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Proyecto de UPM Paso de los TorosComisión de seguimiento del proyecto

21 de octubre, 2021

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Resultados iniciales del Plan General de Monitoreo Ambiental

para consolidar la línea de base del proyecto

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Plan General de Monitoreo Ambiental (PGMA)

� Requisito de la Autorización Ambiental Previa (AAP, RM 690-2019).

� Cubre 4 dimensiones:– Calidad del agua y de los sedimentos del Río Negro, incluyendo biota acuática.– Agua subterránea y suelo– Calidad de aire y ruido– Variables socioeconómicas

� Permite complementar la información existente para caracterizar el ambiente antes de la puesta en marcha de la planta y verificar la ausencia de impactos ambientales significativos (conclusiones del EsIA).

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Esquema general de monitoreo en el Río Negro

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Esquema de monitoreo en cercanías a la planta

Más de 30 puntos de monitoreo a lo largo del Río, en los que se miden más de 50

parámetros.

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Calidad de aguas – estaciones tradicionales

� Monitoreo “tradicional”:– Estaciones Completas (4)– Estaciones de Rutina (4)– Estaciones Costeras (2+1)– Estaciones en lagunas linderas (2)

� Más de 50 parámetros

� Responsable: LATU (+15 años de experiencia en Río Uruguay)

Frecuencia de muestreo mensual y bimestral

Inicio: octubre 2020

Reportes: disponibles a junio 2021.

Próxima campaña: noviembre 2021

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Plancton y bentos

Zonas de muestreo

� Aguas arriba de Rincón del Bonete (RdB)

� A lo largo del tramo entre RdB y Baygorria

� En lagunas linderas y canales detrás de islas

� Seguimiento de comunidades bentónicas y planctónicas a través de varios indicadores.


Frecuencia de muestreo mensual (fitoplancton en época estival) y estacional


Reportes: disponibles a junio 2021. Última campaña: octubre 2021Próxima campaña: noviembre 2021.

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Calidad de aguas – estaciones automáticas

� Medición continua:– A1 - en el embalse de Rincón del Bonete, sobre la

estructura de la represa.– A2 - aproximadamente 1.000 m aguas abajo de la

futura descarga de efluentes.– A3 - próximo a la represa de Baygorria, en un muelle

existente.

� Parámetros: temperatura, conductividad, oxígeno disuelto, pH, turbidez, clorofila a, ficocianina.

� Responsable: LATU.

� Transferencia en línea de datos a DINACEA.

Inicio: noviembre 2020

Reportes: datos validados hasta junio 2021 inclusive.

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Monitoreo automático de calidad de aguaPrincipales características

� Seguimiento a cambios bruscos en condiciones ambientales que puedan significar un potencial aumento de las condiciones para la aparición de floraciones algales.

– Estas alertan permiten generar respuestas basadas en el conocimiento del estado y dinámica de los ecosistemas generado a partir de los programas de monitoreos discretos, con mayor alcance espacio-temporal.

� Se realizan mediciones de cada parámetro cada 30 minutos.

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% de datos válidos

nov2020-jun2021

Monitoreo continuo de calidad de aguaValidación de datos (fuente: LATU)

Temperatura Conductividad pH OD Turbidez Clorofila Ficocianina

A1 >98 93 >98 >98 88 >98 >98

A2 >98 >98 >98 >98 >98 >98 >98

A3 >98 >98 >98 >98 >98 >98 >98

� Procedimiento de Aseguramiento, Control de la Calidad y Validación de los datos generados en el marco del monitoreo automático:

– mantenimiento preventivo de los equipos,

– proceso de calibración y verificación de cada sensor (USGS, recomendaciones del fabricante, sistema de calidad del LATU),

– proceso para validación de los datos.

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Primeros resultados – Floraciones y calidad de aguaIncrementando la base de conocimiento sobre el río

� Numerosos antecedentes de estudios en el Río Negro por parte de distintas instituciones (UTE, Facultad de Ciencias, LATU, MVOTMA, etc.).

� El río Negro muestra condiciones de eutrofización, con eventos de altas concentraciones de biomasa algal y cianobacterias (MVOTMA 2018, Chalar et al 2014, 2015) y los factores más influyentes en la calidad del agua del sistema son el régimen hidrológico asociado al manejo de las represas y el aporte de nutrientes desde la cuenca (MVOTMA 2018).

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Primeros resultados – Floraciones y calidad de agua (2)Un verano sin floraciones (fuente: LATU)

� Principales resultados obtenidos:

– la zona media sigue presentando condición de calidad de agua buena

– el fósforo total es el parámetro que supera sistemáticamente el valor de la normativa y el que denota condiciones de calidad de agua no aceptable.

– desde octubre 2020 el río presentó valores bajos de clorofila a y no se detectaron floraciones de cianobacterias.

– las concentraciones de toxinas presentes en el agua también fueron mínimas y no detectadas en la mayoría de los casos.

– no se observan diferencias espaciales definidas entre los puntos ni entre las zonas aguas arriba y debajo de la futura descarga, con una tendencia a presentar mayores concentraciones de nutrientes y contaminantes en los puntos C2A y C2B en el río y en la laguna 1 (L1).

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Primeros resultados – Floraciones y calidad de agua (3)Buena calidad de agua, excepto nutrientes (fuente: LATU)

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Primeros resultados – Floraciones y calidad de agua (3)Buena calidad de agua, excepto nutrientes (fuente: LATU)

� Al igual que estudios anteriores en el área (Ecometrix 2018, MVOTMA 2018) todas las medidas de P total exceden el límite del decreto 253 vigente (25 µg/L).

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Primeros resultados – Floraciones y calidad de agua (4)Resultados en línea con antecedentes (fuente: LATU)

� Ambos monitoreos (discreto y continuo) muestran que la clorofila entre octubre 2020 y junio 2021 fue baja en comparación con años anteriores, con valores en su mayoría menores a 5 μg/l.

– Dadas las bajas concentraciones de clorofila presentes entre octubre 2020 y junio 2021, más del 98% de las medidas de las tres estaciones no muestran condiciones de alerta (nivel de vigilancia) en base a los valores guía internacionales de clorofila de uso del agua recreacional.

� Perfiles de clorofila a tres profundidades: homogeneidad en la columna de agua.

� En líneas generales, el rango de los valores de los nutrientes y contaminantes en agua analizados es similar o menor al informado para el monitoreo de Calidad de Agua realizado por MVOTMA en el período 2007-2019, salvo valores puntuales de amonio y fósforo total.

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Sedimentos en el Río Negro

� Áreas de muestreo:

– 3 en el río: S1, S2, S3– 3 en cada laguna lindera– 3 en canales detrás de islas

� Más de 20 parámetros


Frecuencia de muestreo semestral


Reportes: disponibles a junio 2021. Próxima campaña: enero 2022

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Primeros resultados – SedimentosResultados en línea con antecedentes (fuente: LATU)

� Nutrientes:

– desde octubre 2020 se encuentran dentro del rango de valores registrados en el Río Negro entre 2009 y 2017 (MVOTMA 2018)

– excepción: fósforo total en lagunas, que exceden los máximos previamente reportados.

� Contaminantes:

– la mayoría presentaron valores por abajo de sus límites de cuantificación o detección.

– en ninguno de los casos se alcanzaron valores en los cuales es más probable que puedan aparecer efectos tóxicos en la biota.

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Peces y bivalvos

� Monitoreo de:

– Comunidad de peces (semestral)

– Exposición, bioacumulación (anual):� Músculo de peces� Bilis de peces� Músculo de bivalvos

� Responsable: equipo de CURE

(UdelaR) (+15 años de experiencia en Río Uruguay)

Cubre parámetros específicos de la comunidad de peces, descriptores de las poblaciones y estado fisiológico de especies centinelas.

Incorpora el seguimiento de compuestos químicos asociados al proceso de producción industrial en tejidos de bivalvos y peces.


Reportes: disponibles a abril 2021.

Última campaña: octubre 2021.

Próxima campaña: abril 2022.

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Primeros resultados – PecesFuente: Tesitore, D’Anatro, Teixeira, y otros (CURE)

� Abril 2021:

– no se encontraron diferencias de biomasa, abundancia, largo medio o riqueza entre todos los sitios analizados excepto para la biomasa entre L1 y L2, donde la laguna de mayor tamaño (L1) presentó una mayor biomasa.

– a pesar de haber colectado un número de especies similar al estudio realizado en octubre, la cantidad de individuos colectados fue significativamente menor.

� 2 “especies centinela” en seguimiento.

– Los resultados obtenidos hasta ahora permiten considerar que ambas pueden resultar centinelas adecuadas y complementarias.

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Primeros resultados – PecesApariencia exterior de peces

� Octubre 2020:

– Se observaron deformidades en 4 individuos recolectados - frecuencia de aparición del 0,26% en P1 y 0,85% en P2.

� Abril 2021:

– No se observaron deformidades en los individuos capturados.

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Calidad de aire – estaciones automáticas

� 3 estaciones de medición continua:– Centenario (SO2 - NOx - PM2.5 - PM10 - TRS)– Paso de los Toros (TRS)– El Cencerro (TRS)

� Estación meteorológica instalada en el predio de la planta de UPM.


� Transmisión automática de datos a DINACEA.

Inicio: septiembre 2020

Reportes: con datos validados, disponible a junio 2021.

Prevalidados a setiembre 2021.

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TRS (ppb) – 01/09/2020 al 30/06/2021Fuente: LATU

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Calidad de aire – óxidos de nitrógeno en ruta 5

� Monitoreo mediante muestreadores pasivos en puntos cercanos a la ruta 5.

� Los muestreadores se instalan por un período de tiempo establecido (1 mes) y posteriormente se envían a un laboratorio para determinar la concentración de NO2 promedio a la que estuvieron expuestos.

Inicio: agosto 2019

Reportes: disponible a junio 2021.

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Primeros resultados – NOx en ruta 5

� La variación observada en las concentraciones de NO2 parece seguir una tendencia estacional, aumentando en los meses más fríos.

– Quizás relacionada con la calefacción en hogares con combustión de biomasa durante los meses invernales.

– No relacionada con el aumento del tránsito pesado y semi-pesado en el peaje.

� En todo el período de estudio, las concentraciones mensuales de NO2 se mantienen siempre por debajo de la concentración máxima anual estándar de 40 μg/m3 propuesta por el grupo GESTA Aire de 2015.

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Dimensión social

� Demanda de servicios: salud, educación, vivienda, seguridad ciudadana, seguridad vial, transporte, esparcimiento, turismo.

� Indicadores sociodemográficos: migraciones laborales, composición de la población, etc.

� Percepción social

Frecuencia de muestreo: semestral

Inicio: segundo semestre 2019

Reportes: disponibles a 1er semestre 2020. Pendiente: 2do semestre 2020. Próxima campaña: 1er semestre 2021 (en curso).

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Resultados a junio 2021 inclusiveEstudio Ingeniería Ambiental – Rivero-Quirino

� Actividad comercial: el desarrollo de la fase de construcción continúa generando un incremento, que se registra mayoritariamente en los sectores gastronómicos, la hotelería y los supermercados.

� Educación: las variantes más marcadas en la educación se dieron en la ciudad de Paso de los Toros, y sobre todo en las instituciones privadas. Algunas de ellas vieron crecer su matrícula, particularmente en el ciclo inicial y primaria.

� Salud: las instituciones de Paso de los Toros fueron las que mostraron más variaciones:

– Se registró un incremento de 4.000 usuarios, vinculados a la movilidad generada por la construcción de la planta, que se distribuye en el sector público y privado.

– El resto de los indicadores se mantuvo invariado, a no ser porque Paso de los Toros sumó un nuevo equipo de emergencia móvil, donado por la Fundación UPM.

� Vivienda: Los agentes inmobiliarios del área de influencia han visto incrementada su oferta y la demanda de inmuebles. El precio de los alquileres sigue elevado en comparación con los momentos previos a la llegada de la obra, aunque descendió -en promedio- si se compara con diciembre del 2020.

� Seguridad ciudadana: Los datos recabados no muestran un incremento de las diferentes actividades delictivas (hurtos, rapiñas, homicidios o delitos sexuales) desde el inicio de la obra en los departamentos del área de influencia.

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Resultados a junio 2021 inclusive (2)Estudio Ingeniería Ambiental – Rivero-Quirino

� Prevención de explotación sexual:

– En las localidades del área de influencia no se registra un incremento en cuanto a las actuaciones del Ministerio del Interior en los delitos de explotación sexual, violencia doméstica, abuso y explotación sexual.

– Los datos del Conapees (Comité Nacional para la Erradicación de la Explotación Sexual Comercial y No Comercial de la Niñez y la Adolescencia) del primer cuatrimestre del año 2021 sobre las situaciones de explotación sexual de menores muestran niveles similares a los registrados durante todo el 2020.

� Seguridad vial: Los cambios en la movilidad están generando, por su parte, interferencias en el tránsito local, aunque no se registra un incremento de los siniestros.

� Percepción social: El avance de la construcción de la planta continúa teniendo una percepción mayoritariamente positiva en las localidades del área de influencia. El incremento en la contratación de mano de obra local, la mayor movilidad de personas y el aumento en la actividad comercial y económica son los aspectos positivos más destacados en las entrevistas. Las preocupaciones continúan siendo el incremento vehicular, el alza en los precios del mercado inmobiliario y el futuro de la zona luego de culminada la construcción de la planta.

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Algunas conclusiones…

� En línea con la experiencia de más de 15 años de monitoreo ambiental asociado a UPM Fray Bentos, se genera información valiosa como plataforma para otros estudios en la zona:

– Mayor conocimiento de las comunidades biológicas en el río Negro.

– Más de 3.000 datos discretos de calidad de sedimentos

– Más de 6.000 datos discretos de calidad de agua

– Más de 300.000 datos del monitoreo automático de calidad de agua

– Más de 3.000.000 datos del monitoreo automático de calidad de aire

� Para las dimensiones en las que hay antecedentes, los resultados están en línea con la información existente.

� Los resultados están en línea con lo previsto en el EsIA.

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Avances de obra

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SITIO PLANTA El avance del proyecto en el centro del país es cada día más notorio. Gracias a estructuras como la chimenea, la caldera de recuperación, la línea de fibra y otras áreas de proceso, la futura planta de celulosa va creciendo en altura y tomando forma.El proyecto entró en la etapa de montaje y, así, gana en intensidad de mano de obra y visibilidad. Además, las instalaciones mecánicas, de automatización y eléctricas requieren de nuevas tareas y especialidades; y comienzan a verse soldadores, cañistas y montadores, entre otras profesiones.

PUERTO En el puerto de Montevideo continúa creciendo la terminal especializada en celulosa. Culminó la construcción de las diferentes estructuras y el techado del área de depósito, así como también la línea de descarga por ferrocarril. Mientras tanto, continúan los trabajos en la dársena portuaria.

SOLUCIONES HABITACIONALES

Los 12 predios para alojar trabajadores en Paso de los Toros, Pueblo Centenario, Carlos Reyles y ciudad de Durazno ya están construidos y, en su mayoría, ocupados. Estas soluciones habitacionales fueron planificadas en conjunto con las autoridades nacionales y locales, y construidas 100% por empresas y trabajadores uruguayos.

Avances del proyecto UPM Paso de los Toros

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2020S1

2021S1

2022S1

Preparación del sitio

y caminos de acceso

Construcción

civil

Instalaciones mecánicas,

de automatización y

eléctricasComisionamiento

de la planta

Puesta en marcha y

pruebas de producción

Avances del proyecto UPM Paso de los Toros

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+ 6000TRABAJADORESTOTALES

~ 5600 en el sitio de la planta

~ 550 en la terminal portuaria

*AL 15 DE OCTUBRE DE 2021

EVOLUCIÓN DE LA MANO DE OBRAEN LOS SITIOS DE CONSTRUCCIÓN

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300EMPRESAS NACIONALES

75%CON MENOS DE10 EMPLEADOS

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Nuevos caminos de acceso al sitio de la planta desde Ruta 5

� Construcción de rotonda de acceso

desde Ruta 5

� Intercambiador que involucra puente de 39 metros

� Ruta de acceso de 3,5 km de longitud

� Trayecto de acceso que incluye puente

de 225 metros de largo sobre el Arroyo Sarandí de la China

� Construcción de rotonda de acceso a la planta

� +8 millones de dólares - Financiado 100% por UPM

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� UPM aportó 7 millones de dólares para la mejora del sistema de saneamiento de Paso de los Toros y Pueblo Centenario.

� Las obras incluyeron la extensión de la red de saneamiento, es decir, la construcción o sustitución de aprox. 9200 metros de colectores.

� Por su parte, también avanza el proyecto de mejora de la planta de tratamiento de efluentes de Paso de los Toros. Esta obra permitirá tratar una mayor cantidad de efluentes y mejorar la calidad del efluente vertido por la ciudad al Río Negro

Readecuación del sistema de saneamiento de Paso de los Toros y Pueblo Centenario

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Capacidad total:

Población actual:

Distancia al sitio:

880 1.00020 minutos

PUEBLO CENTENARIO

2.60013.00040 minutos

PASO DE LOS TOROS

Capacidad total:

Población actual:

Distancia al sitio:

Estado de avance

Soluciones habitacionales100%100%

100%100%100%100%

100%100%

100%100%

100%100%

100%100%

100%100%

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1.200 35.00080 minutos

DURAZNO

Capacidad total:

Población actual:

Distancia al sitio:

380 1.00045 minutos

CARLOS REYLES

Capacidad total:

Población actual:

Distancia al sitio:

100%100%

100%100%100%100%

100%100%

Estado de avance

Soluciones habitacionales

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Prevención de

explotación

sexual infantil

Seguridad vial

Consumo

problemático

de drogas y

alcohol

Planes de prevención de impactos sociales

UPM Paso de los Toros

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Prevención de la explotación sexual infantil Acciones ejecutadas en 2021 y 2022

� Consolidar y fortalecer la RED de prevención que integran 15 referentes comunitarios:

- 5 acciones de prevención en las cuatro comunidades.

- Organización y capacitación interna de REPES5

� Sensibilizar y difundir la campaña dentro del sitio de

construcción:

- Reuniones virtuales de lanzamiento de campaña en UPM y empresas contratistas, más de 100 participantes.

- Video educativo para inducción de trabajadores. Se alcanzaron 1.500 personas desde el 10 de agosto.

- Talleres de sensibilización con 60 referentes de UPM y sus principales empresas contratistas.

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Prevención en Seguridad VialAcciones promovidas

� Campaña en redes y medios locales

� Capacitación a inspectores del municipio de Paso de los Toros y de junta de Centenario; y a policías asignados a tránsito

� Acciones públicas de sensibilización en la comunidad

� Talleres educativos a alumnos de 4to de UTU y Liceos 1 y 2 de Paso de los Toros

Traslados diarios de 56 estudiantes de Pueblo Centenario a Paso de los Toros.

Uso del celular al conducirConducción y alcoholVisibilidad en el tránsito

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Prevención del consumo problemático de drogas y alcohol

Curso

� 36 egresados del curso abril-agosto, de las 4 comunidades.

� Participantes técnicos y profesionales del área de la salud y de las ciencias sociales.

� Referentes a nivel nacional: Lic. Diego Olivera, Dr. Antonio Pascale, Psic. Paul Ruiz y la Mag. Sabrina Speranza.

Campaña comunicacional

� Carteles, afiches, videos en sitio de construcción y alojamientos de trabajadores.

� Cartas y posavasos en alojamientos de trabajadores.

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Avanza la conformación del equipo de operaciones

� UPM continúa conformando su equipo de operaciones para la nueva planta iniciando un nuevo proceso de inducción de 32 técnicos de planta.

� La inducción inicial que se desarrollará íntegramente en la planta de Fray Bentos contará con una etapa teórica en el aula, que brindará mayormente el Instituto de Ingeniería Química de la Facultad de Ingeniería de la UdelaR, junto con los referentes de las áreas de proceso de la planta.

� Más del 45% de las personas seleccionadas son oriundas de las comunidades de influencia de los departamentos de Durazno, Tacuarembó y Rio Negro.

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Desarrollo del sistema hotelero y turístico en la zona centro

� Culminó la primera etapa de la construcción del nuevo hotel 4 estrellas“Midland” en la ciudad de Paso de los Toros, ubicado a orillas del Río Negro.

� En esta etapa, el establecimiento yacuenta con 50 habitaciones disponibles, además de salas de reunión, un food truck, un gimnasio y espacios cómodos para los huéspedes.

� Este emprendimiento significa un importante desarrollo para el sector turístico de la region.

� Además, la oferta hotelera y turísticacontinua en pleno crecimiento en la region.

En próximos meses quedarán habilitadas 50 habitaciones más, el sauna y la sala de juegos, entre otras instalaciones.

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Paso de los Toros entre las 5 ciudades con mejor sistema de gestión de residuos

� En línea con los compromisos asumidos por UPM dentro de la Autorización Ambiental Previa, y completando su participación en el proyecto, UPM culminó el traslado de los residuos del antiguo vertedero que estaba fuera de servicio a orillas del Río Negro, siendo colocados en la nueva celda de disposición final de residuos sólidos urbanos de Paso de los Toros.

� Con la nueva modalidad, Paso de los Toros queda a la vanguardia nacional en manejo de residuos.

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Comunicación abierta y activa

Bulevar Artigas s/esq. Artemio Correa

(+598) 4664 3828 (+598) 098 909 797

[email protected]

Oficina local de UPM

en Paso de los Toros

Más información en la página web del proyecto

www.upm.uy/crecimiento

Registrarse e ingresar periódicamente a Vía Trabajo

del MTSS

Oportunidades en empresas

contratistas de construcción

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