Proyecto piloto de Escuelas Rurales de Informática y Ciudadanía: un modelo de transformación social en Chile

Dominique Chauveau Brañes, Fundación para la Innovación Agraria (FIA), Ministerio de Agricultura, Santiago, Chile (dchauveau@fia.gob.cl / dchauvea@gmail.com)

Eugenio Vergara Sánchez, Comité para la Democratización de la Informática, Santiago, Chile (Eugenio@cdichile.org)

Resumen

Este artículo presenta el revolucionario proyecto de inclusión digital rural que la Fundación para la Innovación Agraria (FIA), organismo dependiente del Ministerio de Agricultura de Chile, y la ONG internacional, CDI-Chile, han ejecutado entre los años 2006 y 2009.

El proyecto piloto ha permitido validar una nueva metodología para trabajar la alfabetización digital en la pequeña agricultura de nuestro país. El modelo, actualmente valorizado y convertido en modelo aprendido, permitió implementar dos Escuelas Rurales de Informática y Ciudadanía en las instalaciones de dos cooperativas campesinas del centro y sur de Chile.

En la actualidad la iniciativa, que centra sus esfuerzos en la apropiación de la tecnología por parte de los campesinos y logra, a través de ella, que estos se conviertan en transformadores de su realidad, fue presentada y transferida a INDAP1 para convertirse en parte de su política de inclusión digital para el mundo rural.

Palabras claves: Escuelas Rurales de Informática y Ciudadanía, transformación social y apropiación tecnológica.

Abstract

This article present the revolutionary rural digital literacy project that the Fundación para la Innovación Agraria (FIA), dependent organism of the Chilean Ministry of Agriculture, and the international NGO, CDI-Chile, have carried out between years 2006-2009.

The pilot project has helped to validate a new methodology to work digital literacy with small farmers in Chile. The model, actually valorized and converted in a learned model, helped to implement two Rural Schools of Computer Science and Citizenship within farmer cooperatives on the center and south of Chile.

Today, the project focuses its efforts on the appropriation of technology by small farmers, and gets, through itself, that these farmers to become transformers of its reality. Thus, this project was presented and transferred to INDAP2 in order to be developed as part of its policy for rural digital inclusion.

Key words: Rural Schools of Computer Science and Citizenship, social transformation and technology appropriation. 1. Antecedentes1 Instituto de Desarrollo Agropecuario (dependiente del Ministerio de Agricultura) www.indap.cl [19/03/2010]2 Instituto de Desarrollo Agropecuario (dependent organization of the Ministry of Agriculture). www.indap.cl [19/03/2010]

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1.1. Programa TIC Rural de FIA

Desde el año 2006, la Fundación para la Innovación Agraria (FIA) ha venido desarrollando con CDI-Chile, un importante trabajo en inclusión digital para el mundo rural de nuestro país.

FIA, organismo dependiente del Ministerio de Agricultura, es la agencia sectorial de fomento de la innovación.

La misión de FIA es promover y desarrollar en el sector silvoagropecuario una cultura de innovación que permita fortalecer las capacidades y el emprendimiento de las instituciones, personas y empresas, para contribuir al incremento sistemático de la competitividad sectorial, promoviendo al mismo tiempo el resguardo del patrimonio natural del país.

Para lograr lo anterior, la labor de la Fundación se centra en el fomento de los procesos de innovación y en actuar sobre el entorno y las condiciones que favorecen dichos procesos, para fortalecer así el desarrollo económico y social del país y contribuir a mejorar las condiciones de vida de las familias rurales.

Por su parte CDI-Chile, “Comité para la Democratización de la Informática, es una Organización No Gubernamental, sin fines de lucro, cuya misión es promover actividades educativas a través del uso de la tecnología (Escuelas de Informática y Ciudadanía, EIC), con el objetivo de reintegrar a los miembros de las comunidades de más bajos ingresos económicos, niños, jóvenes, adultos y adultos mayores, disminuyendo los niveles de exclusión digital” (CDI-Chile, 2009).

Uno de los ejes de la estrategia de trabajo de FIA se relaciona con el fortalecimiento de los procesos de innovación en el sector de la Agricultura Familiar Campesina3 (AFC), y una de las líneas de apoyo de la Fundación tiene que ver con promover la incorporación y uso de las Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC) en el sector.

En este contexto FIA ha venido desarrollando un importante trabajo con diversas instituciones nacionales para apoyar la inclusión digital del mundo rural, en miras de hacer de Chile una potencia agroalimentaria. Lo anterior, en el entendido que la conectividad permite, entre otras cosas, eliminar barreras geográficas y temporales para acceder a la información, tomar decisiones, y generar conocimiento y transformación en la vida de las personas.

En el caso particular de Chile este tema cobra real importancia debido a que de acuerdo a los datos más actualizados que se tienen sobre el tema, la penetración de

3 Corresponde al estamento social conformado por unidades productivas menores de 12 hectáreas de riego básico, gestionadas directamente por productores por cuenta propia y sus familias, y que cuentan con activos fijos no superiores a USD 130.000.

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Conectividad

Capacitación ©

Contenidos

MIDR

Internet en los hogares urbanos es de 40.1%4, mientras que a nivel rural es sólo de 3.3%5.

En la actualidad el trabajo desarrollado por FIA y su Programa TIC Rural se ha traducido en la implementación de un programa integral que contempla el trabajo en tres grandes ejes: conectividad, contenidos y capacitación (Figura 1).

Figura 1: Modelo de Inclusión Digital Rural (MIDR) de FIA.

En el caso específico de conectividad, FIA ha financiado la instalación de redes inalámbricas en sectores rurales con potencial productivo (en total ocho redes en el centro y sur de Chile). Asimismo se han desarrollado contenidos y aplicaciones digitales para los diferentes actores del sector silvoagropecuario (pequeños, medianos y grandes agricultores, profesionales y técnicos, y estudiantes), y se ha trabajado el tema de la capacitación digital con CDI-Chile por medio de la implementación de dos pilotos de Escuelas Rurales de Informática y Ciudadanía6.

1.2. Levantamiento de información para la formulación del proyecto piloto de Escuelas Rurales de Informática y Ciudadanía (ERIC)

El año 2006 FIA inició la formulación de un proyecto piloto de capacitación digital rural, a través de la implementación de dos ERIC o telecentros rurales. Para llevar a cabo esta iniciativa primero se revisó información documental existente para conocer las características de acceso y uso de TIC de los agricultores del país, y se

4 Datos de la Subsecretaría de Telecomunicaciones al segundo semestre del 2009. Extraídos de http://www.mtt.cl/prontus_mtt/site/artic/20100203/asocfile/20100203144637/encuesta_subtel_2s_2009_prensa.pdf [03/02/2010]5 Datos recopilados por el Ministerio de Planificación (Mideplan) en el 2006 a través de la encuesta Casen (www.mideplan.cl). [19/03/2010]6 Fundación para la Innovación Agraria (2008). “Programa FIA: Tecnologías de información y comunicación aplicadas en el mundo rural”. Serie FIA I+D+i. http://bibliotecadigital.innovacionagraria.cl/gsdl/collect/publicac/index/assoc/HASH01d2.dir/Tecnologias_de_informacion_y_comunicacion_TICs_aplicadas_en_el_mundo_rural.pdf [09/11/2010]

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identificaron las iniciativas públicas que, en ese entonces, estaban abordando el tema de la brecha digital en el mundo rural.

El informe final de la consultoría “Visión fundada del acceso y uso de nuevas tecnologías de información de los agricultores” (CENDEC, 2006), desarrollado por CENDEC7 y financiado por ODEPA8, arrojó las siguientes grandes conclusiones sobre acceso, disponibilidad de infraestructura y uso de las TIC, para medianos y grandes agricultores de la zona central de Chile (Tabla 1):

ACCESO Y DISPONIBILIDAD DE INFRAESTRUCTURA

USO DE TIC

Las TIC son consideradas como indispensables por los agricultores, quienes reconocen no tener acceso

a ellas.

Los programas más utilizados son Word y Excel a nivel básico, y son utilizados para llevar registros contables y productivos.

A menor educación, mayor edad y menores ingresos, menor acceso a TIC.

El e-mail es la herramienta más utilizada.

Los agricultores desconocen lo que es un telecentro.

Escasa oferta de capacitación y baja seguridad de alcanzar competencias informáticas a través de ellas.A menor educación, mayor edad y menores ingresos, menor posibilidad de acceder a capacitaciones.

Tabla 1: Conclusiones de la consultoría “Visión fundada del acceso y uso de nuevas tecnologías de información de los agricultores” para medianos y grandes agricultores de la zona central de Chile (CENDEC, 2006).

Paralelamente a la revisión de información documental se analizó la que, hasta ese entonces, era la única experiencia pública nacional de inclusión digital en el mundo rural: el programa de profesionalización y acceso digital campesino de INDAP.

Este programa tiene por objetivo apoyar el desarrollo de los pequeños productores agropecuarios, para modernizar y fortalecer sus competencias para que, de esta manera, puedan emprender nuevos desafíos, innovar y gestionar de mejor manera sus predios.

En términos prácticos el trabajo realizado por esta institución durante ese tiempo consistía en implementar cursos de Word, Excel e Internet para pequeños productores, quienes asistían a capacitaciones en zonas urbanas o en telecentro móviles. Además, el Programa permitía entregar computadores a campesinos a lo largo del país.

En el contexto anterior es que la Fundación para la Innovación Agraria utilizó esta información para diseñar un proyecto piloto de capacitación digital que se diferenciara de la oferta que en ese entonces había para el sector, y que por sobre todo tomara en consideración las necesidades y características propias del sector rural de Chile.

7 Centro para el Desarrollo de Capital Humano www.cendec.cl [19/03/2010]8 Oficina de Estudios y Política Agraria (dependiente del Ministerio de Agricultura) www.odepa.cl [19/03/2010]

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Todo lo anterior, con el objetivo final de asegurar la real apropiación de las competencias digitales por parte de la pequeña agricultura de nuestro país.

1.3. Comité para la Democratización de la Informática (CDI)

CDI es una ONG internacional sin fines de lucro, fundada en Brasil el año 1995 por el emprendedor social Rodrigo Baggio.

La organización tiene 15 años de trayectoria y experiencias en nueve países del mundo. Su trabajo se traduce, en la actualidad, en 753 Escuelas de Informática y Ciudadanía alrededor del mundo y, a través de ellas, en 70.000 personas incluidas digitalmente cada año. Todo este trabajo le ha permitido a CDI establecer sólidas alianzas y obtener diversos reconocimientos nacionales e internacionales por su gestión.

En Chile, CDI lleva trabajando 10 años, los que se han traducido en la existencia de 33 EIC y 12.000 capacitados. El trabajo de CDI en Chile se ha desarrollado en 19 comunas de siete regiones del país, con diversidad de públicos objetivos y organizaciones sostenedoras (juntas de vecinos, cooperativas campesinas, municipios, centros culturales, etc.).

A grandes rasgos el trabajo de CDI se desarrolla a través de la implementación de Escuelas de Informática y Ciudadanía, espacios físicos de apropiación tecnológica y transformación social que se construyen y desarrollan sobre la base de cuatro pilares: autogestión, auto sustentabilidad, propuesta pedagógica y acompañamiento.

El modelo de las Escuelas de Informática y Ciudadanía es el resultado de una apuesta conjunta entre CDI y organizaciones sociales de base que pueden tener diversas misiones sociales, pero con el denominador común de la búsqueda del desarrollo y transformación social de sus personas. Por lo tanto el objetivo central de esta alianza es promover la democratización de las nuevas tecnologías como instrumento de inserción y de integración social, entendiendo que el dominio de la informática no solamente abre oportunidades concretas de trabajo, sino también posibilita el acceso a nuevas fuentes de información y espacios de socialización. De esta manera el mundo de la tecnología también se configura como una forma de inclusión social.

Para lograr lo antes señalado, CDI ha tomado como principal fuente y eje de trabajo la propuesta educativa del destacado educador popular Paulo Freire. Esta propuesta educativa se puede resumir como la educación más allá de las murallas de la escuela, identificándose la inclusión digital como una herramienta que favorece una mayor participación e inclusión social de los educandos de las EIC. Así, a través de la implementación de este tipo de iniciativas, se intenciona el que el aprendizaje trascienda los muros de la escuela y tenga, en este caso particular, mayor pertinencia y coherencia con la realidad de las organizaciones y comunidades.

En definitiva, la educación más allá de las murallas de la escuela focaliza sus métodos de enseñanza-aprendizaje en que tanto educadores como educandos participan de la investigación de su realidad, analizándola y relacionándola con un contexto socio-político más amplio, para después elaborar proyectos de desarrollo para su comunidad.

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Selección de Organización Sostenedora

Capacitación Equipo gestor

Implementaciónde la ERIC

Puesta en marchade la ERIC

Acompañamiento de CDI a la ERIC

1.4. Proyecto piloto de capacitación digital rural FIA-CDI: Escuelas Rurales de Informática y Ciudadanía

Con el propósito de validar una nueva metodología para trabajar el tema de la capacitación digital en el mundo rural, FIA, el año 2006, contrató a la ONG internacional CDI-Chile para implementar dos pilotos de Escuelas Rurales de Informática y Ciudadanía.

El trabajo que, ese año, FIA inició con CDI, se convirtió en una apuesta de la Fundación para desarrollar un innovador proyecto de alfabetización digital rural. Lo anterior, debido a que, hasta ese entonces en Chile y más específicamente en el mundo rural de nuestro país, las experiencias de capacitación digital orientaban sus esfuerzos a la transferencia de conocimientos (a través de la ejecución de cursos en centros urbanos o por medio de capacitaciones móviles).

El proyecto de capacitación digital FIA-CDI ha sido pionero en la forma de trabajar la alfabetización digital rural en Chile. Esto, debido a que la iniciativa ha utilizado una metodología que centra sus esfuerzos en las características y necesidades de los campesinos, permitiendo que éstos se apropien de las tecnologías para, a través de ellas, transformar su vida, su entorno y así generar impacto social en la comunidad.

2. Metodología

El modelo de trabajo de CDI para la implementación de dos pilotos de Escuelas Rurales de Informática y Ciudadanía, ha sido utilizado por esta ONG en diversas comunidades urbanas de Chile. Por esta razón al trabajo realizado en el marco del proyecto FIA-CDI se le dio la connotación de piloto. La pequeña agricultura tiene características y necesidades propias que fueron necesarias de considerar para la implementación y adaptación del modelo urbano en una zona rural.

En este contexto, las etapas del trabajo realizado por CDI en este proyecto fueron las siguientes: selección de organización sostenedora, capacitación del equipo gestor, implementación de la ERIC, puesta en marcha de la ERIC y acompañamiento de CDI a la ERIC (Figura 2).

Figura 2: Diagrama de las etapas desarrolladas por CDI en el “Proyecto piloto de capacitación digital rural FIA-CDI: Escuelas Rurales de Informática y Ciudadanía”.

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2.1. Selección de organización sostenedora

Una vez que CDI contó con el apoyo institucional y financiero de FIA para la ejecución del proyecto, la primera etapa del trabajo estuvo orientada a seleccionar las dos organizaciones campesinas en las que se iba a implementar las ERIC (organización sostenedora).

Para el caso específico de este proyecto se consideró necesario que las ERIC se establecieran en el contexto de organizaciones campesinas ubicadas en territorio rural. Dentro de las organizaciones que podían adjudicarse el proyecto estaban: cooperativas campesinas, juntas de vecinos, pequeñas empresas campesinas y organizaciones de agua potable rural. El proyecto no consideró como organización postulable a escuelas rurales, municipios, programas de desarrollo rural y centros de gestión, entre otros. Lo anterior debido a que la iniciativa considera que las organizaciones que se adjudiquen la implementación de ERIC, deben estar conformadas por habitantes de la propia comunidad.

Para el caso específico de este proyecto se seleccionaron como regiones pilotos a Valparaíso y la Araucanía (centro y sur de Chile). En ellas, CDI y FIA hicieron un catastro de las organizaciones campesinas existentes y, con esa información, las invitaron a participar a reuniones informativas sobre el proyecto. En la Región de Valparaíso se realizaron tres charlas informativas y en la Región de la Araucanía se realizó una.

Como parte de este trabajo CDI entregó formularios de postulación a las diferentes organizaciones presentes en las charlas. El objetivo de este formulario era conocer las características y capacidades reales de los diferentes postulantes para hacerse cargo de ejecutar un proyecto de este tipo. Para lograr lo anterior el formulario consulta sobre tres ámbitos:

- Antecedentes generales de la organización (nombre, ubicación, años de existencia, etc.).

- Objetivos de la organización postulante, experiencia con informática y razones para establecer una ERIC.

- Antecedentes del posible equipo gestor de la ERIC, desempeño en la organización, motivación para trabajar en el proyecto y aspectos referentes al desarrollo de la ERIC.

En forma anexa se pidieron los antecedentes curriculares de cada integrante del equipo gestor.

Para el caso específico de este proyecto las organizaciones tuvieron poco más de una semana para contestar el formulario y enviarlo a las oficinas de CDI-Chile. En la Región de Valparaíso postularon 4 organizaciones (3 juntas de vecinos y 1 cooperativa campesina), mientras que en la Región de la Araucanía lo hicieron 4 organizaciones (1 pequeña empresa productora de papas, 1 cooperativa, 1 escuela rural y 1 organización de mujeres indígenas).

Una vez que CDI recibió los formularios de las organizaciones que manifestaron su interés y motivación para participar del proyecto piloto, un equipo multidisciplinario de

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profesionales de CDI y FIA preseleccionó a las organizaciones que mejor se ajustaban a los requerimientos del proyecto.

Con el propósito de constatar la información que las organizaciones preseleccionadas pusieron en las fichas de postulación, se realizaron visitas a terreno en la que se puso atención a los medios disponibles para la realización del proyecto y a las motivaciones de los participantes.

Con toda esta información disponible FIA y CDI procedieron a seleccionar a las organizaciones que, finalmente, se adjudicaron el proyecto: Cooperativa Campesina Cunicultores de San Esteban (Región de Valparaíso) y Cooperativa Campesina Pocoyán (Región de la Araucanía).

La selección de la organización es considerada como un punto crítico dentro del proyecto de implementación de Escuelas Rurales de Informática y Ciudadanía. Por lo anterior es que el proceso de postulación se entiende como una etapa formal y participativa, que permite evaluar la necesidad, interés y nivel de compromiso real de las organizaciones postulantes para implementar una ERIC. Las condiciones generales que deben tener este tipo de organizaciones para adjudicarse proyectos de estas características son las siguientes:

- Neutralidad de la organización para trabajar con toda la comunidad sin excluir por edad, sexo, religión, etnia, territorialidad, etc. En general, la organización seleccionada no debe incurrir en ningún tipo de discriminación.

- Contar con un espacio físico apto para la implementación de la ERIC. Para el caso específico de las organizaciones campesinas seleccionadas no se consideró este punto como obligatorio, debido a que sólo contaban con espacios para realizar sus labores productivas.

- Contar con una estructura organizacional que asegure el auto gerenciamiento y posterior auto sustentabilidad de la ERIC.

- Contar con un coordinador a cargo del proyecto y educadores que puedan ejecutarlo.

- Comprometer el tiempo necesario para participar de todas las actividades que se convoquen: seminarios, encuentros, capacitaciones, etc.

- Permitir, a través de los horarios de funcionamiento de la ERIC, el mayor número de participantes posibles.

- Misión, objetivos y visión pedagógica de la organización complementarios con los objetivos del proyecto.

- Tener personalidad jurídica, ser una organización reconocida por la comunidad, destacar por su trabajo y por ofrecer productos y/o servicios de calidad reconocida por su entorno.

Una vez seleccionadas las organizaciones sostenedoras, CDI ratificó el grupo de personas propuesto por las mismas, en su ficha de postulación, para convertirse en el equipo líder o gestor de la iniciativa.

El equipo gestor corresponde a un grupo de personas pertenecientes a la comunidad y/o a la organización sostenedora que tienen como función llevar a cabo el proyecto, manteniendo en completo funcionamiento y orden la ERIC. El Equipo Gestor está compuesto por los siguientes cargos:

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- Coordinador

Es un pilar muy importante para el desarrollo del proyecto. Su rol se define por una serie de acciones, entre las cuales destacan:

Diseñar junto al equipo gestor la calendarización y horarios adecuados de funcionamiento de la ERIC.

Organizar las actividades de difusión, inscripción y procesos de graduación de la ERIC.

Coordinar las diversas iniciativas que permitan el auto gerenciamiento y auto sustentabilidad de la ERIC.

El coordinador debe ser, además, el interlocutor entre la organización sostenedora, los educadores, la comunidad y CDI. Su principal función en el tiempo es la de visualizar la integración de la ERIC como una herramienta que permita potenciar la misión de la organización sostenedora.

Es la organización sostenedora y la capacidad de auto sustentabilidad de la ERIC, la que define o permite que el coordinador reciba un aporte por su gestión.

- Educadores

Los educadores son quienes imparten las clases de informática y ciudadanía. Por lo mismo estas personas deben, como pre-requisito, tener conocimientos a nivel usuario de computación. En el caso específico de este proyecto, y dadas las características de los campesinos chilenos y su acceso a las TIC, no se consideró esta condición como obligatoria.

Otro requisito para ser educador tiene que ver con la experiencia previa en trabajos comunitarios. Se considera clave que el educador pertenezca a la comunidad y tenga un compromiso previo con la organización sostenedora.

- Coordinadores técnicos

Los coordinadores técnicos corresponden a personas vinculadas y comprometidas con la organización sostenedora, y asumen un trabajo voluntario de apoyo a la organización por un plazo determinado. Los requisitos para ser un coordinador técnico son:

Conocimientos avanzados de informática. Conocimientos técnicos como el manejo en las áreas de armado y desarmado

de computadores.

Este coordinador es el encargado de resolver los problemas técnicos de la ERIC y de coordinar con CDI cualquier dificultad que se presente en esta área.

Una vez que las organizaciones sostenedoras y sus respectivos equipos gestores fueron seleccionados, CDI formalizó el trabajo con ellos a través de la suscripción de un convenio de colaboración. En este convenio se especifican los compromisos y responsabilidades de cada una de las partes (CDI y organización sostenedora).

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Con el propósito de dar mayor formalidad a esta etapa del proyecto, se contempló la realización de una ceremonia pública en que las partes firmaron el convenio con el consiguiente compromiso de ejecutar y participar activamente del proyecto.

2.2. Capacitación del equipo gestor

Debido a que las responsabilidades de los integrantes del equipo gestor tienen directa relación con el objetivo y funcionamiento de la futura ERIC, CDI contempla la realización de una capacitación conjunta y otra diferenciada para cada uno de los integrantes del equipo.

El proceso de capacitación del equipo gestor fue ejecutado por profesionales de las áreas sociales, pedagógicas y tecnológicas de CDI. En la Tabla 2 se presenta el detalle de las horas de capacitación que corresponden a cada uno de los integrantes del equipo gestor de la EIC:

Coordinador

Educador

Coordinadores

TécnicosHoras

Cronológicas

24 72 24

Tabla 2: Duración en horas cronológicas de capacitación efectuada a cada participante del equipo gestor.

Las capacitaciones se desarrollaron en las oficinas de CDI en Santiago para la ERIC Cunicultores de San Esteban, y en las instalaciones de un colegio cercano a la Cooperativa Pocoyán, en la comuna de Toltén, Región de la Araucanía.

Ambas capacitaciones se hicieron en horarios y con duración acorde a las necesidades de los equipos gestores de ambas organizaciones sostenedoras. De todas formas los horarios de capacitación fueron durante los días hábiles de la semana, concentrándose las horas entre 3 semanas a 1 mes y medio de extensión. A continuación se detallan los contenidos de las capacitaciones realizadas (Tabla 3):

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Ejes principales

de la capacitación

Brecha digital y construcción de ciudadanía.Prácticas educativas y sociales.

Educación no formal.

Propuesta de trabajo de una ERIC

¿Cómo surge una ERIC?Funcionamiento y objetivos de una ERIC.Roles y funciones del equipo gestor.

Propuesta pedagógica

de CDI (objetivos)

Promover el análisis, reflexión y acción sobre temas de interés en los educandos.Promover el desarrollo y fortalecimiento de proyectos comunitarios y de prestación de servicios en el área social.Fortalecer la organización sostenedora promoviendo el vínculo de ésta con la comunidad y su entorno.

Etapas de pedagogía

de proyectosEsta metodología tiene como principal objetivo poder desarrollar proyectos de trabajo con los grupos de participantes de la EIC.

Certificación Microsoft UP

para los Educadores de la ERIC

Microsoft UP (Unlimited Potential), es un programa global que apunta a través de la inclusión digital a mejorar la calidad de vida de jóvenes y adultos inmersos en contextos socioeconómicos desfavorables. Uno de los aportes importantes del programa ha sido el desarrollo de contenidos y material educativo para ser utilizado por las organizaciones colaboradoras, en este caso las ERIC. Este material considera la entrega de una certificación que acredita el aprendizaje sobre las herramientas y contenidos del Programa UP, esencialmente Sistema Operativo Windows y Office.

Tabla 3: Contenidos de las capacitaciones realizadas a los miembros de los equipos gestores de las organizaciones sostenedoras.

Cuando la capacitación del equipo gestor finaliza, se realiza una jornada de certificación en la que se entregan diplomas Microsoft UP que acreditan las competencias adquiridas. Asimismo, y como parte de la capacitación, los miembros del equipo gestor trabajan y presentan públicamente al resto de la comunidad, a CDI y FIA, la planificación que definieron para el funcionamiento de la ERIC.

La presentación de la planificación es el producto final que se obtiene de la capacitación realizada al equipo gestor de cada ERIC. En esta planificación se abordan los siguientes temas: cursos que realizará la escuela, y temas operativos como horarios, metodologías, temas a tratar, etc.

2.3. Implementación ERIC

Paralelamente a la capacitación del equipo gestor el proyecto contempla la construcción y habilitación de la nueva ERIC. En el caso de las dos organizaciones sostenedoras de este proyecto, las escuelas fueron construidas desde cero en las cercanías de las instalaciones de las Cooperativas.

En esta etapa del proyecto se realizó la instalación eléctrica, del mobiliario y de seguridad, entre otras, de la ERIC. Como último proceso se coordinó la instalación de 10 computadores reacondicionados en red, más una impresora y 10 webcam. Esta

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fue una acción coordinada entre el área técnica de CDI y la organización sostenedora, proceso en el que participaron el coordinador y coordinador técnico de la ERIC.

2.4. Puesta en marcha ERIC

Sólo una vez que el equipo gestor se encontraba capacitado y que la ERIC estaba construida y habilitada, se iniciaron los trabajos orientados a iniciar el funcionamiento de la escuela. Para esto, lo primero que se realizó fue una planificación de las actividades a seguir por la ERIC, y la forma en que éstas se tenían que desarrollar (coordinación de matrículas, horarios de clases, difusión e inauguración).

La primera actividad que se realizó correspondió a la difusión de la ERIC dentro de la comunidad. Para esto el coordinador, educadores y coordinadores técnicos se organizaron y dieron a conocer los objetivos y características de los cursos y otros servicios de la ERIC.

Fue durante la difusión de la escuela que se presentó a la comunidad las fechas y horarios para hacer la inscripción de los alumnos. Debido a que las ERIC deben ser capaces de auto gestionarse y ser sustentables, los equipos gestores definieron precios para participar de los cursos. En algunos casos, y dependiendo de las características y necesidades de la comunidad, se establecieron becas de estudios.

Cuando la ERIC estuvo lista para partir su trabajo y cuando ya era conocida por la comunidad, se realizó una ceremonia de inauguración en la que se invitó a participar a las autoridades más cercanas, generalmente municipales, y a la comunidad.

El inicio de clases se programó según las actividades de la comunidad. No obstante lo anterior, el desarrollo de éstas puede variar según las circunstancias que se puedan presentar (ejemplo: problemas climáticos, tiempos productivos, etc.).

Dependiendo de la planificación que el equipo gestor haya definido para la ERIC se pueden realizar cursos diferenciados por edad, género e intereses laborales. En general, los cursos tienen una duración de tres meses, con clases dos o tres veces a la semana, en horarios según el público objetivo. En estos cursos se aprenden las siguientes herramientas informáticas: Word, Excell, Power Point e Internet, a nivel básico y por medio de la discusión de temas que para los distintos grupos de educandos son relevantes. De esta manera, la metodología utilizada por CDI en sus Escuelas Rurales de Informática y Ciudadanía, le permite a las personas apropiarse de las tecnologías por medio de un trabajo con sentido (ejemplos: en cursos dirigidos a apicultores estos utilizan las herramientas informáticas a través de ejercicios que tienen que ver con sus labores productivas, mientras que para cursos dirigidos a mujeres los temas que se abordan con la herramienta pueden estar relacionados a estrategias para la crianza de los hijos).

Cuando los cursos finalizaron, se realizó una graduación para los educandos que los aprobaron (por asistencia y por competencias informáticas adquiridas), y para aquellos que participaron (aprobación sólo por asistencia).

Este hito es la culminación de un arduo proceso y compromiso por parte de la organización sostenedora, de la ERIC y por parte de los educandos. A esta

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ceremonia, organizada por el propio equipo gestor, asistieron los educandos y sus familias, autoridades locales, y profesionales de CDI y FIA.

Este momento también es considerado como clave en el desarrollo del proyecto, porque es el reflejo tangible del trabajo de la ERIC y del apoyo que la comunidad hace a la misma al elegirla como lugar de capacitación.

2.5. Acompañamiento de CDI a la ERIC

El tiempo de trabajo entre FIA, CDI y las organizaciones sostenedoras para implementar una Escuela Rural de Informática y Ciudadanía dura, en promedio, dos años. Durante todo este tiempo CDI realiza un trabajo de acompañamiento, fortalecimiento y evaluación del trabajo realizado.

- Acompañamiento y visitas a la ERIC

Las visitas y seguimiento a la ERIC buscan principalmente mantener al día el estado de la situación, detectar aquellas áreas que necesitan reforzamiento o apoyo adicional, y garantizar la calidad para mantener un “mínimo” de homogeneidad entre las distintas EIC urbanas y rurales. Para el logro de lo anterior se llevaron a cabo visitas a terreno a las ERIC para establecer reuniones con educadores y coordinadores junto con la observación de clases. En dichas visitas se trabaja la herramienta de gestión de las ERIC. El tiempo aproximado de cada reunión es de 1:30 horas, y el número de visitas, como mínimo, es de 6 en 12 meses. Paralelamente a lo anterior se realiza un seguimiento remoto vía email y teléfono para coordinaciones más específicas.

Asimismo, en el acompañamiento que CDI presta se considera el soporte técnico de los computadores. Cuando las dificultades presentadas por los computadores no pueden ser resueltas localmente por el coordinador técnico de la ERIC, se solicita que el computador sea trasladado a las oficinas de CDI para su reemplazo o reparación.

- Fortalecimiento

Este aspecto implica todos aquellos esfuerzos que se hacen para mantener la calidad de las EIC urbanas y rurales. Para lograr durante el primer año los objetivos de sustentabilidad, autogestión y aplicación de la metodología, se realizan las siguientes actividades:

Talleres sobre metodología educativa/gestión (mínimo 3 talleres al año, de 8 horas de duración, dirigidos al equipo gestor).

Capacitación inicial a miembros nuevos del equipo (en casos necesarios). Encuentro anual de EIC (actividad pedagógica que se hace anualmente con el

fin de integrar a todas las escuelas de la red). Encuentros bimensuales de reforzamiento en donde cada EIC es anfitriona (el

objetivo es compartir y potenciar las buenas prácticas desarrolladas por las organizaciones sostenedoras participantes).

- Evaluación: gestión, sustentabilidad y aplicación de la metodología

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Este es un proceso que deriva principalmente de las visitas a las EIC y de los procesos de fortalecimiento. La evaluación de las EIC tiene 3 dimensiones básicas:

Gestión Sustentabilidad Aplicación de la metodología

Para realizar esta evaluación se aplica una herramienta diseñada por CDI Matriz en Brasil (entidad precursora del proyecto Escuelas de Informática y Ciudadanía en el mundo), cuyos indicadores entregaron una clara situación de las escuelas que permite tomar decisiones en el tiempo.

3. Resultados y conclusiones

3.1. El presente y futuro de las ERIC precursoras del modelo aprendido FIA-CDI

En la actualidad la ERIC Cunicultores de San Esteban y la ERIC Pocoyán se encuentran en funcionamiento y abiertas a la comunidad.

Si bien en el transcurso del proyecto surgieron imprevistos que dificultaron la ejecución de la iniciativa, ambas ERIC lograron el 2008 y 2009 cumplir sus metas de educandos graduados y convertirse en un referente de capacitación digital y transformación social en sus comunidades.

El siguiente paso para estas Escuelas Rurales de Informática y Ciudadanía es, junto a CDI y FIA, desarrollar modelos de negocios que les permitan fortalecer su sustentabilidad.

3.2. El modelo aprendido

Por otro lado, y gracias a un trabajo de valorización de resultados que llevó a cabo FIA con ayuda de la consultora BTA9, hoy es posible contar con un modelo validado de capacitación digital rural. Este trabajo se encuentra hoy disponible en la forma de una publicación titulada “Resultados y lecciones en alfabetización digital rural. Escuelas de Informática y Ciudadanía. Proyecto de Innovación en Regiones V de Valparaíso y IX de La Araucanía”10.

Por medio de esta valorización de resultados no sólo fue posible medir las competencias informáticas adquiridas en los cursos por los educandos de ambas ERIC, que por cierto fueron muy altas, si no también identificar, junto a los equipos gestores, educandos, y profesionales de CDI y FIA, los puntos críticos del proyecto.

9 Biotecnología Agro Pecuaria www.bta.cl 10 Fundación para la innovación Agraria (2009). “Resultados y lecciones en alfabetización digital rural. Escuelas de Informática y Ciudadanía. Proyecto de Innovación en Regiones V de Valparaíso y IX de La Araucanía”. Serie “Experiencias de innovación para el emprendimiento agrario”. http://bibliotecadigital.innovacionagraria.cl/gsdl/collect/publicac/index/assoc/HASH0116.dir/39%2526%2523095%253BLibro%2526%2523095%253BTelecentros.pdf [09/11/2010]

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De esta manera, la Fundación para la Innovación Agraria cuenta hoy con un modelo aprendido sobre alfabetización digital rural.

3.3. La articulación con otros actores y la transferencia del modelo en un contexto de Política Pública

Gracias al trabajo desarrollado con el proyecto piloto y a la valorización de resultados del mismo, hoy FIA cuenta con un modelo de capacitación digital rural que fue transferido a INDAP el año 2009, en la forma de un convenio de colaboración, para convertirse en su política de inclusión digital para el mundo rural.

En la actualidad esta articulación entre organismos públicos, privados y del tercer sector, se ha traducido en un nuevo proyecto para la implementación de 10 ERIC o telecentros rurales vinculados a pequeñas empresas campesinas a lo largo del país. Cabe señalar que estos nuevos espacios de apropiación de las Tecnologías de la Información y Comunicación serán implementados a partir de la experiencia y aprendizajes del proyecto piloto llevado a cabo por FIA y CDI-Chile entre los años 2006 y 2009.

En este mismo punto es importante señalar que el trabajo desarrollado por FIA, CDI y ambas Cooperativas Campesinas permitió demostrar que es posible establecer alianzas de trabajo entre organismos del Estado, sociedad civil y pequeñas empresas, para llevar a cabo iniciativas de desarrollo.

3.4. Nuevo paradigma de intervención

Otro aspecto que es importante señalar tiene que ver con que el proyecto piloto de Escuelas Rurales de Informática y Ciudadanía no sólo generó como resultado un modelo aprendido de capacitación digital, si no también permitió replantear el tema de la transferencia tecnológica y el concepto “extensión agrícola” como estrategia para la apropiación de nuevos conocimientos en la pequeña agricultura.

Como dice Paulo Freire en su libro ¿Comunicación o extensión?, “conocer, en la dimensión humana, que es la que aquí nos interesa, cualquiera que sea el nivel en que se dé, no es el acto a través del cual un sujeto, transformado en objeto, recibe, dócil y pasivamente, los contenidos que otro le da o le impone. El conocimiento, por el contrario, exige una presencia curiosa del sujeto frente al mundo. Requiere su acción transformadora sobre la realidad. Demanda una búsqueda constante. Implica invención y reinvención. Reclama la reflexión crítica de cada uno sobre el acto mismo de conocer, por el cual se reconoce conociendo y, al reconocerse así, percibe el cómo de su conocer, y los condicionamientos a los que está sometido su acto. Conocer es tarea de sujetos, no de objetos. Y es como sujeto, y solamente en cuanto a sujeto, que el hombre puede realmente conocer. Por esto mismo es que, en el proceso de aprendizaje, sólo aprende verdaderamente aquel que se apropia de lo aprendido, transformándolo en aprehendido, con lo que puede, por eso mismo, reinventarlo; aquel que es capaz de aplicar lo aprendido-aprehendido a situaciones existenciales concretas. Por el contrario, aquel que es llenado por otro de contenidos, cuya inteligencia no percibe, de contenidos que contradicen su propia forma de estar en su mundo, sin que sea desafiado, no aprende. Para esto, es necesario que, en la situación educativa, educador y educando asuman el papel de sujetos cognoscentes,

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mediatizados por el objeto cognoscible que buscan conocer. El concepto de extensión no nos lleva a pensar en esto” (Freire, Paulo., 1973).

En otras palabras, el proyecto piloto de Escuelas Rurales de Informática y Ciudadanía permitió validar un modelo de capacitación digital basado en la idea de educación popular de Paulo Freire, y abrir una línea de trabajo en este tema.

En esta iniciativa campesinos y profesionales se vincularon gracias a un mismo objetivo. El vínculo de trabajo entre estos dos grupos se generó de manera horizontal, desde la lógica de una construcción participativa del proyecto. Campesinos y profesionales se conocieron, se dieron el espacio para entender y apreciar el saber del otro. Gracias a este vínculo humano es que luego fue posible, en conjunto, emprender el proyecto, problematizarlo, hacerlo propio y, a través de él, transformar la realidad personal y del entorno. Como dice Freire “así es que concebimos el trabajo del agrónomo-educador. Trabajo en el cual debe buscar, en diálogo con los campesinos, conocer la realidad, para mejor transformarla, con ellos” (Freire, Paulo., 1973).

En este mismo punto cabe señalar que el proceso de transformación vivido por una de las Cooperativas campesinas participantes del proyecto piloto, fue documentada audiovisualmente y está disponible en la forma de video bajo en siguiente título “Proyecto Piloto de Escuelas de Informática y Ciudadanía (EIC): 2006-2009”11.

3.5. FIA y la continuación de su programa TIC Rural

Por último cabe señalar que, gracias al trabajo integrado de FIA para la inclusión digital del mundo rural, es posible decir hoy que la Fundación cuenta con un trabajo reconocido nacional e internacionalmente en el tema.

Asimismo, es posible señalar que la Fundación para la Innovación Agraria sigue trabajando a nivel de conectividad, contenidos y capacitación de forma integrada, porque entiende que ésta es la manera para acortar la brecha digital y para participar junto a las comunidades rurales en su inserción en la economía del conocimiento.

11 Fundación para la innovación Agraria (2009). Documental “Proyecto Piloto de Escuelas de Informática y Ciudadanía (EIC): 2006-2009 http://bibliotecadigital.innovacionagraria.cl/gsdl/cgi-bin/library.exe?e=q-10000-00---off-0videos--00-2----0-10-0---0---0direct-10-ZZ--4-------0-1l--10-es-Zz-1---20-about-escuelas+--00-3-1-00-0-0-01-0-0utfZz-8-00&a=d&c=videos&srp=0&srn=0&cl=search&d=HASHe2e1781894437671ae6133 [09/11/2010]

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4. Referencias

- Biotecnología Agropecuaria (BTA). www.bta.cl [19/03/2010]- Centro para el Desarrollo de Capital Humano (CENDEC). www.cendec.cl

[19/03/2010]- CENDEC (2006). Informe final de la consultoría: Visión fundada del acceso y uso

de nuevas tecnologías de información de los agricultores. Desarrollado por CENDEC y financiado por ODEPA.

- Comité para la Democratización de la Informática (CDI-Chile). www.cdichile.org [19/03/2010]

- Freire, P. (1973). ¿Extensión o comunicación? La concientización en el medio rural. Siglo XXI Editores S.A.

- Fundación para la innovación Agraria (FIA). Ministerio de Agricultura de Chile. www.fia.cl [19/03/2010]

- Fundación para la innovación Agraria (2008). “Programa FIA: Tecnologías de información y comunicación aplicadas en el mundo rural”. Serie FIA I+D+i. http://bibliotecadigital.innovacionagraria.cl/gsdl/collect/publicac/index/assoc/HASH01d2.dir/Tecnologias_de_informacion_y_comunicacion_TICs_aplicadas_en_el_mundo_rural.pdf [09/11/2010]

- Fundación para la innovación Agraria (2009). Documental “Proyecto Piloto de Escuelas de Informática y Ciudadanía (EIC): 2006-2009”. http://bibliotecadigital.innovacionagraria.cl/gsdl/cgi-bin/library.exe?e=q-10000-00---off-0videos--00-2----0-10-0---0---0direct-10-ZZ--4-------0-1l--10-es-Zz-1---20-about-escuelas+--00-3-1-00-0-0-01-0-0utfZz-8-00&a=d&c=videos&srp=0&srn=0&cl=search&d=HASHe2e1781894437671ae6133 [09/11/2010]

- Fundación para la innovación Agraria (2009). “Resultados y lecciones en alfabetización digital rural. Escuelas de Informática y Ciudadanía. Proyecto de Innovación en Regiones V de Valparaíso y IX de La Araucanía”. Serie “Experiencias de innovación para el emprendimiento agrario”. http://bibliotecadigital.innovacionagraria.cl/gsdl/collect/publicac/index/assoc/HASH0116.dir/39%2526%2523095%253BLibro%2526%2523095%253BTelecentros.pdf [09/11/2010]

- Instituto de Desarrollo Agropecuario (INDAP). www.indap.cl [19/03/2010]- Ministerio de Planificación (MIDEPLAN). www.mideplan.cl [19/03/2010]- Oficina de Estudios y Política Agraria (ODEPA). Ministerio de Agricultura de Chile.

www.odepa.cl [19/03/2010]- Subsecretaría de Telecomunicaciones (2009). Ministerio de Obras Públicas y

Transportes de Chile. http://www.mtt.cl/prontus_mtt/site/artic/20100203/asocfile/20100203144637/encuesta_subtel_2s_2009_prensa.pdf [03/02/2010]

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