proyecto final de grado (encuadernar) listo i

II

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELAINSTITUTO UNIVERSITARIO POLITECNICOJOS ANTONIO ANZOATEGUIAMPLIACIN PARIAGUNELABORACIN DE UN MANUAL DE PROCEDIMIENTOS CONTABLES PARA EL CONSEJO COMUNAL INAVI EN PARIAGUN MUNICIPIO FRANCISCO DE MIRANDA ESTADO ANZOTEGUIProyecto Socio integrador como requisito parcial para optar al ttulo de Licenciados Universitarios en Administracin

Profesor Metodolgico: Lcda. Judith Blanco

Profesor Asesor: Lcda. Milagros GuevaraAutores

Cabeza Dexi

Carrillo Lucia

Correa Delmaris

Garca RosaGonzlez Yoleida

Hernndez Antonio

Martnez Iralu

Martnez Irama

Medina Rosmelvi

Sulbaran Diana

Pariagun, Mayo de 2012

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELAINSTITUTO UNIVERSITARIO POLITECNICOJOS ANTONIO ANZOATEGUIAMPLIACIN PARIAGUNACTA DE APROBACIN DE PROYECTO SOCIO INTEGRADOR POR EL COLECTIVO DOCENTE: ASESOR TCNICO Y METODOLOGICO

Proyecto Socio Integrador realizado por los Tcnicos Superiores: Cabeza Dexi, Carrillo Luca, Correa Delmaris, Garca Rosa, Gonzlez Yoleida, Hernndez Antonio, Martnez Iral, Martnez Irama, Medina Rosmelvi y Sulbaran Diana, Titulado: Elaboracin de un Manual de Procedimientos Contables Para el Consejo Comunal Inavi en Pariagun, Municipio Francisco de Miranda, Estado Anzotegui. Como requisito parcial para optar al ttulo de Licenciados en Administracin, consideramos que dicho proyecto rene los requisitos y mritos suficientes para ser sometido a la presentacin pblica por el siguiente jurado Evaluador, en la ciudad de Pariagun, a los 21 das del mes de Mayo del ao 2012. Y aprobado en nombre del Instituto Universitario Politcnico Jos Antonio Anzotegui, por el siguiente Colectivo Docente, en la Ciudad de Pariagun, a los 21 das del mes de Mayo del ao 2012. __________________ _________________

Lcda. Milagros Guevara

Lcda. Judith Blanco

Asesor Tcnico

Asesor Metodolgico

C.I: 12.013.900

C.I: 15.126.501

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELAINSTITUTO UNIVERSITARIO POLITECNICOJOS ANTONIO ANZOATEGUIAMPLIACIN PARIAGUNACTA DE APROBACIN DEL JURADO EVALUADOR DEL PROYECTO SOCIO INTEGRADOR.

En nuestro carcter de Jurado Evaluador del Proyecto Socio Integrador presentado por los Tcnicos Superiores: Cabeza Dexi, Carrillo Luca, Correa Delmaris, Garca Rosa, Gonzlez Yoleida, Hernndez Antonio, Martnez Iral, Martnez Irama, Medina Rosmelvi y Sulbaran Diana, Titulado: Elaboracin de un Manual de Procedimientos Contables Para el Consejo Comunal Inavi en Pariagun, Municipio Francisco de Miranda, Estado Anzotegui. Como requisito parcial para optar al ttulo de Licenciados en Administracin, consideramos que dicho proyecto rene los requisitos y mritos suficientes para ser sometido a la presentacin pblica por el siguiente jurado Evaluador, en la ciudad de Pariagun, a los 21 das del mes de mayo del ao 2012. __________________ _____________________ Lcda. Judith Blanco

Yoel Valera Asesor Metodolgico

Representante de la Comunidad Objeto

C.I.: 15.126.501

C.I.:10.060.888

DEDICATORIA

Este proyecto en primer lugar se lo queremos dedicar a Dios, que durante todo este tiempo nos estuvo acompaando, iluminando y guiando para llegar a nuestra meta.

A aquellos que nos apoyaron en todo momento de fortaleza y de debilidad, a esos que siempre estuvieron all para incentivarnos a seguir adelante.

A nuestras profesoras que con su dedicacin, paciencia, esmero y profesionalismo nos dirigieron durante todo este trayecto, con el objetivo de ensearnos e instruirnos para nuestro futuro.

Muchsimas Gracias a todos por acompaarnos en este camino.

Todas aquellas personas integrantes del Consejo Comunal Inavi por su inmenso apoyo, y esperamos esto les sirva para bien.

AGRADECIMIENTO

A DIOS TODOPODEROSO:

Infinitas gracias a Dios Todopoderoso por habernos dado la sabidura y el entendimiento para poder llegar a culminar este Proyecto, por proveer de todo lo necesario para salir adelante y por todo lo que nos ha dado.

A las Lcdas. Judith Blanco y Milagros Guevara, por su ayuda y ser nuestras guas en todo este trayecto.

A todos nuestros profesores, quienes aportaron conocimientos para el crecimiento profesional.

A los representantes del Consejo Comunal Inavi, por su aporte y colaboracin brindada para la realizacin del proyecto.

Y a todas aquellas personas que de una u otra forma colaboraron o participaron en la realizacin de este Proyecto

INDICE GENERAL

CONTENIDOPg.

PAGINAS PRELIMINARES

Acta de Aprobacin por los tutores: Tcnico y Metodolgico....II

Acta de Aprobacin por el Jurado Evaluador..III

Dedicatoria...IV

AgradecimientoV

Resumen...X

Introduccin.1

CAPITULO IDIAGNSTICO DE LA COMUNIDAD OBJETIVO

Resea Histrica de la Comunidad3

Plan Estratgico...5

Misin y Visin de la Comunidad..7

Dimensiones Fsicas Espaciales.8

Dimensiones Demogrficos.10

Dimensiones Polticas..10

Dimensiones Econmicos...11

Dimensiones Culturales..12

Dimensiones Ambientales.......12

Dimensiones Potenciales.13

Problemas Vinculados a las Lneas de Investigacin y al Plan Nacional

de Desarrollo Econmico y Social Simn Bolvar....13

CAPTULO II IDENTIFICACION DEL PROBLEMA Pg.

Planteamiento del Problema......15

Objetivos del Proyecto General ....18

Objetivos del Proyecto Especficos)...18

Justificacin del Proyecto...18

CAPTULO III REFERENTES TEORICOS

Antecedentes 20

Bases Tericas... 22

Libros Contables. 23

Principios y Procedimientos Contables. 26

Bases Legales. 28

CAPTULO IV REFERENTES METODOLGICOS

Modalidad o Tipo de Investigacin. 33

Diseo de la Investigacin...33

Poblacin..... 35

Muestra.... 35

Tcnicas e Instrumentos de Recoleccin de Datos.. 36

CAPITULO V PLAN DE ACCIN

Presentacin del Producto o Servicio. 41

Conclusiones 42

Recomendaciones 43

Referentes Bibliogrficas... 44

Instrumentos Jurdicos..45

INDICE DE ANEXOS

Pag.

Gua de Entrevista.. 47

Estructura Organizativa del Consejo Comunal... 48

mbito Espacial.. 49

Recoleccin de Informacin de las Dimensiones Geogrficas y Ambientales 50

Espacios Pblicos.51

Reunin con El Consejo Comunal Inavi...52

Manual de Procedimientos Contables para el Consejo Comunal...53

NDICE DE CUADROS Y GRFICOS

Pag.

Sinopsis de Censo Demogrfico (Cuadro N 1).....10

Poblacin por Edad (Cuadro N 2)35

Muestra por Edad (Cuadro N 03)... 35

Anlisis e interpretacin de los resultados.

Grafico N 01 y 0237

Grafico N 03 y 0438

Grafico N 0539

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELAINSTITUTO UNIVERSITARIO POLITECNICOJOS ANTONIO ANZOATEGUIAMPLIACIN PARIAGUNELABORACIN DE UN MANUAL DE PROCEDIMIENTOS CONTABLES PARA EL CONSEJO COMUNAL INAVI EN PARIAGUN, MUNICIPIO FRANCISCO DE MIRANDA, ESTADO ANZOTEGUI.

Autores

Cabeza Dexi

Carrillo Lucia

Correa Delmaris

Garca RosaGonzlez Yoleida

Hernndez Antonio

Martnez Iralu

Martnez Irama

Medina Rosmelvi

Sulbaran Diana

Asesor Metodolgico: Lcda. Judith Blanco

Asesor Tcnico: Lcda. Milagros Guevara

Fecha Mayo, 2012

RESUMEN

El propsito fundamental de esta investigacin es elaborar un manual de procedimientos contables para el Consejo Comunal Inavi, ubicado en el sector Inavi de la ciudad de Pariagun del Municipio Francisco de Miranda, Estado Anzotegui. La presente investigacin se enmarca bajo una modalidad de campo, apoyado en un diseo de campo. Las tcnicas utilizadas para la recoleccin de la informacin necesaria fueron la entrevista y el contacto directo, adems se utiliz un instrumento tipo gua de encuesta, los resultados obtenidos indicaron que no cuentan con la informacin necesaria para el manejo de sus libros contables, de igual modo destaca que los miembros del Consejo Comunal no tienen claramente definido como y cules son los libros que se llevan en la unidad administrativa financiera; para de este modo evitar fallas contables en los registros de los ingresos y egresos de los recursos econmicos que recibe el consejo comunal.Descriptores: Manual Contable, Libros Contables, Tipos de Cuentas, Asientos Contables, Inventario, Balance, gestin, Control InternoINTRODUCCIN

Los consejos comunales son instancias de participacin, articulacin e integracin entre los ciudadanos, ciudadanas y las diversas organizaciones comunitarias, movimientos sociales y populares, que permiten al pueblo organizado: ejercer el gobierno comunitario y a la gestin directa de las polticas pblicas y proyectos orientados a responder a las necesidades de las comunidades.

En la ciudad de Pariagun especficamente en el sector Inavi del estado Anzotegui Municipio Francisco de Miranda se encuentra ubicado el Consejo Comunal Inavi, en l se pudo observar que no cuenta con la informacin necesaria para el llenado de sus libros contables, lo cual nos motiv a trabajar con un cronograma de actividades y nuestra participacin como estudiantes del IUTJAA en el rea de Administracin. Para ello resulta indispensable la participacin de cada una de las unidades que conforman el Consejo Comunal principalmente: la unidad ejecutiva, la unidad de administracin y financiera comunitaria y la unidad de contralora social. Con la finalidad de solventar la problemtica y al igual crear conciencia eficacia y satisfaccin en el flujo comunicacional y en el intercambio oral entre los miembros del grupo, y cada uno de los integrantes del consejo comunal y de la comunidad en general a fin de brindarles los conocimientos bsicos contables y administrativos haciendo ver la importancia que tiene llevar los libros en dicho consejo comunal, y como est estructurado en cada uno los artculos 30, 31, 32 y 33 de la ley orgnica de los consejos comunales.

El sector Inavi ha sido siempre un populoso sector de la comunidad, donde residen personas que se han destacado en diferentes reas como es el caso en el mbito educativo, poltico a nivel local, regional y nacional, y profesionales en diversas reas o carreras.El Proyecto Nacional de Formacin busca la insercin de los estudiantes en un proceso de aprendizaje que relacione estrechamente los temas de su hacer profesional con los temas de la transformacin social y el Proyecto Nacional. Su desarrollo le permite al estudiante formarse continuamente en el campo de la investigacin-accin, como un proceso sistmico de aprendizaje continuo que propicia la participacin y la colaboracin activa con los miembros de la comunidad y expertos relacionados en el contexto de estudio.

Por lo anteriormente expuesto se considera realizar un proyecto que tiene por nombre Elaboracin de un Manual de Procedimientos contables para el Consejo comunal Inavi, en el cual se explicar la formacin tcnica necesaria para el manejo de los libros contables. Es importante que toda organizacin cumpla con el proceso administrativo pues de esta manera se logra una mayor efectividad y menos mrgenes de errores al momento de ejecutar las actividades planificadas o de tomar una decisin.

La iniciativa de realizar este proyecto socio integrador nace, primeramente por ser uno de los requisitos que exige el Instituto Universitario de Tecnologa Jos Antonio Anzotegui (IUTJAA) para optar al titulo de Licenciados Universitario en administracin no obstante, tambin es motivado como una manera de contribuir al bienestar de la comunidad.

Este proyecto constara de cinco captulos, entre estos se encuentran: el captulo I que hace referencia al diagnstico de la comunidad objetivo, capitulo II identificacin del problema, el captulo III referentes tericos, capitulo IV referentes metodolgicos y por ultimo captulo V el plan de accin los cuales se desarrollarn a continuacin.CAPITULO IDIAGNSTICO DE LA COMUNIDAD OBJETIVOResea HistricaLos terrenos ocupados hoy da por los habitantes del sector INAVI, se ubicaban al Este del poblado de Pariagun. Son suelos francos arenosos, al igual que la mayora de los suelos de la zona, donde exista una vegetacin de sabana compuesta por rboles como: Manteco, Chaparro, Guamache, entre otros. Igualmente haba animales como conejos y aves como palomas, cristofu, azulejos, propios de la zona, las cuales an se observan y anidan en los rboles presentes.Estos terrenos, segn se evidencia en documento registrado por ante la Oficina Subalterna de Registro del Distrito Miranda bajo el N 32, de fecha 26 de mayo de 1977, fueron donados por el gobierno municipal representado por los ciudadanos Juan Bautista Caldern Rojas y Federico Sarramera, en su carcter de Presidente y Sndico Procurador del Concejo Municipal del Distrito Miranda del Estado Anzotegui, los cuales fueron previamente autorizados por la Cmara Municipal en sesiones ordinarias nmeros 35 y 38 en fechas 21 de julio y 11 de agosto del ao 1976, respectivamente, al Instituto Nacional de la Vivienda, antes Banco Obrero. El lote de terreno dado en calidad de donacin consta de cincuenta y siete mil doscientos cincuenta y cinco mil metros cuadrados con sesenta y ocho decmetros cuadrados (57.255, 68 m2). El valor que se estim en aquella poca desde el punto de vista fiscal fue de diez mil bolvares (Bs. 10.000,00).

Debido al desarrollo urbanstico que se ha experimentado en Pariagun, la comunidad de INAVI hoy se encuentra prcticamente enclavada en el centro de esta parroquia, justo al Noreste de la Plaza Bolvar, limitando al Norte con el sector Francisco de Miranda, al Sur con el Sector La Lagunita, al Este con la urbanizacin Antonio Pinto Salinas y al Oeste con el sector Alto Llano.Esta comunidad toma el nombre del Instituto Nacional de la Vivienda (INAVI) que fue la institucin que lo construy a travs del proyecto conocido como Complejo Residencial de Inters Social Antonio Pinto Salinas. Se ejecut en dos etapas. La primera, se inici con el gobierno del Dr. Rafael Caldera entre los aos 1977 y 1979.Las personas que vivan en Pariagun y que no posean vivienda, deban acudir a la sede de la Prefectura a cargo del Seor Felipe Loreto donde se les facilitaba una planilla y los requisitos para ser adjudicatario de una vivienda. Para ese entonces, las autoridades municipales donaron al INAVI los terrenos que seran destinados para la construccin de las viviendas en cuestin. Una vez construida la primera etapa que fue de cien (100) viviendas, muchas de ellas fueron invadidas por personas tambin con necesidades de este tipo, presentndose algunos problemas debido a que ya haban sido adjudicadas a otras personas. Sin embargo, muchas de estas personas an viven en estas casas, logrando la legalizacin posteriormente de su situacin.Entre los primeros habitantes de estas casas se mencionan a las siguientes personas: Cruz Arvalo, Prez Said Snchez, Caridad Soto de Gonzlez, Celestina de Martnez, Al Delgado, Alexis Rodrguez, Jess Hernndez, Rosa Pez, Juan Cabrera (Juancho), Abraham Arismendi, entre otros.La segunda etapa de la Urbanizacin Antonio Pinto Salinas, conocida como INAVI II, se construy en el ao de 1984 con un total de cuarenta (40) viviendas, durante el gobierno del Presidente Luis Herrera Campins, siendo gobernador del Estado Anzotegui Otto Padrn Guevara y la Seora Ins Prez de Narvez como Alcaldesa del Municipio Francisco de Miranda. Estas viviendas, al igual que las de la primera I etapa, tambin fueron invadidas. Dicha invasin se da para el ao de 1987, crendose una situacin catica donde hizo presencia la Polica del Estado, tanto la de Pariagun como la de El Tigre, llegando a utilizar gases lacrimgenos para tratar de sacar a los invasores.Entre los primeros habitantes de esta II etapa se encuentran Tahs Garca, Mireya Zamora, William Hernndez, Rosa Guzmn, Jackeline Laya, entre otros; informan los vecinos que la primera bodega que existi en el sector fue la de la Seora Carmen, ubicada cerca de la Cancha deportiva del sector La Lagunita, luego fueron proliferando otros comercios como los de la Seora Elena de Hernndez, del Seor Juan Snchez y la del Seor Mollega. Tambin es conocida la existencia de la llamada Laguna de Bolo Bolo, as como muy cercana al sector la presencia de una planta de asfalto conocida como El Asfaltado, esta se ubicaba en lo que es hoy parte del Sector La lagunita.En la actualidad, el sector INAVI involucra no slo a las familias que habitan en las ciento cuarenta (140) casas construidas por este organismo, sino tambin a muchas familias aledaas a las mismas y que por su vecindad tienen los mismos intereses colectivos, comparten las mismas necesidades y problemas. Esto hace que el sector sea mucho ms amplio y abarque mayor nmero de habitantes. Por estar ubicada casi en el centro de la ciudad, esta comunidad cuenta con muchos de los servicios bsicos como son aceras, brocales, calles asfaltadas, electricidad, agua, telfono residencial, aseo urbano, cloacas, entre otros, lo que la hace una zona consolidada en comparacin con otras de la parroquia Pariagun donde an muchos de estos servicios no han llegado.Plan Estratgico En la actualidad las comunidades en Venezuela se organizan, en cada sector de forma legal y confiable, a travs de los Consejos Comunales; con la intencin de obtener recursos financieros para la realizacin de obras, infraestructuras en beneficio de la comunidad.El sector Inavi hoy da esta organizado en este sentido con el fin de cumplir con los lineamientos del Ejecutivo Nacional y as poder disfrutar de los recursos financieros que le corresponden y dar ejecucin a las obras que la comunidad necesita Cabe destacar que uno de los lineamientos ms importantes que exige el Ejecutivo Nacional a travs de algunos de sus rganos tales como (SENIAT y Ley de Consejos Comunales) es la tenencia de libros contables. De esta manera surge la necesidad de orientar a los habitantes de la comunidad en este sentido de la importancia de estos; estableciendo pautas para dictar charlas, asesoramiento y lograr que los integrantes del consejo comunal reciba el conocimiento bsico sobre el tema. El Consejo Comunal esta constituido por varias unidades en este caso se tomara en cuenta la unidad de gestin financiera que administran los recursos en pro de la satisfaccin de las necesidades de la comunidad.Por tal motivo se implementara el manual contable a travs de talleres y charlas para que los oriente de cmo llevar los libros contables; con la firme intencin de prepararlos para que sean capaces de auditar su gestin y las posibles desviaciones de los recursos que fueron aprobados y si realmente fueron utilizados para su fin.

Adems se le brindara asesora al consejo comunal sobre cmo llevar los libros contables.Esto es necesario ya que no poseen muchos conocimientos sobre la parte contable administrativa. Misin Promover la participacin, articulacin e integracin entre los ciudadanos y ciudadanas y las diversas organizaciones comunitarias, movimientos sociales y populares para el ejercicio directo de la soberana popular y su relacin con los entes y organismos del Poder Pblico para la formulacin, ejecucin, control y evaluacin de las polticas pblicas, as como los planes y proyectos vinculados al desarrollo comunitario. Con ello se explica, la democracia participativa y protagnica que plantea la Constitucin Nacional de la Repblica Bolivariana de Venezuela de acuerdo a la Reforma de Ley de Consejos Comunales.VisinSer una comunidad organizada, formada, consciente y capaz de gestionar las polticas pblicas necesarias para responder a sus necesidades tomando en cuenta las potencialidades y aspiraciones de la comunidad en funcin de la construccin de un nuevo modelo de sociedad socialista de igualdad, equidad, justicia social, contribuyendo con un mejor desarrollo econmico y social del sector.Dimensiones Fsicos EspacialesUbicacinLa comunidad de INAVI se encuentra ubicada al Este de la Plaza Simn Bolvar de la parroquia Pariagun, Municipio Francisco de Miranda del Estado Anzotegui. LmitesEl Sector Sucre se encuentra ubicado en Pariagun, Municipio Francisco de Miranda Estado Anzotegui y limita por: Norte: Sector Francisco de Miranda (Calle Colombia).

Sur: Sector La Lagunita (Calles Piar y Bermdez).

Este: Urb. Antonio Pinto Salinas (Calle Antonio Pinto Salinas).

Oeste: Sector Alto Llano (Calle Soublette). VialidadComprende parte de las Calles Soublette, Colombia (Calle 01), Bermdez, Piar y Pez (Calle 03), adems de la Calle 03. Al igual que otras urbanizaciones de INAVI, cuenta con varias veredas, un total de 24. Toda esta vialidad se encuentra asfaltada, con la excepcin del rea aledaa a la sede de Proteccin Civil y los Callejones de Eleoriente y Al Primera.InfraestructuraExisten 03 plazas con estacionamientos, 02 canchas deportivas 01 parque infantil. Con relacin a las casas del sector, el 100% son de bloque, cemento y techos de asbesto.Servicios PblicosEl sector INAVI es uno de los sectores que cuenta con la mayora de los servicios pblicos bsicos en la parroquia Pariagun. Veamos:Aseo urbano: Todo el sector.Agua potable: Todas las casas tienen conexin a red pblica.

Telfono residencial y mvil: la mayora de las casas cuentan con estos servicios, pero no existen centros de comunicacin pblicos.

Internet: Se cuenta con un cybert privado que funciona en la Calle Colombia.

Electricidad: Todas las casas estn conectadas a red pblica.

Vialidad: El 98% de la vialidad est asfaltada.

Cloacas: Existen unas 15 casas que no tienen conexin a la red de cloacas.

Instituciones Presentes En esta comunidad tienen sede algunos organismos estado como: Proteccin Civil (PC); la Contralora Municipal; Casa de La Cultura/Ateneo, en donde ha venido funcionando por varios aos la sede de la Junta Electoral Municipal del CNE; Eleoriente; Liceo Bolivariano Antonio Pinto Salinas. Especialmente merece un reconocimiento el recin creado Consejo Comunal INAVI que cuenta con 11 Comits de Trabajo, adems de los rganos de Contralora Social, Administrativo y Financiero.Dimensiones demogrficas

El sector Inavi, es uno de los ms populares tanto en desarrollo urbanstico como en poblacin, en el cual conviven aproximadamente 1.220 habitantes distribuidos en 167 familias que la integran una poblacin por estrato de edad y sexo de mujeres, hombres, nios, jvenes, ancianos y personas discapacitadas. Sinopsis del Censo Demogrfico:N DE FAMILIASPOBLACIN TOTALSEXOEDADES (aos)

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16712203232875429372936398

Cuadro N 1. Habitantes por sexo y edad.

Dimensiones PolticasDesde el punto de vista poltico, en la comunidad de INAVI existe una clula del PSUV denominada Comando de Defensa de la Revolucin integrado por 11 Camaradas que fungen como representantes de este partido poltico en el sector. En pocas de elecciones se activan comandos polticos tanto del oficialismo como de la oposicin debido a que en el Liceo Bolivariano Antonio Pinto Salinas funciona un centro de votacin. El proyecto presentado para el manejo contable del Consejo Comunal Inavi, redundar en beneficios a la comunidad y a la transparencia de los informes y balances presentados por el consejo comunal en diferentes periodos durante el ao.Dimensiones EconmicasDesde el punto de vista econmico, esta comunidad tiene una gran debilidad debido a que no cuenta redes de distribucin de alimentos como Mercal o PDVAL. Slo existen 02 comercios con la figura de bodegas atendidas por familias donde se comercializan productos de primera necesidad. Existe una pequea empresa registrada como compaa Annima (C.A.), que se dedica a la elaboracin de pan a base de harina de trigo, para abastece tanto al sector de la comunidad de INAVI como a otros sectores de la parroquia Pariagun; tambin, hay habitantes que se dedican a labores de corte y costura de manera artesanal, venta de dulces, chinchorros de nylon, trabajos de soldadura.

Por ser esta una zona netamente residencial, la mayora de las personas tienen sus fuentes de trabajo fuera de la comunidad, a excepcin de las instituciones educativas y los organismos del estado que se mencionaron anteriormente. Dimensiones CulturalesLa comunidad de INAVI hasta ahora no participa de manera directa en las festividades y tradiciones que se celebran en la parroquia Pariagun como es el caso de las fiestas carnestolendas, religiosas (Semana Santa y Patronales), aniversarios de Pariagun, decembrinas, entre otras. No obstante, los habitantes asisten regularmente a estos actos. Dimensiones AmbientalesCuando se logr establecer la comunidad de INAVI, a la par se construy en este mbito una planta que rebombea las aguas negras hasta desembocar en la laguna de oxidacin que funciona en la parte oeste de la poblacin. Hace unos 02 aos se construyeron unas 40 casas al lado del Liceo Bolivariano Antonio Pinto Salinas.Por parte del Alcalde anterior, Prof. Lorenzo Rondn, y la red de aguas servidas de estas viviendas fue conectada al sistema de INAVI, con lo cual colaps la planta de rebombeo debido a la falta de capacidad de la misma. Esta situacin, unida a las lluvias torrenciales, hace que se derramen las aguas negras y se produzcan malos olores que se disipan por todo el aire, generando una fuerte contaminacin del ambiente, con la consecuente afeccin a muchas personas que viven all, sobre todo a los nios y nias. Ante esto, desde el Consejo Comunal se han hecho 02 Asambleas de Ciudadanos y Ciudadanas con la participacin del Director de Servicios Pblicos, Sr. Jos Coraspe, y el Alcalde del Municipio, Dr. Tomas Bello, para tratar, entre otros problemas, lo relacionado con el colapso de la planta debido a daos en la bomba. Como respuesta, se logr la instalacin de otra bomba, pero en realidad el problema radica en que ya esta estacin no tiene capacidad para la cantidad de aguas servidas que se generan, aparte de las constantes fallas del sistema elctrico que impide su normal funcionamiento.Dimensiones PotencialesComo se trata de una comunidad netamente urbana, no existen en su seno posibilidades de desarrollo de actividades de ndole agrcola. Tampoco existen grandes espacios aptos para la construccin de centros comerciales; aunque si existen pequeos locales anexos a las casas de familias donde pudiera establecerse algn tipo de actividad comercial. Es importante tambin sealar la existencia en esta comunidad de muchas personas con un nivel de educacin de tcnico y universitario, muchos de los cuales se encuentran desempleados, sin embargo existe un porcentaje alto de la poblacin que laboran en la industria petrolera en diferentes actividades y la economa informal. Dentro de las potencialidades humanas se pueden mencionar las siguientes: 01 Herrero, 02 Costureras, 02 Albail, 06 Mecnicos, 02 Carpinteros, 01 Electricista, 02 Soldadores, 02 Vigilantes y 21 personas de otras ocupaciones; adems dentro de los profesionales estn 11 Ingenieros, 03 Abogados, 12 Licenciados, 53 T.S.U, 06 Administradores, 02 Mdicos, 23 Maestros, 02 Policas y 07 de otras profesiones.

Problemas vinculados a las lneas de investigacin y al plan nacional de desarrollo econmico y social simn bolvar 2007-2013, las cuales son:

Este proyecto est relacionado con el siguiente eje del Plan Nacional Simn Bolvar: Democracia Protagnica RevolucionariaDentro de las lneas generales de investigacin del Plan de Desarrollo Econmico, se encuentra vinculado en cada planteamiento ya que lo que se persigue estn entrelazados entre si; de acuerdo a la estructura que define a la comunidad como Consejo Comunal, vale la pena destacar que la Nueva tica Socialista juega un papel muy importante ya que se habla de ensear y de rescatar los valores del ser humano como persona, dndole confianza al recibir recursos financieros para el desarrollo de la comunidad lo que conduce a la Suprema Felicidad Social donde la comunidad se sienta a gusto con los servicios pblicos, siendo la misma comunidad la que realice y supervise los trabajos, lo que significa que tambin desarrolla otra de las lneas, la cual es la Democracia Protagnica Revolucionaria y por ultimo la demostracin del talento humano que hay en el sector donde la produccin de servicios y recursos sea de la misma comunidad. Son pocas las lneas que abarca el sector del Consejo Comunal Inavi, pero suficientes para lograr alcanzar el objetivo principal del Plan de Desarrollo Econmico y Social Simn Bolvar 2007-2013 y as transformar nuestro sector, la comunidad en general y nuestra patria.Sus objetivos son: Profundizar la cohesin y la equidad socio territorial. Desconcentrar actividades y poblacin y aprovechar las fortalezas regionales creando sinergia entre ella. Hacer posible una ciudad incluyente con calidad de vida. Proteger espacios para conservar el agua y la biodiversidad. Elevar los niveles de conciencia ambiental en la poblacin. Preservar los equilibrios de los ecosistemas ricos en biodiversidad. Alcanzar un modelo de produccin y acumulacin ambientalmente sustentable. En Sntesis se Resume Reducir la miseria a cero y acelerar la disminucin de la pobreza

Transformar las relaciones sociales de produccin construyendo unas de tipo socialistas basadas en la propiedad social. Fortalecer las capacidades bsicas para el trabajo productivo. Promover una tica, cultura y educacin liberadoras y solidarias. Profundizar la solidaridad con los excluidos de Amrica Latina y el Caribe.CAPITULO II

IDENTIFICACIN DEL PROBLEMAPlanteamiento del ProblemaEl proceso de descentralizacin en Venezuela se ha presentado como parte integral de las soluciones para la salida a la crisis de orden econmico que se instal en el pas a finales de los aos setenta, por lo que en actualidad se ha ido realizando un fortalecimiento de la democracia. Por lo cual se plantea que mediante el proceso descentralizador se avanzara a la redemocratizacin del Estado en el sentido de apertura espacios de participacin para la ciudadana.

Se ha planteado que la participacin ciudadana es un mecanismo para redemocratizar, es decir, involucrar la ciudadana en los asuntos pblicos. Esta situacin conlleva a dos cuestiones: la primera de ellas est referida a la compatibilidad entre el proceso de descentralizacin y la concepcin de democracia, es decir a la capacidad cierta que ha tenido la propuesta de descentralizacin de operar cambios polticos tendientes a ms democracia en campos clave para la vida y el ejercicio democrtico, ms all de la formalidad de elegir las autoridades pblicas en las regiones; en segundo lugar, estara la utilizacin de la participacin de los ciudadanos en los asuntos pblicos (administracin pblica), como un instrumento del modelo de gerencia pblica, que operara a favor de la eficiencia de ciertas competencias de carcter social; ms que como mecanismo de participacin ciudadana debido a su carcter cooptado por la administracin centralizada o descentralizada.

En este sentido, en el sector INAVI de la localidad de Pariagun, existe un consejo comunal, el cual representa una nueva forma de administracin pblica, aunque en muchos casos estos no se encuentran preparados para la realizacin de procesos contables, por desconocer de la metodologa y la legalidad que representa llevar las cuentas de este importante modelo de administracin social.

Actualmente el sector INAVI, est realizando sus inicios administrativos en cuanto al consejo comunal, cuya integracin es de aproximadamente 167 familias, con una poblacin total de 1220 personas entre nios, jvenes y adultos.

En asamblea con la comunidad de este sector se pudo determinar que existen problemas como deficiencia de energa elctrica, la conexin al sistema central de cloacas en algunas casas, la falta de construccin de la casa comunal, entre otros aspectos que la comunidad en conjunto pueden solucionar si se realiza adecuadamente la gestin de los recursos por medio de la justificacin de los gastos y financiamientos que se deriven de la labor de los ciudadano y para los ciudadanos, y lo ms correcto es que todos los miembros del consejo comunal, as como los vecinos en general tengan la oportunidad de adquirir conocimientos en cuanto a la contabilidad que debe registrarse en cualquier accin realizada por el consejo comunal que lo amerite.

El hecho de que el ciudadano comn obtenga conocimientos relacionados con la administracin de sus recursos y as mismo en el aspecto contable, define la responsabilidad para con su comunidad, aunque es de considerar que estas personas no estn capacitadas totalmente para ejercer estas funciones, por lo cual surge la necesidad de elaborar un manual de procedimientos contables para el Consejo Comunal INAVI en Pariagun, Estado Anzotegui.Todo esto respaldado por medio de la implementacin de mecanismos de participacin de los ciudadanos y la necesidad de realizar un manual que permita el estudio de los sistemas contables con la finalidad de establecer actividades de integracin con esta organizacin comunal para el desarrollo normal de sus polticas administrativas y legales correspondiente a una verdadera gestin social, a travs de las bases del conocimiento adquirido gracias a este proyecto.

La idea bsica consiste, en el diseo de un manual de procedimientos contables, lo cual podr ser explicado en el material didctico y visual correspondiente al adiestramiento de los miembros del consejo comunal. De manera contable y administrativa los sistemas de innovacin empleados en este proyecto van a estar reflejados en la organizacin y control de los procesos contables para que realice una excelente distribucin y gestin de los recursos.

La problemtica de estudio radica en la falta de conocimiento de los ciudadanos en cuanto a la contabilidad registrada por estos, lo cual trae como consecuencia el mal manejo de los recursos e incurrir en faltas legales al no registrar los libros de forma correcta.

De acuerdo a lo antes sealado la solucin est en el desarrollo de los procesos contables por medio del manual; siempre y cuando se entienda que dichos mecanismos son un derecho que tiene el ciudadano como contralor social y los profesionales encargados de la ejecucin del proyecto tienen las herramientas y conocimientos para la enseanza de los procedimientos contables que contribuyan a mejorar las funciones de los defensores de la comunidad del sector INAVI.

Al mismo tiempo, la elaboracin de un manual de procesos contables, permitir a los beneficiarios tener las bases suficientes para ser multiplicadores de los conocimientos adquiridos; as como tambin mantenerse vigilantes de los recursos y de todo con lo que se cuenta dentro de este consejo comunal, lo que permitir alcanzar los objetivos de este proyecto, entre los que se encuentra la participacin de la comunidad democrtica, llena de justicia social y en justa equidad. Objetivo GeneralElaborar un Manual de Procedimientos Contables para el Consejo Comunal Inavi en Pariagun, Municipio Francisco de Miranda, Estado Anzotegui.Objetivos Especficos Diagnosticar las condiciones administrativas en que se encuentra el Consejo Comunal.

Realizar un cronograma de actividades para abordar de manera eficiente las actividades acadmicas programadas.

Implementar las estrategias de orientacin y capacitacin dirigidas a los miembros de la comunidad y del consejo comunal.

Resaltar la importancia de un Manual de Procedimientos Contables para establecer procesos administrativos en el control de los recursos financieros del consejo comunal de inavi en Pariagun, Municipio Francisco de Miranda, Estado Anzotegui.Justificacin del ProyectoEl Consejo Comunal Inavi carece de preparacin administrativa y contable, lo cual les va dificultar el control de los ingresos y egresos de los recursos al momento que le sean otorgados, as como tambin para cumplir con los deberes formales ante los entes gubernamentales (SENIAT); y por tal motivo los estudiantes del Instituto Universitario Jos Antonio Anzotegui, proponen un programa de formacin tcnica sobre los procesos contables, para as desarrollar los conocimientos bsicos con jornadas educativas sobre el llenado de los libros contables, a fin que obtengan mejores conocimientos sobre el rea administrativa y al momento de la rendicin de cuentas y presentacin de informes mensuales y de gestin al final de cada ao. Todo Consejo Comunal debe llevar registro y control sobre las cuentas que se llevan a cabo en la comunidad, as se genera una buena organizacin. De acuerdo al artculo 31 de la Ley para Consejos Comunales se establece sobre la unidad administrativa y financiera comunitaria que funciona como un ente de administracin, ejecucin, inversin, crdito, ahorro e intermediacin financiera del Consejo Comunal.

El presente proyecto se justifica en la importancia de la preparacin de los integrantes del Consejo Comunal Inavi en el proceso contable bsico que les asegure el desarrollo de sus funciones en forma transparente. Esta preparacin debe estar dirigida a las actividades administrativas que debe ejecutar en pro del beneficio colectivo de su comunidad, el plan Nacional Simn Bolvar 2007-2012 en las lneas generales de la democracia protagnica y revolucionaria se destaca la importancia en el aprendizaje que obtenga la comunidad un beneficio social.CAPITULO IIIREFERENTES TERICOSAntecedentesA continuacin se presentan los estudios e investigaciones previas relacionadas con el tema de investigacin, de tal manera que, permitan obtener una visin amplia del objeto de estudio y as lograr relacionar aquellos trabajos nacionales con las propuestas actuales vinculadas con elaboracin de un manual de normas y procedimientos en las actividades contables.Autor: Tolero (2011)

Ttulo: Manual de procedimientos administrativos y contables para el Consejo Comunal 19 de abril. Objetivo general: Disear un manual de procedimientos administrativos y contables para el consejo comunal 19 de abril ubicado en la parroquia Higuerote, Municipio Brin Estado Miranda.

La investigacin estuvo basada en la investigacin de accin participativa (IAP). Con respecto a las tcnicas utilizadas fueron la entrevista y la observacin de igual manera ha utilizada un instrumento tipo cuestionario con preguntas abiertas y cerradas. La poblacin de estudio abarco 50 personas que habitan en la comunidad 19 de abril. Es por ello que el trabajo de grado consultado, tiene relacin con la presente investigacin, debido a que los resultados obtenidos fueron enfocados por medio de diagnsticos en la poblacin de estudio; por la ausencia del manual de normas y contables, relacionado directamente con las fallas en la realizacin de los registros y procedimientos contables de la organizacin.Autor: Palacio Ricardo (2005) tesis de grado. Titulo: Propuesta de un manual de procedimientos contables y administrativos para la empresa Pro- Ambiente, C.A Maturn Edo Monagas Objetivo General: Proponer un manual de polticas y procedimientos contables administrativos para la empresa Pro Ambiente, S.A., Maturn Estado Monagas. Actualmente se puede afirmar que el proceso de contar y registrar datos financieros se desarrolla de una manera ms simple y sencilla con el apoyo del contador, pero, es preciso aclarar que se siguen rigiendo por los principios establecidos para ejecutar la contabilidad empresarial.

El objetivo principal de toda organizacin es lograr el desarrollo ptimo de sus operaciones, para as posicionarse en el ambiente en el que se desempee como una empresa slida y confiable; una de las bases primordiales para el cumplimiento de tal fin, no es otra que el desempee o la forma en que el recurso humano lleve a cabo las labores propias de su cargo, y por consiguiente es necesario contar con una gua que oriente la actuacin del individuo o del grupo de trabajo para poder llevar un control apropiado de las diferentes actividades desarrolladas. Por lo antes expuesto se evidencia la importancia de contar con un manual que oriente las funciones de las reas de trabajo, siendo esencial la delimitacin de polticas y procedimientos dentro de la estructura organizacional.

Los antecedentes mencionados guardan relacin con nuestro objeto de estudio ya que en ambos surge la necesidad de ofrecer a los miembros de la Unidad de Administracin Financiera del Consejo Comunal "Inavi" situado en el Sector Inavi del Municipio Francisco de Miranda del Estado Anzotegui una visin orientada a los responsables en el manejo, registro y control de los libros para las operaciones contables financieras competentes a los presupuestos aprobados para los recursos fsicos y financieros, necesarios para enfrentar y hacer realidad cada una de las necesidades existente en la comunidad. En consecuencia, esto contribuir a minimizar de manera satisfactoria el desarrollo de las prcticas administrativa contables que deber aplicar el Consejo Comunal Inavi en sus operaciones; mostrando as a travs de una gestin ordenada, dinmica y previsible todo los objetivos estratgicos, claramente definido que aseguren una correcta recopilacin y justa comparacin, siendo fcil de comprender para los habitantes de la comunidad.BASES TERICAS Consejo Comunal La Ley Orgnica de los Consejos Comunales, en su Artculo N 2 establece. Los Consejos Comunales en el marco constitucional de la Democracia Participativa y Protagnica, son instancias de participacin, articulacin e integracin entre las diversas organizaciones comunitarias, grupos sociales y los ciudadanos y ciudadanas que permiten al pueblo organizado ejercer directamente la gestin de las poltica pblicas y proyectos orientados a responder a las necesidades y aspiraciones de las comunidades en la construccin de una sociedad de equidad y justicia social. (P.1) Esto explica: que los consejos comunales tienen participacin protagnica para gestionar los proyectos para las comunidades. Instancias que existen dentro de un consejo comunal En la Ley Orgnica de los Consejos Comunales, en su Artculo N 19 se contempla que los consejos comunales estn integrados por: La Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas del consejo comunal.

El colectivo de coordinacin comunitaria.

La Unidad Ejecutiva.

La Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria. La Unidad de Contralora SocialA travs de estas unidades de gestin que se describen en la ley de consejos comunales para conformar los mismos, se debe lograr el manejo y control de los recursos financieros que son transferidos a las comunidades por el Fondo Nacional de los Consejos Comunales, entes crediticios del estado, as como las herramientas y estrategias para la administracin, resguardo y custodia de estos.

LIBROS CONTABLES.Los Libros Contables obligatorios en Venezuela, estn descritos en el Cdigo de Comercio de Venezuela artculo 32 y son: Libro Diario, Libro Mayor, Libro de Inventarios y los libros auxiliares que estime conveniente utilizar.

Tipos de libros de contabilidad o libros contables: Libro Diario: Es donde se registran por orden de fechas cada una de las operaciones diarias que se van efectuando. Estas anotaciones en el libro diario se llaman asiento.

Libro Mayor: Es donde se organizan y clasifican todas las diferentes cuentas de activos, pasivos y patrimonio, es un resumen de todas los movimientos que aparecen en el libro diario. Libro de Inventario y Balance: Consiste en registrar todos los bienes, tanto muebles como inmuebles, activos, crditos y pasivos, vinculados o no a su comercio y tambin refleja la situacin del patrimonio de la empresa.

La informacin que debe tener este libro es:

La cantidad de artculos inventariados al inicio del perodo contable. (Generalmente son los inventarios y los activos fijos).

El nombre y el cdigo de las cuentas y subcuentas que conforman los rubros anteriormente descritos.

El valor que corresponde al valor unitario de cada artculo.

El valor parcial de las operaciones. El valor total correspondiente a cada cuenta.

En este libro se registra en primer lugar el inventario y luego se registra el Balance General correspondiente.

Libro Auxiliar: es un complemento a los principales libros de contabilidad.

Libro de Compra y Venta: es donde se lleva un registro cronolgico de todas las compras y ventas para los contribuyentes al Impuesto al Valor Agregado (IVA). Todos los libros contables deben ser llevados en idioma castellano bajo la responsabilidad de los administradores.En toda organizacin se deben llevar los libros de contabilidad para el buen funcionamiento y administracin de los recursos financieros en un determinado ejercicio fiscal, en el caso de los consejos comunales los libros que estn obligados a llevar son Diario, Mayor e Inventario para as facilitar la rendicin de cuentas de los recursos recibidos y administrados durante su gestin.-Legalidad contableLos libros de contabilidad deben conservarse por lo menos diez (10) aos, contados desde el cierre de aquellos o la fecha del ltimo asiento o comprobante.Contabilidad

En lo que compete a la contabilidad de los consejos comunales encontramos que segn la Ley Orgnica de los Consejos Comunales se deber elaborar los registros contables con los soportes que demuestren los ingresos y egresos efectuados.

Tomando en cuenta que los registros contables se deben realizar en los libros Diario, Mayor, Inventario y los libros de ingresos y egresos, entre otras exigencias, dicha ley obliga a los consejos comunales a llevar la contabilidad en forma ordenada eficiente y con sentido de la oportunidad, ya que estn obligados a la rendicin de cuentas cuando lo exijan los contralores sociales, los entes otorgantes de dinero, y esto debe ser de manera puntual por lo menos cada tres meses, Al tener la contabilidad al da, actualizada se estar dando cumplimiento a la Ley Orgnica de los Consejos Comunales y a la Constitucin, adems de mostrar transparencia en el manejo de los dineros pblicos.

Esto explica como cualquier ciudadano o ciudadana podr acceder a los documentos probatorios que contengan documentos de inters para la comunidad. Desde esta perspectiva, la constitucin establece sanciones y procedimientos administrativos legales para quien lleve la responsabilidad de administrar el uso del tesoro pblico.Objetivos de la ContabilidadProporcionar informacin a: Dueos, accionistas, bancos y gerentes, con relacin a la naturaleza del valor de las cosas que el negocio deba a terceros, la cosas posedas por los negocios. Sin embargo, su primordial objetivo es suministrar informacin razonada, con base en registros tcnicos, de las operaciones realizadas por un ente privado o pblico. Para ello deber realizar: Registros con bases en sistemas y procedimientos tcnicos adaptados a la diversidad de operaciones que pueda realizar un determinado ente. Clasificar operaciones registradas como medio para obtener objetivos propuestos.

Interpretar los resultados con el fin de dar informacin detallada y razonada.Con relacin a la informacin suministrada, esta deber cumplir con un objetivo administrativo y uno financiero:

Administrativo: Ofrecer informacin a los usuarios internos para suministrar y facilitar a la administracin intrnseca la planificacin, toma de decisiones y control de operaciones. Para ello, comprende informacin histrica presente y futura de cada departamento en que se subdivida la organizacin de la empresa.Financiero: Proporcionar informacin a usuarios externos de las operaciones realizadas por un ente, fundamentalmente en el pasado por lo que tambin se le denomina contabilidad histrica.Principios y Procedimientos ContablesLos principios contables se refieren a conceptos bsicos o conjuntos de proposiciones directrices a las que debe subordinarse todo desarrollo posterior. Su misin es la de establecer delimitaciones en los entes econmicos, las bases de la cuantificacin de las operaciones y la presentacin de la informacin financiera.

Los principios de la contabilidad se establecieron para ser aplicados a la denominada contabilidad financiera y, por extensin, se suelen aplicar tambin a la contabilidad administrativa. La contabilidad administrativa se planear de acuerdo a las necesidades o preferencia de cada empresa, la cual podr imponer sus propias regulaciones. La contabilidad financiera deber planearse para proporcionar informacin cuantitativa, comparativa y confiable a sus usuarios externos.Procedimientos Contables:

El manejo de registros constituye una fase o procedimiento de la contabilidad. El mantenimiento de los registros conforma un proceso en extremo importante, toda vez que el desarrollo eficiente de las otras actividades contables depende en alto grado, de la exactitud e integridad de los registros de la contabilidad.Entre los Procedimientos contables podemos mencionar: Cuentas. Dbitos y crditos. Cargos y crditos a las cuentas. Cuentas de activos. Cuentas de pasivo y capital. Resumen del funcionamiento de los dbitos y crditos. Registros de las operaciones. Cuentas por cobrar y por pagar. El diario y el mayor. Pases al mayor. Determinacin de los saldos de las cuentas. El balance de comprobacin.

Jess A. Silva (2008) recoge diversos pasos contables para el registro de operaciones a lo largo del ejercicio fiscal. Es por ello la importancia de llevar los registros contables de manera oportuna para evitar situaciones de conflictos entre los miembros de los consejos comunales y levantando desconfianzas entre los vecinos y dems personas relacionadas con los consejos comunales.

Todo esto teniendo los soportes originales de cada bolvar generado, invertido o gastado, y adems los documentos, como facturas, recibos.-Bases legalesCdigo de Comercio (1955), Artculo 32. Todo comerciante debe llevar en idioma castellano su contabilidad, la cual comprender, obligatoriamente, el Libro Diario, el Libro Mayor y el de Inventario. (p.6)El consejo comunal debe tener personalidad jurdica para poder ejercer sus funciones, pero a su vez, debe cumplir con los deberes que le corresponden ante la instituciones gubernamentales que se lo exiga y la ley que lo regula.

Cdigo de Comercio (1955), Artculo 33. El Libro Diario y el de Inventarios no pueden ponerse en uso sin que hayan sido previamente presentados al Tribunal o Registrador Mercantil, en los lugares donde los haya, o al Juez ordinario de la mayor categora en la localidad donde no existan aquellos funcionarios, a fin de poner en primer folio de cada libro nota de los que ste tuviere, fechada y firmada por el Juez y su Secretario o por el Registrador Mercantil. Se estampar en todas las dems hojas el Sello de la oficina (p.6)Constituido el Consejo Comunal, se procede al sellado de Libros, para darle legalidad y proceder a utilizarlos.Cdigo de Comercio (1955), Artculo 34. En el Libro Diario se asentarn, da por da, las operaciones que haga el comerciante, de modo que cada partida exprese claramente quin es el acreedor y quin es el deudor, en la negociacin a que se refiere, o se resumirn mensualmente, por lo menos, los totales de esas operaciones siempre que, en este caso, se conserven todos los documentos que permitan comprobar todas las operaciones, da por da (p.6)Realizadas las operaciones comerciales de compra venta, se debe asentar en el libro diario las operaciones diarias en su defecto un resumen mensual de las operaciones, conservando los documentos que demuestren la legalidad de las operaciones, en donde se refleje con claridad quien es el deudor acreedor.Cdigo de Comercio (1955), Artculo 35. Todo comerciante, al comenzar su giro y al fin de cada ao, har en el libro de inventarios una descripcin estimatoria de todos sus bienes, tanto muebles como inmuebles y de todos sus crditos, activos y pasivos, vinculados o no a su comercio. El inventario debe cerrarse con el balance y la cuenta de ganancias y prdidas; sta debe demostrar con evidencia y verdad los beneficios obtenidos, as como cualesquiera otras obligaciones contradas bajo condicin suspensiva con la anotacin de la respectiva contrapartida. Los inventarios sern firmados por todos los interesados en el establecimiento del comercio que se hallen presentes en su formacin.Se realiza una declaracin de los bienes al comenzar las actividades comerciales y al final de ao se presenta un balance general y estados de ganancias y Prdidas, evidenciando la utilidad prdida obtenida en el ejercicio Fiscal (p.6)

Cdigo de Comercio (1955), Artculo 38. Los libros llevados con arreglo a los artculos anteriores podrn hacer prueba entre comerciantes por hechos de comercio. Respecto a otra persona que no fuere comerciante, los asientos de los libros slo harn fe contra su dueo; pero la otra parte no podrn aceptar lo favorable sin admitir tambin lo adverso que ellos contengan. (p.7)

Lo plasmado en los Libros Contables, es evidencia de las transacciones realizadas entre comerciantes, mas no por terceros, demostrado a travs de los soportes.Unidad Administrativa y Financiera ComunitariaLey de Consejos Comunales (2009), Captulo III, Artculo 30. La unidad administrativa y financiera comunitaria es la instancia del consejo comunal que funciona como un ente de administracin, ejecucin, inversin, crdito, ahorro e intermediacin financiera de los recursos y fondos de los consejos comunales, de acuerdo a las decisiones y aprobaciones de la asamblea de ciudadanos y ciudadanas, privilegiando el inters social sobre la acumulacin de capital. Estar integrada por cinco habitantes de la comunidad, electos o electas a travs de un proceso de eleccin popular (p.15)La unidad Administrativa y Financiera Comunitaria estar conformada por cinco (05) habitantes de la Comunidad, electos a travs de eleccin popular, quienes funcionaran como Administradores del Consejo Comunal. Funciones de la Unidad Administrativa y Financiera ComunitariaLey de Consejos Comunales (2009), Captulo III, Artculo 31.

Son funciones de la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria:

1. Ejecutar las decisiones de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas en el rea de su competencia.

2. Elaborar los registros contables con los soportes que demuestren los ingresos y egresos efectuados.

3. Presentar trimestralmente el informe de gestin y la rendicin de cuenta pblica cuando le sea requerido por la asamblea de ciudadanos y ciudadanas, por el colectivo de coordinacin comunitaria o por cualquier otro rgano o ente del Poder Pblico que le haya otorgado recursos.4. Realizar la intermediacin financiera comunitaria, privilegiando el inters social sobre la acumulacin de capital.5. Consignar ante la Unidad Contralora Social del consejo comunal, el comprobante de la declaracin jurada de patrimonio de los voceros y voceras de la unidad administrativa y financiera comunitaria al inicio y cese de sus funciones.

6. Administrar los fondos del consejo comunal con la consideracin del colectivo de coordinacin comunitaria y la aprobacin de la asamblea de ciudadanos y ciudadanas.

7. Elaborar y presentar el proyecto anual de gastos de los fondos del consejo comunal.

8. Presentar y gestionar ante el colectivo de coordinacin comunitaria el financiamiento de los proyectos aprobados por la asamblea de ciudadanos y ciudadanas. (p.15)La Unidad Administrativa y Financiera del Consejo Comunal son garantes de llevar los registros contables, presentar informes cuando sean requeridos por la asamblea y toda la parte administrativa de acuerdo a la ley. Responsabilidades

Ley de Consejos Comunales (2009), Captulo III, Artculo 32. Los voceros o voceras de la unidad administrativa y financiera incurrirn en responsabilidad civil, penal y administrativa, segn sea el caso, por los actos, hechos u omisiones que alteren el destino de los recursos del consejo comunal, por lo cual sern sancionados conforme a las leyes que regulen la materia. (p.16)En caso de que los integrantes de la Unidad Administrativa y Financiera incurrieren en desviaciones ilcitos Administrativos, estos sern sancionados de acuerdo a la ley.Unidad de contralora social

Ley de Consejos Comunales (2009), Captulo III, Artculo 33. La Unidad de Contralora Social es la instancia del consejo comunal para realizar la evaluacin de la gestin comunitaria y la vigilancia de las actividades, recursos y administracin de los fondos del consejo comunal.

Estar integrada por cinco habitantes de la comunidad, electos o electas, a travs de un proceso de eleccin popular.

Esta unidad realizar sus funciones sin menoscabo del control social que ejerza la asamblea de ciudadanos y ciudadanas y otras organizaciones comunitarias, de conformidad con el ordenamiento jurdico. (p.16)

La Unidad de Contralora Social, es la garante de de las actividades, recursos y administracin de los fondos del Consejo Comunal y la misma estar integrada por cinco (05) habitantes elegidos por eleccin popular. []CAPITULO IVREFERENTES METODOLGICOS Modalidad o Tipo de Investigacin La metodologa que permiti desarrollar el presente proyecto incluye aspectos como el tipo y diseo de la investigacin, las tcnicas y procedimientos que fueron utilizados para llevar a cabo la recoleccin de datos sobre el tema planteado, se realiza directamente de la realidad o lugar de los hechos; y es una investigacin de campo ya que se realiza con la intencin de presentar un manual contable para solucionar problemas, requerimientos o necesidades de las comunidades u otros grupos sociales.De acuerdo a la supervisin tcnica de los procesos administrativos realizados en el consejo comunal Inavi, ubicado en la Ciudad de Pariagun, Municipio Francisco de Miranda, Estado Anzotegui, se detecto que existen fallas contables porque no poseen los conocimientos en el desempeo de las funciones administrativas (planificacin, control, organizacin y direccin)Diseo De La Investigacin

Se realiz una Investigacin de Campo-Documental por cuanto la informacin fue recabada directamente y de fuentes primarias en el Consejo Comunal de Inavi. Segn Tamayo y Tamayo (2001) una investigacin es de campo: Cuando los datos se recogen directamente de la realidad, por lo cual los denominamos primarios, su valor radica en que permiten cerciorarse de las verdaderas condiciones en que se han obtenido los datos, lo cual facilita su revisin o modificacin en caso de surgir dudas (P.110).Por otra parte Sabino (1986) acerca de la investigacin documental expreso que:

Documental es aquella que est conformada por documentos que sirven de apoyo para conocer normas y procedimientos del departamento, as como planillas que plasman la informacin de recopilacin de datos e informes que representan estadsticamente las actividades desarrolladas en un perodo especfico y la informacin seleccionada para formar el contenido del mismo(P.83).

La Investigacin que se realiz es de carcter descriptivo, lo cual permiti realizar una propuesta de un manual donde se describieron procedimientos contables. Para Tamayo y Tamayo (2001) una investigacin descriptiva es aquella que: Comprende la descripcin, registro, anlisis e interpretacin de la naturaleza actual, y la composicin o procesos de los fenmenos. El enfoque se hace sobre conclusiones dominantes o sobre cmo una persona, grupo o cosa se conduce o funciona en el presente (P.46).Cobertura Poblacional y Geogrfica del Proyecto

La cobertura poblacional y geogrfica, del tema de estudio se inclina hacia la consideracin para determinar cules son los elementos sometidos a la investigacin y comprende a la comunidad del Sector Inavi, en Pariagun, Estado Anzotegui.Poblacin

En estadstica se denomina poblacin al mundo ideal, terico cuyas caractersticas se quieren conocer y estudiar. Las poblaciones suelen ser muy extensas y es imposible observar a cada componente, por ello se trabaja con muestras o subconjuntos de esa poblacin. Para la elaboracin de la presente investigacin ser necesario conocer el tamao de la poblacin y la muestra representativa de sta que ser estudiada.

Segn Garca, T. (2005) conceptualiza que Una vez definido el problema a investigar, formulados los objetivos y delimitadas las variables se hace necesario determinar los elementos o individuos con quienes se va a llevara a cabo el estudio o investigacin (p. 74). Poblacin entre 15 y 18 aos. POBLACIN

Entre 15 18 aos250

Entre 19 55 aos820

55 aos210

TOTAL:1280

Cuadro N 2 Fuente: Elaborado por los Tesistas. No se incluyen < de 15 aosMuestraComo la muestra es una parte o subconjunto de una poblacin, se trabaja con el 60% de la poblacin seleccionada en Estadstica. Se toma como muestra poblacional para la recoleccin de datos, a los habitantes con edades comprendidas entre los 15 y los 18 aos, en proporcin al 15% de la poblacin total (192), a los cuales se aplicara una encuesta de opinin para graficarla y mostrar los resultados.

Muestra representativa por edad.MUESTRA

Entre 15 18 aos38

Entre 19 55 aos123

55 aos31

TOTAL:192

Cuadro N 3 Fuente: Elaborado por los Proyectistas (30% de la poblacin total)

Tcnicas e instrumentos de recoleccin de datos

En esta investigacin se utilizaran como tcnicas de recoleccin de datos la observacin directa y como instrumento una gua tipo encuesta.

Arias (1997) menciona que los instrumentos de recoleccin son las distintas formas o maneras de obtener la informacin.

Durante el proceso de desarrollo de esta investigacin se determin que era necesario utilizar instrumentos que permitieran el proceso de recoleccin de datos, con el fin de obtener una mayor sensatez en las informaciones necesarias para el logro y xito de la investigacin.

Para tal fin se opt por aplicar un cuestionario, el cual segn Hurtado I. y Toro J. (1998), el cuestionario logra que la investigacin centre su atencin en ciertos aspectos y se sujeta a determinadas condiciones (P.90)

Para Gonzales (1997), el cuestionario consiste en un conjunto de preguntas respecto a una o ms variables a medir. El contenido de las preguntas de un cuestionario puede ser tan variado como los aspectos que mida y bsicamente, podemos hablar de dos tipos de preguntas: cerradas y abiertas.

Las preguntas cerradas contienen categoras o alternativas de respuesta que han sido delimitadas, es decir, se presentan a los sujetos las posibilidades de respuesta y ellos deben suscribirse a ellas. Pueden ser dicotmicas (dos alternativas de respuestas) o incluir varias alternativas de respuestas.

En las preguntas cerradas las categoras de respuestas son definidas por investigador y se presentan al respondiente, quien debe elegir la opcin que describa ms adecuadamente a su respuesta.

El cuestionario utilizado parar la investigacin estuvo compuesto por 5 preguntas de inters para el equipo investigador. Se realizaron preguntas de los tipos abiertos y cerrados o dicotmicos, permitiendo la cierta libertad a las personas encuestadas para que respondan de la forma que considere conveniente y de acuerdo a su s conocimientos.Anlisis de los Resultados

Sabino C. (2000), dice que el anlisis de los resultados es La informacin procesada, tiene un valor inestimable, pero ello no es capaz por si sola de darnos toda la informacin deseada hasta tanto no se efecta sobre ella un trabajo de anlisis e interpretacin. (p. 187).

El propsito de los resultados es resumir las observaciones llevadas a cabo de forma tal que proporcione respuesta a las interrogantes de la investigacin.

ANLISIS E INTERPRETACIN DE LOS RESULTADOS

En la encuesta realizada en el sector Inavi a una poblacin del 100% los resultados arrojados sobre la pregunta en cuestin se pudo observar que la opcin Si obtuvo un 75% la opcin No un 25% restante.

Grafico N 1

En la encuesta realizada a una poblacin del 100% los resultados arrojados sobre la pregunta en cuestin se pudo observar que la opcin Si obtuvo un 70% mientras que la opcin No un 30% restante.

Grafico N 2

En respuesta a esta pregunta realizada a una poblacin del 100% del sector Inavi, los resultados arrojados sobre la pregunta en cuestin se pudo observar que la opcin Si obtuvo un 90% mientras que la opcin No un 10% restante.

Grafico N 3

En la encuesta realizada a una poblacin del 100% los resultados arrojados sobre la pregunta en cuestin se pudo observar que la opcin Si obtuvo un 65% mientras que la opcin No un 35% restante.

Grafico N 4

En la encuesta realizada a una poblacin del 100% los resultados arrojados Sobre la pregunta en cuestin se pudo observar que la opcin Si obtuvo un 60% mientras que la opcin No un 40% restante.

Grafico N 5Los resultados obtenidos manifiestan en forma general el conocimiento de los encuestados de los beneficios de un manual de procedimientos contables para el Consejo Comunal INAVI, pero hay contradicciones en las respuestas de algunos encuestados. Por ser muestra representativa se consideraron las caractersticas de toda la poblacin en general incluyendo estudiantes de diferentes sectores e instituciones de la comunidad.CAPITULO V

PLAN DE ACCIN

OBJETIVO GENERAL: Elaboracin de un Manual de Procedimientos Contables Para el Consejo Comunal Inavi en Pariagun, Municipio Francisco de Miranda, Estado Anzotegui.

Objetivo especficos Estrategias o ContenidosActividadesTcnicas e Instrumentos Recursos/ Tiempo Responsables Evaluacin

Diagnosticar las condiciones administrativas en que se encuentra el Consejo Comunal.Registro de las operaciones contables y la aplicacin de los procesos que permitan un mejor manejo y registro de control de los recursos financieros con el fin de lograr la meta planificada y conocer la realidad del desarrollo de la misma.Realizacin de prcticas a miembros de la Unidad Administrativa Financiera, Asamblea de Ciudadanos y ciudadanas Aplicacin de instrumento de investigacin tipo entrevista y encuesta.Humano: estudiantes IUTJAA y Voceros(as) de la unidad ejecutiva de educacin, retroproyectores, laptop, hojas de evaluaciones, cuadernos, bolgrafos y trpticos 24/11/11Cabeza Dexi, Carrillo Lucia, Garca Rosa, Gonzlez Yoleida, Hernndez Antonio, Martnez Iralu, Martnez Irama, Medina Rosmelvi, Sulbaran DianaSistematizacin de las respuestas

Analizar un Plan Contable con objetivos de forma cualitativa y cuantitativa que brinde confiabilidad para los Miembros del Consejo ComunalEl plan de control contable brinda a los responsables de la organizacin cual es la estrategia o lnea de actuacin a seguir para conseguir los objetivos propuestos, en intervalos de tiempo concreto y explicito que deben ser desarrollados dentro de la organizacin. Conversacin informar para detectar si los voceros y voceras llevan los libros contablesHumano: Estudiantes IUTJAA. Materiales: Cuaderno de nota, bolgrafos, laptop, trpticos, 01/12/11 Se pudo concluir que los mecanismos utilizados en los procesos contables no eran los ms eficientes porque no permitan obtener informacin eficaz cuando la comunidad u otro ente lo requieran

Resaltar la importancia de establecer procedimientos administrativos para el control de los recursos financieros del consejo comunal.Implementar las estrategias de orientacin y capacitacin dirigidas a los miembros de la comunidad y del consejo comunal.Reunin de la Unidad Ejecutiva de Educacin para determinar las actividades educativas que se realizaran para el llenado de los libros contablesHumano: estudiantes IUTJAA y Es necesario implementar un mecanismo ms eficiente para un control con ms supervisin de las funciones que ejecutan y que los procedimientos contables

Voceros (as) de la Unidad Educacin, , entrega de trpticos, retroproyectores

Asesorar a los Integrantes de Consejo Comunal en cuanto a las funciones del proceso administrativoManual de Procedimientos ContablesRealizar charlasHumano: estudiante del IUTJAA. Materiales: Cuaderno de nota, bolgrafos, laptop, trpticos, 01/04/12 La Eficiencia y eficacia del manejo del manual contable

CONCLUSIONES

La presente investigacin tuvo como propsito analizar tcnicamente el proceso administrativo en el Consejo Comunal Inavi, ubicado en el Sector Inavi, en la ciudad de Pariagun, Municipio Francisco de Miranda, Estado Anzotegui. Del anlisis efectuado se pudo concluir que:

El consejo comunal como toda organizacin requiere de la puesta en prctica de la administracin, y el proceso administrativo a partir de las etapas de planificacin, organizacin, ejecucin y control. Logrando, con el uso de los recursos disponibles, la integracin de las personas hacia el logro de las metas y objetivos y por ende la satisfaccin de necesidades de la comunidad.

Para un manejo eficiente de los recursos dentro de un consejo comunal es importante la participacin ciudadana, la ayuda mutua y la comunicacin tanto por parte de los miembros del consejo comunal como de la misma ciudadana del lugar, para emprender y llevar a cabo proyectos que beneficien a la comunidad, tambin un asesoramiento tcnico-practico de forma eficiente sobre los procesos administrativos, normativas, procedimientos y anlisis de los mismos.

Para esto es importante contar con personas capacitadas y con nivel de instruccin que favorezcan al manejo, control y evaluacin en cuanto a los libros contables exigidos por las leyes existentes.

El Consejo Comunal estudiado consta con una Unidad de Contralora Social la cual tiene la responsabilidad de controlar, supervisar y evaluar que sean cumplidas las normativas establecidas en la Ley Orgnica de Consejos Comunales, conjuntamente con los artculos especiales mencionados de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. RECOMENDACIONES

Concientizar a los beneficiados mediante los proyectos a que cuiden y mantengan de forma de adecuada las obras realizadas para que tengan un mayor tiempo de vida til en su comunidad.

Con la implementacin de charlas se pondrn en prctica un discurso en la comunidad, haciendo una promocin centrada principalmente a la comunidad dentro de un entorno interactivo de aprendizaje.

Adiestrar a la unidad ejecutiva de administracin financiera mediante charlas que estn relacionadas con la carrera

Aprovechar los recursos tanto humanos como materiales de forma que se beneficien los actores involucrados en los proyectos de forma mutua.

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Disponiblehttp://www.clubensayos.com/imprimir/Manual-De-Procedimientos-Administrativos. Consulta: 2012; Mayo 12Lefebvre Francis, S.A. (2012). Memento contable. (1era Edicin)Ediciones LefebvreOmea Garca, Jess. (2008). Contabilidad general. (11 Edicin Actualizada) Ediciones Deusto.

Prez, Rosario (2010).Tcnica contable. (3era Edicin) Editorial Editex. S, ARey Pombo, Jos. (2010) Contabilidad General. (2da Edicin) Editorial Paraninfo.

Tolero (2011). Manual de procedimientos Administrativos y Contables para el consejo comunal.Disponible: http:// www.clubensayos.com/imprimir/Manual-De-Procedimientos-Administrativos. Consulta: 2012; Mayo 12INSTRUMENTOS JURDICOSConstitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. (2000). Gaceta Oficial N 5.453. Caracas. Marzo 24, 2000.Ley de los Consejos Comunales. (2006) Gaceta Oficial N 38.439. Mayo 18, 2006. Ley Orgnica del Poder Pblico Municipal. (2005). Gaceta Oficial N 38.204. Junio 8, 2005. Ley del Consejo Estadal de Planificacin y Coordinacin de Polticas (2002). Gaceta Oficial N 37.509. Agosto 20, 2002. Ley del Consejo Local de Planificacin Pblica (2002) Gaceta Oficial N 37.463. Junio 12, 2002.

Ley de la Administracin Financiera del Sector Publico (2003). Gaceta Oficial N 37.606. Enero 9, 2003.ANEXOS

MBITO ESPACIAL INAVI

DIMENSIONES GEOGRFICAS Y AMBIENTALESOficina de Eleoriente Sede de Proteccin CivilContralora Municipal

ELABORACION Y REVISION DEL PROYECTO

ESPACIOS PBLICOS

Cancha Parque infantil

Placita frente a Proteccin CivilREUNIN CON EL CONSEJO INAVI EN PARIAGUN MUNICIPIO FRANCISCO DE MIRANDA ESTADO ANZOTEGUI COMUNAL PARA LA EXPLICACIN DE MANUAL DE PROCEDIMIENTOS CONTABLES.

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS CONTABLES PARA EL CONSEJO COMUNAL

Manual de procedimiento de los libros Diario, Mayor e Inventario del consejo comunal inavi en pariaguan, municipio francisco de miranda, estado anzoateguiAutores

Cabeza Dexi

Carrillo Lucia

Correa Delmaris

Garca Rosa

Gonzlez Yoleida

Hernndez Antonio

Martnez Iralu

Martnez Irama

Medina Rosmelvi

Sulbaran Diana

Profesor Metodolgico: Lcda. Judith Blanco

Profesor Asesor: Lcda. Milagros GuevaraPariagun, Mayo de 2012

CONSEJO COMUNAL INAVI PARIAGUAN ESTADO ANZOATEGUI

Nombre: Manual de Cuentas de Libros Diario, Mayor e InventarioPgina:

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Fecha de Edicin: 21 Mayo, 2012Versin: N: 1

ndiceContenidoPagina

Introduccin...3

Procedimientos Contables4

Procedimiento de la Codificacin de Cuenta4

Objetivos5

reas Responsables de la Aplicacin...5

Cuando se Codifica una Transaccin.5

Pasos Relacionados6

Flujograma para la Codificacin de Cuentas7

Procedimiento de los Libros Contable...8

Pasos para el Llenado 10

Conclusiones..14

Recomendaciones.15



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Manual de Cuentas de Libros Diario, MayoR e Inventario

Introduccin

El Manual representa una herramienta importante para el Consejo Comunal del sector Inavi, ya que contribuye a que la contabilidad llevada por la Unidad Administrativa y Financiera, brinde informacin suficiente y confiable, ya que estar adaptada a una serie de normas, polticas y principios que la regularan.

En l se encuentran impresos una serie de polticas, generales y especficas, de procedimientos a seguir en el desenvolvimiento de las actividades contables para cumplir con los Principios de Contabilidad de aceptacin general y brindar informacin financiera clara, oportuna y relevante; la cual es de importancia al colectivo en la toma de decisiones y tambin a las otras unidades que conforman dicho Consejo Comunal para que conozcan la situacin financiera y hacia dnde van los recursos. Es por esta razn que este manual de informacin contable va estar ligado al desarrollo de nuevas tecnologas, orientando a cualquier organizacin a cumplir con los tres objetivos principales:

Automatizar los procesos operativos.

Proporcionar informacin que sirve de apoyo y fundamentacin para la toma de decisiones.

Lograr ventajas administrativas para un mejor uso.



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Procedimiento Contable

El manejo de registros constituye una fase o procedimiento de la contabilidad. El mantenimiento de los registros conforma un proceso importante, toda vez que el desarrollo eficiente de las otras actividades contables depende en alto grado, de la exactitud e integridad de los registros de la contabilidad.

Algunos de los procedimientos contables son:

- Cuentas

- Dbitos y crditos

- Cargos y crditos a las cuentas

- Cuentas de activos

- Cuentas de pasivo y capital

- Resumen del funcionamiento de los dbitos y crditos

- Registros de las operaciones

- Cuentas por cobrar y por pagar

- El diario y el mayor

- Pases al mayor

- Determinacin de los saldos de las cuentas - El balance de comprobacinPROCEDIMIENTO DE LA CODIFICACION DE CUENTAEn todo consejo comunal existe una unidad de gestin financiera encargada de ejecutar evaluar todos los procesos contables a travs de la administracin de los recursos para cumplir con los deberes formales exigidos por la ley; validar la informacin y registrarla en los libros los cuales estarn codificados de acuerdo a la transaccin realizada para luego presentarla a



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travs de estados financieros a la comunidad y luego a los entes externos autorizados para ello. Una forma de lograr lo antes expuesto el consejo comunal debe codificar cada una de las transacciones realizadas de acuerdo a la naturaleza de cada una, aplicando procedimientos de control. Ejemplo: las cuentas se codificaran de la siguiente manera:

1 Activo 1.2 Propiedad, Plantas y Equipos. 1.2.1 Mobiliario y Equipos.

1.2.2. Muebles y Enseres.Objetivo

Proponer a la Unidad Administrativa y Financiera una gua en los procedimientos propios de esta actividad, adaptados a Normas Contables y a los Principios de Contabilidad de Aceptacin General; los cuales permiten procesar la informacin contable del Consejo Comunal, y as brindar un sistema de control que resguarde la informacin financiera. Con ste se logra igualmente, brindar una serie de herramientas para la orientacin en sus funciones y as logren la eficiencia y eficacia en la administracin de sus recursos.-reas responsables de la aplicacin

La Unidad Administracin y FinancieraCONSEJO COMUNAL INAVI PARIAGUAN ESTADO ANZOATEGUI


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Cuando se codifica una transaccin

Las transacciones se codifican una vez que ocurre el hecho imponible es decir, cuando se efecta la transaccin.

Pasos relacionados

1. La unidad de gestin financiera organiza los soportes de las transacciones realizadas durante el mes.

2. El miembro del consejo comunal que recibe los soportes de acuerdo al primer paso y procede de la siguiente manera.

a) Codifica las operaciones de ingreso y gasto que inciden en el activo, pasivo y capital de acuerdo a lo establecido en el manual de codificador presupuestario de cuenta.

3. Concluido el paso 2 se procede a transcribir las operaciones a los libros diario y mayor para cumplir con el ciclo contable.

4. Fin del procedimiento.



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FLUJOGRAMA PARA EL PROCESO CONTABLE



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PROCEDIMIENTO DE LOS LIBROS CONTABLE

En el artculo 31 de la Ley de los Consejos Comunales en el numeral 2 textualmente lo siguiente:

Elaborar registros contables con los soportes que demuestren los ingresos y egresos efectuados.

Asimismo, en el artculo 53 de la ley especial de Asociaciones Cooperativas, indica:

Las cooperativas llevaran contabilidad conforme con los principios contables generalmente aceptados.

LIBRO DIARIO:

El libro diario registrar da a da todas las operaciones relativas a la actividad contable del Consejo Comunal. Las operaciones se contabilizarn mediante asientos contables, por orden cronolgico, segn se vayan produciendo. Para saber el orden de las anotaciones, se atender a la fecha de la factura, fecha de la anotacin bancaria, etc. segn el documento a contabilizar.

Ser vlida, sin embargo, la anotacin conjunta de los totales de las operaciones por perodos no superiores al mes, a condicin de que su detalle aparezca en otros libros o registros concordantes, de acuerdo con la naturaleza de la actividad de que trate.

El libro diario es un libro contable obligatorio que debe ser legalizado en el Registro Subalterno de la comunidad donde pertenezca el consejo comunal.



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EL LIBRO MAYOR:A lo largo de la gestin del Consejo Comunal, se van produciendo distintos hechos que deben ser registrados por prescripcin legal o por necesidades de la misin de dicho Consejo. Estos hechos quedan reflejados en el Libro Diario de forma cronolgica. La finalidad del Libro Mayor va a consistir en recoger estos mismos hechos en atencin a la fecha de realizacin y a la cuenta que se ha visto afectada.

El Libro Mayor es un libro que no obligatorio registrarlo, a pesar de que en la prctica resulta imprescindible registrarlo. En l se van a recoger las distintas cuentas, y los movimientos que se hayan realizado en ellas.

LIBRO DE INVENTARIO:Todas las asociaciones cooperativas al comenzar sus operaciones (al momento de su registro), har en el libro de inventario una descripcin detallada de todos sus bienes muebles e inmuebles y de todos sus crditos, activos y pasivos vinculados o no a su comercio. Adems, este libro debe contener, el estado de resultado conocido como estado de ganancias y perdida y el balance general al trmino de su ejercicio econmico. El libro de inventario y balances, tiene la misma estructura y columnas del libro diario, pero en ellos no se identifica la columna debe y haber.

OBJETIVO: Lograr que la unidad administrativa y financiera cuente con la gua, que le permita elaborar con facilidad y eficiencia los libros contables para la ejecucin de los fondos obtenidos a travs de los entes gubernamentales. PERSONAL RESPONSABLE: La Unidad Administracin y Financiera.CONSEJO COMUNAL INAVI PARIAGUAN ESTADO ANZOATEGUI


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IMPORTANCIA:

Demostrar ante el colectivo y los entes autorizados la transparencia de las transacciones realizadas durante el periodo y as optar por la adquisicin de nuevos recursos.PASOS PARA EL LLENADO

DE LOS LIBROS (DIARIO, MAYOR E INVENTARIO)

LIBRO DIARIO

Primero se anota en el libro diario y despus se pasa ese asiento a la ficha individual de cada cuenta.

De este modo, el diario es como lo que su nombre indica, un libro diario donde se van anotar una tras otra todas las operaciones del Consejo Comunal y el mayor - que est representado por una ficha para cada cuenta - va anotando en cada ficha solo los movimientos que a ella corresponden.

La contabilidad se basa en La partida doble, lo que significa que si hay un cargo (Cantidad que se asienta en el Debe), necesariamente debe haber un Abono (cantidad que se anota en el Haber). Es decir que si se carga una cuenta deber abonar otra cuenta contable.

El Libro Diario, no de llevar enmendaduras ni tachaduras, en caso de equivocacin, se reversa el asiento y se registra el asiento correcto.

Todas las paginas al final llevan la palabra VAN-, e inician en la siguiente hoja con la palabra VIENEN_, con indicacin de la suma de las columnas Debe y Haber, la cual debe ser igual en cantidad.



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Los asientos contables, no pueden ir fraccionados en pginas distintas.

Siempre se debe indicar el registro con la cuenta deudora, es decir, la cuenta cuya cantidad va por la columna del Debe.

EJEMPLO DE ASIENTO CONTABLE EN EL LIBRO DIARIOEjemplo: Supongamos que el Consejo Comunal tena en la Cuenta Banco Bs.F 10.000 y durante un periodo del mes de mayo realizo pagos por Bs.F 800. A Juan, mientras que han ingresado Bs.F 1.500 de Ins. FECHADESCRIPCIONREF.DEBEHABER

05-05-2012

Mano de Obra Directa2800,00

Bco. Caroni1800,00

P/Registrar Pagos por obra de mano.

10-05-2012Bco. Caroni11.500,00

Ingreso por Servicios31.500,00

P/Registrar ingreso

LIBRO MAYOR

PASO 1.-

Una de las formas en que se pueden realizar las anotaciones es mediante las cuentas llamadas "en forma de T". De acuerdo a este sistema, se formar una T, de modo, que se irn anotando las operaciones en el lado izquierdo o en el derecho, segn las operaciones que se quiera reflejar sean cargos o abonos. CONSEJO COMUNAL INAVI PARIAGUAN ESTADO ANZOATEGUI


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Ingreso por Servicio

DebeHaber

1.500,00

Saldo1.500,00

Banco

DebeHaber

10.000,00

800,00

1.500,00

Saldo10.700,00

Mano de obra directa

DebeHaber

800,00

Saldo800,00

Paso 2:

La otra forma en la que podemos registrar las operaciones en el Libro Mayor es por medio de un cuadro, que es como se hace en la vida real, pues cuando se hace una anotacin es necesario saber tambin la fecha y el concepto de la misma.CONSEJO COMUNAL INAVI PARIAGUAN ESTADO ANZOATEGUI


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Cuenta: Banco.FECHADESCRIPCIONREF.DEBEHABERSALDO

01-05-2012Saldo inicial110.000,0010.000,00

05-05-2012Del Diario2800,009.200,00

10-05-2012Del Diario21.500,0010.700,00

Cuenta: Mano de Obra DirectaFECHADESCRIPCIONREF.DEBEHABERSALDO

05-05-2012De Diario2800,00800,00

Cuenta: Ingreso por ServiciosFECHADESCRIPCIONREF.DEBEHABERSALDO

10-05-2012De Diario21.500,001.500,00



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INVENTARIO

Todo consejo comunal al comenzar sus operaciones (al momento de su registro), har en el libro de inventario una descripcin detallada de todos sus bienes muebles e inmuebles y de todos sus crditos, activos y pasivos vinculados o no a su comercio. Adems, este libro debe contener, el estado de resultado conocido como estado de ganancias y perdida y el balance general. Al trmino de su ejercicio econmico. El libro de inventario y balances, tiene la misma estructura y columnas del libro diario, pero en ellos no se identifica la columna debe y haber.CONSEJO COMUNAL INAVI PARIAGUAN ESTADO ANZOATEGUI


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EJEMPLO DE BALANCE APERTURA

BALANCE DE APERTURA

CONSEJO COMUNAL INAVI

AL 01-04-2012Activo

Activo circulante

Banco5.000,00

Total activos circulante5.000,00

Total activos5.000,00

Pasivos

No tiene0,00

Patrimonio

Capital5.000,00

Pasivo+Capital5.000,00

Total Patrimonio C.C. Inavi5.000,00



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CONCLUSIONES

La unidad administrativa y financiera, es la instancia del consejo comunal que funciona como un ente de administracin, ejecucin, inversin, ahorro e intermediacin financiera de los recursos y fondos de los consejos comunales. La contabilidad es de gran importancia dentro de dicha unidad ya que a travs de ella se lleva a cabo el manejo y control de los recursos econmicos que entran o salen de la comunidad. Por consiguiente la contabilidad es importante dentro de toda organizacin o empresa, estos llevan un control de sus negocios mercantiles y financieros, para as obtener mayor productividad y aprovechamiento de su patrimonio. Dentro del Consejo Comunal del Sector Inavi la unidad administrativa y financiera no ha comenzado a llevar los asientos contables, por lo que este manual servir como gua para el mejor funcionamiento del consejo comunal y de la unidad administrativa y financiera.

En cada proceso econmico es indispensable llevar los procedimientos contables es por

proyecto final de grado (encuadernar) listo i

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