REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELAUNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA

DIRECCIÓN GENERAL ACADÉMICACOMISIÓN CURRICULAR

PROGRAMAANALÍTICO P.F.G: ESTUDIOS JURÍDICOS

PROYECTO IV: JUSTICIA COMUNITARIALÍNEA DE INVESTIGACIÓN ACCIÓN: ATENCIÓN JURÍDICA Y POLÍTICAS PÚBLICAS

TRAYECTO: IV TRAMO/ SEMESTRE: 1° y 2°.

PRESENTACIÓN DEL PROYECTO

DESCRIPTOR:

En el documento "Programa de Formación de Grado en Estudios Jurídicos" (Pág. 31), la unidad básica integradora proyecto IV "Justicia Comunitaria" se describe de la siguiente manera: “Fundamentos de la Planificación. Elaboración de diagnóstico y políticas públicas. Incentivar la práctica jurídica mediante la asesoría directa y tutelada a la población. Negociación y conflicto. A la vista del trabajo de inserción comunitaria desarrollado en el Proyecto, definir estrategias y análisis de coyuntura para la negociación; elaboración de plataformas de negociación; escenificación de la negociación y de los posibles conflictos”.

Técnicas para el diseño y evaluación de proyectos, especialmente proyectos de desarrollo.

PRESENTACIÓN Y CONTEXTUALIZACIÓN DE PROYECTO IV JUSTICIA COMUNITARIA:

Partiendo desde la experiencia alcanzada desde los proyectos anteriores.

La práctica socio-comunitaria permanente de los y las estudiantes y profesores y profesoras del Programa de Formación de Grado en Estudios Jurídicos (PFG-EJ) tiene desde el ámbito curricular su punto de consolidación en la Unidad Básica Integradora (UBI) Proyecto IV, denominada “Justicia Comunitaria”, dentro de la línea de investigación “Atención Jurídica y Políticas Públicas”.

Durante cuatro años de proceso enseñanza - aprendizaje e interacción en el espacio comunitario, los y las estudiantes han incorporado a su haber intelectual y sentir humano, individual y colectivo, una serie de prácticas, conocimientos y posturas ontológicas, epistemológicas y metodológicas que han posibilitado la elaboración y ejecución de proyectos con la finalidad promover la transformación de su realidad social principalmente en el ámbito comunitario.

Es en este proceso dialéctico donde se ha logrado superar la lógica binaria dicotómica entre teoría y práctica así como trascender a la descontextualización del conocimiento para dar paso al estudio integral del Derecho, a partir de las complejas relaciones sociales existentes en la sociedad venezolana.

Acompañando el desarrollo de propuestas y acciones político-organizativas de las comunidades se aporta a la construcción de un nuevo orden social y por ende de un nuevo ordenamiento y sistema jurídico.

Los procesos sociales desde los que se construye un nuevo ordenamiento jurídico, territorial, económico y social, apuntan necesariamente a la de-construcción de las normativas que sustentan la democracia representativa y el modelo de Estado configurado por viejas élites (políticas, económicas, militares, religiosas, académicas, entre otras) que siguen limitando e impidiendo el ejercicio del poder popular comunitario en el ordenamiento y sistema jurídico institucional vigente.

Como breve lectura inicial del contexto socio histórico.

Consideramos que el nuevo orden social debe engendrarse endógenamente, desde los procesos comunitarios, de allí la importancia de concebir las Justicias Comunitarias en este proyecto IV, que partan de reconocer la riqueza de nuestra diversidad cultural y el pluralismo jurídico que de ella resulta. Ahora bien, junto a esta diversidad cultural identificamos también una serie de elementos que promueven la unidad de los pueblos desde su historia común de resistencia a la discriminación, exclusión, marginación, opresión y explotación, impuestas desde los sistemas de dominación, que conllevan a que cada vez más los sectores populares promuevan y se sientan identificados con propuestas como:

Procesos constituyentes originarios.

Ejercicio del poder popular.

Construcción de la democracia participativa y protagónica como medio para alcanzar la justicia social.

Desarrollo endógeno y sustentable.

Reconocimiento de nuestra diversidad y reafirmación de la soberanía nacional frente a los poderes imperiales y sus pretensiones hegemónicas.

Promoción de la unidad Nuestramericana desde la historia-realidad común y diversa, como medio para resistir las agresiones del poderío imperial y conquistar plena independencia.

Retos en el contexto nacional y Nuestroamericano, desde Proyecto IV

Promover la construcción de Proyecto IV, desde los principios de democracia participativa y protagónica que rigen por mandato constitucional a esta universidad y a este programa de formación, a través de la construcción participativa de los estudiantes y profesores de proyecto IV, los equipos de coordinación y trabajadores de este PFG, junto a las comunidades, sectores y organizaciones sociales con los que desarrollan su interacción socio educativa.

Por esta razón encontrarán en este documento inicial y en los documentos anexos del Proyecto IV “Justicia Comunitaria”, los lineamientos para la construcción participativa nacional de este proyecto y las orientaciones de los colectivos nacionales que elaboraron la propuesta inicial, que podrá ser reorientada desde los procesos de participación protagónica que se alcancen.

Reafirmamos así que: el sueño de una universidad diferente, que sirva realmente a los intereses de la gente, de la Revolución, sólo puede ser conquistado popularmente.

En el Proyecto IV se propone la continuidad del abordaje de las problemáticas comunitarias desarrolladas en los trayectos anteriores, promoviendo la articulación de las relaciones de interacción socioeducativa, experiencias, investigaciones y propuestas locales, para trascender de la dimensión comunitaria a la elaboración de investigaciones, análisis y proyectos de dimensión regional, nacional e internacional, que puedan aportar a la transformación del ordenamiento jurídico y de las políticas públicas desde procesos de participación protagónica de las comunidades y organizaciones sociales junto a los estudiantes, docentes y equipos de coordinación del PFG en Estudios Jurídicos y otros Programas de Formación de la Universidad Bolivariana de Venezuela, junto a las demás instituciones y actores

sociales comprometidos con la transformación del Estado desde los procesos de participación protagónica del pueblo.

Integralidad y complementariedad de la “Atención Jurídica y las Políticas Públicas” desde el proyecto colectivo de Investigación - Acción Participativa.

Como veremos, para este proyecto se proponen la atención socio - jurídica y el trabajo en materia de políticas públicas, como un todo dialéctico y no como alternativas diferenciadas. Es decir, la atención socio jurídica, que implica el trabajo de investigación – acción participativa del estudiante, para aportar a la solución de problemas individuales y colectivos, en procura de la justicia social como fin supremo y, a la par, incidir en la construcción de políticas públicas desde las comunidades, así como en procesos de transformación institucional en función de las demandas y aspiraciones populares.

 Para esto se plantea que los y las estudiantes aborden determinados problemas sociales que tienen implicaciones jurídicas y acompañen o apoyen a individuos y organizaciones sociales en su solución, entendiendo que éstas en buena medida se construyen colectivamente y no se reducen solamente a los procesos judiciales, sino que constituyen una amplia gama de posibilidades como es el afianzamiento de las formas comunitarias propias y alternativas de justicia, que contribuyan a la transformación progresiva del Estado y la administración de justicia heredada. 

En ese sentido, se entiende la vinculación de la atención socio jurídica en el desarrollo del proyecto, a través de Colectivos de Justicia Popular Constituyente, que articulen a la Universidad con la comunidad y sectores populares excluidos que no tienen acceso a la justicia, con la construcción de políticas públicas que se orienten a transformar el Estado y las instituciones de justicia, en función de las demandas de la sociedad y, principalmente, desde las comunidades y los movimientos sociales.

Cabe decir que, nuestros estudiantes que desarrollan prácticas socio jurídicas desde el primer trayecto del Programa de Estudio junto a docentes y comunidades, en esta etapa deben profundizar su formación político – técnica, conocer; desarrollar y cuestionar las políticas públicas y formas de atención jurídica y resolución de conflictos, que existen desde la colonia y en el sistema capitalista heredado, imposibilitando el acceso de las mayorías al “sistema de justicia” por falta de recursos económicos lo que genera desigualdades entre quienes acceden a un proceso judicial, y un marco jurídico institucional elaborado para excluir a las mayorías.

Para lograr esta integralidad y complementariedad, resulta fundamental que los y las estudiantes participen en la Investigación - Acción Participativa de la Sección, donde se abordan la dimensión colectiva-comunitaria y la transformación socio jurídica de su proyecto de justicia comunitaria; y que puedan participar simultáneamente en la atención jurídica a particulares, alternando esta actividad con el desarrollo de las prácticas institucionales, según las oportunidades que se presenten y la disponibilidad de tiempo del estudiante, sin que ésta vaya en desmedro de su permanente participación en el proyecto de Investigación - Acción Participativa.

El desarrollo de la práctica institucional estará regido por los principios y orientaciones que se enuncian en documento anexo denominado “Criterios para el Desarrollo de Prácticas Institucionales” y deberá ser reflexionado en los colectivos de aula y comunitario del proyecto.

Atender los casos particulares superando el asistencialismo.

Desde el desarrollo del Proyecto IV se propone una acción teórico y práctica socio jurídica que, aún cuando atiende problemas particulares y de individuos, lo plantea desde la vinculación con comunidades y organizaciones sociales, siempre priorizando la investigación y atención de las causas y dimensiones colectivas de la problemática para promover la transformación socio jurídica en la construcción de un nuevo orden jurídico y social, superando el asistencialismo y brindando una respuesta real y efectiva a las mayorías, sin dejar de atender los problemas particulares.

De esta manera, se busca superar desde el Proyecto IV el concepto asociado a "Clínica Jurídica" o "Consultorio Jurídico", como una  práctica propia del sistema de exclusión que copia el modelo médico tradicional  trasladado  al ámbito social que reproduce el  saber  especializado, en el cual los individuos y las comunidades son asumidas como  laboratorio y objeto de conocimiento,  además, desde  una  visión que  considera  que los problemas sociales pueden resolverse mediante recetas o  aplicación de la norma de manera prescriptiva y desde donde el actual ordenamiento  jurídico no es visto como un problema estructural sino desde la imposibilidad de cobertura.

COLECTIVOS DE PROMOCIÓN DE LA JUSTICIA POPULAR CONSTITUYENTE (ATENCIÓN SOCIO-JURÍDICA)

Son los colectivos que se constituirán en una relación real, comprometida y participativa de estudiantes y docentes con una comunidad, sector u organización social, con fines y en ejercicios de trabajo y reflexión para: la construcción de la justicia, participativamente, en el ámbito comunitario o colectivo de que se trate; el logro de reivindicaciones colectivas de la comunidad, sector u organización social y la construcción o impulso de políticas públicas en función de los intereses comunitarios o colectivos.

A los efectos lo descrito en este documento, entiéndase por:

Comunidad: Sujeto social colectivo, con base territorial, al cual se recomienda acceder principalmente a través de los consejos comunales, asambleas comunales, consejos indígenas, u otros procesos organizativos propios de cada comunidad, marcadamente participativos y/o legítimos.

Sector Social: Cuando se atiende a un sujeto social no configurado en organización o abarcándolo más allá de la o las organizaciones existentes (mujeres, niñas niños y adolescentes, adulto mayor, personas privadas de libertad, personas con discapacidad, campesinos, estudiantes, mineros, indígenas, entre otros).

Organización social: Sujeto social conformado en organización, como son: Comités de Tierras Urbanas, sindicatos, Mesas Técnicas de Aguas, Frentes Campesinos, por citar algunos ejemplos.

Es importante recordar que si bien se puede recurrir a diversas metodologías y técnicas de investigación, la metodología de investigación fundamental de la UBV y en especial en los proyectos de este PFG, es la Investigación - Acción Participativa (I.A.P.), por lo que se reforzará el conocimiento sobre esta metodología, revisando y evaluando si las investigaciones desarrolladas hasta el momento han sido consistentes con los principios de la misma.

Los Colectivos para la Promoción de la Justicia Popular Constituyente, parten de una concepción en la cual se propone construir y dinamizar  procesos;  asesorar en el sentido de socializar la información y favorecer en las comunidades el análisis crítico y la investigación; orientar en el sentido de plantear sugerencias, recomendaciones y propuestas; favorecer y propiciar espacios de discusión y formación colectiva; incentivar la investigación, concebida como un proceso continuo, con, para y desde la comunidad,  que responda a sus necesidades reconociendo la realidad para transformarla, y promoviendo  el poder popular como un poder constituyente capaz de lograr las trasformaciones socio-jurídicas necesarias para redefinir el ordenamiento jurídico y el sistema judicial desde la democracia participativa y protagónica, de manera que responda a la justicia social no como concepto teórico sino como construcción participativa de las bases sociales articuladas.

Desde la dimensión socio-jurídica, los casos particulares a resolver se relacionan con situaciones colectivas vinculándose a las problemáticas individuales con los problemas estructurales que se desprenden del sistema capitalista heredado. 

Con el fin de trascender la dimensión comunitaria del impacto de proyecto y construir proyectos, planes y propuestas nacionales, nos hemos planteado construir la Red de Promoción de Justicia Popular Constituyente.

RED DE PROMOCIÓN DE JUSTICIA POPULAR CONSTITUYENTE

¿Qué es, cómo se crea y quiénes la conforman?

Esta red pretende constituirse en el espacio desde el cual se pueda impulsar la sistematización, articulación e integración nacional de las experiencias, investigaciones, y propuestas de los y las estudiantes, docentes y equipos de acompañamiento del Cuarto Trayecto para la Promoción de la Justicia Popular Constituyente y transformación de las políticas públicas.

La Red se empezará a conformar con las comunidades, con el equipo multidisciplinario de la Coordinación Nacional y los equipos multidisciplinarios de las Coordinaciones Regionales para el acompañamiento al Cuarto Trayecto, que serán integrantes y promotores iniciales de la red, a la que se integrarán los equipos docentes y los y las estudiantes de Cuarto Trayecto, quienes a partir de sus propios procesos organizativos irán designando sus voceros para los niveles estadales y nacionales de construcción de la misma.

La coordinación de sedes adscritas y los y las estudiantes, constituirán un núcleo de atención permanente que fluirá hacia otros espacios de atención a las comunidades.

La Red deberá estar construida primariamente por el tejido popular de las comunidades, sectores y organizaciones sociales de los diferentes Estados de la República Bolivariana de Venezuela con las cuales se desarrolle Proyecto IV, y las demás con las que se logre articulación en función de promover la Justicia Popular Constituyente; las y los estudiantes del PFG en Estudios Jurídicos que vivan o estén relacionados directamente con esas comunidades a través del proyecto; los y las docentes tutores con el acompañamiento de las Coordinaciones Regionales y la Coordinación Nacional del PFG-EJ.

En síntesis, la construcción de la red se desarrollará de la siguiente forma:

1. Comunidades y organizaciones sociales emergentes.

2. Secciones vinculadas a las comunidades y organizaciones emergentes.

3. Equipos estadales de acompañamiento al Cuarto Trayecto.

4. Colectivo nacional para la promoción de la Justicia Popular Constituyente y la transformación de la gestión pública, en el cual confluyen los miembros del sistema nacional de acompañamiento de las coordinaciones estadales y de la coordinación nacional del PFG-EJ.

Estrategias para materializar el proyecto Justicia Comunitaria desde cada sección

Se propone en primer lugar, que se le dé continuidad a las experiencias de proyecto que se vengan desarrollando en cada sección, siempre y cuando estén acordes con los principios de la Investigación - Acción Participativa, reorientándolos y complementándolos de manera que puedan alcanzar ejercicios de práctica jurídica en los que se aborden simultáneamente:

A) La atención integral de las problemáticas socio-jurídicas de una comunidad, organización o sector social, como sujeto fundamental de la Investigación - Acción Participativa, para lo cual se requiere tener desarrollados los vínculos o promoverlos como tarea prioritaria.

B) La atención a problemas jurídicos de particulares, especialmente asociados a la comunidad, organización o sector social con el que se trabaja, de

manera que se facilite el abordaje de las causas y dimensiones colectivas de las problemáticas planteadas. Cuando no se tenga el vínculo con una comunidad, sector u organización social, planteado en el punto anterior, la atención jurídica puede resultar un puente para que la Sección oriente sus relaciones hacia procesos y demandas colectivas.

C) La participación alternativa, paralela y alternada de estudiantes de cada sección en prácticas institucionales, principalmente vinculadas a las problemáticas sociales de la comunidad, sector u organización social con la que se desarrolla la Investigación - Acción Participativa, de manera que se pueda abordar con estos sujetos sociales la reflexión sobre la necesaria transformación de las políticas públicas de cara a las realidades sociales.

Esta participación es:

Alternativa: en tanto depende de las oportunidades que se presenten y la voluntad y disponibilidad de tiempo del estudiante

Paralela: porque los estudiantes no podrán abandonar su proyecto de Investigación - Acción Participativa para dedicarse exclusivamente a la práctica institucional.

Alternada: porque se procurará que los estudiantes se alternen en esta práctica, por ejemplo, promoviendo que trabaje uno durante tres meses, y luego lo sustituya otro los tres meses siguientes. Esto previendo que puedan resultar pocas las oportunidades.

La suma de los procesos descritos en los puntos a), b) y c), debe servir para reorientar y complementar la práctica profesional, a objeto de que cada proyecto pueda convertirse en un espacio desde el cual los y las estudiantes, comunidades y docentes se orienten a la Promoción de la Justicia Popular Constituyente.

De esta manera, se pretende que cada una de las secciones de Proyecto “Justicia Comunitaria”, junto con la comunidad, sector u organización social con la que trabaja se conviertan en: Colectivos de Promoción de la Justicia Popular Constituyente.

Espacios para fortalecer el desarrollo de la práctica en Proyecto IV.

A través de Proyecto IV “Justicia Comunitaria” se deberán gestionar endógenamente con las comunidades, sectores y organizaciones sociales con las que se trabaje, los espacios necesarios para la atención a los problemas jurídicos colectivos e individuales en los que se pueda:

A- Desarrollar la atención socio jurídica, el recibo, distribución, discusión y seguimiento de los casos que se presenten, principalmente vinculados a la comunidad, sector u organización social con la cual se trabaja en Proyecto IV.

B- Construir sus estrategias y elaborar escritos requeridos en la práctica profesional.

C- Construir un archivo de los casos atendidos.

Cada Sede deberá adecuar los espacios físicos básicos, que servirán como nodos de articulación de los proyectos de Cuarto Trayecto y los equipos que desarrollan el acompañamiento desde las electivas “A” y “B”. Estos espacios deberán servir también para que los Colectivos de Justicia Popular Constituyente puedan desarrollar las actividades mencionadas mientras no logren autogestionar los espacios comunitarios.

Dinámicas de diagnóstico, evaluación y reorientación permanente de Proyecto IV.

Todos los procesos se retroalimentarán discutiéndolos en los colectivos pertinentes, para posibilitar el intercambio de reflexiones y el redireccionamiento de acciones, cuando sea necesario, de acuerdo con los requerimientos y necesidades que surjan en la I.A.P., la atención jurídica y la práctica institucional, que deberán nutrir la investigación y el proyecto integral de la Sección.

Resulta fundamental que los desarrollos y avances de los proyectos serán compartidos, socializados, discutidos y permanentemente sistematizados en los

colectivos de aula y comunitarios, así como en los diferentes espacios de articulación y coordinación de la Red.

DINÁMICA DE ORGANIZACIÓN Y ACOMPAÑAMIENTO A LA RED

El desarrollo y puesta en práctica de esta red, requiere encuentros permanentes, seccionales, estadales y nacionales, desde los cuales se articulen los sujetos y las investigaciones y experiencias, que permitan construir las conclusiones prospectivas con propuestas para el pueblo y el Estado, que contribuyan a la transformación del ordenamiento jurídico y del sistema de justicia venezolano. En estos encuentros se trabajarán, además de la discusión, análisis  y reflexión de las experiencias locales y de las acciones con las comunidades y las instituciones, que hayan sido abordadas en el Proyecto IV: la promoción y articulación de la organización de egresados y comunidades vinculadas a Proyecto IV, así como el apoyo para resistir posibles ataques políticos y responder eficazmente al impacto psicológico y emocional que se presente en los egresados al afrontar la vida laboral.

Se propone que los encuentros tengan las siguientes características:

Encuentros seccionales  quincenales, con participación de los y las estudiantes de cada Sección, los y las representantes de las organizaciones sociales y/o de las comunidades y el equipo de docentes del Trayecto IV, con posible participación del equipo estadal o nacional.

Encuentros de Sede o estadales mensuales, en los que participarán los voceros de las secciones de cada Sede o Estado, el equipo de profesores de IV Proyecto y representantes de organizaciones sociales y, o, de las comunidades, con posible participación del equipo estadal o nacional.

Encuentros nacionales bimensuales, en los que participarán las y los voceros de las Secciones, los voceros y voceras de los docentes de proyectos y/o electivas, y las y los representantes de las organizaciones sociales y de las comunidades, equipos estadales y equipo nacional de acompañamiento al Cuarto Trayecto.

Docentes de Proyecto y Acompañamiento al IV Trayecto

Los docentes de Proyecto serán profesionales del Derecho que participarán activamente junto a los estudiantes y las comunidades en el desarrollo del proyecto. Asumirá el mismo docente las horas teóricas y prácticas del proyecto promoviendo:

A) La Investigación - Acción Participativa de la Sección o colectivo.

B) La atención jurídica a comunidades, organizaciones sociales y particulares llevando la práctica profesional a las instancias administrativas y judiciales cuando fuere necesario.

C) La discusión y reflexión en aula y comunitaria, de las prácticas institucionales de los estudiantes, para que socialicen sus experiencias y propongan transformaciones de las políticas públicas, en función de los intereses y demandas comunitarias. Los y las docentes conformarán un equipo interdisciplinario con los y las docentes de la electiva que serán designados a tal fin y para fortalecer el acompañamiento.

Para el desarrollo, puesta en práctica y éxito de este Eje Integrador, se decidió destinar las electivas “A” y “B” del trayecto con el fin de fortalecer la formación de los y las estudiantes del IV Trayecto y en ese sentido se deberán asignar a las electivas de acompañamiento “A” y “B”, docentes especialmente de las ciencias sociales que trabajen coordinadamente con el docente de Proyecto IV como equipo interdisciplinario, reforzando principalmente:

1.- El diagnóstico y reorientación del proceso de enseñanza-aprendizaje con miras a la consolidación de la formación pre-egreso.

2.- El análisis y reflexión sobre la práctica socio jurídico e institucional.

3.- El plano teórico metodológico para la sistematización de las experiencias y la construcción de las propuestas colectivas transformadoras de la atención

jurídica y las políticas públicas

4.-La promoción de la organización y articulación estadal y nacional.

5.-La transmisión de las orientaciones del Sistema Nacional de Acompañamiento.

Estrategias de Evaluación

Se debe desarrollar una evaluación múltiple y participativa que incluya, además de la hetero-evaluación, la auto-evaluación y la co-evaluación desde:

Los aportes de las experiencias en el plano individual y su incorporación al proyecto colectivo.

Los aportes desde la experiencia de la construcción de un proyecto colectivo para la transformación del espacio en el cual se trabajó.

Los aportes a la alternatividad y transformación nacional e internacional de las políticas públicas en el ejercicio de la justicia comunitaria.

La elaboración de un trabajo escrito en el que se consignen las experiencias prácticas en el desarrollo del IV Trayecto y se formulen los aportes y las propuestas de alternatividad y transformación de las políticas públicas del orden nacional e internacional, que se hicieron en el desarrollo de Proyecto IV.

Metas del PFG-EJ Para el Cuarto Trayecto

La consolidación de la formación en valores, teórico-práctica y técnico-profesional de las y los futuros egresados y egresadas como abogadas y abogados de la Universidad Bolivariana de Venezuela y Misión Sucre, que deben responder al compromiso social con la construcción de justicia, desde procesos de participación protagónica del pueblo.

La construcción de un referente del deber ser de la educación Bolivariana, Robinsoniana y Popular que desarrolla sus procesos de formación vinculados a una práctica transformadora con compromiso social, desde y con las comunidades.

El vivenciar e inventar junto a las comunidades, sectores y organizaciones sociales, experiencias de atención jurídica y de construcción de políticas públicas, conforme a los principios de la democracia participativa y protagónica, desarrollando los valores de solidaridad y convivencia que el pueblo refrendó en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y que estableció en su artículo 3, que son precisamente la educación y el trabajo, los medios para alcanzar los fines del Estado Social, Democrático de Derecho y de Justicia.

La promoción y el desarrollo de prácticas en instituciones del Estado y su reflexión con las comunidades, sectores y organizaciones sociales, para socializar el conocimiento sobre el funcionamiento del Estado y promover su adecuación a los intereses y aspiraciones populares.

La organización de los estudiantes de Cuarto Trayecto para promover su egreso como sujeto colectivo nacional, que articulado a las comunidades, sectores y organizaciones sociales, sea capaz de promover transformaciones socio jurídicas necesarias para la profundización del proceso de empoderamiento popular que viabilice la construcción de la justicia social.

La construcción participativa, con las comunidades, sectores y organizaciones sociales en las que se desarrolle el Proyecto Justicia Comunitaria, de alternativas de trabajo digno y justo que desde la profesión de abogado y abogada, brinden respuesta a las necesidades y aspiraciones de justicia del pueblo y a las necesidades y aspiraciones de vida digna de estos (as) profesionales.

La creación, junto a las comunidades, sectores y organizaciones sociales con las que se desarrolla el proyecto IV (y las demás con las que se logre vinculación) de proyectos, planes o propuestas de dimensión nacional, que abarquen los ámbitos comunitarios, regionales e internacionales, para ser presentados al país como Trabajo de Grado, integrado y participativo, para la promoción de la justicia popular constituyente desde la que se pueda transformar el ordenamiento y sistema jurídico en función de los intereses populares – comunitarios.

El desarrollo de las relaciones institucionales que permitan la sinergia y coordinación para facilitar la participación del pueblo en la formación, ejecución y control de la gestión pública como es deber de todos los funcionarios del estado conforme al artículo 62 de la CRBV.

La promoción de un sistema de articulación y formación permanente de los egresados y comunidades participantes, rompiendo con el falso paradigma implantado de que la formación es un proceso que culmina con un titulo.

OBJETIVO GENERAL:

Promover en las y los estudiantes y docentes del PFG-

EJ la atención socio-jurídica a comunidades,

organizaciones sociales e individuos, y la participación

en la gestión pública para la transformación de las

políticas públicas, en función de la justicia social, la

democracia participativa y protagónica y demás

principios establecidos en la Constitución de la

República Bolivariana de Venezuela.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS:

1.- Desarrollar el estudio de conflictos/problemas socio-jurídicos correspondientes a la realidad social, desde las experiencias específicas para incentivar la práctica jurídica desde, hacia, con y para las comunidades, sectores y organizaciones sociales, en la búsqueda de las soluciones a las problemáticas y demandas de justicia, la resolución judicial de conflictos e implementación de medios alternativos de resolución de conflictos.

2.- Sistematizar las experiencias de participación comunitaria, de los movimientos sociales en la construcción de la nueva visión de la justicia social venezolana, que parta de reconocer la diversidad cultural y el pluralismo jurídico que le es propio.

3.- Analizar la dinámica de los órganos e instituciones judiciales y la estructura funcional del Estado en todos sus niveles, desde las experiencias de proyecto de cada sección, de cara al reconocimiento y respeto del pluralismo jurídico propio de nuestra diversidad cultural (reconocido en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela) y la necesaria transformación participativa y protagónica del ordenamiento jurídico del sistema de justicia, en función de superar la exclusión y discriminación o desventajas socioeconómicas que aún padecen las mayorías.

4.- Diseñar y desarrollar proyectos, planes y propuestas, desde la participación comunitaria, para la transformación de las políticas públicas y las instituciones, dirigidos a la materialización de la justicia social, desde la participación protagónica del pueblo en la formación, ejecución y control de la gestión pública (Art 62, CRBV), y la reivindicación de los derechos colectivos, especialmente, los Derechos Económicos Sociales y Culturales, de comunidades, sectores y organizaciones sociales, como medios para la consolidación de la justicia social.

CONTENIDO ESTRATEGIAS METODOLÓGICAS EVALUACIÓN BIBLIOGRAFÍA

MOMENTO INICIAL:

1.- Estudio del presente Programa de Proyecto IV “Justicia Comunitatia”.

Se destaca que, los “Momentos” no implican un conjunto de pasos o actividades secuenciales a ser realizadas en estricto orden y de manera aislada. Por el contrario, constituyen una guía inicial para facilitar que el docente y los

MOMENTO INICIAL:

Leer el documento Proyecto IV en aula con todo el grupo (rotando la lectura) o dividiendo el grupo en mesas de trabajo, para abordar la lectura y discusión del mismo. Es fundamental que los documentos se lean completos y se desarrollen en el aula.Promover la sistematización y el debate de las opiniones particulares sobre el Programa para lograr una posición colectiva del aula, la cual

MOMENTO INICIAL:

Se evalúa la responsabilidad del estudiante frente a la lectura del Proyecto IV; su opinión y posición frente a la propuesta, la cual se hará de forma escrita (ensayo)Se evalúa la participación y colaboración de los estudiantes en la sistematización y debate de las posiciones personales para construir la posición del aula. Cada estudiante realizara un ensayo

-Programa de Unidad Básica Integradora Proyecto IV.

estudiantes puedan avanzar en el logro de los objetivos comunitarios y de formación que supone el proyecto.

Cada momento está relacionado con los demás y pueden darse incluso de manera simultánea. Por tanto, cada “Momento” podrá ser ajustado de acuerdo a la necesidad de la realidad social y del contexto específico en el cual se desarrolle el proyecto IV.

2.- Discusión del plan de estudio y evaluación.

3.- Trabajar con la comunidad la continuidad del proyecto o la definición de uno nuevo.

4.-Sistematización permanente de las experiencias. Implica que durante todo el desarrollo del proyecto deberán sistematizarse aquellas experiencias y aprendizajes que resulten pertinentes a los fines de relatar cronológica y didácticamente el

deberá ser llevada posteriormente a las discusiones estadales o nacionales del – SNOAI.

Se propone discusión en aula de plan de estudio y evaluación.

Promover visitas a la comunidad para evaluar y consultar sobre la continuidad del proyecto comunitario (IAP) que se viene desarrollando, si se acuerda redefinirlo o abrir un nuevo proyecto.Definir estrategias de convocatoria con la comunidad.Ejercicio colectivo entre estudiantes, docentes y comunidadExplicar los propósitos del proyecto desde el ámbito socio-jurídico. Consultar si se lleva al campo del litigio, casos colectivos o particulares de la comunidad. Esta será la práctica en este trayecto.

Tendría una primera parte de carácter teórico con relación a los conceptos y categorías que se manejan en la sistematización: ¿que es, características generales de una sistematización; para que se utiliza; el como sistematizar: las preguntas

sobre lo discutido haciendo la relación con Proyecto.

Evaluación colectiva de los avances obtenidos hasta la fecha en el proyecto.

Se evalúa el compromiso e interés en las visitas, la participación y consulta a la comunidad esta, la cual se realizará definiendo de manera colectiva los criterios de evaluación e indicadores.

Se evaluara la experiencia recopilada en los formatos de sistematización, lo cual permitiría proyectar la creación de un banco de datos

Bibliografía Básica sistematización:- Jara Oscar“Sistematización de Experiencias y las corrientes innovadoras del pensamiento latinoamericano”

proceso de desarrollo del proyecto, con finalidad de socializar y difundir la experiencia.

iniciales de acuerdo a los objetivos de los proyectos, la experiencia llevada a cabo, las metodologías o métodos empleados y los puntos de llegada o metas establecidas, para condensarlo en formatos que faciliten la comprensión de los datos y finalmente como se elaboran los formatos de acuerdo a las necesidades del proyecto.

Se trabajaría en grupos de acuerdo a los proyectos que se adelantan.

SEGUNDO MOMENTO:

Formulación final del Proyecto de IV Trayecto.

Debe realizarse en función de las metas y recursos que disponga la comunidad y la sección; y debe contener las Estrategias para la ejecución del proyecto y materialización de las acciones que conllevan a la realización de las metas.

SEGUNDO MOMENTO:

Se trabajará guías prácticas para la formulación o elaboración de proyectos desde la metodología IAP.

Revisión a profundidad del proyecto adelantado por los estudiantes.

Se puede usar como estrategia metodológica trabajar a manera de taller la elaboración de proyectos a partir de los diseños y propuestas existentes o que vienen implementando en las comunidades. Con la metodología de taller se busca una mayor participación y aportes a la

SEGUNDO MOMENTO:

Evaluar la participación en debate.

Se evaluará de una manera conjunta la presentación final del proyecto

Bibliografía Formulación y evaluación de proyectos:

- Metodología para la elaboración de proyectos comunitarios desde la perspectiva de la educación popularCentro Martin Luther King, JrAutoras: Martha Alejandro Delgado y María de la Caridad Inerarity

- El Ciclo del Proyecto. Esquema general para formulación de proyectos.

- PlanificaciónDocumento

elaboración de proyectos.

Con la comunidad

Proponer la revisión conjunta con la comunidad, estudiantes y docentes de los proyectos en su fase más avanzada.

Se debe concluir la formulación del Proyecto IV, lo que no quiere decir que no se hayan podido iniciar las acciones para emprenderlo.

- Proyecto Nacional Simón Bolívarprimer plan socialista -pps-desarrollo económico y social de la Nación 2007-2013Caracas, Septiembre 2007

-Guía para la formulación de proyectos comunitarios.Republica Bolivariana de Venezuela. Universidad Rómulo Gallegos, Estado Guarico

TERCER MOMENTO:

Proyectos de desarrollo

A partir de la decostrucción de conceptos como desarrollo, subdesarrollo, progreso, atraso, tercer mundo, etc., se buscará ubicar las consecuencias de estos paradigmas y su incidencia en las economías y las conciencias de los países latinoamericanos.

1: El Desarrollo

1.1 El desarrollo como concepto y como modelo

1.2 Paradigmas del desarrollo: el paradigma liberal; el paradigma marxista y el paradigma posestrucuturalista

1.3 Desarrollo endógeno1.4 Plan de desarrollo nacional

2: Derecho internacional, desarrollo y resistencia de los pueblos

TERCER MOMENTO:

1.1 Se implementará el dialogo y los debates entre estudiantes y docentes, a partir de artículos propuestos.

1.2 Lecturas individuales y colectivasAnálisis de políticas publicas desde el proyecto que se desarrolla en la sección.

1.4 Análisis del Plan de Desarrollo Nacional 2007-2013.Análisis de otros documentos de políticas nacionales sugeridos en clase.

2. El dialogo directo entre docentes y estudiantes (de ser posible con comunidades) a partir de lecturas de

TERCER MOMENTO:

1. Evaluación colectiva sobre la participación en el análisis escrito del documento Plan de Desarrollo teniendo como base preguntas generadoras como: ¿responde a las necesidades de la mayoría de la población? ¿Como se ha implementado? ¿Se ha tenido en cuenta las propuestas de las organizaciones sociales para la construcción de políticas públicas?

2. Siguiendo como base las evaluaciones colectivas en este campo teórico se hace necesaria la

Bibliografía Básica sobre desarrollo

- Gobierno de la República Bolivariana de Venezuela.- Plan nacional Simón Bolívar, Desarrollo Económico y social de la Nación - 2007-2013

- Arturo Escobar: El Posdesarrollo como Concepto y Práctica Social. Universidad de carolina del Norte. EU.

- Desarrollo Endógeno: desde adentro desde la Venezuela Profunda.

Bibliografía Complementaria

- José J. Contreras G ; Alejandro Ochoa Arias Desarrollo Endógeno. Desde Una exploración crítica al sentido dela Organización de Desarrollo Regionalante el fracaso del Desarrollo. Universidad de los andes. VenezuelaAlejandro Ochoa Arias editor

- Edgardo Lander

2.1 Aspectos históricos2.2 Derecho internacional y desarrollo.2.3 Momentos de la evolución de la idea del desarrollo en nuestramérica

3.- Evaluación de Proyectos.

Estudio e investigación de metodologías y técnicas de evaluación de proyectos desde los enfoques positivistas- desarrollistas-eurocéntricos en contra posición con los enfoques vinculados a valores humanistas, de respeto a la multiculturalidad y desde procesos participativos y endógenos.

apoyo para la comprensión de los procesos y la definición de la normativa internacional, diseñada y aplicada a los procesos económicos y socio jurídicos de los países no industrializados. Las lecturas se pueden realizar en grupos o individualmente, buscando la mayor comprensión y asimilación de elementos teóricos tomando como base “El Derecho Internacional, con ejemplos concretos y /o coyunturales. (Artículo “desde Abajo”, el desarrollo, los Movimientos sociales y la Resistencia del tercer Mundo”. Balakrishnan Rajagopal.

3. Ejercicios de evaluación de proyectos de instituciones del estado tomando como ejemplos algunos proyectos institucionales en los que los estudiantes desarrollen prácticas Jurídicas o alguno vinculado a la comunidad.

3.1-Prácticas y ejercicios de evaluación del proyecto IV.

formulación de preguntas generadoras para la elaboración de un ensayo de carácter individual como mecanismo evaluatorio. Se trabajaría el articulo “El encuentro entre el Derecho Internacional y el Desarrollo” del libro de Balakrishnan Rajagopal

3. En la evaluación de esta primera parte debe tenerse en cuenta el interés y los aportes en aula de los y las estudiantes, se evaluará además sus puntos de vista plasmados en un pequeño ensayo sobre los temas desarrollados a partir de las experiencias, realidades y políticas locales o nacionales que viven los y las estudiantes.

3.1.-. Evaluación practica con la comunidad del Proyecto de IV Trayecto

El análisis colectivo como evaluación y seguimiento a los proceso educativos y de prácticas directas con las comunidades.

Colloque Construire les Amériques Edgardo LanderEl ALCA y los derechos humanos

- Noam ChomskySubdesarrollo insostenibleTítulo original: Unsustainable non-developmentOrigen: ZNet Sustainers, 30 de mayo de 2000Traducido por Guillermo Calderón y revisado por Darío Protti, agosto de 2000

- Arturo Escobar La invención del Tercer Mundo: Construcción y deconstrucción del desarrollo. Grupo Editorial Norma

-Antonio Carlos WolkmerMaria de Fátima S. WolkmerLos Derechos Humanos y su Efectivización como Derecho al Desarrollohttp://bibliotecavirtual.clacso.org.ar/ar/libros/derecho/wolk3.rtf

-Declaración Universal de los Derechos Humanos. ONU, 10 de Diciembre de 1948

- Declaración sobre el derecho al desarrolloAdoptada por la Asamblea General en su resolución 41/128, de 4 dediciembre de 1986

Ruth Matos BazóUna propuesta para la evaluación de programas sociales: Lineamientos generales

Proyecto Nacional Simón Bolívar. 2007-2013.

Bibliografía Básica sobre Derecho Internacional:

-La Protección Internacional de los Derechos Económicos, Sociales y Culturales. Antonio Augusto Conçado Trindade

-El Derecho Internacional desde Abajo, el desarrollo, los Movimientos sociales y la Resistencia del tercer Mundo. Balakrishnan Rajagopal. Revista ILSA. BogotaFuentes legislativas:

-Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.

CUARTO MOMENTO:

Atención Jurídica y Políticas Públicas.

1.- Atención Jurídica

Lectura del documento anexo: “Colectivos para la Promoción de la Justicia Popular Constituyente" como documento orientador de la atención jurídica que se debe abordar en este trayecto, llevando algunos casos a su resolución por vía judicial para establecer la práctica en el campo del litigio.

CUARTO MOMENTO:

Lectura en aula (general o mesas de trabajo) del documento anexo: “CPJPC y promover el debate sobre:

¿Cómo debe ser la atención jurídica a las comunidades, organizaciones sociales e individuos para construir una justicia en democracia?

¿Cómo superar las desigualdades económicas en el campo de jurídico, de manera que quienes más dinero

CUARTO MOMENTO:

Lectura del documento anexo: “Colectivos para la Promoción de la Justicia Popular Constituyente".

Se sugiere solicitar de los estudiantes un ensayo u opinión oral sobre este documento y las interrogantes que se planteen, de manera que pueda ser hetero- evaluado y/o co-evaluado.

Bibliografía Atención Jurídica:

- “Colectivos para la promoción de la justicia popular constituyente”. Programa de Formación de Grado en Estudios Jurídicos. Universidad Bolivariana de Venezuela -Procuraduría General de la Republica. Caracas, 2007.

Pressburguer Miguel“Derecho Insurgente: El derecho de los oprimidos” Revista El otro derecho. No 6. ILSA. Bogotá, 1990

- Eliane Botelho Junqueira

tengan no inclinen la balanza a su favor?

Otros interrogantes que surjan de la lectura de este y las otras bibliografías sugeridas relacionadas o investigadas sobre este tema.

Con la comunidad

Decidir con la comunidad casos o problemas colectivos o individuales que se requieran llevar ante el sistema judicial, para fortalecer las experiencias prácticas en materia de litigio por parte de los estudiantes a partir de la solución concreta de un problema real, comunitario o particular pero definido desde la comunidad, y de conformidad con las orientaciones del documento “Colectivos para la Promoción de la Justicia Popular Constituyente”.n ser atendidos el Proyecto IV.

En este proceso se deben gestionar espacios de consulta con las comunidades sobre el desarrollo de la práctica del Proyecto IV.

A través de Proyecto IV definir con la comunidad (sectores u organizaciones sociales) con las que se trabaje: los casos a atender; proponer conjuntamente formas auto gestionarias endógenas; crear los espacios necesarios para la atención a los problemas jurídicos colectivos e

Hacer el ejercicio de evaluaciones colectivas y participativas con la presencia de los y las. Estudiantes, docentes y comunidad

Los abogados populares:en busca de una identidad*el Otro Derecho, Revista ILSA Nº 6

- Jesús Antonio de la Torre RangelLos Pobres y el uso del derechoEl Otro Derecho, Revista Ilsa Nº 26-27Bibliografia complementaria

Centro Móvil de Orientación Jurídica a la ComunidadC.E.M.O.J.

- Alfonso Morales. Una posición pragmáticasobre la (re)construcciónde los estudios sociojurídicos latinoamericanos. ILSA

individuales en los que se pueda:

A- Desarrollar la atención socio jurídico, el recibo, distribución, discusión y seguimiento de los casos que se presenten, principalmente vinculados a la comunidad, sector u organización social con la cual se trabaja en Proyecto IV.

B- Definir sus estrategias y elaborar escritos requeridos en la práctica profesional.

C- Construir un archivo de los casos atendidos.

Cada Sede deberá adecuar espacios físicos básicos, que servirán como nodos de articulación de los proyectos de Cuarto Trayecto y para que los Colectivos de Justicia Popular Constituyente puedan desarrollar sus actividades.

Los pasos anteriores deberían permitir en el cuarto momento tener estructurados, fortalecidos y definidos algunos CPJPC como también tener unos ejes, líneas de posibles Políticas Públicas y propuestas de Atención Jurídica o construcción de formas jurídicas alternativas construidas entre las comunidades los estudiantes y las instituciones a través de la formulación de proyectos.

Con el resultado se podría proponer en el nivel nacional junto con Instituciones como la Procuraduría el lanzamiento de los CPJPC

Bibliografía Políticas Públicas:

2. Políticas Publicas

Se definen como políticas públicas las acciones del estado hacia la sociedad, las cuales son implementadas a través de las instituciones estatales.

En un estado de socialista, las políticas públicas deberán contar con la participación directa de los diferentes sectores de la sociedad, ser reguladas a través de leyes y mecanismos que permitan su cumplimiento en áreas como la educación, el medio ambiente, la economía social, salud, transporte, seguridad pública, infraestructura, comunicaciones, energía, agricultura, etc. Las Políticas Publicas, deberán estar orientadas hacia el logro de condiciones de equidad, protegiendo los derechos de los sectores más vulnerables y discriminados mediante disposiciones especiales de acción.

Establecer el dialogo directo en aula a partir de los elementos teóricos que permitan a la vez hacer un análisis critico sobre la políticas publicas, sus debilidades y fortalezas en el proceso de construcción socialista. Para desarrollar lo anterior se partirá de lecturas claves para la comprensión de conceptos.Para establecer el dialogo directo es importante y necesario iniciarlo a partir de preguntas generadoras como:

¿Qué son como se formulan? ¿Quienes y cómo se ejecutan?, ¿Quien o quienes pueden transformarlas? Que resultados se buscan con una Política Pública? a través de qué medios se deben implementar?

Se propondrán líneas generales de Políticas Publicas desde las necesidades concretas de las comunidades.

En Aula. A partir del estudio en grupo sobre lo que son las Políticas Públicas que se desarrollan en los sectores en donde se desarrolla el proyecto analizar en grupos sus resultados de esa implementación.Se Socialización de los resultados de trabajos en grupos.

En la evaluación se tendrá en cuenta la participación, aportes e interés.

- Pautassi, Laura“Derechos Sociales y Políticas Públicas”Revista electrónica del I.I. “Ambrosio L. Gioja” Año 1 No 1. Buenos Aires 2007.www.derecho.uba.ar/revistagioja

- Alejandro Melet PadrónModelo de participación comunitaria en la aplicación de políticas publicas para la problemática de los niños de la calle en el municipio Valencia

- Omar García. Las Políticas Públicas: Productos del Sistema Político.. Revista Ciudad Política. Junio de 2005. Nicaragua

- Carranza Elias.Politicas Publicas en Materia de Seguridad de los habitantes de America latina.Nueva sociedad, separata 191, mayo – Junio 2004. p.p 52-64

Bibliografía complementaria

Coraggio José Luis“Las políticas sociales urbanas en el contexto de los procesos globales”Ponencia presentada en el Encuentro Latinoamericano Programas de Mejoramiento de Barrios, Buenos Aires, 2000

Tomassini Luciano,“Gobernabilidad y políticas públicas en América Latina” BID, 1996.

Trindade Conçado Augusto

La Protección Internacional de los DESC.Instituto Interamericano de Derechos Humanos.

-Participación Ciudadana y Política Pública. 2ª Conferencia de Participación Ciudadana y Políticas Públicas. FLACSO, Chile.

MOMENTO FINAL:

1. Elaboración y entrega de aportes al proyecto regional y nacional.

2. Reporte de culminación del proyecto de sección conforme a la evaluación realizada y compromisos de continuidad del trabajo con la comunidad o proyectos post egreso con la misma.

MOMENTO FINAL:

Como parte de la secuencia del desarrollo del curso la sistematización entraría a enriquecer el proceso de aprendizaje desde la experiencia, aportaría elementos para continuar el trabajo,

Una vez se hayan analizado lo que se ha hecho, revisado y reflexionado sobre si las acciones contribuyeron a fortalecer los objetivos transformadores y de esta manera mejorar o reencausar la práctica

MOMENTO FINAL:

La parte relacionada con la evaluación estaría dada en los resultados de las fichas sistematizadas, el análisis del proceso seguido y los resultados obtenidos. El resultado que se busca es ir estructurando una base de datos de los proyectos que en el nivel nacional se vienen implementando desde SNOAI

La evaluación podría proponerse de una manera conjunta entre comunidad estudiantes y docentes. Aquí permitiría definir indicadores de evaluación de una manera conjunta.

Bibliografía Sistematización:

- Holliday Jara Oscar. Orientaciones teórico-prácticas para la sistematización de experienciasoscarjara@alforja.or.cr www.alforja.or.cr/sistem

- La sistematización de experiencias y las corrientesinnovadoras del pensamiento latinoamericano – unaaproximación históricaoscar.jara@alforja.or.cr www.alforja.or.cr/sistem