prospeccion de demandas quinua-propuestas de innovación y transferencia de tecnología-fdta_r.m

8/8/2019 PROSPECCION DE DEMANDAS QUINUA-Propuestas de innovación y transferencia de tecnología-FDTA_R.M.

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FUNDACIÓN PARA EL DESARROLLO TECNOLÓGICOAGROPECUARIO DEL ALTIPLANO

(FDTA - ALTIPLANO)

PROSPECCIÓN DE DEMANDAS DE LA CADENA PRODUCTIVADE LA QUINUA EN BOLIVIA

E. Propuestas de Innovación y Transferencia Tecnológica (ITT)

Consultora CEP

La Paz julio de 2002



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CONTENIDO

A. Plan de Quinua para la Innovación y Transferencia Tecnológica..............................................1

1. Programa de Mejora de la Producción....................................................................................1

2. Programa de Beneficiado .......................................................................................................... 4

3. Programa de Comercialización ................................................................................................5

4. Cronograma de Actividades del Plan.......................................................................................7

5. Cronograma de Desembolso en el Corto, Mediano y Largo Plazo........................................8

B. Detalle de los Proyectos del Plan...................................................................................................8

1. Propuesta de Suministro de Insumos (Crédito) ......................................................................9 1.1 Propuesta de Crédito Adaptado al tipo de Productores de Quinua......................................10

1.1.1 Introducción..................................................................................................................10 1.1.2 Objetivo General...........................................................................................................11 1.1.3 Objetivos Específicos ...................................................................................................11

1.2 Desarrollo de la Propuesta...................................................................................................11 1.2.1 Determinación de Demandas Específicas de Financiamiento ......................................12 1.2.2 Sistematización de la Información Tecnológica Existente ...........................................12 1.2.3 Análisis de Factibilidad de las Alternativas Crediticias................................................13 1.2.4 Pruebas Piloto con Entidades Financieras Especializadas............................................13 1.2.5 Difusión de las Tecnologías a todas las Entidades Financieras .................................... 13

1.3 Costo Total de la Propuesta .................................................................................................14 1.4 Evaluación Económica ........................................................................................................14 1.5 Impacto en la Economía Regional y Nacional.....................................................................15 1.6 Impacto Actual y Futuro de los Factores Críticos ...............................................................15 1.7 Impacto de Género...............................................................................................................16 1.8 Impacto Ambiental ..............................................................................................................16

1.9 Cronograma de Actividades y Desembolso.........................................................................16 2. Propuesta de Producción (Estrategia integral) ..................................................................... 17

2.1 Propuesta Integral para Mejorar la Producción de Quinua..................................................18 2.1.1 Introducción..................................................................................................................18 2.1.2 Objetivo General...........................................................................................................18 2.1.3 Objetivos Específicos ...................................................................................................18

2.2 Desarrollo de la Propuesta...................................................................................................18 2.2.1 Sistematización de las Tecnologías Existentes.............................................................19 2.2.2 Análisis de su Pertinencia Socio - Económicas ............................................................20 2.2.3 Determinación de las Demandas Tecnologías..............................................................20 2.2.4 Elaboración de una Carpeta Tecnológica .....................................................................21 2.2.5 Formulación de la Propuesta.........................................................................................22

2.2.6 Validación de la Propuesta ...........................................................................................23 2.3 Costo Total de la Propuesta .................................................................................................23 2.4 Evaluación Económica ........................................................................................................23 2.5 Impacto en la Economía Regional y Nacional.....................................................................25

2.5.1 Regional........................................................................................................................25 2.5.2 Nacional........................................................................................................................25

2.6 Impacto Actual y Futuro de los Factores Críticos ...............................................................25 2.7 Impacto de Género...............................................................................................................27 2.8 Impacto Ambiental ..............................................................................................................27



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2.9 Cronograma de Desembolsos ..............................................................................................29

3. Propuesta de Poscosecha (equipo)..........................................................................................30 3.1 Propuesta de Prototipo Trilladora Combinada.....................................................................31


3.2 Desarrollo de la Propuesta...................................................................................................32 3.2.1 Determinación de la Demanda Específica .................................................................... 33 3.2.2 Sistematización de la Información Tecnológica Generada...........................................34 3.2.3 Validación Participativa................................................................................................34 3.2.4 Difusión de la Tecnología y Capacitación de los Productores......................................35 3.2.5 Adopción de la Tecnología...........................................................................................35

3.3 Costo Total de la Propuesta .................................................................................................35 3.4 Evaluación Económica ........................................................................................................36 3.5 Impacto en la Economía Regional y Nacional.....................................................................37 3.6 Impacto Actual y Futuro de los Factores Críticos ...............................................................37 3.7 Impacto de Género...............................................................................................................38 3.8 Impacto Ambiental ..............................................................................................................38 3.9 Cronograma de Desembolso y Actividades.........................................................................39

4. Propuesta de Transf. Tradicional (Beneficiado ecológico) .................................................. 40 4.1 Propuesta de Beneficiado Tradicional Ecológico de Quinua...............................................41


4.2 Desarrollo de la Propuesta...................................................................................................42 4.3 Costo Total de la Propuesta .................................................................................................43 4.4 Evaluación Económica ........................................................................................................43 4.5 Impacto en la Economía Regional y Nacional.....................................................................44

4.5.1 Regional........................................................................................................................44

4.5.2 Nacional........................................................................................................................44 4.6 Impacto Actual y Futuro de los Factores Críticos ...............................................................44 4.7 Impacto de Género...............................................................................................................45 4.8 Impacto Ambiental ..............................................................................................................46 4.9 Cronograma de Desembolso................................................................................................46 4.10 Cronograma de Ejecución..................................................................................................47

5. Propuesta de Agroindustria (Evaluación separadora color) ...............................................48 5.1 Propuesta de Evaluación de Separadora Color .................................................................... 49

5.1.1 Introducción..................................................................................................................49 5.1.2 Objetivos generales.......................................................................................................49 5.1.3 Objetivos específicos ....................................................................................................50

5.2 Desarrollo de la Propuesta...................................................................................................50

5.2.1 Sondeo del Estado Actual de las Empresas en Operación............................................50 5.2.3 Preparación de una Propuesta Previa a las Empresas................................................... 50 5.2.4 Sistematización de la Información Adquirida en las Entidades....................................51 5.2.5 Determinación de las Tecnologías Adecuadas .............................................................51 5.2.6 Preparación de una Propuesta Previa a las Empresas................................................... 51 5.2.7 Sistematización de la información disponible y adquirida ...........................................51

5.3 Costo Total de la Propuesta .................................................................................................52 5.4 Evaluación Económica ........................................................................................................54



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5.5 Impacto en la Economía Regional y Nacional.....................................................................56 5.6 Impacto de Género...............................................................................................................56 5.7 Impacto Actual y Futuro de los Factores Críticos ...............................................................57 5.8 Impacto Ambiental ..............................................................................................................58 5.9 Cronograma de Desembolsos ..............................................................................................58 5.10 Cronograma de ejecución ..................................................................................................59

6. Propuesta de Agroindustria (Destinos para la Saponina)....................................................60 6.1 Propuesta de Aprovechamiento de la Saponina...................................................................61

6.1.1 Introducción..................................................................................................................61 6.1.2 Objetivos Generales......................................................................................................61 6.1.3 Objetivos Específicos ...................................................................................................61

6.2 Desarrollo de la Propuesta...................................................................................................62 6.2.1 Determinación de las Tecnologías Adecuadas .............................................................62 6.2.2 Sistematización de la Información Disponible y Adquirida.........................................62 6.2.3 Análisis de Viabilidad de Productos y Tecnologías en Discusión................................63 6.2.4 Sistemas Posibles para Plantas de Saponina.................................................................64

6.3 Costo Total de la Propuesta .................................................................................................64 6.4 Evaluación Económica ........................................................................................................65 6.5 Impacto en la Economía Regional y Nacional.....................................................................66 6.6 Impacto Actual y Futuro de los Puntos Críticos ..................................................................66 6.7 Impacto de Género...............................................................................................................67 6.8 Impacto Ambiental ..............................................................................................................67 6.9 Cronograma de Desembolsos ..............................................................................................68 6.10 Cronograma de actividades................................................................................................69

7. Propuesta de Acopio (Mapeo de la red de acopio)................................................................70 7.1 Propuesta Estudio Mapeo del Acopio..................................................................................71


7.2 Desarrollo de la Propuesta...................................................................................................72 7.2.1 Presentación de las Actividades....................................................................................72 7.2.2 Sistematizar la Información Obtenida ..........................................................................73 7.2.3 Sistematizar la Información de Cantidad, Calidad, Valor Agregado............................74 7.2.4 Crear un Sistema y Mecanismo que Proporcione Información Continua.....................74

7.3 Costo Total de la Propuesta .................................................................................................74 7.4 Evaluación Económica - Financiera ....................................................................................75 7.5 Impacto en la Economía Regional y Nacional.....................................................................75 7.6 Impacto actual y futuro de los factores críticos ...................................................................75 7.7 Impacto de Género...............................................................................................................75 7.8 Impacto ambiental................................................................................................................76 7.9 Cronograma de ejecución y desembolsos............................................................................76

8. Propuesta de Comercialización (Mapeo del mercado actual)..............................................77 8.1 Propuesta de Mapeo del Mercado Actual ............................................................................78


8.2 Desarrollo de la Propuesta...................................................................................................79 8.2.1 El sistema Actual de Comercialización ........................................................................79 8.2.2 Análisis de su Pertinencia Socioeconómica..................................................................80



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8.2.3 Formulación de la Propuesta.........................................................................................81 8.3 Costo Total de la Propuesta .................................................................................................83 8.4 Evaluación Económica ........................................................................................................84 8.5 Impacto en la Economía Regional y Nacional.....................................................................85 8.6 Impacto Actual y Futuro de los Factores Críticos ...............................................................85 8.7 Impacto de Género...............................................................................................................86

8.8 Impacto Ambiental ..............................................................................................................86 8.9 Cronograma de Desembolsos ..............................................................................................86 8.10 Cronograma de Ejecución..................................................................................................86



Plan de Quinua para la ITT _____________________

1

A. Plan de Quinua para la Innovación y Transferencia Tecnológica

El Plan Quinua de Innovación y Transferencia Tecnológica, tiene como finalidad principal,contribuir a la mejora de la competitividad de la Cadena Productiva de la Quinua en elsector del Altiplano Boliviano. Buscando paliar aquellos puntos críticos de la cadena quehan sido identificados en el diagnóstico y en el análisis de la misma.

En base a este objetivo del Plan hemos tomado los mayores problemas y ventajas deldiagnóstico que se ha realizado para este estudio y la identificación de los puntos críticosde la cadena de la Quinua, los mismos que han sido priorizado junto con algunos actoresinteresados a través de un seminario taller. La reflexión sobre todos estos temas hamostrado la necesidad de proponer un plan para la quinua en cuanto se refiere a laInnovación y Transferencia Tecnológica. Este plan se basa en tres ejes fundamentalesque abarcan todos los aportes a la solución de los problemas identificados, estos ejesestán plasmados en los tres programas que se citan a continuación:

- Mejora de la producción- Beneficiado- Comercialización

Estos programas se basan a su vez en ocho proyectos, bajo la estructura que se presentaen la Ilustración 1 de la página siguiente.

Cabe indicar que los ocho proyectos que sustentan el plan, están desarrollados en detalleen el próximo capítulo de esta sección. La descripción de estos proyectos se la hace bajoun formato de perfil avanzado de proyecto para facilitar la comprensión y para agilizar suimplementación. De tal manera que en este capítulo nos centraremos en la exposición delos tres programas propuestos.

1. Programa de Mejora de la Producción

Se considera imprescindible iniciar este plan de Quinua con un programa que apoye ymejore la producción. Si recordamos lo que se dijo a cerca del apoyo que han dado lasnumerosas entidades de apoyo en el tema de la producción y además de todo lo que sedijo en el análisis de la cadena cuando se abordó el tema de demandas actuales ypotenciales, podríamos pensar que ya todo está hecho en este campo. Pero la realidad noes esta pues como también se indicaba en el diagnóstico, los rendimientos por hectáreasiguen reflejando valores muy bajos (ver evolución de los rendimientos en la Tabla 1 deldiagnóstico).

Estas consideraciones dan cuenta de la necesidad de contar con un programa que poruna parte tome en cuenta todo lo que se hizo, que capitalice errores y aciertos para poderproponer acciones concretas que permitan mejorar la producción de la quinua.

De acuerdo a la identificación y priorización de los puntos críticos de la cadena, hemospodido reconocer que este objetivo central de mejora de la producción debe estarprecedido y seguido de dos acciones importantes que son: el crédito y la poscosecha,más precisamente la búsqueda de alternativas de crédito accesibles para los pequeños




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productores ya que las condiciones actuales tipifican a estos actores como no sujetos acrédito y el desarrollo de un prototipo de una máquina combinada de cosecha y trilla.




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Ilustración - 1 - Estructura del Plan

PLAN DE QUINUA PARA LA INNOVACIÓN YTRASNFERENCIA TECNOLÓGICA

PROGRAMA 1

MEJORA DE LAPRODUCCIÓN

PROGRAMA 2

BENEFICIADO DELGRANO

PROGRAMA 3

COMERCIA-LIZACIÓN

Proyecto 1Alternativas de

Crédito

Proyecto 2EstrategiaIntegral deProducción

Proyecto 3PrototipoTrilladora

Combinada

Proyecto 4BeneficadoTradicionalEcológico

Proyecto 5Evaluación

Separador porColor

Proyecto 6Destinos para la

Saponina

Proyecto 7Mapeo de la red

de Acopio

Proyecto 8Mapeo de

Mercado act



Plan de Quinua para la ITT ______________________

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Sobre la base de estos aspectos podemos indicar que el objetivo fundamental de esteprograma es el de buscar una mejora definitiva para la competitividad de la producción dela quinua empezando por resolver el problema financiero, tomando en cuenta lanecesidad que existe de contar con un programa integral de producción y sin dejar delado un aspecto tan importante como es la cosecha y la poscosecha.

Tal como se verá en los detalles de los proyectos que constituyen este programa, se haceun énfasis especial en la integralidad de la propuesta, no solamente por el hecho deabordar 3 aspectos fundamentales que se acaban de citar, sino por que dentro de lamisma propuesta se busca una coherencia entre el aspecto técnico, la factibilidadeconómica, las posibilidades y exigencias del mercado, la preservación del medioambiente y la adopción de las recomendaciones por parte de los actores involucrados.Para garantizar esta integralidad son necesarias otras acciones que las que se citan eneste programa, las mismas que constituyen los proyectos de los otros programas queveremos más adelante.

El sentido de esta propuesta nace de la experiencia que se ha tenido a lo largo de todosestos últimos 20 años en los que se ha investigado, estudiado y probado muchas

alternativas que podían haber propiciado una mejora de la producción pero quesensiblemente, debido a su demasiada especificidad o al hecho de no haber tomado encuenta temas transversales, no han sido adoptadas por los productores y por lo tanto nohan incidido en la mejora de los rendimientos de este seudo cereal.

2. Programa de Beneficiado

A este programa le atañen tanto el Beneficiado tradicional como el Industrial. Elprimero no está siendo tomando en cuenta como una fuente de generación de valoragregado sino más bien, en razón de que se trata de un elemento de la seguridadalimentaria, se trata de cuidar de que los residuos que resultan de la transformación odesaponificación tradicional no contaminen el medio ambiente, como está ocurriendoactualmente. Mientras que para el beneficiado industrial, si bien se considera como unpunto importante el cuidado del medio ambiente, se busca sobre todo encontrar laforma de disponer de un proceso fundamental del beneficiado que es la separacióndel grano en base a su coloración. A través de este programa se pretende responderde manera contundente la incertidumbre que reina respecto a la utilidad de estaseparación que exige una tecnología de punta y por ende grandes inversiones. Estaincertidumbre se puede resumir en tres grandes puntos:

a) ¿Cuan rentable sería adquirir una máquina de separación del grano de quinua porcolor?

b) Si se logra tener un grano perfectamente seleccionado con el uso de estamáquina, ¿se estará cumpliendo con las normas internacionales más exigentescomo las de los japoneses por ejemplo?

c) ¿La obtención de esta calidad de grano garantiza automáticamente la ampliacióndel mercado de quinua biológica?




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Por lo tanto el objetivo de este programa es el de elevar la calidad y pureza del granovelando muy de cerca la preservación del medio ambiente. Aquí hablamos del grano quese destinará a mercados externos que van más allá de los países andinos.

Esta propuesta está dirigida, en una primera instancia, a la exportación del grano haciamercados del Norte como el Japón. Este mercado es uno de los más exigente como

acabamos de mencionar, es así que el grano no debe contener ninguna impureza yademás debe tener un color uniforme mejor si es blanco (MAGDER - JICA, 2002). Si bienes cierto que sin hacer un análisis detallado del mercado japonés, resulta aventuradohablar de volúmenes de exportación, pero sí se pueden tomar en cuenta algunoselementos que han llevado a interesarse en un programa de esta índole:

a) En primer lugar tenemos como precedente que el Japón ha importado volúmenesimportantes de quinua, alcanzando en 1998 cerca de las 100 toneladas sin haberhecho ninguna actividad de promoción del producto en ese país, solo 2 añosdespués de esta venta en 2000 BOLINVEST nos ha representado en una feriainternacional que tuvo lugar justamente en el Japón. Ver Ilustración 15 sobreexportaciones registradas en el Viceministerio del ramo.

b) Por otra parte no se debe perder de vista que el Japón es un país con más de 124millones de habitantes que tienen una capacidad adquisitiva que está entre lasmás elevadas del mundo pues tiene un producto interno bruto por habitante dealgo más de 36 mil dólares americanos anuales. Finalmente dentro de susprincipales rubros de importación, figuran los comestibles en tercer lugar, despuésde los combustibles y lubricantes (Fuente: Enciclopedia Encarta, 2000). Este paísha demostrado su interés en consumir la quinua (que por lo general la mezclancon el arroz que es su alimento principal). Puesto que han adquirido el grano aprecios bastante elevados que llegaban fácilmente a los 12 $us por kilogramo(Sakamoto, 2002).

c) El hecho de ofrecerles un producto de la riqueza alimenticia de la quinua, con lascaracterísticas que exigen sus consumidores, que se puede mezclar a su alimento

principal y a un precio razonable sería una exploración de mercado con muybuenas ventajas comparativas y por lo tanto buenas posibilidades de abrir unmercado cuya demanda podría sobrepasar la oferta nacional actual de quinuabiológica.

Como se puede ver, en este programa se pretende analizar no solo la factibilidad técnica,sino también la financiera y por supuesto las alternativas reales de mercado. Para reforzareste aspecto de mercado vale indicar que aquí existe una complementación muyimportante con el programa de comercialización. Pues como veremos a continuaciónpermitirá vislumbrar de manera más precisa las alternativas de mercado tanto en el nivelnacional como internacional, eso si con un criterio más de negocios que de factibilidadcoyuntural.

3. Programa de Comercialización

Tal como hemos visto en el diagnóstico del documento, más precisamente en el clima denegocios de la quinua, se ha recorrido bastante camino en este tema, pero sensiblementedebido al marcado dinamismo con el que se están caracterizando actualmente losmercados internacionales, un estudio tradicional de mercado no es suficiente. Por lo tantoen este programa se propone, a través de mapeos especializados, establecer una de




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manera precisa la situación actual tanto del acopio como de la comercialización. Lafinalidad de este programa es sentar bases sólidas en los temas de comercialización quepermitan planificar las actividades claves de la cadena buscando siempre elevar sucompetitividad permitiendo que los actores tomen decisiones sobre terrenos más seguros.

En el diagnóstico y en la priorización de los problemas críticos hemos podido percatarnos

de que el aspecto de comercialización está muy lejos de ser el último eslabón de lacadena sino al contrario puede constituirse en el primero pues en muchos de los casos,es el mercado el que define el tipo de producto que se debe producir por lo tanto tambiéndefine qué insumos deberíamos emplear, qué tipo de beneficiado deberíamos adoptar yfinalmente a qué precio debemos vender si queremos ser competitivos. Esta razón nos hamotivado a proponer este programa que no solamente toma en cuenta el análisis delmercado nacional y de exportación sino también los detalles del acopio para conocer lared a través de la cual se mueve el grano de quinua y los precios que reinan en cadanodo, para informar a todos los actores de la cadena. De tal manera que las condicionesde competencia sean equivalentes para todos y no reine solamente el oportunismo de losmejor informados ya que esto solo estanca el avance de la cadena.

Por lo tanto el objetivo principal de este programa es el de sistematizar la situación actualdel mercado de quinua desde el acopio hasta la exportación formal e informal tomandocomo puntos fundamentales los volúmenes y precios con la finalidad de transmitirlos a losactores y establecer así un escenario equitativo donde gane el más competitivo.

Las grandes preguntas que se buscan responder con la ejecución de este programapueden resumirse de la siguiente manera:

a) ¿Que márgenes de ganancia tienen los acopiadores?, ¿son esto rangos realmenteatractivos como para hacer esfuerzos y asumir riesgos considerables que permitanmigrar de actividad a actores actuales de la cadena o de otras actividades?

b) Alguna literatura expuesta en el diagnóstico (Crespo, 2001) menciona que sería un

paso muy positivo para los productores el reemplazar a los intermediarios tanto delmercado local como del flujo que existe con Perú, pero ¿Será posible recomendareste paso a los productores, tomando en cuenta de que en algunos casos se hablade mercados informales que desde ya son difíciles para los mismos peruanos?Esta pregunta solo se puede responder con un estudio detallado de lo que esacopio en todos sus nodos.

c) ¿Cuán confiables y estables serán los datos actuales de la demanda de quinua,sobre todo de la demanda externa? En el clima de negocios de este estudio deprospección se ha visto que los datos históricos nos muestran que la demandaexterna de quinua no es cierta y tampoco siguen una tendencia clara (verIlustración 4).

d) ¿Qué elementos del mercado deben primar el momento de tomar decisiones

importantes? como es el cambio de tipo de cultivo convencional hacia un tipo decultivo biológico.e) ¿Cuál es el avenir de la comercialización de la quinua? Sobre este punto hay

muchas especulaciones que en algunos casos molestan a los expertos en el tema;como por ejemplo cuando se habla de que en lo futuro la quinua podría ser uncomodity y por lo tanto hacer parte de la bolsa de mercado. O que en algúnmomento se podrían conseguir fondos para incrementar los volúmenes deproducción de quinua a través de la venta de bonos. Son consideraciones que enla actualidad resultan ser menos absurdos que hace apenas 5 años.




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f) Luego de tener claro el tema del mercado exterior ¿se podrá aconsejar a losactores sociales que hagan inversiones considerables?

4. Cronograma de Actividades del Plan

Ilustración - 2- Actividades del Plan Quinua

Este diagrama de Gantt da cuenta de la duración de cada uno de los programas y de susproyectos, el mismo muestra que iniciando los estudios de ITT sugeridos como proyectosa inicios del mes de agosto de 2002, los de corta duración podrían estar concluidos hastafines de año, los de mediano plazo irían hasta mediados del próximo año y el de largoplazo se extendería hasta mediados del 2005.

Se piensa en un inicio simultáneo de los programas y proyectos primero por que no sondependientes unos de otros y segundo por que debido a la tercerización de lasactividades de la FDTA - Altiplano, no hay necesidad de darles secuencias correlativaspues normalmente se licitan y adjudican a varias empresas.

Los detalles de la ejecución de este plan están plasmados en cada uno de los proyectosque se presentarán más adelante.

Id Nombre de tarea Duración Comienzo1 Programa mejora producción 500d jue 8/1/02

2 Alternativas de crédito 48s jue 8/1/02

3 Estrategia Integral 100s jue 8/1/02

4 Prototipo trilladora combinada 120d jue 8/1/02

5 Programa de Beneficiado 95d jue 8/1/02

6 Beneficiado tradicional 12s jue 8/1/02

7 Evaluación Seprador color 95d jue 8/1/02

8 Destinos de la Saponina 40d jue 8/1/02

9 Programa Comercialización 120d jue 8/1/02

10 Mapeo red de Acopio 12s jue 8/1/02

11 Mapeo Mercado actual 24s jue 8/1/02

tri 4 tri 1 tri 2 tri 3 tri 4 tri 1 tri 2 tri 3 tri 4 tri 1 tri 2 tri 32002 2003 2004




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5. Cronograma de Desembolso en el Corto, Mediano y LargoPlazo

Tabla 1 - Desembolsos expresados en $US

Trim. Trim. Trim. Trim. Trim. Trim. Trim. Trim.1 2 3 4 5 6 7 8

Programa mejora 144320Crédito 7773 15547 15547 7773 46640Estratégica integral 4230 2500 15250 15250 10000 9000 3300 17700 77230Prototipo Trilladora 8160 12290 20450

Programa Beneficiado 52260Benefic. tradicional 9820 9820Evaluación separadora 22520 22520Destinos para la saponina 19920 19920

Programa 124604Mapeo Acopio 97360 97360Mapeo Mercado 27244 27244

Totales trimestrales y 159127 37967 40617 31183 22290 9000 3300 17700 321184

Sub total del programa

ActividadesSUB

TOTALSub total del programa

Sub total del programa

B. Detalle de los Proyectos del Plan

Tal como hemos mencionamos al inicio de este capítulo, a continuación presentaremoslos proyectos que constituyen cada uno de los programas. Hemos querido dar a estosperfiles de Propuestas de Innovación Tecnológica un carácter autónomo con la finalidadde poderlos adecuar a un plan de actividades paralelas como el que se presenta enIlustración 1. Este diagrama busca la mayor flexibilidad posible en cuanto a su ejecución.

Otro objetivo que tiene el hecho de haber definido estos proyectos de maneraindependiente es el de facilitar las licitaciones que debe hacer la Fundación para la

ejecución mercerizada de estos estudios. Pues la idea es que estos sirvan para laelaboración de los términos de referencia y les de pautas para el seguimiento y control delos proyectos.




Propuestas de innovación y Transferencia de Tecnología (ITT)

1. Propuesta de Suministro de Insumos (Crédito)

Consultora CEPConsultor: Marcelo Collao




Propuesta de Crédito _________________

FDTA-Altiplano : CEP 10

1.1 Propuesta de Crédito Adaptado al tipo de Productores de Quinua1.1.1 Introducción

En las zonas donde el cultivo tiene una importancia económica, se ha detectado -y lamayoría de los productores- han manifestado que uno de lo grandes problemas es el

suministro de crédito para la producción de quinua.

Muchas veces las demandas efectuadas por los productores no se acomodan a larealidad en la que esta viviendo el país, ya que ellos solicitan que el Estado sea el que seencargue del otorgamiento de créditos, recordando viejos tiempos del banco agrícola,situación que muy difícilmente se pueda volver a dar, ya que se ha probado que el Estadoes un mal administrador de la prestación de este tipo de servicios.

En nuestro país, son entidades privadas las que están encargadas de brindar serviciosfinancieros, sean éstas con o sin fines de lucro. En la zona de mayor produccióncomercial de quinua (altiplano sur), están presentes dos entidades financieras nofiscalizadas que son FADES y ANED, las mismas que ofertan productos y servicios a los

productores de quinua, pero debido al riesgo que tiene la producción, prefieren dar créditopara la labor de acopio y comercialización de quinua.

Cuando se hace el análisis para otorgar crédito, se consideran varios aspectos, de loscuales dos son los mas importantes, uno es la capacidad de pago y la otra es el tipo degarantía que tiene para respaldar la operación. En relación a la segunda, es que se tieneuna gran dificultad, ya que la mayor parte de los agricultores no cuentan con títulos depropiedad de sus tierras.

Los agricultores demandan de condiciones distintas a las que se ofertan en el mercado,como ser bajas tasas de interés, períodos de gracia, capital para inversiones, mayoresplazos, etc.

Actualmente cuando ellos requieren de fondos para la producción o para su libredisponibilidad, acuden a la venta de sus existencias como ser: granos almacenados oanimales, o en su defecto, a financiamiento proporcionado por los acopiadores rurales, losque brindan financiamiento en efectivo y en especie, en condiciones no siemprefavorables a los agricultores, pero que en cierta medida son la única fuente accesible definanciamiento.

Ante esta coyuntura es necesaria la investigación de nuevas alternativas definanciamiento para los pequeños productores.

La propuesta crediticia que se realiza, está más enmarcada en el Altiplano Sur, ya que es

en esta sub región donde se desarrolla la mayor actividad productiva de la quinua que enlas otras sub regiones, cuya actividad económica está basada en otros rubros agrícolas opecuarios.





1.1.2 Objetivo General

Mejorar los ingresos económicos de la unidades familiares productoras de quinua a travésdel acceso a crédito con productos que se acomoden a las necesidades específicas delos productores de quinua del Altiplano Sur.

1.1.3 Objetivos Específicos

Identificar tecnologías crediticias que se acomoden de mejor manera a las necesidadesde los productores.

Contar con productos crediticios alternativos de mayor accesibilidad para los productores,los mismos que sean ofertados por Entidades financieras especializadas.

En la actualidad no son ni el 5% de productores del Altiplano Sur que tienen acceso aservicios financieros principalmente a crédito. Se pretende que por lo menos en dos añosel 50% de productores de esta región tengan acceso a crédito en condiciones mas

favorables a las actuales.

1.2 Desarrollo de la Propuesta

La propuesta está orientada a satisfacer las necesidades de crédito de los productores dequinua del Altiplano Sur, si bien los productos obtenidos pueden ser utilizados para losproductores de todo el altiplano, se plantea que en inicio se efectúe en la zona donde laproducción de quinua tiene mayor importancia económica.

Como se dijo anteriormente, si bien la oferta de crédito esta en manos privadas, esto nopriva, es mas, es una obligación del Estado el que se puedan contar con productos

financieros mas accesibles a los productores, es en este sentido que se plantea que lasinstancias gubernamentales y la cooperación internacional asuman el rol de la generacióny transferencia de nuevas alternativas (productos) tecnológicas que se constituyen enbienes públicos.

Se propone que el proceso de Desarrollo de Tecnología Crediticia orientado a losproductores de quinua tenga las siguientes etapas:

Determinación de demandas específicas de financiamientoSistematización de la información de productos y tecnologías de financiamientoexistentes.Análisis de Viabilidad y Factibilidad de los productos seleccionados y de la pertinencia

bajo las condiciones socio - económicas actuales de los productores.Efectuar pruebas piloto con Entidades Financieras especializadas.Difundir las tecnologías a todas las Entidades Financieras que operen en zonas deproducción quinuera.





1.2.1 Determinación de Demandas Específicas de Financiamiento

Si bien en el presente estudio se presenta un diagnóstico acerca de la demanda decrédito, pueden existir demandas específicas de financiamiento, como ser paraproducción, inversión, acopio, comercialización o para libre disponibilidad.

Para cada uno de los casos, existen productos que pueden acomodarse de mejormanera, por ejemplo para producción, se podría pensar en contratos de venta a futuro,donde la garantía es la producción futura, si se trata de acopio o comercialización devolúmenes mas grandes, se puede pensar en warrant de producto almacenado, si seprecisa maquinaria, se podría pensar en leasing o microleasing y si hablamos demicroempresas, se puede pensar en capital riesgo.

Para efectuar la determinación de demandas específicas se necesario estar en la zona deestudio y efectuar un levantamiento de información en cuanto a características de lademanda de crédito. Las características se refieren a montos, plazos, destino del crédito,garantías con las que cuentan, capacidad y voluntad de pago, experiencia con crédito,etc.

Para efectuar esta actividad se requiere de un trabajo de relevamiento de información, elmismo que se efectuaría en la zona de estudio en un tiempo no mayor a 10 días.

Concepto Unidad Cantidad Costo unitario($us) Total ($us)

Consultor enmicrofinanzas

Días 10 150 1.500

Encuestadores Días 40 20 800Transporte Pasajes 2 100 200Viáticos Días 50 15 750Materiales de escritorio Global 250Sub Total 3.500

1.2.2 Sistematización de la Información Tecnológica ExistenteCon poyo de las Entidades Financieras, con un trabajo de consultoría se debe determinarla oferta actual y las posibilidades para incorporar innovaciones tecnológicas.

Las acciones a realizar en este punto consisten en visitas a todas las Instituciones dondese encuentra la información que se ha generado y que está concentrada en bibliotecas yarchivos institucionales a nivel nacional e internacional. La otra acción será la elaboraciónde un listado de las opciones de mecanismos de financiamiento que se pueden ofertar en

la zona. Esta contemplada la investigación vía Internet y la solicitud de información acentros internacionales como FAO, FIDA, ACDI/VOCA, etc.


Consultor enmicrofinanzas

Días 5 150 750

Materiales de escritorio 50Sub Total 800





1.2.3 Análisis de Factibilidad de las Alternativas Crediticias

Por otro lado, se debe contratar los servicios de una consultora para que efectúe unanálisis de viabilidad de los diferentes productos crediticios. Se cree que se deberíaanalizar la posibilidad de contratos de venta a futuro, los mismos que proporcionarían alos productores de garantías y además se vincularía la transacción con los agentes decomercialización, quienes son los que emitirían los contratos de compra.

Se podría contar con el apoyo de Organizaciones especializadas en el apoyo al desarrollode productos financieros destinados al área rural como ser Finrural, Agencias de laCooperación Internacional como PROFIN-COSUDE, DAI-SEFIR. GTZ, etc.

En el análisis de viabilidad se ve si existen todas las condiciones para que un determinadoproducto financiero sea aplicable y en el de factibilidad si es técnicamente,económicamente y financieramente factible incorporar este producto al interior de lasentidades financieras.

Se sugiere que ambos estudios se efectúen en directa relación con las entidadesmicrofinancieras como FADES, ANED, PRODEM, etc y los productos con los que sepodría trabajar, son el de Contratos de venta futuro, microleasing y warrant.Para cumplir con el anterior propósito de las visitas, se requerirán los siguientes recursos:


Experto en microfinanzas rurales Días 60 150 9.000Misión Internacional Consultoría 1 20.000 20.000Transporte Pasajes 3 200 600Viáticos Días 30 50 1.500Materiales de escritorio Global 250Sub Total 31.350

1.2.4 Pruebas Piloto con Entidades Financieras Especializadas

Una vez se hayan efectuado los análisis de viabilidad y factibilidad, con las entidadesmicrofinancieras que tengan interés, se procederá a realizar pruebas piloto de los productosestudiados. Para el efecto se podría subvencionar por un período no mayor a 6 meses un oficial deprograma que se haga cargo de llevar a cabo la implementación de los resultados y algunos gastosoperativos

1.2.5 Difusión de las Tecnologías a todas las Entidades Financieras

Como se dijo anteriormente, los resultados generados de las investigaciones, son bienes

públicos y por lo tanto, su difusión es legal, importante y necesaria, para que de estamanera mas instituciones tengan un mayor portafolio de productos y se promueva unacompetencia leal entre IMF, que al final favorecen a los productores. Para la ejecución deesta actividad se precisaría de los siguientes recursos:

Concepto Unidad Cantidad Costo unitario$us) Total ($us)

Experto en microfinanzas rurales Días 5 150 750





Personal de apoyo Días 8 30 240Taller de difusión de resultados Taller 2 2.500 5.000Sub Total 5.990

1.3 Costo Total de la Propuesta

Actividad Sub Total ($us)Determinación de demandas específicas 3500Sistematización de información 800Análisis de Viabilidad y Factibilidad 31.350Pruebas Piloto 5.000Difundir Tecnología 5.990T o t a l 46.640

1.4 Evaluación Económica

Tabla 2

Información BaseNúmero de familias Productoras 10000Superficie Producida Ha 20685Volumen Producido TM 13342 Rendimiento kg/Ha 626

Costo por $US/Ha Convencional 200Costo por $US/Ha Biológico 218Autoconsumo 19%Venta 81%Precio de Venta Challapata $US/TM 405 Precio de qq Bs. 140DPF 1000%SupuestosDebido a mayor acceso a financiamiento se incrementa el área producida

Primer año 5%Segundo año 10%

Tercer año 20%Cuarto año 30%

Quinto año 35%A partir de ese año se mantiene la producciónLos costos se incrementan en 15% hasta el segundo año a partir del terceraño, el costo fiananero desciende a 10% debido a que existen mejores garantías





El porcentaje de venta se incrementa a partir del tercer año a 95%

Año Ingreso Costo Ingreso Neto

0 -132269 46640 -178908.51 -138882 -138881.9252 -145495 0 -145495.353 101909 0 101908.84 110401 0 110401.25 479384 0 479384.3256 479384 0 479384.3257 479384 0 479384.3258 479384 0 479384.3259 479384 0 479384.325

10 479384 0 479384.325

TIR 39%

Como resultado delos cálculos realizados, se ve que la incorporación de nuevastecnologías es muy sensible a la tasa de financiamiento, aspecto que esta directamenterelacionado con el precio que percibe el productor.

Si el precio se mantiene en Bs. 110 el quintal, sería muy difícil pensar en cualquierproducto crediticio si el precio sube a 135 Bs./qq, se podría pensar que el productorpodría aguantar una tasa de financiamiento de 15% anual.

En el cálculo sobre la tasa interna de retorno, se ve que existiría un retorno de 40% conlos supuestos que señalan de manera adjunta

1.5 Impacto en la Economía Regional y Nacional

El hecho de permitir mayor acceso a servicios financieros, mas concretamente a crédito,implica que existe el potencial de incrementar la frontera agrícola y por lo tanto, ceteris paribus, se incrementarían los volúmenes de producción y si se implementan las otraspitas y existe un buen mercadeo tanto local como de exportación, se puede incrementar elPIB que aporta este rubro.

1.6 Impacto Actual y Futuro de los Factores Críticos

Al tener mayores volúmenes de producción y comercialización, se incrementa lacapacidad de negociación, y también si se tiene un mayor volumen, debido a volúmenesde escala, es posible reducir los demás costos.





1.7 Impacto de Género

Al tratarse de la prestación de un servicio complementario a los procesos de producción ycomercialización, no tiene una relación con el tema de género, aunque la mayoría de lasentidades microfinancieras tienen la orientación de mejorar la situación de la mujer.

1.8 Impacto AmbientalSi bien se posibilitaría la expansión de la frontera agrícola, debido al mayor acceso acrédito, esta en ningún momento estaría en contravención con el buen manejo de losrecursos naturales promovidos con las PITTA’s relacionadas con la producción ybeneficiado de quinua.

1.9 Cronograma de Actividades y Desembolso

El trabajo de determinación de demandas no debería durar mas de dos semanas, y con lasistematización de información no debería sobrepasar un mes. Para la siguiente fase delanálisis de viabilidad y factibilidad asignar un período de tres meses hasta contar con losresultados para iniciar la fase piloto. La fase piloto podría ser de 6 a 9 meses hasta que seconsoliden las metodologías y procesos y al cabo de un año ya tener las tecnologíasdifundidas.

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Determinación de demandas específicas de financiamiento

Sistematización de la información tecnológica existente

Análisis de Factibilidad de las alternativas crediticias

Efectuar pruebas piloto con Entidades Financieras especializadas:

Difusión de las tecnologías generadas

Actividad

MesesSemana





2. Propuesta de Producción (Estrategia integral)

Consultora CEPConsultores: Victor Tacuri




Propuesta Integral de Producción ___________________________


2.1 Propuesta Integral para Mejorar la Producción de Quinua

2.1.1 Introducción

En la actualidad, en el altiplano Boliviano, existen tres sub regiones claramente

diferenciadas en producción de quinua; en el Altiplano Norte la producción está ligada a laseguridad alimentaria con escasos volúmenes dirigidos al mercado del Desaguadero y devariedades dulces; en el Altiplano Centro, la producción también está destinada a laseguridad alimentaria en mayor proporción que en el Altiplano Norte y una buena parte sedestina a los mercados de Challapata y Desaguadero, existe una combinación devariedades dulces y amargas; en el Altiplano Sur, la mayor parte de la producción sedestina para el mercado y bajos volúmenes a la seguridad alimentaria.

La quinua, en la actualidad, se está produciendo bajo dos sistemas: Producción de quinua convencional y Producción de quinua biológica , con una tendencia cada vez máscreciente a la segunda opción por la demanda existente de los mercados internacionalesde productos orgánicos libre de tóxicos químicos.


Potencializar la producción de quinua en el Altiplano Boliviano de manera sostenible através de un proceso tecnológico que preserva los recursos naturales productivos,obteniendo un producto final de buena calidad.


Sistematizar y analizar toda la información existente en tecnología productiva en quinua

Identificar tecnologías productivas que aún faltan desarrollar

Contar con una propuesta tecnológica integral que mejore la producción de quinua

Validar la propuesta tecnológica de producción a nivel de los productores quinueros, de talmanera que éstos se apropien de la tecnología generada


El proceso de Desarrollo Tecnológico de Producción, tendrá las siguientes etapas:

• Sistematización de la información tecnológica existente en todo el país.• Análisis de su pertinencia actual bajo las condiciones socio-económicas de los

productores.• Determinación de tecnologías que aún faltan.• Elaboración de una carpeta tecnológica.• Formulación de una propuesta integral.• Validación de la propuesta tecnológica de manera individual y posteriormente

definir su factibilidad técnica en conjunto.





2.2.1 Sistematización de las Tecnologías Existentes

A lo largo de muchos años se han realizado una infinidad de trabajos de generacióntecnológica productiva para la quinua, la que ha sido generada por diversas instituciones

principalmente estatales quienes han plasmado en documentos informativos los logrosobtenidos en trabajos de investigación y difusión.

Las principales instituciones generadoras de tecnología han sido el ex Instituto deBoliviano de Tecnología Agropecuaria (IBTA) en las estaciones experimentales dePatacamaya (La Paz) y Chinoli (Potosí), sub estaciones de Llica y Tahua; también hangenerado tecnología instituciones como PROINPA el ex proyecto PROQUIPO, el actualproyecto PROQUISA. No se puede dejar de mencionar la importante labor que vienenrealizando las Universidades estatales a través de sus facultades de Agronomía, como laUniversidad Mayor de San Andrés de La Paz, Universidad Técnica de Oruro en Oruro y laUniversidad Tomás Frías de Potosí. En estas universidades se hallan trabajos de tesis degrado de egresados agrónomos que han sido un aporte significativo al desarrollo del

proceso tecnológico de la quinua.Entonces, las acciones a realizar en este punto, serán: visitas a todos lo centros donde seencuentra la información que se ha generado y que está concentrado en bibliotecas yarchivos institucionales. La otra acción será la elaboración de un banco de datos en basea un programa informático que permita tener en cualquier momento la informacióndisponible a requerimiento de los productores, técnicos, instituciones y otras instanciasque tengan relación con el proceso productivo de la quinua.

Los principales centros de información a ser visitados serán:

INSTITUCIONES A SER VISITADAS

Departamentos InstitucionesLa Paz PROINPA, IICA, ANAPQUI, CECAOT, AOPEB, CIOEC-B, UMSAOruro UTO, PROQUISA, SEDAG, SALINAS de GMPotosí UTF, UYUNI, SEDAG, PROINPACochabamba UMSS, PROINPA

Para cumplir con el anterior propósito de las visitas, se requerirán los siguientes recursos:

COSTO: SISTEMATIZACION E INVENTARIACIÓN TECNOLOGICA

Concepto Unidad CantidadCosto unitario

($us) Total ($us)

Experto en tecnología productiva Días 40 50 2.000Transporte Pasajes 8 10 80Viáticos Días 25 30 750Materiales de escritorio Global 250

Sub Total 3.080





COSTO: ELABORACIÓN DE UNA BASE DE DATOS

Concepto Unidad Cantidad Costo unitario($us)

Total ($us)

Experto en Programación Días 30 30 900Materiales de escritorio Global 250

Sub Total 1.150

2.2.2 Análisis de su Pertinencia Socio - Económicas

En esta etapa, se debe realizar un análisis profundo de toda la información tecnológicaacopiada en la etapa inicial y relacionarla con las condiciones sociales y económicas delos productores y asimismo, ver la compatibilidad de estas tecnologías con alconservación de la del medio ambiente local donde se han desarrollado, realizandoevaluaciones ex post de su impacto en el sistema ecológico local.

Este proceso de análisis en lo social, debe tomar en cuenta, los aspectos relacionados alas formas de organización existentes en torno al proceso productivo, a los valoresculturales campesinos y fundamentalmente debe tomar en cuenta las relaciones degénero que se dan en el desarrollo tecnológico de producción e identificar el rol quemujeres y hombres juegan en este proceso identificando los ‘cuellos de botella’ para luegoproponer alternativas de solución a problemas identificados.

En lo económico, se deberá analizar los costos económicos de las tecnologías que se hangenerado y si estas pueden ser abaratadas sin afectar la eficiencia de las tecnologíasidentificadas que vayan a beneficiar a los productores. Por otra parte, se deberá realizarun análisis del impacto ambiental de estas tecnologías a través de EIAs (Evaluaciones deImpacto Ambiental), lo cual permitirá conocer el ‘costo ecológico’ de las tecnologías.

Todo el proceso implicará realizar una clasificación de las tecnologías acopiadas por

temas, tales como: preparación de suelos, utilización de insumos, siembra, laboresculturales (riego, deshierbes, control de plagas y enfermedades) y cosecha.

Los recursos necesarios para esta etapa, se detallan a continuación:

COSTO: ANÁLISIS DE PERTINENCIA TECNOLOGICA

Concepto Unidad CantidadCosto unitario

($us) Total ($us)

Experto tecnólogo Días 15 50 750Experto en aspectos sociales Días 15 50 750Experto en aspectos económicos Días 15 50 750

Materiales de escritorio Global 250Sub Total 2.500

2.2.3 Determinación de las Demandas Tecnologías

En base a la sistematización tecnológica productiva y el análisis de pertinencia, se podrádeterminar que aspectos tecnológicos de producción aún no han sido desarrollados paraproponerlos como posteriores trabajos de experimentación o ensayos sub regionales





(altiplanos norte, centro y sur), tomando en cuenta los aspectos de pertinencia social,económica y ambiental, a través de una activa participación de los productores de quienestendrá que salir las demandas de tecnologías.

Previo a este trabajo de demandas tecnológicas de productores, se validará con ellos losresultados alcanzados en las etapas anteriores a través de talleres sub regionales con

duración de tres días por cada taller. A estos talleres se deberá invitar a campesinostecnólogos que han generado tecnologías productivas que han mejorado los niveles deproducción en quinua, también se deberá propiciar la participación de técnicos que handesarrollado trabajos de investigación y transferencia tecnológica.

Conjuntamente los productores, técnicos y organizaciones de productores, se deberápriorizar aquellas tecnologías productivas aún faltantes que serán objeto de trabajos deexperimentación en lugares también a ser determinados por los participantes en el tallertecnológico. Para lo anterior serán necesarios los siguientes recursos:

COSTO: IDENTIFICACIÓN DE NUEVAS TECNOLOGÍAS PRODUCTIVAS


Asesor en sistemas de producción Días 20 50 750Personal técnico de apoyo (3) Días 200 20 12.000Transporte a sub regiones Pasajes Global 150Viáticos Días 20 30 600Talleres Sub regionales Días 3 2.500 7.500Costos de ensayos Global 9.000Materiales de escritorio Global 500

Sub Total 30.500

2.2.4 Elaboración de una Carpeta Tecnológica

Será de suma importancia contar con una sistematización de las tecnologías identificadasy generadas para que sirvan de permanente fuente de consulta para los productoresquinueros y que permita además permanentemente realizar actualizaciones y ajustes, yaque el proceso tecnológico deberá ser dinámico y estar en función de nuevasinnovaciones y no constituirse en ‘recetas coyunturales’ que tengan aplicabilidadtemporal, para ello se debe elaborar una carpeta tecnológica que permita la generaciónde materiales de difusión tales como cartillas, afiches, materiales multi mediales.

Estas carpetas deberán ser elaboradas y sistematizadas por sub regiones, lo cual implicatambién la elaboración de materiales divulgativos en los idiomas de comunicación másutilizados por los productores (quechua, aymara y castellano). Además deberá contemplar

métodos gráficos de fácil comprensión e interpretación por aquellos productores que seananalfabetos.

Se debe diseñar eventos grupales de ‘capacitación’ interna entre productores con laparticipación de aquellos productores que tengan éxito, sean innovadores tecnólogos yestén permanentemente ‘experimentando’ en sus parcelas.





COSTO: CARPETA TECNOLÓGICA PRODUCTIVA


Total ($us)

Experto tecnólogo Días 30 50 1.500Experto: elaboración de materiales

didácticos

Días 30 50 1.500

Elaboración carpetas tecnológicas Carpetas 3 2.000 6.000Elaboración de materialesdidácticos

Global 10.000

Sub Total 19.000

2.2.5 Formulación de la Propuesta

Este paso constituye el paso fundamental de la PITTA, es el producto que se va atransferir, todo lo anterior ha constituido los insumos necesarios para elaborar estapropuesta integral, se espera que el objetivo final sea logrado con este paso que porcierto deberá pasar por un paso preliminar de validación antes de su difusión.

Esta formulación deberá comprender el análisis de la situación ambiental, considerandolos dos tipos de cultivos: biológico y convencional tomando en cuenta la fragilidad delsuelo de la cual se ha hablado en el diagnóstico del documento. Por otra parte, se deberelacionar la factibilidad económica de las propuestas con la extensión de tierra y con lasexigencias que tiene la certificación de los cultivos biológicos, de tal manera que se tratede una propuesta sostenible en el tiempo. La propuesta debe considerar el tipo deproductor, para especificar la recomendación sin perder de vista que existen pequeñosagricultores cuya principal visión es la seguridad alimentaria pero que también existenotros productores que tienden a ser empresarios y otros intermedios.

Con la ejecución de las anteriores etapas, se deberá elaborar una propuesta tecnológica

productiva integral, es decir que sea una tecnología que involucre todos y cada uno de losprocesos desde la preparación de suelos hasta la cosecha, además deberá tomar encuenta los aspectos de manejo sostenido de los recursos productivos (agua, suelo,vegetación). Así mismo, deberá tomar en cuenta la intervención de productores en cadauna de las actividades del proceso productivo, identificando de manera clara los roles dehombres y mujeres.

También se deberá tomar en cuenta los aspectos económicos referidos a costos deproducción en todo el proceso tecnológico productivo, optimizando permanentemente eluso eficiente de los medios de producción e insumos necesarios para la producción dequinua.

COSTO: PROPUESTA TECNOLÓGICA INTEGRAL


Total ($us)

Experto tecnólogo Días 15 50 750Experto en ciencias sociales Días 15 50 750Experto en economía agrícola Días 15 50 750Experto ambientalista Días 15 50 750Materiales de escritorio Global 300

Sub Total 3.300





2.2.6 Validación de la Propuesta

El último paso del proceso de propuesta tecnológica productiva, será la de realizar lavalidación en las tres sub regiones, con las participación de los productores quinueros,

para ello se instalarán parcelas de validación de una superficie de 2.500 m² y con tresréplicas por sub región. Este proceso de validación, permitirá realizar los ajustesnecesarios a la propuesta tecnológica, para posteriormente ser ‘lanzada’ de maneraampliada y concertada entre los productores. Toda la propuesta tecnológica deproducción, deberá estar enmarcada dentro de los conceptos de producción biológica yproducción convencional y en función de las condiciones socio - culturales, ecológicas yeconómicas de cada sub región.Así mismo, el proceso deberá también complementarse con un estudio de factibilidadeconómica, social y ecológica.

VALIDACIÓN TECNOLÓGICA Y FACTIBILIDAD

Concepto Unidad Cantidad

Costo unitario

($us) Total ($us)Experto tecnólogo Días 15 50 750Experto en lo social Días 15 50 750Experto en lo económico Días 15 50 750Experto en lo ambiental Días 15 50 750Personal técnico de campo (3) Días 200 20 12.000Insumos, herramientas, maquinaria Réplicas 9 250 2.250Alquiler de terrenos (c/u 2.500 m²) Parcelas 9 50 450

Sub Total 17.700


Actividad Sub Total ($us)Sistematización e inventariación tecnológica 3.080Elaboración de base de datos 1.150Análisis de pertinencia tecnológica 2.500Identificación de nuevas tecnologías productivas 30.500Carpeta tecnológica productiva 19.000Propuesta tecnológica integral 3.300Validación tecnológica y factibilidad 17.700

T o t a l 77.230


Para la evaluación económica del proyecto, se deben tomar en cuenta los siguientesindicadores de variación para 10 años:

En el momento actual el costo de producción promedio para el sistema semi mecanizado,varía entre $us 255.44/ha (Altiplano Norte/Centro) a $us 231.94 (Altiplano Sur), para unaproducción de quinua convencional, para la producción de quinua biológica los costos seincrementan por concepto de la certificación. Estos costos se mantendrán constantesdurante los 10 años siguientes.





Con la mejora tecnológica de producción, se incrementarán los rendimientos desde 700kg/ha (ahora) hasta 1.000 kg/ha.

Por otra parte, existirá también un incremento de la superficie producida desde 35.963has, hasta 90.000 has.

Otro indicador de mejora será los precios del grano de quinua a nivel de productor que enla actualidad es de $us 0.40/kg hasta alcanzar un precio de $us 1/kg de grano de quinua.

Lo anteriormente mencionado, se expresa en el siguiente cuadro:

AñosCosto de

producción$us/ha *

Rendim.kg/ha

Superficieproducida

has.

Precio venta$us/kg de

granoBase 244 700 35.963 0.40

01 244 700 35.963 0.4002 244 700 50.000 0.4003 244 700 50.000 0.4004 244 800 50.000 0.7005 244 800 80.000 0.7006 244 800 80.000 0.7007 244 1.000 90.000 1.0008 244 1.000 90.000 1.0009 244 1.000 90.000 1.0010 244 1.000 90.000 1.00(*) Costo promedio de las tres sub regiones.

Análisis de sensibilidad:

Para el análisis de sensibilidad de los impactos de la producción de quinua y sobre lasventajas que la mejora tecnológica productiva traerá al proyecto da además los riesgospermanentes a los que está sometida la producción agrícola, se debe tomar en cuenta lossiguientes indicadores:

Precios: Que en el caso de la quinua pueden sufrir variaciones anuales muy fuertes. Unestudio de los precios es un buen indicador del nivel de riesgo a corto y mediano plazo.Se recomienda tomar como base entre un 10% a 20% de disminución de los precios.

Costos superiores al presupuesto inicial: Que pueden tener variaciones por la fluctuación

de precios de los insumos, maquinaria o herramientas, mano de obra y que varían enfunción de la inflación de la economía nacional. Se recomienda considerar para el análisisde sensibilidad una variación entre el 15% a 25% de incremento.

Rendimientos: Que es un problema de mayor dificultad de evaluación objetiva. Losrendimientos están generalmente sujetos a riesgos permanentes como los factoresbióticos (clima) y abióticos (plagas), que en muchas circunstancias son imprevisibles ensu ocurrencia. Realizar un análisis de sensibilidad tomando en cuenta las fluctuacionesque se han dado en los últimos 20 años para el rubro quinua.






2.5.1 Regional

La quinua es un rubro estratégico, especialmente para los departamentos de Potosí yOruro en todo lo que representa la parte oeste de estos departamentos y cuya economíaproductiva gira en tono a la producción de quinua y los camélidos, entonces lograndomejoras sustanciales en la tecnología productiva y con una perspectiva integral, se podrámejorar los niveles de producción que coadyuvarán a generar mejores ingresos para lasfamilias quinueras.

Estos ingresos permitirán satisfacer -en parte- algunas Necesidades Básicas que hastaahora son insatisfechas (luz, agua, vivienda), lo que también incidirá en el crecimiento deldesarrollo regional y departamental.

No debemos perder de vista que una buena parte de la producción es también paraconsumo familiar, lo cual permitirá también mejorar los actuales niveles de consumo percápita/persona/año y consumo de un producto de mejor calidad que la que actualmenteestán consumiendo las familias campesinas.

En el caso de La Paz, también el mejoramiento tecnológico de producción permitirá lograrque la quinua se convierta en un rubro económico importante al igual que otros rubros queactualmente son considerados principales.

2.5.2 Nacional

A nivel nacional el proyecto, permitirá coadyuvar a mejorar la competitividad interna yexterna de este rubro, lo cual permitirá un significativo aporte al PIB nacional en el rubroagrícola que en la actualidad alcanza a tan solo el 15% y como rubro específico apenases del 2.5%.

Este proyecto conjuntamente los otros proyectos permitirán disminuir costos y mejorar losingresos para los diversos actores que intervienen en toda la cadena productiva de laquinua.


Los resultados de la mejora en la tecnología de producción de quinua, indudablementeque deben producir cambios significativos positivos y favorables a la economía de losproductores quinueros, al desarrollo regional (sub regiones) y a la economía de nuestropaís (incremento del aporte al PIB agrícola).

Estos cambios sustanciales para una proyección de 10 años, se ven reflejados en elsiguiente cuadro:





Indicadores Sin proyecto Con proyectoSuperficie producida (has) 35.963 90.000Rendimientos (kg/ha) 700 1.000Producción (t) 22.509 90.000Costo de producción ($us/ha) 244 244Precio de venta ($us/kg) 0.40 1.00Relación B/C 1.15 1.80TIR ----- 18%Medio ambiente Deteriorado Conservado

Los factores críticos identificados en el proceso tecnológico productivo de la quinua, hansido identificados en los siguientes aspectos:

• Inapropiado laboreo de suelos• Mala calidad y baja cantidad de semilla• Mala calidad y déficit de materia orgánica• Ataque de plagas y enfermedades•

Factores climáticos adversos (granizos, heladas, vientos fuertes, sequías)• Cosecha incorrecta (arrancado)

Los anteriores factores hasta el momento, han impactado significativamente de maneranegativa en los siguientes aspectos:

• Deterioro creciente de los suelos (erosión, desertificación, salinización)• Baja resistencia de las plantas a factores climáticos adversos• Baja resistencia de las plantas al ataque de plagas y enfermedades• Bajos niveles de producción• Baja calidad del producto final (grano)• Pobreza creciente de los productores quinueros

Con la mejora de la tecnología productiva y haciendo que la producción se hagasostenible en tiempo y espacio, los anteriores impactos negativos irán reduciendo suintensidad de impacto negativo, pues esto significará a futuro:

• Una mejor conservación y manejo de los recursos naturales productivos• Identificación de variedades de quinua resistentes a factores climáticos adversos• Identificación de variedades de quinua resistentes al ataque de plagas y

enfermedades• Elevación de los niveles de producción de quinua• Mejor calidad del producto final• Disminución de los niveles de pobreza de los productores quinueros






Es de vital importancia funcionalizar el enfoque de género y generacional en el rubroquinua, de tal manera que exista un crecimiento armónico y con equidad tanto parahombres como mujeres.

A nivel del proceso productivo de la quinua, se deberán tomar en cuenta los conceptos deheterogeneidad y desarrollo integral.

En el primer caso (heterogeneidad), será importante precisar los destinatarios de lasacciones que contemple la propuesta tecnológica productiva, y desde una visión degénero, la de diferenciar la participación de hombres y mujeres.En el segundo caso (desarrollo integral), se trata no sólo de mejorar los indicadoreseconómicos, sino de mejorar el crecimiento de las personas, el mejoramiento de sucalidad de vida, lo cual significa fortalecer destrezas, potencializarlas e impulsar otrasnuevas. Es decir que la propuesta tecnológica debe tender a apoyar un modelo dedesarrollo más integral, más humano, que no tendrá sentido si no propicia

empoderamiento y desarrollo equitativo entre hombres y mujeres.Para poder identificar las tareas y aportes de hombres y mujeres en el procesotecnológico productivo, se deberá utilizar instrumentos ya desarrollados por otrasinstituciones, estos instrumentos permitirán tener una aproximación más cercana a larealidad y en base a ello proponer estrategias que mejoren aporte al desarrollo integraltanto de hombres como mujeres.

Ejemplo de llenado de matriz para producción agrícola:

Quién hace

Actividad

Sólo loshombres

Hombrescon ayudade mujeres

Los dosigual

Mujeres conayuda dehombres

Sólo lasmujeres

Preparación de terrenos XCompra de semilla XAcopio de materia orgánica XRiego XSiembra XLabores culturales XCosecha/Segado XAlmacenamiento X

2.8 Impacto Ambiental

Entre varias de las condiciones de sostenibilidad de la tecnología productiva de la quinuase deberá dar prioridad a la sostenibilidad de medio ambiente del sistema ecológicodonde se desarrolla el proceso productivo del rubro, el cual en la actualidad se encuentraen proceso de desequilibrio permanente, especialmente en lo que se refiere a losrecursos naturales productivos tales como el suelo, agua y vegetación. Los principaleselementos negativos de deterioro del medio ambiente están contemplados en la erosión ydesertificación del suelo, que se debe a las siguientes acciones:





• Disminución de la cobertura vegetal natural por tala indiscriminada y falta dereposición vegetal

• Sistemas de labranza del suelo inadecuados• Sistema de descanso de suelos sin cobertura vegetal• Mal manejo del sistema de riego que provoca problemas de salinidad y

sodificación• Escasa incorporación de materia orgánica en el suelo• Habilitación de áreas marginales para la agricultura• Sobrepastoreo• Factores climatológicos adversos tales como sequía, bajas precipitaciones

pluviales• Minifundio creciente• Contaminación de suelos y aguas por actividades mineras e industriales

Para prevenir, mitigar o eliminar los efectos negativos anteriores, que impactan en elmedio ambiente, existen en el país normas legales que están relacionadas con una mejorconservación y manejo de los recursos productivos como es la Ley 1333 del Medio

Ambiente cuya finalidad básica es la de proteger y conservar el medio ambiente y losrecursos naturales, regulando las acciones del hombre con relación a la naturaleza ypromoviendo el desarrollo sostenible cuya finalidad última es la de mejorar la calidad devida de la población.

La ley también contempla mecanismos, procedimientos, estudios y sistemas técnicos quepermiten estimar los efectos que la ejecución de una acción o proyecto puedan causarsobre el medio ambiente, este mecanismo se denomina Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) que tiene cuatro categorías (Evaluación Analítica Integral, Evaluación AnalíticaEspecífica, No Requiere de EIA Específica, No Requieren de EIA) las cuales sondefinidas por la Ficha Ambiental (FA).

La FA es un documento técnico que marca el inicio del proceso del EIA, el que seconstituye en instrumento para la determinación de la categoría de EIA. La FA tienecategoría de declaración jurada, que incluye información sobre el proyecto, laidentificación de impactos clave y la identificación de la posible solución para los impactosnegativos. Su llenado se deberá realizar en la fase de prefactibilidad del procesotecnológico productivo de la quinua.

La FA, tiene como contenidos básicos aspectos relacionados al proyecto e implicacionesambientales, tales como:

Información general, datos de la unidad productiva, identificación del proyecto,localización y ubicación del proyecto.

Descripción del proyecto, duración, alternativas y tecnología, inversión total y descripciónde actividades.

Recursos naturales del área que serán aprovechados, materia prima, insumos yproducción que demande el proyecto.

Generación de residuos (saponina), almacenamiento y manejo de insumos, posiblesaccidentes y contingencias.





Consideraciones ambientales, identificación de los impactos ‘clave’ cuya determinaciónprecisa necesitará un amplio análisis, de acuerdo a los criterios establecidos.

Formulación de medidas de mitigación y prevención, que minimicen o eviten los impactosclave identificados, así como el programa de monitoreo.

Matriz de identificación de impactos ambientales.

Declaración jurada.

La FA ambiental deberá ser llenada por un profesional técnico especializado en la materiao con el asesoramiento técnico adecuado.

2.9 Cronograma de Desembolsos

Actividad% Desembolso

($us) Monto ($us)

Sistematización e inventariación tecnológica 25 19.307,5Elaboración de base de datosAnálisis de pertinencia tecnológica 20 15.446,0Identificación de nuevas tecnologías productivasCarpeta tecnológica productiva 20 15.446,0Propuesta tecnológica integral 25 19.307,5Validación tecnológica y factibilidad 10 7.723,0

T o t a l 100 77.230,0





3. Propuesta de Poscosecha (equipo)

Consultora CEPConsultor: Yeris Peric




Propuesta de Poscosecha _____________________


3.1 Propuesta de Prototipo Trilladora Combinada

3.1.1 Introducción

En la etapa de Poscosecha que comprende desde la cosecha hasta el almacenamiento y/otransformación de granos u otros productos destinados a la alimentación en general, ocurrenpérdidas debidas a múltiples factores, tanto propios de granos, como del ambiente físico,biológico, económico, social y cultural en el que se producen y almacenan. La interrelación deestos factores se manifiesta durante la fase productiva y continúa después de la madurezfisiológica, en el manejo, secado, almacenaje y control de calidad. Y estos factores queafectan a la calidad del grano deben enfrentarse de manera integral.

En el caso particular de la quinua por sus características particulares, es importanteimplementar tecnologías de producción específicas, de manera que las mismas esténdirigidas a disminuir pérdidas en la etapa de poscosecha, para mejorar la calidad del grano yque esté libre de contaminaciones e impurezas, con el objeto de obtener precios másespectables sea en el mercado nacional o internacional.

A nivel de los productores se ha observado que existen deficiencias en este aspecto, por lacalidad del grano que llega a los centros de acopio y procesamiento, el cual contieneimpurezas, representando ello una pérdida económica, inclusive esto afecta al proceso detransformación en el cual se busca darle un mayor valor agregado a la producción final. Deesto se deduce que la poscosecha de la quinua, ha llegado a constituirse en un aspectoimportante para mejorar el sistema de producción de este cultivo.

En el caso particular de los procesos de trilla, limpieza y clasificación bajo el sistematradicional se tienen serias deficiencias; podemos señalar que la trilla se efectúa una vez quelas panojas estén secas y se puedan separar adecuadamente los granos de la panoja yexisten varias formas de trilla que utilizan los agricultores, una es la manual que consiste enutilizar unos palos llamados waqtana o huajllata , que permiten por golpes separar los granosde la panoja. Otra forma es utilizando rodillos de piedra , que se pasan sobre las panojasdispuestas en hileras sobre una superficie dura de terreno compactado (preparado a base debarro arcilloso y paja o jipi) denominada ‘ tackta ’, o mediante el uso de vehículos comotractores y camiones . La trilla se produce por el pase repetido de las ruedas, y con unrastrillo se van separando las fracciones más grandes, como los tallos y broza. La limpiezade la quinua trillada tiene dos etapas, la primera con el uso de una zaranda rústica quesepara las fracciones (grano de partes más grandes) y posteriormente se realiza el venteocon algunas herramientas que permite utilizar el viento natural eliminando impurezas yresiduos de tallos, hojas, jipi, perigonios, además del polvo.

En cuanto a la clasificación por calibres el agricultor no cuenta con los medios que permitanclasificar al grano de quinua en categorías, por lo que comercializa su grano con una calidadheterogénea y por ende inferior, lo que incide en los precios que obtiene por comercializarla.

De acuerdo a evaluaciones en esta etapa (trilla, limpieza y clasificación) ocurren pérdidas que





se encuentran alrededor del 12 al 14%. En la trilla, las pérdidas son variables, de acuerdo almétodo sea este manual o con tractores o camiones, y van desde el 3% al 8%. Si se utilizantrilladoras estacionarias múltiples la mala calibración hace que se obtengan granos partidospor efectos mecánicos y las pérdidas se cuantifican en un 11%.

En el proceso de venteo y limpieza las pérdidas alcanzan a un 3%, una vez que esta serealiza sobre carpas; sin embargo, no se logran separar algunas impurezas como las piedrasque presentan características similares al de los granos como peso y tamaño, y esto haceque se reduzca la calidad del grano.

Como se puede apreciar el nivel de pérdidas es significativo, y esto debido al uso detecnologías tradicionales e inadecuadas, y ello se determina por la falta de tecnologíasmejoradas adecuadas al sistema de producción, deficiente asistencia técnica y capacitaciónen poder mejorar el sistema de poscosecha y también la poca accesibilidad a créditos paraadquirir tecnologías, aunque en este último caso también influye la inexistente o débilorganización de los productores.


Diseño de un Prototipo combinado que efectúe las operaciones de trilla, limpieza yclasificación en quinua.


- Contar con un equipo que permita tecnificar las operaciones de trilla, limpieza yclasificación de la quinua.- Disminuir el requerimiento de mano de obra y el tiempo que se requiere en la trilla,limpieza y clasificación.

En la actualidad ni el 5% de productores del Altiplano Sur tienen acceso a tecnologías queefectúen la trilla, limpieza y clasificación de la quinua y otro 35% la efectúan con el concursode camiones y tractores, por lo que se pretende que por lo menos un 70% de los productoresde esta región puedan acceder a tecnologías apropiadas que tecnifiquen estas labores.


La propuesta está orientada a satisfacer las necesidades que tienen los productores de

quinua del Altiplano Sur en contar con tecnologías que permitan tecnificar las operaciones detrilla, limpieza y clasificación en el cultivo de la quinua y que la misma se difunda a las otrasáreas del altiplano boliviano.

Tal como se indicó anteriormente en la trilla se utilizan camiones y tractores, que de algunamanera contaminan el grano mediante el repetido pase de las ruedas. El costo de alquiler esde Bs. 300-350/dia y el rendimiento está entre 25 a 30 kg/h. Se han tenido experiencias conel uso de trilladoras estacionarias como Alban Blanch, Vencedora; sin embargo, y de acuerdo





a versiones de los productores estas no fueron tan eficaces, por no ser un equipo diseñadopara quinua, sino más bien modificados, y que de alguna manera representaban un costoadicional al valor del equipo.

Se propuso utilizar una Trilladora estacionaria de menor tamaño y de bajo costo, como la

Trilladora Herrandina o Cifema, con rendimientos de hasta 280 kg/hora y con un 98% degrano trillado y un 2% de grano no trillado y/o partido. Este equipo se difundió en lasregionales de Anapqui, pero no llegan a cubrir las necesidades de trilla en la zona. Cabeseñalar que este equipo solamente trilla, es decir, que el grano sale mezclado con restos detallos, hojas y que es necesario realizar un proceso de limpieza.

En cuanto a la limpieza, la cual es en forma manual, el productor debe estar supeditado a lascorrientes de aire, y que las mismas no sean fuertes para separar las impurezas del grano.Esta labor le lleva horas e incluso días de trabajo. Para ello se difundieron en el altiplanoVenteadoras manuales que permiten limpiar la quinua (rdto. 230-250 kg/hora) con un 98% degrano limpio.

Para la clasificación los productores no utilizan un sistema que permita diferenciar a losgranos por su tamaño, y esto hace que se vean castigados por la falta de uniformidad.

Por lo mencionado se propone que el proceso de Innovación Tecnológica orientada a losproductores de quinua contemple las siguientes etapas:

a. Diseño de un prototipo para trilla, limpieza y clasificación de la quinua.b. Pruebas y ajustes en campo.c. Validación con la participación de agricultores en zonas del Altiplano Sur.d. Transferencia de la Tecnología - Difusión y Capacitación a los productores.e. Adopción por parte de los agricultores, sea a nivel de Asociaciones o a nivelindividual.

3.2.1 Determinación de la Demanda Específica

Diseño de un prototipo para trilla, limpieza y clasificación de la quinua.

En función a las características del cultivo y experiencias con equipos de trilla, limpieza yclasificación en el Altiplano Sur, la demanda específica es contar con un equipo combinadoque realice las tres tareas mencionadas.Para efectuar esta actividad se requiere que se diseñe un prototipo para las acciones

señaladas, y se estima que la misma demandará un tiempo no mayor a 60 días.

Concepto Unidad Cantidad Costo unitario$US

Costo Total$US

Prototipodetrilla, limpiezaclasificación

equipo 1 6.500.- 6.500.-

Sub Total 6.500.-





Este diseño deberá ser encomendado a un Consultor con especialidad en IngenieríaMecánica. En lo referido a la sección de clasificación, esta debe estar de acuerdo a loscalibres que han sido aprobados por el IBNORCA en las Normas Bolivianas NB 3-12Cereales - Quinua - Clasificación y Requisitos.

3.2.2 Sistematización de la Información Tecnológica Generada

Esta etapa comprenderá el realizar las pruebas en campo en diferentes zonas, tomando encuenta la variabilidad de ecotipos de quinua (tamaño de grano, consistencia del tallo ypanoja, principalmente), asimismo sistematizar la información generada y realizar los ajustesnecesarios.

Se requiere de la participación de un Experto en Poscosecha y del Ingeniero Mecánico quediseñó el prototipo. El tiempo que se requiere para esta etapa es de 30 días.


Costo Total$US

ConsultorPoscosecha

Días 20 50 1.000.-

Consultor en InMecánica

Días 20 50 1.000

Transporte n.d. n.d. 600.-Sub Total 2.600.-

3.2.3 Validación Participativa

Con la participación de los expertos en Poscosecha e Ing. Mecánica, se realizará larespectiva validación del prototipo con la participación de productores en las zonas delAltiplano Sur y de esta manera lograr la tecnificación del cultivo en la etapa de Poscosecha.

El tiempo requerido para esta etapa es de 10 días.


Costo Total$US

Consultor

Poscosecha

Días 10 150 1.500.-

Consultor en InMecánica

Días 10 150 1.500

Transporte n.d. n.d. 300.-Sub Total 3.300.-





3.2.4 Difusión de la Tecnología y Capacitación de los Productores

El periodo de Transferencia de Tecnología es un proceso que demandará un tiempoaproximado de 90 días y se debe lograr un cambio de actitud en los productores mediante eluso y manejo adecuado de esta tecnología, permitiéndoles tecnificar el proceso,

ahorrándoles tiempo y mano de obra, lo que significa a la vez disminuir los costos deproducción.

En este periodo se requerirá de la supervisión del Consultor en Poscosecha y de la labortécnica de un transferencista o técnico de campo debidamente capacitado en el uso, manejoy operación de esta tecnología. Asimismo comprenderá la realización de cursos decapacitación para enseñar a los productores el manejo de este equipo combinado.


Costo Total$US

Consultor en

Poscosecha

Días 10 150 1.500.-

Técnico deCampo

Días 90 35 3.150.-

Transporte n.d. n.d. - 900.-Cursos deCapacitación

Cursos 30 50 1.500.-

Materiales paraCursos de Cap.

n.d. n.d. - 1.000.-

Sub Total 8.050.-

3.2.5 Adopción de la Tecnología

La adopción de esta tecnología está en función a la eficiencia del equipo en cuanto a tiempoy costos se refiere, de manera que el productor quede totalmente convencido que con laadopción disminuirá sus costos de operación con una significante reducción de tiempo y de lamano de obra requerida para las labores de trilla, limpieza y clasificación. Se consideraque el costo del equipo (precio comercial) no excederá de $US 3.500.-


ACTIVIDAD Sub Total $US

Determinación de la demanda específica 6.500.-Sistematización de la información tecn. Generada 2.600.-Validación participativa 3.300.-Difusión de la tecnología y Capacitación 8.050.-TOTAL 20.450.-





Inversión del Proyecto

Rubro Costo Total$US

FinanciamientoFDTA Altiplano

Inversión fijaPrototipo

Inversión diferidaTransporteCursos de CapacitaciónMaterialesCapital de trabajoConsultor en PoscosechaConsultor en Ing. MecánicaTécnico Transferencista

6.500.-

1.800.-1.500.-1.000.-

4.000.-2.500.-3.150.-

6.500.-

1.800.-1.500.-1.000.-

4.000.-2.500.-3.150.-

Total 20.450.- 20.450.-

3.4 Evaluación EconómicaInversiones Total $US CréditoInversión fija 3.500.- 3.500.-Total 3.500.-

a) Servicio de la deuda

Financiamiento Institución crediticiaMonto $US 3.500.-Plazo 6 añosInterés 14%

Amortización AnualGracia 1 añoBeneficiarios 10 Agricultores o productores

b) Inversión fija

Periodo Saldo Interés Amortización Cuota123

456

3.5003.5002.800

2.1001.400700

490490392

29419698

-700700

700700700

4901.1901.092

994896798

Totales 1.960 3.500 5.460

Este es el movimiento que debe efectuar un grupo de agricultores (10) o una Asociaciónde productores que desee invertir para acceder a esta tecnología.





c) Determinación de Ingresos

Considerando a un agricultor con 5 has/promedio, con una producción de 700 kg/ha (14qq), significando que destina a la venta 10 qq y 4 qq al autoconsumo, tenemos quecomercializa 50 qq a un valor de Bs 180/qq (Quinua biológica)

50 qq x Bs 180 = Bs. 9.000 (1 $US Bs 7.13) = 1.262.27 $US

De acuerdo a los Costos de Producción bajo el sistema mecanizado, tenemos :

1 ha = $US 192.80 x 5 has = 964.00 $US

d) Relación Beneficio Costo

R B/C = Ingresos - Costo de producción / Costo de producción

R B/C = 1262.27 - 964.00 / 964.00 = 0.30

La relación B/C es del 30%

Para un grupo de 10 agricultores no se presentarían mayores dificultades en el ordeneconómico para poder acceder a esta tecnología. Más bien les significaría un ahorrosignificativo en cuanto a tiempo y mano de obra para realizar las labores de trilla, limpieza yclasificación.


El hecho de contar con instrumentos que permitan tecnificar los procesos de trilla, limpieza yclasificación, significa el mejorar el sistema productivo de la quinua en una etapa crítica comoes de la poscosecha por los antecedentes mencionados anteriormente.

Además esto permitiría contar con un producto de mejor calidad, libre de contaminaciones yseleccionado por tamaño o calibres, lo que incidiría en que el productor pueda acceder amejores precios ante los sistemas de acopio o de comercialización directa a empresas que sededican a la exportación, es decir llegaría a tener una mejor capacidad de negociación enfunción al producto ofertado.


El problema más relevante que fue identificado durante el análisis del eslabón, se refiere a lafalta de tecnología para lograr una calidad del grano que se adecue a las exigencias delmercado. Esta propuesta tiene precisamente el objetivo de satisfacer esta demanda, la cualpretende optimizar el tiempo requerido para las labores de trilla limpieza y clasificación,reducir el requerimiento de mano de obra y contar con equipos adecuados.

Se reducen los costos de operación en un 70% respecto al sistema tradicional en la trilla,limpieza y clasificación de los granos de quinua, referentes a tiempo y mano de obra





requerida.

Por lo tanto con esta propuesta se está yendo más allá de la solución del problemaespecífico, pues se mejoran también otros aspectos colaterales.

SUPUESTOS Y RIESGOS

a. Riesgos socio culturales

Puede haber resistencia al cambio o a innovaciones tecnológicas para mejorar el sistemaposcosecha de la quinua, para ello se deben implementar estrategias de promoción ytransferencia tecnológica adecuada al grupo meta.

b. Riesgos económicos

Debido a la crisis económica actual que atraviesa nuestro país y que afecta de sobre maneraal productor campesino, supondría un limitado acceso en la adquisición de equipos y

tecnologías.

Para ello se debe fomentar la organización de los productores, de manera que puedanacceder con mayores posibilidades para adquirir las tecnologías a proponer a través deentidades financieras (créditos) públicas y/o privadas.

Al disminuir las pérdidas de quinua, las familias productoras tendrán mayor disponibilidad degrano sano y limpio, coadyuvando a mantener mejores índices en la salud y nutrición deestos grupos familiares.Asimismo lo destinado a la comercialización, con el uso de las tecnologías propuestas lleganal mercado con mejores condiciones de calidad y precio.


Está claramente establecido que la mujer participa de muchos de los trabajos de poscosechade manera particular por lo tanto el facilitarle algunos pasos de este proceso, serían demucha utilidad para todas las mujeres del predio. Se ha hablado mucho de la sobrecarga detrabajo que tienen las mujeres en el campo, pues además de ocuparse de las labores dehogareñas, prestan un apoyo importante en la actividad agropecuaria. Por lo tanto elaliviarles el trabajo tiene más efecto que con los hombres.

3.8 Impacto AmbientalSe traduce en la reducción de las pérdidas de grano destinado a la alimentación ycomercialización.Las tecnologías poscosecha reducen pérdidas cuantitativas y conservan la calidad de laquinua. Para algunos detalles de esta evaluación, véase el anexo 14 donde se presenta unaficha ambiental de todo el plan.





3.9 Cronograma de Desembolso y Actividades

ACTIVIDAD S E M A N A S1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22

Determinación de la demanda

Sistematización de Información

Validación Participativa

Difusión y Capacitación

DesembolsoActividades





4. Propuesta de Transf. Tradicional (Beneficiado ecológico)

Consultora CEPConsultor: José Subieta




Propuesta de Beneficiado ____________________


4.1 Propuesta de Beneficiado Tradicional Ecológico de Quinua

4.1.1 Introducción

El beneficiado de un producto es el proceso de transformación que sufre la materia primabruta, en un producto final y listo para el consumo o en su caso, para su industrialización.

En la quinua la mayor actividad en el beneficiado es la DESAPONIFICACION, los otrosprocesos como el despedregado, clasificación, eliminación de partículas extrañas y elsecado del grano son importantes, pero no de la magnitud del desaponificado.

Existen, a nivel de productores y pequeños beneficiadores dos sistemas de beneficiado queson el Tradicional y el semi mecanizado.

El beneficiado tradicional, es el que mayor aplicabilidad tiene en las tres sub regiones delaltiplano, cuyo sistema -de manera generales bastante sencillo, pero de un rendimiento

bajo en cuanto a volumen de grano procesado.

El principal destino de beneficiado en este sistema, es para autoconsumo familiar el trabajoes interesante y laborioso. Por encuestas propias en el mismo terreno, se tiene un promediode 1.5 kg/hr, de quinua beneficiada. El proceso consiste en:

Tostado: La quinua es ligeramente tostada, a fin de incrementar el secado del episperma,para su fácil desprendimiento de la cascarilla del grano.

Descascarado: Se coloca la quinua en un mortero grande de piedra y se procede al pisadodel grano con los pies, por el frotamiento entre granos se logra pelar el episperma y granparte de la saponina que contiene.

Venteado: La persona de pie deja caer el grano poco a poco a un aguayo y el viento a supaso recoge el polvo y este no cae sobre el aguayo con quinua. El venteo es un proceso deeliminación de polvo del grano.

Lavado: En un recipiente de barro se hace el lavado del grano, aquí el resto de la saponinase disuelve con el agua y se efectúa 5 a 6 enjuagues con agua limpia para eliminar elamargo, además de eliminar las piedras en una forma parecida a cuando se extrae el oro delos ríos (usando ‘chuas’).

Secado: Una vez escurrida el agua, se procede al secado del grano, con la radiación solar;es decir, en el mismo aguayo sacudido, se coloca el grano húmedo bien extendido y

constantemente se remueve hasta su secado total.


Tener una tecnología tradicional de Desaponificación, que minimice el uso de agualogrando un producto de mejor calidad, que posibilite además un destino alternativo parala saponina.






• Investigación y divulgación de un proceso de desaponificado tradicional que

minimice el uso de agua y permita contar con un producto de mejor calidad.• Destino de la saponina y mojuelo que se extrae del proceso de beneficiado.


Elaboración de un Prototipo

Con la finalidad de minimizar el consumo de agua en el proceso de desaponificaciónCasera o tradicional de la quinua es necesario encarar una fase de pre-desaponificaciónen los lugares de acopio de quinua. Este proceso de desaponificado deberá realizarseexclusivamente por vía seca, con la utilización de un escarificador manual (en laactualidad no se cuenta con un sistema modelo)

Este escarificador será un sistema sencillo (manual), accesible en precio (que no supereuna inversión de $us 120), transportable (de bajo peso y volumen), este podrá serdiseñado con un rendimiento esperado de extracción de un 3.8% a 4.2% de saponina ymojuelo y una capacidad de 2 qq/hr de quinua (considerando que un equipo mecanizadoextrae hasta un 5.5% de saponina y mojuelo.y una capacidad de 4 a 5 qq/hr de quinua).

La característica de este equipo consistirá en la recuperación de este porcentaje desaponina y mojuelo el cual podrá ser almacenado en sacos para su posterior acopio ydarle un uso beneficioso y retribuible económicamente (el mojuelo y polvo finos desaponina recuperados deberán ser tratados en una planta que permita obtener productos

beneficiosos para el hombre, animales y suelos de cultivo).

Asumimos que se podría dotar de estos equipos un primer año de un número de 10equipos, los que serían dotados a asociaciones o ayllus para poder hacer conocer ycapacitar en su manejo a productores que elaboran el beneficiado manual o tradicional,para luego en los posteriores años esta demanda crezca y se divulgue y se convierta enun proceso permanente dentro del sistema de beneficiado de la quinua.

Otro resultado favorable de este proceso mejorado de beneficiado, será la minimizacióndel consumo de agua, permitiendo reducir el consumo de agua hasta en un 70% enrelación al consumo actual; además se debe considerar que este trabajo previo permitirádisminuir considerablemente la contaminación de suelos por deposiciones de polvo de

mojuelo con alto contenido de saponina. El tiempo de residencia de la quinua en el agua,será de menos tiempo que en la actualidad, lo que se refleja en un menor contenido dehumedad y su obvio secado más rápido sin el peligro de germinación del grano bajo lascondiciones sin este equipo propuesto.

Para alcanzar un rendimiento óptimo de esta operación intermedia será necesario realizaruna fase experimental en la cual se pueda determinar las concentraciones iniciales yfinales de saponina y sapogeninas, tanto en el grano de quinua, en los suelos adyacentesy en el mojuelo grueso y fino.





Será importante involucrar en esta propuesta -además de los campesinos- a institucionesque estén relacionadas con el proceso de beneficiado de quinua. En este sentido, setomará en cuenta a las siguientes instituciones:

Departamentos Instituciones

La Paz UMSAOruro UTO, ING-ENERGIA SRL


Costo fabricación de equipo prototipo

Concepto Unidad Cantidad Costounitario ($us)

Total($us)

Especialista mecánico en maquinaria Días 37 90 3330Construcción de un equipo prototipo Unidad 1 300 300

Construcción de 10 equipos para supromoción Unidad 60 98 5880

Sub Total 9510


Rendimientos:Actual 1.5 k g/hr Esperado 2.5 kg/hr

Costos de máquina propuesta $us 98/unidad y dura 5 años

Tomaremos una familia tipo que en promedio 600 kg de grano de quinua en todas sus tierras

Antes 600 kg se procesaban en 400 horasAhora 600 kg se procesarán en 240 horasAhorro de tiempo: 160 horas = 20 jornales = 40 $/fliaEstas horas de ahorro pueden ser aprovechadas en otras actividades productivas

En esta prueba Piloto se piensa dotar de esta máquina a 60 agricultores de donde tenemosque 60 * 40 = 2400 $ de ingreso suplementario gracias a la PITTTal como vimos anteriormente, la PITT cuesta 9510 $ y se la repite c/5 años





Año Ingreso Costo Ingreso Neto

1 2400 9510 -7110

2 2400 0 24003 2400 0 24004 2400 0 24005 2400 0 24006 2400 9510 -71107 2400 0 24008 2400 0 24009 2400 0 240010 2400 0 2400

TIR 13%

Según la tabla anterior, se puede apreciar que existe un valor positivo de TIR y que larelación B/C es también positiva, lo cual implica que económicamente la propuestatecnológica que se propone sea factible, especialmente para el pequeño productorquintero del altiplano boliviano.


4.5.1 Regional

A nivel regional, se podrá mejorar las condiciones de beneficiado de la quinua, generandotecnología que podrá luego ser difundida a nivel de toda la región altiplánica deproducción quinuera, lo cual incidirá en mayores volúmenes de procesamiento de quinuatanto parta consumo familiar como para cumplir con la demanda local. Por otra parte lageneración tecnológica permitirá la generación de ingresos para otros sectores que nonecesariamente estén vinculados a la producción quinuera, como es la industria metalmecánica, sector en el que se generarán fuentes de empleo aunque sean temporales.

4.5.2 Nacional

El hecho de contar con un proceso de beneficiado mejorado, permitirá contar convolúmenes de producto procesado que estén siempre prestos a cubrir la demanda de loscomercializadores y exportadores de quinua, realizando entregas oportunas y cuando el

precio del grano tenga sus mejores opciones, lo cual incidirá en la generación de ingresosseguros por concepto de exportación de quinua, lo que también incidirá en el aporte alPIB nacional por la exportación de este producto.


En la actualidad los factores críticos identificados y que tienen marcada influencia en eldesempeño del beneficiado tradicional y en la calidad del producto final son:





• Existencia de insuficientes normas de calidad• Insuficiente control de calidad• Escasa inversión en equipos• Bajo capital de operación• Poca inversión e incentivo para crear tecnología faltante

Los factores críticos antes mencionados influyen de manera directa en la calidad delproducto, lo que también influye en los precios de venta tanto en el mercado nacionalcomo en el mercado para exportación, ya que las exigencias de la demanda internacionalen cuanto a calidad son más rigurosas que la demanda nacional.

El hecho de eliminar o disminuir el efecto negativo de los factores críticos, supondrá afuturo, los siguientes aspectos:

• Si bien las normas de calidad son aún insuficientes, será necesaria laimplementación de normas ISO, que homogenice el productos en todas lasprocesadoras.

• Para el caso del insuficiente control, éste puede revertirse, si se toma en cuentatodo un proceso de especialización de recursos humanos en controles de calidadde productos.

• Hasta ahora la inversión en equipos de procesamiento han sido escasos, lo quepuede ser revertido por facilidades de crédito dirigidos a la adquisición de equiposde procesamiento, lo que también tiene que ver con que las condiciones deotorgación crediticia, sean favorables al desarrollo de esta actividad.

• Será importante la creación de incentivos (no donaciones), que favorezcan a uncrecimiento del capital de operaciones con que trabajan muchos procesadores,pero conjuntamente este crecimiento de capital, también se debe trabajar en lacapacitación de recursos humanos que posibiliten un mejor manejo administrativoy financiero que posibilitará sostenibilidad futura del proceso de beneficiado de laquinua.

• La investigación tecnológica a desarrollarse, debe ser integral, es decir en losdiferentes eslabones de la cadena, de tal manera que se generen tecnologías quepermitan un funcionamiento dinámico y sostenible de toda la cadena.


En este proceso de beneficiado, la mujer campesina será un actor estratégico por sus

diversas cualidades de cuidado, detalles y minuciosidad para trabajos de dedicación y quecuenta con ciertas aptitudes y habilidades que incidirán en un mejor proceso debeneficiado de la quinua.

Por ello, en los procesos de capacitación en beneficiado de la quinua, deberá serprivilegiada a través de metodologías que le permitan tener continuidad yretroalimentación permanentes.






La característica de este estudio consistiría en la recuperación de este % de saponina ymojuelo el cual podrá ser almacenado en sacos para su posterior acopio y darle un uso (elmojuelo y polvos finos de saponina recuperados deberán ser tratados en una planta quepermita obtener productos beneficiosos para el hombre, animales y suelos de cultivo)

Y así eliminar el venteo tradicional que se ejercita en este momento cuyo desperdicio desaponina y mojuelo van directamente al medio ambiente (suelos, etc).

Pero sin duda causaría un impacto grande del mismo productor ya que con esto seminimiza el consumo de agua, el tiempo de residencia de la quinua en el agua lo que serefleja en un menor contenido de humedad y su obvio secado mas rápido sin el peligro degerminación del grano bajo las condiciones sin estos equipos propuestos.

Por otra parte las cantidades que podrán procesar en un mismo determinado tiempoaumentarían y así la capacidad de producción en esta clase de beneficiado seincrementarán.

La inclusión de estos procesos, mas el acopio del mojuelo y polvos finos de saponina,provenientes de todas las fases la de desaponificado permitirán minimizar lacontaminación ambiental en sus tres componentes: suelos, atmósfera y de aguas

Al incluir un proceso de recirculación de aguas de lavado, se reducirá, considerablemente,el consumo de agua de proceso en el beneficiado de la quinua.

Los posibles usos industriales de la saponina de quinua son variados y conocido portodos nosotros, pero la industrialización del mojuelo estará destinado a alimentosbalanceados, y abonos ecológicos para la misma producción de la quinua y otrosproductos.

4.9 Cronograma de Desembolso

El proyecto tendrá una duración de 60 días calendario, en el que se deben desembolsarlos recursos económicos de acuerdo al siguiente plan de desembolsos.

Actividad% Desembolso

($us) Monto ($us)

Estudio de Know how 30 2946Construcción de un equipo prototipo 30 2946Construcción de 10 equipos para su

promoción

40 3928

T o t a l 100 9820





4.10 Cronograma de Ejecución

El cronograma de implementación del proyecto, se muestra en la siguiente gráfica.

Id Nombre de tarea Duración1 Estudio 15d

2 Construcción prototipo 20d

3 Validación equipo 3d

4 Construcción 10 equipos 40d

5 Difusión 5d

tri 3 tri 4 tri 1 tri 2

3er trimestre 4º trimestre 1er trimestre 2º trimestre





5. Propuesta de Agroindustria (Evaluación separadora color)

Consultora CEPConsultor: Dietmar Schneck




Propuesta de Agroindustria 1 ________________________


5.1 Propuesta de Evaluación de Separadora Color

5.1.1 Introducción

Tal como hemos indicado en la descripción del eslabón de la agroindustria, es necesario

dividir esta última en dos partes: por un lado, el beneficiado y por otro lado laindustrialización.

Con referencia a lo que ya se presentó se menciona nuevamente que el beneficiadopuede ser dividido en las siguientes actividades:

- Limpieza de la quinua bruta de impurezas como pajas, piedras, heces fecales,etc..

- Escarificado en seco- Desaponificación en húmedo- Secado- Clasificación- Embolsado

Independiente de la capacidad de la planta de beneficiado es necesario seguir estospasos. Lo mismo significa que la entidad que realiza el beneficiado tiene que invertir en unequipo de prelimpieza; un escarificador, un equipo de lavado, el equipo de secado y unseparador densimétrico.

Estas maquinas conforman un parque rudimentario para el beneficiado de la quinua. Estegrupo de máquinas se dejaría realizar con una inversión de aproximadamente $US25.000,00, dependiendo de su capacidad de producción y de los materiales a usar. Sinembargo, esta aproximación no toma en cuenta la inversión en la infraestructuranecesaria para implementar la maquinaria.

Las plantas actuales de las entidades del rubro, tienen capacidades de producción deaproximadamente 4-6 contenedores, es decir 80 - 120 t /mes. En ciertos casos, lacapacidad real de la planta depende también de la disponibilidad de agua. Las plantastienen, por lo general sus propios pozos. Hay casos cuando el nivel del agua subterráneobaja, si una planta trabaja durante más de un turno. Eso varía, por supuesto, con laépoca.

Otro aspecto muy importante es, si se quiere llegar a una quinua que cumpla con lasexigencias de los mercados del norte, como por ejemplo, Canadá, Estados Unidos,Europa, Japón, la clasificación. Usando tamices es posible clasificar los granos según sutamaño. El grano del grado 1 es, por lo general, el grano que se exporta a los mercados

del norte. Sin embargo, las exigencias de estos mercados van mas lejos. Se busca ungrano de un solo color, blanco.

5.1.2 Objetivos generales

Mejorar los ingresos de los productores a través de una mejor calidad de la quinua algranel. Con mejor calidad del producto se pretende asegurar los mercados existentes yconquistar nuevos.





5.1.3 Objetivos específicos

Mercados del norte (Japón) exigen un grano casi blanco. Granos de otro color no sondeseados, aunque el valor nutritivo no es relacionado al color.

- Identificar tecnologías aptas para llegar al grano uniforme, casi blanco, que losmercados exigentes del norte piden.

- Generar la información necesaria que forma la base de información sobre la cualse puede tomar una decisión.


Exportar quinua de un solo color no significa un gran problema para Bolivia. El mercadointerno no conoce una diferencia de valor entre granos blancos y otros. Por eso podría,sin mayores problemas, absorber los granos de otro color, dándole uso en productosintermedios o terminados.

Como el mercado japonés pide granos blancos habría que separar estos de los otros. Allísurgen, para las entidades bolivianas del rubro de la quinua, dos principales problemas. Elprimero es un problema tecnológico. El segundo es un problema económico.

Se propone que el proceso de desarrollo de tecnología, orientado en las necesidades delas entidades económicas que se dedican al beneficiado tenga las siguientes etapas:

5.2.1 Sondeo del Estado Actual de las Empresas en Operación

Este sondeo puede ser dividido en las siguientes etapas:

- Elaboración de una lista de empresas en le rubro de la quinua y organización deuna visita de ellas- Sistematización de la información adquirida en las entidades

Después de las visitas en las empresas se llega al paso:

5.2.3 Preparación de una Propuesta Previa a las Empresas

Esta propuesta puede tratar los siguientes aspectos:

- Análisis de la factibilidad económica, técnica y de procesos,- Viajes al país del fabricante, estudio de mercado de destino de la quinua- Alternativas entre las diferentes opciones- Propuesta de asociación entre las empresas involucradas

Lista de empresas en le rubro de la quinua:

- ANAPQUI- C.A.M. IMPORT EXPORT - CECAOT - GRANOS





- JATARIY IMPORT EXPORT - QUINOABOL S.R.L. - SAITE S.R.L. - SANCHEZ CORRALES FELIX

5.2.4 Sistematización de la Información Adquirida en las Entidades

La visita de las plantas de las diferentes entidades económicas tiene varios objetivos.Tiene el propósito de generar información acerca de cómo se realiza los procesos encada una de las plantas de beneficiado. Además dará información acerca de lascaracterísticas del grano después del beneficiado en le estado actual. Puede dar pautasacerca de posibles cambios que pueden contribuir a mejorar la calidad. Puede ayudarpara la determinación de la tecnología adecuada para la separación de los granos dediferente color.

5.2.5 Determinación de las Tecnologías Adecuadas

La separación del grano según su color se logra solamente con sistemas ópticos. Estossistemas no eliminan solo heces fecales de roedores o piedras, sino también granos deotro color.

Estas maquinas no se construyen en Bolivia. Considerando la tecnología disponible enBolivia, la separación del grano significa un problema difícil. La separadora ópticanecesaria tiene que ser importada. Lo mismo lleva a una inversión muy elevada y, poreso, hasta ahora, no viable para las entidades en el rubro, menos aun para productores.

Se debe contratar los servicios de un consultor que conoce el rubro de la quinua. Estapersona debe definir la tecnología adecuada y debe conseguir la información necesaria:

5.2.6 Preparación de una Propuesta Previa a las Empresas

Basándose en la información disponible, sobre todo en los estudios existentes, se debepreparar una propuesta general acerca del procedimiento del proyecto.

La contribución de las entidades del rubro se refiere a:a.) la cooperación respecto a información relacionada a la planta correspondienteb.) quinua para realizar pruebasc.) la decisión si la entidad está dispuesta a participar en un proyecto conjunto, para

lograr quinua que cumpla con los requerimientos definidos por parte de losposibles compradores en los mercados más exigentes.

5.2.7 Sistematización de la información disponible y adquirida

Parte de la propuesta previa a las empresas debe ser la información disponible.Difundiendo la información se puede tratar de despertar el interés de las entidades delrubro.

Ejemplos para maquinas ópticas que separan los granos según su color:





La empresa japonesa SATAKE ofrece dos separadoras ópticas. Un modelo cuenta con 40canales y cuesta cerca de $US 90mil, otro cuenta con 80 canales y cuesta más de $US130milDirección de la empresa SATAKE:

Global Support Information

Head Office: 2-30 Saijo NishihorHiroshima-shi, Hiroshima-ken, 7Tel.: 81 824 20 8539Fax: 81 824 20 0865www.satake-japan.co.jp.Tokyo OSotokanda 4-chrome, Chiyoda-ku0021, JapanTel: 81 332 53 3111Fax: 81 352 56 7130

Satake USA Inc.: 9800 Townpark77036, USA

Tel: 1 713 772 8400http://satake-usa.com/

Se espera otra oferta de la empresa:

ELEXSO Vision Technology GmbHBarkhausenweg 1 / Haus 922339 Hamburg / GermanyTel: 0049 40 - 507 999-0Fax: 0049 40 - 507 999-29e-mail: [email protected] www.elexso.com

5.3 Costo Total de la PropuestaLos costos que serán generados por ciertas adaptaciones en las plantas correspondientesdependen de las circunstancias en las plantas. Este trabajo debe incluir ideas acerca delas posibles soluciones del problema general.

Las tablas siguientes darán estimaciones acerca de los costos respectivos de los trabajosanteriormente citados:

Costo de la evaluación previa de la información disponible:

Concepto Unidad Cantidad Costo unitario($US)

Total ($US)

Consultor conconocimiento dequinua

Días 5 150 750

Materiales deescritorio

50

Sub Total 800

http://www.satake-japan.co.jp.tokyo/

http://satake-usa.com/

mailto:[email protected]

http://www.elexso.com/

http://www.elexso.com/

mailto:[email protected]

http://satake-usa.com/

http://www.satake-japan.co.jp.tokyo/





Costos para la evaluación de la situación actual en las plantas de beneficiado:


Total ($US)

Consultor conconocimiento de

quinua

Días detrabajo por

planta: 10

80 150 12.000

Viajes en el interior Pasajes 32 20 640Viáticos Días 80 15 1.200Materiales deescritorio

6 50 300

Sub Total 14.140

Costos para viajes del consultor al país del fabricante:


Total ($US)

Visitas Entrevistascon entidadesinteresadas

8 20 160

Quinua: Materialpara pruebas

quintales 8 50 400

Viaje de un experto aJapón

Pasaje 1 1.200,00 1.600

Impuestos al viajero 1 50 50Impuesto deaeropuerto

1 20 20

Transporte aéreo quintales 8 200 1.600Viáticos: 5 díaspruebas y 5 díasferia

Días 10 220 2.200

Sueldo consultor Días 10 150 1.500Materiales deescritorio

Global 50

Sub Total 7.580,00

Recursos necesarios para la realización de la PITTA:

Concepto Unidad Cantidad Costounitario ($US)

Total ($US)

Consultor conconocimiento de quinua(sueldos)

Días detrabajo porplanta: 10 yviajes

95 150 14.250

Visitas en plantas Días 8 20 160Viajes al exterior Pasajes 1 1.600 1.600Viajes al interior Pasajes 32 20 640Quinua: Material parapruebas

quintales 8 50 400





Transporte aéreo quintales 8 200 1.600Impuestos al viajero 1 50 50Impuesto de aeropuerto 1 20 20Viáticos Global 3.400Materiales de escritorio 6 50 400Total 22.520


Análisis de la factibilidad económica, técnica y de procesos

Como se ve, la inversión en este tipo de maquinas es elevada. Pero con ésta se puedellegar de la quinua bruta a la quinua beneficiada, que será aceptada en los mercados delnorte. Además hay que considerar la capacidad de las separadoras ópticas.

En particular el mercado japonés se ha convertido muy exigente. La actualmente única

importadora del Japón, Dai Nippon Seito Ltda., reprocesa la quinua, separando los granosblancos de los otros. Por el alto costo de mano de obra en el Japón este reprocesamientolleva a un precio muy elevado.

Por falta de la calidad requerida, las exportaciones bolivianas hacía el Japón han bajadomucho. Ya se exportaba más de 100t al año al Japón, pero el año 2001 la exportacióncayó a solo 4t. Este mercado se podría recuperar si las entidades bolivianas del rubropodrían proveer el grano en la calidad que se requiere en el Japón. Fuera de larecuperación del mercado japonés, el mismo tiene gran potencial, como se trata de unpaís con 125 millones de habitantes con alto poder adquisitivo.

Sin embargo, tomando en cuenta la información actualmente disponible la inversión que

una entidad del rubro debería realizar es tan elevada que es poco probable que seaeconómicamente viable. Actualmente, los volúmenes de exportación y el posible aumentode las ganancias no justifican la inversión. La misma no es sostenible si una sola entidadla realiza, exclusivamente para la separación de su quinua.

Se ve dos otras opciones:a) Se debe averiguar la posibilidad de conseguir una donación, a través de la

cooperación internacional, que permite financiar el equipo.b) Entre varias entidades del rubro se podría tratar de financiar el proyecto,

garantizando a cada una de ellas un derecho de uso en función a su participaciónfinanciera.

Viajes al país del fabricante, estudio de mercado de destino de la quinuaComo no existen representaciones de empresas que ofrecen separadoras ópticas enBolivia el consultor debe viajar al país de la empresa vendedora de la máquina. En sitorealizará pruebas con la máquina y con la quinua beneficiada de las entidades de laquinua.





Las pruebas respectivas en el país del vendedor de la separadora óptica podrían serrealizadas durante una semana. Hay que tomar en cuenta que la el experto que realizalas pruebas pueda también comunicarse en el país.

Los resultados de esta visita generarán información importante para poder decidir si lamáquina en discusión será apta para el objetivo. Dará también pautas acerca de posibles

ajustes que podrían ser necesarios en las plantas de beneficiado.

Estudio de mercado

Paralelamente, un estudio de mercado en los mercados de destino de la quinua daráinformación acerca de los precios realistas para quinua de mejor calidad. Así se generaráinformación confiable acerca de posibles ganancias realizables.

Una buena oportunidad de realizar dicho estudio de mercado presenta la visita de la feriaFOODEX en el Japón.

Alternativas entre las diferentes opciones

Construir una planta con poca capacidad significaría, de facto, construir una con lacapacidad de una planta piloto, como se hizo hace unas dos décadas atrás. La inversiónnecesaria, hoy en día, no sería justificada, considerando la capacidad de tal tipo deplanta. Por este motivo ya no se construye plantas pequeñas, sino plantas rentables.

Solamente las plantas de beneficiado son las que podrían, teóricamente, dar uso a lasseparadoras ópticas. Sin embargo hay que tomar en cuenta que ellas podrían separar 3-4toneladas de quinua por hora. Lo mismo lleva a la conclusión de que una separadoraóptica podría, en una semana, separar la quinua que se beneficia hoy durante un mes. Enotras palabras se podría aprovechar de unos 25% de su capacidad si todos los otrospasos del beneficiado se realizan a 100% de su capacidad.

Sin embargo habría que considerar que separadoras ópticas pueden tener también otrosusos. La posibilidad de usarla para la separación de otros granos o semillas podría seruna opción para dar uso adecuado. Lo mismo significa que es necesario averiguar todaslas opciones que la separadora óptica ofrece. Eso habría que realizar en cooperación conlas entidades en el rubro de la quinua y en cooperación con los fabricantes de dichasmáquinas.

Sistemas posibles para plantas de beneficiado:

El escenario anterior parece mostrar que se necesitará otras plantas de beneficiado.Según la opinión del consultor eso no es el caso. Sin embargo, plantas con mayor

capacidad de producción serían deseables. Las actuales plantas de beneficiado puedenser combinadas con separadoras ópticas. Resta la pregunta de dónde, después delsecado, se la puede incorporar.

Una separadora óptica puede ser incorporada en diferentes lugares de la línea deproducción. Sin embargo habría que evaluar las condiciones que ofrecen las diferentesplantas de beneficiado respecto a la integración de la tecnología disponible y adecuada.





Para eso se debe contratar a un consultor que visite todas las plantas de beneficiado yque defina el futuro concepto de ellas con el objetivo de integrar la tecnología nueva de lamejor manera en la línea existente en la planta correspondiente de beneficiado.

Este trabajo debe llevar a un concepto general, para cada una de las plantas debeneficiado y tiene que mostrar las debilidades de las plantas correspondientes, en el

caso de que se incorpora la tecnología nueva.

Debe mostrar las debilidades de la tecnología existente y los problemas que surgen de laadaptación de la tecnología nueva. Además, lo mismo debe dar pautas respecto alproblema. Tiene que mostrar como es posible mejorar la eficiencia, la versatilidad y lacapacidad de la planta de beneficiado.


La inversión en una separadora óptica obliga a las entidades económicas de aumentarsus ventas de quinua considerablemente, como la inversión necesaria y, por eso, la carga

financiera, son altas. Sin embargo, la máquina abre la posibilidad de ofrecer quinua demejor calidad. No sería posible solo separar la quinua según su color, sino también sepodría eliminar las últimas impurezas que podrían existir.

Gran parte del éxito depende, entonces, de la conquista de nuevos mercados exigentes.Solo si se logra implementar las estrategias adecuadas, respecto al mercadeo en losmercados de destino, se podrá realizar un éxito económico. De eso depende el impactoen la economía regional y nacional.

La quinua que se podría separar en función a su color será destinada al extranjero. Poreste motivo no habrán muchos participantes al nivel nacional, que se podrán beneficiar.

Respecto a las posibles exportaciones el panorama será diferente. Como se venderá laquinua en el extranjero, la entidad económica, que exportará la quinua, se beneficiará,como puede vender la quinua con mayor valor agregado. Esta entidad, entonces,generará mas divisas a través de sus exportaciones. Lo mismo tendrá un impacto en laeconomía regional, al igual que en la economía nacional.


Una separadora óptica sustituye a las personas (pailliris) que, en la actualidad, separan laquinua manualmente. Por eso bajará el número de pailliris a cero, es decir, estaspersonas perderían su trabajo. La introducción de una separadora óptica, entonces, tiene

un impacto social. Los operarios restantes trabajarían de manera más eficiente. Por esobajarían los costos de producción.

Si se lograría abrir nuevos mercados con una quinua de mejor limpieza y, por ende, demayor calidad, queda el chance de aumentar las ventas y los ingresos. Reinvirtiendoestas ganancias se podría aumentar la capacidad instalada. Lo mismo podría llevar amayor necesidad de mano de obra. Así también se podría aprovechar mejor de lainversión realizada por una separadora óptica.





Debido a la gran capacidad de producción una separadora óptica las plantasbeneficiadoras tendrían el interés de usarla también para otros usos, limpiando otrassemillas, cereales o leguminosas. Su adquisición, entonces, podría también contribuir auna diversificación de las actividades económicas de las entidades del rubro de la quinua.


a) Sensibilidad de la cadena productiva de la quinua, a la reducción de las limitaciones ala eficiencia de los actores sociales.

La adquisición de una separadora óptica tiene un impacto significativo respecto al nivel decalidad que se podría lograr. El actual nivel de calidad representa una limitación paramantener actuales mercados y para la conquista de nuevos mercados. Esta limitaciónpodría ser eliminada.

b) Perspectivas futuras de comportamiento de los factores críticos identificados y susimpactos sobre la eficiencia, calidad, competitividad y equidad de la cadena.

Una separadora óptica elimina un factor crítico identificado, que es la debilidad respecto ala calidad. Eliminando este factor crítico se puede mejorar la competitividad del producto,bajo la condición de que los otros factores se mantienen.

Propuesta de asociación entre las empresas involucradas

Considerando las capacidades instaladas en las diferentes plantas de beneficiado ytambién los volúmenes de exportación que cada una de las empresas del rubro tiene, y sise la compara con la capacidad de procesamiento que una separadora óptica tiene,parece poco probable que una sola entidad del rubro pueda dar el uso adecuado para unaseparadora óptica. Además surge el problema de financiamiento.

El camino hacía un mejor aprovechamiento del equipo lleva a la cooperación entre variasentidades. En este caso las empresas podrían también cooperar respecto alfinanciamiento de la máquina. Las visitas en las plantas de beneficiado podrían facilitar ladecisión si se instala la máquina en una de las plantas beneficiadoras.

Establecimiento del consorcio y plan de acción

Las visitas y el viaje del consultor pueden generar mucha información acerca de laviabilidad técnica y económica del proyecto. Los resultados del viaje deberán serdifundidos ante los representantes de las entidades económicas. Basándose en estainformación se deberá, en trabajo de equipo, definir con las empresas interesadas:

1. la forma de cooperación entre entidades económicas, incluyendo el compromiso decada una de la entidades respectivas

2. el plan de acción, dando respuestas a las preguntas que tienen que ser aclaradasantes de empezar el proyecto

Probablemente, cada entidad tendrá interés en ubicar una separadora óptica en su planta.Para evitar posibles conflictos entre las entidades del rubro, la instalación en unaubicación ‘neutral’ podría solucionar el problema. Sin embargo, cada una de las entidades





deberá tener el derecho de usar la separadora óptica, en función a su contribucióneconómica.


Impurezas separadas podrían ser devueltas a los productores, llevadas al campo, juntocon las impurezas que se separa ya al inicio del beneficiado. Lo mismo sería unacontribución a la preservación de los suelos. Fuera de este aspecto no se ve otro impactoambiental. El mismo no sería mayor que en otras plantas beneficiadoras.


El alcance de la PITTA es a corto plazo. Los trabajos respectivos hasta llegar a unadecisión acerca de la posible adquisición de una separadora óptica se deja realizardurante seis meses, aproximadamente.

La toma de contactos con fabricantes de la tecnología necesaria tomaría unas semanas,hasta que se concrete un viaje al exterior con el objetivo de realizar las pruebasnecesarias.

La siguiente fase implica un análisis de viabilidad y factibilidad que requiere de mástiempo hasta llegar a conceptos generales para las diferentes plantas de beneficiado.Después de seis meses conceptos generales para las plantas de beneficiados pueden serelaborados.

Actividad a realizar Corto plazo(Alcance

de laPITTA)

Medianoplazo

Largo plazo

Meses 1-6 Meses 7-12 Año 2 -

Visitas de las plantas beneficiadoras XViajes al interior XViajes al exterior XRealización de pruebas con las separadorasópticas ofertadas

X

Evaluación de la información adquirida XPresentación de los resultados XToma de decisión acerca de la adquisición eimplementación de la separadora óptica

X

Si se decide adquirir la separadora óptica:Definición del concepto e implementación

X X

Integración de la separadora óptica al procesode beneficiado

X X

Producción de quinua de mayor calidad yenfoque en estrategias de marketing

X X





5.10 Cronograma de ejecución

Concepto Desembolsos a corto plazo (Alcance de la PITTA)Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4 Mes 5 Mes 6

Sueldos 2.375 2.375 2.375 2.375 2.375 2.375

Visitas de las plantasbeneficiadoras 80 80Viajes al interior 320 320Viajes al exterior 1.600

Quinua: Material parapruebas

200 200

Transporte aéreo 1.600Impuestos al viajero 50

Impuesto de aeropuerto 20Viáticos 3.400

Materiales de escritorio 50 50 50 50 50 50Costos por mes en $US: 2.825 2.825 9.295 2.625 2.425 2.425

Costo total: $US 22.520





6. Propuesta de Agroindustria (Destinos para la Saponina)

]

Consultora CEPConsultor: Dietmar Schneck





61

6.1 Propuesta de Aprovechamiento de la Saponina

6.1.1 Introducción

El beneficiado, por lo general, se lleva a cabo usando un proceso combinado. En este

caso se elimina una gran parte de la saponina a través de un proceso seco. Raspandouna parte del epispermo se elimina una gran parte de la saponina. La otra parte restantede la misma se elimina usando un proceso húmedo.

A través de dicho proceso combinado se llega, entonces, a la quinua beneficiada. Sinembargo queda, después del beneficiado la pregunta: ¿Qué hacemos con la saponina?Actualmente las agroindustrias del rubro no dan un uso adecuado a la saponina.

En la práctica actual resulta lo mismo en el hecho de que la saponina se acumula en losalmacenes de las empresas correspondientes, ocupando espacio. Si este espacio esnecesitado para otros objetivos, se lleva los sacos con la saponina afuera. Los mismos serompen, por el sol y el viento, con el tiempo. Así el viento se lleva la saponina y se

contamina el medio ambiente.

6.1.2 Objetivos Generales

- Dar ideas que podrían contribuir a evitar el impacto ambiental- Dar un uso adecuado a la saponina- Crear otra oportunidad de generar un cierto valor agregado para el eslabón de la

agroindustria. Del mismo se podrían beneficiar los productores.

Si se habló antes de la saponina, respecto al material que se raspa del grano, lo mismono es correcto dejándolo así. Obviamente la saponina se concentra en la capa del grano.

Sacando una parte del epispermo se obtiene un material que contiene unos % desaponina, dependiendo de la forma como se haya realizado el proceso del beneficiado.

Es conocido que la saponina de la quinua sirve para sustituir lauryl sulfato de sodio, quees usado para la producción de detergentes. Teóricamente la saponina de la quinua tienela posibilidad de ser usada para este objetivo.

Sin embargo no hay que perder de la vista que la saponina debería estar mucho másconcentrada para que pueda servir como insumo de la producción de detergentes.Tampoco es solamente la concentración, en general, de la saponina que causaproblemas. Para usar la saponina como insumo habría que mantener las característicasuna vez establecidas del producto intermedio.


Lo que debería ser investigado son los siguientes pasos:

- Investigación de un proceso que permite concentrar la saponina de la quinua- Después del estudio de la información accesible, construir una planta piloto que

lleva a un producto intermedio, útil como insumo para la producción dedetergentes u otros.




62

- Con las experiencias obtenidas con la planta piloto se podría construir otras,industriales, que se combina con las plantas beneficiadoras de quinua

- Desarrollo de productos. Estos no tienen que ser exclusivamente detergentes. Lasaponina también podría ser usada como insecticida.

- Producción de productos terminados con saponina- Comercialización de estos productos terminados

Se hace la siguiente propuesta de etapas para el desarrollo de la tecnología para laproducción de saponina:

1. Propuesta técnica de PITTA: Determinación de las tecnologías adecuadasa.)Sistematización de la información disponible y adquirida.b.)Análisis de viabilidad y factibilidad de productos y tecnologías en discusión

2. Evaluación económica y financiera e Impacto en la economía regional y nacional3. Prospección del impacto actual y futuro

a.) Sensibilidad de la cadena productiva de la quinua, a la reducción de laslimitaciones a la eficiencia de los actores socialesb.) Perspectivas futuras de comportamiento de los factores críticos identificados y

sus impactos sobre la eficiencia, calidad, competitividad y equidad de la cadena4. Evaluación del Impacto Ambiental5. Plan de inversión


6.2.1 Determinación de las Tecnologías Adecuadas

La generación de valor agregado, aprovechando de la saponina de la quinua, presenta unproyecto multidisciplinario. De la manera más eficiente se dejaría realizar tal proyecto sise combina la producción de saponina directamente con una planta de beneficiado.

Por eso se propone la cooperación entre dos consultores. Uno de ellos debería serexperto en el rubro del beneficiado o procesos. El otro consultor necesita buenosconocimientos en el rubro de los detergentes y cosméticos. En cooperación podrían llegara un concepto que permite llegar a un producto intermedio que puede ser la base paradetergentes u otros productos.

Parcialmente se trata de un proyecto de investigación. Por otro lado se propone incorporartambién tecnología conocida. Posiblemente esta tecnología no está disponible en Bolivia.Lo mismo puede hacer necesario viajes al exterior.

6.2.2 Sistematización de la Información Disponible y Adquirida

Paralelamente, el equipo de consultores deberá buscar información disponible alrespecto. Como no existe mucha información al tema, disponible, dicha informacióndeberá ser creada a través del trabajo de investigación.

En ciertos casos, la investigación al respecto será un campo virgen. Por otro lado, existemucha información respecto a detergentes comunes. La información respectiva puede darpautas. La búsqueda en bibliotecas, sobre todo de universidades puede ser fructífera.




63

6.2.3 Análisis de Viabilidad de Productos y Tecnologías en Discusión

Actualmente existen varias empresas, que usan saponina, de otro origen que de laquinua, para diversos objetivos. Lo mismo demuestra que el uso de la saponina no es

nueva y que existe un mercado pequeño que demanda productos ecológicos para variosusos.

A través de la internet se averiguó que existen empresas que dan uso a la saponina enuna gama amplia de productos. En Bolivia, la empresa Bagó utilizó saponina.

La empresa Aubrey Organics (www.aubrey-organics.com) usa saponina para una gamaamplia de productos que pertenecen a categorías diferentes:

- Baby Care/ Productos para bebes- Bath Products / Productos de baño- Hair Care / Productos para el cabello-

Makeup- Moisturers / Cremas hidratantes- Pet Care / Productos para animales domésticos- Skin Care / Productos para la piel- Toiletries / Artículos de tocador- Hand and Body Lotions / Lociones para manos y cuerpo- Cologne / - Household / Detergentes para la casa- Sun Care / Protectores solares

En la internet se ofrece los diversos productos. Para dar una idea respecto al valoragregado que se genera con dichos productos, se menciona precios de algunos de losproductos:

Earth Aware household cleanser: 32 oz. $US 6.15Liquid Sparkle Spray Cleanser: 16 oz. $US 4,95Natural Baby and Kids Bath Soap: 8 oz. $US 8.25Natural Baby and Kids Body Lotion: 8 oz. $US 9.00Green Tea sunblock for children SPF 25: 4 oz. $US 7.65Natural Baby and Kids Shampoo 8 oz. $US 7.95

La lista respectiva no es completa. Para mas información habría que entrar a la páginaweb de dicha empresa. Lamentablemente no da información específica respecto a lacomposición de los productos. Tampoco se da información respecto a las plantas de lascuales se extrae la saponina. Eso sería interesante para ver, si la saponina de la quinuaya tiene uso, pues la lista de plantas, que contienen, saponina, es larga.

La anterior lista de productos muestra que es posible dar uso a la saponina,aprovechando de un material que actualmente causa un daño al medio ambiente. Si no sela usa, la saponina no tiene ningún valor, sino genera costos, por ejemplo dealmacenamiento.

http://www.aubrey-organics.com/

http://www.aubrey-organics.com/




64

La saponina puede generar un valor adicional, del cual se podrían beneficiar losproductores, usándola para productos como los mencionados arriba. Dando este usocombinado a la quinua, no solo aprovechando del grano, sino también de la saponinasignificaría generar un valor agregado considerable.

6.2.4 Sistemas Posibles para Plantas de Saponina

Como dicho anteriormente se libera al grano de la quinua de la saponina en dos pasos:

1. Escarificado en seco2. Desaponificación húmeda

La entidad económica que se dedica a la producción de saponina no tiene que ser laentidad del rubro de la quinua. Podría ser también una empresa que empieza su procesocon el polvo que sale del escarificado.

Sin embargo, las entidades del rubro de la quinua tienen el chance de realizar dicho

proceso de manera más eficiente.La saponina de la quinua es bien soluble en agua. Entonces, su extracción se levaría acabo a través de un proceso húmedo. El agua, que se usa para lavar la quinua en lasplantas de beneficiado podría ser usada para lavar el polvo del escarificado. Por eso esrazonable combinar una planta de saponina con una de beneficiado. De esta forma elconsumo de agua se deja bajar.

De todas maneras quedaría, después de la extracción, un polvo con mucho menorcontenido de saponina, pero tampoco libre de saponina. Si se quiere extraer mássaponina el consumo de agua es mayor.

A continuación el liquido de alto contenido de saponina puede ser secado, obteniendo lasaponina concentrada en polvo. Además, un líquido de saponina concentrada podría serun producto intermedio para la producción de detergentes. Un estudio técnico debe probarcual será el proceso más eficiente para este objetivo. En ambos casos se obtiene unproducto con alta concentración de saponina que podría servir como producto intermedio,antes de llegar a los productos terminados.



Total ($US)

Consultor con

conocimiento enbeneficiado y procesos

Días 40 150 6.000

Consultor conconocimiento dedetergentes

Días 40 150 6.000

Visitas de plantas de dosconsultores

Días 20 150 3.000

Viajes al exterior Pasajes 2 1.200 2.400




65


Total ($US)

Viajes al interior Pasajes 12 20 240Quinua polvillo: Materialpara pruebas

quintales 0

Viáticos 12 15 180

Materiales de escritorio Global 2 50 100Uso de laboratorio 40 50 2.000Total 19.920


En este estado, una evaluación económica y financiera exacta sería pura especulación.Sin embargo, la inversión en una planta de saponina no debe sobrepasar el costo de unaplanta de beneficiado.

El costo de una planta piloto será mayor porque habría que investigar muchos detallesque aumentan el precio. Una vez desarrollado el prototipo de una planta de saponina, lassiguientes podrán ser construidas a una fracción de precio, comparado con el precio deuna planta piloto.

No se encontró información útil acerca de una planta que produzca saponina de quinua.Por eso tampoco hay conceptos técnicos claros. Tal concepto sería un tema deinvestigación. Lo mismo impide realizar una estimación confiable acerca de los costos deuna planta piloto. Se lo considera un proyecto a parte, que no se realizará en esta PITTA.

Tampoco es posible dar datos confiables respecto a las demandas de un posible productointermedio que se basa en la quinua. Aquí nos encontramos en campo virgen. La

respuesta al respecto depende de las características del producto.

Respecto a las ofertas posibles se puede dar una estimación. Para eso se da un ejemplo:Supongamos que una planta de beneficiado tiene la capacidad de beneficiar 1000t dequinua al año. Sin conocer la eficiencia real con la cual una planta productora de saponinatrabaja, estimamos que se logra extraer 2% de saponina del grano. Tomando en cuentaestos datos se estima que se podría producir aproximadamente 20t de saponina al año.

Anteriormente se mencionó diversos productos que pueden ser fabricados a base desaponina. Antes de llegar a productos exportables sería posible fabricar una gama ampliade productos, para el mercado local, o nacional, en el caso de que no se encuentremercados para la saponina concentrada, vista como producto intermedio.




66


Se estima que este impacto será notable en el campo al igual que en las ciudades. Comose explicó previamente es más viable combinar las plantas de beneficiado con las desaponina. Por eso es obvio que se generará valor agregado en zonas rurales,

considerando exclusivamente la producción de un producto intermedio que será la basepara los productos terminados.

Este valor agregado puede incrementarse si se llega a la etapa de la producción deproductos terminados en áreas rurales. Así, el impacto en la economía regional sería aúnmayor.

Los productos basados en la saponina tienen también un impacto sobre la economíanacional. Todos los productos, intermedios al igual que los terminados, deben serdistribuidos y comercializados, hasta llegar al consumidor final, atravesando la cadena devalor. Por eso los actores que participan en diferentes eslabones también se beneficiaránde este posible rubro de la economía nacional.

A parte de eso los productos respectivos podrían tener mercados en el extranjero. Si estoes el caso, habría que ver dos aspectos: Primero, como los productos ya no serándistribuidos y comercializados en el mercado nacional, menos actores nacionales podríanbeneficiarse. Segundo, la exportación de los productos genera divisas para el país. Elingreso de las mismas a Bolivia tiene un impacto en la economía regional y nacional,dependiendo de cómo y dónde se reinvertirá dichos recursos.

6.6 Impacto Actual y Futuro de los Puntos Críticos

a) Sensibilidad de la cadena productiva de la quinua, a la reducción de laslimitaciones a la eficiencia de los actores sociales

Una planta de saponina, especialmente, si la misma es combinada con una planta debeneficiado, presenta una opción de generar empleo y valor agregado adicional. Abre laposibilidad de participar en un ramo de la industria en lo cual no se participó antes, que esel rubro de la industria química y de cosméticos.

Los ingresos adicionales siempre tienen un impacto positivo sobre la economía regional.Si se logra realizar un éxito económico con productos basados en saponina de quinua, lomismo tendrá también un impacto positivo sobre la economía nacional. En este contextohay que ver las fuentes de trabajo que pueden ser generados a través de lacomercialización de los productos en le mercado nacional.

b) Perspectivas futuras de comportamiento de los factores críticos identificados ysus impactos sobre la eficiencia, calidad, competitividad y equidad de la cadena

Actualmente no se tiene ningún dato confiable acerca de los costos de producción de losproductos terminados a base de saponina de quinua. Por eso tampoco es posible predecirganancias o valores agregados que pueden ser generados. Sin embargo, no hay queperder de la viste que, actualmente, se desperdicia la saponina. En vez de generarganancias adicionales, la saponina genera costos.




67

El material inicial para una planta de saponina es gratis para las plantas beneficiadoras.Lo mismo representa un factor crítico favorable. Esa es una ventaja comparativa respectoa detergentes u otros productos que compiten en el mercado.

La combinación de una planta de beneficiado con una de saponina puede aumentar laeficiencia del personal. La práctica común muestra que las plantas de beneficiado

trabajan cuando hay un pedido. Si no hay pedido de quinua, el personal podría trabajar enla fabricación de saponina y la producción de sus derivados.

También los factores de la calidad y de la competitividad podrían beneficiarse. Ingresosadicionales podrían ser invertidos en el mejoramiento de la calidad de los productos. Lacalidad mejorada aumenta la competitividad.

Una planta de saponina puede contribuir a generar empleo; en qué medida depende de lapregunta si se quiere fabricar productos intermedios o también productos terminados.

Suponiendo que una entidad del rubro de la quinua combina su planta de beneficiado conuna de saponina, llegando a un producto intermedio, la demanda de mano de obra, en la

parte de la producción de saponina, generará menos empleo que una planta debeneficiado.


Una planta de saponina puede contribuir a generar empleo; en qué medida depende de lapregunta si se quiere fabricar productos intermedios o también productos terminados.

Suponiendo que una entidad del rubro de la quinua combina su planta de beneficiado conuna de saponina, llegando a un producto intermedio, la demanda de mano de obra, en la

parte de la producción de saponina, generará menos empleo que una planta debeneficiado.

Llegando hasta la producción de productos terminados se estima que las actuales plantasde beneficiado podrían, aproximadamente, duplicar su personal, combinándolas conplantas de saponina. A parte de eso tampoco hay que perder de la vista que el personalrespectivo necesita la formación adecuada respecto a químicos y cosméticos.

La fabricación de productos terminados también tiene un mayor efecto multiplicador. Suproducción crea más demanda de otros insumos, servicios, transporte, envases y otros.Lo mismo reactiva la economía y crea empleo.

6.8 Impacto AmbientalLos ejemplos anteriores muestran que existen posibilidades de dar uso a la saponina yque es posible generar un valor agregado adicional, basándose en un producto queactualmente causa problemas ecológicos.

Independiente del posible éxito de los productos basados en saponina, se puedeaprovechar de solucionar un problema ambiental. La saponina que ya no perjudicaría almedio ambiente puede ser considerada un logro a favor de la naturaleza.




68

El escenario ideal sería que cada planta de beneficiado estaría combinada con una desaponina. En este caso sería posible aprovechar, no solamente del polvo que esgenerado durante el escarificado, sino también del agua de procesamiento que se usadurante la fase húmeda del beneficiado. Se evita entonces, la contaminación de lossuelos y la contaminación del agua.

Por otro lado, cuando existe una sola planta de saponina, la misma podría tambiéntrabajar con el polvo de escarificado de otras plantas beneficiadoras. Lo mismo tuviera unimpacto ambiental muy positivo.


La realización de la PITTA significa realizar un proyecto a corto plazo, realizado enequipo. Se recuerda a la tabla dada en el capítulo 2 de este documento. La estimación decostos de la PITTA no incluye los costos de la construcción de una planta de saponina.

El plan de inversión contiene, como bloque principal, los costos de personal. Lo mismorefleja que se trata de un trabajo que requiere de mucha investigación.

El objetivo principal de los dos consultores recomendados debe ser la investigación de unproceso que permite concentrar la saponina de la quinua. Para este trabajo se calcula consesenta días hábiles para cada uno de los consultores.

Después de esta primera etapa se puede realizar una evaluación de los aspectos que soncitados, en este documento, como objetivos específicos. La evaluación de la primeraetapa debe llevar a las decisiones respectivas acerca de las siguientes etapas.

Trabajos a realizar Corto plazo

(Alcance de la PITTA)

Mediano

plazo

Largo

plazoMes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4 -12

Año 2 -5

Visitas de las plantas debeneficiado

X

Búsqueda de información X X XInvestigación X X XTrabajo en laboratorio X XViajes al interior y exterior X X XEvaluación del trabajo anterior ytoma de decisiones para el futuro

X

Construcción de una planta piloto

para concentrar saponina

X

Desarrollo de productos y pruebas X XConstrucción de maquinaria para lafabricación de productosintermedios y terminados

X X

Fabricación y Comercialización deproductos intermedios y terminados

X




69

6.10 Cronograma de actividades

Se recuerda a la tabla dada en el capítulo 6.3 de este documento. La estimación decostos de la PITTA no incluye los costos de la construcción de una planta de saponina.

El plan de inversión contiene, como bloque principal, los costos de personal. Lo mismorefleja que se trata de un trabajo que requiere de mucha investigación.

El objetivo principal de los dos consultores recomendados debe ser la investigación de unproceso que permite concentrar la saponina de la quinua. Para este trabajo se calcula consesenta días hábiles para cada uno de los consultores.

Después de esta primera etapa se puede realizar una evaluación de los aspectos que soncitados, en este documento, como objetivos específicos. La evaluación de la primeraetapa debe llevar a las decisiones respectivas acerca de las siguientes etapas.

Cronograma de desembolsos:

Concepto Corto plazo, meses 1-3 y Costos en $USMes 1 Mes 2 Mes 3

Sueldos 6.000 6.000 6.000Viajes al exterior 2.400Viajes al interior 80 80 80

Viáticos 60 60 60Materiales de

escritorio100

Uso de laboratorio 1.000 1.000Costos por mes en

$US:

6.240 9.540 7.140

Costo total:$US 22.920





7. Propuesta de Acopio (Mapeo de la red de acopio)

Consultora CEPConsultor: Pablo Laguna




Propuesta de Acopio _________________


7.1 Propuesta Estudio Mapeo del Acopio

7.1.1 Introducción

El diagnóstico del sistema de acopio antes presentado nos ha permitido ver que existen

ciertos problemas específicos a cada segmento de la cadena global de la quinua. Porejemplo, en el segmento referido al mercado interno de quinua real y dulce el beneficiadoartesanal y las bolsas utilizadas para el acopio afectan la calidad y higiene del grano. Enel caso de la quinua biológica existen mezclas de quinua y usos de sacos con residuosquímicos. No obstante, existen problemas comunes a la cadena como la ausencia de silospara almacenar la quinua a nivel del industrial o del intermediario. Asimismo, si bien lasexigencias de calidad son globalmente conocidas por los actores de la cadena, con laexcepción de los intermediarios que expenden en desaguadero y que desean incursionaren la exportación de quinua orgánica, la falta de conocimiento de la agregación de valor alo largo de los segmentos de la cadena es un problema común para los actores presentesen ésta. Por ejemplo, si se busca ser competitivo en el mercado internacional, se debepensar que la calidad del producto arranca desde la producción ya que existe una relación

directa entre la semilla que se utiliza y el grano que se obtiene.

Este conocimiento puede ayudar a ajustar una mejor redistribución del valor agregado. Noobstante, no debemos ser ingenuos siendo necesario recalcar que el valor agregadoobtenido por cada actor presente en los eslabones de los diferentes segmentos será elresultado de su capacidad de negociación y de persuasión, de crear alianzas, deinnovación para incrementar su productividad y bajar sus costos y acceder a losconocimientos y recursos para ello y del comportamiento de otros actores presentes enlos mismos eslabones del segmento pero también en otros segmentos y fuera de lacadena como el Estado. Asimismo, el conocimiento de la generación del valor agregado alo largo de la cadena puede ser útil para identificar los puntos críticos (tecnológicos, deorganización, calidad, etc.) que afectan a una mayor generación de valor agregado a lo

largo de la cadena.

En esta propuesta, planteamos la realización de un estudio sobre el proceso acopio-comercialización de los diferentes segmentos de la cadena que profundice los datos queacabamos de proporcionar en el diagnóstico del acopio. En los diferentes segmentos de lacadena, este propósito implica detectar y analizar, como de un actor de un eslabón a otropasa el producto según criterios de cantidad, calidad, costos, precio y valor agregado.


Mejorar los ingresos económicos de la unidades familiares productoras de quinua a través

del acceso a información de precios en toda la cadena, calidades mínimas requeridas ycantidades tope para cada tipo de quinua.


Obtener el conocimiento suficiente para identificar las acciones que permitan incrementarel valor agregado de la quinua y una eventual mejor repartición de éste.





Contar con un estudio detallado del proceso de acopio-comercialización en todos loseslabones de la cadena que de información acerca de las exigencias de calidad1,cantidad, costo, precio y valor agregado en cada eslabón de cada segmento, comotambién de las características técnicas de los insumos y recursos que influyen sobre losparámetros antes señalados y sus determinantes económicos y sociológicos.En cada eslabón de segmento, precisar la calidad y cantidad requerida, alcanzada y

alcanzable en las condiciones actuales y los requerimientos (tecnología, conocimiento,capital, promoción, actores necesarios para proporcionarlos, instancias de fomento,concertación y cooperación, etc.) para mejorarlos.Contar con un sistema de información sobre las exigencias de los principales mercadosactuales y potenciales en calidad, cantidad y valor agregado y sobre la situación de losactores en cada eslabón de segmento en cuanto a éstos parámetros.


Efectuar trabajo de consultoría que proporcione la información requeridaSistematizar la información referente aprecios y calidad

Difundir los resultados a todos los actores que intervienen en la cadena global de laquinua.Crear un sistema y mecanismo que proporcione la información de precios de maneracontinua y permanente.

7.2.1 Presentación de las Actividades

Efectuar trabajo de consultoría que proporcione el estudio detallado. Es preciso que seefectúe el relevamiento viendo los requerimientos de calidad y cantidad a lo largo de sussegmentos de la cadena, partiendo desde la finca del agricultor hasta el consumidor final.En este estudio se debe verificar las posibilidades de obtener la calidad y cantidadesrequeridas y los recursos necesarios a éste fin, así como la voluntad y posibilidad de los

actores en alcanzar estos requerimientos. Para dar un ejemplo, si se quiere fabricarharina o pastas en la que la quinua sirva de materia prima, el tamaño del grano pasaría aun segundo plano, y la presencia de impurezas podría ser de mayor prioridad. Esimportante señalar que para conocer la situación actual, exigencias y posibilidades a lolargo de los segmentos de la cadena es indispensable realizar el estudio considerando lasregiones y países donde la quinua es actualmente consumida, a saber: Bolivia, Perú,Norteamérica (Estados Unidos y Canadá) y Europa del Occidente (Francia, Alemania,Holanda e Inglaterra). Este estudio, también deberá cubrir países potenciales (Japón,Chile, Australia y Nueva Zelandia).

Presupuesto estudio detallado del proceso de acopio-comercialización en los segmentosde Perú y Bolivia.


Consultor responsable Días 50 150 7.500Encuestadores2 Días 40 20 800

1 : Entendemos por calidad la combinación de varios factores: ecotipo de grano, presencia residuos químicos,microbios, impurezas (pajas, heces, piedrecillas, etc.), regularidad y tamaño de grano, presencia de granospartidos y dañados, envases, presencia o ausencia de certificación organánica, etc.2 : Para encuestas al consumidor, distribuidor y productor.





Transporte (avión+tren+otros) Global 4.000Viáticos Consultor Días 20 50 1.000Viáticos encuestadores Días 40 30 1.200Materiales de escritorio Global 500Sub Total 15.000

Presupuesto estudio detallado del proceso de acopio-comercialización en los segmentosen Norte América y Europa del Occidente.


Consultor responsable Días 40 150 6.000Encuestadores3 Días 30 64 1.920Transporte (avión+tren+otros) Global 5.000Viáticos Consultor Días 30 100 3.000Viáticos encuestadores Días 40 10 400Materiales de escritorio 600Sub Total 16.920

Presupuesto estudio detallado del proceso de acopio-comercialización en los segmentosen Países potenciales (Japón, Chile, Australia y Nueva Zelandia).


Consultor responsable Días 40 150 6.000Encuestadores4 Días 30 75 2.250Transporte (avión+tren+otros) Global 5.500

Viáticos Consultor Días 25 100 2.500Viáticos encuestadores Días 30 15 450Materiales de escritorio 600Sub Total 17.300

7.2.2 Sistematizar la Información Obtenida

Es importante que la información obtenida este almacenada y administrada de maneraque sea accesible a todos los actores en la cadena de producción-comercialización. Estaactividad debe ser desarrollada con la información obtenida en los puntos anteriores ysolo se debería contratar una persona para que efectúe la plataforma de la base de datosligada al modelo sobre la cadena actualmente existente en la plataforma ‘I think ’ y losmanuales de cómo operarlos.

Concepto Unidad CantidadCostounitario($us)

Total ($us)

3 : Para encuestas al consumidor.4 : Para encuestas al consumidor potencial.





Consultor Días 20 150 3.000Materiales de escritorio Global 150Sub Total 3.150

7.2.3 Sistematizar la Información de Cantidad, Calidad, Valor Agregado

Difundir los resultados a todos los actores que intervienen en la cadena o cluster de laquinua. Los resultados generados de las investigaciones anteriores, se constituyen enbienes públicos y por lo tanto, su difusión es legal, importante y necesaria, para que deesta manera todos los actores tengan acceso a la información de precios y calidades.Esta es una condición para que se pueda llevar un mercado libre en el que toda lainformación de precios es transparente y de fácil acceso a todos los interesados. Para laejecución de esta actividad se precisaría de los siguientes recursos:

Concepto Unidad Cantidad Costo unitario

$us)

Total ($us)

Experto en difusión Días 5 150 750Personal de apoyo Días 8 30 240Taller de difusión deresultados

Taller 1 3.000 3.000

Material de difusión Documentos 1.000 6 6.000Sub Total 11.490

7.2.4 Crear un Sistema y Mecanismo que Proporcione Información Continua

Debido a que los mercados no son estáticos, sino más bien dinámicos, éste sistemadeberá poder informar en cualquier momento sobre la evolución en cada eslabón desegmento de los parámetros de calidad, cantidad, valor agregado y sus respectivosrequerimientos técnicos, así como informe sobre la situación de los parámetros en los quese encuentran los actores en cada eslabón de segmento. Para el efecto se debe generarel mecanismo e instancia que genere y difunda la información de manera permanente ycon cierto grado de periodicidad.

Concepto Unidad Cantidad Costo unitario $us) Total ($us)Implementación desistema de información

Sistema 1 24.000 24.000

Anualmente generación y

difusión de información

Quadrimestral 1 11.000 11.000

Sub Total 35.000


Actividad Sub Total ($us)Estudio detallado en Bolivia y Perú 15.000





Estudio detallado en países del Norte (Norteamérica y Europa) 16.920Estudio detallado en países potenciales (Japón, Chile y Oceanía) 17.300Sistematización de la información 3.150Difusión de resultados a todos los actores 9.990Creación de un sistema y mecanismo que difunda la información 35.000T o t a l 97.360

7.4 Evaluación Económica - Financiera

Resulta especulativo o cuando menos aleatorio estimar el impacto que pueda tener unestudio cuando este no se ha realizado aún y se carece de los datos y el modeloinformático de la cadena que éste debiera proporcionar para evaluar los posibles impactosde la PITT. Con mucha cautela y a título puramente indicativo, se observa que unincremento de 2% en el precio debido a mayor conocimiento, arroja un TIR del 44% que

justifica ampliamente la inversión propuesta.


Por las razones evocadas en el párrafo anterior es imposible evaluar el impacto quepodría tener en la economía regional esta PITT. No obstante, señalemos que Boliviaprovee 90% de los intercambios internacionales de quinua y que Europa consumeexclusivamente quinua real y mientras que Norteamérica lo hace en un 65%5 (Laguna,2002). Por esto, contar con la mencionada PITT, que significa una inversión moderada,solo puede favorecer al país, único productor de quinua real del mundo, mejorando susposibilidades de negociación y dando esta posibilidad a los actores bolivianos de lossegmentos de cadena global y eventualmente repercutir en una mejor distribución delingreso al interior de la cadena.

7.6 Impacto actual y futuro de los factores críticosLa presente PITT, tendrá un amplio efecto positivo en el mejoramiento del proceso deacopio y comercialización, favoreciendo la calidad del producto para cubrir la demandanacional y de exportación.

Los segmentos más importantes como son los canales latino americanos (Perú, Chile),europeos, Norte América, Occidente, Japón, Australia y Nueva Zelandia, podrán seguirdemandando quinua y satisfaciendo su demanda en épocas y volúmenes que losoferentes de quinua podrán cumplir satisfactoriamente, permitiendo generar mayores ymejores ingresos tanto para la satisfacción familiar como para el crecimiento económicodel país.


Por las mismas razones esta PITT no tiene impacto alguno en las relaciones de género.

5 : Se producen alrededor de 80 toneladas anuales en los Estados Unidos y de 120 toneladas en Canadá.





7.8 Impacto ambiental

La PITT mencionada no implica uso de recurso natural alguno. Por esto, suimplementación tiene un impacto nulo en el medio ambiente.

7.9 Cronograma de ejecución y desembolsosEl trabajo que proporcione información inicial no debería durar más de dos meses ymedio, de manera paralela se deberían efectuar las dos siguientes actividades y con lasistematización de información no debería sobrepasar los cuatro meses. Para la siguientefase de difusión asumir un tiempo de dos meses. El sistema de información debería serimplementado en tres meses y funcionar de manera continua al interior posiblemente dela fundación Altiplano.

Actividades Trim.1

Trim.2

Trim.3

Trim.4

Trim.5

Estudio detallado en Bolivia y Perú 15.000

Estudio detallado en países del Norte(Norteamérica y Europa)16.920

Estudio detallado en países potenciales(Japón, Chile y Oceanía)

17.300

Sistematización de la información 3.150Difusión de resultados a todos los actores 9.990Creación de un sistema y mecanismo quedifunda la información

20.000 15.000



PROSPECCIÓN DE DEMANDAS DE LA CADENA PRODUCTIVA

DE LA QUINUA EN BOLIVIA


8. Propuesta de Comercialización (Mapeo del mercado actual)

Consultora CEPConsultor: Oscar Coca




Propuesta de Mercado __________________


8.1 Propuesta de Mapeo del Mercado Actual

8.1.1 Introducción

El modo de producción de la quinua y el destino mayoritario para el auto consumo, marcanalgunos aspectos fundamentales que determinan también un modo de comercialización, las

características que más resaltan son la calidad del producto, volúmenes y precios.

La calidad del producto está en relación directa con el proceso de beneficiado, los consumidoresen las ciudades exigen un 100 % de calidad fundamentalmente en lo que se refiere a impurezasque es frecuente encontrar en productos en el mercado local debido al sistema actual deprocesamiento del grano que llegan a una pureza entre 90% a 95%. Otra exigencia creciente parael mercado local es la demanda de quinua biológica, de grano grande y de un solo color.

El sistema actual de producción, no favorece para cumplir siempre con los requerimientos yvolúmenes demandados para el comercio exterior, lo que provoca que los demandantes rescindancontratos o convenios y busquen otros proveedores. Los esfuerzos por resolver estos problemas,ha obligado a que los productores busquen el mejoramiento de las máquinas de procesamiento

para mejorar la pureza, selección del grano, color, volumen de producción.

Los precios de la quinua normalmente lo fijan los compradores del producto, es decir losdemandantes de la materia prima en grano. La fuente de información de precios para losproductores normalmente los obtienen de diferentes actores que intervienen en el proceso decomercialización y también depende el precio del lugar de compra del producto. Como es desuponer, los precios son más bajos si la compra es en parcela y más altos si se lo vende en feriaso mercados. Los productores muy poco venden a consumidores finales; la venta normalmente es alos intermediarios que manejan la información de precios en desventaja para los productores. Laquinua Biológica fluctúa entre 1200 y 1600 $US por tonelada El precio de la quinua Convencionalque se exporta al Perú, varía entre 800 y 1200 $US por tonelada.

La inexistencia de mercados mayoristas formales en el país, determina que los productos sedistribuyan por canales informales, con mayor razón si se tratan lugares cercanos a fronterasinternacionales como es el caso de Perú. La comercialización de la quinua es un sistema donde elflujo de la producción sigue canales complejos en los cuales intervienen varios intermediarios. Elcentro de poder radica en los compradores mayoristas que manejan los volúmenes más grandes

De la información disponible, se puede establecer que desde hacen 17 años la tendencia de la demandaexterna de grano de quinua es creciente, a pesar de los altibajos que se han presentado. Lo que no quedaclaro es el avenir, pues la notoria baja de la exportación de quinua del año 1999 y la incertidumbre en cuantoa las toneladas que se exportaron después de junio de 2001, dejan muchas dudas a cerca delcomportamiento del mercado externo. Estas dudas nacen de los hechos que van detrás de estas cifras,dentro de los cuales podemos indicar la pérdida de credibilidad sobre la calidad del grano de quinua, lo cualpone en riesgo el acceso del grano al mercado externo; este hecho es aun más desalentador cuando nos

ponemos a pensar que los mercados solidarios se están reduciendo y tienden a desaparecer, pues todosbuscan un grano de calidad, lo que haría perder los actuales niveles de exportación de quinua, sitial que yaestá en riesgo (Laguna en 2001) puesto que Bolivia desde 1998 ya no es el mayor exportador del mundo, hasido desplazado por el Perú.

Sin embargo, también debemos indicar que las posibilidades de exportación están todavía latentes ya quelas trabas son manejables en el corto plazo, además que se puede aumentar la calidad con prácticasrelativamente accesibles en costo y que la exportación de quinua a diversidad de países de destino, hapermitido atenuar el efecto de las reducciones de la demanda del Japón y de Estados Unidos.





En función a estos antecedentes y considerando la necesidad de responder a la demanda demejoramiento de la comercialización, se realiza esta propuesta para que se mejoren las actualescondiciones imperantes en la comercialización de la quinua.


Conocer las características de la demanda de la quinua, así como sus canales de comercialización y susproyecciones a futuro en el mercado local e internacional, a partir del mejoramiento del producto yconocimiento de las empresas dedicadas a la exportación.


a).- Realizar un estudio de mercado para la quinua, dirigido a conocer los principales elementosque definen la demanda de este producto en el interior y exterior del país. El estudio en elmercado nacional, se centrará en conocer la demanda de las personas que adquieren esteproducto para conocer las características de los segmentos y estratos existentes, de losgustos, el comportamiento económico de los consumidores, las características de los sistemas,canales de comercialización y distribución de la oferta.

b).- A nivel externo, se caracterizarán los productos demandados y ofertados, cadenas dedistribución, niveles de intermediación, medios de transporte, envases, embalaje,almacenamiento, modalidades de venta, estructura de precios, sistemas de promoción ydifusión.

c).- Generar información detallada sobre el mercado de quinua en el ámbito nacional, que permitaal productor reorientar su producción actual en función a las exigencias y tendencias delmercado nacional.

d).- Proyectar para cinco años la demanda de la quinua en la perspectiva de visualizar lafactibilidad técnica y económica de incursionar en el mejoramiento de los productos.


8.2.1 El sistema Actual de Comercialización

La inexistencia de mercados mayoristas formales en el país, determina que los productos sedistribuyan por canales informales, con mayor razón si se tratan lugares cercanos a fronterasinternacionales como es el caso de Perú. La comercialización de la quinua es un sistema donde elflujo de la producción sigue canales complejos en los cuales intervienen varios intermediarios. Elcentro de poder radica en los compradores mayoristas que manejan los volúmenes más grandes,

gran parte de lo que se vende es en el mercado informal (contrabando) al Perú.El mercadeo nacional de la quinua es bastante desorganizado, casi no existen redes establecidasformalmente entre los actores de la cadena de comercialización. La distribución está de acuerdocon este sistema, los principales actores constituyen los Mayoristas, distribuidores mayoristas,minoristas, y detallistas en ferias y mercados.

El sistema de mayoreo funciona actualmente a través de una red reducida de mayoristasinstalados en El Alto que manipulan volúmenes importantes de quinua que destinan la mayor parteal Perú. Otros de la red constituyen Acopiadores rurales de Challapata que llevan quinua a La Paz





según los pedidos y dejan en tiendas de abarrotes de la calle Gallardo de la ciudad de La Paz. Losvolúmenes de esas tiendas no son tan elevados y principalmente proveen a los detallistas.

En este grupo se pueden identificar también a los distribuidores mayoristas, constituida porempresas distribuidoras formales de productos alimenticios vinculadas a las agro-industrias quedesempeñan una función de distribución al por mayor. En este grupo también se puede incorporara las tiendas abarrotes ubicadas en la calle Gallardo de la ciudad de La Paz, quienes compran la

quinua al por mayor, a consignación o a crédito: a granel lavada o en bolsas. Venden al por mayory al contado a los detallistas de los mercados, de las ferias y de las tiendas de barrio, vendentambién al por menor a cualquier consumidor.

Una parte fundamental del proceso local, son los distribuidores minoristas, con una estructurade distribución constituida por un gran número de pequeños comerciantes que manejan bajosvolúmenes de ventas. Se identificaron 5 tipos de detallistas que ofertan quinua a los consumidores: mercados públicos donde se puede encontrar quinua a granel, bruta o lavada, bolsas de quinuaperlada y de hojuelas, son los productos de marcas populares y de baja calidad. Las feriassemanales de algunos barrios, que se abastecen de quinua en forma similar a los mercados queproponen los mismos productos. Las tiendas de barrio, que se abastecen de quinua en losalmacenes de abarrotes. Las agro-industrias les entregan también directamente sus productos, por

lo tanto tienen una gama más diversa, incluyendo productos derivados y elaborados. Losmicromercados que constituyen una forma de distribución intermedia entre las tiendas de barrio ylos supermercados porque tienen una amplia gama de productos. Finalmente están lossupermercados que tienen una amplia gama de productos derivados y elaborados de quinua. Sonexigentes en la calidad y presentación del producto que justifica la preponderancia de marcas,existe una gran variación de precios según las marcas.

En los canales de comercialización a nivel Internacional, la mayor parte sale por contrabando alPerú, el lugar de tránsito constituye el mercado de Desaguadero, por donde pasa el 60 a 70 % dela quinua comercializada del Altiplano sur. Se fraccionan cargas grandes para hacerlas pasar enbarcas por el río o en las espaldas de un portador por el puente oficial. Son los mismos mayoristasque están presentes en Challapata y en Desaguadero. Por fundamentos históricos y culturales

profundos, el control aduanero tendrá siempre dificultades para legalizar totalmente este comercio.Una menor parte se comercializa de manera formal generalmente a los países del norte tanto deEuropa, Norteamérica y Asia.

8.2.2 Análisis de su Pertinencia Socioeconómica

Para nadie es desconocido el grado de pobreza de la población rural y el bajo presupuesto estatalasignado a las provincias rurales productoras de quinua del altiplano norte, centro y sur. Ademásque estas zonas en la actualidad carecen de infraestructura básica de saneamiento básico, salud,educación, productiva, mercados adecuados y en la magnitud requerida.

En este escenario adverso, la población ha hecho de la quinua su alimento principal puesto que es

el único producto que puede producir en tierras casi inservibles para cualquier otro producto degran parte del altiplano norte, centro y sur. Sin embargo de los intentos institucionalesgubernamentales y de la cooperación internacional de que los agricultores de esas zonas puedandedicarse a otros cultivos o la mayor parte de su quinua lo destinen a la venta, no ha sido posibleeste cambio y la lógica de los agricultores sigue siendo de seguridad alimentaria antes que demercado.

Los diversos estudios conocidos hasta ahora, fundamentan su accionar en el supuesto de que losproductores quieren vender toda su producción, lo que parece ser incorrecto puesto que el 65 por





ciento es dedicado al autoconsumo. Esto muestra la importancia económica de la quinua en laeconomía de los productores de las zonas del altiplano.

Por estas razones, es necesario la elaboración de un estudio desde la perspectiva másantropológica que comercial para entender la hipótesis por las cuales los productores prefieren suseguridad alimentaría a partir de la quinua y no de los bienes sustitutos que podrían adquirir con lamonetización de la venta de la quinua tanto en los mercados locales como de la exportación.

8.2.3 Formulación de la Propuesta

El mapeo del mercado nacional y para la exportación de la quinua, se realizará mediante unainvestigación que permita sistematizar la actual situación formal e informal del mercadeo tomandocomo puntos fundamentales volúmenes y precios comercializados con la finalidad de transmitir alos actores y establecer así un escenario equitativo.

la investigación que se llevará a cabo, debe detallar la metodología a emplear, definiendo lasvariables tanto cuantitativas como cualitativas además de los instrumentos, técnicas a aplicar y laestratificación. Los siguientes criterios serán observados para el proceso en general:

Considerar la posibilidad de elaborar encuestas con preguntas cerradas previendo que las mismasgaranticen la obtención de la información mínima requerida. Debe explicar el método de validaciónde encuestas con la finalidad de comprobar su consistencia.

Explicar el sistema de supervisión para el levantamiento de las encuestas, además de lasevaluaciones y la verificación de la calidad de las mismas en su totalidad.

Explicar como será el procesamiento de datos.

a) Definición de Variables en Unidades Familiares Demandantes

Variables cuantitativas de estudio

Estratificación socioeconómica de las unidades familiares. tomando como base los lugares deresidencia de las personas a encuestarNúmero de miembros por unidad familiar demandante.Frecuencia y volumen de compra actual de quinuaElasticidad precio de la demandaMáxima disponibilidad a pagar por la quinua.Gasto total: ( por producto; al momento de efectuar el gasto)

Variables cualitativas de estudio

Niveles de conocimiento sobre quinua en unidades familiares (beneficio básico, producto genérico,

esperado, aumentado, potencial)Calidad técnica del productoMarcas (o procedencia) conocidasAceptación de nuevas formas de presentaciónAtributosPromoción y fuentes de información sobre quinuaPreferencias en la presentaciónCanales de comercialización y fuentes de abastecimiento de la quinuaImportancia de la quinua en el consumo familiar, respecto de la valoración que prestan las familiasal consumo de sustitutos.





b) Definición de Variables en Empresas de Comercialización

Variables cuantitativas

Frecuencia y volumen de compra de quinuaCapital de operación

Costos y márgenes de comercializaciónPrecio de compraEstacionalidad en la venta de quinuaServicios financieros (relacionar volumen de ventas y acceso al crédito)Costos y márgenes de comercialización por producto y por canal de comercialización.Máxima disponibilidad a pagar por la quinua, considerados como mercadería (precio de compra).Fluctuaciones en la venta de quinua lo largo del año (puntos máximo y mínimo).

Variables cualitativas

Disponibilidad y acceso a infraestructura de almacenamientoCanales de comercialización (Transporte, distribución, tipos de intermediarios)

Servicios financierosInformación sobre los productos ((beneficio básico, producto genérico, esperado, aumentado,potencial)Conocimiento del consumidor (preferencias, estratificación, costumbres)Modalidades de la provisión (de dónde compran, cómo compran, contado o crédito)Los servicios existentes en el entorno de las unidades de comercialización de quinuaTransporte (recogen del rescatista o se los entrega)Tipos de presentación actualesPreferencias del consumidor por el actual producto y por nuevas formas de presentación.Percepciones sobre la demanda del consumidorOtra información sobre los productosOtros servicios.

Cadenas y canales de comercialización.c) Plan Muestral

Para el caso del mercado nacional, se debe realizar un muestreo en cada una de las ciudades delpaís, serán las familias y las empresas de comercialización según datos el censo 2001. Se debeexplicar la fórmula muestral que se empleará y se justificará la razón de su empleo.

En lo que se refiere al mercado externo, el estudio solo comprenderá a tendencias globales a partirde los datos actuales de consumo y de información secundaria de hábitos de consumo en centrospoblados como ciudades de Europa, Norteamérica, Asia.

d) Resultados esperadosLos resultados finales del trabajo de investigación (análisis de las encuestas, de las entrevistas alos informantes clave, exploración de nuevas formas de presentación), serán impresos en undocumento final que contenga:

Metodología del EstudioDescripción de las principales variables utilizadas en el análisis de las encuestas.Resultados de la información sistematizada.Análisis descriptivo de la información.





Análisis e interpretación de los resultados de cada uno de los aspectos del estudio.Proyecciones de la demanda.Conclusiones.Recomendaciones.Anexos.


El estudio tiene presupuesto especificando un desglose por ítem de servicios personales y no personales,gastos de viaje, viáticos, combustibles, seguros y material de escritorio. El precio total propuesto debe incluirel pago de impuestos por la entidad ejecutora o su deducción por parte del FDTA.

El precio de referencia del estudio es de $us 27.244 incluyendo impuestos, (otros gastos emergentes seránresponsabilidad de los proponentes).

SERVICIOS PERSONALES

Cargo Unidad Cantidad Costounitario ($us) Total ($us)

Experto en comercio internacional Meses 3 1800 5.400

Experto en mercadeo agropecuario Meses 6 1200 7.200Técnico en procesamiento de datos Meses 3 800 2.400Personal de apoyo Meses 18 200 3.600Sub Total 18.600

SERVICIOS NO PERSONALES

Concepto Unidad Cantidad Costounitario ($us) Total ($us)

Transporte a sub regiones Pasajes Global 2.200Viáticos Días 120 12 1.440Combustibles y lubricantes litros 3200 0,47 1.504Seguros Global 3000 3.000

Materiales de escritorio Global 500Sub Total 8.644






Concepto Año Base 1er año 2do año 3er año 4to año 5to año 6to año 7mo año 8vo año 9no año 10mo año

Inversión 46640

IngresosTotal ProducidoTM 13,342 14,009 14,676 16,010 17,345 18,012 18,012 18,012 18,012 18,012 18,012

Total Vendido TM 12,008 12,608 13,209 14,409 15,610 17,111 17,111 17,111 17,111 17,111 17,111

Valor Vendido $US 4,863,159 5,514,822 6,124,026 7,014,765 7,903,258 9,009,686 9,280,042 9,558,440 9,845,222 10,140,560 10,444,796

EgresosCostos deProducción / HA 260 260 260 260 260 260 260 260 260 260 260

Área producida 20,685 21,719 22,754 24,822 26,891 27,925 27,925 27,925 27,925 27,925 27,925

Costo total 5,378,100 5,647,005 5,915,910 6,453,720 6,991,530 7,260,435 7,260,435 7,260,435 7,260,435 7,260,435 7,260,435Incremento porcosto de mapeo ycapacitación 5,508,994 5,750,655 6,019,560 6,557,370 7,095,180 7,364,085 7,364,085 7,364,085 7,364,085 7,364,085 7,364,085

Resultado -692,475 -235,833 104,466 457,395 808,078 1,645,601 1,915,957 2,194,355 2,481,137 2,776,475 3,080,711

TIR 57%

VAN 5,278,240.95





Estos valores se determinan a partir de costos de producción de quinua convencional quees de $us 260 por hectárea, el precio de venta es de $us 405 por tonelada para el añobase con incrementos de 8 % el primer año, 6 y 5 % los años 2 y 3, el 4 % los años 4 y 5y el 3 % a partir del año 6 hasta el año 10. Estos precios son los que se pueden obteneren el mercado de Challapata, aunque se puede obtener más precio si se considera en lafrontera o en el exterior pero no es lo usual para los productores.

Tanto el TIR como el Valor Actual Neto constituyen cifras altas porque la inversión iniciales muy baja y los costos del estudio de mapeo el primer año alcanza a $us 27.244además de la capacitación que cuesta cada año a $us 103.650.


El eslabón comercialización es el que más puede incrementar los ingresos económicos dela región y divisas al país. La quinua real exclusivamente producida por Bolivia,representa más de 90% del comercio mundial de la quinua, equivalentes a 6.300-6.400

toneladas con un valor promedio de exportación de 4.800.000 $us. entre 1998 y el año2000 (Laguna, 2001), pero con una disminución de los precios de exportación quepasaron de 1250 $ us/TM para el período 1997-2000 a 1150 $us/TM durante el primersemestre 2001 (SIVEX).

A nivel nacional, se constata que la cantidad total de quinua consumida en el país esestable desde 1990, Sin embargo de esta situación, el consumo ha tenido un incrementomuy leve desde 1997 con una tendencia al estancamiento inicial y un consumo per cápitaque tiende a bajar puesto que el año 2000 el promedio ha alcanzado a 2 kg/persona/año.

Los ingresos de los productores, es variable y depende fundamentalmente de la superficiecultivada, en los últimos años los agricultores de quinua biológica han visto disminuidos

sus ingresos netos de $us 9.- por jornada a $us 5.- porque se han incrementadosuperficies sembradas fundamentalmente en el Altiplano Sur.


En la actualidad la cadena productiva de la quinua pasa por una situación muy delicadaque amenaza su eficiencia y competitividad. El que más influye en todo el proceso es sinduda el referido a la calidad del producto por defectos en el procesamiento y el moderado hábito de consumo en el país , esta situación está determinando que lamayor parte de la producción se destine al autoconsumo de los productores y solo losexcedentes lo destinan a la venta del mercado nacional, aunque la quinua orgánica casi

en su totalidad se destina a la venta al exterior.

El resolver los factores críticos de la comercialización, redundará en mayores ingresoseconómicos aunque atentará la seguridad alimentaria puesto que la quinua con todo elvalor nutritivo, ya no será consumido por los productores, quienes posiblemente con elproducto de su venta, adquirirán otros bienes menos nutritivos.





Las decisiones sobre la venta que realizan los productores de quinua, se da generalmenteentre los dos cónyuges, el traslado y manipuleo usualmente es tarea del varón, la ventaen cantidades menores, tanto en ferias zonales en el altiplano como en tiendas y ferias enlas ciudades, es casi siempre tarea de la mujer. El proyecto de mapeo que se sugiere, nova a alterar esa relación.


El proceso de comercialización de los productos agropecuarios, constituye una fase delproceso productivo en el que no se realiza ninguna alteración de los recursos naturalesdel área de donde se extraen los productos, la comercialización es solamente unatransferencia de propiedad del producto que ya ha sido transformado durante la etapa deproducción o de beneficiado, por esta razón, el estudio del impacto ambiental mediante laficha, corresponde a las etapas de producción o de transformación y no en la

comercialización.


La forma de pago comprende un anticipo del 20 % a la firma del contrato, un 40 % a la entrega delborrador y el 40 % restante a la entrega final y aprobación por parte de la FDTA del informe.

MESES PRODUCTO DESEMBOLSO1 Contrato 20 %

5 Borrador 40 %6 Documento final 40 %

8.10 Cronograma de Ejecución

Actividades mes1

mes2

mes3

mes4

mes5

mes6

Preliminares (contrato TdR) X

prospeccion de demandas quinua-propuestas de innovación y transferencia de tecnología-fdta_r.m

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