 4658 752 0,40% 749 2038 4658 1,36%