promociÓn de las inversiones privadas en …€¦ · obras por impuestos ranking de regiones 2009...
TRANSCRIPT
PROMOCIÓN DE LAS INVERSIONES
PRIVADAS EN LAS REGIONES
FORO DE INVERSIÓN: MOQUEGUA, REGIÓN DEL FUTURO, HOY
Septiembre 16, 2014
Gonzalo Prialé
Presidente AFIN
2
AFIN ES UNA ASOCIACIÓN DE
MÁS DE 50 EMPRESAS PRIVADAS
QUE TIENEN CONTRATOS
VIGENTES A LARGO PLAZO
CON EL GOBIERNO PERUANO
PARA CONSTRUIR, OPERAR Y
MANTENER INFRAESTRUCTURA DE
USO PÚBLICO.
Asociados activos
Asociados adherentes
PERÚ ANTECEDENTES
4
EQUIVALENTE A 44% DEL PBI
BRECHA DE INFRAESTRUCTURA 2012-2021 POR SECTORES
(US$ Millones sin IGV)
SECTOR BRECHA %
Energía 32,987 37.5
Transporte 20,935 23.8
Telecomunicaciones 19,170 21.8
Infraestructura de agua 8,682 9.9
Agua y saneamiento 5,335 6.1
Salud 478 0.5
Educación 388 0.4
Fuente: Universidad del Pacífico, ESAN
TOTAL 87,975 100.0%
ANTECEDENTES
5
APP ADJUDICADAS POR PERÍODO PRESIDENCIAL(US$ Millones sin IGV)
PRESIDENTENÚMERO DE
APPMONTO %
Fujimori (93 - 00) 15 3,193 10
Paniagua (00 - 01) 2 76 0
Toledo (01 - 06) 10 2,512 8
García (06 - 11) 38 7,855 23
Humala (11 - 16) 28 19,821 59
Fuente: PROINVERSION
Elaboración: AFIN
TOTAL 93 33,457 100%
6
Fuente: PROINVERSIÓN, organismos reguladoresElaboración: AFIN
Actualizado al 19.08.14
PROYECTOS APP ADJUDICADOS POR PROINVERSIÓN – 2014
(US$ Millones sin IGV)
PROYECTO SECTOR MONTO
Línea 2 y Ramal Av. Faucett - Av. Gambetta de la Red Básica del
Metro de Lima y CallaoTransporte 5,658.0
Nuevo Aeropuerto Internacional de Chinchero - Cusco (AICC) Transporte 658.0
Terminal Portuario General San Martín - Pisco Puertos 102.4
Subasta pública de terrenos de uso no agrìcola del Proyecto
ChavimochicInmuebles 4.2
Lìnea de transmisión 220 Kv La Planicie - Industriales Electricidad 35.4
Telecabinas de Kuèlap Turismo 17.9
Lìnea de transmisión Moyobamba - Iquitos en 220 Kv Electricidad 499.1
Inmueble Nº 4 California Inmuebles 2.0
Mejoras a la Seguridad Energética del país y Desarrollo del Gasoducto
Sur Peruano (a)Hidrocarburos 7,328.0
Iniciativa Privada: Prestación de Servicios de Seguridad Tecnológica en
las Prisiones Penitenciarios 4.1
Gestión del Instituto Nacional de Salud del Niño - San Borja Salud 93.7
Línea de Transmisión 220 kV Friaspata - Mollepata y Subestación
Orcotuna 220/60 kVElectricidad 38.8
14,441.6
(a) Incluye la inversión total (US$ 3,600) y los costos de operación y mantenimiento durante toda la concesión (US$ 3,728)
TOTAL PROYECTOS APP ADJUDICADOS 2014
SITUACIÓN ACTUAL
7
DURANTE 37 MESES DEL ACTUAL GOBIERNO
28 APP ADJUDICADAS US$ 19,821 MILLONES
10 APP ADJUDICADAS 2014 US$ 14,442 MILLONES
DESTACANLÍNEA 2 LIMA METRO (34 KM) US$ 5,658 MMGASODUCTO SUR PERUANO US$ 7,328 MM
8
MOQUEGUA ES LA REGIÓNCON EL MÁS ALTO
PBI PER CÁPITA DEL PAÍS.
Y ES LA SEGUNDA REGIÓNCON MAYOR CRECIMIENTO
EN EL 2013.
BUENOS INDICADORES
MOQUEGUA SITUACIÓN ACTUAL
EJECUCIÓN DEL GASTO PÚBLICO EN PROYECTOS DE INVERSIÓN
(S/. MILES SIN IGV)
9
*PIM: Presupuesto Institucional Modificado
Fuente: MEF
Elaboración: AFIN
Actualizado al 31.08.14
AÑO PIM* Devengado Avance %
2011 708,776 288,772 40.7
2012 834,034 466,180 55.9
2013 926,694 587,331 63.4
2014 731,616 317,874 43.4
MOQUEGUA SITUACIÓN ACTUAL
PRINCIPALES PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA
(S/. MILLONES SIN IGV)
10
Fuente: MEF
Elaboración: AFIN
Actualizado al 31.08.14
PROYECTOINVERSIÓN
PROYECTADA
FECHA
VIABILIDAD
MEJORAMIENTO DE LA RED VIAL DEPARTAMENTAL MOQUEGUA-AREQUIPA 373.3 sep-12
AMPLIACION DE LA FRONTERA AGRICOLA LOMAS DE ILO-MOQUEGUA 196.9 dic-12
AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL HOSPITAL DE MOQUEGUA 42.3 dic-07
MEJORAMIENTO E INSTALACION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DEL C.P.M. LOS ANGELES, PROVINCIA DE MARISCAL NIETO
32.7 jun-12
MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN CALLES DE LA ZONA 03 DEL CENTRO POBLADO MENOR DE SAN FRANCISCO DEL DISTRITO DE MOQUEGUA
15.7 sep-12
SITUACIÓN ACTUAL
PRINCIPALES APP ADJUDICADAS CON INCIDENCIA EN MOQUEGUA
(US$ MILLONES SIN IGV)
11
Fuente: PROINVERSIÓN
Elaboración: AFIN
Actualizado al 31.08.14
PROYECTOINVERSIÓN
ESTIMADAADJUDICACIÓN
Gasoducto Sur Peruano 3,643.0 jul-14
Red Dorsal Nacional de Fibra Óptica 275.9 dic-13
Nodo Energético del Sur 700.0 nov-13
Masificación de uso de gas natural 205.0 jul-13
Línea de Transmisión Mantaro-Marcona-Socabaya-Montalvo 278.4 jul-13Panamericana Sur: Ica-Frontera con Chile(Tramo Dv.Quilca-Dv.Arequipa; Dv Matarani-Dv. Moquegua; Dv. Ilo-Tacna-La Concordia)
196.0 ago-12
Bandas 899-915 MHz y 944-960 MHz en Lima y Callao y 902-915 MHz y 947-960 MHz en resto del país 343.4 ago-12
Banda C de 1900 MHz. (Cuarto Operador) 150.0 ene-11Reservas Frías de generación 800 MW (Incluye la Planta de Ilo de 400 MW) 300.0 nov-10
SITUACIÓN ACTUAL
PRINCIPALES INICIATIVAS PRIVADAS PRESENTADAS CON INCIDENCIA EN
MOQUEGUA
12
Fuente: PROINVERSIÓN
Elaboración: AFIN
Actualizado al 31.08.14
PROYECTO ÁMBITOADMISIÓN A
TRÁMITE
Sistema Inteligente de Transporte Nivel Nacional jul-14
Colegios de Alto Rendimiento - Sur Nivel Nacional ago-14
Corredor Económico del Sur Nivel Nacional sep-14
SITUACIÓN ACTUAL
OBRAS POR IMPUESTOSMONTOS DE INVERSIÓN EJECUTADA Y/O COMPROMETIDA 2009 – 2014 (NACIONAL)
(S/. MILLONES SIN IGV)
13
Fuente: PROINVERSIÓN
Elaboración: AFIN
Actualizado al 02.09.14
2009 2 6.0
2010 5 10.3
2011 7 272.8
2012 19 170.2
2013 35 405.7
2014 41 420.5
TOTAL 109 1,285.5
AÑOTOTAL DE
PROYECTOS ADJUDICADOS
TOTAL INVERSIÓN EJECUTADA Y/O COMPROMETIDA
SITUACIÓN ACTUAL
OBRAS POR IMPUESTOSRANKING DE REGIONES 2009 – 2014
(S/. MILLONES SIN IGV)
14
Fuente: PROINVERSIÓN
Elaboración: AFIN
Actualizado al 02.09.14
PUESTO REGIÓNTOTAL
2009 - 2014
1 AREQUIPA 347.4
2 MOQUEGUA 151.5
3 TACNA 141.5
4 LA LIBERTAD 119.0
5 PASCO 103.5
6 PIURA 100.9
7 PUNO 83.1
8 ANCASH 76.5
9 JUNÍN 43.7
10 LIMA 39.7
SITUACIÓN ACTUAL
OBRAS POR IMPUESTOSMOQUEGUA: INVERSIÓN EJECUTADA Y/O
COMPROMETIDA 2009 – 2014(S/. MILLONES SIN IGV)
15
Fuente: PROINVERSIÓN
Elaboración: AFIN
Actualizado al 02.09.14
GR / GL 2012 2013 2014 TOTAL
MP Mariscal Nieto - 73.8 - 73.8
GR Moquegua - - 58.8 58.8
MD Carumas 15.5 - - 15.5
MD El Algarrobal - 1.4 - 1.4
MP Sanchez Cerro - 1.2 - 1.2
MD Ubinas - 0.8 - 0.8
TOTAL 15.5 77.2 58.8 151.5
SITUACIÓN ACTUAL
OBRAS POR IMPUESTOSMOQUEGUA: PROYECTOS ADJUDICADOS
2009 – 2014(S/. MILLONES SIN IGV)
16
NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA MONTOPOBLACIÓN
BENEFICIADAMejoramiento y ampliacion de los servicios de salud del Centro de Salud
Carumas9.4 5,253
Mejoramiento de la infraestructura, equipamiento e implementación del servicio
educativo del Instituto Superior Tecnológico Los Andes de Carumas6.1 1,200
Mejoramiento y ampliación de pistas, veredas, graderías, muros de contención
delas calles de la zona 03 del Centro Poblado Menor de San Francisco del
distrito de Moquegua
14.9 15,004
Instalación y mejoramiento de los sistemas de agua potable, alcantarillado y
almacenamiento II etapa, en el distrito de Moquegua58.9 74,616
Construcción e implementacion de local de usos multiples en la comunidad de
Santa Lucia de Salinas0.8 315
Mejoramiento de la prestación de servicios comunitarios en el C.P. Salinas
Moche, distrito de Puquina1.2 421
Instalación de las redes de agua potable en la asociación Biohuerto Villa
Miraflores del distrito El Algarrobal1.4 528
Mejoramiento del servicio institucional de la sede central del Gobierno Regional
de Moquegua58.8 174,859
TOTAL 151.5 272,196
Fuente: PROINVERSIÓN
Elaboración: AFIN
Actualizado al 02.09.14
EN PROYECTOS HASTA 15,000 UIT (S/.57 MILLONES)LOS GR Y LOCALES EJERCEN LAS FACULTADES
DE PROMOCIÓN DE LA INVERSIÓN PRIVADA A TRAVES DE UN ORGANO INTERNO AD-HOC.
PROINVERSION PUEDE COOPERAR CON EL FOMENTO DE APP EN LAS REGIONES
MEDIANTE CONVENIOS ESPECÍFICOS DE ASISTENCIA TÉCNICA Y ENCARGOS
DE CUALQUIER GOBIERNO SUBNACIONAL.
PROMOCIÓN DE INVERSIONES
A NIVEL REGIONAL Y LOCAL
LAS APP SE ASIGNAN A PROINVERSION CUANDO EL VALOR DE INVERSIÓN SUPERA LAS 15 MIL UIT.
UNA APP AUTOSOSTENIBLE PASA INMEDIATAMENTE A ETAPA DE DISEÑO DEL PROYECTO
SOLICITANDOSE LA OPINIÓN FAVORABLE DEL MEF SI SE REQUIERE EL OTORGAMIENTO DE GARANTÍAS.
UNA APP COFINANCIADA DEBERÁ CUMPLIR CON TODOS LOS REQUISITOS SNIP
Y CONTAR CON OPINIÓN FAVORABLE DE MEF SOBRE LOS COMPROMISOS FISCALES Y
PRESUPUESTALES INVOLUCRADOS.
PROMOCIÓN DE INVERSIONES A NIVEL REGIONAL Y LOCAL
LAS IP AUTOSOSTENIBLES SE PRESENTAN Y GESTIONANANTE EL ÓRGANO AD-HOC PROMOTOR DE LA INVERSIÓN
DEL GOBIERNO REGIONAL O LOCAL RESPECTIVO.
UNA IP COFINANCIADA REQUERIRÁ OPINIÓN FAVORABLE DEL MEF.
SE “CENTRALIZA” EN EL MEF LAS IP COFINANCIADAS DADOS LOS COMPROMISOS FISCALES Y
PRESUPUESTALES.
LA “CENTRALIZACIÓN” EN EL MEF RESTA DINAMISMO.HABRIA QUE MEJORAR ESTE ASPECTO.
PROMOCIÓN DE INVERSIONES A NIVEL REGIONAL Y LOCAL
LOS GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES PUEDEN GESTIONAR PROYECTOS OXI
CONFORME A LA NORMATIVIDAD DEL SNIP.
LAS EMPRESAS PRIVADAS PUEDEN PRESENTARLES PROYECTOS OXI.
PROINVERSION PROVEE ASISTENCIA TÉCNICA Y ACOMPAÑAMIENTO
EN EL PROCESO DE SELECCIÓNDESDE LA IDENTIFICACIÓN DEL PROYECTO
HASTA LA ADJUDICACIÓN E INICIO DE OBRAS.
PROMOCIÓN DE INVERSIONES
A NIVEL REGIONAL Y LOCAL
TRABAS ADMINISTRATIVAS
LOS GOBIERNOS REGIONALES O MUNICIPALES SUFREN POR TRABAS EN SUS GESTIONES
ANTE LOS SECTORES DEL GOBIERNO NACIONAL.
RESULTA NECESARIO ACLARAR LOS ALCANCES DE LAS NORMAS DE CADA NIVEL DE GOBIERNO
PARA ACOTAR SUS AMBITOS EVITAR INTERFERENCIAS Y ACELERAR
PROCESOS.
A SU VEZ LOS GOBIERNOS SUBNACIONALES TRABAN PROYECTOS DE ALCANCE NACIONAL.
SIEMPRE QUE INVOLUCREN RESPONSABILIDADES FISCALES O PRESUPUESTALES
LOS PROYECTOS DE LOS GOBIERNOS SUBNACIONALES DEBERÁN OBTENER EL VISTO BUENO DEL MEF
LO QUE PUEDE RESTAR DINAMISMO.
LA FALTA DE EXPERIENCIA Y DE ESPECIALIZACIÓN EN GESTION DE PROYECTOS
DIFICULTA UNA MAYOR ACTIVIDAD DE LOS GOBIERNOS SUB-NACIONALES.
PROINVERSION MEDIANTE UNA LABOR EDUCATIVA Y DE ASESORIA CONSTANTE.
PODRÍA CONVERTIRSE EN “GARANTE”DE LA CALIDAD DE LOS PROCESOS DE PROMOCIÓN
DE INVERSIONES REGIONALES Y LOCALES.
PRÓXIMO PASOS
SITUACIÓN ACTUAL
MEDIDAS ADOPTADAS PARA IMPULSAR
LA INVERSIÓN PRIVADA EN REGIONES
SE FACULTÓ A GOBIERNOS SUBNACIONALES Y UNIVERSIDADES PÚBLICAS A INCLUIR EL
MANTENIMIENTO DE OBRAS EN OXI.
SE FACULTÓ LA APLICACIÓN DE OXI EN MATERIA DE SALUD, EDUCACIÓN,
AGRICULTURA RIEGO, ORDEN PÚBLICO Y SEGURIDAD.
23
SITUACIÓN ACTUAL
SE NECESITA UN PROGRAMA DE APP
A MEDIANO PLAZO
PARA IMPLANTAR UNA POLÍTICA DE ESTADO Y ASEGURAR CONTINUIDAD.
PARA ATRAER INVERSIONISTAS INSTITUCIONALES Y MÁS POSTORES A LOS CONCURSOS DE APP.
AFIN HA PROPUESTO UN PROGRAMA DE APP 2014-2018 POR MÁS DE US$ 70,000 MILLONES.
PRINCIPALES SECTORES ENERGÍA 36%, LÍNEAS METRO LIMA 29%, TRANSPORTES 27%,
AGUA, SANEAMIENTO E IRRIGACIONES 7%.24
25
PROGRAMAS DE INFRAESTRUCTURAEN OTROS PAÍSES
PAÍS PROGRAMA HORIZONTEMONTO
(US$ Billones)% DEL PBI
MÉXICOPrograma Nacional de
Infraestructura2014 - 2018 603.6 51.3
BRASILPrograma de Aceleramiento del
Crecimiento IIInicio 2010 872.3 38.7
VIETNAM PPP Program Inicio 2013 47.0 27.4
REINO UNIDO National Infrastructure Plan 2013 - 2020 630.0 25.9
COLOMBIACuarta Generación de
ConcesionesInicio 2013 24.5 6.6
AUSTRALIA Infrastructure Priority List 2014 - 2025 84.6 5.6
CANADÁ The New Building Canada Plan 2013 - 2023 64.4 3.5
AFINPROGRAMA DE APP 2014 – 2018 POR SECTORES
(US$ Millones sin IGV)
26
Fuente: AFINActualizado al 19.08.14
Total: US$ 79,368 Millones
EL MAYOR DE LOS RETOS
ES SUPERAR
LA PERMISOLOGÍA.
27