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447 PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL Provincia de Cajabamba, 2016 - 2026 CAPITULO 6: PROPUESTA DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL PROVINCIAL CAPÍTULO VI PROPUESTA DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL PROVINCIAL

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447

PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL Provincia de Cajabamba, 2016 - 2026

CAPITULO 6: PROPUESTA DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL PROVINCIAL

CAPÍTULO VI

PROPUESTA DE

ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL

PROVINCIAL

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PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL Provincia de Cajabamba, 2016 - 2026

CAPITULO 6: PROPUESTA DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL PROVINCIAL

6.1. VISIÓN DE DESARROLLO TERRITORIAL.

Trabajar a favor del desarrollo de nuestro país es procurar la transformación de una

realidad caracterizada por la pobreza por una realidad de bienestar generalizado.

Ésta es, indudablemente, una tarea muy difícil y compleja. Amenguar las dificultades

y complejidades de tamaña tarea preliminarmente implica dos cuestiones básicas:

(1) Un conocimiento objetivo y adecuado de la realidad que se quiere transformar y

de aquellas otras que la circundan e influyen; y, (2) una visión de futuro o una imagen

del futuro que indique claramente hacia donde es posible y deseable ir.

El proceso de planificación estratégica que aquí se propone está marcado por la

necesidad de responder a las características propias de la Provincia de Cajabamba

y, especialmente, de garantizar su utilidad práctica, la cual debe ser entendida como

un proceso participativo capaz de establecer propósitos con sentido de futuro a

efectos de actuar en consecuencia. Por ello, la visión de futuro es fundamental en

apoyo a la participación de los diversos agentes involucrados en la medida en que

permite la construcción de intereses comunes, requisito básico para avanzar y lograr

los fines deseados.

Figura N° 16: Visón Del Desarrollo Territorial Provincial

Elaboración: Equipo técnico PAT, 2016

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PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL Provincia de Cajabamba, 2016 - 2026

CAPITULO 6: PROPUESTA DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL PROVINCIAL

6.1.1. FODA Territorial.

Para efectos de contar con un conocimiento amplio de la situación actual del territorio provincial es muy importante realizar el análisis del

contexto, tanto de los factores externos (oportunidades y amenazas) que pueden afectar a la Provincia en su desarrollo, así como de los

factores internos (fortalezas y debilidades) con los que se cuenta.

Cuadro N° 162: Análisis FODA de Acondicionamiento Territorial Provincial

FODA Sistema Urbano Rural Sistema Vial y de Transporte

Ordenamiento Territorial

Sistema de Desarrollo Económico Productivo

Sistema de Desarrollo Social

Gestión Ambiental y Gestión de

Riesgo

Fortaleza

El 24 % de la población es urbana, provincialmente

concentrada en 22 centros poblados con más de 500

hab. Distribuidos: 4 en Cachachi con vocación ganadera, ecoturística y

agrícola; 7 en Condebamba con vocación logística

agropecuaria, 8 en Cajabamba con vocación de

desarrollo logístico, tecnológico – industrial,

servicio y comercio; y 3 en Sitacocha con vocación

desarrollo turístico agropecuario, con alta

concentración de actores, instrumentos y presupuesto de gestión en la capital de la

provincia

Los distritos de Cajabamba y Condebamba presentan alta

conectividad vial, por conectarse por 46.4 km de vía nacional; los

distritos de Cachachi,

Cajabamba y Sitacocha presentan

conectividad media, por

conectarse con 95.7 km de vía departamental .

Presencia de ANP Coto de

Caza Sunchubamba, 230.25 km2 que representan el

12.74% son de uso adecuado de suelo

referidas al uso agropecuario en

Cachachi, agrícola en Condebamba y

Cajabamba.

Alta productividad agropecuaria provincial teniendo como productos bandera: palta, quinua, caña, tara, papa, menestras,

hortalizas, maíz morado, cuyes, ganado vacuno, ovino y porcino, Movimiento

económico generado por el desarrollo de ferias agropecuarias distritales; con producción de

cebada en grano con 47.46% superficie sembrada en el distrito de Cachachi, 41.28%

de superficie sembrada en distrito de Condebamba ,y 35.17% de superficie

sembrada en el distrito de Sitacocha; con producción de cuyes con 22.57% de animales en el distrito de Cachachi, y 22.22% d animales en el distrito de Condebamba; desarrollo del proyecto minero aurífero Shahuindo; con alto

potencial turístico provincial, con 18 recursos y atractivos turísticos en el distrito de Sitacocha,

con 8 recursos y atractivos turísticos en el distrito de Condebamba, con 11 recursos y

atractivos turísticos en el distrito de Cachachi, y con 35 recursos y atractivos turísticos en el

distrito de Cajabamba.

Con 38% de las viviendas con servicio de agua potable, 16% de las viviendas con servicio de desagüe, 36% de las viviendas

con servicios de energía eléctrica a

nivel provincial; con 97 IE en el distrito de

Cajabamba, con 199 IE en el distrito de

Cachachi, con 64 IE en el distrito de

Condebamba, con 61 IE en el distrito de

Sitacocha; con la red de salud V

Cajabamba, constituido por 21 establecimiento de

salud MINSA, con 17 patrimonio culturales

provinciales de diversa categoría.

Territorio con sistemas de

abastecimiento de agua potable, gestión de aguas

residuales y sistema de

energía eléctrica; con el 10.66%

del territorio con vulnerabilidad

media

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PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL Provincia de Cajabamba, 2016 - 2026

CAPITULO 6: PROPUESTA DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL PROVINCIAL

FODA Sistema Urbano Rural Sistema Vial y de Transporte

Ordenamiento Territorial

Sistema de Desarrollo Económico Productivo

Sistema de Desarrollo Social

Gestión Ambiental y Gestión de

Riesgo

Debilidad

El 76% de la población es rural, provincialmente distribuidos en 128 centros poblados menores elementales con una población

de 150 hasta 500 hab. Distribuidos: 61 en Cachachi,

26 en Condebamba, 25 en Cajabamba y 16 en Sitacocha,

con baja concentración de actores, instrumentos y

presupuesto de gestión en Condebamba, Cachachi y

Sitacocha

Las Vías departamental y

vecinal con mayor longitud

(583.9 km) en los distritos de Cachachi y Sitacocha,

presentan baja conectividad

debido al tipo de vía (afirmada y

trocha carrozable); y a la sección vial

angosta (para un solo vehículo).

1252.81 km2 que representan

69.31% son de uso inadecuado de

suelo, dispuesto en los cuatro distritos,

localizados generalmente

donde se desarrollan

actividades de cultivo en limpio,

uso forestal y tierras de

protección.

Ferias agropecuarias limitados por desarrollos temporales; comercialización a bajo costo de

las Asociaciones de productores agropecuarios, por venta directa en los centros de producción, presencia de minería informal

como opción de empleo temporal; y con recursos turísticos no calificados y que no están adecuadamente puestos en valor.

Con 23.4 % de las viviendas consumen agua de rio,/pozo,

81% de las viviendas usa pozo ciego, letrina

o no cuenta con servicio de desagüe, 64% de las viviendas

no cuenta con servicios de energía

eléctrica a nivel provincial; con 18% analfabetos en el

distrito de Cajabamba, con 25% analfabetos

en el distrito de Cachachi, con 27%

analfabeto en el distrito de

Condebamba, con 25 analfabeto en el

distrito de Sitacocha; con 47.7%

desnutrición crónica distrito Cajabamba,

con 41.1% desnutrición crónica

distrito Cachachi, con 51.8% desnutrición

crónica distrito Condebamba, con 49.3% desnutrición

crónica distrito Sitacocha; con

patrimonio cultural en mal estado.

Territorio con deficiente

tratamiento para el agua,

deficiente gestión de aguas

residuales y deficiente servicio de

energía eléctrica; con el 89.34%

del territorio con vulnerabilidad alta y muy alta

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PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL Provincia de Cajabamba, 2016 - 2026

CAPITULO 6: PROPUESTA DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL PROVINCIAL

FODA Sistema Urbano Rural Sistema Vial y de Transporte

Ordenamiento Territorial

Sistema de Desarrollo Económico Productivo

Sistema de Desarrollo Social

Gestión Ambiental y Gestión de

Riesgo

Oportunidad

Territorio equilibrado con la generación de centros de

confluencia primarios en sus centros poblados a nivel

provincial

Incremento de la

conectividad a

nivel nacional por

el mejoramiento

de la carretera

Cajabamba -

Huamachuco

(longitudinal de la

Sierra)

Territorio ordenado de acuerdo al uso

mayor que le puede dar con la menor inversión

teniendo en cuenta sus características

físicas y diferenciadas.

Desarrollo de valor agregado, con cadenas productivas y tecnificado del sector

agropecuario; con generación de actividades comerciales complementarias al proyecto

minero aurífero Shahuindo; con integración a la oferta turística de la región Cajamarca

Desarrollo de proyectos de inversión para el mejoramiento

de las condiciones básicas de los

servicios sociales.

Existencia de presupuesto nacional y de

fondos internacionales para ejecución

de proyectos de saneamiento

básico integral, de gestión de riesgo y de

cambio climático

Amenaza

Incremento de migración de las zonas rurales al centro poblado

Cajabamba capital de la provincia.

Lluvias, deslizamientos y

derrumbes

Población reacia al uso mayor del

suelo de acuerdo a sus características

físicas y diferenciadas del

territorio

Bajo interés del Gobierno Nacional en la generación de políticas estrategias programas

y proyectos de infraestructura para el desarrollo del valor agregado y cadenas productivas en

mercados externos.

Reducción de inversión pública y

privada

Cambios de las políticas de

gobierno para la ejecución de proyecto de saneamiento

básico integral y de gestión de

riesgo.

Elaboración: Equipo técnico PAT, 2016

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CAPITULO 6: PROPUESTA DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL PROVINCIAL

6.1.2. Escenarios Territoriales.

Escenario Tendencial

La provincia de Cajabamba es un sistema de desarrollo social Con 38% de las viviendas

con servicio de agua potable, 16% de las viviendas con servicio de desagüe, 36% de las

viviendas con servicios de energía eléctrica a nivel provincial; con 97 IE en el distrito de

Cajabamba, con 199 IE en el distrito de Cachachi, con 64 IE en el distrito de Condebamba,

con 61 IE en el distrito de Sitacocha; con la red de salud V Cajabamba, constituido por 21

establecimiento de salud MINSA, con 17 patrimonio culturales provinciales de diversa

categoría y basado en su valor cultural; con un sistema vial en los distritos de Cajabamba

y Condebamba de alta conectividad vial, por conectarse por 46.4 km de vía nacional; los

distritos de Cachachi, Cajabamba y Sitacocha con conectividad media, por conectarse

con 95.7 km de vía departamental con un sistema de desarrollo económico productivo

generado por el desarrollo de ferias agropecuarias distritales; alta productividad en la

producción de cebada en grano con 47.46% superficie sembrada en el distrito de

Cachachi, 41.28% de superficie sembrada en distrito de Condebamba ,y 35.17% de

superficie sembrada en el distrito de Sitacocha; alta productividad en la producción de

cuyes con 22.57% de animales en el distrito de Cachachi, y 22.22% de animales en el

distrito de Condebamba; desarrollo del proyecto minero aurífero Shahuindo; con alto

potencial turístico provincial, con 18 recursos y atractivos turísticos en el distrito de

Sitacocha, con 8 recursos y atractivos turísticos en el distrito de Condebamba, con 11

recursos y atractivos turísticos en el distrito de Cachachi, y con 35 recursos y atractivos

turísticos en el distrito de Cajabamba. valorizando los productos y servicios locales; con

sistema de ordenamiento territorial de 230.25 km2 que representan el 12.74% de uso

adecuado de suelo referidas al uso agropecuario en Cachachi, agrícola en Condebamba y

Cajabamba; con sistema de gestión ambiental conformado por el abastecimiento de agua

potable, gestión de aguas residuales y energía eléctrica; con sistema de gestión de

riesgos que genera el 10.66% del territorio con vulnerabilidad media; y con sistema

urbano rural distribuido en 24 % de población urbana, concentrada en 22 centros

poblados con más de 500 hab. con alta concentración de actores, instrumentos y

presupuesto de gestión.

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PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL Provincia de Cajabamba, 2016 - 2026

CAPITULO 6: PROPUESTA DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL PROVINCIAL

ESQUEMA N° 01: Escenario Tendencial

Elaboración: Equipo técnico PAT, 2016

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PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL Provincia de Cajabamba, 2016 - 2026

CAPITULO 6: PROPUESTA DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL PROVINCIAL

Escenario Probable

La provincia de Cajabamba es un sistema de

desarrollo social basado en proyectos de inversión

para el mejoramiento de las condiciones básicas de

los servicios sociales y el Valor Cultural; con un

Sistema Vial y de Transporte con Incremento de la

conectividad a nivel nacional por el mejoramiento de

la carretera Cajabamba - Huamachuco (longitudinal

de la Sierra) basado en Plataformas Logísticas; con

un Sistema de Desarrollo Económico Productivo que

genera valor agregado, cadenas productivas y

tecnificación del sector agropecuario+ actividades

comerciales complementarias al proyecto minero

aurífero Shahuindo, integrando a la oferta turística de

la región Cajamarca que valoran los productos y

servicios locales: con un Sistema de Ordenamiento

Territorial ordenado de acuerdo al uso mayor que le

puede dar con la menor inversión teniendo en cuenta

sus características físicas y diferenciadas. A cargo de

la Administración Municipal; con un Sistema de

Gestión Ambiental y de Riesgo, con presupuesto para

ejecución de proyectos de saneamiento básico

integral y de gestión de riesgo que aumente los

beneficios del desarrollo económico; y con un Sistema

Urbano Rural equilibrado con la generación de centros

de confluencia primarios en sus centros pobladospara la Capitalización Humana, Social y Natural

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PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL Provincia de Cajabamba, 2016 - 2026

CAPITULO 6: PROPUESTA DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL PROVINCIAL

ESQUEMA N° 02: Escenario Probable

Elaboración: Equipo técnico PAT, 2016

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PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL Provincia de Cajabamba, 2016 - 2026

CAPITULO 6: PROPUESTA DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL PROVINCIAL

Escenario Deseable

La provincia de Cajabamba es un sistema de desarrollo

social basado en la Calidad de Vida, Valor Cultural y

Desarrollo de Capital Humano, con un Sistema Vial y de

Transporte basado en Plataformas Logísticas, con un

Sistema de Desarrollo Económico Productivo basado en

la relación a los otros Territorios y al mundo Exterior en

general, con la valorización de los productos y servicios

locales y la valorización de los recursos naturales

garantizando su conservación y renovación; con un

Sistema de Ordenamiento Territorial basado en la

Administración Municipal; con un Sistema de Gestión

Ambiental y de Riesgo, basado en los mantenimiento de

servicio de calidad de recursos naturales, aumento de

los beneficios del desarrollo económico y distribución

equitativa de los servicios Ambientales y beneficios

económicos de la sociedad; con un Sistema Urbano

Rural basado en la Capitalización Humana Social y

Natural.

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PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL Provincia de Cajabamba, 2016 - 2026

CAPITULO 6: PROPUESTA DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL PROVINCIAL

ESQUEMA N° 03: Escenario Deseable

Elaboración: Equipo técnico PAT, 2016

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PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL Provincia de Cajabamba, 2016 - 2026

CAPITULO 6: PROPUESTA DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL PROVINCIAL

Cuadro N° 163: Escenarios de Acondicionamiento Territorial Provincial

ESCENARIOS

TENDENCIAL PROBABLE DESEABLE

La provincia de Cajabamba es un sistema de desarrollo social Con 38% de

las viviendas con servicio de agua potable, 16% de las viviendas con servicio

de desagüe, 36% de las viviendas con servicios de energía eléctrica a nivel

provincial; con 97 IE en el distrito de Cajabamba, con 199 IE en el distrito de

Cachachi, con 64 IE en el distrito de Condebamba, con 61 IE en el distrito

de Sitacocha; con la red de salud V Cajabamba, constituido por 21

establecimiento de salud MINSA, con 17 patrimonio culturales provinciales

de diversa categoría y basado en su valor cultural; con un sistema vial en

los distritos de Cajabamba y Condebamba de alta conectividad vial, por

conectarse por 46.4 km de vía nacional; los distritos de Cachachi,

Cajabamba y Sitacocha con conectividad media, por conectarse con 95.7

km de vía departamental con un sistema de desarrollo económico

productivo generado por el desarrollo de ferias agropecuarias distritales; alta

productividad en la producción de cebada en grano con 47.46% superficie

sembrada en el distrito de Cachachi, 41.28% de superficie sembrada en

distrito de Condebamba ,y 35.17% de superficie sembrada en el distrito de

Sitacocha; alta productividad en la producción de cuyes con 22.57% de

animales en el distrito de Cachachi, y 22.22% de animales en el distrito de

Condebamba; desarrollo del proyecto minero aurífero Shahuindo; con alto

potencial turístico provincial, con 18 recursos y atractivos turísticos en el

distrito de Sitacocha, con 8 recursos y atractivos turísticos en el distrito de

Condebamba, con 11 recursos y atractivos turísticos en el distrito de

Cachachi, y con 35 recursos y atractivos turísticos en el distrito de

Cajabamba. valorizando los productos y servicios locales; con sistema de

ordenamiento territorial de 230.25 km2 que representan el 12.74% de uso

adecuado de suelo referidas al uso agropecuario en Cachachi, agrícola en

Condebamba y Cajabamba; con sistema de gestión ambiental conformado

por el abastecimiento de agua potable, gestión de aguas residuales y

energía eléctrica; con sistema de gestión de riesgos que genera el 10.66%

del territorio con vulnerabilidad media; y con sistema urbano rural distribuido

en 24 % de población urbana, concentrada en 22 centros poblados con más

de 500 hab. con alta concentración de actores, instrumentos y presupuesto

de gestión.

La provincia de Cajabamba es un sistema

de desarrollo social basado en proyectos de

inversión para el mejoramiento de las

condiciones básicas de los servicios

sociales y el Valor Cultural; con un Sistema

Vial y de Transporte con Incremento de la

conectividad a nivel nacional por el

mejoramiento de la carretera Cajabamba -

Huamachuco (longitudinal de la Sierra)

basado en Plataformas Logísticas; con un

Sistema de Desarrollo Económico

Productivo que genera valor agregado,

cadenas productivas y tecnificación del

sector agropecuario actividades

comerciales complementarias al proyecto

minero aurífero Shahuindo, integrando a la

oferta turística de la región Cajamarca que

valoran los productos y servicios locales:

con un Sistema de Ordenamiento Territorial

ordenado de acuerdo al uso mayor que le

puede dar con la menor inversión teniendo

en cuenta sus características físicas y

diferenciadas. A cargo de la Administración

Municipal; con un Sistema de Gestión

Ambiental y de Riesgo, con presupuesto

para ejecución de proyectos de

saneamiento básico integral y de gestión de

riesgo que aumente los beneficios del

desarrollo económico; y con un Sistema

Urbano Rural equilibrado con la generación

de centros de confluencia primarios en sus

centros poblados para la Capitalización

Humana, Social y Natural

La provincia de Cajabamba es un sistema de desarrollo social basado en la Calidad de Vida, Valor Cultural y Desarrollo de Capital Humano, con un Sistema Vial y de Transporte basado en Plataformas Logísticas, con un Sistema de Desarrollo Económico Productivo basado en la relación a los otros Territorios y al mundo Exterior en general, con la valorización de los productos y servicios locales y la valorización de los recursos naturales garantizando su conservación y renovación; con un Sistema de Ordenamiento Territorial basado en la Administración Municipal; con un Sistema de Gestión Ambiental y de Riesgo, basado en los mantenimiento de servicio de calidad de recursos naturales, aumento de los beneficios del desarrollo económico y distribución equitativa de los servicios Ambientales y beneficios económicos de la sociedad; con un Sistema Urbano Rural basado en la Capitalización Humana Social y Natural.

Elaboración: Equipo técnico PAT, 2016

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PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL Provincia de Cajabamba, 2016 - 2026

CAPITULO 6: PROPUESTA DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL PROVINCIAL

6.1.3. Visión Territorial

Bajo la línea de pensamiento de la planificación estratégica, la visión del futuro que

buscamos construir se apoya en las cuatro teorías planteadas al inicio del estudio

que son: Visión sistémica de desarrollo Urbano - Rural, Equidad Social, Desarrollo

Sostenible y Competitividad los que quedan inmersos dentro de las cuatro zonas de

la provincia como son la zona de Desarrollo de Centros Poblados, zona Productiva,

zona de Conservación y zona de Protección.

La legitimidad del proceso de planificación y la adhesión de los agentes al conjunto

de acciones que se proyectan para alcanzar la visión debe involucrar

comprometidamente a todos o casi todos los agentes de la provincia.

Cuadro N° 164: Visión Sistémica de Acondicionamiento Territorial Provincial

ESCENARIO PROBABLE VISIÓN PDC

La provincia de Cajabamba es un sistema de desarrollo social basado en proyectos de inversión para el mejoramiento de las condiciones básicas de los servicios sociales y el Valor Cultural; con un Sistema Vial y de Transporte con Incremento de la conectividad a nivel nacional por el mejoramiento de la carretera Cajabamba - Huamachuco (longitudinal de la Sierra) basado en Plataformas Logísticas; con un Sistema de Desarrollo Económico Productivo que genera valor agregado, cadenas productivas y tecnificación del sector agropecuario+ actividades comerciales complementarias al proyecto minero aurífero Shahuindo, integrando a la oferta turística de la región Cajamarca que valoran los productos y servicios locales: con un Sistema de Ordenamiento Territorial ordenado de acuerdo al uso mayor que le puede dar con la menor inversión teniendo en cuenta sus características físicas y diferenciadas. A cargo de la Administración Municipal; con un Sistema de Gestión Ambiental y de Riesgo, con presupuesto para ejecución de proyectos de saneamiento básico integral y de gestión de riesgo que aumente los beneficios del desarrollo económico; y con un Sistema Urbano Rural equilibrado con la generación de centros de confluencia primarios en sus centros poblados para la Capitalización Humana, Social y Natural

La provincia de Cajabamba, es un espacio territorial de Gobierno Concertado, regionalmente competitivo en temas agrarios y turísticos, con cadenas turísticas y productivas insertas en eslabones de mercado regional, nacional e internacional, vialmente interconectada dentro del espacio provincial así como al interno del departamento de Cajamarca y con el departamento de la Libertad, que construye una propuesta educativa provincial de educación que erradicar el analfabetismo, y que garantiza la prestación de servicios de salud articulando acciones participativas de prevención. La provincia de Cajabamba en al año 2017, ha logrado institucionalizar los espacios de concertación, presentando una importante participación de todos los sectores sociales, convirtiendo a la Mesa de Concertación de Lucha Contra la Pobreza de Cajabamba y al Consejo de Coordinación Provincial, como los espacios más importantes de la planificación concertada para el desarrollo de la provincia. Cajabamba forma parte de los paquetes turísticos con ofertas vivénciales, logrando posicionar a la laguna de Ushunday, el valle de Condebamba, el anticlinal de Algamarca, la Cascada de Cochecorral, el ficus de Malcas, Chivato Huayco, la catarata de Ponte, las aguas termales de Quina- Quina Maramurco, las llanuras de Jocos, y la laguna de Quengococha, como sus principales atractivos turísticos. En el año 2017, Cajabamba cuenta con una red vial que interconecta la capital de provincia con todos sus distritos a nivel de afirmado, y cada uno de sus caseríos dentro del distrito de Cajabamba a nivel de trocha carrozable; además de ello mantiene una vía de comunicación asfaltada con las provincias de San Marcos en Cajamarca, y Huamachuco en La Libertad. La interrelación de los diferentes actores del sector educativo permite desarrollar una propuesta de educación básica que en las edades acordes a las normas del ministerio de educación tiene un componente educativo hacia la producción con valoración de la identidad cultural y territorial de Cajabamba, además de contribuir, a nivel del trabajo concertado con las instituciones de educación superior, a la disminución del analfabetismo adulto. En el tema de salud, se ha logrado institucionalizar la participación de la población en redes de difusión de información, las mismas que en coordinación con la red de salud, llevan adelante actividades de prevención.

Elaboración: Equipo técnico PAT, 2016

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PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL Provincia de Cajabamba, 2016 - 2026

CAPITULO 6: PROPUESTA DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL PROVINCIAL

Visión ejecutiva al 2026:

“LA PROVINCIA DE CAJABAMBA ES EL CENTRO ARTICULADOR DE LA

PLATAFORMA LOGÍSTICO PRODUCTIVA Y PROVEEDORA DE SERVICIO

PARA MERCADOS NACIONALES E INTERNACIONALES”.

Visión Descriptiva al 2026:

Al 2026 la Provincia de Cajabamba es el centro del Sistema de Plataformas

Logísticas integradas a la Zonas de Desarrollo de Centros Poblados, Productiva, de

Protección, y Conservación, basado en el incremento de la conectividad a nivel

nacional por el mejoramiento de la carretera Cajabamba - Huamachuco

(Longitudinal de la Sierra) equilibrado por el Sistema Urbano Rural con la generación

de centros de confluencia primarios en sus centros poblados para la Capitalización

Humana, Social y Natural; basado en el Sistema de Desarrollo Social por proyectos

de inversión para el mejoramiento de las condiciones básicas de los servicios

sociales y culturales, generando el Sistema de Desarrollo Económico Productivo con

valor agregado, cadenas productivas y tecnificación del sector agropecuario para

MERCADOS NACIONALES E INTERNACIONALES, desarrollando actividades

comerciales complementarias al proyecto minero aurífero Shahuindo, que integra la

oferta turística a la región Cajamarca – La Libertad, valorando los productos y

servicios locales, articulado por el Sistema de Ordenamiento Territorial de acuerdo

al uso mayor que le puede dar con la menor inversión teniendo en cuenta sus

características físicas y diferenciadas a cargo de la Administración Municipal,

vinculando el Sistema de Gestión Ambiental con presupuesto para ejecución de

proyectos de saneamiento básico integral, optimizando el Sistema de Gestión de

Riesgo para aumentar los beneficios del desarrollo económico.

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PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL Provincia de Cajabamba, 2016 - 2026

CAPITULO 6: PROPUESTA DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL PROVINCIAL

Figura N° 17: Visión Sistémica de Acondicionamiento Territorial Provincial

Elaboración: Equipo técnico PAT, 2016

Page 16: PROPUESTA DE ACONDICIONAMIENTO …CAP VI-PAT... · un proceso participativo capaz de establecer propósitos con sentido de futuro a ... Sistema Vial y de Transporte ... departamental

462

PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL Provincia de Cajabamba, 2016 - 2026

CAPITULO 6: PROPUESTA DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL PROVINCIAL

6.2 MODELO DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL PROVINCIAL.

Para la construcción del modelo físico espacial del territorio provincial, corresponde “La

expresión gráfica simplificada de la visión de Desarrollo de Largo Plazo”. Como expresión

de configuración físico – espacial del territorio, señala de forma sintética y práctica las

relaciones deseadas entre el medio físico natural y las actividades que realiza la población,

describiendo la estructura y el funcionamiento futuro del sistema territorial.1

Se estructura con la interrelación de los siguientes componentes:

a. Áreas de tratamiento territorial,

b. Sistema de Centros Poblados,

c. Canales de Comunicación,

d. Infraestructuras y equipamientos provinciales,

e. Otros elementos relevantes.

Gráfico N° 34: Componentes del Modelo Físico Espacial

Fuente: Manual del Plan de Acondicionamiento Territorial

Elaboración: Equipo técnico PAT, 2016

1 Manual para la Elaboración de Planes de Acondicionamiento Territorial

Page 17: PROPUESTA DE ACONDICIONAMIENTO …CAP VI-PAT... · un proceso participativo capaz de establecer propósitos con sentido de futuro a ... Sistema Vial y de Transporte ... departamental

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PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL Provincia de Cajabamba, 2016 - 2026

CAPITULO 6: PROPUESTA DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL PROVINCIAL

6.2.1 Áreas de Especialización y Tratamiento.

En la provincia de Cajabamba, de acuerdo al potencial urbano, productivo, de

conservación y protección, está representada por tres zonas de especialización de

desarrollo territorial, son áreas que detallan el potencial especifico de cada uno de

los potenciales y elementos territoriales.

Las áreas de tratamiento territorial han sido determinadas según su vocación actual

del suelo y tomando como referencia la información obtenida de la ZEE región

Cajamarca.

Estas áreas de especialización y tratamiento territorial se plantean con el objetivo

integrar los ejes de desarrollo integradores en relación a las zonas, actividades

económicas, usos de suelo, producción e industria los cuales dinamizaran el núcleo

y centros de desarrollo considerados en el modelo integral de la provincia.

A. Áreas de Especialización Productiva

Estas áreas productivas, son aquellas según la naturaleza del territorio tienen mayor

aptitud para uso agropecuario, forestal, agroindustrial, minero, energético, turístico,

urbano industrial, soporte natural, entre otras. Siendo soporte de los centros y ejes

de desarrollo económico provincial.

Foto N°84 : Zonas Productivas de Cachachi.

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CAPITULO 6: PROPUESTA DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL PROVINCIAL

B. Áreas de Especialización de Conservación

Estas áreas de Conservación, son aquellas que incluye las áreas naturales

protegidas (flora y fauna), tierras en protección en laderas, cabeceras de cuenca

están basadas en la conservación ambiental, agropecuarias y espacios turísticos

sirve de articulación con los ejes de desarrollo turístico sostenible y el eje de

desarrollo turístico agropecuario complementando con los centros de confluencia

del mismo nombre. Tiene gran potencial ecológico y fertilidad de suelo; donde se

requiere de una estrategia especial para la recuperación de los ecosistemas

degradados, la conservación agrícola y protección ecológica estas áreas se

encuentran en el distrito de Sitacocha.

Foto N°85 : Vista del Distrito de Sitacocha, Centro Poblado Lluchubamba.

C. Áreas de Especialización de Protección

Estas áreas de protección en la Provincia de Cajabamba se ubican en el distrito de

Cachachi y en el distrito de Sitacocha; presentan un nivel alto de potencial

socioeconómico, destinadas a la preservación y protección del suelo, las cuencas

hidrográficas, las aguas y en general los recursos naturales localizados en terrenos

forestales de aptitud preferentemente forestal. Se consideran dentro de esta

categoría las reservas y zonas forestales, las zonas de protección de ríos, lagos,

lagunas, manantiales y demás cuerpos considerados aguas nacionales,

particularmente cuando éstos se destinen al abastecimiento de agua para el servicio

de las poblaciones. Serán los que desarrollen los centros de confluencia turística y

de protección conectando con los ejes de desarrollo ganadero, turístico y de

protección.

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CAPITULO 6: PROPUESTA DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL PROVINCIAL

Foto N°86 : Vista paisajística del distrito de Cachachi.

6.2.2 Sistema de Centros Urbanos Rurales.

El sistema urbano rural está compuesto de un núcleo principal que dinamiza a toda

la provincia; centros poblados jerárquicos que dinamizan a menor rango en cada

distrito dentro de su territorio; centros poblados complementarios los que brindan

servicios de desarrollo local y centros rurales de confluencia que vienen a ser todos

los centros poblados restantes con una población de 100 a 500 habitantes.

A. NÚCLEO PRINCIPAL

La ciudad de Cajabamba es el núcleo principal de la provincia, es la que

dinamiza y fortalece todo el territorio cumpliendo las funciones de tecnológicas,

administrativo, financiero, prestación de servicios, comercial, productivo e

industrial; En la provincia Cajabamba es la única ciudad conformada por una

gran área urbana que complementan funcionalmente a través de actividades

urbanas; y se articula vialmente por dos ejes importantes para el desarrollo, la

carretera longitudinal de la Sierra siendo de categoría nacional y la carretera

departamental Cajamarca.

B. CENTROS POBLADOS JERÁRQUICOS

La jerarquía de los centros poblados considerados como tal, se conforman los

centros más importantes de la provincia y a su vez fortalecen sus respectivos

territorios cumpliendo la función de prestadores de servicios. Las estrategias

para aplicar aquí tendrán como objetivo su consolidación urbana lo que se

constituye en un aumento de sus densidades poblacionales.

Los centros poblados considerados como jerárquicos son: Lluchubamba,

Cauday, Colcabamba, Malcas y Cachachi.

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CAPITULO 6: PROPUESTA DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL PROVINCIAL

C. CENTROS POBLADOS COMPLEMENTARIOS

Los centros poblados complementarios dentro del sistema urbano rural de la

provincia tienen importancia local donde cumplen la función de brindar servicios

a la producción y a las actividades principales económicamente productivas.

Los centros poblados complementarios considerados son: La Merced de

Calluan, Chaupe, Algamarca, Araqueda, Chuquibamba, Nuñumabamba,

Chirimoyo, Machacuay, Rumi rumi, Ogosgon Paucamonte, Ogosgon Vista

Alegre, Bellavista, Los Naranjos, El Huayo, Otuto, Chichir, Jocos, Huacra y

Santa Rosa de Jocos.

D. CENTROS RURALES DE CONFLUENCIA

Los centros rurales de confluencia son considerados básicamente por

componentes de naturaleza rural, relacionadas fuertemente a actividades

extractivas agrícolas, su débil configuración urbana presenta actividades

económicas incipientes y poco desarrolladas. Estos centros irán evolucionando

conforme su consolidación urbana y actividades que generen en su zona de

desarrollo (turismo, servicios, equipamientos menores, etc) y serán de apoyo a

los centros complementarios. Los centros rurales de confluencia considerados

son:

- Distrito de Cachachi (Santa Cruz, Redondo, Totorilla, Chimchimpata,

Huayllabamba, Marabamba, Chichir, Chimin, Tabacal, Santa Elvira, La

Verbena, Cholocal, Quinual, Tayapamba, Lluchucauday).

- Distrito de Sitacocha (Marcamachay, San Martín, Pidan, Huamborco,

Cochapampa, San Juan, Jalcahuasi).

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CAPITULO 6: PROPUESTA DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL PROVINCIAL

MAPA Nº 69 : SISTEMA DE CENTROS URBANOS RURALES DE LA PROVINCIA DE CAJABAMBA

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CAPITULO 6: PROPUESTA DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL PROVINCIAL

6.2.3 Ejes de Desarrollo.

En la provincia de Cajabamba, el desarrollo productivo económico depende

fundamentalmente de los ejes de desarrollo que conlleva a una infraestructura vial

que articule el núcleo y centros de desarrollo Provincial. En el modelo propuesto se

consideraron ejes de desarrollo integradores en relación a las zonas, actividades

económicas, usos de suelo, producción e industria los cuales dinamizaran el núcleo

y centros de desarrollo.

A. Eje de Desarrollo Logístico

En este eje de desarrollo logístico es el de mayor dinámica económica está ubicada

en la carretera longitudinal de la Sierra que atraviesa la provincia por sus distritos

de Cajabamba y Condebamba; su función estratégica es de articular el núcleo de

desarrollo Tecnológico – Industrial, Servicios y Comercio (Cajabamba Capital) con

los centros de soporte de desarrollo logístico (Colcabamba y Malcas) y los centros

complementarios de desarrollo logístico, ganadero y ecoturístico (Los Naranjos,

Bellavista y El Huayo) ubicados en la zona de producción. Permitiendo de este modo

acceder a los principales centros de producción y consumo de la sierra norte del

país.

B. Eje de Desarrollo Logístico Industrial

Este eje de desarrollo esta articulado con la red vial departamental (Dv. Santa Elena

– Dv. Colcas – Araqueda – Corral Pampas – LD. La Libertad Ruta CA-111: Ruta PE-

3N), que sirve de soporte al centro complementario de desarrollo logístico

(Algamarca, Distrito de Cachachi) por este eje tienen como principal centro de

provisión y redistribución de su producción de la minería en la provincia, que

destinan al mercado extraregional el flujo de producción, tanto de carga y de

pasajeros.

C. Eje de desarrollo Turístico Agropecuario

Este eje esta como complemento del centro de soporte de desarrollo (Lluchubamba,

Distrito de Sitacocha) y el centro complementario de desarrollo turístico

agropecuario (Santa Rosa de Jocos, Distrito Sitacocha) también ubicado en la red

vial departamental (Lluchubamba-L. D La Libertad (El Tingo) (CA-108): Ruta PE-

3N), es un eje transversal paisajístico con mucho potencial provincial en la zona

productiva.

D. Eje de Desarrollo Turístico Sostenible

El eje de desarrollo Turístico sostenible esta con vocación de articular e integrar a

los centros de confluencia de desarrollo en la zona de conservación, para así poder

promocionar el recurso natural siendo económicamente productivo en la provincia.

E. Eje de Desarrollo Agropecuario

Este eje de desarrollo agropecuario está diseñado para propiciar el desarrollo de los

centros complementarios agropecuarios, formando un corredor económico que

incrementara el intercambio de productos agropecuarios, comercial y servicios

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CAPITULO 6: PROPUESTA DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL PROVINCIAL

(Cauday, Ogosgon Paucamonte, Ogosgon Vista Alegre, Otuto, Chichir y Jocos, en

el distrito de Condebamba) en la zona de producción.

F. Eje Ganadero y Ecoturístico

Este eje de desarrollo representa una alternativa segura y viable de integración

como solución al desarrollo y la interrelación del centro de soporte ganadero y

ecoturístico (Cachachi, distrito de Cachachi) como también a los centros de

confluencia, propiciando el intercambio y comercialización de especies ganaderas

permitiendo una conexión a los principales centros de producción y consumo de

Cajamarca. Además, el aprovechamiento de áreas protegidas y forestales permite

también una difusión del potencial natural estando económicamente productivo en

la zona de Protección.

G. Eje de Desarrollo Turístico y de Protección

Este eje de desarrollo tiene similar función al eje Turístico Sostenible, que articule y

sea de modelamiento para los centros de confluencia de desarrollo de la zona de

Protección, para así poder promocionar y difundir los recursos naturales generando

una actividad económica viable.

H. Eje de Servicios Agrícolas

Este eje favorece el desarrollo y aprovechamiento de las tierras agrícolas para una

producción sostenible y comercializable tanto interna como externa, que son de gran

base para los centros complementarios en la zona productiva (La Merced de Calluan

y Chaupe, distrito de Cachachi).

(Ver Mapa Nº70)

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CAPITULO 6: PROPUESTA DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL PROVINCIAL

MAPA Nº 70 : EJES DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE CAJABAMBA

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CAPITULO 6: PROPUESTA DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL PROVINCIAL

6.2.4 Conectores Territoriales.

Los conectores territoriales se han considerado a los Centros de Soporte, que

actuarán sistemáticamente y contribuirán a un acondicionamiento territorial

provincial integrado y sostenible; el mismo que a su vez cumplen la función de

conectores para cada eje de desarrollo establecido en la provincia.

Estos conectores territoriales, se complementarán en función a su población,

actividades, articulación e integración espacial provincial, principalmente en las

zonas de interacción de los ejes de desarrollo y con su consolidación urbana de

estos centros poblados.

a. Centro de Soporte de Desarrollo Logístico: Estratégicamente se ha

considerado dos centros conectores, Colcabamba ubicado al sur del distrito

de Cajabamba y Malcas al norte del distrito de Condebamba; ambos centros

de soporte están integrados al eje de desarrollo logístico en la en la red vial

nacional. Son los centros que contemplaran infraestructura y equipamientos

para el desarrollo de la dinámica económica productiva en la provincia.

b. Centro de Soporte de Desarrollo Agropecuario: Este centro conector

territorial está ubicado en el distrito de Condebamba, capital de distrito

Cauday; tiene como prioridad al aprovechamiento agropecuario y las

actividades compatibles que se formaran dentro del eje de desarrollo

agropecuario el mismo que conecta al eje de desarrollo logístico. Este centro

conector tendrá una interrelación económica especializada con condiciones

y equipamientos de servicios adecuados para su crecimiento en la zona

productiva de la provincia.

c. Centro de Soporte de Desarrollo Turístico Agropecuario:

Para este centro su funcionalidad conectora es integrar las zonas

consideradas como productivas, de conservación y protección del distrito de

Sitacocha del pequeño valle formado por la cuenca baja del Rio Crisnejas,

Siendo nexo del eje de desarrollo Turístico Agropecuario con variada

presencia de elementos turísticos paisajísticos del turismo cultural y natural

en la zona de conservación y protección, considerando implementación de

infraestructura diversificada en servicios para el turismo, como también

equipamientos para la zona productiva.

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CAPITULO 6: PROPUESTA DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL PROVINCIAL

d. Centro de Soporte Ganadero y Ecoturístico:

En este centro de soporte conecta la zona de protección con las zonas

productivas, de esta manera es el conector del eje de desarrollo ganadero y

ecoturístico con el eje de desarrollo logístico siendo importante

económicamente, con presencia de elementos de valor turístico como, flora

y fauna, espacios con mucho potencial paisajístico del distrito de Cachachi,

Cachachi Capital.

Este centro de soporte conector permitirá el desarrollo de actividades de

turismo cultural y natural, propenderá a la implementación de infraestructura

diversificada en turismo y potenciará los recursos naturales de las zonas de

protección.

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CAPITULO 6: PROPUESTA DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL PROVINCIAL

MAPA Nº 71 : CONECTORES TERRITORIALES DE LA PROVINCIA DE CAJABAMBA

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CAPITULO 6: PROPUESTA DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL PROVINCIAL

6.2.5 Roles y Funciones Territoriales.

Para asignar la propuesta de los roles y funciones territoriales de la provincia de

Cajabamba, se ha jerarquizado en base a la actividad y superficies territoriales

considerando su vocación de suelo y tipología económica.

Se han establecido tres roles y funciones a nivel provincial:

Cuadro N° 165: Roles y Funciones Territoriales de la Provincia

ZONAS TERRITORIALES ROL TERRITORIAL FUNCIÓN TERRITORIAL

ZONA PRODUCTIVA Zona de Producción de

recursos renovables y no

renovables.

Prever a la población bienes y

servicios tangibles.

ZONA DE CONSERVACIÓN

Zona de conservación d

aprovechamiento sostenible

de recursos renovables

Proveer de bienes y servicios

ambientales para la población

y territorio

ZONA DE PROTECCIÓN Zona protección de

conservación ecológica

Garantiza el equilibrio

ambiental del territorio.

Elaboración: Equipo técnico PAT, 2016

Estos roles y funciones territoriales generalmente están evocados al aspecto

geográfico de la provincia donde específicamente complementan a los roles y

funciones a nivel de centros poblados, ya que la asignación de estos es en base a sus

actividades y funcionabilidad de cómo se desarrolla y desenvuelven dentro de la

provincia.

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PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL Provincia de Cajabamba, 2016 - 2026

CAPITULO 6: PROPUESTA DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL PROVINCIAL

MAPA Nº 72 : ROLES Y FUNCIONES TERRITORIALES DE LA PROVINCIA DE CAJABAMBA

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CAPITULO 6: PROPUESTA DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL PROVINCIAL

Con la agrupación e interrelación de los componentes territoriales nos genera como

resultado la propuesta del modelo físico espacial del territorio provincial siendo

jerárquicamente integrado en un esquema de ordenamiento de desarrollo provincial

clasificado por cuatro zonas: Zona de Desarrollo de Centros Poblados, Zona de Producción,

Zona de Conservación y Zona de Protección basados con carácter sistémico, equitativo,

sostenible y competitivo. Donde se detalla lo siguiente:

- Modelo teórico de Acondicionamiento Territorial Provincial Sistémico,

competitivo, sostenible y con equidad social.

El desarrollo del esquema está en relación a diversos factores y actividades provinciales,

como el uso apropiado del suelo en base a sus potencialidades identificadas en la provincia,

el desarrollo de sus recursos y producción económica, jerarquización espacial de los

centros poblados y articulación de ejes de desarrollo integrados a los corredores

económicos dinamizadores; todo ello es el resultado de la propuesta de nuevos

dinamismos, el mejoramiento y reforzamiento de las existentes para modelarse en una

nueva estructura provincial.

Considerando en el modelo provincial un núcleo de desarrollo Tecnológico – Industrial,

Servicios y Comercio, Centros de Soporte, Centros Complementarios y Centros de

Confluencias que generen ejes de desarrollo para impulsar la dinámica integral y económica

de la provincia de Cajabamba. (Ver Lamina Nº01)

Foto N°87 : Paisaje del Distrito de Sitacocha.

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PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL Provincia de Cajabamba, 2016 - 2026

CAPITULO 6: PROPUESTA DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL PROVINCIAL

Lamina N° 01 : Modelo Teórico de Acondicionamiento Territorial Provincial Sistémico, Equitativo, Competitivo, Sostenible y con

equidad social.

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CAPITULO 6: PROPUESTA DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL PROVINCIAL

- Modelo Físico sistémico de Acondicionamiento Territorial Provincial, sostenible,

competitivo y con equidad social.

Con el modelo propuesto del Plan de Acondicionamiento territorial se busca alcanzar un

manejo integrado del territorio urbano - rural, es decir jerarquizar todas las partes que

conforman el territorio en donde se desarrollan actividades productivas, que garanticen ejes

de desarrollo con buena accesibilidad y movilidad, así como la disponibilidad de

equipamientos físicos que se distribuyen equilibradamente en los centros de desarrollo

Provincial, tomando en cuenta el ámbito de influencia y/o cobertura necesarias, para la

intensidad de las actividades y el tamaño de la población servida.

También se considera en el modelo las zonas de conservación y protección, para el uso

correcto y conveniente del suelo en base a sus potencialidades como recurso natural.

Siendo necesario la evaluación en función a su vocación especifica del territorio

identificados como referencia a la Zonificación Ecológica Económica (ZEE) departamental

con la finalidad de clasificar usos adecuados para cada zona del territorio relativamente

homogéneas.

Se ha determinado las funciones a desarrollar en el territorio provincial que propone como

motores de impulso para el Plan de Acondicionamiento Territorial:

a) Visión Sistémica del Desarrollo y Equidad Social:

Comprende espacialmente las zonas de Desarrollo de Centros Poblados, Zona de

Producción, Zona de Protección y Zona de Conservación, basadas en las actividades

productivas que tienen relación con las actividades del núcleo provincial (Cajabamba

Capital) y los centros de desarrollo logístico, logístico industrial, agropecuario, ganadero y

ecoturístico, turístico agropecuario y servicios agrícolas; todo lo considerado involucra un

sector comercial, salud, educación e identidad cultural, articulados e integrados por una

infraestructura física vial y de transporte para soporte de los recursos nacionales,

departamentales y locales, en sectores públicos y privados, para el desarrollo óptimo de las

zonas complementadas por servicios básicos requeridos en los centros poblados.

b) Desarrollo Sostenible:

Comprende territorialmente a la Zona de Conservación y Zona de Protección,

consignada a lograr el soporte entre el desarrollo y el aprovechamiento racional de los

recursos naturales, estas zonas integra el desarrollo de actividades económicas como el

ecoturismo, turismo agropecuario, turismo vivencial, turismo paisajista.

En estas zonas se debe consignar estudios de áreas naturales que deben considerarse

protegidas y con manejo de preservar su flora y fauna. Para complementar a estas zonas

también como eje de desarrollo articulador e integrador a las zonas es necesario una

infraestructura física vial y de transporte, con servicios públicos requeridos por las acciones

del lugar y complementarios al desarrollo sostenible.

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CAPITULO 6: PROPUESTA DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL PROVINCIAL

c) Competitividad:

En este aspecto comprende la Zona de Producción y a su vez también la Zona de

Protección, donde involucra el funcionamiento de actividades económicas principales

como la agricultura, y en segundo orden la agroindustria e industria proyectada, la zona de

producción se desarrolla en base al valle agrícola del Condebamba, que también involucra

a centros de desarrollo logístico industrial que corresponde a la producción minera que será

además una industria transformativa de desarrollo importante para la provincia. Como

también los servicios y equipamientos turísticos para la zona de protección.

En estas zonas estará conformada también por ejes de desarrollo que integren mediante

infraestructura vial y un adecuado medio de transporte que será de base para la distribución

de los bienes y recursos de la provincia, en los sectores públicos como privados, con

servicios complementarios básicos necesarios para la industria y las actividades

productivas. (Ver Mapa Nº 69)

Foto N°88 : Paisaje del Distrito de Cachachi.

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CAPITULO 6: PROPUESTA DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL PROVINCIAL

MAPA Nº 73 : MODELO FÍSICO DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL PROVINCIAL INTEGRAL, COMPETITIVO,

SOSTENIBLE Y CON EQUIDAD SOCIAL.

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CAPITULO 6: PROPUESTA DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL PROVINCIAL

6.3 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL

6.3.1 Asignación de Objetivos Estratégicos

Objetivos Estratégicos del Sistema Urbano Rural.

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CAPITULO 6: PROPUESTA DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL PROVINCIAL

Objetivos Estratégicos del Sistema Vial y de transporte.

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CAPITULO 6: PROPUESTA DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL PROVINCIAL

Objetivos Estratégicos del Ordenamiento Territorial

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CAPITULO 6: PROPUESTA DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL PROVINCIAL

Objetivos Estratégicos del Desarrollo Económico Productivo Provincial

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PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL Provincia de Cajabamba, 2016 - 2026

CAPITULO 6: PROPUESTA DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL PROVINCIAL

Objetivos Estratégicos del Desarrollo Social Provincial

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CAPITULO 6: PROPUESTA DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL PROVINCIAL

Objetivos Estratégicos Gestión Ambiental y Gestión de Riesgo Provincial

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CAPITULO 6: PROPUESTA DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL PROVINCIAL

6.4 Propuesta general de acondicionamiento territorial

6.4.1 Políticas de Acondicionamiento Territorial.

Cuadro N° 166: Políticas de Acondicionamiento Territorial Provincial

EJES ESTRATÉGICOS

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS POLÍTICAS

Sistema Urbano Rural

Concentrar a la Población Rural Provincial en los centros de confluencia primarios con eficiente Gestión Pública.

Elevar la inversión Pública en la Población rural concentrada en centros de confluencia primarios.

Desarrollar Capacidades para una eficiente Administración pública en todos los distritos de la Provincia.

Sistema Vial y de Transporte

Elevar la articulación vial provincial para desarrollar el Sistema de Plataformas Logísticas.

Fomentar la eficiente inversión pública en la ampliación de las vías departamentales y vecinales de la provincia.

Mejorar y mantener las vías departamentales y vecinales de la Provincia con eficiente inversión pública.

Ordenamiento Territorial

Ordenar el territorio en su uso de suelo para las actividades productivas.

Elevar la productividad con baja inversión en suelos de acuerdo a su capacidad uso mayor.

Desarrollar de las actividades de cultivo en limpio, uso forestal y tierras de protección.

Sistema de Desarrollo Económico Productivo

Generar valor agregado, eficiencia en las cadenas productivas y en la tecnificación de las Actividades Económicas.

Elevar los ingresos en la comercialización de productos agropecuarios.

Fomentar la presencia de actividad minera formal.

Mejorar la oferta turística.

Sistema de Desarrollo Social

Elevar el nivel de Desarrollo Social de la población de la provincia.

Disminuir los índices de morbilidad en EDAs e IRAs.

Disminuir los índices de analfabetismo.

Elevar los niveles en los estándares de salud.

Elevar el nivel identidad con patrimonio cultural.

Gestión Ambiental y Gestión de Riesgo

Integrar los sistemas de servicios básicos y gestión de riesgos para mejorar su eficiencia.

Elevar los niveles de Calidad de Agua y disminuir la contaminación por aguas residuales.

Disminuir la contaminación por residuos sólidos.

Elevar la calidad del Servicio de Energía Eléctrica.

Mejorar el manejo frente a los desastres naturales. Elaboración: Equipo técnico PAT, 2016

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CAPITULO 6: PROPUESTA DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL PROVINCIAL

6.4.2 Estrategias de Acondicionamiento Territorial.

Cuadro N° 167: Estrategias de Acondicionamiento Territorial Provincial

EJES ESTRATÉGICOS

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS POLÍTICAS ESTRATEGIAS

Sistema Urbano Rural

Concentrar a la Población Rural Provincial en los centros de confluencia primarios con eficiente Gestión Pública.

Elevar la inversión Pública en la Población rural concentrada en centros de confluencia primarios.

Elevar el porcentaje de la población rural concentrada en los centros de confluencia primarios.

Desarrollar Capacidades para una eficiente Administración pública en todos los distritos de la Provincia.

Elevar la concentración de actores, instrumentos y presupuesto de gestión en todos los distritos de la provincia.

Sistema Vial y de Transporte

Elevar la articulación vial provincial para desarrollar el Sistema de Plataformas Logísticas.

Fomentar la eficiente inversión pública en la ampliación de las vías departamentales y vecinales de la provincia.

Aumentar la cobertura en la longitud vial departamental y vecinal provincial.

Mejorar y mantener las vías departamentales y vecinales de la Provincia con eficiente inversión pública.

Fomentar el tipo de vía afirmada con sección vial adecuada en buen estado de conservación.

Ordenamiento Territorial

Ordenar el territorio en su uso de suelo para las actividades

productivas.

Elevar la productividad con baja inversión en suelos de acuerdo a su capacidad uso mayor.

Impulsar el uso adecuado de suelo en todos los

distritos.

Desarrollar de las actividades de cultivo en limpio, uso forestal y tierras de protección.

Desarrollar capacidades para los actores estratégicos.

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PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL Provincia de Cajabamba, 2016 - 2026

CAPITULO 6: PROPUESTA DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL PROVINCIAL

Sistema de Desarrollo Económico Productivo

Generar valor agregado, eficiencia en las cadenas

productivas y en la tecnificación de las Actividades

Económicas.

Elevar los ingresos en la comercialización de productos agropecuarios.

Brindar cobertura de equipamientos, tecnología y desarrollo de capacidades en el sector agropecuario.

Fomentar la presencia de actividad minera formal. Mejorar la eficiencia en el control del territorio y elevar la capacitación de los actores estratégicos para la formalización minera.

Mejorar la oferta turística. Fomentar la promoción y puesta en valor de los recursos turísticos.

Sistema de Desarrollo Social

Elevar el nivel de Desarrollo Social de la población de la provincia.

Disminuir los índices de morbilidad en EDAs e IRAs. Brindar cobertura y calidad de los servicios básicos en la vivienda.

Disminuir los índices de analfabetismo Brindar cobertura de equipamientos y alta calidad educativa.

Elevar los niveles en los estándares de salud. Mejorar la calidad de los servicios y personal en el sector salud.

Elevar el nivel identidad con patrimonio cultural. Mejorar el estado de conservación del Patrimonio cultural.

Gestión Ambiental y Gestión de

Riesgo

Integrar los sistemas de servicios básicos y gestión de riesgos para mejorar su eficiencia.

Elevar los niveles de Calidad de Agua y disminuir la contaminación por aguas residuales.

Elevar la eficiencia en el tratamiento del agua y gestión de aguas residuales integrales en el Territorio.

Disminuir la contaminación por residuos solidos Implementar sistemas integrales gestión de residuos sólidos en el territorio

Elevar la calidad del Servicio de Energía Eléctrica Brindar cobertura en equipamiento para el sistema de abastecimiento de energía eléctrica en el Territorio

Mejorar el manejo frente a los desastres naturales Implementar el sistema de gestión de riesgos en el territorio.

Elaboración: Equipo técnico PAT, 2016