programa nacional de drenaje y recuperacion de …
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^tPUBUCAOEL^^
R-210
MINISTERIO DE AGRICULTURA
DIRECCION GENERAL DE AGUAS Y SUELOS
PROGRAMA NACIONAL DE DRENAJE Y RECUPERACION DE TIERRAS PRONADRET
CORPORACION DEPARTAMENTAL DE DESARROLLO ECONOMtCO Y
S X I A L DE PIURA
UNIDAD AGRARIA DEPARTAMENTAL DE PIURA
^ ' ASOCIACION DE COLONOS DE LA IRRIGACION SAN LORENZO
JUNTA DEUSUARIOS DEL DISTRITO DE RIEGO SAN LORENZO
PROYECTO REHABILITACION Y MEJORAMIEMTO DE LA INFRAESTRUCTURA DE RIEGO Y DRFNAJE
DE LA IRR^ACION SAN LORENZO ( ES' UDIO OE FACTIBILIDAD )
INFORIVTE PRINCIPAL
ritrjrr-r'ii^kt c ir/*i I T U ; A r\m p»r»j-\/T»* n A \.\hf^\r\*.\
^^"^''M"^
MINISTERIO DE AGRICULTURA
DIRECCION GENERAL DE AGUAS Y SUELOS
PROGRAMA NACIONAL DE DRENAJE Y RECUPERACION DE TIERRAS PRONADRET
CORPORACION DEPARTAMENTAL DE DESARROLLO ECONOMICO Y
SOCIAL DE PIURA
UNIDAD AGRARIA DERftRTAMENTAL DE PIURA
ASOCIACION DE COLONOS DE LA IRRIGACION SAN LORENZO
JUNTA DEUSUARIOS DEL DISTRITO DE RIEGO SAN LORENZO
PROYECTO REHABILITACION Y MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA DE RIEGO Y DRENAJE
DE LA IRRIGACION SAN LORENZO ( ESTUDIO DE FACTIBILIDAD )
VOLUMEN I INFORME PRINCIPAL
DIRECCION EJECUTIVA DEL PROGRAMA NACIONAL DE DRENAJE Y RECUPERACION DE TIERRAS
PIURA - PERU
PROYECTO DE REUABILITACION Y MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA DE
RIEGO Y DRENAJE DE LA IRRIGACION SAN LORENZO
- PIURA -
VOLUMEN I
INFORME PRINCIPAL
CAPITULO I
CAPITULO II
CAPITULO III
CAPITULO IV
CAPITULO V
CAPITULO VI
CAPITULO VII
CAPITULO VIII
INTRODUCCION '
ASPECTOS GENERALES
SITUACION ACTUAL
EL PROYECTO
PLAN DE DESARROLLO ACRICOLA
OPERACION Y MANTENIMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA
DE RIEGO Y DRENAJE
ORCANIZACION Y ADMINISTRACION DEL PROYECTO
EVALUACION ECONOMICA
VOLUMEN II
(ANEXOS)
DIAGNOSTICO DEL PROYI^CTO
ANEXO A
ANEXO B
ANEXO C
ANEXO D
ANEXO E
ANEXO F
AGROLOGIA
INFRAESTRUCTURA DE DERIVACION Y ALMACENAMIENTO
INFRAESTRUCTURA DE RIEGO
INFRAESTRUCTURA DE DRENAJE
AGRICULTORES INFORMALES
INFRAESTRUCTURA VIAL
VOLUMEN III
(ANBXOS)
DIAGNOSTICO DEL PROYECTO I
ANEXO C
ANEXO H
ANEXO I
ANEXO J
ANEXO K
DRENAJE Y SALINIDAD ^
BALANCE HIDRICO ACTUAL
AGRO-SOCIO-ECONOMIA
SERVICIOS DE APOYO A LA PRODUCCION
PARQUE Y TALLERES DE MAQUINARIA
VOLUMEN IV
EL PROYECTO
ANEXO L
ANEXO M
ANEXO N
ANEXO O
ANEXO P
ANEXO Q
ANEXO R
REQUERIMIENTOS DE AGUA DE LOS CULTIVOS
INGENIERIA DEL PROYECTO
PLAN DE DESARROLLO AGRICOLA
PLAN DE MEJORAMIENTO DEL PARQUE DE TALLERES DE MA
QUINARIA
OPERACION Y MANTENIMIENTO DEL SISTEMA
ORCANIZACION Y ADMINISTRACION DEL PROYECTO
EVALUACION ECONOMICA
VOLUMEN V
PLANOS
Fmavmcvo mmmBiurimciom Y mmjoMaMiMimo BE MIEGO Y BMEMMJE
BE KM IMMIGACJLOM SMM IimmMO
•.KM BE COS
BESiaiMKW BEL PMOWECTD
I imrmMMDCioTS!
1.1 Introduccidn 1 1.2 Marco Legal para la Formulacion del Estudio 3 1.3 Alcanccs del Estudio 4 1.4 OiganizaciOii del Infoiir.c 4
CMFITUIO II MSPSmjiS GEISlEimiMS 6
2.1 Poblacitin 6 2.2 Ocupacidn 6 2.3 Pioducto Biutc Intcxno 8 2.4 Pioduccidn Agzlcola 8
2.4.1 Superficie Agrlcola 8 2.4.2 Produce i6ri 10
2.5 Balanza Coircicial 10 2.6 Lineamiento de Pclltica Sectorial 11
2.6.1 Polltica Agraria 11 2.6.2 Metas de Pioduccidn y Abastecimicnto
Aliircntdiio 13
ITOILO III SITEMCIOm MCTimi. (Zcmai d e l Piv^gGtctG)) 14
3.1 Caracterlsticas Gcnerales 14
3.1.1 UbicaciOn y Extension 14
3.1.2 Clima 14 3.1.3 Gcclogia y Gecmorfolcgia 16 3.1.4 Topcgrafla 17 3.1.5 Suelos 17 3.1.6 Disponibilidad y Demanda do Agua 18
3.2 Infracstructura de Vcrivacidn y Almacena-miento 25
)
3.2.1 Bcc<xtoircx Zarrba 25 3.2.2 Canal de Derivacidn Quizoz 26 3.2.3 Cauces dc Qucbrada Tot oral y Rio Chi-
pillico 27 3.2.4 Bccatcrr.a Chipillico 27 3.2.5 Canal Chipillico 27 3.2.6 Reseivczio San Lorenzo 28
3.3 Infraestructura de Ricgo y Drcnajc 28 3.4 Infraestructura Vial 32 3.5 Aspect OS Agxo-Soci(j~Ecoi\C'iTico 32
3.5.1 Agiicult ura y Ganadeila 32 3.5.2 Deirografla 36 3.5.3 Distribucidn y Tenencia de la Tierra 36
3.6 Scivicios dc Apoyo a la Produccidn 37
3.6.1 Cowcrcializaciijn > 37 3.6.2 AsistCTicia TC'cnica 37 3.6.3 Cr&dito Agropccuaiio 40 3.6.4 Maguinaria 41
3.7 Aspecto Energ&tico 43
44
4.1 Situacidn Sin Proyecto 44
4.1.1 Superiicic Cult ivada 44 4.1.2 C&dula de Cultivcs y suir; Cazacterls-
ticHS 44 4.1.3 Balance Disponibilidad-Demanda Hidrica 45
4.2 El P rob lima 45
4.2.1 Disponibilidad y Abastcciiriento dc Agua 45
4.2.2 Infracstructuia de Riego 49 4.2.3 Suelos A feet ados per Mai Dtenaje y/o
Salinidad 49
4.3 Estudics Bisicos 50
4.3.1 Levantamientos Topograficos 50 4.3.2 Demanda de Agua 51 4.3.3 Magnitud y CazaCterlsi icas de las
Azcas Afcctadas per Mai Dienajc y/o Salinidad 52
)
I
4.3.4 Areas Ocupadas per Agricultores Infer-wales 54
4.4 Ingcnierla del Proyccto 58
4.4.1 RehabilitaciOn y Mejoramiento de la Infracstructura dc Riego 58
4.4.2 Rehabilit acidri y Mejoramiento dc la Infracst ructura dc Drenajc 60
4.4.3 Dcsarzollo Parcelario 61 4.4.4 Drenajc Suhterr&neo 61
4.5 Mctrados y Costos 62
c&piTmio F Fi iw HIE: MESMMMOUO MCMICOIM 68
5.1 Generalidades 68 5.2 C&dula de Cultivos 68 5.3 Plan Anual dc Incorporacidn dc Ticiras 70 5.4 Rendimientos de los Cultivos 70 5.5 Vclumcncs y Valor Bruto dc la Produccicn 77 5.6 Costos y Valor Ncto dc la PrcducciOn 77 5.7 Demiografia 82 5.8 Distribuci6n y Tcnencia de la Tierra 82 5.9 CiCidilo Agropccuario 87
CMFirmLD wi oPEBMCiam Y smmrmanaEwm) BE IM iwwwmisnmcTmm IWE 90
6.1 Opcracidn y Mantcniwdcnto Actual 90
6.1.1 Base Legal 90 6.1.2 Distrito dc Riego Reguladc San Lorenzo 90 6.1.3 Autoridad de Aguas 90 6.1.4 Organizacidn de Usuarios 91 6.1.5 Institucioncs Rcsponsablcs 91 6.1.6 Recursos Financicros Disponiblcs 92 6.1.7 Metodologia para la Distribucidn del
Agua y Mantcnimicnto dc la Infracs-tructura de Riego y Drenajc 92
6.2 An&lisis dc la Opcracidn y Maiit cniw.icni o Actual 96
6.2.1 Del Aspecto Ti:-cnico 96 6.2.2 Dc la Infracstructura dc Personal y
Eguipo 96 6.2.3 De los Recursos Prcsupucstaleis 97
I
6.2.4 Dc las Organizacioncs dc Usuarios 97
6.3 Opcracidn y Mant enimicntc Propua^to 98
6.3.1 OigaH±^aCl6ll 08 6.3.2 Aspecto T&cnico 98 6.3.3 Rccursoir- Financicros y Pzcsupuesto de
Iiivezyifjues para la Opcraci{ii y Manic-njirici.to 100
C&PJIWLO WII OMGMmiZMCiam Y MmiWJLSTMMCIGm BEL PMwmcnDO 103
7.1 OzganizaciCn y Adirii\ist racitn Actual 103
7.1.1 Ccnizo de Dcsaxzollo Ruial de San Lorenzo 103
7.1.2 Unidad de Aguas y Riego 103 7.1.3 Unidad Agraria Depaitairental de Piura 105 7.1.4 Otras Institucicncs Pariicjpantcs 105
a) Coiporacidn Dcpaiiaweni al dc Da^a-zzollc do Pluza 105
b) Ccniro de Det^azrcjllo Agzazio Tuw-bes-Piura 106
c) Ini-tituto Nacioiial dc Invci-tiga-cion Agrqtria y Agzoindustzial (INIAA) 106
d) Cirprcira Nacional dc Coirczcializa-ci^^n dc Insumcs (ENCI) 107
c) Banco Agzario del Peru (BAP) 107 f) Junta dc Ubuazios San Lcrenzo 108 g) Ini^tituciones Grewialor 108
7.1.5 Ordcii de Jcrazquia y Mccanismos de Coordinacibn 108
7.2 Ozganizaci6n y Admirsistzacidn Futura 109
7.2.1 Fasc dc Etrtudios dc Pzc~Invczi^idn y dc Invczi^if--n 110
a) Dizcccidn General dc Izrigacionet^ 110 b) Prcgraina Nacional de Dzenaje y
Rccupezacidn dc Ticrras 110
7.2.2 Fai^c dc Con!:^i rucci<fin y Supcivisi6n de Obras 114
7.2.3 Fase dc Pzoduccidn (Pleno Desarrollo del Proyecto) 114
7.3 Reccmendacirnes snbre la OrganizaciOn en la Fase dc Picducci6n del Pioyecto 114
c&PTinnnLO win wsojutmcjiois Mxtrnmicn ii8
8.1 Objetivo 118 8.2 Metodolcgla y Fucntes de Ififozmaciifm 118
8.2.1 Insuiros y Factored Productivos 118
8.2.2 Produccidn del Proyecto 119
8.3 Critcrios y Par^metros Ut ilizados 119
8.3.1 Precio Soirbia de la Divisa 119 8.3.2 Tasa Sombra de Dcscuento 120 8.3.3 Precio Sombra de la Mano de Obra 120 8.3.4 Prccios dc Ins Pioductc-s 120 8.3.5 Fact ores de Ajuste dc los Costos 121
8.4 Anilisis del Flujo de Costos y Bcneficios 122
8.4.1 Costos 122 8.4.2 CroncgraWd de Itivczsicnes 130 8.4.3 Bcneficios 130
8.5 Evaludcidn EconCmica 132 8.6 Analisis de Sensibilidad 132 8.7 Impacto del Picyecto 134
8.7.1 Generacidn de Empleo 134 8.7.2 Gcneraci6n/Liberaci6n de Divisa 134 8.7.3 Valor Agregado . 135 8.7.4 Otzos Indicadores del Proyecto 135
I
ULSIM JIM CUMBMOS
PR/II/1
PR/II/2
PR/II/3
PR/II/4
PR/II/5
PR/II/6
PR/III/1
PR/III/2
PR/III/3
PR/III/4
PR/III/5
PR/III/6
PR/III/7
PR/III/8
PR/III/9
PR/III/10
PR/IV/1
PR/IV/2
PR/IV/3
Pcblacidn Nacional y Departamental
Pcblacidn EconOiricarrcnie Activa Total y Agro-pecuaria
Poblaci6n Ocupada por Rama de Actividades
Producto Bruto Interno Nacional y del Sector Agzopccuario
Prcduccidn Nacional y Regional
Balanza Corrcrcial Agropecuaria 1970-1986
Dcscripcicn dc los Suelos de San Lorenzo
Superficies de Suelos per Paisajes Fisiogrk-ficos y por Sect ores de Riego
Caudales Proiredios Mensuales
Mdsas Promcdios Mensuales
Balance Hldrico Mensual
Canales Principales del Sisterra Regulado
Sisiewas Principales de Drenaje
Caracteristicas de la Red Vial
Caracteristicas de la Actividad Agricola Actual
Caracteristicas de la Chmorcializacidn
Caracteristicas de la Actividad Agricola en la Situacidn "Sin Proyecto"
Balance Hldrico Mensual SituaciCm "Sin Proyecto"
Resumen de la Dem.anda de Agua de los Cultivos en la Situaci6n "Con Proyecto"
7
7
9
9
11
19-21
22
23
24
24
29
31
33
35
38
46
47
53
PR/IV/4
PR/IV/5
PR/IV/6
PR/IV/7
PR/IV/8
PR/IV/g
PR/IV/10
PR/IV/11
PR/V/1
PR/V/2
PR/V/3
PR/V/4
PR/V/5
PR/V/6
PR/V/7
Supeificick Afi ct adai^ per Saliidddd y Mai Dicnaje 55
DibiribuciCij dc Cultiva^ en las Areas No Rcgihtradak 57
InfzaCktructuia dc Ricgc^ de AiCas Ocupadaf pox AgziCUlt(<lCi< Il^ifOIJValiS 59
PIC i-upuci-i o Global dc la Rchabilitacnf n g Mcjoiairicnto dc la IiifiaChtzuct uia dc Riego' de la IrrigacK^n San Lorenzo 63
Pztsupucbto de Rchdbilitacioij y MejorairicTito dc la InfraCht zuct ura dc Dzcr.ajc 64
PZCbUpUdrtC dc DChaZZOllC Pazcelaiic 65
Costct- dc Iiivczt-i6ri ci> Dztr^dji Paia laric 66
Pze^upuebto Tc tal del Pzoycctc 67
Cldula de Cultivo dc la Situacicn Con Prcyec-to, Desccni-c^lidadd Considczazido el Tipo dc Mcjoras y lai< Sicirbras de Priircra y Scguiida CaTrpaha 69
Super ficic t: Mc nt^Uala^ dc Sicirbra-Sit Uaci 6IJ Con Pzcgccto 71
Plaii de Incozpozacidn dc Ticrrai^ Iirproducti-vat- a. la Actividad Agzlcola 72
Eve luciCzi de Jc^- Rei^dlniei>to!< pc z Culiivc c IJ Arcas ActualireiAc eii Pzoducci6i,, COZJ Pzoble-iras dc Riegc 74
Evoluci^-^ij de Ic s Rcndiirieni os poz Cultivo eii Azcas Iirpzcductivat: Con Pzcblcirds de Riegc-' 75
Evc:iluci6ij de la- Rcndiiricntos poz Cultivo, en ArcaS ActUaliTcnte en Prcduccidn Con Problerras dc Ricgo, Drcnaje y / o Salinidad 76
Evolucidn dc I c y Rcndiwicntot^ pc z Cultivo, en Azcdi- Improduct ivdi- Cc ii Problcirdi< dc Ric^go, Drcijajc y / o Salinidad 78
PR/V/8
PR/V/9
PR/V/10
PR/V/11
PR/V/12
PR/V/13
PR/V/14
PR/V/15
PR/V/16
PR/VI/1
PR/VI/2
PR/VI/3
PR/VI/4
PR/VIII/1
PR/VIII/2
EvclucidTj del Voluiren dc Prcduccicn Ccn Pzo-ycctc
Evcluci6ri del Valrx Biut(. de Pic duccidn Ccii Pre yecto
EvcluciCn de Ich Ccstc^ de Pioduccici^ Ccn Prcycctc
Evclucidn del Vdler'Nctc de Preduccici: Cor, PI eyelet c
An,iliyit: Agio-cccnCiricc de la Producci6n Total
Poblacidn Total Pzoyectadd poz Sexc al Ano 1995
Reguczimieiitoi:: Totaled de Capital CIJ la Si-tuaciCn Con Pzoyecto
Ir.dice dc Cobeztuza y Rcgueriwient c i^ de Capital
Rcgueiimieido^ dc Pzl^tairot: de Capitalizacidn Con Prcyccto
Pzekupuci^to de Opt ZaCiOn y Mantenirriezit o del Distrito dc Riego San Lozenzo paza cl Ano 1987 (SitUaCiifn ActUah
Pzct'upuesto Ar,ual de FuncionamindC' dc lap Actividades de Opczaciczj y Mantei:iirientc dc la InfzaCirtzuctura dc Riego y Dzenajc eii la SitUacitn Con Pioytetc
Piesupucpt o Azjual dc EjecuciCn del Manteni-iricnto de la lz:fzact<tzuctura de Riego y Dre-ziaje SituaciCn Ccn Proyccto
Pzci::upuei-io de Invezt^icTICP paZa la Opezaci^n y Maid eniiricid c SitUaci{<i, Ccn Pzc yecto
Coytcf dc IZjVcziDiCn en Rchabilitaciczi y Mcjc::-rairicntC' de la Iijfzae^tzuctuza de Riego
Cotton: de Ii}versi6n en IZifzaChtzuctuza dc Drtiiajc PiiiiCjpal y Secuiidazio
PR/VIII/3 Coyic^ dc Invczi^idn cr. Dicndjc Paiccldiic 125
PR/VIlI/4 Coirtcs dc Invcii<iif;i, CI, Dci^aiicdlc Flsico dc Ticriai^ 126
PR/VIII/5 Coi=tct= dc Ir.vcriridn Total del Pzouccto dc Rehabilitaci{ii y Mcjciairicntc dc la Infiacs-t zuctuza dc Ricgo y Dzci,ajc dc lu Izzigaci6i: San LOICIJZO 127
PR/Vlll/6 Evolucicn dc lot< Cost os dc Pioduccidn Con Pzcycctc 128
PR/VIII/7 Costoe dc Opczdci6n y MazA cniiricnt c 129
PR/VIII/8 Cicncgrama Gezjcral dc Izivcrsicijd: del Pzcyec-to dc Rchabilitaci6n y Mc joz air lent c dc la Infracstructuia dc Ricgo y Dicnajc dc la IiiigaciCn Sai, Loicnzo 131
PR/vlll/9 Eve lucidn del Vale i Diutc dc Pioduccic'i, Con Piogccto 133
PR/Vlll/10 Analiiris del Flujo dc Caja Pioyccto (A Pic-ciot< dc Mcrcado) 136-137
> PR/vlll/11 Analisis del Flujo da Caja Pioiji'Cto (A Pic-
cio!r= Ecoi-i6iricoi<) 138-139
PR/VIIl/12 Scnsibilidad del VAN a la Taea dc Dcscucntc 140
PR/VIII/3 Ai.alii^is dc Scnir^ibilidad 141
UESITA DM PIMMBS
PR/III/1 Iirigacicn y C(ilcnizaci6i-> San Lorenzo y sus Sect ores 15
irr.yrai BE FTCOMMS
PR/V/l
PU/VI/l
PR/VII/l
PR/VII/2
PR/VII/3
PR/VII/4
Balance dc Mane dc OhZa 86
Orgaidgraire, Ei~t iiic t ural 'dc la Unidud dc Aguat-y Ricgc 93
Organigrama Extract uzal del CeiAzc de Desa-rrollc Rural 104
Organigzaira Estructuzal dc la DirccciCn GCIJC-
ral de IrrigaciciiCs 111
Orgaziigrair.a del Prc^yect c Eirpccial de Rehabi-litacidn de Ticrras (PE-REHATI) 113
OzgaZiigzaira de la Eirpzet^a T&cnica dc Ope za-ci6n y MarAeidiriciit o del Pzc^yectc Saij Lozenzo (EMTOMnSAL) 117
R E S U M E N D E L P R O Y E C T O
REHABILITACION Y MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA DE RIEGO Y
DRENAJE DE LA IRRIGACION SAN LORENZO
A. ANTECEDENTES
B. SITUACION ACTUAL
C. EL PROYECTO
D. PLAN DE DESARROLLO AGRICOLA
E. EVALUACION
MESmmW IML PBOYECTO
MunmMiuTRciom Y mv.jfommiEmm DE IM imimE.'STRWCf'Mm mr. mwao Y IMEMMJE
BE KM IimiGSiCIOm SMM MMEMZO
M. MWTECEBEMTES
1.1 La IzzigdcK'i) y ColvnizaciOii Sdu Lozeiizo fue un Pzcijec-to ejecutd-do ezjtze los ahoi; 1949 y 1959 paZa izzigaz y explctaZ agzlcola-ireiite una hupczficie de miah 45,000 ha. Ehti Iccalizddo ezi la Cci-t a Nozte del Pezu, e i el Depaztawei>tc de Piuza, apzoximadamen-te a 1,000 km de la ciudad de Liwa.
B. simmcioa MCTHMJL
Ai^pect OS Ti'ciiiccs
2.1 Consist e de una infzaeiri zuct uza de cdpt aciCn dezivaciCn, una infzaestzuctuza de dliracenamiento y una iijfzdestzuctuza de lit go y dzenajc, paza daz sczvicio en fczma zcgulada el riego de cetat< 45,000 ha de tiezzai? agzlcolas.
2.2 La infzae^tzuctuza de captacibn-dezivacK'i, e^ta ccn^t it ulda poz una hocatcir.a en el zio Quizoz afluente del zio Chiza (capacidad de capt aciCn ae 70 ir /h) y un Canal dt dezivaciCn de 21.6 kir de longitud (12.9 kir de Canal zevchiido y 8.7 kir, de tunelcs) con capacidad de ccnduccibn de 60 m /i, y que se ccncct a en fu tiaino final a la Quebzada Totrzal afluente del zlc Chipillico.
2.3 La infzaCi^tzuctuza dr almacenamicnto la ccirpcne el zesczvozio Sai^ Lozcnzc que t e fozira poz el zepzei?airiei,to de las aguas del zio Chipillico y las pzcvcnicntes del zio Quizoz via el canal de dezivacidn, mcdiazjtc una pzesa de tiezza ccnstzulda en el caucc del citado zio. La capacidad ir.axiira de aliracenainicnto es de 258.4 MMC.
2.4 La infzaehtzuctuza de ziego aguas abajo del zcsezvorio est£i confozmada poz kcis (6) Canales pzincipales con uiia longitud total de uns 159 km, 63 Canales latezales que totalizan alzededor do 260 km y uiia cantidad abundante de cai'^ales sublatcrales y de menor ozden, cubziendo la superficie de riego anteriormcnte sena-lada. El sistem,a de dzenaje ccm.pzende unos 225 km de dzenes, la miaycrla Cauces natuzales de quehzadas, algunas zanjas cxcavadas y muy pocos dzenes entubados.
11
2.5 Dck^pu&t- dc ma^ dc 25 aiic t de funcionairicntc, la iiifraestructura en general, de la IiiigaciOn San Loienzo, piorcnta un amplio lango de detericro det^de peguenos danef hairt a el co lapso total, provocando en algunos Ca^os la intcrrupci6n paicial del abasteci-mieiito de agua al kica agrlcola. Ektc est ado de la infraestxuc-tura tainbi&n ha ocaaicnadc una disminuciCn dc la disponibilidad de agua en lazdn a una baja en la eficiencia de captaci6n, derl-vaci{'n, aliracenamiento y dii^t zibuciOn; y poi ende, un inciemento de laS pC'Xdidair del retui^o hidrico.
2.6 La piincipal CaUSa del det erioro de la infiaCb-tiuctuza, apaxtc del deficiente iranteiiimiento de la mitrpa, ha side la ocurrencia de laS tc rrenciales lluviair acaccidai^ en el aho 1983 en la region noiLc dc la Costa Peiuana, aun a pet-ar de que inmcdiataircntc a dicha ocurrencia, el Est ado Pefuano cjecutd un prograWa de eincr-geticla para la zchabilii aciCn paicial y temporal de la mayor parte de las cbras existcntes que qucdardn destruidas por csta cauha.
2.7 De un irca brut a de ivas dc 68,000 ha, fue considtiada una super-ficie apta paia ricgo dc 45,000 ha. Actualmente, dcbido a la baja eficiencia total de ricgo y a las limitadas condicione^s de drenaje cxistcntcs en la Iriigacidn, alrededor de 14,000 ha de csta buperficic soportaii una fucrte lecaiga; dc las cuales, unas 4,000 ha se cncucntian fucrtcircntc afectadas por problemas de dienajc y/o saliuidad.
2.8 La Iirigacibn San Loienzo, para ^u operaciCn y maiA tnimiento, fuc dotada de un con junto dc maquinaria y kczvicios dc iallcrcs para el mantenimiento y reparacidn dc los iriswos. En la actualidad, sClo el 20% dc csta Waquinaiia que data del aho 1972 se encuentra operativa y coi^ cicitas limit acionts. El est ado dc coijservaci6n de los tallcre^s es bast ante bucnc y lequicre s61o el man ten i mien-to general y algunas repazacioi-ics.
Aspect OS Agro-EconOmico
2.9 Dcbido a las limitacioncs anotadas anterioimcntc, la supcrficic aCtUal cultivada es dc unas 35,000 ha; dc la cual el 43.3% son cultivos tZansitozios, 19.9% corrcspondc a cultivos anuales y e l 36.6% lo ocupan cultivos pcnranc-ntcs y scini permanent es.
2.10 Los cultivos de mayor importancia, en tirminos de Area sembrada, son el lim6n (21.3%), cl arroz (26.5%), el algod6n (26.1%) y el miiiz amiarillo dure (10.2%), que en conjunto represent an m<5s del 75% dc la supezficie fisica de prcduccic^ri y con una intensidad dc uso de la ticzra de 1.06.
2.11 La prcducci6n agrlcola, ccn exccpcidn de los pastes, est& dada sobze la base dc los cultivos dc limdn, aiioz, papaya y algoddn que en forma agrupada pzoporcionan cl 49.1% del volumcn bzuto de producciCn y el 70.8% dc los ingzesos netos.
Ill
2.12 Loi< mcdcloi^ asociativos dc cxplotaciOn de la tierza ya no exiaten en la zona. Las Cooporaiivan Agzarias de ProducciOn, crcadas a paztir dc Id d&cada del 70 han sido pazceladap, manteni&ndosc algunas bajo la forma dc Cccpcrativas Agzaiias de Tzabajadorctt como la CAT Sol de Malingair.
2.13 Todo San Lozenzo albczga a 6,307 agzicultczvi< zegihtzados fozmal-mcntc en el padz6n de ut-uazios; de loi- cualcs, 1,802 son pegucnos con pazcclah ircnorcs de 3 ha y posccn cl 5% del bzca total, 3,450 hon iredianos con pazcclas cntzc 3 y 10 ha y ocupan el 43% del azca total, y 1,075 son gzandes agzicultozes con pazcclas mayores a 10 ha y abaZCaU cl 52% del aZta total.
2.14 Adcm^s, dcntzo del kzca de la IrrigaciCn s e han idcntificado 1,129 agzicultozcs catalo-gados con^c infczmalcs, la mayorla pegucnos y ivedianos con pazcclas menores de 10 ha, ocupando una supt zficic de unos 2,706 ha, que geneza alzededoz del 5.4% del voluwen total dc prcducciCn.
C. EJL PBOYECTO
Objetivcs
3.1 El Pzoyccto pzete nde auircntar la dispcnibilidad de agua y mcjorar su abastecimicnto a las azcas dt cult ivo ivediante (.1 inczeirciito de la cficicrjcia dc conducclOn y distzibucidn del sistcma produc-to de la zthabilitacidj y mejozamicnto dc la infzacstructura de rlcgo cxistcnte, recupezaz y/o wcjozaz azCas afectadas con pro-bleiras de mal dzcnaje y/c salinidad a tzavis de la rehabilitacidn y mejozamitnto de la ii,frdestzuctuza dc dzcnajt e'xistcnte y la instalaciifm de dzencs ezitubados dc campo, e incorpozar a la actividad agrlcola, nuevas Areas incult as aivpliando la superficic actualmcntc cultivada en base al aumento de la dispcnibilidad de agua, a la recuperacicn dc areas afectadas per dzcnaje y salinidad y al desazzollo flsico de tiezzas.
Ccmponcntes e Ingenicrla del Pzoyccto
3.2 El Pzoyccto contemipla la ejecucitu dc tzabajos y obzas para la zchabilitacibn y mejorawiento de la infraestructura de ricgo y dztnajc existcnic en 45,260 ha, la zchabiliiacidn ecu zicgo y con desarrollo parcelario dc 3,300 ha, y la rccupcraci6n de 2,277 ha fuertcmentc afectadas con problcmas de mal dzcnaje y / o salinidad.
3.3 La infraestructura de ricgo dc Sai^ Lorenzo comprende aquella dcnominada "Sistcw.a No Regulado" ubicado en la parte alta aguas arziba del reservorio, y el "Sistewa Regulado" localizado aguas abajo del reservorio. En la infzacstzuctuia de rit go del sistcma no regulado, sc ha plantcado la construccion de nuevas obras y el mejoramiento de los cxistcn^tes bcisicamiente para pennltir cl control y la distribuciCn de agua de ricgo. Las nuevaS estruc-turas y obras de arte pzopuestas han sido disehadas de wiodo que no altczc cl funcionamdcnio hidr&ulico de 1 odo el sistcma regulado dc la IzrigaciOn.
IV
3.4 En la infracstructura dc riego del sibtana zcgulado, las ircjoras que se proponen se h^n hccho rcspeiando las caractcilsticas de los disenos ciiginales c iirplican la icccnstxuccion y puesi a en opezaciCn dc tiairos de Canalcs y obras dc axtc destruldos, repa-racicn de otros tretires de canalcs y obras de arte en peligro dc colapso ij cov.st iucci{ n de ebraiJ cc wplcwc ni alias paza inczemcni ax la capacidad de los canalcs, asegurar su estabilidad, implantar un adccuado control y ircjorar en t&zminos gencrales las efxcien-cias de conduccidn y dist ribucion.
3.5 La idcntificacidn, localizaciOn y cuantificacidn de los trabajos y obras propucstas sobxc la infxacstructuxa de riego se ha basado en una cvaluaciOn fisica del est ado de la infracstructura dc riego existentc.
3.6 Los trabajos que se proponen sobxc la infracstructura de drenaje compzcndc el wcjoxainicnt o, pzofundizaci6n ij limpieza dc los dzc-i>es exist elite's y la const zuccKn de z)uevos dxezics localizados principalwcntc en las axcas que sopoztan las xtcaxgaS; y tambi&n, la repaZaciOn dc obras de arte dcstruldos o en peligro de colapso y la construcciOn dc cAzas obras de arte rcgueridos.
3.7 Los criterios de diseno considcrados ccnllcvan a mantcner la px(fundidad del nivel fzeitico a 1.00 m bajo la supc zficie del tczzeno durante el pericdo de cultivo y a 1.50 m en la &poCa de barbecho. For tanto, los drencs colectorcs con funci6n s61o de conduccidn tcndxaii una profundidad de 1.30 in y los zest antes de 2.30 m. Todos cstos drones, a cxce-pciti^i dc las guebzadas, sczan zanjas abicztas de scccidn trapezoidal con ancho de fondo entre 1.00 y 3.00 m y talud 1:1.5.
3.8 El conjunto dc obras fisicas y opcracioncs agrlcolas sobze desa-rrollo parcclario que serin conducidas en una scric de parcelas dispexsas y que en conjunto cubren una supczficic de 3,300 ha, se rcfieren a trabajos dc liwpicza del tcricno para climinax la vegetaciOn azbOrea y azbustiva, nivelacibn dc tiexzas para acon-dicionar unidades de zicgo planas con pcndicntes unifozmes y la construccion de canalcs parcclario y dcsagUc superficialcs, para la distribucidn del agua dcntro de las parcelas y las cvacuacidn del agua excedcntc del riego (agua de cola), respectivamente.
3.9 Los trabajos dc recupczaciOn dc arcas fucrtcirente afectadas con pzoblciTicts de wal drenaje y/o salinidad abazcan una superficie dc 2,277 ha y consist en en la instalacidn dc drencs subterraneos de cainpo. La instalacidn dc las lii'ieas de drenes entubados se harb a una profundidad de 1.80 w con espaciamicnto cntze llneas de 80 m. Las tubcrlas scz&n de plastico corrugado y pczforado segdn laS norwas dc drenaje, dc un dikmctzo de 4", que antes de ser cnterrados sczan cubicrt os con gzava cowo material filtro protec-
V
tor. Se traiara que las llneaS tengai} una longit ud inixima de 250 in y si se excede est a longit ud se instalaran buzones de scTvicic'. Id insialcici^n sc Zcii'i en fc una iV(.^c-<-,nizada inediante una ivaguina zanjadoia~entubadoza.
Cost OS
3.10 El costo directo de Inversion Total del Proyecto alcanza a pze-cios dc Enezo de 1988, la cantidad de NOVECIENT03 SETENTA Y CINCO MILIONES DOSCIENTOS TREINTA Y CINCO Mil INTIS (I/. 975'235,000); de la cual, el 31.5% cozresponde a la zehabilitaci6n y inejora-wiento dc la infzacstzucl ura dc riego, el 55.8% a la zchabilita-ciOn y irejozainiento dc la infzaCstruct uia do dzcnajc, vl 3.1% al drenaje parcclario, y cl 9.6% al desazrollo fisico dc tierias.
3.11 For otro lado el costo de Invezsidn Total del Pioyecto incluyendo 10% dc iivprevistos, 5% dc estudios dcfinitivos, 5%de supervision y 10% dc gastos geitcralcs dc la cntidad cjecutoza, asciende a Mil CUATROCIENTOS DOS MILLONES OCHOCIENTOS NOVENTA Y TRES MIL INTIS (I/. 1'402,893,000) dt 1 cual, cl 71.3% ccnstituye el coinponcntc local ( I/. 1'000,331,000) y el 28.7% sigrufica el ccmponente importado (I/. 402'562,000). En el Cuadro PR/R/1 se prescnta los ccstos de inversion total del proyecto.
Cronograma de Invczsioijes
3.12 El cronograma general de invcrsioncs que se muestza en el Cuadro NO PR/R/2 ha side estructurado ein base al esgueiva genezal de ejecucion de las obzas del Proyecto. Se ha establecido un pcriodo dc ejccucidn de cbras dc cinco (5) anos cuyo planeamiento coinpatibiliza tdcnica, construct iva y financieiamcnt c, la ejecu-ciOn dt las obzas dc ichabilit aciOn y mejoiawicnto dc la infzaes-tructura de licgo y dienaje, de drenaje^ paza lario, dc desariollo fisico y el equipamicnto; dc mode de no intcifeiir con la explo--taciOn agrlcola del cSrea actualinente cultivada de San Lozenzo. Consccucnteirentc, la opcracidn del Proyecto se inicia a partir del ano 6.
a. PIMM OE BESMMMOULO MGMIOOIJi
4.1 En t&zwinos cuant it at ivos, la ejecucicn del Pzoyecto pcninitir& el im: jozainiento de la product ividad dc los cult ivos y la explotacidn agrlcola dc una mayor superficic fisica y anual de la que actual-m^nte se cultiva. Esta situacidn pzoducizA modificaciones sus-tanciales en las superficies sembradas, vclumicnes y valores brut o y neto de pzoducciOn y en los scrvicios de apoyo a la producciOn, entre los principalcs aspectos.
VI
OHDRD NB PR/R/1
W fftlEJOMIFtllEIRlTO IDE LA liFKAESTRMCTyfRA HUE flSIEEdJ \ IBIRiEimAJJE . _
OBE L/A n(Rffin(E/>!l(CneiHI SIhm lOIKEfHIZ®
IN
.Rehabi l i tacion y Mejorainiento de la -
in f raest ructura de nego.
Rehabi l i tacion y M'ejorannento de la
^infraestructura de drenaje.
Drenaje Parcelano. i -Desarrollo f i s i c o de t ie r ras
F
in
_ (Mile_s_ de I n t i s ) 1 / 7
CONChPlO/^lCIOR ' < ( I f i
'Costo directo to ta l
piprevistos (10 %) I 'Sub-Total
Jstudios definitives (5 %)
[Supervision (5 %)
jGastos generales de la Entidad Ejecu-
tora (10 %)
Sub - Total
Sehabilitacion del Pool y Talleres de
Maquinaria
107,601
J l'l,363
93,366
29,905
97S,235
97,524
1,072,759
5 3,538
53.638
107,276
l':37,311
115,582
coMPONrNTES on cos TO
234,008
399,842
64,581
22,459
720,890
72„089
792,979
39,816
39,816
79,631
952,242
48,089
Irrpc r t a . 3)
73,593
144,521
28,785
7,446
254,345
25,435
279,780
13,822
13,822
27,645
335,069
67,493
i l , COSTO TOTAL 1'402,893 1'000,331 402,562
COSTO rtONOHICO
261,462
462,709
79,360
23,027
826,558
82,656
909,214
42,374
42,374
84,748
1'169,496
92,465
261,961
1/ De Enero de 1988
i / Incluye impuestos, derechos y aranceles de bienes importados
_3/ Importaciones indirectas, estimadas a Precios CIF.
Vll
n -S
h'U
CiIBfWCEIPir©
CUADRO iyg PR/R/2
aURMiA GEMESAL DE IM¥ERSIOINIES DEL PIOYECTO DE REHABILITA-
CI0N_Y_MO0aM5IEim:0_DE_I^_MfFS^
_ DE _E^_ M I C A C M _ S M _ I © M M ) _
("Miles _de__Int;is) ±'
A\(5i(0)|. DILIL P K O i f E C I O
Rehab, y Mejor. dd -la Infraestruct. de riego.
Rehab, y Ilejor. de -la Infraestruct. de drenaje principal y secundario
u3.0 Drenaje Parcelario
lA.O
1.0
16.0
t!7.0
£& 8.0 Kiy<
;I10
9.0
0
ll.O
[2.0
Desarrollo Fisico de Tierras
Costo directo total
Imprevistos (10%)
Sub-Total
Estudios Definitivos
Supervision (5%)
Gastos Generales de la Entidad Ejecuto-ra (10%)
Sub-Total
Rehabilitacion del -Pool y Talleras de -Maqumaria —
COSTO TOTAL
TOTAIL
307,601 35,567
5^A,363' 120,979
9 3,366
29,905
975,235
97,524
1'072,754
53,633
53,638
107,276
1*287,311
115,582
156,546
15,655
172,201
2i, 358
8,610
17,220
221,389
1 U 0 2 , 8 9 3 ; 221 ,389 I 355 ,582 J . - J
I
55,051
164,908
48,182
268,141
26,814
294,955
16,383
14,748
29,496
355,582
S
97,894
171,970
21,796
6,216
297,876
29,788
32 7,664
10,216
16,383
32,766
387,029
59,545
86,506
23,388
16,300
185,739
18,674
204,313
3,681
10,216
20,431
238,641
387,029 ; 238,641 ; 200,252 i .
57,544
7,389
66,433
6,693
73,626
3,681
7,363
84,670
115,582
[1/ De Enero de 1988
1/ Costo no considerado en cl aiijJjsjs tli. plica en el acapite 3.1.1, e).
ujo de cajci proyc'c tado, segun se ex
viii
4.2 La estructura de la cMula dc cult ivo propues^ta no varla signifi-cai ivatveiite con ie!::pccto a la actual ni tawpoco la intensidad de nsr dc la ticTrr, ciujc valc^r r s ' 1.00. SOIo hu vari.ido Ja i^upcr-ficie iicirbiada que en la sit uaciOn "Con Pzoyecto" la supeificie flsica total cultivada seiA dc 35,793 ha y el krca total anual cultivadcx alcanzark a 38,008 ha.
4.3 En cciir.bio, kc espera un increirento eii los lendimientos de los cult ivoe, en la pioduccibn total y en los valores biuto y neto de picducciOn dcbido a la ejccuci6n del Proyecto. En el Cuadro NO PR/R/3 bc present a el resuiren de los principales componentes agroecondmicos de la situacidn "Sin Proyecto" y "Con Proyecto".
4.4 La cstiuctuia de la ttnencia de la ticzra no sufzizh modificacidn alguna ni en la distzibucitn de la tierra nl en la situacidn de propiedad de la miswa. S61o hahza que incorporar a la formali-dad a los agricultores no registrados en el padrdn de usuarlos.
4.5 En lelacibn al aspccto czediticio, al inczementarse en 141% la superficie anual cultivada con zcspecto a la supezficie aviada actual, laS necesidades czedit icias aument azin en 150% a uzia tasa aijual de 5.9%. Coiro el Banco Agzazio nc ziralincnte cubze s61o pazte de estas necesidades, y wantcnicndo los mismos Indices de cobcrtura actualcs, el increwcnto czediticio ser& de 28% a una tasa dc czeciirdento de 1.5% en un hozizonte de 16 afios.
EWMUMCIOM
5.1 La evaluacidn del Pzoyecto, a precios de mezcado y econtmicos, respectivairente, muestra que los bcneficios netos del vnismo empe-zarian a gcnczazse a partiz del aho 6 evolucionando en fozir.a ascendente y sostenida a un zltmo dc 11% anual.
5.2 La evaluacidn del flujo neto a pzi^cios de irercado ha dado como resultado una Tasa Interna de Retozno Financiezo (TIRF) de 12.27% y un Valor Actual Neto (VAN) generado de I/. 23 '160,000; y el an&lisis de dicho flujo neto a precios ecoi^Omlcos azioja una Tasa Intezna de Rendimiento Econ6mdco (TIRE) de 22.83%, y un Valor Pzcsenle Neto (VPN) de I/. 1,043' 670,000. Estos zesultados muestzan que el Proyecto es rentable financlezamicnte y que el valoz zeal de los rccursos comprometidos en el Proyecto tienc efectos favorables para la sociedad en su conjunto.
5.3 Los analisis de scnsibilidad, considcrando cambios en la tasa de dcscucnto cntzc 5 y 15% e inczemento dc costos y disirdnuci6n de bencficios entre 5 y 15%, indican que en el caso extremto la TIRE es superior al costo de oportunldad de 12%; y poz tanto, el Proyecto sigue sicndo atractivo dcsde el pur.t o dc vista ccon6mi-co.
5.4 En el Cuadro NS PR/R/4 se muestra el resum.en de la evaluacidn.
OROO NQ I'R/Ii/3
CaRaCCERZSITCaS DE IA MTTIVILRD I^CSUCCEA SUf Y CDW FfVYEOXO
cunnvos
LDDN
mHDZ
AiaXON
I-IAIZ
mmo
PAPAYA
PASTOS
OWOS
TCmL
SUPERFICIE
cunnvADA
(ha)
SIN HOYEdO
7,500
7,100
6,800
5,400
2,200
1,350
1,199
3,033
30,582
CDN mDyEClO
8,200
7,100
7,700
6,000
2,200
1,800
1,199
3,809
38,008
EPOCA
DE
SIEMEPA
Ago-Dic
Ene-Feb
Bne-Feb
Tcdo el ano
Ago-Dic
Ago-Dic
Tcdo el ano
-
-
PERIOLO
VIXJEIATIW
Pezmanacite
Transitorio
Anual
Transitn-rio
Peiwanente
S&ni Pexm.
Sani Pezm.
-
-
PENDIMIEN-
ro PPOME-
nro
m/ha
SIN
PPDY.
14.6
5.9
1.5
2.9
12.8
96.2
192.9
_
-
PPOY.
15.9
6.3
1.6
3.1
14.0
110.0
197.0
-
-
VOLUMEN lUTAL
MILES DE
Tt4
SIN
PR3Y.
109.5
41.9
10.2
15.7
28.2
129.9
231.3
27.7
594.4
OON
PPOY.
130.5
44.7
12.7
18.6
30.8
198.0
236.2
33.7
705.2
INDICADORES flXfCMTCCS (6)
PRECIO EN
CHACPA
INTIS/T!4
2,800
8,300
26,000
7,200
4,200
3,400
400
-
-
VAIOR mUTO
miirms DE mris
SIN PPOYEL'IU
306.6
347.8
265.2
113.0
118.4
441.7
92.5
128.9
1,814.1
CCSV
PRDYECIO
365.3
371.3
330..3
133.9
129.4
673.2
93.8
162.1
2,259.3
cnsio DE ppowaam MITICNES DE INTIS
SIN PPOYhVlU
226.4
204.7
209.8
91.3
73.4
201.2
43.6
81.0
1,131.4
CON PPOYECTO
247.5
204.7
237.6
101.4
73.5
268.3
43.6
98.7
1,275.3
1 VAIOR Nmo
miia^ms DE INTIS
sm FSDYBSIO
80.2
143.1
55.4
21.7
45.0
173.4
48.9
47.9
682.7
CON PPOYbVlV
117.8
166.6
92.7
32.5
5.9
404.9
50.2
63.4
9840 .
X
CHMJraO) M^ PIlS/B/4
BESOMEM BE IM BWMlLIimCICm BEIL FBOTBCTO
EVM-JJACION
FIMNCIERA ECasOMIC7\ ,
WW MUT.
DE
I/.
23.2 1,043.7
TIH
X
12.27 22.83
ANMJSIS DE SENSI6IUDAD INCREMENJD DE OCSIOS Y DISMINUOICN DE BENEFICI
VAN
5%
865.0
10%
667.5
15%
457.5
TIRE
5%
20.84
10%
19.60
15%
16.83
F. OMGAMIZMCICM T MDMJMISTSACHnm BEL PSSOTECIO
6.1 La "Irrigacidn y Colonizacidn San Lorenzo" actualmente opera en condiciones bast ante restringidas' tante en supcrficie de produc-cion, como en abastecimicnto dc agua y est ado de conservacidn de la infraestructura, motive per el cual se ha gcnezado este Pro-yecto de Rchabilitacidn y Mejoramiento, cuya ejecuciCn como todo Proyecto de Inversion, comprende tres fases definidas: estudios y discnos a nivel constructivo, construcciOn y supervisi6n dc las obras y producci6n agrlccla o plcno desarrolo.
6.2 La ejccucidn y administraci6n de las dos primeras fases corres-ponderk al Programia Nacional de Dzenaje y RccupezaciOn de Tierras (PRONADRET) antcrionr.entc PE-REHATI; cuya eficacia en la zcaliza-cidn de estudios, const rucci6n, supervision y dcsarrollo agrlcola de este tipo de proyectos a lo largo dc sus 11 anos de vigencia, ha sido ampliam.cnte demost rado. Est a instituci6n cuenta con una estructura organizativa adecuada y i-e encucntza debidam.ente imi-plementada com personal profcsicnal, t&cnico y de apoyo.
6.3 En cuanto a la fase dc producci6n, per disposiciones legales vigentes, la Irrigacion San Lorenzo siendo un Distrito de Riego establecido, deberk seguir dependiendo admdnistrativamcntc del Centre de Dcsarrollo Rural de San Lorenzo. Sin emibargo, se rcccmienda la czeacidn de una cntidad autdiioma para que se encar-gue dc la Opcracibn y Mantenimiento de la Infraestructura de Riego y Drenaje de la Irrigacidn.
CAPITULO I
INTRODUCCION
1.1 INTRODUCCION
1.2 MARCO LEGAL PARA LA FORMULACION
DEL ESTUDIO
1.3 ALCANCES DE ESTUDIO
1.4 ORGANIZACION DEL INFORME
>
INFORME PRINCIPAL
CaPXTKHJO J
I. iimnsomxx:iXM
1.1 • Antecedentcs
Las ticrras del Departamento de Piura son unas de las m&s fhr-tilcs del pais. Alrcdcdor de 255,000 ha present an ccndJcicncs saiisfactc-rias para la produccidn de cultivos bajo riego; ccmo en tcda rcgi&n irida el agua resulta ser el factor limitante.
Dos rlos vecinos, el Chira y el Piura, son las principales fuen-tes de abastecimiento de agua de cstas tierras; el Chira, que corre al norte del Depart amento conduce avenidas abundantcs que sobrepasan la deman-da real y potencial de sus tierras; y el Piura, que cruza la regidn en su parte central pasando por la capital del'Departamento, present a caudales restringidos y sumamente irrcgulares que no permitc por si mismo la amplia-ci6n de la fiontera agricola bajo riego de cste valle, ni siquiera las necesidades hldricas de sus &rcas actualm.entc cultivadas.
La integraci6n de las cuencas de los rlcs Chira y Piura; por lo tanto, siempre ha figurado en todos los Prcgramas T{icnicos y/o Pollticos Regionales. Documentos hist6ricos indican que desde 1851 se han realizado esfucrzcs para irrigar tierras pertenecientes a la cuenca del rlo Piura con aguas del Chiia y tamhitn para icgularizar cl riego dc la paitc baja del valle dc Piura mediantc la derivacidn dc cxceidentcs de agua del rlo Chiza.
Entre 1851 y 1935 se efectuardn varies estudics con los mismos objetivos sin result ados positives; hast a que en el ano 1937 la Direcci6n de Aguas e IrrigaciCn del Ministerio de Fom^ento fonn6 una Com.isidn T&cnica para estudiar el Proyecto de derivacitn y es asi como en el ano 1943 la citada com,isi6n pone a considcraci6n del ejecutivo dicho estudio.
El estudio en mencidn considcra la derivacitn de parte dc las aguas del rlo Quiroz, afluente del rlo Chira, hacia el rlo Piura micdiante un conjunto de obras hidraulicas conpuestas por estiucturas de tomas en los rlos Quiroz y Chipillico, canalcs y tunclcs en una longitud dc unos 21 km y capacidad de 30 m /s y la utilizacidn dc parte dc los cauces naturales del rlo Chipillico y de las Quebradas Totoral y San Francisco; tambi&n inclula el rcpresawiento de la Quebrada San Francisco para alw.acenar unos 55 mi-llones de m . El principal objctivo dc cste Proyecto era regularizar el riego de 31,000 ha del Bajo Piura y la posibilidad adicional de irrigar 20,000 ha nuevas ubicadas en los fundcs Curban Alto y Bajo, Pclingari, Yuscay, Las Lomas, Cacaturo, Pampa Elcra Y Chipillico.
La construccidn del sistewia Quiioz-Piura (I Ease) fu& inici^ado por el gobierno en 1949 para una capacidad dc derivacidn de 40 m /s. Luego cl sistema fu& redischado y ampliado su capacidad a 60 m /s habiendo side ejecutado por la CompaRia Morrison-Knudsen del PerQ entre 1951 y 1953.
- 2 - INlOiiNL IUANCLVAI
La creaciCn del Proyecto de Irrigacidn San Lorenzo t-c considera fori vita y coyuntuial. En cfccio, conczetada la intcgzaci^n dc las cucn-cas de los rlos Chira-Piura via el Sistema Quiroz-Piura, y ampliada la capacidad dc dczivacidn del sistcira a 60 m /s, pzobablcirvnt e c c n la fina-lidad de hacer el proyecto mas atractivo desde el punto dc vista de la rentabilidad, se consider6 la alternativa, actualmente ejecutada, de repre-bar in^s bien el ric Chipillicc en el sltio denominado San Lorenzo, en lugar de la alternativa original correspond lente a la qucbrada San Fzancis-CO.
La construccidn de la presa de almacenamiento dc San Lorenzo, segiin el cstudio efectuado en 1953 por Hugh T. Mc. Gee de la Cia. Mcrrison-Knudsen y John S. Cotton, Consultcr individual podrla embalsar unos 258 milloncs dc m penrdticndo el dcsarrollo bajo riego de 30,000 ha nuevas ademiis de rcgularizar 31,000 ha del Bajo Piura. Basado en este cstudio, cntre 1955 y 1959 se ejecutd la construcci6n de la presa en San Lorenzo y alrededcr de 103 km de infraestructura mayor de riego correspcndiente al Proyccto del mismo nombre (II Fase).
Es importante m.cncionar que existen disczepancias y son irotivo de discusidn en cuanto a la verdadcra superficie total a iziigaz con el Pic-yccto, ya que varies documentos oficialcs de difezentes instituciones y autores indican iireas dc 30,000, 40,000, 45,000 ha, hast a 46,000 ha dc ticrras nuevas que involucza el Proyccto de Irrigaci{i\ San Lcienzo.
Al w.argcn de las disczepancias aiiotadas, !(•• ciezto cs que el Proyccto nunca pudo lograr su dcsarrollo plenc. Desde su inicio en 1955 hasta la terminacidn dc la presa de Poechos en 1976 que permite la deriva-cidn de 70 m /s del ric Chiza al Piura, el desarrollo de Proyccto estuvo limitado por la necesidad dc abastccer de agua al bajo Piura a trav6s del sistema Quiroz ~ Piura y desde 1976 hasta ^a fccha tampoco ha podido desa-rrollarse plenamente en razon al deterioro de la izifraestructura del sistema dc derivacidn Quiroz-Piura y del sistema dc zicgo y drenajc, agudi-zacidn de los pzoblemas de mal drenajc y salinidad, incorporaridn de &reas nuevas a la agricultura no contemipladas en el Proyccto, camibios en los h&bitos de cultivo, incapacidad dc satisfacer las demandas hidricas de los cultivos con el actual embalse, etc.
El Est ado Pczuano y los agricultcres o Col(nos dc San Loztnzo han zealizado cuant iosas invezsiones paza podez Icgrar el ccmplctc desarrcjllo del Proyccto. Desde la constzuccidn dc la dezivaciCn del rio Quiroz al Piura hasta la fecha, se estima que el costo total del Proyccto a prccios dc 1987 cs el siguiente:
Endcudamicnt o Extcrno Mi Hone s US$
Pr&stamo 114-PE (BIRF) 89 Pr&stmao 418-PE (BIRF) 35
TOTAL 124
3 - INtOUME PRINCIVAI
129 51
107
Recurscs del Est ado Mi Hones US$
Sistema Quiroz-Piura Contrapdrtida PrCstamo 114-PE Contrapartida Pr&stamo 418-PE
287
Inversicnes de los Colonos (1961-1987) US$ (Mi 11 ones)
Estimado en 30% del total del Pzoyectc 123
TOTAL ~534~
COSTO TOTAL ESTIMADO DEL PROYECTO A PRECIOS DE 1987 : US$ 534 Millones
1.2 Marco Legal para la Fozmulaci6n del Estudio I
El Ptesente documento contiene los result ados de los an&lisis, investigaciones y trabajos relacionados con el estudio a nivel de Factibi-lidad del Proyectc denomlnado "Rchabilitacidn y Mejoramiento de la Irriga-ci6n San Lorenzo" localizada en la Costa Norte del Pezu.
La base legal y por endc la aut orizaci^ij para la ejecuci6n de estc estudio estfi contenida debidairente en un Convenio celebrddo entre la Corporacidn de Desarrollo EccnCmico Socicxl del Departairentc de Piura (CORPIURA), la Region Agrazia Il-Piura, el Institui o Nacicijal de Ampliacitn de la Front era Agrlcola (INAF), la Asociacidn de Colonos del Valle de San Lorenzo y la Junta de Usuarios del Valle do San Lorenzo; suscrito el 13 de Diciembre de 1986.
El objetivo priirozdial del Convenio es la coordinacidn y aporte de los Ozganismos del Estado ij de las Ozganizaciones Agrarias, para la ejecuciCn de los Estudios de Mcjoramicntc y Rchabilitacidn del Sistema de Riego y Drenaje del Valle de San Lorenzo y de Ics Estudios de los Repzcsa-mientos de la Cuenca Alta del rlo Quiroz.
En la Clausula CUARTA del citado ccijvenio, per las caiactciis-ticas t&cnicas que el trabajo contiene, las partes convenienezj en que la Unidad rcspozjsable de la ejccucifjn de los estudios sezit el INAF.
- 4 - INFORME PRlNCI PAL
I, 3 Alcances del Estudio
El Estudio de Factibilidad "Rehabilitacidn y Mejcramiento de la Irrigacidn San Lorenzo" prctcndc dcmostrar 'que, dondc el punto de vista t&cnico, eccndmico y social, la ejecuci6n de las obras y dcm&s ccirponentes considerados en el Proyecto se justifican, son factibles de realizar y producir&n rcsultados y bcncficios que har&n pcsitiva la viabilidad del misiro.
El estudio de factibilidad contcmpla a este nivel, los siguientes componentes principales:
a) La rchabilitacidn y mejcramiento dc la infraesiruciura dc captacidn, dcrivacidn, almacenamicnto y de rlego, drenajc y caminos de scrvicios en una superficie de 45,260 ha.
b) El dcsarrollo parcelario mediante trabajos de desbrcce, nivelaci6n, acondicionamiento de unidades de riego y construcci6n de infraestruc-tura de riego parcelario y desagUe superficial, en 3,300 ha.
c) La recupcracidn de 2,277 ha de suelos gravcmente afectados con prcble-mas de mial drcnaje y/o salinidad, mcdiante la instalaci6n de drenes entubados de cairpo y practicas de recuperacidn.
La cjecucidn del Proyccto producira como bcneficio la explotaci6n agricola en condicicnes adecuadas de abastecimiento dc agua, riego, drenajc y suelos productivos, de 35,793 ha fisica de ticrras, asi como la explctacidn de 2,215 ha en segunda campaHa, totalizando una superficie cultivada anual de 38,008 ha.
De las 35,793 ha fisicas, 32,493 ha est an actualmcnte cultivadas, 3,300 ha incultas scrlan incorporadas a la actividad agricola y 2,277 ha fuertementc salinizadas de estas 3,300 ha scrlan rccupcradas y convertidas en suelos aptos para la agricultura.
1.4 Organizacidn del Informe
El Estudio dc Factibilidad se prescnta en cinco (5) Volumcnes; en dondc, el volumcn I corrcsponde al Informe Principal, los VolUmenes II y III ccmprcnde los Anexos relatives al dlagn6stico y cvaluacitn fisica de cada uno dc los aspectos del Proyccto, el Volumen IV agrupa los Anexos refcrentes al Proyccto en si y el Volumen V contienc los pianos del mismo.
El Volumen I. que corrcsponde al Informe Principal, est a consti-tuido por ocho (8) capltulos a saber: Capltulo I. Introduccidn; Capitulo II. Aspectos Gcncrales, Capltulo III. Situacidn Actual (Zona del Proyecto), Capltulo IV. El Proyccto, Capltulo V. Plan dc Dcsarrollo Agrlccla, Capltulo
- 5 - 1NFORME PRINCIPAL
VI. Opeiacicn y Mantcniwicntc de la Infracstructura de Riegc y Dzenaje, Capltulc VII. OzganizaciCii u AdiriniatZaci(n del Prcyectc, y Capltulc Vlll. EValUaCiCn ECCh{ JTlCa.
El Vc luiren II. que ccrrespcndc al dicxgn6si ice del Prcyectc, ccn-t iene Icp siguient es Ar.excs: A. Agrclcgla, B. InfraCkt ructuxa de Deriva-ciCn y Almaccnairientc, C. Infxaei^tructura de Riegc, D. Infraestructura de Dzenaje, E. Agricultcrcs Iijfcrwalta, y F. InfraestluctUra Vial.
El Vcluircij III. que tairbi6n ccrxc^spcnde al diagndr^tice del Prcyectc, cc IJI i eiic Ics i--iguiczjt cs AIJCXCH: G. Dzenaje y Salinidad, II. Dalai>cc Hldzicc Actual, I. Agzc-Sccic-Eccncirla, J. Sczvicics de Apcyc a la Pzcduc-ciczu, y K. Pazquc y Tallezcs de Maguinaria.
El Vcluirczj IV. que cczzespcndc a Ics critezics, prcpuest as de sclucic i,es, t Zabaj( ir- y cbzas c( I i<idezadai<, ccstcs, SituaciCn A^ctual del Prcyectc y la EvaluacKn de la Factibilidad del mihirc, ccntiene ic^- s i -guicntes Annexes: L. Requeriinient cs de Agua de Ics Culiivos, M. Ingeniezla del Prcyectc, N. Plan de Desazzcllc Agrlccla, O. Plazj de Mejczamientc de Parqucs y Talleres de Maquinaria, P. OpezaOiCr. y Mant eniirientc del Sistewa, Q. Organizaci('rj y Adwinist Zacidn del Prcyectc, y R. Evaluacitn Eccntmica.
El Vc luircn V. que cciAieijC Ics planes del P r c y e c t c , pzescrAa infcrmacicn gzafica general y espcclfica de disenc a nivel de factibilidad de las cbras pzcyectadas.
CAPITULO II (
ASPECTOS GENERALES
2.1 POBLACION
2.2 OCUPACION
2.3 PRODUCTO BRUTO INTERNO
2.4 PRODUCCION AGRICOLA
2.5 BALANZA COMERCIAL
2.6 LINEAMIENTO DE POLITICA SECTORIAL
- 6 - INFORiVt: I'UlNCli'AL
CMPITBIO II
II. ASFJECM3S (SJEMEMMIMS
La finalidad del presentc capltulo cs w.cst rar el marco general, nacional y icgicnal, en que se encuentra clicunsciita la CclcnizaciCn San Lozei>zo, analizando las principales variables agzosocio-econdmicas.
2.1 Poblacidn
La poblacidn total del Pezii se ha increment ado de 10,218 males dc habitantes en el aho dc 1961 a 20,727 miles de habitantes segun las proyec-clones rcalizadas por la Oficina Nacional de Estadistica para el ano dc 1987; de dondc .se obtiene una tasa de crcQim.icnto medio anual dc 2.8%. La participaciOn de la poblaciCm piurana en la composici6n de la poblaciCn total se ha rnant enido casi const ante a lo largo de los 26 anos dc an&lisis, m.ostrando una ligera disminuciC'n en 1972 cuya poblacidn represcntc el 6.3% del total nacional. Es import ante notar que a pesar de este comportamicn-to poblacional casi constante, Piura ha pasado de ser el cuazto departam.cn-tc m&s poblado del pais al segundo lugar, despu&s dc Lima que ocupa el prim.cr lugar, scgCin el ultiwic Censo de Poblacidn y Vivienda (Vcr Cuadro NO PR/II/I).
Dc otro lado, la poblacidn zural en general y en pazticular la PEA agropecuaria han pzcsentado en las ultimas d&cadas una rclativa dismd-nucidn con rclacidn al total nacional (Ver Cuadro NS PR/ii/2).
En este sentido, se obsciva que micntras en el ano 1961 la pazti-cipcxcidn de la PEA agxcjpecuazia, con zelaciCn a la PEA nacional, cia del orden del 49.1%, en 1972 dicha participacidn fuc de 43.6% y en 1981 de 36% dcbido principalmente a los m.ovimientcs migratorios; similar tcndcncia se presenta a nivel regional.
Se puede colegir que; la poblacidn zural pazticipa cada vez m,encs en la generacidn del VBP de Sector.
2. 2 Ocupacidn
De la poblacidn total nacional zegistrada en el Censo Nacional dc 1981, el 29.2% ccrrcspondc a aquclla que se encuent za en edad de tzabajar; cs decir, la PEA asciende a 5,190 m.ilcs de habitantes, de los cuales el 36% se dcdica a la actividad agropecuaria; asimism.o, de la PEA total se encuentra bajo la condicidn de ocupados el 94.7% (4,916 m.ilcs de habitantes). Es neccsario mancionar que esta cantidad alberga a los adccuadamente em.~ pleadcs, a los subempleados y a Jos eventuales.
A nivel regional la PEA representa el 28.4% del total; y la poblacidn ccupada el 28.4% dc la PEA.
Se puede dcduclr que a nivel nacional la carga familiar por habit ante es de 3.6 personas y en Piura de 3.8 pcrsonas.
INrOUllL PRINCIPAL
CaSDSO isa PR/II/l
(maiMS DE M&BXTSHSTES)
AASOS
1961 1972 1981 1987
NACIONAL
10218 13955 17755 20727
DPTO. PIURA
679 878
112b 1375
PARTICIPACION
6.6 6.3 6.3 6.6
Fuente : Censos Nacionales de Poblacicfn y Vivienda.
CUJIDMO IS^ PR/II/2
(MUUBS DM IlW3ITm.TES}
AfiOS
1961 1972 1981
NACIONAL
TOTAL
3250 4402 5190 ,
AGROP.
1597 1919 1864
DPTO.
TOTAL
170 227 320
PIURA
AGROP.
88 111 135
PARTICIPACION AGROPECUARIA
NAC. %
49 43 36
PIURA
52
49 i
42
Fuente : Censos Nacionales de Poblaciafn y Vivienda.
caiKKO W^ PR/II/3
Fomuicicxa OCUBMIA BCSJ RA^A DE J'jcnviiiim)
RAKA DE ACTIVIDAD
Agiicultura, Caza Silvicultura y Pesca Industrzas Manufactura Comercio Servicio Comunal Otros
TOTAL
POBLACION OCUPADA \
NACIONAL
37.7
11.1 12.7 21,4 17.1
100. 0
PIURA 1
47.0
8.4 10.7 17.4 16.5
100.0
Fuente : Censo Nacional de Poblaciafn y Vivienda.
~ 8 - INFORME PUINCi i'A L
Las principales act ividades que se registran en el pais son agropecuaria, servicics comunales, comercio e industria, las mismas que juiitas absorben el 82.9% de la poblaciOn econCmicamente activa ocupada nacicnal y cl 83.5% departamental; sicndo la agricultura la was importante (Cuadro NS PR/II/3).
t
2.3 Producto Bruto Interno
El Producto Bruto Interne (PBI) se ha increment ado en los Oltimos 16 anos en una tasa anual de 2.6% mdcntras que en promedio el PBI agropccuario lo ha hecho en s61o 1% anual. Esta situacidn se reflcja en la m,enor participacidn zelativa del PBI agropccuario en rclacitn al PBI nacicnal, •pasando dc 18.7% en 1970 a 12.6% en 1980 y rccupcr&ndose a 14.5% en 1986.
Sin embargo, si analizam.os el comport ami onto del PBI por perlo-dos, notamos que en la d&cada del 70 crecid a una tasa promedio anual de 3.64% caycndo notablemente en el periodo 1980-1985 en el que registrd un decrecimientc del order dc (0.4%), recuper&ndose en 1986 con un alza dc 8.5%. El PBI agropccuario, present a una tcndcncia difcrcntc a la mostra-da por el PBI nacicnal, dismdnuycndo en cl primer periodo a una tasa anual de (0.37%) y bajando su participacidn relativa de 18.7% a 12.6%; postcrior-micnte sigue una etapa de recuperacidn, con una tasa de crecimiento dc 3.3% crecimiento que se manticne a lo largo de 1986 (3.8%). Ver Cuadro NO PR/11/4.
Lo anterior refleja la incapacidad creciente del sector agropccuario para satisfacer las neccsidades alimentarias mas urgcntcs dc la poblaci6n. La brecha cntrc cl crecimiento poblacional y de la producciCn ha side cubierta con m.asivas importacioncs de productcs e insumos alim:cnti-cios, con la siguiente mayor utilizacidn dc las escasas divisas que dispone el pais.
2.4 Producei6n Agricola
2.4.1 Superficie Agricola
De la superficie total de Peril, 128.5 millcncs di- ha, s61o el 3.8% (4.9 millones de ha) ccrresponden a suelcs aptos para cultivos en limpio; cl 2.1% (2.7 millones dc ha) son suelos aptos para cultivos pcrma-ncntcs; cl 13.9% (17.9 millones de ha) son tierras apt as paza pastes; cl 38.0% (48.7 millones ha) corresponden a tierras forestalcs; y el 42.2% (54.3 millones de ha) son Areas de protccciCn.
De las 7.6 millones dc ha de use agricola, s61o se utilizan 2,561 miles de ha, de las cuales 713 mil ha cncucntran ubicadas en la costa, 1,233 miles en la sierra y 615 miles en la sclva.
El departamento de Piura, tiene una superficie agricola aprove-chable de 255,000 ha que representan el 3.4% del total nacicnal.
_ 9 - INFORMh VULNCLPAL
csmaso iH« PR/II/4
psasxncTO BMirro xnTEimo aascxoaai. r DEL SECKM MoeoPEcansia (nillsxuss Z/_ c?e 1970)
AflO
1970 1975 1930 1984
1985 1986
PBI
NACIONAL
236.2 314.5 337.7 323.2
330.3 358.5
PBI
AGROPECUARIO
44.2 42.4 42.6 48.7 50.2 52.1
(%)
18.7 13.5 12.6 15.1 15.2 14.5 \
Fuente : Banco Central de Reserva - Memorias
cam}!so fio pR/ii/5
miaamxxcsr KMCIXMAZ. T BSGKMAL (m)
CULTIVOS
Arroz Wa4'2 amil^'ceo Frejol Papa
Trigo Algod0'n rama Mai'z Amarillo duro Soya Sorgo Grano CaHa de Azifcar
Cai^'
TOTAL
PRODUCCION NACIONAL
1986
715,016
223,444 49,686
1 '541,316
118,713 302,755 611,093
2,204 33,702
5'657,881 95,858
9 '356,668
1987'^
1 '155,928
208,415 56,435
1 '573,403 130,737 202,357 666,019
3,178 21,885
5'526,966 98,134
9'643,462
PRODUCCION REGIONAL
1986
124,341
13,609 2,549 6,491 6,518
92,531 26,711
-
9,227 -
2,257
284,234
198-f^
178,104
12,597 8,448
10,911 7,162
36,800 55,925
54 11,992
-
2,460
324,453
Fuente : Oficina Sectorial de Ss tadi ' s t i '^a - Ministerio de Agricultura.
1) Regi^'n Agraria Plura 2) Bstimado a Nov. 1987.
- 10 - INFORMJ'J PRI NCI PAL
)
En las dcs (iltimas cajvpaiias 1985-1986 y 1986-1987 se han sembrado las siguientes superficies.
Superficic Tot al
Miles dc ha
Nacional 2,561 Piura 255
Supt^rficie Sembrada 1905 - 1986 1986 - 1987 Miles de % Miles dc %
ha ha
1370 53.4 1476 57.6 127 49.8 136 53.3
Es neccsario notar que a pcsar que la superficic agxicola depar-taincntal represent a el 3.4% del total, la superficic sembrada llega a superar el 9.0% de la nacional.
2.4.2 ProduceiOn
La produccidn nacional durante Ics aRos 1986 y 1987; considcrando s61c los principalcs productcs tanto de ccnsuno humiano com,o industrial, alcanz6 las cantidadcs de 9.4 y 9.6 millcnes de TM respectivawicntc, dc acuerdo a informacidn proporcionada por la Oficina Sectorial de Estadist ica del Ministerio de Agricultura en su InformiC Coyuntural de la Produccitn Agropccuaria. El miswo infozir.c rcgistra un produccitn de 284,200 y 324,00 TM. para el departamento de Piura; sin embargo, es neccsario wencionar que est a informacidn no considera la produccitn de frut ales que para la zona dc estudio es importante (Ver Cuadro N^ PR/11/5).
2. 5 Balanza Comercial
La balanza comercial agropccuaria ha present ado durante el pe-rlodo 1970-84 una clara tcndencia a los saldos decrecientcs, pasando dc un saldo positive de US$ 83 millcnes de 1970 a stlo US$ millcnes en 1976, para finalm.ente llegar a saldos negatives a partir del ano 1980, a excepcitn dc 1985. Tal cs cl case que paza los tiltimos anos, a cxccpcitn de 1984 al 1986, los saldos negatives superan los US$ 100 millones. Esta situacitn se debit principcilm,entc al constant e creciw.iento dc las importaciones de productcs e insumos agropecuarios, tales comio cereales, oleaginosas, l&c-teos. (Ver Cuadro NS PR/Il/6).
}
- 11 - IN FORME I'Rl NCI p/' L
CUWUSSOl M^ Ml/II/6
smijmzM cxmmsciMX. MGBOPEXMmiTM. 1970 - 198G
(miles lafc'Iares POBD
\ ANO
1970 ' 1971
1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985* 1986*
EXPORTACION
166,932 157,418 194,375 230,173 346,882 400,392 300,396 367,596 296,383 386,820 279,824 243,155 291,440 260,639 279,403 228,000 295,000
IMPORTACION
83,576 87,531
145,731 184,407 289,440 370,186 245,951 224,780 204,663 278,266 454,410 562,613 397,901 466,526 326,974 191,000 336,000
EXP - IMP
83,356 69,887 48,644 45,766 57,442 30,206 45,445
142,816 91,720
108,554 -174,586 -319,458 -106,461 -205,887
-47,571 37,000
-41,000
* Estimado Fucntc ; Ministcrio dc Agricultura-OSE.
2.6 Lincamlentcs de Polltica Sectorial
2.6.1 •P' 'i.i -ic"^ Agraria
Los lincamiczjtos en pollt ica agzazia cst&n ozicntado!^ al logzo deles siguicntcs chjctivos:
Incremtcntar la produccidn y product ividad agzaria, buscando zedu-cir la dependencia alimenticia externa.
Cazdiitizcir el abastecimiento suficicnt e y cpoztuno do aliinentos de la canasta- b&sica y de laS canastas regicnalcs, d fin de elevar el nivel nutricicnal de la poblacidn.
Asegurar la rentabilidad dc la prcduccidn agropecuaria a trav&s de precics de garantla y refugio para los product os mas escn-ciales para la alimentaci6n popular.
I
- 12 - I INFOUME PRINCIPAL
Coadguvaz a la leducciOn de los niveles de desemplco y subempleo a fin de elevar los niveles de ingrcscs dc la poblaci6n rural y fomcntar la capitalizacidn del medio.
Proir.over la consolidacidn socio-econdmica de las comunidades campesinas, e^mpre^sas cennpesinas asociativas y otras formas de organizacidn.
Ficmovez el use racicnal de los recuisos natuzalcs a fin dc garantizar su cstabilidad y productividad en el tiempo
Con relacidn a la Investigacidn y Promoci6n Agropecuaria, la polltica del gohicrno estk orientada a priorizar la investigaci6n agropecuaria en funcidn de los productos alimenticios de la canasta b&sica familiar, as! ccmo la investigaci&n y promccitn en cl USD y manejo de los zecursos hldricos, agiolCgicos y en el manejo integral de las cucncas. Adem&s, sc pzopom proporcionaz asistencia t&cnica penmanentc e integral adecuada a Ics pzoduc-tozes agzopecucizios.
Con relacitn a la Comcrclalizaci6n y Agrclndu^tria se tiene ccmo principales pollticas las dc :
a) Reducir la est ruct iiza oligopClicn del uicicado ayzc industzial fomentando la iniegzaci6n veiticcxl de la agzicultuza con emprcsas agroindustiial regicn^les y rurales.
b) Establecer precios eguitativos quo garanticen al pzoductor y protcjan al consumJdor.
c) Const it uir un sistema pezmanezite de informaci6n. sobre produce i6n, precios y m.ercados;
d) Fomcntar la organizacidn dc asociaciones de product ores y la formacidn de cocpcrativas de comercializacidn con el apcyc dc los Gobiernos locales y regienales.
Con relaciOn a la Participaci6n dc los Picducioics: Prcirover una efectiva participacidn de las organizaciones campesinas represen-tativas, productores asociativos e independientes y de la mujer camipesina en las organizacidn y conduccidn de los programas y proyectos de desazrollo agrcpecuario de interf^s comunaJ, asi como en las difcrentes Instancias y crganism.os del sector; adem&s de apoyar la conformacitn dc organizaciones de productores, asi como su capacitacidn para asumir directamente la dotaci6n de los servicios de miccanizacidn, distribucidn de insumos, comicrcializa-ci6n de productos y desarrollo de empzesas agioindustziales.
>
- 13 - 1NFORMU PRINCIPAI
2.6.2 Met_as de_Producci6n y Abastecimiento Alimentario
El gobiemo peruano se ha fijado como meta de produccidn para 1988, crecer en aproximadamente 5% en relacidn al aRo anterior, para lo cual se piensa implemcntar un programa concertado entre el Ministerio de Agricultura y los productores.
Cabe destacar tambi&n el &mbito de concertaci6n entre el Est ado y los productores en t&rminos de cultivos; asl, mientras en la campafia anterior la planificaci6n concertada estuvo referida a 17 productos, en 6sta oportunidad se agregarim 11 productos entre los que destacan los cultivos andinos, tales como cebada, olluco, oca, arveja, mashua, kiwicha, etc.
La Comisidn Nacicnal de la Produccidn (CONAPRO) ha programado 1'880,000 ha que represcntan el 65% del krea agrlcola total, versus el 57% que se sembr6 en el campafia 86-87.
Las perpcctivas de la produccidn agricola estimada par la CONAPRO para 1988 considera una meta de 5.6 millones de TM. contra las 5.3 millones de TM. que se espera obtcner al cierre de 1987. Adem&s ha proyectado 365 mil TM de productos andinos.
En cuanto al Abastecimiento Alimentario es necesario conjugar la polltica de incentives del gobierno a la produccidn dc alimientos y la pclltica selectiva de importacicnes.
Para asegurar el abastecimiento alimentario el gobierno ha deter-minado adoptar algunas medidas tales como: reducir las tasas de inter&s del Banco Agrario, reducir al 1% los aranceles a los insumos agrlcolas impor-tados y eliminar la sobretasa, reducir en un 10% las tarifas de transporte para comercializacidn y reducir un 10% el costo del pctrdlec diesel; ade-mks, se ha bajado el costo dc los fertilizantes.
Dc ctro lado, se ha otoigado al pzoductor pzecios de garantla para productos prioritarios a niveles rentables.
En cuanto a los programas de importacidn, Cstcs ; odecen a una finalidad compensatoria y de refucrzo de nucstra capacidad de utencidn a la tot alidad del mercado nacional. Son compras prcgram.adas en funcidn de estimaciones de cosechas y tomando en considcraci6n adversidades producti-vas y clim&ticas.
f
CAPITULO III
SITUACION ACTUAL (Zona del Proyecto)
3.1 CARACTERISTICAS GENERALES
3.2 INFRAESTRUCTURA DE DERIVACION Y ALMACENAMIENTO
3.3 INFRAESTRUCTURA DE RIEGO Y DRENAJE
3.4 INFRAESTRUCTURA VIAL
3.5 ASPECTOS AGRO-SOCIO-ECONOMICO '
3.6 SERVICIOS DE APOYO A LA PRODUCCION
3.7 ASPECTO ENERGETICO.
1 _ 14 - INFORME PRINCIPAL
c&pnrauo iii
III SJCUVMatM ACnmr. (zcxis Uel l^egccrtci
3.1 . Caracterlsticas Gci:ierales
3.1.1 Ubicacidn y Ext_ensi6n
El Proyecto, mctivo del presente estudio, conocido con el nombre de "Irrigacidn y Cclonizacidn San Lorenzo", se encuentra localizado en la Costa Norte del Peril aproximadamente a 1000 km de la ciudad de Lima. Po-llticawente corresponde a las Provincias de Ayabaca y Piura en el Departa-mento de Piura; geogr&ficamente sc ubica en el paralelo 5^ de latitud sur y el m,cridiano 80° dc Icngitud Ocste, a una altitud variable cnt re 50 y 300 msnm; e hidrol6gicam.ente se encuentra rodeado por los ri6s Chira, Quircz y Chipillico por el Norte y el rlo Piura por el Sur, form.ando cntre ellos un sistema hidroldgico integrado.
Docuw.entos oficiales (Memoria dc la Irrigacidn y CclonizaciCn San Lorenzo, Agosto 1963 - Mayo 1964), indic'an que el izca bruta cxpropiada a propictarics part icularcs para dedicarlas al proyecto fu6 dc un poco m&s de 68,000 ha, siendc el &rea ccnsiderada para riego en esc entcnces de 45,000 ha. De esta manera fueron inccrporadas al proyecto entre otras, las tierras de las Ex-Haciendas Yuscay, Las Lom.as, Pclingaz&, Tejedores, Malin-gas, Pediegal, Tambogrande y Curv&n.
Para fines del estudio, el &rea del Proyecto ha side divididv en Sectores a los cuales se haza xefezcncia a lo largo del m.ismc. Segun la evaluacidn realizada por el PE-REHATI en 1987 se han identificado los si-guientes Sectores : Quiroz, Chipillico, Partidcr, Malingas, San Isidro, Hualtaco, Somate, Valle dc los Incas, Algaircbo y Tambcgzande (Ver Piano NS PR/III/l).
3.1.2 £lip°
El clima en el area del Proyecto es c&lido y seco poz influcncia de las variacicnes de presitn en la zona baja ecuatozial y por los cambios de direccidn dc la Corriente de Humbolt que corre dc Sur a Norte paralela a la Costa Peruana. Unido a estos factores, las eventualcs incursiones de la Corriente de "El Nino" dan origen a un rCgimen de precipitaci6n sumamen-te irregular, alt as en alguncs anos y pr&cticam.ente nulos en otros.
La mayor concentracidn de lluvia se present a duzante la 6poca de verano (Febrero a Abril) habi&ndose rcgistrado una prccipitaci6n m&xima anual de 3,364.2 mm. en 1983 y una minima anual de 7 mm. en 1968, paza una precipitaciOn promtcdio anual de 234.3 mm.
El promedio anual de temperatura es de 24.5^C con ligeros variacicnes estacionales, la hum.edad relativa media de 67.5% al aho, vientos de regular intensidad soplan casi invariablemcnte del Sud-Oeste en las taides con una velocidad promedio anual de 1.09 m/s; por lo general, los dlas son solcados con concentraciones de nubes durante las primeras horas de la
jMMiQMcma Y ۩tmizRCJOM SAM wmmzo
Y SOS SECNMMS
- 16 - INFORME PRINCIPAT
wanana y las ijltimas boras de la taidc sicndo el piomedio anual de insola-ci6n de 6.17 horas de sol/dia.
3.1.3 9P£.^2.^1.'^J^J^SPEP£^2-^2.^^
La geologla de San Lorenzo esta Intimamcntc relacionada a la geolcgla de la regidn. Durante el Terciario la legiOn noite sufri6 cl-clicas invcrsiones del mar y en la edad Miocianica se depositardn sedimien-tos caracterizados per materiales derivados de los procesos clclicos de erosiOn, sedimentacidn y subsidencia intercalac^os en est ratos marines y continent ales; sobre los cuales, en el perlodo Cuaternario, los rlos Chira y Piura han dcpositado sedim.entos y ccnforirado sus leches.
San Lorenzo se ubica en el cxtremo Nor-Estc del desiertc de Sechura y por tanto mantienc una posicidn geol6gica de interfase, en donde las forw.acicnes Tcrciarias Miccianicas pasan de una cobertura c61ica mdvil (en la parte central y Sur Occidental) a una sumcrgible, bajo rellenos aluvidnicos originados en el flanco Occident al de los Andes.
Sin lugar a dudas, San Loicnzo se encuenl ra asentado sobre el Terciario, con una cubierta Cuaternaria que varia de espesores nulcs en los extremes Sur y Sur-Este, hasta espesores miaycrcs en el extreme Nor~Occxden-tal proximo a los miacizos andinos. La cobertura Cuaternaria varla tex-turalm.ente desde arenas m6viles en la zona del Tablazo hasta aluviones arcillo-limosos en los Sectores de Yuscay, Tejedorcs, Tam.bcgrande y Malin-gas.
Los aspect OS m&s import antes desde el punto de vista gcomorfol6gico en San Lorenzo, son :
f
a) Los aluviones recientes, ondulados, deposit ados sobre el Terciario y que han conformado terrazas suaves que drenan had a pe-qucnas quebradas con direccidn al rlo Piura.
b) La zona del Tablazo, en la cuenca del Chira, de suelos arenosos, des&rticos, perweablcs y de baja retentividad.
Esta configuraciCn geom^orfolCgica es el rcsultado de las ac-ciones combinadas de los rlos Chira y Piura, los aluviones producidos en la parte Oriental y Nor-Oriental y las dunas mdviles provenientes de las playas arenosas; influenciadas por los contrafuertcs Occidentales de la Cordillera Andina, el desiertc de Sechura y los cones aluvlales de la regidn.
La infraestructura de riego construida eti San Lorenzo y los ,trabajos de acondicionamiento pazcelario rcalizados se puedcn considerar
tambi&n comio una modificacidn geomorfolOgica introducida por el hombre. Los canales van por las partes m.&s alt as con el fin de dominar la mayor extensidn de tierras, regarlas per gravedad y que los excedentes drenen hacla las quebradas; y las parcelas son sometidas a un trabajo de nivela-
- 17 - 1NFOR ME PRl A C L P/. L
cidn en dcnde se trata de eliminar las cndulaciones para accndiccnar terrenes pianos con pendientes unifoiwes.
3.1.4 Topografla
La topogiafla de San Lorenzo es accident ada y ondulada en su mayor parte, siendo su ccnfiguraciOn ircnes irregular en los valles locali-zados en la parte Sur del rlc Piura y en la parte Norte de los rlos Chipi-llico y Chira.
Nuineiosas quebradas, que tienen su origen cerca de la diviscria de las cuencas, separan las tierras fcrmandc pequefics valles y depresiones, circundadas poi lomas y cerrcs de poca altuia. Dichas quebradas lelativa-ircnte supcrficialcs antes y que siivcn coiro cauccs de dzenaje naturalcs, fuczon zecienttwente modificadas hacia cauces ir&s profundos y mks amplios a raiz del fendireno cliir&tico ccasicnado en 1983 y que en general alter6 parcialmente la geomorfologla, relieve y topogafla de la region.
La pc:sici6n altiir&trica de laS tierias de Sar. Lorenzo varlan en elevacidn desde 55 irsnir. en el rlc Piura hast a 230 wsnir. en el lug^r dendminado Partidor. En la parte oriental de la zona del Proyecto prdximo a los nacitntts cerrcs andinos se yeiguen nurrerosas (••levacicnes en fcrrra dispersa a wis de 100 m de altitud y en dcnde las pendientes son bastantes empinadas y accidcntadas; mientras que, en la parte occidental el relieve es menos pronunciado.
Las pendientes supcrficialcs dehtro de las Areas irrigables por lo general son apropiadas para el m&todo de riego por gravedad. En algu-ncs lugares se tiene que terracear para ejercer un ccntrol de la ezosi6n. La topografla proporciona buen drenaje natural en la mayorla de las Areas del Proyecto.
3.1.5 ^^£.-^2^
Basado en los estudios de suelcs del Area del Proyecto ejecutados por el Ministerio de Agricultura (EX-SCIPA) y concluldos por el entonces Institute de Refcrma Agzaria y ColcnizaciCn durante el pcrlodo comprendido entre 1957 y 1962, complement ados con observaciones de campo hechos en los diferentes Sectores de riego, el PE-REHATI ha efectuado una evaluacidn de los suelos de San Lorenzo caracterizandolos bajo tres aspectos intimamente relacionados: Fisiografia, Suelos y Aptitud Agron6mica. No se ha efectuado una clasificacidn de tierras segQn su aptitud para riego debido a que el Area del Proyecto se encuentra scm,etido bajo riego desde hace 30 anos presentando pocas limitaciones para su segregacidn.
Ventre del aspecto fisiogr&ficc, el &rea del Proyecto ha side dividido en diferentes paisajes. De acuerdo a su gecg&nisis, llanura fluvial, llanura aluvial de piedcmontc, coliqas bajas o Icmas, quebradas intercolinosas y llanura aluvial e61ica. Para cada Unidad FisiogrAfica se han descrito los perfiles de suelos representatives, diferenciandc sus
- 18 - INFORMh' ll.JlnJi.j.AL
hczizcntes y cazactezizando cada uno de ellos. Posteziozmente, en funcidn a las caracteriSticas fisico-morfol6glcas de los suelos, a la topografia existente y a las condiciones clim&ticas se efectuazdn recomendaciones de los cultivcs apiopiados para cada gzupo de suelos y Scctoz de riego, inci-diendc ademks en los aspectcs de manejo. La descripci6n de los Suelos de San Lozenzo se present a en el Cuadro NO PR/lII/1.
En general, las tierras del proyecto ubicado en los diferentes sectores de riego bajo un paisa-je fisicgr&fico de llanura aluvial o fluvial con topografia plana que son los que m&s abundan pzesenian buena aptitud agzcn6mica, wientzas que las colinas bajas c lowas por sus limitacicnes topogz&ficas requieren de un manejo intensive basado principalemtne en pr&cticas de conservacidn de suelos para evitar su degradaciCm por ercsidn hidrica. Las quebradas intercolinosas que son las menos frecuentes, por su morfologia ed&fica pcdrian ser dcstinadas a ciertos cultivos pocc exi-gentes en agua como los frutales y pastes. Las supezficies poz Paisajes Fisicgzaficcs y pos Sectozes se present an en el Cuadzo NO pp/iil/2.
3.1.6 Dispcnibi^lidad y Demanda de Agua
La fuente de abasteciirientc de agua del Pzoyecio San Lorenzo son los recursos hldriccs alir.acenados en el resezvorio del mismo noirbre ubicado en el cauce del rlo Chipillicc cerca del ^pcblado de Las Lomas. Este reservoric es aliment ado por las escorrentias del propio rlo Chipillico y parte de las avenidas del rlo Quiroz mediante un sistema de captaci6n derivacidn con capacidad de 60 m /s. Tanio el zlo Chipillico como el Quiroz son afluentes del rlo Chira.
SegQn la infczmaciCm hidzom&tzica dispcnible, en t6zwinos de caudales pzomedios anuales, el zlo Quiroz pzesenta un caudal de 27.0 m /s vaziable entze 59.6 y 11.0 m /s, wientzas que el zlo Chipillico registra una escorrentia de 1.6 m /s, fluctuante entze 5.8 y 0.23 m /s. A pesaz que el sistema de derivacidn del zlo Quiroz hacia el zcservoric tiene una capacidad (60 m /s) que sobrepasa el caudal pzomedio anual del citadc zlo, el canal de derivacidn registra s61o un caudal de 14.5 m /s variable entre 26.1 y 6.3 m /s; que repzesenta el 53.7% del caudal del rlo Quiroz, y el 24.2% de la capacidad maxima de derivacidn del sistem.a.
Esta situaci6n se debe basicam.ente a que la prcsencia do caudales del rlo Quiroz con valores que sobrcpasan la capacidad m&xima de deriva-ci6n, s61o se presentan en algunos escasos w.eses del ano e inclusive en form.a instant^nea durante pocas horas o minutes del dla.
Evidentemente la mejor forma de desczibir la cfezta o dispcnibi-lidad de agua es a tzav6s de la masa de agua. El zlo Quiroz transporta una ttiasa anual promcdio de 704.5 MMC, de los cual'es mediante el sistema de derivaci6n sen ccnducidos anualmcntc al resezvorio San Lorenzo un volumen promcdio de unos 458.8 MMC 6 sea el 65.1% del total conducidc por el zlo Quiroz; masa que unido a los aportes anuales del rlo Chipillico de alrede-dor de 80.6 MMC, represent a una m,asa brut a dispcnible promedio anual de 539,4 MMC. La informaciCn de disponibilidad en t&rwinos de caudales y masas promiedics mensuales se presentan en los Cuadros NO PR/111/3 y WC PR/III/4.
CESCRHCICft' DE I06 SOEICB DE Sm ICHEN^O
SkL'lUR
QUIWZ
CHIPUUCO
PARUnJR
AREA
haS.
1960
2457
5944
FTSIOGRAFIA DOMINANTE
Tciiazii Bajas y A£dias del
Rlc Qiircz
Ccl±nas y Tadczas
Tcrrazas Bajas y Mcdias del -
Rlc Chipillicc
Laderas y Qjcbzadas irAcrcdi-
ncsas
Uaruras Aluvialep dc Tablazr Altc, Yuscay
Cclinas y Laras dc Tcjedcrcp y Yuircay
TEXWRAS
Flra a May Kira , France Ar-
cjllci<^ d: ArcillcirC
Mcdiu a fxna, France Arci-llepc ccn gravas
Media a fina, France, France
Timcpc c Frarcc Arcillcpc
Media a fina, Frarjce, France
liirrirC c France-Arcillcpc
Media a fina, France, Frarxic Arcillcsc c France Arcillc—
[•^dia a fxria, France Arcillcsc, ccn Gravas y Pirdra^'
TOPCGRAFIA
Pt—dientc : 0-2%
Relieve: Plar.c a lige-
laiitnte erxlulade
Pendicntc i 2-10% I^lieve: ligcrawente -cnjduladc
Rndier^tc .- 0-2%
Relieve: Plane a lige-
rawentc cndulade
Pendiente : 2-5%
Relieve: ligcraiitnte -
cndulade a crduladc
FCrxiiente .- 0-2% Relieve: Plarx: a lige— ranentc cndulade
Pendicntc: 2-10%
Relieve: ligerdrentt -
cndulade a crduladc
AFTITUD PARA CULTIVOS
Arrcz - Serge-Malz
Pastes - Frutales
•
Malz-Yuca-Hertali z^-^ Scrgc-Frijel-Arrcz
Maiz-Arrcz-Algcdcrj-Frijel (en surces en centemc). Frutctles
Mai z-Algcdcr-Axrcz Scrge>-Frijcl
Pastes - Fiutales
Centinua'^. . ^
1—
o
a a a o NS FR/TH/I
DESaUFCljCN DE ICG SOEWB DE S W lORENZO
Ccntmuacicn . . .
SBOJOR
MRUNGRS
sm ISIWO
HUATTACO
AKEA
has.
4701
9667
8030
FJSICGRAFIA DOMINANTS
Ilanuza Aluvial
Ccllras y Ladcras
Ilanuza Aluvial
Ccllras y Qucbradas
-
Llanuxa Aluvial
Cclinas y Ladcras
TEXTUPAS
i'jcdia a grucsa, France, -
France Arerx:sc c Arena grave Sa
Media, grucsa c fir^, Fran c c ArcTjcsc ccr: gravas, Fran cej Arcillcsc
hlcdici, France a France -Arcijcsc,
Media a fina, France Arcnc sc, Frai,cc Arcillesc "
Media, France Aienesc, Fra ec Linesc;
Media, France, France Arc-rx:sc
JOPOCmFIA
R:ndi£nte : 0-2%
Believe Plaice
Par.diente: 2-10%
Fendiei.te : 2-5% Pelieve ; Plarc
Ferxlicnte : 2-10% I^dieve : PlaTCj a Idge
rsnente enxiulade
ParAienie .- 0-2%
Pelieve : Pianc
Pendientc ; 3-7% Fielieve .- Ilgerawente crdulade
AFTITUD PAPA CULTIVOS
Miaiz-Frijcl-Tcjrate- i
Ccbella-Yuca \
Past es-Frut ales \ Otres cultivcs: iralz, 1 Frijel, serge, (en - i surccs en cent erne) i
1
t-izdz-Terratc-CehcUa Yuca-Frijcl-Erutales
Madz-Tcnrate-Cebclla- i Frijel-Frutales
I 1 1
hlaiz-Yuca-Frijcl-
Terrate-CehcUa-Alge-dcr-Serge^Frutcdes
Maiz (en surecs en cent ernes) Past es-FYut ales
Centinua . . .
DFaCKUdCN DE lOS SOEDJS DE s w lomiso
Cent inuacicn ...
SECmR
VATTF DE LOe INCAS
SOMATE
ALGMPOBD
TAMBJGRANDE
AREA
4361
2519
3391
2230
FISIOGRAFIA
DOONANTE
Oaebiadas Intczccllncses
Cclinas (Laderas)
TTp;mr^ Alijvial
Laras Bajas
TTnrzira Aluvial
Tcxzay^f^ Bajas y ^i:dias del Rlc Piuxa
TEXWRAS
l-iedia a f±na, Fiaiicc cxjr^ -gzavas, Fiaijoc AicillckC'
Media a gruesa, Frarcv -can gxavas
Media a f±na, Frarcc, France Arcillcsc , Francx -Azenx'sc
Flea, France Azcillo Arevjcsc, Fraixx) Arcillcsc car. gravss
Media a Grvesa, France Azercsc, Arena
I'Kdia a gzvesa, FTaicc, Era cc HJVCSC, Arena MExiia ccn gzavas.
TOFCGRAFIA
Perciiente -. 7-5% Relieve -. llgcrarrente crduladc
Rndiente : 2-10% Relieve : Ligerarrente cndaladc
PcTjdientc -. 2-5% Relieve : Plane
I&jdientc : 2-10% Relieve : Ligcrairente crduladc a crdiiladc
Per^icnte : 0-2% Relieve : Plane
Fendierte : 1-3% Relieve : Plane a llge
rsrrerJie arxiuladc
AFTITUD PARA CULTIVOS
mi z-Yuca-Tarat e-Cerclla-Frijcl
Frut ales-Pastes
Maiz-AlgodcTi-Yuca Frut ales-Frijcl
Past cs-Frut ales
Frut ales (Riegc per giavcrtad)
Malz-Hcrt all yap-Frijcl
(Riegc Tecndficadc)
Malz-Alcfjdcn-Yuca-Frijc-Scigc-Hcrt a 1 i ras
CUaCKJ we FR/TII/2
SJPmFlCIES DE SUEIOS FOR ERISAJES FLSHOGlSiEWOS Y FOR StCUOtES BE RWOO
SfiCTORES DE KLEOD
Qumoz
CHTPTT.T..TCO
PARmOR
MATTNGAS
SAN ISIDRD
HUATTAOD
VATTE DE ice INCAS
scmxE
ATrAMOBO
lAMBOGRANDE
TOTAL
FISIOGRAFIA
SUPERFICIE
he
1,960
2,457
5,944
4,701
9,667
8,030
4,361
2,519
3,391
2,230
45,260
%
4.3
5.4
13.1
10.4
21.4
17.8
9.6
5.6
7.5
4.9
100.0
TERRAZAS BAMS Y MEDIAS
hct
1,537
1,752
2,230
5,519
%
78.4
71.3
100.0
12.2
(DlimS Y \ lADERAS
hd
423
1,320
616
996
1,805
285
5,445
%
21.6
22.2
13.1
12.4
41.4
11.3
12.0
LADERAS Y QUEBEA-DAS INTFWOIINJSAS
ha
705
705
%
28.7
_
1.6
UANURA ALIVIAL
ha
4,624
4,085
8,584
7,034
2,234
3,391
2 9,952
%
77.8
86.9
88.8
87.6
88.7
100.0
66.2
aJUNAS Y QUEBRADAS
ha
1,083
1,083
QUEBRADAS HrVERLVLLmSAS
1
% 1 ha
11.2
2.4
2,556
2,556
%
58.6
5.6
amiMi JSP myni//3
» SSCtMUMlB JWSHHIMLES
a a / s 19S3 ~13^2
F U E N T E S
mo Qunaz
CANAL QUIMJA
RIO CHTPTT.T.TCn
M E S E S
ENERD
25.4
14.7
1.0
tEBREHD
38.7
22.6
2.9
MARZO
58.5
26.1
5.8
1 ABRLL ; MAX3 JUNIO
59.6
25.4
5.0
32.0
18.8
2.2
25.9
14.4
l.C
JULIO i AGCb'lO SETIEf'IBRE
19.1
12.5
13.5
9.8
12.1
8.4
1 :
0 . 5 0.3 j 0.24
1 OCTUBRE [''fy/U^mPE ^piCliMBRE
11.9
7.2
0.26
11.0
6.3
0.23
16.2
7.8
0.23
PRO MEDIO A N U A L
27.0
14.5
1.6
CKMBO ISP B^/HJ/4
msss mamsmoB msmmas
0BJ8LC.)
F U E N T E S
RIO QUIROZ
CMAL gUIRUZ
RIO anvTTiJcn
M E S E S
E
55.46
38.61
4.15
F
75.18
56.92
11.02
M
128.30
68.93
23.91
A
119.60
65.49
19.50
M
1 71.77
50.92
9.39
J
57.48
37.64
4.20
J
43.82
34.61
1.91
A S
32.58
26.44
1.91
29.44
22.06
0.^6
O
28.61
20.99
1..42
N
25.60
15.20
1.14
0
36.66
21.02
1.76
A N U A L
704.50
458.83
80.55
€SMmDim ES/MX/S
MMjmmi; mn^ni'UJi miM^WL
(M.M.C.)
RECURSOS HJ D R I C 0 S
DTSK)NTRTT.TnAD
DmANDA
DIFERENOIA
M E S E S
E
42.76
27.53
+15.23
F
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M A
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A N U A L
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- 25 ~ 1NI OhAL i^UlhCIi .w_
En cuanto a la demanda hidrica para riego del Proyccto, como cs 16gico suponer, &sta se encuentra en funcidn de Ics cultivos que compcncn la c^dula agrlccla product Iva y su lelacidn con las condlclcncs climciticas de la zona y cm la suporficie scwbrada dc cada cultIvo.
Segiin Informes de la Rcgi6n Agraria Il-Piura, (hoy Unidad Agraria Departamcntal dc Piura), para la campana 1986/87, el Proyecto San Lorenzc (Distrito de Riego 03), alcanzd una superficie cultivada bajo riego de unas 35,000 ha habitndose presentado una demanda bruta anual de 475.6 MMC. Los principalcs cultivos sembrados fueron : fzutales (32.5%), arrcz (26.5%), algoddn (26.0%), malz (10.0%), pastes (3.5%), hortalizas (1.0%) y otros (0.5%).
A simple vista parecezia que, para est a situaci6n, la oferta satisface ampliamente la demanda dc agua para riego; sin embargo, el balance disponibilidad demanda mcnsual indica que en algunos mescs la demanda sobrepasa a la oferta y que de no ser per el reserverio no hubiera side posible cubrir estos deficits; y adem&s, en las circunstancias en las que opera el sistema San Lorenzo no resulta posible ampliar la superficie actualmente irzigada. La infcrm.acitn relativa al balance hldrico promedio mensual en masas de agua se present a en el Cuadro NO PR/iii/5.
3.2 Infraestructura de Verivacitn y Almacenamiento
La infraestructura de derivacidn y alm,acenamiento del Sistema San Lorenzo esta constituida por la Bocatcma Zawba, el canal de derivacidn Quiroz, el Cauce natural de la Quebrada Totoral y parte del cauce natural del rio Chipillicc, la bocatcma Chipillico y el reservorio San Lorenzo.
3.2.1 E'^E^^ ^m^^ Zam,ba
Construida en la I Etapa del Proyecto (1949 - 1953), esta situada sobre el rio Quiroz a unos 4 km aguas arriba del lugat denominado Paraje Grande, con una capacidad de captaci6n m&xima de 70 m /s. La disposici6n de esta estructura es en forma de "I" con comipuertas de captacidn paralelas al ejc del rio, vertedero fijo en mamposterla, vertedero m6vil de acero y compuerta de limpici inmediata y perpendicular a las compuertas de capta-ci6n.
Las aguas del ilo Quiroz son Capiadas por doble rebose mediantc vent anas situadas en una pant alia frontal que permiten el flujo hasta las compuertas de toma de tipo piano, con rodillos deslizantes y accionadas electricamente, las mis/nas que ccntrolan la entrada de agua a la secci6n de transicidn ubicada despu&s de estas.
Est ruct uralmente y teniendo en consideracitn el tiem.po que se encuentra operando, se considera que el estado de conservaci6n de sus principales componentes es bastante aceptable. En la evaluacidn realizada fueron identificadas las siguientes deficiencias:
26 - INFORME PRINCTPAL
Rotura de la base inferior derecha, falta de sellos de madera y erosidn en el piso y dados de amortiguaci6n del vertedero m6vil.
• Dano del sistema autom&tico del izaje el&ctrico de la compuerta de limpia.
Mai funcionamiento de dos de las ccmpuertas de toma accionadas el&ct ricair.ente.
Falta de un riel vertical de una de las ventanas de la pantalla frontal.
Rotura del v&stago en una y carencia de sellos de madera en la ctra, de las compuertas de la canaleta de limpia.
Vast ago rcto y ascntamdento de la compuerta de ingreso, en el conducto a presidn.
Desde cl punto de vista hidr&ulido tambi&n se considera aceptable su funcionamiento, estimandcse que la rehabilitaciCn de los sistemas de admdsidn y control permitir&n miejorar y estabilizar la captacidn de agua.
3.2.2 Canal de Derivaci6n Quiroz
Construida en la I Etapa del Proyecto, nace en la bocatoma Zamba y tiene una capacidad de conducci6n m&xima de 60 m /s. Su longitud total es de 21.6 km, com.puesto de 3 tram.os de conductcs cubiertos de concrete armado, 11.9 km de canal abierto con piso de concrete y taludes de mampos-terla de piedra, 8.71 km de tdneles de concrete armado y seccidn tipo herradura, 3 acueductos de concrete armado para cruce de quebradas, asi ccmo de obras complement arias (alcantarillas, canoas y entregas de agua).
En t6rminos gcnerales, el cstado de conservacidn del canal es deficiente debido principalmicnte a inadecuados programas de mantenlmiento, a la fuerte pendiente del canal y a la falta de prctecciCn de las laderas naturales y taludes en las zcnas de corte que no permit en controlar los deslizamientos y caidas de material sdlido hacia el canal.
De la evaluacidn realizada, los problemas de mayor incidencia son los siguientes:
Erosidn generalizada del piso con exposiciOn del refuerzo estruc-tural y el material natural, en los conductcs cubiertos, canal abierto, acueductos y Ttinel Culqui.
Erosi6n en el ancho de la solera del TQnel Culgui, y en la parte central longitudinal de la sclera de los dem.&s tUneles.
Ercsi6n con rajaduras y agrictamiento del canal abierto con peligro de inestabilidad de taludes.
27 - liaOKhL Pl<^ i.C JL J , L.
Colmatacidn y obstruccldn del desarenador y alcantarillas.
3.2.3 Caucesjde Quebrada Tot oral y Rlo Chipillico
El cauce dc la quebrada Tot oral y parte del cauce del rlo Chipillico tambiin forman parte del sistcwa de derivacidn 8 km de quebrada y 2 km de rlo conectan la parte final del Canal Quircz con el reservorio; ambos tramos de cauce natural se encuentran cowc su nombze lo indica en forma natural no habicndo recibido como dcbicra un prcgrama de manttnimicnto y limpia.
3.2.4 E.^S.^L'^E^J'-^^E^l.^iPS.
Constzuida en la I Etapa del Proyecto sobre el cauce del rlo del mismo nombre inmediatamcnte aguas arriba del reservorio, con una capacidad de captaci6n maxima de 50 m /s y con la finalidad dc derivar recursos hldricos hacia el rlo Piura y ser utilizados en el ricgo de las tierras del Bajo Piura.
Con la construccitn del Sistema Poechos del Proyecto Chira-Piura, las tierras del Valle Bajo quedardn liberadas del Sistema San Lorenzo; y actualmente, la bocatomia Chipillico es utilizada para captar s61o 1 m /s e irrlgar las &zeas cowprendidas entze el casezio Chipillico y San Pedro.
La bocatoma esta conformada per un dique y muros de encauzamien-to, vertederos fijo y wOvil, pantalla frontal, ccmpueztas de tomia, canaleta de limpia, transicidn y puentes de maniobras y vehicular. Estructuralmen-te los principales compcnentes se encuentran en estado aceptablc salvo algunos deficiencias como el debilitamiento del dique, desgastc superficial del vertedero fijo, crosi&n del piso del vertedero mdvi1 y colmatacidn de sediment OS en la compuert a de tomia.
Hidraulicam,entc, se considera que la bocatoma presenta un funcio-namiento deficiente debido a que, como se ha indicadc, no tiene la funcidn original para la cual fu6 diseHado; esto es, la de captar un caudal de 50 m /s.
3.2.5 £'^B'^— Chipillico
Construida en la I Etapa del Proyecto, para conducir un caudal mkximo de 50 m /s. Su longitud total es de 7.3 km compuesto de un tramo de canal trapezoidal de mamposteria de piedra y concrete, un tramo de canal rectangular de concrete armado y varies tramos de conductor cerrados y tiineles tipo herradura tambi&n de concrete armado. Forma parte adem&s, de este canal de derivaci6n, un tramo Intermedlo const ituido per el cauce natural de la quebrada Huachuma. El canal Chipillico termina donde empieza el cauce de la quebrada Las Huacas, sicndo cl destine final de sus aguas, el rlo Piura.
- 25 - IN FORME I'RlNCll'AL
En general, la totalidad dc las cstructuras que conforman el canal Chipilllco se encuentra en buen est ado presentando tan s61o acumula-ci6n de material s61ido y crecimiento de vegetacidn en el interior de su caja.
3.2.6 Reservcrio San Lorenzo
Construido en la II Etapa del Proyecto (1955-1959), est a situado sobre el rlo Chipillico en la cota 240 msnm., con una capacidad m&xima de almaccnamicnto de 258.4 MMC y una superficic cubiezta (espcjo dc agua) dc 16 km .
I Const a de una presa de tierra de 780 m de largo, con una altura
dc 55 m hast a la corona (295 msnm) y de 50 m hast a el aliviaderc (290 msnm) y un ancho de crest a que al mismo tiempo constituyc una carretera que interconccta ambas mkrgenes de la represa; est ructuras de control y salida del reservoiio, y cstructuras extcrnas de descarga como el colchon amorti-guador, aliviadero, puentc dc maniobras y tom.a principal,
La mayorja de los componentcs principales se encucntran en buen cstado de conscrvacitn, habidndose identificado s61o las slguientcs defi-ciencias:
Carretera de las ribezas derecha e izquierda del reservorio con cierto grado de deterioro por efecto de las lluvias y tr&nsito de vehiculos.
Increw.ento rclativamentc bajo del volumen muerto del reservorio debido al depdsito de sedim,cntos. \y'
Erosion del piso del colchon amortiguador.
Falta de mantenimiento y remplazo de algunos accesorios de la Toma Principal.
3.3 Infraestructura de Riego y Drenaje
La infraest ructura de riego del Proyecto est a com.puesto entre otros por 6 canales principales con una longitud total de unos 159 km, 63 canales laterales que totalizan alrededor de 260 km dc longitud y una cantidad abundante de canales sub-lateralcs y de menor orden, que en con-junto conforman el sistema de conducci6n y distribucidn del Area rcgulada, cubriendo una superficie bruta dc unos 39,331 ha pero que actualmente dan scrvicio a un krca cfectiva o neta bajo riego dc 30,362 ha. El sistema de canales principales y sus caractcrlsticas maS importantes se prescntan en el Cuadro NO PR/III/6.
En general, la infraestructura de conducci6n y distribucidn de riego se encucntran con un amplio range dc deterioro, desde pequenas fisu-ras hasta colapso total dc la cstructura en los canales de mamposteria y
CUADRO NO PR/III/6
CANALES PRINCIPALES DEL SISTEMA REGULADO
CANAL
YUSCAY
TEJETORES
T.J. -0.5
TAMEOGRRNDE
TABLAZO
mTTTKAS
TOTAL
CAEACimD
m/s
50.0
3.0
1.0
16.5
30.0
6.0
-
mmiTUD
krr.
15.8
12.1
5.9
33.3
57.0
35.0
159.1
TIFO TM7 n^ATQ'T'UT YY~'TrVJ
Manrpcsterla
SJTj levestlr
Sin iBvestir
24 }<rr. dc ccncrctc y el resto de tierra
CCOJltitO
120 IT. de ccnc'ietc y
el restc en tieura
-
SUPERFJCIE SERSm)A (ha)
ODN INFPAth'il
2,733
1,789
709
12,084
17,084
4,700
39,331
BAJO PJBOO
1,417
1,351
608
9,987
9,987
3,138
30,382
lOCAUZACION
RIBOO)
Parte de Ctdpilli CO y parte de Par tidor.
Parte de Partidcr
Parte de
Partidcr
Fbrte de
San Isidrc
Valle de los Incas Serrate, Algarrctxo y parte de Partidcr y Hualtacc.
Malingas y Tairbcgrarjde
-
ORIGEN
Eeservcric
Partidcr
Partidcr
Partidcr
Partidcr
Qjebrada SOT.
Frarjoiscc
-
CBSERVACimSS
Sirve a 8 laterales gue tctalizan -10.5 kn de canales.
Sirve a 5 laterales que tctalizan -11 hr. de caries.
SLrve a 8 Sub-Laterales que tctalizan 7.2 kn de canales.
Sirve a 18 laterales que tctalizan 45.5 kr. de car^ales.
Sirve a 26 laterales que tctalizan 163 kv: de canales. Per detericrc se ha re d'jcidc al servidc a 16,205 ha.
Sirve a 6 laterales que tctalizan 20.3 kr. de canales. Per detericrc se redu-jc sa capaddad a 3.0 ir3/s.
-
- 30 - IlilO
revest ides, asi ccmo de las diversas obras de arte de los canales dc tierra.
Los canales revestidos picsentan diversos grades de agrietamien-to, asentamiento y deforwacidn de sus prismas, llegando los taludes a tendcrse en algunos casos, los cuales se presenta generalmente en zonas de rellenc; en otros casos se ha deformado la plantilla del piso, asl ccmo deflexiones de losas de piso y taludes hacia la parte exterior (cara hQmc-da), presentandose tambi^n debilitamiento de bermas en tramos de rellcno y cruces de alcantazilla.
En los puntos colapsados se presentan erosicnes considerables, enccntrandose cangrejeras per socavamiento del terrene adyacente a las losas de revestiiniento.
En los traiTiOS en cortc se producen continues deslizairientos de material dc laderas, siendo visible esta situacidn per el material acumula-dc en las cajas de los canales a lo largo de sus recorridcs.
Los canales en tierra gcneralm.cnte present an seccicnes irregu-lares con cauces colm.atados, con maleza, ensanchadcs y bermas debilitadas con altura de bordo insuficientes. La carpintcrla metalica ccmpuesta principalm.entc por las compueztas presenta desde oxidaciones hast a el detericro total.
En cuanto a la infraestructura de drenaje del Proyecto, &sta se encuentra conformada por unos 225 km. de drenes entre cauces naturales de qucbradas cxistcntes, zanjas excavadas y drcne,s entubados que sopoitan un cirea de recarga neta de unas 14,000 ha. Los sistemas principalcs de drenaje se presentan en el Cuadzo NO PR/lll/7.
Est OS conduct OS de drenaje y e-vacuaci6n se cncuentran agrupados alrcdedor de quebradas o cauces naturales denominados "Sistemas" que por lo general toman los ncmbres de los lugares principalcs en donde estos se encuentran ubicados. Se han identificado catorce (14) "Sistemas", diez (10) de los cuales se consideran en cxistencia y cuatio (4) en proyecto. Los "Sistemas" en proyecto identificados comio salinas que abarca parte del Sector Malingas, Pedregal que ocupa parte del Sector Valle de los Incas, Valle de los Incas que se cxtiende en parte del Sector del mismo nombic y Algarrobo que se localiza en el Sector Algarrobo, aOn cuando se consideran proycctados, contienen cada UJ:O de ellos un con junto de cauces naturales que constituyen el drenaje natural de estos Sub-Sect ores pero cuya capaci-dad de drenaje y evacuacidn esta limitada ya sea por falta de alineamientc, limpieza y/o acondicionamiento de estos cauces naturales o por carencia de nuevos drenes que faciliten el drenaje local. Per esta razbn, tstcs no han sido considerados en la ccntabilizaci6n del sistema general de drenaje de San Lorenzo.
En t6rminos generales, tanto los cauces naturales como los drenes excavados y las obras de arte del Sistcma de drenaje de San Lorenzo se cncuentran en deficiente est ado dc conscrvaci6n indicative de que no han recibidc un adecuado programa dc m.antenimiento. Las qucbradas y drenes excavados presentan en su mayorla colmatacidn del fcndo y erosidn en sus
CmSDM} m» PR/III/7
sisrmms PSSTWCIPMLMS BE immMM
SISTEMA DE
DRENAJE
YUSCAY
MOQUEGUANOS
SOCARRON
SAN FRANCISCO
MALINGAS
PACCHA
CURVAN
CARNEROS
COLERA
SOMATE
\ TOTAL
LONCITUD
(km)
40.7 y
40.7
(,
47.7
2.3
4.0 / '
13.6 '
33.2 y
18.2
11.8
12.5
224.7
SUPERFICIE DE RECARGA (ha)
BRUTA
2,255
1,982
2,787
149
353
1,390
1,879
1,455
1,159
978
14,387
NETA
1,692
1,722
2,282
123
256
1,195
1,387
1,152
966
831
11,609
LOCALIZACION
(SECTORES DE RIEGO)
Parte del Partidor
Parte de San Isidro
y partidor.
Parte de San Isidro
Parte de San Isidro
y Malingas
Parte de Malingas
Parte de Malingas
Parte de Hualtaco
y San Isidro
Parte de Partidor,
de San.Isidro y d e Hualtaco.
Parte de Hualtaco
y Tambogrande
Sornate
-
O B S E R V A C I O N E i .
Sistema Troncal, basado en las quebradas
Yuscay, Santln y Tablazo \
Sistema Troncal basado en las quebradas
Mogueguanos y Rat6n Muerto
Sistema Troncal basado en la quebrada Socarron.
Sistema Troncal basado en la quebrada
San Francisco.
^
Sistema Troncal basado en la quebrada Cameros.
\
- 32 - INFORMS PRlNCI CA1.
\
taludes y prescncia de abundante vegetacidn que difdcultan el desplaza-miento del agua; y m5s de la mdtad de las obras de arte se encuentran destruidas e inoperables.
Adem&s, se considera que el sistema general de drenaje actual de San Lorenzo no es suficiente para absorver las aguas provenientes de las lluvias y del ricgo de las parcelas; motive por el cual en algunas zonas persiste el problema de alta napa fre&tica y aCumulaci6n de sales, en otras se han increm,ent ado y tambitn han aparecido nuevas zonas con est as clases de problemas. De la evaluacidn realizada se estim,a que alrededor de 14,200 ha se encuentran afectadas en mayor o mencr grade por problemas de mal drenaje y/o salinidad.
3.4 Infraestructura Vial
El ilea del Pzoyecto esta ubicado desde el punto de vista vial, a unos 73 km de la ciudad de Piura, y a unos 40 km de la ciudad de Sullana. La principal via de acceso a San Lorenzo es la carretera asfaltada de 75 km de longitud que une los principales poblados de,las Lomas, Cruceta y Tambo-gzande con la Carretera Panam.cricana en el tramo Piura-Sullana. Esta carretera, transitable tcdo el ano y de regular a buen estado de conserva-cidn, constituye la columna vertebral del sistema vial de San Lozenzo ya que a trav&s de ella se prcducen los intercambios com.czciales de Piura y Sullana con las ciudades front ezizas de Suyo y Ay abaca en el Perti y Macarit en el Ecuador.
La red vial interna del Proyccto esta compuesto por alredcdoz de 264 km -de camdnos afizmados que corrcn por lo general al costado de los canales principales del Proyectc y unen la mayor parte de los centres de scrvicios del mism.o, siendo el est ado de conscrvaci{>n dc la. mayoria de cstcs caminos dc mialo a regular. Las principales caiacterlst icas de la zed vial prizicipal de San Lozenzo se pzesezit an en el Cuadzo N^ PR/III/8.
^'^ Aspect OS Agro-socio~econ6mdcos
3.5.1 Agricultura y Ganaderia
La agzicultura actual en el ctrea del Prcycctc San Lozenzo esta basada en tres (3) tipos de cultivos: transitcrios que ocupan el 39.4%, anualcs sobze el 26.1% y permemenies y semdpezmaiwntc que cubzcn el 34.5%, de la superficie total actualm.ente cultivada de unas 35,000 ha, respectiva-mente.
Los cultivos de mayor impoztancia eccn6mica y social son el lim6n (21.3%), el arroz (26.5%), el algodtn (26.1%) y el maiz amarillo duro (10.2%), que en conjunto represent an m&s del 75% de la supeificie anual de prcduccidn. La intensidad del use de la tiezra es de aproxim,adair.ente 1.06 limitado basicamente poz factores com.o la disponibllidad de agua, maquina-ria y mano de obra asl com.o la seguridad en el m,crcado.
I
- 33 - INtOimS I'RL.'^.mL
COMiM) mo PB/IJJ/8
cm^amusMCPiS EE IA mm iraai, imiscimL
CAFBElVm
Panaitaricana - las Lcmas
Paocl-as - TadxyjvaiiJe
C a u l ruscay
Y - 8.4 .
Y - 13
Canal Tambcgrande
2G - 8.4
IG - 10.4
IG - 10.4 -6.9
Canal Tablazo
T - 27.0
T - 15.8
Canal Tejedonb^
TJ - 0.5
Canal Malingas
M - 9.6
M - 19.9
M - 22.4
LCNSriUD km
75.0
20.5
14.0
1.7
3.5
31.1
12.9
9.8
18.3
62.7
8.3
16.3
7.9
6.9
34.9
5.9
1.6
5.6
ANQKJ m
8.00
4.40 - 10.00
3.40 -6.00
4.20
3.90 - 5.40
3.00 - 6.00
3.00 - 4.50
2.80 - 5.00
3.30 - 5.00
2.50 - 6.00
3.00 - 4.50
2.20 - 5.50
4.00 - 5.80
3.V0 -4.60
3.20 -6.00
3.00- 5.00
4.50 - 5.00
4.00 - 5.00
Ti ro DE REVESrmXEN-lV
Asfaltado
TlfiwBdo
MinxBdo
Afi mvxlo
> Afiimxlo
Aflwado
Aflmiado
Afimiado
AfiutBdo
Aflimado
Afinriado
Afinialo
Aflmiado
AfimvcJo
Afiuwdo
Afiimado
7ifinn:xlo
Afinwdo
F^l'ALX) DE CONSEimiCION
Bn^galar a bueno
R g u 7 a r a IXKHX)
Malo a i t g a / a r
Malo
Malo
Malo a nrgular
Malo a legiUar
BlXTO
I^egular a hueno
Malo
Malo
Malo
Malo a regular
Malo
Regular
BeguJar a 2 X * T »
Malo
Malo
I
~ 34 - INIORME i'iviiv
A exccpcidn de las pastes, la produccidn agrlcola de San Lorenzo esta dada sobrc la base de los cultivos de limdn, arroz, papaya y algod6n que en forma agrupada proporcionan el 49,1% del volumen bruto de produc-ci6n y el 70.8% de los ingresos netcs. Los rendimientcs de los prlnci-pales cultivos se encuentran dentro del promedio de la regldn y por encima del promedio nacional, siendo estos de 14.6, 5.9, 1.5, 2.9, 12.8, 96.2 y 192.9 TM/ha para vl lim^n, azzoz, algodCn, inalz, mango, papayo y pastes, respectivamivnte. En el Cuadzc N^ PR/III/9 se present an las princlpales caracterlsticas de la agricultura que actualmente se desarrclla en San Lorenzo.
En t&rminos generales, el manejo t&cnico de la mayorla de los cultivos puede ser calificado como de medio a bajo debido al cscaso nivel de conocimientos t&cnicos y falta de asistencia t&cnica de un impcrtante sector de agricultoics. La mayorla de las deficiencias se encuentran asociadas al uso de semdllas no ceztificadas, empleo de s61o abono nitroge-nados y muy poco o nada de abonos fosfatados y pot&sicos, falta de labores culturales propias de los cultivos y deficicnte contiol fitosanitario, entre otios aspectos.
En relacitn al aspecto pecuario, la poblaciCn ganadera se estima constituida principalmenie por 49,200 vacunos, 30,000 ovincs, 26,000 capri-nos y 14,000 porcincs. La explotacidn es de tipo extensiva no estabulada, cazacterizada por su bajo nivel tecnoldgico y basada en el pasiorco median-tc cl apzovechamicnto de los pastes naturales existentes en la zona.
La ganaderia vacuna de Icche esta ccnstituidc por una poblacidn total estiw.ada de 5,000 cabezas de los cuales unos 2,000 son vacas madres y el resto son vientzes de remplazo u otxos., Alrededoz de 1,340 correspon-den a vacas en ordeno que mantienen una produccidn total de 2,695 TM/ano de leche fresca, con un rendimdento pzomedio de 5.5 l/vaca~dla, por campaRa.
En cuanto a la crianza de vacunos de came se tiene una poblacidn de unas 44,000 cabezas de las curies alrededor de 18,920 unidades constitu-yen la saca con una prcduccidn total anual de 2,838 TM y un rendimiento promedio de 150 kg de carcasa por animal. Adicionalmentc se calcula una poblacitn de 600 cabezas-aho bajo la modalidad de engorde obtenicndose una prcduccidn total anual de 108 TM y un rendimiento promicdio de 180 kg/animal, en est as condiciones.
La poblacidn ovina de unas 30,000 cabezas, genera una prcduccidn dc carnc anual esiimada en 252 TM piovcnicnte de la saca noimal dc 21,000 cabezas, considerandose dos sacas por afio. En cuanto a la ganaderia caprina, la pxoduccidn de came anual es de unas 218 TM provenientes de 18,200 cabezas, siendo su poblacidn total de cerca a 26,000 unidades. Por tiltimio, la poblacidn porcina se estima en 14,000 cabezas con una saca anual de 28,000 unidades que permite una prcduccidn total anual de unos 840 TM de carne y rendimiento promedio de 30 kg de carne por animial.
I
cmno m PR/III/9
CULTIVOS
LIMON
ARROZ
ALCODON
MZ
. I^IANGO
PAPAYA
PASTOS
OTROS
TOTAL
SUPERFICTF,
CUmVATA
(ha)
7,431
9,235
9,113
3,549
2,124
1,292
1,208
960
34,912
mxA
DE
miMERA
Ago - Die
Ene - ffeb
Ene - Feb
Tcdc el afto
Ago - Die
Age - Die
Tedc el aiiC'
-
-
PERIOW
VEGEmnvo
Rmranente
Ticd^sitcrie
Anual
Tied -^itrTic
BszTrsner^te
Seri PPTTTSE^^Tte
Sari PenraneiUe
-
-
RENDIMIEN-
TO PhUME-
DIO
TM/ha
14.6
5.9
1.5
2.9
12.8
96.2
192.9 ^^^
-
-
VOLUMEN
ITTTTiT DF
PPODUCCICM
MITES DE
m.
108.5
54.5
13.7
10.3
27.2
124.3
233.0
8.8^''
580.3
jTvnrcacQRES EmMMicos
PRECIO EN
CHACPA
INTTS/TM
2,800
8,300
26,000
7,200
4,200
3,400
400
-
-
VALCR BMJTO
lamL HUT. INTIS
303.8
452.4
356.2
74.2
114.2
422.6
93.2
41.0''^
1,857.6
FWMEDIO U-nJS/ha
40,883
48,988
39,087
20,907
53,766
327,090
77,152
-
-
COb-lV DE HVDUCCION
'lUIAL MTLL. ipnrs
224.3
266.3
281.2
60.0
70.-9
192.6
43.9
25.6^'^
1,164.8
WCMEDTO mns/ha
30,187
28,831
30,853
16,907
33,364
149,056
36,364
~
-
VAT CM NEIU
'lumL MTTT. INTIS
79.5
186.3
75.0
14.2
43.3
230.0
49.3
15.4
692.8
i^cmnTD INns/ha
10,696
20,157
8,234
4,000
20,402
178,034
40,788
-
-
(1) Ccnsidexa sdlc Ics agricultcres fcnrales y una eairpana anual. (4) Estinado (2) Se zerveva las plantacicres cada 3 ancs. (5) Fuente: Cficina Agxaiia San Lozenzc, Carpafja 1986-1987 (3) Estinado en base a dates de caiipo
- 36 - INliAmi Vt^lUL t w
3.5.2 Dcmcgrafla
Considezando los Distrito de Tambogrande, las Lomas Paimas y Sapillica., la pcblacitn estimada a 1987 es de 96,071 habitantes, siendo la poblacl6n rural el 80% de dicho total.
La poblacitn en edad de trabajar, entre los 15 y 64 aRos, repre-scnta al 49.8% de la poblacidn total. Sin embargo la poblacidn econtmi-camente activa es de s61o 27,540 personas (29% de la poblaci6n total) de los cuales el 89% corrcsponden al sexo irasculino. El indice de ccupacidn de la PEA segHn el Censo de 1981 es de 96%.
La actividad agropecuaria es la m&s import ante en esta zona, dando ocupacidn el 73% de la PEA, seguida por los servicios comunales y sociales (administraci6n ptiblica con 7.8%, comercio con 4.8% y manufactura dc bienes de consumo, con 3.2% etc).
La PEA agrlcola (19,964 personas), constituyen el 73.0% de la PEA total y el 98% corresponde al sexo masculine entre 20 y 64 anos.
Considerando la capacidad de trabajo de la PEA la fuerza laboral serla de 15,869.4 unidades laborales de 8 <horas de cfeita de trabajo al dla 6 366,319 jornales/howbre por mes en promedio, para trabajo cstrictarrente de campo.
Los requerimientos de jomales, alcanzan su m&ximo en el mes de Marzo con 604,094 jornales y el mlnimo en el mes de Noviembre con 225,554 jomales. Normalmente se presentan deficit signiflcativcs durante los meses de Encro y Julio, los cuales son cubicrtos con mane de obra contrata-da proveniente de otros lugares.
3.5.3 Distribuci6n_y^Tenencia de_la Tierra
Los mcdelos asociativos de explotaciCn dc la tierra ya no cxisten en la zona. Las Cooperativas Agrarias de Producci6n, creadas a partir de la d&cada del 70 han sido parceladas, manteni6ndose algunas bajo la forma de Cooperativas Agrarias de Trabajadores ccmo la CAT. Sol de Malingas,
Todc el sistema San Lorenzo alberga a 6,307 agricultores de los cuales 1,802 son pequeRos con parcelas menores de 3.00 ha que pcscen el 5% de la tierra, 3,450 son medianos con pari^elas entre 3.00 y menos de 10.00 ha y poseen el 43% del &rea y 1,075 son grandes agricultores con parcelas de 10.00 ha a m&s, con el 52% de la tierra.
Adem&s, dentro del &rea del Proyccto se han identificado varies grupos de productores informalcs (agricultores no registzados en el padrln de usuarios) cuya cantldad se cstima en 1,129 agricultores, la mayorla de ellos pequenos y miedianos con parcelas de menos de 10 ha, ocupando una superficie de explotacitn agrlcola de unas 2,706 ha y gencrando aJrededor del 5.4% del volumen total de produccidn.
\ ~ 37 - INFORMS PRlNCXl-Al.
3.6 ^ Scrvicics de Apoyo a la Producci6n
3.6.1 • Comerci_alizaci6n
La comcrcializacidn do la mayoria de los productores agropecua-rios se realiza en principio bajo el r&gimen de libre mercado; sujetc a las variaciones de la oferta y la dewanda. El est ado ha establecido 3 tipos de mercadeo; controlados en donde Intervienc directamente fijando precios tope, regulados en la cual fija los precios en coordinacl6n con los mismos productores 6 represent antes de estos, y litres en donde no ejerce ningtm tipo de regulacidn o control. Las principales caracterlsticas de la ccmcrcializaciCn de los productos agropecuarios del area del Proyecto se present an en el Cuadro NO PR/iii/io
En general, la comercializacidn de la mayoria de productos agropecuarios se lleva a cabo en forma desordenada, Existe uan excesiva intermediacitn entrc el lugar de produccidn hasta el destine final de consume que origina una distorciOn de los precios; incrementando desmesura-dam.ente los precios al consumidor y reduciendo la retribucitn al productor. Tambi&n se presents la fluctuacidn de los precios por temporada que se elevan o bajan extremadamente cuando hay escasez 6 exccso de produccidn, respect ivam.ente.
Los productos alimemticios a excepcitn del arroz, adolecen de muchos problemas de acopio, alm,acenamientc, procesamiento, transporte y distribuciOn. Este estado de comeicializacidn actual suele originar p&r-didas por el deterioro del producto, p&rdidas de la gemancia marginal y el encarccimiento de los productos debido a las causas dcscritas anteriormen-tc.
A nivcl local, se han identificado 3 tipos de servicics de ccmer-cializacidn; los mercados de abastos (uno en Tam.bogrande) que son locales cerrados donde se ccncentran comerciantes minoristas cstablecidos indepen-dientemente en puestos alguilados, los mercadillos que son "mercados" ubicadcs ncrmalmente en lugares improvisados en la via pQblica, y las paraditas que son agrupaciones de comerciaifites minoristas que realizan sus actividades en form.a precaria al aire libre y cfectuando las vent as simple-niente en el suelo.
Los principales Wiercados de los productos generados en San Lorenzo son el centzo poblado Cruceta y las ciudadcs dc Tambograndc, Sullana, Piura y Lima. El traslado de los productos agropecuarios de los centres de produccidn a los centres de comercializaciCn se hace b&sicamente por la via terrestre, a trav&s de vehlculos particulares (80% de los cases) o mediante la movilidad propia de los productores (20%).
3.6.2 Asistencia T&cnica
Hasta 1987, los servicios de asistencia t&cnica en el &rea del Proyecto han sido brindados principalm,ente por el Centro de Investigacidn y Promocitn Agropecuario II de Piura (CIPA II - Piura). Tambi&n existen
cnaijao m> •PR/JII/IO
CABACTSRISTICAS DS LA COMERCIALIZACION
PRODUCTOS
IJMCN
Al'ICZ
1
1
! Algcdtn i
Malz
1 Wd/jgo
1 P^)aya
leche de Vaca
Came d e Vacuno
Came de Ovino
Came de Caprinoi
Came de flDrcinos
VOLUMEN TOTAL
DE PRODUCCION MILES DE TM.
108.5
54.5
13.-7
10.3
27.2
124.3
2.7
2.9
0.3
0.2
0.8
REGIMEN DE MERCADEO
T.ibie
CoTtDolado
Idbze Merrado -
Tntemacicnal
Libie
Lilixe
L i b r e
Regulado
Ccatxdlado
Tjbve en pie
l i Jbre an pLe
Tifbre 32 pie
DESTINO DEL PRODUCTO
- Mezcado xsglcnal y d e Liim.
~ Plant as estradcras de essncias.
~ Enprpsa Ccmeicializarlcra deArzaz S.A..
(ECASA).
- Meicado Naciaial: Textiles y a c e i t e s - Mercado Mondial.
- Meicado legiaial y d e l i n n . - f & b n c a de aJurstcs cax^entradce . - Semi nas cprttficadas.
- Mezcado zegicnal y de Lima.
- Mercadce de Emxpa y Crirad&.
- Merrado zegicnal y d e Idwa.
- Mezcsdo zegianal.
- Meicadc zegicnal.
- MPTTsdo zegicnal.
- Mezcado regional.
- Mezcado zegicnal.
RELACION
OFERTA-DEMANDA
Estabilizada
Deficitaria
Deficit aria
EstabiliTa pec
Tsrparadas
Eatabilivada por Tsnporadas
Deficitaxia
Regicnal
Estabilizada
Regional
Estabilizada
Regicnal
Estabilizada
Magcr cferta que daiHnda
INFRAESTRUCTURA DE ACOPIO
- Wo definida.
- Plantas estzactora de essraas. j
- Mdincs de Pilado s i Piuza..
- Plantas de desnctte en Piuia. 1
- Snpresas de aliwentcs ccncsiiadce.
- No definida. 1
- AgsizLas de Tran^sparte.
- No definida. i
- Ag&xdas de Trarspazte.
- Plantas pzcoesadoras. - Establcs de pzoctuctczes.
- Mezcados regicnales .
- Mezcadce zjegicnales.
- Meicadcs zegiaiales.
- Mezcados regicnales.
- 39 - INl'ORME PRINCllAL
otras entidades que brindan asistencia t&cnica especlfica come la Fundaci6n para el Desarrollo del Algodonero (FUNDEAL) y algunas casas comerciales dcdicadas a la vcnta de productos agropccuarios.
Los servicios de extension que cstuvieron a cargo del CIPA II Piura, se realizaron en San Lorenzo a trav&s de las Agendas de Extension de Malingas, Czuceta, Partidor y Bajo San Lorenzo, con el apoyo de los viveros de Hualtaco y Tambogrande. La capacidad instalada promedio per agenda fu& de 7 funcicnarios, entrc Jefes de Agendas; Sectcristas y Personal T&cnico y Administrativc de Apoyo, y de unos 20 funcicnarios por vivcro. Tanto las agendas ccwo los viveros contaron con equipo de trans-porte, maguinaria agricola (viveros) y comunicaciones aunque en forma limitada. Actualmente, con la nueva reorganizaci6n del Ministeric de Agricultura las labores de investigaci6n agricola las realiza el Institu-to Nacicnal dc Investigacidn Agraria y Agroindustrial (INIAA) y los traba-jos de Extension el Centre de Desarrollo Rural de San Lorenzo.
La asistencia t&cnica se brinda preferenteme-nte a los pegueRos y medianos agricultores y sobre determinados cultivcs y crianzas priorizados por cada Agenda de Extension (arroz, maiz, algodOn, limOn y ganado bovine). Se basa fundamentalirente en reunicnes, demostraciones, de m&todos, parcelas demostzativas y dias de campo, que en conjunto constituye el servicio de extension, el cual sc apoya en otros dos servicios que la complement an; fomento agricola que consiste b&sicamente en el abastedmien-to a los agricultores de plantones de frutales procedentes de los viveros de Hualtaco y Tambogrande para la instalaciOn 0 renuevc de plantaciones, y promiociOn social que se encarga de la fouriaciOn y funcic namiento de las organizaciones agricolas juveniles.
Para la transferencia de tecnologla se emplean varias modali-dades; la asistencia tOcnica direct a integral dirigido a grupos organizados de unos 20 agricultores por grupo m.ediante visitas mcnsuales e incluye provision de crOdltos, semillas y otros insumos, asi como asistencia familiar xclacionado con el mejoramiento del nivel de vida; asistencia t&cnica directa parcial a trav&s de reuniones 0 dewostraciOnes bimensuales a grupos no organizados de unos 30 agricultores por grupo, sobre aspectos o problemas expedficos de interOs y a solicitud de ellos; y la asistencia t&cnica indirecta que constituye un complemento a las anteriozes y consiste en la transmisiOn de miensajes tecnolOgicos utilizando los medics masivos de comunicaciOn (progzamas radialcs, afiches, folletos, etc).
Los programas de asistencia t&cnica en el &zea se cncuentran limitados por la escasa disponibilidad de recursos principalmente econOmi-cos, bajo nivel de instrucciOn de los agricultores, insuficiente capacita-ciOn del personal de extension, desarrollo escaso o nulo de investigaciones agropecuarias, ejecuciOn parcial y/o distorcionada de la metodologia grupal de extension y la falta de continuidad en la aplicaciOn de los miOtodos de asistencia tOcnica.
- 40 - INFORME PRINCIPAL
3.6.3 Cz&dili Agicptcuazio
Los agricultores del &rea del Proyccto ticnen como principales fuentes de •financiamiento los recursos disponiblcs del Banco Agrario, de la Cooperativa de Cr&dito "CREDICOOP", de prestamistas particulares y de Jos propios agriculivres.
El Banco Agrario a trav&s de su Agenda en San Lorenzo, otorga cr&ditcs a los agricultores bajo las siguientes modalidades; de sosteni-miento agrlcola orientados a cubrir las necesidades de financiamiento de cultivos transitorics (malz, arroz y algoddn, principalmente) y del mante-nimiento de cultivos pcrmancntes (limdn y papaya fundamentalmente); de sostcnimiento pecuario limitado a la ganaderla vacuna; de capitalizacidn que involucra principalmente ccmpra de maquinaria, desarrollo flsico de tierras, adquisicidn de ganado e instalacitn de cultivos permanentes; y para la comercializaci6n de productos agrcpecuarios aunque en forma muy restringida.
El otorgamiento de los priistam.os a cultivos per parte del BAP a los agricultores se establece en funci6n a la superficie sembrada y a los costos de producci6n de cada cultivo preparados por personal del mismo BAP; estos costos por lo general estan subvaluados y no reflejan la realidad siendo insuficientcs los montos recibidos por los agricultores, en la mayoria de los casos.
) El cr&diio ofrecido al Sector Agropecuario a trav&s del BAP se
encuentra sustancialmente subsidiado; las tasas de interns nominal son de 28.75% anual para cultivos como arroz, algodon, sorgo, limdn y mango, y de 22.95% para otros como malz, frijol, cebolla, papaya, pl&tano y pastos; los cuales se convierten en tasas efectivas anuales de 32 y 25%, respectivamen-te, al ser capitalizados irimestraimente.
La tasa de inter&s para pr&stamos de capitalizacion es de 42.67% anual nominal correspondiente a una tasa efectiva de 50%. Para pr&stamos de comercializaci6n la tasa anual nonim.al es de 28.75% que significa una tasa capitalizada de 32%.
Per lo genezal, el BAP no cubre ni siquiera la mitad de las necesidades crediticias de los agricultores de San Lorenzo. En la campana 1986/87 fuercn otorgados 3,411 priistam,os por un monto total de 222,600 millones de Intis cubriendo 15,765 ha aviadas, que representa el 48.3% de los reguerimientos crediticios totales. En esta oportunidad el BAP finan-ci6 un poco mks del 90% del krea total de azroz, 53% del Area total de algoddn, 41.7% del ctrea total de malz, 49.5% del &rea total de papaya y sOlo 6.4% del &rea total de lim6n.
En cuanto a los pr&stamos de capitalizacidn; de un monto de 41,815 millones de Intis durante la campana 198'6/87, 55% corresponde a adquisicidn de ganado, 24.7% a compra de maquinaria, 17.6% para desarrollo flsico de tierras y s61o el 1.5% se utilizd para instalacidn de frutales exclusivamente de limdn.
- 41 - INhORME PR[::'^Z1 /JZ
Per otio lado, la Ccoperativa de Cr&dito "CREDICOOP" que agrupa alrededor de 1,600 socios, ctcrga pr6stamos s61o a aquellos segtin el wonto que cada uno tenga depositado y para los fines que area por conveniente, a una tasa de 3.5% wensual; en dccir, alrededor de 51% de tasa efectiva anual. Sin embargo, ccnsiderando que el socio debe mantener un dcp6sitc minimo del 10% del monto solicitado, el inter&s mensual se elcva a unos 5.7% que significa una tasa capitalizada de 95% y una tasa real de 14%.
Segtin algvnos agricultores, principalmente aquellos que tienen parcelas pequenas, existe otra fucnte de financiairicnto proporclonada por personas particulares, cubriendo sus requerimicntcs pero a tasas sumamente alias, las mismas que bordean el 15% mensual que cortespondc a una tasa efectiva anual de 435%.
Los principales problcmas del aspecto crediticlo de San Lorenzo son casi los mismos que sc sucedcn en otias zcnas; esto es, falta de disponibilidad de fondos para cubrir la mayor parte de la superficle total cultivada, subvaluaciOn de los presupuestos de costos de produccitn que no cubren los reales costos que necesitan los cultivos y falta de oportunidad en el otorgairicntc de Ics desembolsos en relacidn a las C-pocas en que los agricultores los rcguieren para realizar sus actividades agrlcolas.
3.6.4 Maquinaria
El aspecto Maquinaria del Proyectc San Lorenzo considera en el prcbcntc estudio lo zefcrcnte a maquinaria agrlcola, maquinaria par opera-ci6n y mantenimiento de la infracstrutura de riego, drenaje y caminos de vigilancia, repuestos y accesorios, talleres y almacenes.
En cuanto a la maquinaria agzlcola; esto cs, aquella que esta referida a las labores de campo y que son utilizados por los agricultores en cada campana agrlcola, no sc cucnta con un invcntario actualizado dc la cxistencia de maquinaria c implementos de prcpiedad de los colonos; pero, en base a datos de 1982 sc inficre que se registrazCn en cxistencia 60 tractores de propietarios particulares y ccoperativas, 7 de crugas y 53 de ruedas; la mayorla de 70 HP, con m&s dc 10 aRos de antiguedad y cstado de mantenimiento deficicntc inclusive en situacidn no cperativa. La adquisi-ci6n de esta m.aquinaria es financiada en la mayorla de Ics cases por el BAP quien actualmicnte, a txav^s de su llnca de czLdito para capitalizaciOn, presta a los agricultores a una tasa de inter&s efectiva de 50% y un plazo miaxim.o de am,ortizacidn de 5 anos.
A6n con la probable cxistencia dc considerable cantidad de maquinaria y equipo agrlcola de prcpiedad de los agricultores, definitivamente existe d&ficit de este rubro. Para cubrir esta falta propia de disponibilidad, los agricultores de San Lorenzo rccurren al alquiler horario de m,aquinaria que es abastecida en general por cl Scrvlcio Nacional de Maquinaria Agrlcola (SENAMA) y propietarios particulares del Dcpartamento de Piura, Lamtbayegue y Tumbes, que en conjunto satisface ccmpletamente dicho diificit.
- 42 - INFORMh' rkll^^ji>j,L
El SENAMA, institucidn del est ado, en el principal abastcccdcr de estc servicio debido a que cfrecc un listado dc costos par alquiler hora-rio que aparentemente son los m&S bajos del mercado; sin embargo, su dispo-nibilidad y eficiencia es limitada debido a que s61o cubre el 5% de la demanda del Departamento, su maquinaria presenta m&s de 12 afios de antigue-dad y carece de un adecuado stock de repuestos. La politica actual del SENAMA es cobrar al contadc el alquiler de sus ma^uinas y por tanto casi el 90% de sus servicios est5 dirigido a los colcnos de San Lorenzo quienes disponen de suficicntes recurscs cccn6micos.
La maquinaria para la cpcracl6n y wantenimiento de la infraes-tructura de riego, drenajc y cawincs de vigilancia esta ccnstiiulda b&si-camentc por aquellas m&quinas, adquiridas en el ano 1972 financiadas par-cialmiente con fcndos de un pz&staw.o del BIRF (Pr6stam,o BIRF-418-PG). En dicha oportunidad fueron adquiridos alrcdedor dc 35 unidades entre trac-torcs de orugas y de rucdas, motoniveladoras, retro excavadozas, dragali-nas, caKiiones, equipo especializado y camionetas, entre otros; de los cualcs, s61o cl 20% de la maquinaria sc cncdentra en i^stado operative y con algunas deficiencias. La disponibilidad que se senala es m.ctivo de honda preocupacidn para el future de la irrigaciCn y colonizaciCn San Lorenzo.
La disponibilidad de repuestos para la maquinaria agricola se basa en cl mercado local, zegional y principalm.ente de Lima, y te encucntra limitada debido a la antigucdad de la w.ayorla de las unidades que conforman cl parque de maquinaria agricola que presta servicios a San Lorenzo. Por la carencia de algunos repuestos es usual que m.uchos de estos tcngan que ser fabricados domesticam,cnte 6 rcccnstruidas las piezas originales dana-das, en los talleres dc tomeado.
El stock de repuestos para la maguinazia dc operacidn y manteni-mdento dc la infracstructura de riego, drcnaje y caminos de vigilancia esta constituida por aquel adquirido en el ana 1972 conjuntamente con la maquinaria respectiva mediantc los fondos del pr&stamio BLRF-418-PG. De dicho stock, hay en existencia alrededor de 1653 item en el almacen de Cruceta y 5,356 item^s en el almacen "El Partidor", de los cualcs en el primer caso 96% son utilizables y en el segundc s&lo cl 53% son Utiles; cl resto son descchablcs poz dcterioro o porque las miiquinas que Ic corzespcnden fuercn dadas de baja y rematadas.
En San Lorenzo existen dos talleres cfue pertenecen al Proyectc, cl dc Cruceta ccnocido com.o Taller del Centre Ex-Drenaje y el dc "El Partidor". Ambos talleres cuentan adem&s del circa para reparaciones, con &rea para soldadura, tomo, mantenimiento, parqueo de miaquinaria, pintura y planchado, depOsito, almacen dc repuestos, casa de fuerza; es decir, son talleres bastantes comipletos imiplem.entados con toda la infracstructura adecuada para que funcioncn como tales. El cstado de ccnservaci6n de ambos talleres cs bastantc bueno ccnsidcrando su antigUedad de mSs de 30 anas, rcquiriendo s61o el manteniw.icnto general y la rcparacidn y/o cambic de alguno de los clem.entos de sus infraestructuras.
- 4J - J. l-tl UtilJ J i Ji ,. i ,. _, , ,
Sin embaigo, aciualirente los tallercs y alwaccnes en general de estos dos Centres de Servicios se encuentran bastante rf:stringidcs en sus funcicnes debido a la falta de recursos presupuestales que inclusive han motivado el fendmenc dc canibalismo, detericro, p&ididas de hcrramientas y piezas de la iraquinaria, descuido, ahandonc y descrden, con el peligro de que esioiy ccntici:^ t lend an a desapaiccer. Dcbidc a cstu inopeiancia, los agricultores tiencn que rccurrir a talleres ubicados en las afucras del Proyectc, tales coir,o las ciudades de Sullana y Piura {j traer personal ireoanico de dichas localidades.
A excepcitn de la maquinaria agrlcola que son propiedad dc parti-culares, el restc de la maquinaria para la operacidn y irantcnimientc de la infraestructura de riego, drcnaje y caminps de vigilancia asl como los talleres, almacenes y equipo en general, son admlnistrados por Unidad Agraria Departamental de Piura (Ex Regidn Agraria I).
3.7 Aspecto Energ^ticc
La irrigacidn y colcnizacidn San Lorenzo planific6 y construy6 Centres de Servicios ccmunitarios dotados de postas mi^dicas, centres educa-tivcs, oficinas de comunicaci6n, centra de reuniones para los colonos y casas de fuerza, cntre otros.
Las casas dc fuerza fueron construidos en base a un discfio tipico consistcntes en trcs met ores dicsel con sus lespectivos gcnexadoies, un tablero de control de fuerza el&ctrica, un sistema de apzovisionamicntc de combustible y un sistema dc alumbrade interne. Es asl como cada unc de los Centres dc Servicios de los Sectores de Somate, Hualtaco, vivere Hual-taco, Casa de V&lvulas, MalingaS, San Isidro, Czuccta y Pazkinsonia cuentan con casas de fuerza de est as caracierlsticas, Por razones presupuestales a partir de la transfercncia adwinistiativa y t&cnica del Pxeyecte a la Regidn Agraria Il-Piura, se inicio asim.ismo, una declinaciOn del manteni-mientc de estas infraestructuras y por ende de la cpcratividad de las mismas, que en el case dc las casas de fuerza se redujo al 45% ya que de 11 unidades energt-ticas, 6 no tiehcn funcionande 'sus motores y 3 lo hacen al 50% dc su capacidad total. Esta situacidn determina un use lim.itado de la energla cl&ctrica y de los servicios asocicxdes a &lla com.e el agua potable, alumbrade, aparatcs eldctricos, etc.
I
CAPITULO IV
EL PROYECTO
4.1 SITUACION SIN PROYECTO
4.2 EL PROBLEMA
4.3 ESTUDIOS BASICOS
4.4 INGENIERIA DEL PROYECTO
4.5 METRADOS Y COSTOS
- 44 ~ INFORME PIU:\Cj.i'AL
C&PTTMD JV
4.1 Situaci6n Sin Proyecto
La bcndad de un proyecto, dcsde el punto de vista de su factibi-lidad t6cnica, econ6mica y social, se dewuestia comparando en cada uno de estos aspectos, las cualidades, magnitudes y en general los valores estima-dos en base a infonr.acioncs e investigaciones que justifican dichas prcyec-ciones de la situaci6n "Con Proyecto" en relaci6n a la condicidn "Sin Proyecto" cuyas caracteristicas son definidas a partir de una evaluaciOn o diagnbstico de la situacidn actual del &rea involucrada.
En muchos proyectos, como en este case, el diagndstico del cstado actual basado sdlo en informaci6n existentc no constituye un punto de partida representative para que con respccto a 61 sc puedan ccmparar las caracteristicas de la situacidn "Con Proyecto" debido a que si se tomara el dato m&s recicntc de esta situaci6n actual sdlo sc rcflejarla una condiciCjn puntual de la mism.a. Por tal motive, sc ha creido conviniente ajustar las principalcs caracteristicas del est ado actual dcscritas en el capltulo anterior, mediante critcrios y estudios justificativos, para que este diagndsticc de dicho estado asl ajustado reprcsente m&s fielmiente la situa-cidn "Sin Proyecto".
4.1.1 Superficie Cultivada
Segun la Administracidn T6cnica del Distzito de Riego San Lorenzo, en la cam.paha 1986-1987, la superficie cultivada 6 por lo menos la programada para siewibra fu6 de 34,912 ha; esta superficie no considerd ni el &rea cultivada por los agricultores informales, ni el &rca ocupada en segunda campaHa de sicmbra.
Existen dudas en cuanto a la verdadera superficie total actual-mente cultivada en el &m.bito del Proyecto San Lorenzo; motive por el cual, personal del PE-REHATI en base a informacldn dlsponiblc, evaluacioncs y generacidn de dates, han cstablecldo una superficie total cultivada para la situacidn "Sin Proyecto" de 32,493 ha, que agregandcle 2,089 ha de tierras en segunda campafla totalizan 34,582 ha que se cultivan anualmente. De las 32,493 ha, 29,861 ha corresponden a agricultores formales y 2,632 ha a agricultores no registrados en el padrdn de usuarios.
4.1.2 C&dula de Cultivos y sus Caracteristicas
La c6dula de cultivo de la situacidn "Sin Proyecto" generada es pr^cticam,ente la misma que la cmitida por la Admdnistraci6n T&cnica del Distrito de Riego San Lorenzo, siendo la tinica variacidn en lo referente a las superficies scmbradas por cada cultivo.
- 45 - INFORMS: yRINGIVAL
En el Cuadrc NO PR/lV/1 se presentan las caractcrlsticas dc la actividad agriccla en la situacidn "Sin Proyecto", cuyos valcrcs alii incluidcs se cncuentran debidawcnte justiflcados y ampliamente descritcs en el Ancxc. I "Socio-Agro-Eccnomia".
4.1.3 Balance Disponibilidad - Demanda Hldrica
Habi&ndcse variado el &rea total actualir.ente cultivada en la situacidn "Sin Proyecto", en la ir.isw.a mcdida tuviercn que ser mcdificados los valores de demanda de agua de los cultivos, los cuales'ban sido estiwa-dos mensualmente sobre la base de la c&dula de cultivo generada, supcrficie sembrada por cada cultivo, &pocas dc sicmbra y perlodo vegetativo de los mismos, y emplcandc la fdrmula dc Penman Mcdificadc paia el c&lculo de la evapotranspiracidn. La demanda brut a anual estimada para toda el &rea del Proyecto alcanza a unos 712 MMC.
Al habcrse generado una demanda hldrica en funcidn a una c&dula de cultivo y superficies de siem.bra tam.bi&n generadcs, ha sido necesario ajustar las disponibilidades promedios mensuales para pcder satisfaccr est a demanda hldrica. El a juste de cstos dates fueron hechos b&sicamente en lo que respect a a la derivacibn a trav&s del canal Quiroz, ya sea en t&rminos de caudalcs 6 masas de agua derivadas, sobre la base de la informaciOn registrada del rlo Quiroz (1953-1982) descontando los volum.enes de agua requeridos por las Areas de cultivo ubicadas aguas abajo de la bocatoma Zamba (Sub-Sector Quiroz) y sobre la considera'cidn de que tanto la bocatoma como el caudal de derivacidn pueden funcionar en sus m.&ximas capacidades. La disponibilidad bruta anual generada esta sobre los 720 MMC.
El balance hldrico mensual en t&rminos de masa de agua para la situaci6n "Sin Proyecto" se presenta en el Cuadro WO PR/iv/2, y los valores que alii se indican estan debidam,cnte justificados y ampliamente dcscritos en el Anexo I "Requerimientcs dc Agua dc los Cultivos".
4.2 El Problem.a
4.2.1 Disponibilidad y Abastecimiento de Agua
En t&rminos generales, despu&s de analizar el balance hldrico anual cntrc la disponibilidad ccnform.ada por los recursos hldricos del rlo Chipillico y Jos derivados del rlo Quiroz, y la demanda compuesta por los requerimientos de los cultivos del &rea total sembrada de San Lorenzo, puede decirse que actualmentc &sta se cncuentra en cquilibric. Sin embargo, a nivel w.ensual, en algunos mcses persisten los d&ficits de agua que en gran medida restringen la posibilidad de mejorar los niveles de productividad de los cultivos.
C&S&CTSSISTJX2S DS LA ACTXYID^D M3SICOLA BBf I& SUWCEM "SIM HSaKEOS?"
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7,500
7,100
6,800
5,400
2,200
1,350
1,199
3,033
34,582
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14.6
5.9
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2.9
12.8
96.2
192.9^'^
-
BiXXJr-iCff
Tti.
109.6
41.7
10.4
15.6
28.2
129.9
231.3
(4) 27.7
594.4
DiU'^^C:CRES KXXf-'TCOS 1
(^\
CH?CRA
JrAJs/IX.
2,800
8,300
26,000
7,200
4,200
3,400
400
-
v^irR =jzjvo cosj.^ CE ?=a .xccx^ ' (5)
lUl'AL PR>JDiu TOTAL M~^'T: Iritis Iritis'^^ ' *"~" - Intis
307.0
346.0
269.5
1
40,933 226.4
1
48,732 ' 204.7
1 1
! 39,632 ' 209.8
112.6 ; 20,852 ' 91.3
118.6
• 441.6
53,909 ' 73.4
:
327,111 ' 201.2 1 1
92.5 1 77,148 43.6
(4) , (4) 128.9 - ' 81.0
1 1 1
1,816.7 - , 1,131.4
.-HJ-iEDIO mtis 'ha
30,187
28,831
30,853
16,907
33,364
\149,056
ViTilR hj^'IV
'lUJlAL Kn.T.. Intis
80.6
141.3
9.7
21.3
45.2
240.4
rHJiEDIO mtis/ha
10, 746
19,901
8,779
3,945
20,545
178,055 i
1 i
36,364 ' 4 8 . 9 | 40,784
47.9
- 685.3 -
(1) Ccrsi&ra dee canjfenas anuales (2) fe zsxeva las plBntadcoes cada 3 sios.
(3) EstLsaoc 3: i a ^ a dates de csipo.
CUADRO NQ PR/JV^
BALANCE HIDRICO MENSUAL SITUACION " S I N PROYECTO
( M . M . C . )
DGSCRIPCIO^
DISPONIBLE
DEMANDA
FUENi'ES
C a n a l Qu i roz
R i o C h i p i l l i c o
TOTAL
C&iula de Cultivc generada.
DIFERENCIA
MESES
E
5 1 , 0
4 . 2
5 5 . 2
• 5 1 . 6
+ 3 . 6
F
6 8 . 5
1 1 . 0
7 9 . 5
8 1 . 7
- 2 . 2
M
1 1 0 . 9
2 3 . 9
1 3 4 . 8
8 2 . 0
+ 5 2 . 8
A
1 0 2 . 1
1 9 . 5
1 2 1 . 6
9 4 . 0
+ 2 7 . 6
M
6 7 . 9
9 .4
7 7 . 3
8 0 . 7
- 3 .4
J
5 5 . 0
4 . 2
5 9 . 2
7 0 . 0
- 1 0 . 8
J
4 1 . 3
1.9
4 3 . 2
6 7 . 9
- 2 4 . 7
A
3 0 . 1
S
2 6 . 9
1.2 1.0
3 1 . 3 2 7 . 9 1
50 .4 3 6 . 6
- 1 9 . 1 - 8 .7
0
2 6 . 5
1.4
2 7 . 9
3 5 . 1
- 7 .2
N
2 4 . 7
1.1
2 5 . 8
31 .2
- 5 .4
D
3 4 . 5
1.8
3 6 . 3
3 1 . 0
+ 5 . 3
ANUAL
639 .4
8 0 . 6
7 2 0 . 0
7 1 2 . 2
+ 7 . 8
\
- 48 - ' IN J Uhi^lL ^ x\ . .. . I ,IL
El abastecimjento de agua al &rea cultivada de San Lorenzo est a vinculado estrcchamcnte a las avenidas del rlo Quiroz y a las dcrivacioTii s que de &1 se realizan, asl como al reservorio San Lorenzo que a Ic largo de su exist ci'Cia ha ve:nldo funcionando como un mccanismo hldriao do K^gula-cidn anual.
Se ha mencionadc antcrionrentc que las ccurrencias en cl rlo Quiroz, de caudales que igualan 6 soprepasan la capacidad de derivaci6n hacla el reservorio son puntualcs (minutos c dlas por ires), determinando que los caudales continues derivados (en peiiodos de 24 horas poz dia y de 30 dlas por mes) csten limitadcs y sean por lo general iruy infcriores a la capacidad mbxiiva de derivacidn. Es evidente que en ciertos mementos c pcricdos de tiempo, scbretodo en las &pocas de m&ximas avenidas del rio Quiroz, el canal de derivacidn trabaja a su 'm&xima capacidad; pero, en ningun caso a nivel anual e inclusive mcnsual, cl caudal continuo.ha alcan-zado los 60 m /s. El caudal continue pxowedir de 29 anos de registro derivado en el mes mSs hQmcdc fu6 de 41.5 m /s que xepresenta el 69.2% de la capacidad maxima de derivacidn.
La Capacidad normal 6 zeal dc derivacidn podria ser mejorada ya sea ampliando las capacidades m&xim,aB actuales de capi acidn en la bocatoma Zawba y de derivacidn del canal Quizoz, o m.ediante (bzas de zegulacidn en el rlo Quiroz aguas arriba dc la bccatcm.a Zamba que geneze una distzibucidn mis uniforme de los caudales de cste rlo. La disminucidn de los caudales punta y la distribucidn del excedente a lo largo de sus periodos de avenidas minimtas producto de estcs miccanismios de xegulacidn en el rlo Quiroz, pcrmdtirian la presencia df caudales continues m&s homogeneos en dicho rlo y per ende dezivaciones maS cezcanas a la capacidad m.axim,a de derivacidn.
En cuanto al almacenamiento de< agua en el reservorio San Lorenzo se sabe que, dc acuerdo a informaciones correspondientes a la dpoca de cstudics dc la "Irrigacidn y Colcr^izacidn de San Lorenzo", este presentaba las siguientcs caractcrlsticas:
Elevacidn de la corona de la presa: 295 m.snm Maximta elevacidn de la superficie de agua: 290 msnm Maximo volumen de almacenamiento; 258.4 MMC Volumen no utilizablc (Volum,en muerto): 4 MMC y Capacidad Pctcncial Otil: 254.4 MMC
Evaluacioncs y estimaciones del estado actual del reservorio peuviten inferir que el mism.o ha dismdnuldo su capacidad Util a unos 240.4 MMC debido basicamente a procesos de scdimentacidn del vaso. Se ha esti-mado que el volumen acumulado de sedimentos y decantado en el reservorio a lo largo de sus 30 ailos de funcionamiento, es de aproximadamente 18 MMC a una tasa anual de sedimicntacidn de 0.6 MMC.
La reduccidn dc la capacidad titil del reservorio de hecho crea problemas de ricgc en el Area cultivada de' San Lorenzo, ya sea por falta de
- 49 - INlOUnL PRJlJLIl.i'
dispcnibilidad de agua y/o debido a dificultadcs en la operaciOn especial-mente en las estructuras de control y salida del rescrvoric. Esta situa-ci6n result a m&s visible en los meses de Agosto, Setiembrc y Octubre de cada ano , cuando el rescrvoric se encuentra a muy baja capacidad de agua almacenada.
4.2.2 Infraestructura de Riego
La magnitud de la dcmanda bruta total de agua para el licgo de una superficie determdnada depende en gran medida de la eficiencia total de riego, la cual esta conformada per la combinaci6n de las eficiencias de conduccidn (Ec), de distribucidn (Ed) y de aplicaciCn o riego prcpiamente dicho (Ea). En la medida en que estas eficiencias se acercan al 100%, la demanda bruta total disminuye y se accrca al valor de la demanda neta.
En el caso especlfico de San Lorenzo, en la situacidn "Sin Pro-yecto" laS eficiencias de conduccidn y distribuci6n m&s aplicaciOn han sido estimiadas en 83 y 53%, respectivair,ente, dando come resultado una eficiencia total de riego de 44%. Esto significa que de una demanda promedio anual estimada en 712 MMC, alrededor de 399 MMC se estarIan perdiendo por filtra-ciones de los canales, operacitn del sistema y manejo del agua en las parcelas, entre las principales causas.
Pretender mejorar en el corto plazo y attn en el mediano plazo la eficiencia de aplicacitn, result a muy dlfic'il ya que clla depende fundam,cn-talmente de las habilidades de los mismos agricultores para manejar el riego en sus parcelas y escapan a las solucicnes de tipo ingenieril como son lab obras civiles y/o hidr&ulicas. Mas bien las solucioncs deben estar dirigidas a mejorar las eficiencias de conduccidn y de distribuci6n cuyas magnitudes y prioridades de ejecuciCn deben ser establecidas en funcidn a las necesidades inmediatas del Area actualmente irrigada y a la disponibilidad de recursos econdmicos para su ejecucibn.
Una elevacidn dc la cficiencia total de riego medlantc mejoras en la conducci6n y distrlbuci6n del agua ccasionaria un gian beneficio a San Lorenzo en cuanto a disponibilidad y manejo de agua se refiere, y permiti-ria adem&s el riego de &reas actualmente no cultivadas. Un r&pido anali-sis considerando un incremento de 7% en la eficiencia entre ccnducci6n y distribuccidn, que significa elevar la eficiencia total de riego de 44 a 48%, permitiria mejorar el riego de 32,493 ha actualmente cultivadas e incorporar a la agricultura irrigada unas 3,300 ha de tierras incultas.
4.2.3 Suelos Afeet ados por Mai Drenaje y/o Salinidad
En el kzea de la "Irrigaci6n y Cclonizacidn San Lorenzo" se han identificado alrededor de 14,193 ha que soportan fuvrtcs rccargas y ex-puestos const antemente a afectaciones con problemas de mal drenaje y/o
- 50 ~ INFORMS PRlNLiLAl.
saliiiidad, cuijas causas est an asociadas a baja cficiencia total de liego, caracterlsticas flsicas y gulmicas de los suelos que potencializan estas afectaciones, estado de conservaci6n deficiente del sistcma general de drenaje actual asi como limitada capacidad de evacuacidn de dicho sistema.
Esta superficie total afectada contiene unas 4,193 ha de tierras que prcscntan diversos grades de afectacidn; desde suelos afectados con relativos altos nivcles frc&ticos hasta aqucllos con problemas complejos que presentan estados crlticos de mal drenaje y salinidad.
Adem&s de aumentar la eficiencia de riego, la solucidn para la rccupczaciCn de estos suelos dcbczla incidir b&sicaincnie en mcjoiaz sustan-cialm.ente el sistema actual de drenaje de San Lorenzo. Este micjoramiento podrla considcrar la profundizacidn y alineawdcnto de algunos colectozes existeiites en ireas con suelos permeables, construccidi'^ de nuevos drenes en agucllas otras con suelos de drenaje restringido e instalacidn de un drenaje intensive mediante drenes entubados de campc en el rcsto de areas con suelos seriamente afectados por salinidad y que requieran lavados para su recuperaci6n.
4.3 Estudios B&sicos
4.3.1 LevantamientOS Topogr&ficos
Los trabajos topogr&ficcs se han hecho principalmente en los cauces naturales y drenes existentes con miras a establecer las caracterlsticas geom&tricas e hidr&ulicas de los mismos y sobre esta base proponer las scluciones pertincntes. No se han ccnsiderado maycrmente trabajos topograficos relativos a la infraestructura de riego en raz6n a que &sta ha side sometida a una evaluacidn flsica minuciosa de su estado actual ha-bi&ndose con esto identificado en ella los puntos o sitios especificos que requieren trabajos de mejoramiento. Adem&s, gran parte de los canales de riego son revestidos y aquellos que se encuentran sin revestir han conser-vado en mayor c menor grade sus caracterlsticas geom£tricas e hidr&ulicas originales.
Los trabajos topograficos han consistido en el establecimiento de \ una red de puntos de control vertical y la ejecucidn y levantamiento de los ' trazos del eje, perfiles longitudinales y seccioncs transversales de los cauces naturales y drenes existentes.
La red de control vertical corresponde a llneas de nivelacidn paralela al eje del trazo de los cauces y drenes, y han consistido en la instalacidn de BMs (hitos de concrete) cada 1,000 m aproximadamente, a lo largo de cada llnea. La acctaci6n de los BMs de cada lines esta referlda a un mismo punto de partida de cota relativa. Esta red permite el contxol de los errcres de cierre y establece las referencias de ubicacidn altim6~ trica do estas obras.
- 51 - INFORME PiU NLli Vi L
El levantamlcnto de los perfilcs longltudinales dc cada cauce natural y dzen existentc, se hizo primeramente estacando cada 25 m el eje dc cir-tos conductos abiertos y nivclando los mismos a partir de la red de control Vertical; y la determinacidn de las secciones transversales perpen-diculares al eje y en una longitud de 30 m a cada lado del mismo, fueron hechos en cada punto de los cauces y drenes en donde se not a que dichas secciones camblan significativamente, En ambcs cases, el m6todo empleado fu& el dc nivelaci6n diferencial o geoir.Ctrlca. Los trabajos de nivclacidn cubrcn un total dc 51 drenes cvaluddos que alcanzau una longitud dc 128 km.
Sobrc la infcimaciCn obtcnida en campo, se prccediO al dibujo de los pianos respectivos; para el perfil longitudinal se presenia la llnea que une las cotas del eje del trazo sobrc pianos a escala horizontal 1:2,500 y vertical 1:100 y los planes de las secciones transversales a escala 1:100 (horizontal y vertical).
En los archives del PE-REHATI se dispone de la informacidn obte- | nida y prccesada en la ejecuci6n de los trabajos topograficos (libretas de topografla, planillas, resumenes, pianos de perfiles longitudinales y secciones transversales, etc).
4.3.2 Demanda dc Agua
El calculo de la demanda de agua para la situaci6n "Con Proyecto" se hizo con la finalidad de detcrmlnar en t&rminos dc supcrficie irrigada, la magnitud del mismo, considerando el mejoramicnto del riego en el Area actualmente regada (32,493 ha) y la incorporacidn de algunas tierras incul-tas (3,300 ha). Este c&lculo pcrmdte dcfinir un total de 35,793 ha flsi-cas que podr^n ser normalmente regadas a las cuales, considerando 2,215 ha en segunda campaRa de cultivo, alcanzarian 38,008 ha factibles de irrigarse anualmente con el Proyecto.
La determinaciCn de la Demanda de agua de la siLuaci6n "Con Proyecto" se ha basado en las cazacteristicas clim&ticas de la zona, la c&dula de cultivos propuesta (cultivos y areas), las caracterlsticas de estos cultivos relacionados con el aspecto hldrico y las eficiencias de riego consideradas; ajustandolas iterativarpcnte con los valores relatives a la disponibilidad, en t&rminos de caudales o m,asas de agua, provenientes de la derivacidn por el canal Quircz y la del rlo Chlpillico.
Para est a determinaci6n, se ha calculado primeramente la evapo-transpiracidn potencial utilizando el m6todo de Penman Modificado, luego se procedid a calcular las demandas netas involucrando las caracterlsticas hldricas de cada uno de los cultivos y de la c&dula en su ccnjunto y por (iltimo, se obtuvc la demanda de agua emplcando valores estimados de efi-ciencia dc riego del sistema. Est a demanda de agua para la situacidn "Con Proyecto" resulta de una iteraci6n entre la demanda de agua calculada, las superficies sembradas por los cultivos que componen la c&dula prcyectada y la disponibilidad m&xima permisible del sistema regulado.
52 - INUJI.!•!!:; i kJ i
En el Ccilculc de la evapotranspiraciOn potencial (ETo) mensual fuer6n empleados datci^ rrensualeir dc humedad rclativa, hcras de sol y velo-cidad de viento ccrrcspondicntcs a quince (15) anos de registro (1959 1973) de la Estaci6n TABLAZO. La f6rmula de Penman Modificado utilizada es la i<iguiente :
ETo = f(Rg, r, T, ea, u, n)
Donde
ETo = Evapotranspiracidn potencial (wjn/dla) Rg = Radiacidn global r = Coeficiente de reflcxibn T = Temperatura del aire ' ea = Tenssi6n de vapor de aire u = Velocidad de viento n = Numcro dc horas dc sol
Los valores mensuales dc cvapctranspiracidn potencial (ETo), ajustados a una probabilidad de ocurrencia del 75%, fuertn afectados per los coeficicntcs de cultivo (Kc) obteniendose de est a manera los valores incnsualcs de cvapotranspiracitn real o use consuntlvo (ETc). Estcs valores Kc de cada cultivo sc detcrTninar6n utilizando informaci6n de caracte-rlsticas de los cultivos, &pocas de sicmbra, pcrlodos vegctativos, fascs de desarrollo y frecuencias de riego de la c&dula de cultivo propuesta y que se detalla en el Anexo; y empleando el procedimiento expuesto en la Publicacidn NQ 24 "Demanda de Agua de los Cultivos" de la FAO.
For aitlmo, para establecer la Demanda de Agua de la situaciOn "Con Proyccto", se utilizardn valores de eficiencia de distribucidn y aplicacidn (eficiencia de la Unidad Terciaria) correspcndiente a cada cultivo y de ccnduccii)n considerando canales revestidos y sin revestir. En promedio, en la situacidn proyectada,' se tienen valores de 90% para la eficiencia dc conduccidn (Ec) y de 53% para la Unidad Tcrciaria (Eu), dando comio resultado una eficiencia de riego (Er) promedio de 48%.
Los valores resultantes de demanda de agua se presenta en el Cuadro JVO PR/IV/3. El detallc de la informacidn utilizada, procedimiento, ancilisis y resultados de este aspecto concerniente a la Demanda de Agua de la situacidn "Con Proyccto" sc presenta en el Anexo I.
4.3.3 Magnitud y Caractcrlsticas de las Areas Afectadas por Mai arenaje y/o Salinidad
La determinaci6n de la magnitud y caracterlsticas de las &rcas afectadas por mal drenaje y/o salinidad fu6 realizada con el objeto de establecer los alcances de los trabajos regueridos para mejorar o recuperar
53 IN FORME PRINClPAi,
CUADRO N2 PR/IV/3
RESUMEN DE LA DEMANDA DE AGUA DE LOS CULTIVOS EN LA SITUACION "CON PROYECTO"
(MK:)
CULTIVOS PERMANENTES
AGO SET OCT NOV Die ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL TOTAL
AREA 13853 (1)
DEMANDA 28.45 (2)
RIEGO 29.98
CULTIVOS 1 ' CAMPANA
13853
30.88
29.98
(3) (22275 ha)
AGO SET
13853 13853
3 3 . 3 3 3 2 . 3 3
29.98 29.98
OCT NOV
13853
31 .59
29.98
Die
13853 13853 13853 13853 13853 13853 13853
28,63 26.88 28.18 28.21 27.35 23.27 24.44
29.98 29.98 24.59 24.59 24.59 29.98 29.98
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL
13853
343.54
343.59
TOTAL
AREA
DEMANDA
RIEGO
CULTIVOS 2 ' CAMPANA
12440 4815
' 2 7 , 2 2 1 1 . 5 4
1 3 , 6 0 . 30
( 4 ) ( 2235 ha)
AGO SET
100
.39
. 26
80
.27
,21
OCT NOV
155
.64
, 6 2
Die
5940 14570
12,87 32.83
21 .19 50.51
ENE FEB
16635
48,62
57,03
MAR
21940 21690 18590 14500
59,23 64,50 49,53 35,29
69.96 56,90 39,44 32,88
ABR MAY JUN JUL
22275
342.93
342,90
TOTAL
TOTAL
AREA 2165 2015
DEMANDA 5,33 6,29
RIEGO 6,76 6,03
(5) (38363 ha)
AGO SET
1865
6 , 3 3
4 , 8 3
1415
4 , 2 9
1 , 4 9
OCT NOV
400 ,99 ,26
Die
0
0,00
0,00
ENE
0
0,00
0,00
FEB
0
0,00
0,00
MAR
0
0,00
0,00
200
,16
,49
820
,87
2,12
1815 2235
3,38 27.64
5.67 27.65
ABR MAY JUN JUL TOTAL
AREA 28458 20686
DEMANDA 61,00 48,71
RIEGO 50,34 36.31
15818 15348
40.05 36,89
35,07 31,68
14408
33,22
30,86
19793 28423
41,50 59,71
51 ,17 80,49
30488 35793 35743 33263 30208 38363
76,80 87,44 92.01 73.67 63.11 714.11
81.62 94.55 81.98 71,54 68,53 714,14
(1 Significa demanda bruta de agua considerando las necesidades potenciales de loc cultivos
(2^Significa demanda bruta considerando las necesidades reales de riego
(3 Incluye 335 ha de almacigo de arroz
(4 Incluye 20 ha de almacigo de arroz
(5 Incluye 355 ha de almacigo de arroz
- 54 - INIORME PRINClPAl
cstok aucloi^ afectados, y CBtimar sobze elicit los cocficientet< t6cnicc^ cowo cultivos adaptables y niveles de rendimientos que ser&n empleadcs en la cuantificacidn parcial tantc dc los beneficios come de los costos de inverhidn del Prcyecto.
La irvt odologla para la cvaluacidn dc lai< &zcai< afeci adas ha ccnsistido en la delimitacidn en cairpo y sobre planes catast lales (1:10, 000) de dichas Areas, apreciacitn^visual, y muestreo de suelos en puntcs representatives de estas Areas y clasificacitn del grade de afecta-ci6n por sallnidad en cada una de las Areas problema basada en los an&li-sis de las irucstras en el laboratorio sobre la concentracidn de sales solubles y su relacidn con los rendimientos y adaptabilidad dc los cultivos.
Las mucstras han sido obtenidas a profundidades de 0.00 - 0.30 m, 0.30 - 0.60 m y 0.60 - 0.90 m, totalizando la cantidad de 354 unidades que fueion ditalizados en laboratorio. Con los resultados obtenidos sc esta-blccicrdn dos ndvoles de Areas afectadas por salinidad; suelos salinos de 4.0 a 15.0 mmhos/cm-25<^C y suelos mug salinos para concentraci6n de sales maycxes de 15.0 wmhos/cir-250C.
Las Areas afectadas per ixal drcnaje fuc-ron cvaluc^das en cairpo mcdiantc la medicidn de la prcfundidad del nivcl frektico en pozos de observacidn apezturados paza tal cfecto y durante el perlodc de Setiembre a Novicm,bre dc 1987 que corzesponde a la &poca de estiaje de la zona. Se ccnsiderd clasificar como Areas afectadas por empantanamiento o mal drcnaje a aqucllos que presentan el nivel frcAtico a una prcfundidad menor de 1.50 m. ,
De las 45,260 ha de tie^^rras irrigables que involucza la infraes-tructura de ricgo dc San Lorenzo, 14,193 ha soportan la recarga total producto de los cxadentes de ricgo y en general de la baja eficiencia de ricgo de la izzigaciCri; dc los cuales 4,193 ha sc exjcucntran afectadas en mayor o menor grado con problcmas de empantanamiento y/v salinidad. El Cuadro NO PR/iv/4 muestra las Areas afectadas por esios problcmas y en cl Anexo "G" se dctalla todo lo concemiente a esta evaluacidn.
4.3.4 Areas Ocupadas per Agricultores Inform.ales
La "Irrigacidn San Lorenzo" es considerado oficialmente comio un Distrito de Ricgo Regulado y ccmio tal, basa su operacidn sobe un Plan de Cultivo y Ricgo anualm,ente establecido y relativamcntc contrclado por la dcnomiiuada "Planilla Semanal de Rcparto de Agua"; al cual por razones Icgales, s61c ticnen acceso los agricultores formalmcnte registrados en el Padrdr^ de Uso Agrlcola del Distrito de Riego.
Sin embargo, a lo largo de la existencia dc la Irrigaci6n San Lorenzo, se han ido asentando paulatinamentc agricultores no reconccidos legalmcnte como usuarios de la irrigacidn, y que a la fecha han alcanzadc
CUADRD NS FR/IV/4
SUPERFICIES AFECTADAS (Haj FOR SALINIDAD Y MAL DRENAJE (1987)
SISTEMA
1. n r s c s y
2 . licqut-guai cs
3. Sc car re I
' . Sal Frai ciscc
5. Las Salji as
C. r.alii gas
7. VacLba
8. Cvrvai
9. Can <: res
10. Celtra
11. P^dr^cc',:
12. Serratt
13. :Cjgarre.-e
14. Tairbe Graidc
TOTAL
SATTtamo C.E. = mrhc:^cnr-25Q C
SALINOS
44 C.E. ^15
26. 9
41.8
77.5
9.5
CC
^ . u
5.1
SCI
88.-'.
22. 3
CC
CC
8.C
398.1
MUY SALINOS
C.E. ; > 15
71.5
IS''-. 5
175.5
37^^.0
3.5
-'32.5
236.4
93.6
189.8
2^8.5
64.5
23.G
CO
C?.0
2,164.3
f-IAL DRENAJE
N.F.^1.5 TT
7. 6
IC C
22.C
C C
17. 6
J. . '
C G
36. G
l-'3. 3
3.[ 1 "*
24. 7
16.S
CC
292.3
SATTNIDAD (C.E.) v MAL
DRENAJE
4^C.E.^15
N.F. ^ 1.5 IT
3.5
^^7.5
138. C
23.5
2~ . 2
.<;-^ 6
97.G
32.3
22.8
CC
35. ^
C C
538.5
C.E. :7^ 15
N. F. ^ 1.5
? :
7 3 r r
-PC
12''
1 2
r
5
3
r
r
Cl
5
799. 6
LIGERAl-lENTE
AFECTADA FOR
MAL DRENAJE
1,551.C
2,519.7
1,831.7
131.3
951.3
796. 9
:,6-''C7
573. 6
10,000.2
TOTAL
1, 692
2,882
2,285
436
-•5
'97
597
1, 387
1, 35 6
2, Cll
1C-:
7C5
126
70
14,193
- 56 - INI'ORME PKlNCIP/il
un numcro considerable ocupando una superficie global, que en tErmines de uso dc agua, representa una interfcrencia al sistema rcgulado do reparto por cuanto no son contabilizadcs oficial y realmente en los planes anuales de riego establecidos. En consecuencia, en el presente proyecto se ha estimado necesario el estudio de la problem&tica de los agricultores infor-males, su incidcncia en el contexto del proyecto, la evaluacidn de la in-fraestructura de riego y drenaje que poseen y las soluciones que se propo-nen a esta pzcblcm&ticd.
Las pxincipalcs causas de incorporaciOn dc Aieai- ccn agricultores inforiralcs han side:
a) La habilitacidn irediante la construccidn del canal de derivacidn Quiroz de Areas potencialmente iirigables no consideradas en el Proyecto y localizadas en la parte aguas arriba del rescrvorio.
b) El proceso de Reforma Agraria iniciada en la d&cada del 70 que promo-vi6 la fragmentacldn de kreas con vocaciCn ganadera pertenecientes a las grandes haciendas para scr dedicabas actualmente a la actividad agrlcola y que tampoco fueron consideradas en la planificacidn de la Irrigaci6n.
c) El abandono de parcclas incluldas dentro del sistema rcgulado debido a diversos problemas cowio salinidad, drenaje, textura arencsa, limita-ciones de agua, etc, y que posteriormente se enccntrar6n a la dlsposi-ci6n de informalcs,
d) La existencla de cireas pequeiJas a lo largo de los canales existentes y de areas marginales en los cauces naturales, con posibilidades de xiego y que son incorporadas inform.almcnte a la actividad agricola.
Las areas conducidas por agricultores informalcs se encuentran ubicadas principalmcntc en la parte alt a del Valle de San Lorenzo, entre la bocatoma zamba y el rescrvorio; cs decir, entre la bocatoma en mencidn y el puentc Tondopa, en la margen dcrecha del canal de dcrivacidn Quiroz, en ambas margenes de la Quebrada Totcral, en la margen dcrecha entre la salida del Tuncl Culqui y el rescrvorio, en ambas m&rgcnes del Canal Chipillico y la Quebrada Las Huacas en el trarrio com.prcndido entre el Caserio Chipillico y la zona de San Pedro, Tambi6n se localizan en mcnor grado y aislada-mente dentro de los diversos Sectores de Riego del Sistema rcgulado de San Lorenzo.
Dc la evaluacidn cfectuada se han identificado unos 1,129 agricultores catalogados como informalvs, los cualcs ocupan una supcrficie total bajo culiivo de 2,632 ha. La actividad agrlcola en cstas tierras esta basada principalmcntc en los cultivos dc arroz (1,128 ha), maiz (506 ha) y limdn (394 ha), que en conjunto cubren m&s del 75% de esta supcrficie total. El Cuadro NO PR/iv/5 mucstra la distribuciCn dc cultivos en las areas de agricultores informalcs.
CUADRD NS FR/IV/5
DISTRIBUCICW DE OJLTIVDS EN LAS AREAS NO RBGISTRADAS
CULTIVOS
ARROZ
MAIZ
PAPAYO
LIMON
MANGO
PLATANO
TOMATE
CEBOLLA
PASTOS
ALGODON
YUCA
F R I J O L
OTROS
TOTAL
S E C T O R E S
QUTRDZ
644
8
652
CHEETTLTTD
365
153
518
EaRTTTTR
83
54
1
3
141
V?iJN3S
5
56
21
8
90
SBNISITK:)
31
68
4
8
2
2
115
HBTIMD
6
6
SCMC(!E
6
3
1 1 3
3
76
68
3
23
58
353
WflF. EE TCR WTSLS
22
22
147
12
252
15
4
101
112
21
7 1
735
AREA "lU-TAL CULT,
Ha.
1 ,128
506
20
394
20
4
177
182
29
17
26
129
2 , 6 3 2
DlbTRI BOCIC^J
Ha .
4 2 . 9
1 9 . 2
0 . 8
1 5 . 0
0 . 8
0 . 1
6 . 7
6 .9
1 .1
0 . 6
1.0
4 . 9
1 0 0 . 0
- 58 - INFORME PRINCIPAL
Coma vs 16glco, la infravstructuza dc licgo de est as ireas c:s dc caractcrlsticas rdsticas sin ninguna planificacidn definida, construlda por iniciativa de los propios agricultcres. Las tomas en los rlos, qucbradas y canalcs del sistema rcgulado son catalcgadas como artesanales y sin control sobre los caudales derivados, la mayoria son estructuras rtjsticas abiertas y otras se rcalizan por sifonamiento medianie mangiieras. El sistema de riego parcelario est& constituldo por canalcs pequenos cxcavados en ticrra y de seccioncs irregulares, con jnuy poca o carcnte dc estructuras de regulaci6n y de control de agua (Compuertas, caldas, alcantarillas, acueductos, etc). El Cuadzo NS PR/IV/6 presenta las principales caracte-rlsticas de la infraestructura de riego de las Sreas ccupadas por agricul-tores informales.
La polltica actual es la de incorporar las areas dc estos agricultcres informales al Sistema rcgulado de la irrigacidn; debi6ndose por tanto, realizar algunas obras que permit an el control del agua y m.ejorar en t&zmdnos generales la distribuciCm y aplicacidn de este recurso en dichas krcas. La evaluaciOn dc la infraestructura de riego de las ireas ocupadas por agricultores informialcs sc detalla en el Anexo E "Agrlcult ores Informales"; y los criterios dc discflo, dcscripcidn, inet rados y costos de las obras consideradas sobre esta& kreas se indican en el Anexo M "Ingenierla del Proyecto".
4.4 Ingenierla del Proyecto
El Proyecto contempla la ejecucidn de trabajos y obras para la rehabilitacidn y m.ejoramiento de la infraestructura de riego y drenaie existente en 45,260 ha, la habilitaciOn con riego y con desarrollo parcelario en 3,300 ha y la recuperaci6n de 2,277 ha de tierras fuertemicnte afectadas con problemas de m.al drenaje y/o salinidad.
4.4.1 Rehabilit acidn y Mejorami onto de la Infraest zuctura de Riego
La infraestructura dc riego a rehabilitarse y mejoraisc se cn~ cuentra localizada en los Sect ores de Partidor, Yuscay, San Isidro, Malin-gas, Hualtaco, Tamibogrande, Valle de los Incas, Soniate y Algazrobo cozzes-pondiente al sistema rcgulado; y adicionalm.ente, el sub-sector Chipillico Alto y el Sector Quiroz, en la parte no regulada, cubriendo una superficie total de 45,260 ha.
En las cireas del sistema rcgulado, las mej eras que se proponen se han hecho respetando las caractcrlsticas de los disenos originales para llevarla a las condicicncs iniciales de operatividad. Los trabajos impli-can la reparaci6n y puesta en opcracidn de tramcs de canalcs y obras de arte destruldas, reparacidn dc otros tramcs de canales y oJbras de arte en peligro de colapso y const ruccidn de obras complement arias para incremientar
CUMMD m PR/IV/6
INFRAESTROCTURA DE RIEGO DE AREAS OCUPADAS POR AGRICULTORES INRDIMALES
SECTORES
QUIROZ
CHIPILLICO
PARTIDOS
MALINGAS.
SAN ISIDRO
HUALTACO
SCMA'l'K
VAT.T.F, DE LOS INCAS
ALGARROBO
TOTAL
S t p e r f i c i e Cult ivada
Ha.
652
518
141
90
115
6
353
735
2,632
FUENTT: ra: ABAsrsciMiENro DE AGUA
Ra.o Qniroz Canal Quixoz
Quebrada T o t o r a l . Canal Chi pi 1 l i n o , QrJa. T.as Knacas
Quebrada Las Huacas
Canal Mal ingas , L a t e r a l e s -9 . 6 , 2 2 . 4 , Quebrada SanEca>-c i s c o . Canal Tambogrande, L a t e r a l e s TG-8.4, TG-10 .4-6 .9 , TG-23.5 Quebrada San F ranc i s co .
Canal Tablazo , L a t e r a l e s T-15 .8 , T -18 .9 , 1 0 . 4 - 6 . 9 - 5 . 7
Canal Tablazo , L a t e r a l e s 2 3 . 6 , 2 6 . 7 , 31 .7 , 31 .7 , 1 2 . 6
L a t e r a l 22 .5 d e l Canal Tabla zo .
Canal Tablazo y L a t e r a l e s -35 .0 , 3 8 . 7 , 39 .4 , 4 3 . 8 , 4 6 . 8 , 47 .9 , 50 .0
L
POKyiA DE CAPi'ACIC^r (*)
Tomas A b i e r t a s , Tana Entubada y Si fonesCiyfeng.'Bras).
Tanas A b i e r t a s
Tanas A b i e r t a s
Tanas A b i e r t a s y Entubadas .
Itanas A b i e r t a s
Tanas A b i e r t a s y Sifones (mangue-r a s .
Tanas A b i e r t a s y Sifones (niangue-r a s ) .
Tanas Ab ie r t a s
Ibmas Ab ie r t a s
-
Numero de U-si iarios I n f a
males .
408
179
132
171
61
20
53
8
97
1,129
O B S E R V A C I O N E S
41 Tanas r u s t i c a s , 237 Sifones y -una Tana entubada (Zonal de Giiir— g u i r ) .
33 Tanas r u s t i c a s que s i r v e n a i— g a a l numero de pequenos c a n a l e s .
11 Tomas:rust icas qiae s i r v e n a i g s l nurrero de pequenos cana l e s
Sistema regulado pero s i n c o n t r o l
Sistema regulado pero s i n c o n t r o l .
Sistema regulado pero s i n c o n t r o l
Sistema regulado pero s i n c o n t r o l . 3e corplementa con bonbeo d e l agua i e d rena j e y con l a humedad d e l -suelo en l a s p a r t e s b a j a s .
3istema regulado pero s i n c o n t r o l
Sistema regulado pero s i n c o n t r o l .
(*) Las captaciones son practicamente r u s t i c a s y ar tesanales y construidas por i n i c i a :iva de los propios agr icul tores -informales.
- 60 - INVORME i'Ul
la capacidad de Ics canales, asegurar su estabilidad, ifuplantar un adecuado ccnticl y mejorar en t&rminos generales las eficiencias de ccnducci6n y distribucidn. ^
En las areas del sistewa no icgulado, sc ha planicado la ccns-truccidn de nuevas obras y el mcjozainiento de las existentes b&sicamcntc para permitir el control y la distribucidn del agua de ricgc. Las nuevas estructuras y obras de arte propuestas han sido disenadas dc irodo que no se altere el funcionairlento hidr&ulico dc tcdo el sistcma regulado de la irrigacidn San Lorenzo.
La cuantificctciOn de Ics tzabajcs y obras piopuestas sc ha basado en la evaluaci6n fisica lealizada para el sistema regulado y no rcgulado sobrc la infracstructura de licgo cxisientc, la cual sc dctalla en los Ancxos C "Infracstructura de Ricgc" y E "Agricultores Inforwales".
4.4.2 RehabilltaciCTi y Mcjcrcir.icnto di la Infracst xvct ura dc Drcnajc
La infracstructura de dienaje cosntituida poz cauces naturales de quebradas, zanjas excavadas y drenes proyectados, est a localizada en forma dispersa sobre la superficie total de 45,260 ha indicada en el punto 4.4.1, perc bcncficiari directawentc a una supczficic dc 14,193 ha que ccnstituyc el area total de recarga.
Los trabajos que se prcponen comprcndcn el mcjoramiento, profun-dizacidn y limpicza dc los drenes cxistczites y la ccnstruccidn de nuevos drencs localizados principalmcnte en las Areas afectadas por problemas de inal drcnajc y/o salinidad. TambiC-n sc ha propucstc que Ics drencs colec-torcs tcngan un camino carrozable de mantcnimicnto por una de sus m&rgenes.
Los criterios de disefio dc las obzas de drenaje ccnsideradas conllevan a m,antener la profundidad del nivel frcatico a 1.00 m bajo la superficie del terrene durante el pcricdo dc cultivo y a 1.50 m en la ^poca de barbecho; consecucntcmentc, los drencs entubados de campo estarlan a una profundidad de 1.80 m, los drencs colectcrcs que cumplen solo funcidn de conducciOn a 1.30 m, y los rest antes dzencs colcctczes a 2.300 m. Todos los drenes colectcrcs (existentes y proyectados), a excepcidn de las que-bradas, correspondcn a zanjas abieztas de secciCn trapezoidal con ancho de fondo variable entre 1.00 y 3.00 m y talud 1:1.5.
En el trazc de los drenes colcct'Ores tambi&n sc ha proycctado la ccnstruccidn de obras de arte, par permitir la operacidn continua del flujo de agua en el dren, en los puntcs de crucc con canales de riego y caminos y para el control de la erosibn hldrica de los taludes y fondo del dren, principalm.ente.
- 61 - INlL-'l^ih' IRI u
I
4.4.3 Desarzollo Farcelaric
Los trabajoa de dcsarrcllo parcclario ser&n ccnducidos en una berie de paxcclas ubicadas en fonna dlspersa scbie las 45,260 ha y que en conjunto cubrcn una supcrficie de 3,300 ha. For lo general, cstas parcelai^ se encuentran en la actualidad solo parcialmcnte cultivadas debido a limi-taciones en la dit<pcnibilldad del recurso hldricc y en ctrcs casos tctal-went e abondcnadas par tener fvertfi^ pre hlcwas de afect acidn por empantana-miento y/o salinidad.
El conjunto de obras flsicas y operaciones agrlcolas de desarro-llo parcelario se refieren a trabajos de limpieza del terrene para eliminar la vegetaci6n arb6rea y arbustiva, nivelacidn de tierras en relieves ma-yoreb, biuta y flna para acondicicnar unidades de ricgo planas con pendicn-tes unifoimes y la construccidn de canales de tercer orden o parcelarlos y de desagUes superficiales, para la distribuci6n del agua dentro de las parcelas y la evacuaci6n del agua excedente del riego (agua de cola), I cspcc t ivaire nt e.
4.4.4 Drenaje Subterr&neo I
Los trabajos de rccupcracidn de areas fueitemeni e afectadas con prcbleiTias de mal drenaje y/o salinidad abarcan una superficie de 2,277 ha y coincidentewentcj corrcspondcn a parte de las parcelas que rcguiercn desa-ricllo parcelario (dentro de las 3,300 ha).
Estas &reas serin recuperadas Wiediante la instalaciOn en ellas de drenaje parcelario. Los criterios de diseno empleados para la determina-ciCn y c&lculo de los componentes relacionados con este aspecto, correspon-den d los valcrcs utilizados per la Fixwa IIACO en su cstudio de drenaje de est ex i rri gaci 6n.
Segtn ILACO, para una rccarga nonrativa de 4 mm/dia, se obtuvo espaciamiento entre dzenes de 50 w en zonas arcillosas y de 150 m en ireas con suelos arenoscs, con tubes a ser instalados a una profundidad de 1.50 m. Adcm.is, en forma referencial, se debe seflalar que en el aHo 1978 el Proyecto de Drenaje San Lorenzo instald drenes de campo en pequenas parcelas con espaciamiento de 60 m y piofundidad de instalaci6n de 1.40 m con buenos resultados. Sobre cst& base, el presente estudio ha considerado como criterio de diseno la instalacidn de lineas de ditnes entubados a una profundidad de 1.80 m y ccn un espaciamiento entze lineas de 80 m,
LaS lineas de drei-'es consist ir&n de tuber la de plastico corruga-do y pezforado segiin las normas dt drenaje, de un diimetro de 4" (10 cm), que antes de ser enterradas serin cubiertas con grava comio material filtro pzctcctor. Se tratari que las lineas tengan una longitud m&xima de 250 m, y en los cases que exceda esta longitud serin instalados buzcne^ de servi-cio. Todas las lineas de drenes evacuarSn sus aguas directamcnte a las zanjas abiertas colectoras o trcncales, siendo su instalacidn en forma mecanizada mcdiante la miquina zanjadora-cntubadcra.
- 62 ~ INl'ORME PRIl^^Cll
4.5 Meiradof y Costos
la cuantificaci(jn de los metrados y costos de las obras de riego sc ha basado fundaircntalmente en la evaluaci6n flslca rcalizada sobie la infXdcstruciura dc riogo oxlstentc, habitvda-v detcrwinado el cstado actual do cada uno de sus ccirponcntes y Iccalizado y precisadc los tramos dt canales y obzas de arte que se cncuentzan destruldas c en peligro de colapso. EIJ el Cuadrc W^ PR/JV/7 se present an los trabajos de rehabilitcx-ci6n y mcjcramiento que habria que ejccutar sobre la infraestructura de riego de la iirigacitn asi corro los costos de cada uno de estos tiabajos y el costo tctcil de las irit,ir,as; que alcanza u TRESCIENTOS SIETE MILLONES SEISCIENTOS UN MIL INTIS (I/. 307'601,000).
En cuaiAo a la infzatsl ructura dt dzenaje, el mctrado dc las obras considcradas se ha basadv, adewas de la evaluaciCn flslca cfectuada a los drenes existentes, en los zesultados de los tiabajos tcpogriificos referentc a los pcrfiles longitudinales y secciones transversales de utia iruesira repicscntativa de la infraest ructura de drenaje actual; y los costos han side inferidos rrediante el pzocedimiento de costos unitarios por actividad y/o por cbra. En el Cuadro NO PR/lv/8 se presentan los traba-jos de rehabilitaciOn y mejoratniento que habria que realizar sobre la infxacstructura dc drenaje de la irrigacidn asi como los costos dc cada uno de estos trabajos y el costo total de los misiros, que id alizan la cantidad de QUINIENTOS CUARENTICUATRO MILLONES TRESCIENTOS SESENTA Y TRES MIL INTIS (I/. 544'363,000).
Sobre los metrados y costos zclacionados con el Dcsarzollo Parce-lario se han hecho tcmando ccmo base actividades y costos promcdios por unidad de &rea. En el Cuadro NO PR/lv/9 se presentan los trabajos de Desarrollo Parcelaric, asi come los costos dc cada uno de estos trabajos y el costo total de los mdsmos,que asciende a un total de VEINTINUEVE MILLONES NOVECIENTOS CINCO MIL INTIS (29 ' 905,000 ) .
En leldcidn a los wetiadcs y costcs de Dzenaje Parcelaric, estcs se han basado relacicnando los criterion de drenaje establecidos en el estudio con la superficie afectada a recuperar. En el Cuadro ws PR/lv/10 se presentan los trabajos de Drenaje Parcelaric asi como los costos por sector y el costo total que llegan a la cantidad de NOVENTA Y TRES MILLONES TRESCIENTOS SESENTISEIS MIL INTIS (1/ 93'366,000) .
Por Ultimo, el costo total de rehabilitaci^n y mejoramiento de la infraestructura de riego y drenaje de la Irrigacidn San Lorenzo que se present a en el Cuadro iV PR/IV/11 y que involucra la infraest ructura de riego y drenaje de 45,260 ha, el Desarrollo Parcelazio de 3,300 ha y el Dzenaje Parcelaric de 2,277 ha, ascienden a un total dc NOVECIENTOS SETENTA Y CINCO MILLONES DOSCIENTOS TREINTA Y CINCO MIL INTIS (I/. 975'235,000).
Es necesario mcncionar que los costos que agul se pzesentan se refieren exclusivam.ente a costos dircctos y no se incluyen gastos de impre-vistos, de estudios definitives, de supervisidn y Gastos Generales de la Entidad Ejecutora.
>
INFORML IRlNLli'A! I
CUADRO NO PR/IV/7
PRESUPUESTO GLOBAL DE LA REHABILITACION Y MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA DE RTEGO DE LA IRRIGACION SAN LORENZO
01 02
03 04 05 06 07 08
09 10 11 12 13
14
15 16 17 18 19 20 21
22 23 24
25
SECTOR y/O CANALES
Sector Quircz Sector Chipillico
Canal Yuscay y Latczalc s Canal Tablazo Canal T-15.8 Canal T-15.8 y T-15.8 B Canal T-18.9 Canal T-22. 5
Canal T-23.8 Canal T-26.7 Canal T-21.5, T-27.0; T-28.0 Canal T-31.6
Canal T-31. 7
Canal T-35.5; T-38.7; T-34.4 (MI);
T-43.8: T-47.2; T-47.9; T-50.0 Canal Tairbc giar.dc Canal TG-8.4
Canal TG-10.4 Canal TG-10.4-6.9 Canal TG-10.4-6.9-5. 7
Canal TG-10.4-6.9-9.1 Canal TG-10.4-6. 9-9.1-5.3; TG-10.4-6.9-9.1-5.3-1.1 Canal Tejcdores Canal Malingas Canal M-9.6; M-9.6-2.8 (MD); M-9.6-
2.8 (MD); 0.05 (MD); M-9.6-2.8 (MI);
M-9.6-3.8; M-9.6-3.8-0.01 (MT); M-9.6
5.4- M-T2.'^- M-15.^; M-15.8; M-19.9;
M-19.9-1.6 (MI); M-19.9-1.8 (MI);
M-19.9-2.6 (MI); M-22.4; N-26.4; M-27.5; M-31.1; M-31.2 (S(1-S(1);
M-31.5
Sector Medic Piuia
TOTAL COSTO DIRECTO
MONTO
35'907,742 25' 158,590
9' 520,533 75' 316,435
5'770,240 2 '621,220 1 '739,760 2' 314,109 3'206,973 8' 892,109 6'984,498 3'701,718
7 '146,885
5'125,612 19' 885,940
8' 230,026
17 ' 581,591 11 '484,738
1 '979,340 1 '068,890
1 '280,992 8'201,288
16' 513,858
7' 595,599
20'372,668
307'601,444
)
CUADRO NS PR/IV/8
JWEMAESTRVCnDMA BE BREMAJE
SISTEMA
Yuscay Mcqueguancs Sccarron San Francisco Las Salinas Malingas Paccha Curvan Carncrcs C61eru Pedregai-Sciratc Algarrcbc Tairbcgrande
T O T M E
OBRAS PROVISIONALES
Y TRABAJOS PRELIMINARES
3'571,227 7'612,488
8'425,836 11'901,800
1'129,950 3'910,500 5'821,675 5'836,64I 9'670,350 4'800,024 1'347,818 2' 175,394 2'742,518 1 '132,950
JUS "079,171
MOVIMIENTO DE TIERRAS
DRENES
7'524,683 18'955,119
29'233,787
83'905,200 4'340,000
27'678,000 15'598,067 16'094,040
60'080,400 12'586,960
4'200,000 5' 268,226 9'730,000
3'445,050
2m„639,532
CAMINOS
6'105,000 9' 384,000
7'846,500 19 '230,000
930,000 • 7'558,500 3'910,500 6'084,000
17 • 501,250 4'614,000
900,000 2'461,500 2'085,000
1 '140,000
89" 75€)„ 250
OBRAS DE
ARTE
6'160,000 11'112,000
5'845,000 23'488,000
665,000 8'760,000 3'050,000 4'198,000
13' 484,000 '2'927,000 1 '002,000 2'134,000 2'034-,000
1'035,000
85"894,000
TOTAL
23'360,910 47'063,607
51,351,123 138,525,000
7,064,950 47 '907,:00 28' 380,242 32'212,681
100'736,COO 24,927, 984
7'449,ei8 12'039,120 16' 591,518
6'753,000
544"362,953
65 INFORME PRINCIPAL
CUADRO NO PR/IV/9_
FRESumms'io DE ©EjaromaiLZXP PJUHCEIMMIO
PABM 3,3m hi,
CONCERTO
Obzda y Tzabajcs PzcliirdT>cizct<
Acondicionainiciitc' dc Tiezzcxi^
Canales Parcelazic:<
Obzai< de Aztf
LaVadc dc Sue•!fir--
OOS'IO DIEMCTO lUTML
C 0 S T 0
UNITARIOS lutin/hd
820
3,370
520
2, 377
1,976
9,B£2
TOTAL Miles de i r i t i s *
2, 706
11,121
1, 713
7,845
6,520
29 „ 9(05
* A Enezo de 1988
)
- ee - INBORME PRINCIPAL
CUADRO NO PR/IV/10
€X2S'S'S)S BW; IWFERSifiOffl? EM BMWH&JE pmsCEZMBIO
SISTEMA DE
DRENAJE^
YUSCAY
MOQUEGUANOS
SOCARRON
SAN FRANCISCO
LAS SALINAS
MALINGAS
PACCRA
CURVAN
CARNEROS
COLERA
PEDREGAL
SOMATE
ALGARROBO
TAMBOGRANDE
T O T A L
SUPERFICIE
Al-ECTADA
(ha)
114
320
376
65
45
112
461
355
124
337
82
132
126
2,649^'^
(1) COSrn TOTAL
(irilctj da Intis)
4,019
11,299
13,247
2, 291
1,598
3,939
16,253
12,535
4,347
11,87 2
2,883
4, 639
4,434
93,366
(1) CoBto Unitaiic- -. 41,004 Iiiii^/ha. (2) Incluyc 372 ha que BC rccupciaian cxclusivairentc ccn liego y
rrediaut cl i^istcwa dc drcnajc principal y secundaiic.
&7 INiORME Pk^X^ lIAl
1
CUADRO NO PR/IV/11
PRESUPULSTO TOIAL DEL PROYECTO
COMPONLNTE
- Rthabllll ai 1{ I y Mi J( Lcirii r t ( CI la
Infiai iri ruct Ula
- Rehabilit uc J (' r y Mc j( i^iric r t c dc l u
iDfraChtluct uia dt Dzcraji
- Dei-arZCllC PalCVlaXK
- DZtl aji PalCClalJC
CCSf& WJMCCf^ fCTAI-
COSTO (Milii, dt IrAih)
307, 601
544, i6J
29, 905
93, 3b6
975.235,
t
CAPITULO V
PLAN DE DESARROLLO AGRICOLA
1 GENERALIDADES
2 CEDULA DE CULTIVOS
3 PLAN ANUAL DE INCOI^PORACION DE TIERRAS
4 RENDIMIENTOS DE LOS CULTIVOS
5 VOLUMENES Y VALOR BRUTO DE LA PRODUCCION
6 COSTOS Y VALOR NETO DE LA PRODUCCION
7 DEMOGRAFIA
8 DISTRIBUCION Y TENENCIA DE LA TIERRA
9 CREDITO AGROPECUARIO
- 68 - INFORMh' PRINCIPAL
CAPITULO V
W. FEME BE OES&BSOlMi MGBJOOIM
5.1 Generalidades
En t&zirinos cuantitativoa, la ejccuciCn del Pioyectc pcrwitiri la cxplotaciCm agzicola de una irayrr supetficie fit^ica y anual de la que actualmentc se cultiva; esta situacidn pioducira ir.odificacicnes sustan-dales en cucxnto a la c&dula de cultivc, vclumencs y valores Brute y Neto de PicducciOri, cperaci6n y iranteninriento de la IrrigaciOn y en Ics Servicios de Apcyo a la PrcducciCn, cntrc los pzincipales aspectcs, los cuales sc analizan a ccntinuaciOn.
••2 C^'dula de Cultivc
En la situacidn estabilizada "Con Proyectc", la supcrficie fisica total cultivada seri dc 35,793 ha, de las cuales 32,493 ha se cncuentran actualmente bajo cultivc y 3,300 ha sezan iitcozporadas a la actividad agzicola. Ccnsidezandc el area sewbzada en segunda campafia, la superficie total anual cultivada alcanza a 38,008 ha.
La estI'uctuza de la cddula de cultivc en las 32,493 ha actualiren-tc cultivadas penraneccri invaziablc; irientras que en los 3,300 ha a incc r-pcrar, la c&dula dc cultivcs ha side dcfinida tomandc en cuenta considera-cicnes ccmo adaptabilidad de cultivcs a las ccndicicnes ecol(''gicaS, cliirA-ticas, agrolCgicas, agzondmicas, etc, iirpcrantes en la Irrigacicn, vccaci6n agricola de Ics agricultcres del lugar, disponibilidad de rccursos prcduc-tivos, rentabilidad de Ics pzoductcs, condiciones favorables de coirezciali-zaci6n y principalrrente disponibilidad del recuzso hldzico.
En 35,793 ha cult ivadas en priireza Cairpaha y 2,215 ha en segunda campaha que tctalizan 38,008 ha que anualirente se semhzazian a part it del ano de estabilizaciCn del Prcyecto, el 36.4% cczicspcnde a cultivcs perma-nentes entrc los que destacan el limdn (21.6%), el iVaiigo (5.8%), el papayo (4.7%) y los pastes (3.1%); el 20.5% est a ocupado per cultivcs anualcs principalivente de algodCn (20.2%); el 43.1% est a cubierto de cultivcs tzansitorics pzcdoirinando el azzoz (18.7%) y el iriaiz (15.9%). En taurines relatives la est zuctuza de la c6dula de cultivc de la situaci6n estabiliza-da "Con Pzcyecto" no ha variado significativamente con respecto a la actual; asiirisiro, la intensidad de use de la ticrra (zelaciCn de krea anual cultivada versus &rea fisica de cultivc) tairbi^n ha periranccido invariable siendo su valor de 1.06. En el Cuadzc NO PR/v/1 se p r e s e n t a la c&dula de cultivc en la situaciOn "Con Pzcyecto".
La sieixbza, como pazte de la iirpleir.entacidn de la c&dula de cultivcs prcpuesta, cbcdecc a un calendazlo de ejecuci6n ccndicionado par las caractcrlsticas cliirStticas iirpcrantes en la zona y la disponibilidad del recuzso hldrico. El calciidazlo de cultivcs que se pzopone y que
CUADRD N2 PR/V/1
CEDOLA DE CULTIVO JM LA SITOftCICX^ CCN PRDYECTO, EESCC« SOLIDADA CO^IDERANDO EL TIPO DE MEJORAS Y LAS SIQffiRAS
DE PRIMERA Y SEGUNDA CAMPANA (Ha. )
CULTIVOS
LiiTion Mango Papayo P l a t a n o Na ran j o
1Palto P a s t o s Algodon Yuca Ar roz Malz K r i j o l Sorgo I'onnate C e b o l l a Area T o t a l d e C u l t . Area F l s i c a Bajo C u l t . I n t e n s . d e Uso de S u e l o A r e a T o t a l con I n f r . d e R i e g o . C o e f i c i e n t e d e Uso d e l A r e a T o t a l con I n f r . -d e R i e g o ,
T O T A L
CAMPANAS
PRIMERA
8,200 2 ,200 1,800
204 140 110
1,199 7 ,700
115 6 ,700 4 , 8 0 0
850 400 625 750
3 5 , 7 9 3 3 5 , 7 9 3
-
-
—
SEGUNDA
_
--------
400 1,200
200 _
215 200
2 , 2 1 6 3 5 , 7 9 3
-
-
—
E S
TOTAL
8,200 2 ,200 1,800
204 140 110
1,199 7 ,700
115 7 ,100 6 ,000 1,050
400 840 950
3 8 , 0 0 8 3 5 , 7 9 3
1 .06
4 5 , 2 6 0
0 . 7 9
%
2 1 . 6 5 . 8 4 . 7 0 . 5 0 .4 0 . 3 3 . 1
2 0 . 2 0 . 3
1 8 . 7 1 5 . 9
2 . 8 1.0 2 . 2 2 . 5
100 .0 --
-
—
AREA BENEFICIADA CW MEJOR. DE
EN ACTUAL PRODUCCION
CAMPANAS
PRIMERA
5,107 1,276
673 204 140 110 968
3 , 4 2 1 97
3 ,814 3 , 1 9 6
544 350 517 532
2 0 , 9 4 9 20 ,949
-
-
—
SEGUNDA
_
--------
400 1,200
200 -
- 2 1 5 200
2 , 2 1 5 2 0 , 9 4 9
-
-
—
SUB-TCTAL
5,107 1,276
673 204 140 110 968
3 ,421 97
4 ,214 4 ,396
744 350 732 732
23 ,164 20 ,949
1.10
30 ,416
0 .69
: RIEGO
aRAMTirv-
NADA.*
150 -
100 -------
200 150
-25 26
651 651
1.00
651
1.00
AREA BENEFICIADA CON MEJORA-MIENTO DE RTEGO, DRENAJE Y/o
SALINIDAD
EN AL-IUAL PRDDOCCICW
2 , 3 9 3 924 677 ---231
3 ,379 _
2 ,886 1,054 -
" ---
11,544 11,544
1.00
11 ,544
1.00
ABANDCMADA
550 -
350 ----
900 18 -
350 156 1
50 1 83
192 1 2 , 6 4 9 1 2 , 6 4 9
1.00 1
2 , 6 4 9
1.00
N
Fuente: Elaboracion propia.
* Solo se prevee siembras de prirnera carrpana en el area destinada a cultivos transitorios.
- 70 - LNIURMU I'Rlt^CiL,,!.
determina las superficies mcnsuales de sieirbra de Cada cultivos se prescnta en el Cuadio N^ PR/V/2. De acuerdo a dicho calendaiio, la pzimeia Cainpafia sf inicia en cl mes dc Enero y coincide con las sicmbias dc arioz y algo-ddn; la segunda campaha se inicia a rnediados de anc y correspcnde princi-palmente a siembras dc malz y Iccalizadawcnte en cl stctoz Quircz a sicm-bras de aricz.
5.3 Plan Anual dc Incorporaci6n de Tierras
La cjccucidn de las cbras del Picycctc , segun lo pxevisto, cubri-rk un lapso de cinco (5) anas. Duiantc este pericdo la actividad agri-cola en San Lorenzo s61o sera posiblc rcalizar en laS 32,493 ha que actual-mente se cult ivan, con cicrtas limit acicncs y en fozrra ccozdinada con el plan de ejccuciOn dc obras ccnccinicntes a la rehabi litaciCn y mcjoramiento dc la infracstructura mayor dc riego y dzcnaje.
En cambic, la incczporacidn a la aCtividad agrlcola de las 3,300 ha incultas, no seri pcsiblt hasta despu&s del aho 5 del pcriodc de ejecu-ci6n del Pzcyccto por cuanto, aun cuando las obras zclacicnadas con el desarrollo pazcelario y con la iccupcraci<^'^n de suclc^'S afcctadcs con proble-iras de drenajc y/o salirddad scan coirplciadas dent re del pericdo de cjccu-cidn dc obzas, el recuzso hldzico ncccsario para est a nueva Area a incorpo-rar estark rcci&n dispcniblc a partir dc la tcnninaciCn dc las obzas de rehabi lit aci6n y irejorainicnto dc la infracstructura mayor de riego.
Sobrc est a base, en cl Cuadro NO pR/v/3 se prescnta cl Plan de Incorporacidn de las tierras actualirentc incultas (3,300 ha); habi&ndose considerado en el, la sieirbra dc 1,851 ha en el ahc 6 y 1,449 ha en el ano 7.
5.4 Rcndimientc s de los Cultivos
En la actualidad, la supcrficic que se cultiva y la considerada ccmo incorporacidn al Proyccto, se encuentran afcctadas con difercntes tipos de prcblemas que en unos cases incidcn en los niveles de rcndimdcntos de los cultivos y en otros ni siquicra pcrmltcn cl desarrollo de &stcs.
Con la ejecuci6n cscalonada de las obras del proyccto cuya dura-cidn ha sido pzc gramada en cinco (5) afios, cstas kzcas gue present an difercntes tipos de prcblemas serin gradualwentc inccrporadas a la actividad agricola hasta alcanzar condiciones normales dc productividad, y cuyos niveles de rcndimientc seguirin una tendcncia incremental progzcsiva en la medida en que se vayan ircjcrandc las condiciones de productividad de los suelos y desapareciendo las Causas que oziginaron los problewas.
Es evidcnte que existe una zelaci6n est zecha entrc los niveles de rcndimientc dc los cultivos y los grades y tipo de prcblemas que
CUADRO NQ PR/V/2
SUPERFICIES MENSUALES DE SIEMBRA - SITUACION CON PROYECTO ( H a . )
CULTIVOS
LIMON
MANGO
PAPAYO
PLATANO
NARANJO
PALTO
PASTOS
ALGODON
YUCA
ARROZ
MAIZ
F R I J O L
SORGO
TOMATE
CEBOLLA
'iUTAL
M E S E
AGoi/
8 ,200
2 , 2 0 0
1,800
204
140
110
1,199
-
-
-
200
-
-
100
100
1 4 , 2 5 3 = = = = = = =
SET OCT
=======
NOV
^
D i e
=======
ENE
3 , 0 0 0
15
2 , 5 0 0
250
-
5 ,765
FEB
4 , 7 0 0
20
3 ,500
300
250
8 ,770
S
MAR
50
700
350
350
-
300
350
2 , 1 0 0
1 ABR
3e
-
3 ,900
250
400
325
400
5 ,305
MAY
150
50
200 = = = = = = = 4==: = = = = = :
JUN
450
150
600
JUL
400
400
-
115
100
1,015
m y ^ m n T
TOTAL
8 ,200
2 , 2 0 0
1,800
204
140
110 i
1,199
7 ,700
1 1 5 "
7 ,100
6 ,000
1,050
400
840
950
38,008 1 = = = = = = = = = = = =L
F"uente: E l a b o r a c i o n p r o p i a .
1 / Solo con c a r a c c e r re fe renc ia ." ^2 c o n s i g n a en e s t e i r e s "^as a r e a s d s c u l t ' . v o s -oe rmanen te ' - , .
- 72 - IN FORME PIUNCLPHX.
CUADRO NQ PR/V/3
PLAN DE INCORPORMZION DE TIERRAS TMPRODUCTIVAS A LA
/^CTIVIDAD AGRICOIJV
( I l a . )
CULTIVO
LIMON
PAPAYO
ALGODON
YUCA
MAIZ
FREJOL
SORGO
•"rCMATE
CEBOr.LA
TOTAL
AREA CON PRCGLEMZ^S DE RGO.,DREN.Y/0 SALINID.
ANO 6
250
200
400
--
350
~
-
1,200
ANO 7
300
150
500
18
156
50
83
192
1,449
AREA CON PI03LEMAS DE RIEGO 1
ANO 6
150
100
-
-
200
150
-
25
26
651
ANO 7
—
-
-
-
-
-
-
-
-
Fuente: Elaboracion propxa.
- 73 - IN FORME PRl A Cl IVIL
afectin a las ireas del Picyectc San Lcrenzc. Es asi que, con fines de represent ar iras fielrr.ente la evclucidn product iva del Prcycctc y permit ir un apjcilisis de la factibilidad que refleje^ la situacidn real ni<is prdxiira, se han definidc y clasificadc areas con diferentes tipcs de prcbleir.as rclacicnandclcs con sus cor respendientes nivclcs de rendimientcs per culti-vcs y i?u evclucidn en el pericdc de ejecuciCn del prcyectc.
En la situaci6n "Con Prcycctc" se ccnsideran 35,793 ha flsicas y 38,008 ha anualwente cultivadas de las cuales, 20,949 ha flsicas que se traduce en 23,164 ha anualir.ente cultivadas y 651 ha flsicas incultas co-ziespondcn a areas ccn prchlerr.as de abasteciirientc de agua sdlaiTicntc; w.icntras que, 11,544 ha flsicas cult ivadas y 2,649 ha flsicas incult as piesentan probleiras ccir.binadcs de abasteciirientc de agua, drenajc y/o salinidad.
Paia las aieas act ualircnt e cult ivadas y que piesent an s61c prcbleir.as de abastecimientc de agua, el nivel de lendiirientc de Ics cultivcs durante' Ics prirr.eros cincc (5) ahcs de la ejecucidn del prcycctc ccrrespcn-deian a aquellcs de la situaci6ij "Sin Prcycctc" y a partir del anc 6 se increirent ar&n a valcrcs que se Wantcndran const antes hast a cl final del pericdc ccnsideiadc, segun se ir.uestra en el Cuadic AfO PR/V/4.
En el case de las &ieas incult as que s61c padecen de probleiras de abasteciir.ientc de agua, las sieir.bras se realizazan a partir del anc 6; consecuent ewent e, Ics cult ivcs t lansit cries y anuales err.pczaran a prcducir esc irisir.o ahc y los cultivcs pezwanentes pioduciran segun sus respect ivcs ciclcs de desairollc y prcduccitn que en cl case cspeclficc del liwdn serla a partir del ahc 9 del Prcyectc. Tal ccrr.c se indica en cl Cuadic NS PR/v/5, el nivel de rendimienlc de los cultivcs peiiranentes (limdn) evolu-cicnan gradualir.ente desde el ahc 9 hasta el ahc 15 del Prcyectc, a partir del cual guedari estabilizadc; el cultivc de papayc (anual) wantendrA un nivel de rendimientc fluctuantc clclicc (cada 3 ancs) a partir del ahc 6 y durante tcdc cl pericdc del Prcyectc; y cl nivel de rendiir.ientc de los cultivcs transitorics sera igual al de la situacidn "Sin Prcyectc" para el anc 6 incrcm.cnt&ndose y perm.aneciendc const ante dcsdc cl ahc 7 hasta cl final del pericdc ccnsideradc.
Ccn respectc a las areas cultivadas que est an afectadas ccn prcblcm,as ccmbinadcs de abast ecimient c de agua, dicnaje y/o salinidad, durante los primercs cinco (5) ahcs de ejecucidn del Prcycctc, los zcndi-mientos de los cultivcs scran simdlarcs a Ics de la situacidn "Sin Prcyectc", incrementandose parcialm:ente en el ahc 6 hasta alcanzar el m&xim.c icndimicntc ccnsideradc y m.anteneise const ante desde el ahc 7 hasta cl final del pericdc ccnsideradc. Lcs ni'veles de rendim.ientc ser&n maycres en las cireas ligeram.crjtc afcctadas ccn respectc a las fuertemcnte afectadas tal com.c se present a en el Cuadzo N^ PR/V/6.
Per ultiiro, en lelacidn a las aicas incultas que afrcntan prcble-m.as ccmbinadcs de abastecim.icntc de agua, drenajc y/o salinidad, la progra-macidn de sicmbras y picduccidn de cultivcs es similar a las de las ctras &reas incultas ya descrita antcricrm.cnte. De esta fcim.a, el nivel de
- 74 - INI-OHMh 1
CUADRO NQ PR/V/4
EVOLUCION DE LOS RENDIMIENTOS POR CULTIVO EN AREAS
ACTUALMENTE EN PRODUCCION, CON PROBLEMAS UE RIEGO
(T.M.)
CULTIVOS
LIMON
MANGO
PAPAYO
PLATANO
NARANJO
PALTO
PASTOS
ALGODON
YUCA
ARROZ
MAIZ
FREJOL
SORGO
TOMATE
CEBOLLA
A N O S
1/5
21.88
13.81
107.50
32.80
17.40
15 . 4 0
196.00
1.62
11.00
6.22
3.04
1.20
3.50
10.50
13.00
6/25
22.50
14 .00
110.00
33.00'
17.50
15.50
197.00
1.65
11.50
6.30
3. 10
,1.2 2
3.60
11.00
13.50
%
2.8
1.4
2.3
0.6
0.5
0.6
0.5
1.8
4.5
1.3
1.9
1.6
2.8
4.7
3.8
Fuente: Eiaboracion prop,La.
CUADRO N2 PR/V/5
EVOLUCICXJ IM LOS RENDIMIENTOS POR CULTTVD EN AI^AS IMPRODOCTIVAS CCN PRCBLEMAS EE RIEGO
(T ,M. /Ha . )
CULTIVDS
LIMON
MANGO
PAPAYO
PLATANO
NARANJO
PALTO
PASTOS
ALGODON
YUCA
ARROZ
MAIZ
FREJOL
SORGO
TCMA'i'E
CEBOT.T.A
6
^
-
4 0 . 0 0
-
-
-
-
-
-
3 . 0 4
1 . 2 0
-
1 0 . 5 0
1 3 . 5 C
7
_
-
1 4 5 . 0 0
-
-
-
-
-
3 . 1 0
1 . 2 2
-
1 1 . 0 0
1 3 . 5 0
8
-
1 1 5 . 0 0
-
-
-
-
-
"
3 . 1 0
1 . 2 2
-
1 1 . 0 0
1 3 . 5 0
ANOS DEL
9
1 1 . 0 0
-
4 0 . 0 0
-
-
-
-
-
~
3 . 1 0
1 . 2 2
-
1 1 . 0 0
1 3 . 5 0
1 0
1 4 . 0 0
-
1 4 5 . 0 0
-
-
-
3 . 1 0
1 . 2 2
1 1 . 0 0
1 3 . 5 0
PROYECTO
1 1
1 6 . 5 0
-
1 1 5 . 0 0
-
-
-
-
3 . 1 0
1 . 2 2
-
1 1 . 0 0
1 3 . 5 0
12
1 8 . 0 0
-
4 0 . 0 0
-
-
-
-
3 . 1 0
1 . 2 2
-
1 1 . 0 0
1 3 . 5 0
13
1 9 . 5 0
-
1 4 5 . 0 0
-
-
-
-
-
-
3 . 10
1 . 2 2
-
1 1 . 0 0
1 3 . 5 0
14
2 1 . 0 0
-
1 1 5 . 0 0
-
-
-
-
3 . 1 0
1 . 2 2
-
1 1 . 0 0
1 3 . 5 0
1 5 / 2 5
2 2 . 5 0
-
1 1 0 . 0 0
-
-
-
-
_ -
-
-
3 . 1 0
1 . 2 2
-
1 1 . 0 0
1 3 . 5 0
Fuente: Elaboracion propia.
- 76 - , INFORMK PrUNCLiAl
CUADRO NQ PR/V/6
EVDLUCION DE LOS RENDIMIENIOS. POR CULTIVO, EN AREAS ACTUALMEISTTE
EN PRDDUCCION, CON PRa^I.EMAS DE RIEGO, DRENAJE Y/O SALINIDAD
( T . M . )
CULTIVOS
LIMON
M7\NGO
PAPAYO
PLATANO
NARANJO
PALTO
PASTOS
ALGODON
YUCA
ARROZ
MAIZ
FREJOL
SORGO
TCMATE
CEBOLLA
AREA LIGERAMENTE AFECTADA
ANOS DEL PROYECTO
1/5
18.10
]1 .50
85.00
-
-
-
180.00
1.46
5.60
2.30
-
-
-
-
6
20.00
13.00
98.00
-
-
-
190.00
1.55
-
6.00
2.80
-
-
-
-
7/25
22.50
]4 .00
110.00
-
197.00
1.65
-
6.30
3.10
-
-
-
-
%
24.3
21.7
29.4
-
-
-
9 .4
13.0
-
12.5
34.7
-
-
-
-
AREA FUEr TEMENTE AEECTADA
ANOS DEL PROYECTO |
1 /5
-
-
-
-
-
1.28
-
4 . 8 6
-
,
-
-
-
6
_
-
-
-
-
1.40
5 .40
-
-
-
-
-
7/25
_
-
-
-
1.55
-
6.00
-
-
-
-
%
_
-
-
-
-
-
-
23.9
-
29.6
-
-
-
-
—
Fuente: elaboracion propia.
/
~ 77 ' INFORME PRINCIPAL
rendimiento del llmdn evolucionari gradualwente dcsde el ano 9 haste el ano 15 del Proyccto a partir del cual guedari estabilizado; el papayo manten-drk un nivel de rendimiento fluctuantc y clclico (cada 3 anos) a partir del ano 6 y durante todo el periodo del Proyecto; y el nivel de rendiinien-tos del algcddn, yuca y cultivos transitorics correspcndera para el ano 6 a valores promcdios represent ativos de cult ivos en suelos afcctados con problcmas de drenaje y/o salinidad de otras areas y a los rendimientos de los cultivos en la situacidn "Sin Proyccto" para el ano 7, increment&ndose y permianeciendo const ante dcsde el afic 8 hast a el final del pcrlodo consi-derado del Proyecto. Est a situaci6n se wiuestra en el Cuadro N^ PR/V/7.
5.5 Volumencs y Valor Bruto de la Producci6n
. La dcterm,inaci6n de los Volumenes de Prcducci6n en la situaci6n "Con Proyecto" se ha ccnseguido relacionando las propuestas de c&dula de cultivo y Plan Anual de incorpcracidn de tierras con los rendimientos de los cultivos considcradcs, dando com.o rcsultado los valores cuantitat ivos anuales per cultivo y tot ales de la produccidn pioyectada, en t6nninos de unidades de peso, segun se muestra en el Cuadro NO PR/V/8.
Asimdsmo, en base a los volumienes de produccidn detenninados y los precics a nivel de finca considerados, en el Cuadro NS PR/V/9 se presenta la evolucidn anual del Valor Bruto de la Produccidn por cultivcs y totales. Los precios a nivel de finca corresponden a los mism,os valores utilizadcs para la situacidn "Sin Proyecto".
Exceptuando los pastes, la produccidn agrlcola de San Lorenzo en la situacidn proycctada esta dada sobre la base de los cultivos de papayo, limdn, arrcz, algcddn, mango y maiz, que en con junto proporcionan el 61.7% del volum.en de produccidn y represent a el 88.7% del Valor Bruto de Produccidn. Con respecto a la situacidn "Sin Proyecto", el incremento anual de produccidn a partir del ano de estabilizacidn serla de 1.6%, que en tdrmi-nos nominales representa alrededor de 110,850 TM; y el ingreso bruto alcan-zarla la cantidad de 2,2Q0 m.illones de Intis (al final del pcrlodo de estabilizacidn) que significa un incremento de 24.4%.
5.6 Cost OS y Valor Neto de la Produccidn
Los costos unitarios de produccidn han side tratados de igual mianera que en la situacidn "Sin Proyecto" empleando dates del Banco Agrario y Regidn Agraria II de Piura comio infonnacidn de base; que asociados al Plan Anual de incorporacidn de cultivos y superficies, pdrmiten determinar la cvolucidn de los costos totales de produccidn segOn se muestra en el Cuadro NQ PR/V/10.
I
Afectando o dcscontando ano a ano por cultivo estos Valores de Costos de Produccidn Totales a los Valoies Brutes de la produccidn, se obticnen los Valores Netos de la produccidn que se indican en el Cuadro NQ
APENDICE I ^ PR/V/7
EVQLUCia^ EE LOS RENDIMXENIDS POR CULTTVO EN AREAS IMPRCXOCTIVAS CCN PRCBLEMAS DE RIEGO, DRENAJE Y/O SALINIDAD
(T.M, /Ha. )
CULTIVOS
LIMON
MANGO
PAPAYO
PLATANO
NARAT.'JO
PALTO
PASTOS
ALGODON
YUCA
ARROZ
MAIZ
FREJOL
SORGO
TCMATE
CEBO .TA
6
_
_
3 2 . 0
-
-
-
-
1 . 7 8
8 . 5 0
-
2 . 3 0
1 . 0 0
3 . 0 0
7 . 5 0
8 . 5 0
7
_
-
1 4 5 . 0 0
-
-
-
-
1 . 5 0
9 . 5 0
-
2 . 8 0
1 . 1 0
3 . 3 0
9 , 5 0
1 0 . 5 0
8
_
-
1 1 5 . 0 0
-
-
-
-
1 . 6 5
1 1 . 5 0
-
3 . 1 0
1 . 2 2
3 . 6 0
1 1 . 0 0
1 3 . 5 0
ANOS DEL
9
1 1 . 0 0
-
4 0 . 0 0
-
-
1 . 6 5
4 . 5 0
-
3 . 1 0
1 . 2 2
3 . 6 0
1 1 . 0 0
1 3 . 5 0
10
1 4 . 0 0
-
1 4 5 . 0 0
-
-
-
-
1 . 6 5
4 . 5 0
-
3 . 1 0
1 . 2 2
3 . 6 0
1 1 . 0 0
1 3 . 5 0
PROYECTO
11
1 6 . 5 0
-
1 1 5 . 0 0
-
-
-
-
1 . 6 5
4 . 5 0
-
3 . 10
1 . 2 2
3 . 6 0
1 1 . 0 0
1 3 . 5 0
12
1 8 . 0 0
-
4 0 . 0 0
-
-
-
-
1 . 6 5
4 . 5 0
-
3 . 1 0
1 . 2 2
3 . 6 0
1 1 . 0 0
1 3 . 5 0
13
1 9 . 5 0
_
1 4 5 . 0 0
-
-
-
1 . 6 5
4 . 5 0 ^
-
3 . 1 0
1 . 2 2
3 . 6 0
1 1 . 0 0
1 3 . 5 0
14
2 1 . 0 0
-
1 1 5 . 0 0
-
-
-
1 . 6 5
4 . 5 0
-
3 . 1 0
1 . 2 2
3 . 6 0
1 1 . 0 0
1 3 . 5 0
1 5 / 2 5
22 .50 1
-
1 1 0 . 0 0
1 -
1 1
1 . 6 5
4 . 5 0 j
-
3.10 1 1 . 2 2
3.60 1
1 1 . 0 0
1 3 . 5 0
o Fuente: Elaboracion propia. 3
H
l-H
CUADRO NO PR/V/8
EVOLUCION DEL VOLUMEN DE PRODUCCION CON PROYECTO
DEL VALLE SAN LORENZO
( TM )
CULTIVOS
Mango
Papayo
1 PlaTcinC
Naranjc
Palto
Pastes
Algcddn
Yuca
Arrcz
Mai z
Frcjol
Sorgo
Toir.ate
Ccbolla
TOTAL 1
AfiOS DEL PROYECTO
1 ^ 1 0 9 , 6 3 6
28,247
129,893
3,435
2,436
1,694
231,308
10,364
1,067
41,687
15,636
835
1,225
7,402
9,503
594,368
6
114,754
29,876
150,776
3,456
2, 450
1, 705
234,586
11,302
1,116
43,308
17,992
1,088
1,260
8,314
10,220
632,203
7
119,325
30,800
196,800
3,456
2,450
1,705
236,203
12,399
1,269
44,452
18,495
1,247
1,410
8,949
11,865
690,825
8
119,325
30,800
204,750
3,456
2,450
1,705
236,203
12,631
1,287
44,730
18,600
1,263
1,425
9,115
12,249
699,989
9
122,437
30,800
177,750
3, 456
2,450
1,705
236,203
12,705
1,323
44,730
18,600
1,281
1,440
9,240
12,825
676,945
10
\l25,659
30,800
198,000
3,456
2,450
1. 705
236, 203
12,705
1, 323
44, 730
18,600
1, 281
1,440
9,240
12,825
700,417
11
127,005
30,800
204,750
3,456
2, 450
1,705
236,_203
12,705
1,323
44, 730
18,600
1,281
1,440
9,240
12,825
708,513
12
\l27, 915
30,800
\l77,750
3,456
2,450
1, 705
236,203
12,705
1, 323
44, 730
18. 600
1,281
1,440
9,240
12,825
682,423
13
128 ,655
30,800
198,000
3, 456
2,450
1,705
236,203
12, 705
1,323
44,730
18,600
1, 281
1,440
9,240
12,825
703,413
14
\l29,405
30,800
204,750
3, 45f
2,45C
1,705
236,203
12, 705
1, 323
44,730
18,600
1,281
1,440
9,240
12,825
710,913
15
130,144
30,800
198,750
1 3 ,456
j 2,450
1,705
236,203
12,705
- 1,323
44, 730
18,600
1,281
1,440
9,240
12,825
705,652
16/25
\l30, 462
30,800
198,000
3, ^56
2, 450
1, 705
236,203
12,705
1, 323
44,730
18,600
1,281
1,440
9, 240
12,825
705,220
APElSjaCE m^ FR/W/9
EVOLOCION DEL VALOR BRUTO DE PRODUCCION CON PROYECTO
DEL VALLE SAN LORENZO
(MILES DE I/. ) 1/
CULTIVOS
Liirdn
Mango
Papayo
Plktano
'. Naranja
Palto
Pastes
Algcddn
Yuca
Arroz
Mai z
Frejcl
Sorgo
Toir.ate
Cebclla
TOTAL
1/5
306,981
118, 637
441, 636
9,962
11,206
9,148
92,523
269,464
4,908
346,002
112,579
14,195
7,840
22,206
49,416
1'816,703
6
321,311
125,479
512,638
10,022
11,270
9, 270
93,834
293,852
5,134
359,456
129,542
18,496
8, 064
24,942
53,144
r 976,454
7
334,110
129,360
669,120
10,022
11,270
9,270
93,834
322,374
5,837
368,952
133,164
21,199
9,024
26,847
61,698
2'206,081
8
334,110
129, 360
696,150
10,022
11,270
9,270
93,834
-328,406
5,920
371,259
133, 920
21,471
9,120
27,345
63,695
2'245,152
Af!OS DEL
9
342,824
129,360
604,350
10,022
11,270
9,270
93,834
330,330
6,086
371,259
133,920
21,777
9, 216
27,720
66,690
2'167,928
10
351,845
129,360
673,200
10,022
11, 270
9,270
93,834
330, 330
6,086
371,259
133,920
21, 7 7 7
9,216
27,720
66,690
2'245,799
PROYEC
11
355, 614
129,360
696,150
10, 022
11, 270
9, 270
93,834
330, 330
6,086
371, 259
133,920
21,777
9,216
27,720
66,690
2'272,518
TO
12
358,162
129, 360
604,350
10,022
11,270
9,270
93,834
33'0, 330
6,086
371,259
133,920
21,777
9,216
27,720
66,690
2'183,266
13
360,234
129,360
673,200
10,022
11,270
9,270
93,834
330,330
6,086
371,259
133,920
21,777
9, 216
27, 720
66,690
2'254,188
14
362,334
129,360
696,150
10,022
11,270
9,270
93,834
330,330
6,086
371,259
133,920
21,777
9,216
27,720
66,690
2'279,238
15
364,403
129,360
675,750
10,022
11,270
9,27.0
93,834
330,330
6, 086
371,259
133,920
21,777
9,216
27,720
66,690
2'260,907
16/25
365,294
129,360
673,200
10,022
11,270
9,270
93,834
330,330
-. 6,086
371.259
133,920
21, 777
9,216
27,720
66,690
2'259,248
Co
1 / De Enero de 1988
H
o
^ 1
APENDICE No PR/V/10
EVOLVCION DE LOS COSTOS DE PRODUCCION CON PIXlYECTO
DEL VALLE SAN LORENZO
(MILES DE I/. ) 1/
CVLTTVOS
T.'uitn (Area Nueva)
iMitn
b^ngo
Phvenjo (Area Nucva)
Papayc
Platanc
Naranjc
Paltc
Pastes
Algcdin"
Yuca
Arroz
Nalz
Frejol
Sorgo
Tcmate
Cebolla
TOTAL
1/5
-
.226,380
73,458
-
201, 2 39
6, 176
6,659
5,57 3
43,630
209,828
1, 970
204,743
91,276
10,011
5,300
17,736
27,380
1'131,358
1 6
13,302
1226, 380 1
73,458
! 34 ,959
^ 20i;239
6. 176
6, 659
5, 573
43,630
222,170
1,970
204,743
101,418
12,858
5,300
19,045
28,392
1'207,272
\ 1 7 1 15,500
1226, 380
, 73,458
1 52,361
21\, 239
6,176
6,659
5,573
43, 630
237,599
2,335
204,743
101,418
15,102
6,057
21,133
35,583
V 254,946
1 S 10,483
226,380
73,458
48,693
201,239
6,176
6,659
5.573
43,630
237,599
2,335
204,743
101,418
15,102
6,057
21,133
35,583
V 246,261
ASOS DEL
1 9 16,829
226,380
73,458
50,586
201,239
6,176
6,659
5,573
43,630
237,599
2,335
204,743
101,418
15,102
6,057
21,133
35,583
!• 254,500
10
21,129
226,380
73,458
52, 361
201.239
6, 176
6, 659
5,573
43,630
237,599
2, 335
204,743
101,418
15,102
6,057
21,133
35,583
1'260,575
PROYECTO
11
21,129
226,380
73,458
48,693
201,239
6,176
6, 659
5,57 3
43,630
237,599
2, 335
204,743
101,418
15,102
6,057
21,133
35,583
1 '256,907
i 12 1
21,129
226,380
73,458
50,586
201,23 9
6,176
6,659
5,573
43, 630
237,599
2,335
204,743
101,418
15,102
6,057
21,133
35,583
1'258,800
i - 21,129
226,380
7 3,458
52,361
201, 239
6.176
6, 659
5, 573
43.630
237,599
2, 335
204, 743
101,418
15,102 j
6 ,057
21,133 ;
35,583 i i 1
1'260,575
14
21,129
226,380
73,458
48,693
201,239
6,176
6, 659
5 ,573
43,630
237,599
2,335
204,743
101,418
15,102
6,057
21,133
35,583
1'256,9(77
15
21,129
226,380
73, 458
' 60,346
201,239
6, 176
6, 659
5, 57J
43,630
237,599
2, 335
204,743
101,418
15,102
6,057
21,133
35,583
1'268,560
16/25
21,129
226, 380
7 3,458
67,080
201, 239
6,176
6, 659
5. 57 3
43, 630
237, 599-
2, 335
204, 743
101,418
15,102
6,057
21,133
35,583
JL'275,294
1/ De Enero de 1988
- 82 - t INFORHE Piarc^.V'.L
PR/V/11; y pei ultimo, en el Cuadro N^ PR/V/12 se piesenta el rcsumen de Ics principalea ccmponentes agicecendmicos de la situaci6n "Con Prcyccto".
5.7 ' Dcirografia
Establcciendo cl afio 1,995 como fecha refercncial dc la situacidn "Ccn Pzoycctc", cn razon a que a partir^dc dlcho ano guedaxld estabilizada la fai^e picductiva del Prcyccto, las prcycccioncb indican que a esa fccha hdbra una pcblacidn total cn cl azca de 126,747 habit antes a una tasa dc crcciirdcntc medio anual dc 3.05%. La cstructura de la poblaci6n per edades y scxo (Vcr Cuadro NQ PR/V/13) esta compucsto per el 46.8% entie 0 y 14 anos de cdad, 10.9% cntre 15 y 19 ancs, 39% entre 20 y 64 anos y 3.3% cntre 65 y mis anos.
La pcblacidn Eccndrndcamcntc Activa csiiwada a una tasa de crcci-mdcntc micdio anual dc 3.2% cs dc 36,282 pcrsonas; de la cual, cl 89.4% corresponde a la fucrza laboial masculina y dc 6sta el 78.1% estii en cl range de 20 a 64 anos. La PEA Agzopecuazia del Prcyccto esta conforiinada par el 72.4% de la PEA total, siendo la participacif^n de la mujer en las laborcs agrlcolas de 1.8%.
La fucrza laboral dispcnible para los trabajos dc campo ha side estimado en 20,921.7 unidades laborales dc 8 horas al dla, que cn promicdic resulta una oferta m.cnsual dc 482,942.2 jcrnalcs/hombze.
Los mayorcs rcquerimientos dc jcrnalcs se ccncentraran anualmente cn cl pcrlodo de Enczo a Agosto siendo li)s w.cscs dc Marzo y Julio los dc ir&xima demanda con 654,261 y 566,143 jcrnalcs, respectIvamczytc. De acuer-do a la FiguzaNQ PR/V/1 sobze el balance cntzc la disponibilidad y demanda de la m.ano de obra se pucdc chscrvar que sdlo en los mioses de Febrero, Marzo, Abril y Julie de cada aho hahrian deficits y que en prom,edio alcanza a 50,440 jcrnalcs, Ic cual daria opoztunidad de tzabajo a alrededor de 2,193 pcrsonas adicicnalcs que pedrian ser cubieztos con joznales de los centres pcblados alcdanos.
Compaiativam.cntc ccn la situaci6n "Sin Pzoycctc", mientras la disponibilidad de fucrza laberal sc aumcnta en 32%, la demanda de miano de obra del prcyccto se incremicntar& en 11.1%; esta situacidn, peimdtira un decrccimdento ccnsidcrablc de los deficits de mano de obra existentes en la actualidad.
5.8 Distribucidn y Tenencia de la Tierra
La Cbtructura de tenencia de la tierra en la situacidn "Con Prcyccto" scr& la misma que la actual y no se prevcen cambios significati-vos cn cstc aspecto.
La incorpcracidn a la aCtividad productiva dc las 3,300 ha ac-tualmicnte incultas TKJ originari m,odificaci6n alguna ni en la distribucidn
CUADRO NQ PR/V/11
EVOLVCION DEL VALOR NETO DE PRODVCCION CON PROYECTO
DEL VALLE SAN LORENZO
(MILES DE I/.) 1 /
CULTIVOS
Limdn
Mango
Papaya
Pl&tano
Naranja
} Palto
Paiitcs
algcddn
Yuca j
1 Arrcz / j ' d l z
FrejcJ.
Sorgo
Toir.ate
Cebolla
TOTAL
1/5
80,601
45,179
240.397
3,786
4,547
3,575
48,893
59,636
2,938
141,259
21,303
4.184
2, 540
4,470
22,036
685,345
6
81, 629
52,021
276,440
3, 846
4, 611
3,697
50,204
71, 682
3,164
154,713
28,124
5,638
2,764
5,897
24,752
7^,182
7
92,230
55,902
415.520
3,846
4, 611
3, 697
50,204
84,775
3,502
164,209
31,74 6
6,097
2,967
5,714
26,115
951,136
8
97,247
55,902
446,218
3, 846
4, 611
3,697
50, 204
90,807
3,585
166, 516
32,502
6,369
3,063
6, 212
28,112
998,891
ASOS
9
99,615
55,902
352,525
3, 846
4,611
3, 697
50,204
92,731
3, 751
166,516
32,502
6,675
3,159
6,587
31,107
913,428
DEL
10
104,336
55,902
4R9,OSa
3,846
4,611
3,697
50,204
'V2,731
3,751
166,516
32,502
6,675
3,159
6,587
31,107
985,224
PROYECTO
11
108,105
55, 902
446,218
3, 846
4, 611
3, 697
50,204
92, 731
3, 751
166, 516
32,502
6, 675
3,159
6,587
31,107
r 015,611
12
110,653
55.902
352,525
3,846
4,611
3,697
50.204
92. 731
3,751
166,516
32,502
6,675
3,159
6,587
31,107
924,466
13
112,725
55, 902
419,600
3, 846
4,611
3,697
50,204
92, 731
3,751
166,516
32,502
6, 675
3,159
6,587
31,107
993,613
14
114,825
55,902
446,218
3,846
4, 611
3,697
50,204
92,731
3,751
166,516
32,502
6 , 6 7 5
3,159
6,587
31,107
V 022,331
15
116,894
55,902
414,165
3,846
4, 611
3,697
50,204
92, 7 31
3,751
166, 516
32,502
6,675
3,159
6,587
31,107
992,347
16/25
117,785
55,902
404,881
3,846
4, 611
3, 697
50,204
92, 731
3, 751
166,516
32.502
6, 675
3,159
6,587
31,107
983,954 1
1/ De enero de 1988
CUADRO No. PR/V/12
ANALISIS AGROECONOMICOS DE lA PRODUCCION TOTAL
DEL VALLE SAN LORENZO (Af}0 DE ESTABILIZACION)
CULTIVO
Lim6n
Mango
Papayo
Platano
Nairanjo
Paltc
Pastes
Algcddn
Yuca
Arroz
Malz
Frejol
Sorgo
Terra te
Cebolla
TOTAL
CEDUIA DE CULTIVOS
Has.
8,200
2,200
1,800
204
140
110
1,199
7,700
115
7,100
6,000
1,050
400
840
950
38,008
VOLUMEN DE PRODUCCION
TM
130,462
30,800
198,000
3,456
2. 450
1,705
236,203
12,705
1,323
44,7 30
18,600
1,281
1,440
9,240
12,825
705,220
VALOR BRVIX) DE PRODUCCION Miles d e I/.
365,294
129,360
67 3,200
10,022
11,270
9, 270
93,834
330,330
6,086
371,259
133,920
21,777
9,216
27,720
66,690
2'259,248
COSTOS DE PRODUCCION
Miles d e I/.
247,509
73,458
268,319
6,176
6,659
5,573
43,630
237, 599
2,335
204,743
101,418
15,102
6,057
21,133
35,583
1'275,294
VALOR NETO DE PRODUCCION Miles de J / .
117,785
55,902
404,881
3,846
4, 611
3, 697
50, 204
92, 731
3,751
166,516
32,502
6, 675
3,159
6,587
31,107
983,954
53 n H
- 85 - INFORME PRINCltAL
CUADRO NO PR/V/13 PODLACION TOTAL PROYECTADA FOR SEXO AL AflO 1995
POBLACION
0 - 4
5 - 9
10 - 14
15-19
20 - 24
25-29
30 - 34
35-39
40 - 44
45-49
50-54
55-59
60-64
65 d Was
TOTAL
TOTAL PROYECTADA IIOHBRES
10,482
10,717
9, 004
7, 392
5,891
4,132
3, 159
3,138
2, 667
2, 415
2,009
1, 374
1, 256
2, 305
65, 941
POR EDAD Y SEXO MVJERES
10, 315
10, 376
8, 409
6,474
5,527
4,123
2,830
2, 945
2,270
1,967
1, 623
1, 123
959
1,865
t
60,806
TOTAL
20,197
21,093
17,413
13,866
11,418
8, 255
5,989
6,083
4,937
4,382
3,632
2,497
2, 215
4, 170
126, 747
FJGURA NB PR/V/1
7 0 0
6 0 0
5 0 0 - ^. ' -
4 0 0
^ 300 _J < z
O 2 0 0
100
/
OFEFJTA
^ •
" " " "
1
1
• *
/
/
/
x"^
DE
/
\
1
1
MANDA D
i
E JORNALES
1 1
1
1 1
\
/
7\
0 N M M
^4-ES E S B A L A N C E DE MANO DE OBRA ( V A L L E SAN LORE N Z O - P R 0 Y E C C 1 0 N ANO 1 9 9 5 )
^ h-
- Q7 - IN FORME PRl NC 11'/ T
de la tierra rd en la situacidn de propiedad de la ir.isma, en raz6n a que &stas fczman parte dc las fincas que en la actualidad se encuentzan en producei6n.
En esta fase del Prcyectc, las institucicnes ccmpetentes ccmo la Unidad Agraria Depart air.ental de Piura y id Ur^idad de- Aguas y Ricgo del Centro de Desazrcllo Ruzal de San Lorenzo deber&n dar sclucidn a prcblemas cowo la situacidn dc propiedad de las tierras conducidas por los agricul-torcs infczmalcs, las fcrrr.as dc czganlzaci6n transitoria come gxupcs cairpe-sincs y coopezativcs en fczmacidn, la zegvlazizaciOn de las pazcelaciones de hecho y Ja actualizacidn del Padr6n Catastral y del Padrdn de Use Agrlcola.
5.9 crtdito Agropecuaric
Bajc el supuesto que el Banco Agzazic continuazA financiando sdlo los principales cultivcs tales cciro azzoz, algoddn, iralz, papaya y liir.6zi, y considerando un inczcw.ent c de 141% en la supezficie cultivada "Con Pzoyec-to" (38,008 ha) con zespccto a la supezficie aviada actual (15,765 ha); las necesidades crediticias en la fase dc pleno desarrcllc serian dc 557.6 willcnes dc Intis frente a los 222.6 irillcnes de Intis que gira act ualiricn-te, o sea un increir.ent o de 150% en X (^zminos zcales (5.9% anual). En los Cuadzcs NS PR/v/14 y N^ PR/V/15 se pzcsentan los Requezimientos Tot ales de Capital e Indices de Cobeztuzas paza la Pzoducci6n de los Cultivos, respec-t i vaiTicn t e.
Es t radicional que cl Banco Agrario no cubza cowplet awente los reguerimicntos totales poz falta dc zecuzsos del Estadc; poz lo que, si se wantiencn los wisir.os ir:.dices dc ccbeztuza actuales, el inczenrento czediii-cio dcbcza scz del crdcn del 28% en t&ririnos reales a una t asa de creci-micnto anual dc 1.5% durante un pczlodo de aprcximadanicnte 16 ancs (lapse en que se Icgza la etapa dc plena producciCn). Este iz^creir.entc: resulta factihlc dc rcalizar e inclusc se pcdria vr.cjczar el indice de cobertura.
Con respectc al financiairicnto de Ics deir.as cult ivcs de la c&dula proyectada, los agzicultozes dehezAr^ zecuzziz a sus zecuzsos pzopios o a fuentcs altcrnativas de cr&dito cciro al CREDICOOP c a prestamistas indivi-dualcs.
La mayor deir.anda dc capital ccasicnaria un alza en las tasas dc intez£-s, scbze todo en los que son fijadcs por cl libze juegc de la ofezta y la deir.anda y en ir.enoz gzado en las establccidas de acuezdo a las pollti-cas del gcbierno y reguladas poz cl Banco Centzal dc Rescrva del Peru, por Ic que se espcra que las tasas de interns scan posit ivas en t&zminos zcal(.:s.
En cuantc a los pr6st aires de capitalizaci6n, estcs cozzespondcn a regucriir.ientcs de iz-ivcrsiones para la inst alacidn de los cult ivos permancn-tes y para cl desazzollo fisico de las 'ticzzas que sez&n incorporadas adicionalir.cntc a la actividad agziccla. Scgun sc iruestra en cl Cuadro N^ PR/V/16, los w.ont OS zcquczidos paza cubziz cstas invezsicnes no podrian ser satisfechas con los zecuzsos del Banco Agzazio por la cual, la fuente de financiamicnto del Proyecto debera prove-cr al Banco de los recurscs necesa-rios para cubrir dichc deficit y que £-ste sea 11 adiriz)istrador de estos rccursos para dcdicarlcs a estos fines.
88 INIORML VRlULj^t^.
CUADl^ N<^ PR/V/14
REQUERIMIENTOS TOTALES DE CAPITAL EN LA
SITUACION CON PROYECTO
I
CULTIVO
Liindn
Papaya
Algoddn
Arroz
Maiz
TOTAL
SUPERFICIE AGRICOLA
ha.
8, 200
1,800
7, 700
7,100
6,000
30,800
COSTO DE PRODUCCION
(I/./ha)*
18,000
25,000
15,000
25,000
12,000
95,000
REQUERIMIENTOS DE CREDITO
(Miles de 1/.)
147,600
45,000
115,500
177,500
72,000
557,600
* A precios d o Aqosto de 1987.
CUADRO WQ PR/V/5 >
INDICE DE COBERTURA Y REQUERIMIENTOS DE CAPITAL
CULTIVO
Limdn Papayo Algoddn Arroz Maiz
TOTAL
1 SUPERFICIE
AGRICOLA Ha
8, 200 1, 800 7, 700
7,100
6,000
30, 800
INDICE COBERTURA
Z
6.4 49.5 53. 3
90. /
41. 7
„
SUPERFIC.AVJA-DA PROYECTADA
ha
525 891
4,104 6,440
2,502
14,462
REQUERIMIENTOS DE CAPITAL
(Miles dc 1/.)
9,450 22, 275 61, 560
161,000 30,024
284,309
- 89 - INFORMS PRINCIPAL
I
CUADRO NO PR/V/16
REQUERIMIENTOS DE PRESTAHOS DE CAPITALIZACION CON PROYECTO
(Miles de 1/. )
Af}OS. DEL
PROYECTO
1
2
3
4
5
6
7
TOTAL
FINALIDAD DE PRESTAMO
AGRICOLA
_
-
-
-
-
48,261
27,456
ib,in
DESARROLLO FISICO
2,650
62,491
37, 619
50,612
9, 347
-
-
162, 719
TOTAL
2, 650
62,491
37,619
50, 612
9,347
48, 261
27,456
238,436
I
CAPITULO VI
OPERACION Y MANTENIMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA DE RIEGO Y DRENAJE
6.1 OPERACION Y MANTENIMIENTO ACTUAL
6.2 ANALISIS DE LA OPERACION Y MANTENIMIENTO
ACTUAL 6.3 OPERACION Y MANTENIMIENTO PROPUESTO
I
- 90 - INFORME PRINCIPAL
CM.PITULO WI
¥X OPERACIOM T mmiTMMLLWLBMTO BE EA imFRMESFMOdVMM BE MIEGO F OMEBAJE
6.1 Operacidn y Mantenirrlento Actual
6.1.1 Bat-e Legal
El fundamentc Legal para la Opciacidn y Manteniwicntc de la infracstructura de riego y drenaje de los Distritck de Riego y <5rea ' iiri-gadas en general, y del Dii'trito de Riego 03 San Lorenzo en particular, es la Ley General do Aguat- (Dccieto Ley N° 17752) promulgada el 24 de Julie de 1969 y en foiwa cspeclfica la^ Rcglaineni 0!= de los Titulos I. Dit-posi-ciones Gcnerales, II. De la i'onseivacidn y Preseivaci6n de las Aguas, LH. De los Usob do las AguaS y X. ic la Jurisdicciin Administ rat iva, de dicha Ley; y el Reglairento de Distribucidn de Aguas de Riego. En ellos se encuentran contcnidas directivas rclacicnadas con funcicnarics y entidades publicas rcsponsables, cbligacicnes de Ics usuaiics, ircdalidadcs y regla-mentaciones, fuentes y captacidn de recuisos, entre ctros, para la opera-ciCn y wantenimiento de la infracstructura de riegc y drenaje de los Dis-trites de Riegc.
6.1.2 ^^^^£^\PJ^^ ^^^'32 Regulado San Lorenzo
Atendiendo el irandato de la Ley General de Aguas, rrediante Reso-luci6n Ministeiial NO 01121-76-AG del 02 de Junio de 1976, fu6 creada el Distrito de Riego 03 San Lorenzo, conformado per los Sub-Distritos de Riego Ayabaca y San Lorenzo.
El Sub-Distrito de Riego Ayabacd compzende los Sectoies de Riego Pacaipawipa, AyabaCa y Monteio; y el Sub-Distrito de Riego San Lorenzo esta compuesto per los Sectores de Riego Quiroz, Chipillico, Partidor, San Isidro, Malingas, Tambcgrande, Hualtaco, Sowate, Valle de los Incas, Alga-rrcbo y Parkinscnia.
Para el presente estudio, el &mbito geogzafico del Prcyecto, y sobre el cual la Autcridad Local de Aguas ejtrce su jurisdiccidn y adminis-tra y distribuye las aguas, es el que corresponde al Sub-Distrito de Riego San Lorenzo.
6.1.3 Autoridad de Aguas
Segun cl artlculo 133^ dc la Ley General de Aguas y el artlculo 72 del Reglamento del Titulo X de la citada Ley, el Administzador Tt-cnico del Distrito de Riego es la Qnica autcridad en materia de aguas dentro de su jurlsdicciCn y es el fvncicnario ccmpetcntc para rt solver en prime^za instancia admdnistrativa todas las cuestiones relacionadas con est6 objeto.
\
- 91 - INFORMS PRINCITAL
En el Sub-Distrito de Riego San Lorenzo, est a autoridad esta representada poz el Jefe de la Unidad de Aguas y Riego (antes Administra-ci6n T&cnica del Distritc de Riego) del Centre dc Desarzollo Rural de San Lorenzo (antes Oficina Agzaria de San Lorenzo), que a su vez depende de la Unidad Agraria Departamcntal de Piuza (antes Regidn Agzaria Il-Piura).
6.1.4 Oiganizaciont'S de Usuazios
La Ley General de Aguas obliga a que Ics usuarios dc un Distrito de Riego deben agrupazsc bajo la fczma de una Organizacidn con personcrla juridica y para la cual cxiste un Reglamentc de Organizacidn de Usuarios dc Agua. Esta Organizaci6n tiene coir.o uno de sus cbjetivos principalcs colabcrar con la Autoridad de Aguas en la OperaciCn y Mantenimiento de la Infraest'ructura de Riego y Drenaje.
La Junta dc Usuarios San Lorenzo es la entidad zepresentativa del Sub-Distrito de Riego San Lorenzo y tie^nc su apoyo legal en el artlculc 48^ dc la Ley Genczal dc Aguas, en la Ley de Creacidn de las Organizaciones de Usuarios dc Agua y en el Dccreto Suprcmio NO 005-79-AA sobre el Reglamentc de Organizacidn de Usuarios de Agua. Adicionalm.cnte, con fizies cxclusiva-mentc de apoyo a la distribucitn del agua y/o de mantenimiento de la infraestructura de riego y drenaje dc detezminados Scctores y Sub-Sectorcs de Riego, San Lorenzo cuenta tam,bi&n con 13 Ccmisicncs y 18 Comit6s de Regantcs, respectivamente.
La Ley General de Aguas obliga 'a tcdo usuazio dc un Distrito dc Riego a ccnstruir y m.antcner la infraestructura dc riego y drenaje propia, a contribuir propcrcicnalmcntc a la conservacidn y w.antenimicnto de la infraestructura de riego y drenaje de uso ccmiin y a cumplir con los regla-mentos de opcraci6n, distribucidn y vigilancia del Distrito de Riego; obligacioncs que ticnen estzccha zclacidn con la operaci6n y mazitenimicnto del Sub-Distrito de Riego San Lozenzo y que tiende hacia un uso adecuado del agua de riego.
6.1.5 Inst it '^Clones Responsables
El Mindstezic dc Agricultura para los fines dc Admdnistracidn dc las Aguas cuenta con entidades estructuradas que ticnen jurisdiccidn en el awbito nacicnal, regional y local. A nivcl nacional la institucidn res-ponsable es la Direccidn General de Aguas y Suelos; en el &mbitc regional la Dizeccibn dc Recuzscs y Desarzollo Ruzal de la Unidad Agrazia Departa-mental de Piura; y a z:iivi^l local la Unidad de Aguas y Riego del Centre de Dcsarrollo Rural dc San Lorenzo. Los crganism,os a nivcl regional y local a que se hacen m.cncidn ban side descrito ^detalladamentc en los Anexos Q. ORGANIZACION Y ADMINISTRACION DEL PROYECTO y P. OPERACION Y MANTENIMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA DE RIEGO Y DRENAJE.
La Unidad do Aguas y Riego, entidad directamntc encargada de la Operacidn y Mantenimiento del Sub-Distrito dc Riego San Lorenzo, cuenta con
- 92 - INFORME i Rl NCJ PAL.
una (1) jefatura y trcs (3) departaircntos; de Opcraci6n y Mantcnimiento, dc Rcservozios y Estructuzas Mayores y dc Manejo y Consezvaci^n. Estc ultimo depart awent c no esta iwplcrrentada y actualwentc no sc cncuentia opeiat ivo. Existin aliodcdoz dc 70 pcisc nas (Dtze pzofcsic nalc s, t ^•cnicc s y pc zsonal de apoyc que fozman parte dc esta Unidad. En el Gzkfico NP PR/VI/1 SC
presenta el Organigrawa Estructuial dc la Unidad dc Agua y Riego dc San Lorenzo.
6.1.6 Reoursos__Financiezcs_DispoTiiblcs
Los recursos pjesupuestalcs de que sc dispone para la operaczdii y Wantcnimicnto de la iiifzaestzuctuza dc zicgo y drciiaje del Sub-Distrito dc Riego San Lorenzo basicawente pzovicnen dc las siguicntcs fuentcs:
a) Del Gobicrno Central a trav&s dc Ics presupucstcs de la Unidad Agraiia DepaZtamcntal de Piura y que cubrcn los gastos ccrrientes y salaries dc los sczvidorcs piiblicos asignados a la Unidad de Aguas y Riego.
b) Dc los Usuazios del Sub-Dist zitc por medio de las Tarifas de agua y que financian el pzesupuesto de opezaciC-ij, Want ciAwicntc y gastos admdnistzativcs dc la Junta dc Usuarios.
Adiciczialwintc a estos recuzsos, existcn otzas fuentes que coad-yuvaZ-i al financiamiento y/o ejccucidn de estos aspe'-ctcs, como:
a) Los apoztcs que rcalizan los usuazios wediantc las cuotas c prcrratas ordinazias y extraordinarias que cstablecen las cowisiones dc Regan-tes, en cccrdinacidn con la Unidad de Aguas y Riego.
b) La apoztacidn de wano de obza dc los usuazios paza las labozes de Wantcnimicnto dc cauces y canalcs de riego y dret>aje.
c) La ccntribucidn ocasional dc la Corpcxacidn Departamcntal dc Dcsario-llo de Piura, a solicitud de la Junta dc Usuarios y dc la Unidad Agzaria Dcpaxtamcnt al, pziricipalmcnle cuandc sc iidta dc obzas dc emergencia.
ETJ el Cuadzo PR/VI/1 sc pzesenta el pzesupuesto de Operaci6n y Mantenimient o del Distrito dc Riego San Lorenzo para el ana 1987.
6.1.7 Mctcdologia P<^£_^_1° £-'-^^£^^'^£^^'^^_^2-^_-^S.^^ M. !^^-^£^'i"^i^E.^2 ^^_-^2 Infracstzuctura de Riego y Drenajc
La distribucidn del agua en el Sub-Distrito de Riego San Lorenzo sc basa en los Planes dc Cultivo y Riego (PCR) arMalmente fozmulados por la
GRAFICO No PRyvi/1
ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL DE LA UNIDAD DE AGUAS Y RIEGO (ANTES ADMINISTRACION TECNICA) DEL DISTRITO DE RIEGO SAN LORENZO
EN LA SITUACION CON PROYECTO
DEPARTAMENTO DE OPERACIONyMANTENIMlENTO
J\ SECTOR DE RIEGO
SUB-SECTORDE RIEGO
UNIDAD DE AGUAS Y RIEGO
DEPARTAMENTO DE RESERVORIQ y ESTRUCTURAS MAYORES
DEPARTAMENTO DE MANEJO y CONSERVACION
BGCATOMASjCASA DE VALVULAS
Y OTRAS ESTRUCTURAS
U)
C
- 94 - INFORMS PRINCIPAL
€MM\})\m li." PR/VI/I
PRESUPUESTO DE OPERACION Y MANTENIMIENTO DEL DISTRITO DE RIEGO SAN LORENZO
PARA EL ANO 1987 (SITUACION ACTUAL)
P A R T I D A S
Reraunerac iones
Mano de o b r a no c a l i f i c a d a Mano de o b r a c a l i f i c a d a Mano de o b r a p r o f e s i o n a l
B i e n e s
U t i l e s y m a t e r i a l de O f i c i n a M a t e r i a l de I m p r e s i o n C o m b u s t i b l e s y L u b r i c a n t e s O t r o s
S e r v i c i o s
M a n t e n i m i e n t o y R e p a r a c i o n e s O t r o s
T O T A L
ASIGNACION PRESUPUES-TAL DEL MINISTERIO DE
AGRICULTURA
3 ' 1 6 0 , 3 3 4
4 5 1 , 0 5 1 2 ' 2 9 1 , 8 0 5
4 1 7 , 4 7 8
805 ,000
5 ,000
6 2 5 , 0 0 0 175 ,000
74 ,700
74 ,700
4 ' 0 4 U , 0 3 4
PRESUPUESTO DE LA JUNTA DE USUARIOS
9 0 2 , 8 1 8
5 5 1 , 1 0 3 351 ,715
r 7 8 6 , 6 U 6
5 1 , 6 0 0 2 1 , 2 0 0
604 ,536 r i 0 9 , 2 7 0
1 ' 4 3 7 , 4 0 5
179 ,000 1*258,405 *
' 4 ' 1 2 6 , 8 2 9
TOTAL
4 ' 0 6 3 , 1 5 2
r 0 0 2 , 1 5 4 2 ' 6 4 3 , 5 2 0
4 1 7 , 4 7 8
2 ' 5 9 1 , 6 0 6
5 6 , 6 0 0 2 1 , 2 0 0
r 2 2 9 , 5 3 6 r 2 8 4 , 2 7 0
1 ' 5 1 2 , 1 0 5
1 7 9 , 0 0 0 1*333,105 *
8 ' 1 6 6 , 8 6 3
Fuente: Unidad de Agua y Riego del Distrito de Riego San Lorenzo Junta de Usuarios del DistriLo de Riego San Lorenzo.
* Incluye cuotas (J/. 162,465.=)
- 95 - INFORMS PRINCIPAL
Unidad dc Aguas y Ricgo en ccordinaciOn con la Junta dc Usuarics y zeprc-scntantes de la Unidad Agraria Departaircntal de Piura, a paztir del cual se elaboran las Planillas Sewanales dc Repaztc de Agud, en donde se identified el usuar'io y su parcela, el Sub-Sector de Riego, las dotaciones de agua a ser entrcgadas diariaircntc y Ics consuiros de agua zcsult antes y acuwulados durante cada ir(2s.
Operativaircntc, en la distribuci6n dc agua se distingucn dos situacicncs:
a) En condicicncs noriralcs de disponibilidad hldzica (generalmente de Encro a Julio de cada ano), la distzibucidn se desarrolla a flujo continue a trav&s dc los Canales principales y latcrales y sub-late-rales ir.is iirpoztantcs, rcalizandc las entrcgas a las parcclas en fozma coirpleta segun los p(^didos dc agua de los usuazios.
b) En los pcilodos de cscascz (gcnczalwcntc de Agosto a Diciembre dc cada ano), el agua se distzibugc irediantc turncs o initas. Bajo esta moda-lidad, usualircnte sc produce en cada ir{?s dos (2) cortes de agua de seis (6) dlas Cada corte y cl zesto (18 dlas) sc opeza nozmalmcrde a flujo continue.
El Caudal winiwc de entzcga establecido es dc 5 1/s; la opcracibn se efcctua siguiezudo los lineamiczjtos de un Rcglarrento de Distribuci6n que data del ano 1969 y el control de los Caudales eni regddos se realiza diaziamentc irediantc Ics Sect cristas de ricgo y Tcircros.
En cuanto al irantcnimicntc dc la infraest zuctura de riego y drenaje, no cxiste un prograira de irantcnirricnto pzevcntivc y cl corrective se hace de irtaneza aztesanal, solairente en la infzaestructura destruida o en grave peligro dc colapso.
Las Cowisiones de Reganics en su awbitc jurisdiccional organizan y dirigen los trabajos de liwpia y reparacidn de los canales de riego. Para la ejecucidn de estcs trabajos se cuenta con el aporte dc wane dc obra de los usuarics; dichcs tzabajcs son coordinados con la Unidad dc Aguas y Riego, quien a su vez lo supcrvisa. Las liirpias dc los canales se reali-zan una vez al ano, en los meses de Octubre, Ncvieirbre y Diciembre.
La Junta de Usuazios, con la participaciCzi de las Comisiones de Regantes, apoya a la Unidad de Aguas y Ricgo en la organizaci6n y ejecucidn de los trabajos de mantcnimiento o reparaciCn dc la infracstructura mayor; sin embargo, cuando la magnitud de los danos son ccnsidezablcs y los costcs cuantiosos, se solicit a el apoyo de la Cozporacidn Departamenta 1 de Desa-rrollo dc Piura.
- 96 - INFORMS PRlNCJi'/:!.
6.2 Analisis dc la 0peraci6n y Manteniwiento Actual
6.2.1 Del Aspecto Ttcnico
Los Planes de Cultivo y Riego que se formulan anualmcnte, en la practica no se cumplen en su tot alidad y dcsde el ano 1978 no se efeciuan las evaluacioncs de la ejecuci^n de dichos PCR. Ademis, la cYibertura de los PCR no es total ya que no incluyc entre otros, a los usuarios infor-males. Esta situaci6n, que no permits un control adecuado sobre los cultivcs y sus superficies de siembra asl cciv.o sobre los usuarios dc la irrigacidn, ocasiona conflictos cntre los cultivos dc mayor demanda hldrica y usuarios ubicadcs en las cabeceras de los canales en perjuicic de los cultivcs dc micnor requcrimiento de agua y usuarios Iccalizados el final de los canales, respectivam.ente.
El Reglam,ento dc Distribucidn de Agua vigente desdc el ano 1969 es practicaw.entc obsolete. En el se cstablccia come parte de la operacidn del resezvorio, la derivaciOn de un percentaje de su Wiasa de agua hacia la parte baja del Valle del Rio Piura a trav6s de la quebrada San Francisco. Actualmcntc, la situacidn ha cambiado desdc que cl Proyecto Chira-Piura entrd en operaci6n y las tierras del Valle Bajo Piura se abastccen complement ariam.ente con aguas del Chira micdiante cl reservoric Pce^chos y su respective canal dc derivaciOn.
La Unidad de Aguas y Riego e^st a obligada por mandate de la Ley dc Aguas a elaborar anualmicnte, un Plan de Operacidn y Mantenimiento basado en un diagndstico detallado de la infraestructura de riego y drenaje del Distrito de Riego. Dicho Plan no ha podidc sez claboradc por cuazito no se dispone de un inventario actualizado del estado actual dc esta infraestructura; asi misir.o, en la prkctica los diagndsticos que se clabcr&n s61o constituyen una rcpcticidn del diagndstico del ano anterior y no incluyen inform.aciones especlficas adicionalcs. Producto de esto, cste Proyecto pretende rehabilitar y m.ejcrar cl deficiente estado actual de la infraestructura dc riego y drenaje de San Lorenzo.
6.2.2 De la Implcm.cnt_aci6n de Personal y Equipo
El personal con que actualmente cucnta la Unidad de Aguas y Riego es en su mayor parte muy antique y se encucntran proxim.o a jubilarse y no se vislumibra personal calificado que pucdan remplazar a estos; y adcm&s, todavla pcrmancce vigente la congelacidn dc plazas vacantes por el go-bicrno. Parte del Departam.ento de Reservorios y Esiructuras Mayores y prkcticam.ente todo cl Depart am.ent c dc Mancjo y Consezvaci6n se encucntran desiwplem.entados en cuanto a personal de tcda indole.
De otro lado, las rem.uncracicnes que pcrcibe dicho personal, aparcntcmcntc son los maS bajcs en com.paxacidn con las dc ctras institu-ciones del estado, lo cual incide en la eficiencia y dedicacitn del personal. •
- 97 - INFORME PRINCIPAL
En relacidn al equipo, en la parte concc^rriierUe al tramsporte, la cantidad de vehlculos (15 operatives y 1 no opeiativo) y motocicletas (3 operativas) no es suficiente para atehder la capacidad funcicnal de la Unidad de Aguas y Riegc. La distribucidn del agua y el control de los caudales en la maycrla de los cases se realizan "al ojo" en razcn a que el cquipo de hidroir.ctria se cncucntra casi todc deteziorado. La maquinaiia pesada que cxiste para wantcniwicnto es muy antigua y e^sta en condicioncs no operativas tal ccwo se detalla en el Anexo K. PARQUE Y TALLERES DE MAQUINARIA. No se dispone de equipo do ccj'wunicaciones que permitan coor-dinar y facilitar la operacidn del riego entre la Jefatura de la Unidad y el Personal de Distribucidn y Control de Agua. Sdlo en lo concernientc al cquipo de ingenieria sc satisfacc los requerimientos actuales de la Unidad dc Aguas y Ricgo.
6.2.3 £^^^£^ Recursos Prcsupuestalcs
Los presupucstos dc la Junta dc Usuarios aprobados anualmcnie, no alcanzan para atcnder las necesidades reales de los scrvicios de operacidn y mantenimientc de la infraestructura dc riego y drenaje. For lo general el Proyecto de prcsupucsto plantcado por el Jefe de la Unidad de Aguas y Riego es recoztado durante la fasc de forwulacidn; c inclusive, es nucva-mentc recortado por la Asamblea de Delegados de la Junta de Usuarios en el procvso dc apiobacidn.
El valor de las Tarifas que financia la mayor parte de este aspecto, cs bajo en rclacidn con las necesidades del Distrito de Riego. Se estim.a que, aim cuando se logrc recaudar el 100% dc las Tarifas, &stas s61o alcanzarian para cubrir alredcdor del 50% de las necesidades reales de operacidn y miantenim.icnto. Por otro lado, las Tarifas se cobran en base a voliimcnes teoricos de agua dcbido a que en la pr&ctica no cs posiblc efectuar mcdiciones; y taw.bi&n, no todos Ics usiiarios cumplcn con pagar las tarifas desde que exist en una gran cantidad dc agricultores no incluidos en el padr&n de usuarios y otros que incumplcn dicho page.
6.2.4 :P^_-^^^'_9£9^^-'i.^°'-'i'^£^£ ^^^^^^^^i.'^^
Las Organizacioncs de usuarios existentes no agrupan a la totali-dad de agricultores, puesto que, de un lado, no cstan integradcs los agricultores infoimales, y de otro lado, aun no han side incorporados en su totalidad los rMCvos agricultores individualcs productc de la parcelacidn de las Cooperativas.
Estos agricultores que se encucntran al margen de la Junta de Usuarios, asi como algunos pequencs agricultores formales, por lo general desconoccn los alcanccs dc la Ley General de Aguas y la importancia de las Tarifas y los dcrechcs y obligacioncs de los usuarios de agua con fines agrlcolas.
- 98 ~ INFORMS PRINCIPAL
6.3 Operacidn y Mantenimicnto Propuestc
6.3.1 Organ izaci c'vi
La Unidad de Aguas y Riego, en tla situaci6n "Con Proyecto", per lo establecido en la Ley General de Aguas y en la nueva Ley del Sector Agropecuario, debera ccntinuar con la responsabilidad de la operacidn y mantenimiento de la infraestructura de riego y drenaje de San Lorenzo. A tal cfecto, est a unidad tendrla que scr iwplew.ent ada con personal y equipo adicional y que ha side analizado en el punto 6.2.2. El peisonal requeri-do comprende cince (5) profcsionales, once (11) funcionaries calificados y dieciseis (16) funcionaries no calificades, y temar las previsiones para en su mem.ento reemplazar al personal antiguo pz6xim,o a jubilarse. De esta mianera se pretende que la Unidad de Aguas y Riego fundone completamente con sus tres (3) Departamentes; Operacidn y Mantenimiento, Rescrvorios y Estructuras Mayores y Manejo y Censervacidn.
Adicionalm,ente, en razon a que una parte de la maquinarla de mantenimiento es adm.inistrada por la Direccidn del Centre de Desarrollo Rural de San Lorenzo y otra por la Jcfatuia de la Unidad de Aguas y Riego, sc propone que cste pool sea cent ralizado y administrado por una sola institucidn, que podrla ser la mismia Unidad de Aguas y Riego o en su defectc un organismo privado dependiente dc la Junta de Usuarios.
En el Cuadro NS PR/VI/2 se present a el presupuesto de funciona-mdento de la Operacidn y Mantenimiento de la infraest ructura dc riego y drenaje de San Lorenzo en la situacidn "Con Proyecto".
6.3.2 Aspecto Tdcnico
En el piano tdcnico, en primer lugar, sc deberla realizar scgui-mdentos, evaluaciones y ajustes de los Planes Anuales dc Cultivc y Riego; de mode que los volum.enes dc agua asignados a cada usuario se rcalizan en funcidn a los cultivcs y superficies de siemlDra que realmente se ejecutan y no sobre los programados. Una buena m.edida para comprobar con cierto grade de exactitud los cultivcs y superficies reales de siem,bra es mantener actualizado la infoim^acidn dc uso actual de la tierra y ccmpararla con dichos planes.
La operacidn y el miantcnimdente de la infraest ructura de riego y drenaje de la irrigacidn se rige actualm.ente con un Reglam^ento dc Distribu-cidn de agua absolete y por tanto, se requiere actualizarlo. Adicicnal-micntc, cs necesario que la Unidad de Aguas y Riego, despuds de la rehabili-tacidn y mejoramiento de la infraestructura prcvista por el proyecto, mantenga una evaluacidn periodica sobre la mismia y fcrm.ule los respectives Planes Anuales de Operacidn y Mantenimdentc de dicha infraestructura.
En la parte operativa, dada las caracterlsticas hidr&ulicas de los canales y estructuias cxistcntcs, sc propone establccer como caudal
99 IN FORME I 'KI NCI L'A 1.
CUADRO NO PR/VI/2
PRESUPUESTO ANUAL DE FUNCIONAMTE'ITO (COSTOS DTRECTOS) DE LAS ACTIVIDADES DE
OPERACION Y MANTENIMIENTO DE LA TNFRAr'^TRUCTURA OE RVEGO Y DRKNAJE EN LA
5TTU--\CrnN CON R'^OYUCTO (T/.)
PARTIDA5
Haberes
Memo de obra calificada Mano de Obra caJificada Hano de obra prcfesional
Bienes-
Materiales de Ofioina Materiales de irrnresic-rj Coir.bustibJes Otros
SITUAC TON CON PROYECTO
21 '23 I, 100
2'753,400 16'733,200
1'734, 500
2'93?, 900
STTUACTON STN PROYECTO
135,000 47,200
1 '338,000 1 '412,700
4'063,200
1'002,200 2' 643,500
417,500
21 591,600
56,600 21,200
1 '229,500
1 '284,300
INCREMENTO
17'167,900
1'756,200 14'094,700
1'317,000
341,300
78,400 26,000
108,500 128,400
Servicics
Manteniiriert c dc cnTJcrc'ii-
2'777, 600 1 '512, 100 1 '265,500
- Repves-st cs - Mano de Obra w\ ran 5 )\ 700
756,700 324,300
Mantenirrientc de irot ccic]<;t as
- Repuestcs - Mano de obra
Otros
35,700 ' 5, 300
: ' ^rn, 000 •333,100*
35,700 15,300
133, 500
T O T A 26'94l,600 3'166,900
Fuente: ElabO'raoic n prrnia.
* Tir-lc'je c L - r f a s (I/. 162,165).
18'774,700
- 100 - INFORME PRINCIPAL
I
manejable, un caudal mlnimo dc cntrcga de 20 1/s; ya que con csto se conseguirk una Wdyor eficiencia en la cpciacidn y per consiguiente una menor p&rdida dc agua.
Con rcspecto al mantcnimicnto, se propone ejecutar rcgularm.cnte los Planes Anuales de Mantenimiento, en prcvisidn al detcrioro y peligro de colapso de la infraestructura dc la irrigacidn. Adcm&s, es necesario tomiar en ccnsldcraci6n; recursos de rescrvas para afrontar cualquicr ccn-tingencia imprcvisiblc con rcspecto a esta infraestructura que podrla incidir en cl aspecto productive del Proyecto. En cl Cuadro NS PR/VI/3 se presenta el costo anual de ejecuci6n del mantenimiento de la infraestructura de riego y drenaje de San Lorenzo.
6.3.3 • Recursos Financieros y Presupucsto de Inversiones para la Operacipn y Mantenimiento
La Tarifa dc Agua, que es la principal fucnte de recursos que financia la operacidn y m.antenimdento de la infraestructura de riego y drenaje es dctualmcnt e mdnim.a y ncccsita ser ajustado hacia un valor m.&s alto que permit a sufragar, si no todo, la mayor parte de los costos de estas actividadcs. La detcrminacidn del Valor de la Tarifa de Agua que deberla ser ajustado periodicamscnte en funci6n a la tasa inflacionaria, tendrla que hacerse sobre la base de un estudio que analice las necesidades dc gastos de mantcnimicnto basados en los Planes Anuales dc mantcnimicnto elaborados per la Unidad dc Aguas y Riego, y las posibilidades financieras de los usuarios en funci6n a su capacidad dc page y rentabilidad de los cultivos.
La mayor captacitn de recursos via tarifas se conseguirk en la medida en que un mayor nmvicro de usuarios se scmetan a acatar este mandate. Para tal cfecto se requcrirk por un lado, rcgularizar el status legal dc los agricultorcs informiales registrandolos oficialm.ente en el Padz6n de Usuarios del Distrito dc Riego; y por el otro, establecer un mecanismo de cobro de la Tarifa que no perm.ita a los usuarios eludir esta responsabili-dad. Sobre este ultim.o punto, cl Banco Agrario podrla jugar un papel import ante en cuanto al cobro en razcn a que la m.ayorla de los agricultorcs formalcs dc Sdn Lorenzo son sub-prcstatarics del m.ismo.
Por ultiwio, en el Cuadro NO PR/vi/4 se presenta cl Presupucsto de Inversiones para la Operacidn y Mantenimiento y com<prende los ccstos de reparacidn de maquinarla existentc, costos de adquisicidn de maquinaria adicional, ccstos de adguisicidn de equipo de ingcnierla, transporte y cficina y costos dc estudios de prc-invcrsi6n.
I
- 102 - im-oimv, 1 uiJ '. •
CUADRO NO PR/VI/4
PRESUPUESTO DE INVERSIONES PARA LA OPERACION Y MANTENIMIENTO
COMPONENTES
A. EQUIPO Y MOBILIARIO
d.l Eguipc d e Transportc a.2 Instrumental HidrolCgicc a.3 Instrumental Tcpogr&ficc a.4 Eguipc dc Ccmunicacicnes a.5 Eguipo dc Oficina a. 6 Mcjbilidiio
B. MAQUINARIA DE MANTENIMIENTO
b.l RcpdZdcidn de Maguiiiaiia Exist(^r->ti b.2 Adguisici6n de Maquiiazid
C. OTROS
C.l RehdbilitdciOn de Ics Tallcrcs de
Maguinazia C.2 Estudics dc Pre-InversiCn
TOTAL DE INVERSIONES
COSTO Miles dc Intis
12,108
7,700 2,792
807 5 6 6 123 120
79,729
4,256
75,473
23,745
22,945 800
115,582
CAPITULO VII
ORGANIZACION Y ADMINISTRACION DEL PROYECTO
7.1 ORGANIZACION Y ADMINISTRACION ACTUAL
7.2 ORGANIZACION Y ADMINISTRACION FUTURA
7.3 RECOMENDACIONES SOBRE LA ORGANIZACION
EN LA FASE DE PRODUCCION DEL PROYECTO.
/
^0^ - INFORME PRINCIPAL
CMPITOL.O VII
¥11 assGrnazacivm w Mimimisiwiciam DEL PMDWECVD
7.1 Organizacidn y Administraci6n Actual
la "Irrigaci6n y Colonizacidn San Lorenzo" e:s actualir.cntc un sistcma de ziego rcgulado y forma parte del Distrito de Riego 03 San Lorenzo; como t al, administraiivamcntc dcpcndla de la Oficina Agraria San Lorenzo que a su vez se encontraba bajo el ambito jurisdiccional dc la Regidn Agraria Il-Piura. Con la nueva Leg Organica del Sector Agrario promulgada iv.ediante Decreto Legislative NS 424 del 26 de Junio de 1987 cstas institucioncs del Sector han sido rc-estructuradas. A coiitinuaci6n sc describcn las institucioncs involucradas asumiendo que las rccientcmcntc creadas sustituiran a las anteriorcs de acuerdo al ambito de influcncia y similitud de funciones.
7.1.1 Centre de Desarrcllc Rural de San Lorenzo
Esta institucidn rem^plaza a la denominada Oficina Agraria San Lorenzo y es un drgano desconcciJtiado de la Unidad Agiaiia Departam,enta 1 de Piura encargada dc ejecutar las acciones dc esta Unidad Agraria en el am,bito del Distiito dc Riego San Lorenzo que involucra por tanto a la zona del Proyecto.
El Centlo de Desarrollo Rural de San Lorenzo scgun sc muestra en el Criifico AfQ PR/VLL/l esta conformado estructuralir.ente por: una (1) Direc-ci6n, una (1) Unidad de asescramdcnto que cs la dc Pzogramacidn, dos (2) Unidadcs de apogo que sen la dc Estadlstica y la de Servicio Administrati-vos y seis (6) Unidadcs de Llnea que son las de servicios a la Produccidn Agrlcola, Servicios a la Produccidn Pccuaria, Aguas y Riego, Forestal y Fauna, Cow.ercio Agrario y Agroindustria y Apogo a la Gcstidn Esmprcsarial.
7.1.2 Unidad de Aguas y Riego
Dcsdc cl punto dc vista dc la administracidn hldrica, el Distrito de Riego San Lorenzo dcpendc dizectam,cntc dc la Unidad de Aguas y Riego, anteriorw,cnte Administraci6n T6cnica del Distrito de Riego, la cual cjecuta las accicnes vinculadas con las actividades de uso y iv.ancjo de aguas y suelo asi ccw.o la adm.inistraci6n de la infraestzuctura de riego. Esta Unidad esta bajo la jc'rarqula del Centre de Dcsarrollc Rural de San Lorenzo y tiene las siguicntes funciones:
a) Administ raci6n dc Ics recursos hldricc^)s y la' conservaci6n y uso de los suelos.
b) OrganizaciCn y mantcnimicnto dc los padrones de uso de agua y de los registros hidrol6gicos y de hidrcmictrla dc opcracidn.
G R A F I C 0 N 2 PR/vi i /1
ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL DEL CENTRO DE DESARROLLO RURAL
CENTRO DE DESARROLLO R U R A L
UNIDAD DE E S T A D I S T I C A
L
UNIDAD DE S E R V I C I O S
ADMIIMISTRATIVOS
UNIDADDE SERVICIOS
A L A PRODUCCION
AG RICOLA
UNIDADDE SERVICIOS
A LA PRODUCCION PECUARIA
UNIDADDE PROGRAMACION
U N I D A D DE
A6UAS Y R I E G O
U N I D A D Q£
FOR ESTAL Y FA U N A
UNIDADDE COMER CIO AGRARIO
Y AGROINDUSTRIAS
UNIDAD DEAPOYO
A LA GESTION
EMPRESA R I A L
105 - INFORMACION PRINCll'AJ.
c) Proteccidn de cuencas hidrograficas, conservacidn de los suclcs, ope-racidn, wanteniirdento, reparacidn y mcjoramiento de la infraestructura de riego en cl Distrito de Riego San Lorenzo.
d) Ejecucidn de estudios de cvaluaci6n de recursos hldricos y de suelcs agrlcolas en el Distrito de Riego San Lorenzo, con fines de desarrollo y manejo.
c) FcrmulaciCn y actualizacidn de los inventarios de fuentes de agua superficiales, de chras de captacidn, aguas subterr&ncas y de Infraes-iruciurd de riego, drcnaje y caminos de scivicios.
f) Determinacidn de requczimientos de implementacibn de la infraestructura para mejorar la administraci6n de las aguas y la operaci6n del riego en su jurisdiccidn.
7.1.3 Unidad Agraria Departam.ental dc Piura
Esta institucidn sustituye a la llamada Region Agraria Il-Piura y cs un organo desconcentrado del Ministerio de Agriculture encargada de ejecutar las actividades de cste Ministerio en el &mbitc territorial del Departawicnto. Dc ella dcpcnde el Centra dc Desarrollo Rural de San Lorenzo.
La Unidad Agraria Departamental de Piura esta integrado estructu-ralm.cnte por: una (1) Direccidn a cargo de un Director Depart amental con jerarguia de Director General y en la m&s alta autcridad del Sector Agrario on el area de su jurisdiccidn representando al M!^nislerio de Agricultura, un (1) organo dc control que es la oficiria dc Inspectorla Depart amental, un (1) organo de ascscria que cs la Oficina Legal, cuatro (4) organos de apoyo que son las Oficinas de Administraci6n; Ingenierla y Proycctos, Estadlstica y ComunicaciOn, y tres (3) Dirccciones de Linea que son la de Recursos Naturales y Desarrollo Rural, Produccidn y ConcentraciCn y Economla Agraria y Cooperaci6n.
7.1.4 Otras Institucioncs Participantes
a ) Corporacidn Departam,cntal de Desarrollo de Piura
La Corporaci6n dc Fom.ento y Prom,oci6n Social de Piura es un Organism.o Pdblico Descntralizado creado por Decrcto Suprezno 049-81-PCM del 4 dc Diciembre de 1981 y con autonomla econdmica y administrativa dentro de la Ley; pertcnece al imbitc del Ministerio de la Presidencia.
Esta instituciCn ticne com,o finalidad promover y realizar cl desarrollo econ6mico y social azm.6nico, ieniendo en cucnta los sectores estratcgicos del dcpartam,ento y crear prioritarlament c, las condiciones que permitan elevar cl nivel dc vida de los scctores dc micnores ingresos de la comunidad.
- 106 - INFORMS FRINCii'A L
Dc manera general, organizativamente la CORDE-PIURA e.'-'ta cowpues-to por Ics i^iguientcs organoid: La Asamblea que cs el 6rgano maximo dclibe-rativo y dc decisi6n de la Corporacidn; el Directorio que cs el organo ejecutivo dc la administracidn de la Corporacidn; la Presidencia que cs la m&xiina autoridad individual dc la Corporacidn y xeprcscntante legal de la miswa, la gercncia que tiene la funcidn administrativa de mayor jerarqula dc la Corporacidn y los Consejos do Desarrollo qua tiencn la funcidn de planificar, cvaluar y controlar las acciones dc desarrollo.
b) Ccntzo dc Desarrollo Agrario Tumbes-Piura
Esta Institucidn en un organo desconccntrado del Ministcrio dc Agricultura de rccientc crcacidn con la nueva Ley del Sector Agrario, cuya funcidn principal es de coordinacidn regional, y rcsponsable de rcalizar los estudios y claborar propucstas al Ministcrio y al Institute Nacional dc Planificacidn, en aspectos dc desarrollo agrario y de politica agraria de naturalcza interregional, en areas agroecondinicas homog&ncas. Por delega-cidn del Ministro cvaluan los result ados en la aplicacidn do pollticas sectoriales en estas Areas.
El Centre de Desarrollo Agrario dcbez& apoyar a la Unidad Agaria Departamenta 1 dc Piura en la formulacidn de sus Progiamas Anuales dc Pro-duccidn en el ciw.bito dc su coinpetencia y en conccrtacidn con los produc-tores organizados y la Comisidn Nacional dc Produccidn.
c) Institute Nacional de Investigacidn Agraria y Agroindustrial (INIAA) ' ~ ~
El INIAA es un Organiswo Publico Descentralizado del Sector Agrario, con pcrsonerla juridica de derecho publico interne, encargado de planificar y ejecutar la invest igacidn agropecuaria forcstal y de fauna, agroindustrial y de cficiencia del use del agua y suclo, en todo el terri-torio nacional.
El INIAA sc constituye en base al Institute Nacional dc Investi-gacidn y Proir.ocidn Agraria (INIPA), al Instituio Nacional dc Desarrollo Agroindustrial (INDDA), y a las reparticioncs dedicadas a la investigacidn forcstal y dc fauna del Institute Nacional Forcstal y de Fauna (INFOR).
Anteriormente, las actividades de investigaciones y de extensidn agricola en San Lorenzo eran ccnducidas por el INIPA a travds del Centre dc Investigacidn y Promccidn Agropecuaria dc Piura (CIPA I), el cual est aba constituido estructuralmcnte por cuatro (4) Agendas de Extensidn, Cruccta, Partidor, San Lorenzo y Malingas, y una (1) scccidn de vivcros que involu-cra Hualtaco y Tambogrande.
Actualmcnte, con la nueva Ley del Sector Agrario, y a pesar de habcrse establccido el Reglamcnto de Organizacidn y Funciones del Ministe-
- 107 - I 1NLVRME PRlNC\L 1 'A L
rio de Agricultura, no cxiste tcdavla una dcfinicidn clara sobre los orga-nimismos Regionales y Departair.cntales del INIAA, aunque se suponc quo cstaran confonr.ados por los antcriores CIPA'S. Lo que si es claro que cl INIAA sc dcdicarii exclusivamcnte a la iiwcsi igaciCn agxope.cuaiia y que las labores de cxtensiCn son de repcnsabilidad de la Unidad Agzaria Depar-tawental de Piura a trav6s del Centre de Dcsarrollo Rural de San Lorenzo.
d) Empresa Nacional de Comercializacidn de Insumos (ENCI)
ENCI es un organismo Pdblico Descentralizado del Sector Agrario que participa en el acopio de la pioduccidn interna de productos agropecua-rios, en la comercializaci6n interna y externa de insumos de uso agrario y de insuwos para la agroindustria c industria aliinentaria. Igualmcnte, participa por cuenta del Estado, en la ejecucidn de los progxawas secto-riales de regulacidn de precics al productor agropecuario. Tambi&n podr<S participar en la comercializacidn de productos agropecuarios.
Fonnan parte de ENCI, el Programa Nacional de Mecanizaci6n Agri-cola constituido en base al Scrvicio Nacicjnal de Maquinarla Agricola (SENA-MA) y cl Programa Nacional de Scmillas. Tsmbidn administrati cl Fondo de Reactivaci6n Agropecuaria y Seguridad Aliment aria, cl cual ser& de car&cter permanentc y esta destinado a apoyar las pcliticas de lentabilizacidn de la produccidn agropecuaria y de abasteciiniento de productos alimenticios de consume popular.
La comcrcializacicn de los insumos en San Lorenzo sc rcaliza por ENCI, mediantc la Oficina Comcrcial de Sat. Lorenzo y tam,bi6n a trav&s de sus Agentes autozizados.
e) Banco Agrario del Peru (BAP)
El BAP es una Empresa dc Derecho Publico dcpcr^diente del Sector Economda y Finanzas, con autcnom.la administrativa, econ6mica y financicra, y sus actividades estan rcgidas por el Decreto Legislative NS 201, su Estatuto y por la Ley dc Banco y otras disposiciones Icgales que Ic son aplicables.
El BAP, tiene com,o finalidad cscncial brindar apoyo crediticio a la actividad agraria del pais, proveyendo los rccuisos financie^ros ncccsa-rios para incremcntar la producci6n y productividad del agro, en procura dc su dcsarrollo integral.
El finaneiamicnto de la actividad agricola en San Lorenzo lo rcaliza el BAP m.ediantc su Agcncia en diha zona pcro rest ringido hasta ciertos montos de pre&tamo, el cual si es superado, los agricultorcs tienen que remitirse a la Oficina Regional del BAP en Piura.
- 108 - INFORME PRINCIPAL
f) Junt a de Ui'uarios San Lorenzo
La Junta de Uiruarioa San Lorenzo es la entidad represent at iva de Ics usuarics del Distrito de Riegc Regulado San Lorenzo, que tienc su apcyo legal en la Ley de creacidn de las organizaciones de Usuarics de Agua y en el Decrctc Supremo NQ 005-79-AA sobre cl Reglaw.cnt o de Organizaci6n de Usuarios de Agua.
Esta Junta de Usuarics csta ccnstitulda per Ics reprcsentates de las Comisioncs de Regantes de cada unc de los Sectores de Riego dc San Lorenzo y por los Dclcgados dc los uses no agzlcclas.
g) Institucicnes Grcmiales
Adem&s dc la Junta de Usuarios del Distrito dc Riegc San Lorenzo, en el area del Proyecto sc han constituido otras agrupacicncs represen-tativas de usuarios dc difcrcntc indole, como los conformados por tipos dc prcducciCn, por zonas 6 por funciCn especifica dc la agrupaciCm. Entre ellas se tiene:
g-1) La Asociacicn Agraria de Conductcres Directos Colonos de la IrrigaciOn San Lorenzo rcccnocida por Resolucidn Direct oral NS 208-79 ORN~AA-DR del 06 dc Junio de 1979 e inscrita en el libra dc Registro dc Asocia-clones dc la Sub-Dirccci6n dc Rcfcnna Agraria y Ascntamicnto Rural de la Region Agraria I, Asicntc NS 009. Folios 16 al 19 del Tomo XV que involucra a la maycrla de los usuarics del Proyecto que a su vez son principalmente los agricultores wcdiancs y grandes.
g-2) La Ascciaci6n de Pegucncs Agricultores Coloncs dc la Irrigaci6n San Lorenzo fundada el 08 de Agosto dc 1984 y rcccnocida con Resoluci6n Directcral NS 0735-84-AG-DR-II-P del 11 dc Dicicmbre de 1984 que agrupa a uncs 1,532 sccios.
g-3) La Asociacidn dc Pcqucnos Agricultores Juan Velasco Alvarado de re-ciente fundacidn y en etapa dc reconocimiento legal, formada per ex-miembros de Cccperativas existentes en el irea actualmicntc en parcela-cidn y agrupa a alrededor de 918 sccios.
7.1.5 Orden de Jcrarqula y Mecanismo de Cocrdinacidn
La "IrrigaciOn y Colcnizacidn San Lorenzo" como parte del Distrito de Riego 03 San Lorenzo esti, desde el punto dc vista de la Administra-ci6n General, bajo la jurisdicci6n del Centre de Desarrollo Rural de San Lorenzo.
La Unidad Agraria Departam,enta 1 dc Piura (UADP) con el asesora-miento del Centro de Desarrollo Agrario Tumbcs-Piura y con la participacidn
- 110 - INFORMS FRINCl iv.
7.2.1 Fai^e de Estudios dc Pre-Inversi6n y de Invcrsidn
El Convenio suscrito el 13 de Diciembre de 1986 entre la Corpora-ciCn de, Desarrollo Econdmico Social del Departair.ento de Piura (CORPIURA), la Regi6n Agraria Il-Piuia (hoy Unidad Agraria Departamental de Piura), el Institute Nacional de Ampliacidn de la Frontera Agrlcola (hoy Direcci6n General de Irrigaciones), la Asociacidn de Coloncs y la junta de usuarios del valle dc San Lorenzo, estableci& que la ejecuci6n de Ics estudios serla realizado per el INAF, a trav&s del PE-REHATI (hoy Programa Nacional de Drenaje y Recuperacidn de Tierras).
a) Diicccidn General dc Irrigaciones
La Direcci6n General dc Irrigaciones (DGI), anteriorwente INAF, fu& crcada per la Ley organica del Sector Agrario promulgada mediante Decreto Legislative NO 424 del 26 de Junio de 1987, y cs una Instituci6n Piiblica Descentralizada del Sector Agrario, con peisonerla jurldica de derecho publico interne Goza de autonoirda t&cnica y administrativa, de acuerdo a las dispcsiciones vigentes.
La Direccidn General de Irrigaciones es la zcsponsable de normar, premover, aprobar, supervisar y/o ejecutar estudios y obras de irrigaci6n en el ambito nacional, a fin de m^ejorar e inczementar el area agrlcola.
La estructura organica de la DGI es la siguiente : una (1) Direccidn General, una (1) oficina dc control que es la de Auditoria Interna, dos (2) oficina de asesoramiento que son la de Programacidn y Presupuesto y la dc Asesoria Legal, una (1) oficina de apoyo que cs la de Administraci6n y tres (3) Direccidn de llnea que son la de Prom.ocidn y Normatividad, Estudios y Supcrvisidn. Tambidn cucnta con otros organismcs dc caracter especial dcntro de los cualcs sc encuentra el Programa Nacional dc Drenaje y Recuperacidn dc Tierras. (Vcr Gr&fico NS PR/VIi/2).
i>) Programa Nacional de Drenaje y Recuperacidn de Tierras
El Programa Nacional de Dzenajc y Recuperacidn de Tiezras, ante-riozmcnte Proyccto Especial de Rehabilitacidn de Tierras (PE-REHATI), ha sido recientcwente creado mediante Decreto Supremo NB 019-88-AG del 02 de Marzo de 1988, y es un drgano t&cnico-adwinistrativo dc la Direccidn General de Irrigaciones (DGI), con autoncwla tdcnica y adwinistrativa para posibilitar una wayor agilidad en el cwnpliwicnto de sus objetivos.
Estc Prograw.a est a encargado- de la forwulacidn; concert acidn, ejecucidn y evaluacidn de los Proyccto inhcrcntcs a su accidn. Su objeti-vo principal es el de lograr la recuperacidn de tierras afectadas per mal drenaje, salinidad y/o escasez dc agua a travds de la ejecucidn dc obra de drenaje y rehabilitacidn y/o remcdelacidn de Ics sistcmas dc ricgo.
- 109 - IN FORME PRINCIL'AL
de la Junta de Usuarios del Distrito de Riego San Lorenzo, planifica y formula para esta irea, cl Plan Anual de Cultivos y Riego, cuya cjccuci6n esta a cargo del Centre de Dcsariollo Rural de San Loienzo.
La ejccucidn del Plan de cultivos en el &rea del Proyecto es directamcntc conducida par la unidad de scrvicios a la Producci6n Agrlcola, y el Plan de Riegos m,ediante la Unidad de Aguas y Riego; guienes adminis-trativamcnte dcpcndcn del Centzo de Dcsarrollo Rural de San Lorenzo. Es import ante m,cncionar que, en el aspecto tl-cnico, la Unidad de Aguas y Riego depende de la DiiecciOn de Recursos Naturalcs y Desazrollo Rural de la UADP.
Los paquetes tecnolcgicos que se debieran intrcducir en el &rea del Proyecto, son generados per las Estacicnes Experiment ales del INIAA y su transfercncia tccnolOgica o extension \a nivel de usuario es ejecutada por el Centre de Dcsarxolo Rural de San Lorenzo. El financiamicnto de la actividad agricola esta a cargo en prim.era instancia de la Agenda del BAP de San Lorenzo y de la Gerencia Regional de Piura en segunda instancia; mientras que cl abastecimiento de insumos sc realiza a trav&s de los Agcn-tes Autorizados de ENCI en dicha zona.
La Institucidn Central de Coordinacibn entre los diferentes orga-nismos p6blicos y privados involucrados y las agrupaciones de usuarios existentes en cl krea del Proyecto es la Unidad Agraria Departamental de Piura quien nonr.a las accioncs dc los diferentes instituciones dentro de la Irrigacidn y iccogc, tramita y/o da sclucioncs a los pcdidos de los agri-cultores del Distrito dc Riego.
7,2 Organizacidn y Adm.ir,istraci6n Futura
Evidentew.cnte la descripciOn de la Organizacidn y Administracidn que se present a en el Capitulo anterior corzesponde a la fase de producci6n del Proyecto San Lorenzo en las condicioncs actualcs y dcspu&s de haber transcurrido m&s dc 20 anos dc operacidn.
Actualmcnte, la actividad agricola dc esta Irrigacidn sc desarro-11a en condicioncs bastante restringidas tanto en supezficic dc produccidn com.o en abastecimiento de agua y cstado dc conscrvacidn dc la infraestruc-tura de captacidn, derivacidn, alm,acenamiento y dc riego y drcnaje. Por cste motivo, se ha considerado la realizacidn del Proyecto "Rehabiliacidn y Mejorairdento del Sistema de Riego y Drenajc del Valle dc San Lorenzo" que come todo proyecto de inversidii, su ejecuci6n comprende en t&rminos gene-rales, trcs (3) fascs dcfinidas: cstudios y disenos a nivel constructivo, construccidn y supervision de las oipras y producci6n agricola.
En este capitulo sc pretcnde dcsczibir, desde el punto de vista institucional, a los organismcs que dcberar, respcnsabilizarsc de la cjecu-citn de cada fase del Proyecto considerado.
I
GRAFICO NO PR/VII/2
ORGMIIGM&IM ESTRWCIWRAL BE lA BIMECCIOM
CffilHiJrai itiE IBMICMCIOMES
- 112 - INFORMS PRINCIPAL
No cat a definida aOn la et^i ruciuia oigiiiica dc ct-ic Pzogzama; sin embargo, dado que el mdsmio se ha const it uido sobre la base del PE-REHATI, se presum.e que'; no habran m.odificaciones significativas en cuanto a su organizaci6n con respectc a la del PE-REHLTI; per tanto, a continuacidn se describira dicha estructura orginica.
Paza cwrplir con si.s funciones i-1 PE-REHATI iuvo la Estructura Orginica siguiente: (Ver Grifico NO PR/VII/3.
a. Direcci6n Direcci6n Ejecutiva
b. Asesoramiento Oficina de Planificaci6n
c. Apoyo - 'Oficina de Administracidn
d. Llnea Direccidn de Form.ulaciCn de Proyectos
- DizecciOn de Ingcnicrla Direcci6ii dc Dcsarrollo Agrlcola
La DirecciOn Ejecutiva del PE-REHATI, a cargo de un Director Ejecutivo, que cs la w.&xima autoridad del Proyccto Especial, el mismo que tiene categoria dc Director General y depende directam.ente del Jefe de la DGI.
La Oficina de Planificacidn dependencia cncargada de coordinar y conducir los proccsos dc planificaci6n, forinulacidn y evaluaciCn del prcsu-pucsto, de cstadlstica y racionalizaci6n del Prcyecto Especial.
La Oficina dc Administ raci6n dependencia encazgada de conducir los sistemas admdnistrativos de personal, abastecimiento y servicios auxi-liares, contabilidad, tcsorerla y administ zacidn docum.cntaria. Asi mismo la ejecucidn prcsupucstaria del Proyccto Especial, en coordinaci6n con la DirecciOn de AdministraciOn dc la DGI, en la cual se centraliza la autori-zacidn de los fondos bancarios en forma w.dncow,unada con el Diiccioz Ejecutivo del Proyccto Especial.
La Direccidn de Fonuulacidn de Proyectos dependencia cncargada de programiar, organizar, dirigir, ejecutar, coordinar y evaluar los estudios dc Pre Inversitn para la rccupcracidn de tierras, asi mismo preparar la informaci&n neccsaria para la bdsqueda de financiamiento externo.
La DirccciOn de Ingcnicrla dependencia encazgada de programar, organizar, dirigir, ejecutar, supcrvisar, controlar, apoyar y evaluar la ejecucitn dc los estudios definitives y de las obras de infracstructura mayor y m.cnor que bajo las distintas modalidades realiza el Pzoyecto Especial, asi comio cfcctuar cl cquipamiento ncccsario.
La Direccidn dc Desazrollo Agrlcola dependencia cncargada de programar, organizar, dirigir, ejecutar y evaluar la ejecucidn de las
GRAFICO N2 PR/vil/3
PROYECTO ESPECIAL DE REHABILITACION DE TIERRAS
PE-REHATI
Dl R E C C ION E J E C U T I V A
OFIC INA DE A D M I N I S T R A C I O N
UNIDAD DE CCiNTflBILIOAD Y TESORERIA
UNlDAD DE CONTROL DE
CREDITOS EXTERNOS
UNIDAD DE P E R S O N A L
UNIDAD DE ABASTECIMIENTO
YSERVICIOS AUXILIAR
UNIDAD DE T R A M I T E
DOCUMENTARIO
DIRECCION DE FORMULACION
DE PROYECTOS
SUB DIRECCION DE
AGROECONOMIA
O F I C I N A DE P L A N I F I C A C I O N
UNIDAD DE PROGRAMACION Y RACIONALIZACION
U N I D A D DE FORMULAC Y EVALUACION
PRESUPUESTAL
J_ UNIDAD DE
COOPERACION TECNICA INTERNAQONAL I
DIRECCION DE INGENIERIA
SUB DIRECCION DE
RIEGO Y DRENAJE
SUB DIRECCION DE
INFRAESTRUTURA
SUB DIRECCION DE
08RAS yEOUIPAMENTD
DIRECCION DE DESARROLLO AGRICOLA
SUB DIRECCION DE
DISEN0SDEF1NITIV3S SUB DIRECCION DE
OPERAC yMANTENIM
SUB DIRECCION DE EXTENSION AGRICOU
Y PROMOCION
SUB DIRECCION DE A S E N T A M I E N T O
R U R A L
_L-SUB DIRECCION DE
SEGUIMIENTO Y E V A L U A C I O N
- 114 - INWRME L'RlNCll-AL
accicnes de desarrollc agrlccla en las areas de influencia del Progcctc Especial; asl como realizar la evaluacidn del proceso de rehabilitaci6n de las tierras en recuperaci6n.
Para la cjecucidn dc sus actividadcs fucza de Lima, la Dizecci6n Ejecutiva del PE-REHATI tiene Unidad Zonales, a cargo de Coordinadores Zonales. La Direccidn Ejecutiva designa Ics Coordinadores Zonales, Ics wismos que se cncargan entrc otras funciones especlficas, la de supervisar, ccntrolar las acciones t6cnicas y coordinar el apoyo administrativo que rcquieran las Unidad Zonales.
7.2.2 Fase de Construccidn y Supervisidn de Obras
La ejecucidn de las obras correspondientes al m.ejorawdcntc de la infraestructura actual y que comprende la reccnstruccidn de las obras de captaci6n y derivaci6n ccmo la bocaicm.a Zair.ba, el canal Quircz, pasajes y tuneles; rehabilitacidn de las obxas de rcgulacidn com.o la casa de v&lvulas del reservcric San Lorenzo, la reccnstruccidn de tram.os en mal estadc de los canalcs de distribucidn y obras de arte y la rehabilit acidn del sistem.a de drenaje asi como de las Areas afectadas por, mial drenaje y/o salinidad; scrla llcvadc a cabo por admdnistlaciOn tenicndo al PE-REHATI come cntidad ejecutora, cuya descripci6n funcional y organizativa ya ha sido hecha anteriormente.
7.2.3 Fase de Producci6n (Pleno desarrclllo del Proyecto)
Despu&s de concluidas las obras correspondientes al m.ejoramiento de la infraestructura actual, la Irrigacidn San Lorenzo, por disposiciones legales vigentes, en la fase prcductiva con el mejoramdento ya indicado, seguira dependiendo administ rat ivam.cnte del Ccntro de Desarrollo Rural de San Lorenzo y su funcionamdento estarla ligado a las instituciones descri-tas en la parte correspondicntc a la Organizacidn y Administ racidn Actual.
Es evidente que, de acucrdo a antecedentes histdricos y a las rigideces institucionales que caracteri?,an a los organismos de nuestro gobierno, la actual Organizacidn y Administ racidn seguira manteniendcse; de manera que, cualquier cambio estructural que se proponga par la mejor adwdnistracidn de la Irrigacidn San Lorenzo deberia estar enmarcado dentro de est OS lineamientos.
7.3 Recome:ndaciones sob re la Organizacidn en la Fase de Prcduccidn del Proyecto
Mientras no se m.odifiquen las disposiciones legales vigentes, la actual organizacidn y adwdnist racidn dc la Irrigacidn San Lorenzo seguira persistiendo; y es probable que, tal como ha sucedido con la actual irrigacidn, se llegue al mdsm.o est ado de situacidn en un plazo no m.uy lejano, debido a las deficiencias institucionales y principalw.ente presupuestarias.
f
- 115 - INFORME PRIt^ClPAL
Se e,'Stima que lae restricciones en Ics recuzsos financicros de est as instituciones publicai> seguiian prevaleciendc y no se visualiza que esta situaci6n mcjcre; irAs bien se vislumbran sintcmas dc estricta austeri-dad. Basadc en estas consideraciones, es necesario proponcr un marco inst itucional para esta fase productiva del Proyecto que permit a un desa-rrollc scstcnido y eficiente de esta IrrigaciOn. Nc habiendc cpcidn en los Organismos PQblicos, la alternativa dcbezci estar dirigida entonces hacia los bcncficiazios del Pzoyvcto.
Siendo los agricultores ascntados en el area de San Lorenzo los beneficiaries de esta irrigacidn y por cnde dc cualquier mejora que se realice en ella, se considera que en la fase de produccidn del proyecto la responsabilidad de las principales actividades corno el manicnimiento de toda la infraestructura de la irrigaci6n asi coiro los se'rvicios complemen-tarics a los ofrecidos por las instituciones involucradas en el &rea, debcria recacr sobrc dichos usuarios agrupadcs bajo una sola asociaci6n rcpresentativa.
Al respecto debe scnalarsc que en San Lorenzo, tal ccw.c se ir.en-ciond anteriormcnte, existen varias agrupacicncs greir.iales come la Asocia-cidn Agraria de Ccnductorcs Directos Colonos de la Irrigacidn San Lorenzo, la Ascciacidn de Pcqucnos Agricultorcs Colonos de la Irrigacidn San Lorenzo y la Ascciacidn dc Pequenos Agricultores Juan Vclasco Alvaradc, que obede-cen a diferentes intereses. Coir.c priir.cr-paso dcsdc el punto de vista organizativc, dichas instituciones grcw.ialcs debcr&n ccnstituirsc en una sola agrupacidn con el cbjcto unico dc contlibuir administrativawentc' a la bucna ir.archa del Proyecto. ,
La expericncia indica que, dada las multiples ocupacioncs de los agricultores en cultivar sus tierras, los trabajos dc m.antenimiento de la infraestructura de produccidn asi ccmo la administracidn de los servicios a la produccidn bajo responsabilidad directa dc dstos no da bucnos rcsulta-dos; por tanto, se sugiere la creacidn de un organisw.o privado dependicnte dc la inst itucidn gremial represent ativa dc los bencficiarios, sea por administracidn o bajo sub-ccntrato, para que se encargue de las actividades anteriormcnte indicadas.
Este organismo con autonomia tdcnica y funcionando con sus pro-pios cstatutos se cncargaria inicialmente de resolver todos los problemas de mantenimicnto de la infraestructura de captacidn, derivacidn, almacena-miento y distribucidn de riego^ de drenaje y los caminos de produccidn; coordinar entre la dcpcndencia publica (Centre de Desarrollo Rural San Lorenzo) y los usuarios la opcracidn del sistema regulado y administrar el servicio y mantenimicnto de la maguinaria tanto agricola ccmo de mantenimicnto dc la infraestructura. Posteriorm.cnte esta organizacidn podrla ampliar sus acciones hacia &reas com,o capacitacidn; asistencia tdcnica, investigacidn y ccmicrcializacidn, entre otros.
La entidad que podrla dencminarse Empresa Tdcnica de Opcracidn y Mantenim.icnto del Proyecto San Lorenzo (EMTOMASAL) podzia estar ccmstituida por:
I
- 116 - > INFORME PRINCIPM
Un directoric confonradc per:
- Un Presidente represent ado per el Presidente dc la agrupacidn gremial Un Tesorcro Un Scczc-tarici Vocales
En el Directcrio deben estar representado adem&s por: La Junta de Usuarics, la Ccrpcraci6n Departairental de Desarrollo de Piura y la Unidad Agraria Depart airt nt al de Piura.
La Gercncia ser5 la encargada del cumplimicnto de los objetivcs de la Eirpresa y de los planes y prograwas aprobados por el Directcrio. Esta gerencia tendri a su vez un crganiswo de c'ontrol interne, una cficina legal y una oficina adwinistrativa y las sub-geiencias de: Mantenimientc de Obras, Administracidn de Equipo Agrlcola y de Mantenimientc y Opcracidn del Sistem.a Regulado.
En los estatutos sc especificari la organizaci6n de EMTOMASAL, con la especificacidn de los represent antes y los derechos y obligaciones de cada ccmponcnte. El Organigram.a NS PR/VII/4 m,uesiia la organizacidn prcpuestc y en los Ancxos O. PLAN DE MEJORAMIENTO DEL PARQUE DE TALLERES Y MAQUINARIAS Y P. OPERACION Y MANTENIMIENTC DE LA INFRAESTRUCTURA DE RIEGO Y DRENAJE sc prescntan los Presupucstcs de Inversion y de Finaneiamientc para estas actividades.
Un ejemplo de Ic prcpuestc es la instituci6n a fin de &ste, que actualwente funciona en el aW,bito del Proyecto Tinajciies dondc los logros alcanzados bajo el mismo esquema son bastante satisfactorios.
t
CAPITULO VIII
EVALUACIQN ECONOMICA
8.1 OBJETIVO
8.2 METODOLOGIA Y FUENTES DE INFORMACION
8.3 CRITERIOS Y PARAMETROS UTILIZADOS
8.4 ANALISIS DEL FLUJO DE COSTOS Y BENEFICIOS
8.5 EVALUACION ECONOMICA
8.6 ANALISIS DE SENSIBILIDAD
8.7 IMPACTO DEL PROYECTO
)
CFJ-.FJCC ,V- PR VII 4
ORGANIGRAMADELA EMPRESATECN-ICA DE OPERACION Y M.ANTENiMtENTO DEL PROYECTO SAN LORENZO
(EMTON'ASAL)
D I R E C T O R I O
OFICINA
LEGAL
SUBGERENCIA DE
V,ANTEN:VIENTO DE C B R A S
GERENCIA
O F I C I N A DE
CONTROL INTERNO
OFICINA
A D W I N I S T R A T I V A
SUSGERENCIA DE
EQUIPO AGRICOLA Y VANrEN!Vl£>vTO
SUBGERENCIA DE
O PERACIOK DEL SISTEVA REGU^ADO
- 118 - INFORME PRINCIPAL
CAPITOILO VIII
VIII mmiimcioM Eioommic&
8.1. • Objet^ivc
El objctivo de estc capltulc es el de demcstrar la factibilidad eccndirica del Prcyectc de Rchabilitacidn y Mejcraw.iento de la Infraestruc-tura de Riegc y Drenaje de la Irrigacitn San Lcrenzc, mediant e la cvalua-cidn de Ics flujcs de Beneficics y Ccstos ccriespcndientes.
8.2. Mctcdolcgla y Fuentes de Infcrir.aci{:n
La evaluaciCn del Prcyectc se efectuO adeptandc dcs w.etodclcgias. La priir.era que consiste en una evaluaci6n financiera basada en el an&lisis de Ics flujcs de beneficics y ccstcs a prccics financieros (precios de ir.ercadc ccrzcspondient e a Ics piecics const ant cs de Encro de 1988) c in-cluyc per tantc, el total de t ransferencias, iirpuest cs, derechcs y aran-celcs de Ics bienes ccirercializadcs en el irercadc internscional.
La segunda se refiere a la evaluacii^n eccnc'-mica del Prcyectc que se fundamenta en el analisis de los flujcs leales de beneficics y castas can precics eccn6miccs (precios soir.bra) y cuya finalidad es la de aproxi-marse al valci de escasez que la scciedad en su ccnjunto le atribuye a las recursos car.prair.et ides en el Proyccto.
8.2.1 Insuir.as y Fact ores Product ivc'S
Los insuir.cs y factcie:s productivcs ccnsiderados per el Prcyectc se rtfieren a aquellcs utilizados durante la ccnstrUccidn de Ics obras y Ics eirpleados para la cperaciln en la fase de prcducci6n.
Dentro de los insurr.es y factores productivos relacicnados a la construcci6n se analizaron come coirpcnentes de Ics ccstcs, la mano de cbra calificada y no calificada, los servicios de maquinaria y los materiales.
El conceptc de deprcciacidn ccir.c parte de los castes de la maquinaria, fu^ tratadc coir.o iirpcrtacidn indirecta deduciendo Ics ccstcs internes (impuestos y/c derechcs aiancelarics) y expresando asi iinicamente el ccmpcnente import ado en valorcs CIF.
El ccmiponcnte local, par Ic general, considerd tirmdnos netcs de transferencias constituidas basicam,entc per el impuesto general a las ventas (10%). Las ccndiclcnes de mrrcadc y precios de Ics materiales no com,ercializados ccwo cl ccmicnto y el fierrc se cansidera que no sufririan m.cdificacicnes debido a la demanda adicicnal atribuiblc al Prcyectc
En cuanto a las insum.cs y factores de praducci6n referentes a la operacitn, se analizaron la m.ano de cbra calif icada dentro de los servicios de maquinaria, la m.ano de cbra no callficada para las tareas de campo, sem.illas, fertilizantcs y pesticidas.
- 119 - INFORMS PRLhCWAL
Para las hewillas dc algunos cultivcs (case hcrtalizas), fcrtili-zantcs y pest icidas, de crigen iirportadc, sus valores correspondicntes fuercn exprcsadcs en tdrwincs netcs de ccrrpcnentes locales y transfercn-cias. ' En el caso de Ics servicios de Waguinarla agrlccla sus componentes de cost OS fucrcn analizados en forma similar al empleado en lo referente a la construcci6n.
8.2.2 Prcducci6n del Proyecto
La picducciCn del Proyecto es diversificada. Exist en pioductos denoirinados "Coirercializadcs" cuya prcduccidn adicicnal atribuible al Proyecto deterwinazi un incrcirento de las expcitacicnes c una disminuciCn de las iirportacionts; y productcs "No Coirercializadcs" que principalirente per prcbleiras de prccics nc pueden t-er colcaidos en el irercado internacicnal y por tanto, seran destinados al rrercado interne.
Entic los prcductos corrercializados de expoitacidn se tie-'ne el algoddn Piwa (exportable 100%) y el irango Haden (exportable 20%); y los de sustitucidn de importacidn, el arroz, ir.alz amarillc dure y el sorgo. Los productcs no coirercializadcs induidos son papaya, liirdn, mango ciiollo, platanc, naranja, paltcs, pastes, frejol y hortalizas.
8.3 Criteric s y Parawetros Utilizados
8.3.1 Precio Scmbra de la Divisa
Con la finalidad de dctezminar la paridad cambiaria cntre la mcneda ijacional (Inti) y la divisa ncrtcamericana (ddlar) que seza emplcada en la evaluaciCn eccr,6mdca; se zcalizO un an^lisis del ircrcado actual de divisas con vigencia al m&s de Enerc de 1988.
Del Analisis se deduce que cxiste un mcrcadc oficial en donde gran parte del Ccmercio Exterior se realiza con un tipo de cambic prciredio de 61.5 Intis per Ddlar; irientras que pazalelamcnte se desarrolla un mercado informal en dcnde especulativamente la paridad cambiaria se cotiza a unos 100.0 Intis per Ddlar. Se estima que bajo condicicnes de libre micrcado la tasa de cambio podrla situarse cerca a 80.0 Intis por Ddlar, que significa una prima Cambiaria cercana al 30%.
Per otzo Iddc, segOn ii,vestigacicnts zealizadas por el Institute Nacicnal de Plardficacidn (INP), el prcmedio pondezado de aranccles del Comezcic Extezioz sezla de 17% qu( unido al 10% poz ccncepto de impuestos indizectos, da ccmo zesultado una distozsidn del precio oficial de la divisa de 29%; el cukl concuerda ccrcanamente ccn la prima cambiaria deter-minada. En ccrisccucncia, el factor dc ajuste dc Ics valcres dc los componentes ccmicrcializadcs empleado en el proyecto fu6 de 1.30.
- 120 - INFORMS PRINCIPAL
8.3.2 Tasa Scmbra dc Descucntc
La Tasa Scmbra de Descuertc ccrrespcnde al ccstc de cpcrtunidad del Capital. Bakado en (1 pzaredic pcndezado dc laf leniabilidadci' dc lot' picycctos del Estadc que no t^c Icgran ejccutar per eecasez de rccursos presupuistales, sc ccnsidcra que el ccsto de cpcrtunidad del capital cf equivalent e al 12%.
3.3 Prccic Scmbra de la Mane de Obra
Babado en estudics bcbrt el precic scmibra de la mano de obra realizadok per el INP, Ics factcrcs de ccnversi<^n sobre et^te ccmpcncnte que han i^ido empleadoi- en la evaluaciOn eccn^-'Wica del Picyectc sen:
Mane de obra nc calificada Mane de obra calificada Mane de cbra prcfesional
0.45 0.76 1.00
L3.4 Piecies de Ics Productcs
La estimacidn dc Ics precics eccnCmicos a idvel de finca de los prcductos agiicolas ccm,ercializados se bas6 en los ir.dicadcs en las publi-cacicnes del Departam,ento dc An^lisis Eccndmicc y Pzoyeccicnes del Banco Mundial; mientras que para los prcductos dc consume interne se asumlo que los prccics existentes dc m.ercadc reflejan adecuadamcntc la rcalidad. Los precios de los prcductos agrlcolas utilizados han side Ics siguientes:
GRUPO PRODUCTO AGRICOLA PRECIO (lT,tis Per TM)
Ccmercializado per Incremicnto de Expert acicncs
Mango Haden Algcdtn Pima
16,028 48,283
Comcrcializadc per sustituci&n de Importacicncs
Arroz Maiz amarillo dure Soz gc
26,351 20,050 19,477
Nc Ccmicrcializado
Limi6n Mange cricllc Papaya Platanc Naranja Palta Pastes Yuca Frijol Tcmatc Cebclla
2,800 4,200 3,400 2,900 4,600 5,400
400 4,600
17,000 3,000 5,200
121 INFORMS PRINClPAL
.3.5 Fact ores dc Ajustc de los Ccstos
En el progectc sc identifican tres tipos de costos; de inversidn, de opciacK.n y ir.antenimicnto y de produccidr,. Cada uno de estos costos han side ajust ados para convert ir los valcics a precics de mercado en valores a precios economicos, wediante factcres basadcs en las ccnsideracicnes ante-ricrmente dcscritas de precios soir.bra de la divisa, tasas sombra de des-cuentcs, precics sombra de la irano de obra y precios de los productos. Estos fact ores son:
TIPOS DE COSTOS FACTOR DE AJUSTE
Costos de Inversion
- Rehabilit acidn de Infraestructura de Riego - Rehabilitacidn de Infraestructura de Drcnaje - Drenaje Parcelario - Desarrollo Parcelario o Habilitacidn de Ticrras
0.85 0.85 0.85 0.70
Costos de Operacidn y Manteniir.iento 0.72
Costos de Produccidn
- Limdn - Instalacidn - limtn - Segundo aho - Liir.dn - Tercer' ano - Limdn - Cuartc ano y siguientes - Mango - Papayo - Instalacidn - Papayc - Segundo ano - Papayo - Tercer ano - Papayo - Mantenimientc - Platano - Mantenimientc - Palto - Mantenimientc - Pastes - Instalacidn - Pastes - Segundo al Septim,o ano - Algodtn - Yuca - Arrcz - Maiz amazillo dure - Frijcl - Sorgo - Tomate - Cebolla
0.8085 0.6980 0.7099 0.6420 0.6383 0.8546 0.7047 0.7198 0.6817 0.6617 0.6009 0.8147 0.7693 0.6636 0.7390 0.6311 0.7672 0.7239 0.8005 0.6468 0.7211
- 122 - INFORMS PiUaLlL,.L
8.4 Anilisis del Flujc de Cct^tcs y Beneficics
8.4.1 CC'^tc-^
Lcis ccstcs del Pioyccto est in confcrmados per los ccstcs dc inverhiCn, Ic !r coi^tc!:' anualct^ de pzcduccKn y loi^ de cperaciCn y Want cid-iri en t o.
Lo^ costos dc invcisidii incluycn los costcs de rehabilitacidn y ir.ejoramicntc de la infraestructura dc riego y drenajc, de drenajc parccla-rio, dc habilitacidn de ticrrat- c det^arrollc parcclaiio y tambi&n, Ics costcs paza ichabilit ai el pool y tallcies de iraguinatia dc la iiiigaci6n asl CCTTO rcfcrzar instit ucionalirentc la Unidad de Aguas y Riego. Es impor-tante jrencicnar que Ics ccstcs de maquinaria, equipc e instalacicncs relatives a la cpcracidn y iranteniwicnto han side ccnsideradcs en el flujc de caja bajc la fcrira de depreciacitn dent re de Ics ccstcs hoiarios de maquinaria ccirc parte integrante del ccsto tctal de irantcniwientc; y per tantc, nc aparecen core ccstcs de inveisi&n para cvitar la dcble centabilizaci6n de Ics wisires.
Lcs ccstcs dircctcs dc invcisidn a prccics de mercado han side awpliamentc descritos en el nuircral 4.5. Metradcs y Costcs, del Capltulo IV. El PROYECTO, de &stc Infcrire Prindipal y en el Anexc M. INGENIERIA DEL PROYECTO. LOs ccstcs dc inversidn a prccics de irercadc y eccn6wiccs se presentan en lcs Cuadrcs NOs PR/VIII/1, PR/VIII/2, PR/VIII/3, PR/VIII/4 y PR/VIII/5.
El Costc tctal del Prcyectc a prccics de wercado asciende a 1,402.89 willcnes de Intis, coirpuestc per el 71.3% de lecursos locales y el 28.7% dc insuiros iirpcztados indizectairente. Sobzc una supezficie flsica bajc cultivo dc 35,793 ha, el ccsto total per hect&rca es de 35,965 Intis a prccics de Enerc dc 1988.
En cuantc a lcs ccstcs dircctcs dc pzoduccidn y de operacidn y irantenimientc a precios de rrezcadc, &stcs han side ccrrplctarr.ente detallados en lcs numeralcs 5.6. Ccsto y Valor Neto dc la Pzoduccidn y 5.10. Operacidn y Manteniwientc de la Infracstruciura de Riego y Drenajc, del Capltulo V. PLAN DE DESARROLLO ACRICOLA, dc este INFORME PRINCIPAL; y en los Anexos N. PLAN DE DESARROLLO ACRICOLA, y P. OPERACION Y MANTENIMIENTO DE LA INFRAES-TRUCTURA DE RIEGO Y DRENAJE, respectivaircntc. Los costos de produccidn y dc cperacidn y Tvantcnimicntc se presentan en los Cuadios NO PR/Vlll/6 y PR/vlll/7, respectivawente.
Lcs costcs totales anuales de prcduccidn a piccics de mercado, a paztir del ano de cstabilizacidn del Pioyccto (Aho 10), alcanzan a 962.87 milloncs de Intis; micntras que lcs costos totales anuales dc Operacidn y Mantenimicnto para 35,793 ha se han cstimadc en 81.98 willcnes de Intis, que represent a un ccsto anual de 2,290 Intis por hectirea.
INFORME I'Rl NCIs'A i
CUADRO NQ P R M n / l _COSTO_eE __IHIVERSIOT Eini REijftlBILITflCIOMI 1 MOO IRA INI I EM TO
_eE_L^_IMFRAESTReCTU[RA_DE_lRIEGO
(Miles de I n t i s ) 1^
CUNCf PTO/ShCTOP
Canal Yuscay y L'aterales
Canal Tablazo
La te ra les del Canal Tablazo
Canal Tambogrande
La te ra les del Canal Tambogrande
Canal Tejedores
Canal Malingas
La tera les del Canal Malingas
Canales del Sector Quiroz
Canales del Sector C h i p i l l i c o
Canales del Sector Medio Piura
Costo D i rec to Tota l
I tnprevistos (10 %)
Sub-Total
Estudios D e f i n i t i v e s (5 %)
Superv is ion (5 °/)
Gastos generales de la Ent idad
Ejecutora (10 %)
COST® TOTAL
cosrn TOT A I
1 PT( c-ic i-
r!c Nc red)
10,593
7^,922
45,768
19,313
41,309
7,450
15,771
7,464
J5,y09
25,900
23,202
307,601
30,760
338,361
16,918
16,918
33,836
406,033
COM PON I .
cr-'
Locd 1
8,051
57,690
34,326
14,871
30,982
5,737
12,144
^ 5,598
27,291
19,684
17,634
234,008
23,401
257,409
12,564
12,564
25,128
307,665
JTEs nn . TO
3) Iirpc r r a.
2,542
17,232
11,442
4,442
10,327
1,713
3,627
1,866
8,618
6,216
5,568
73,593
7,359
80,952
4,354
4,354
8,708
98,368
1
COSTO rroNONTc'
1
i
9,004 1 63,684
38,903 ,
16,416 '
35,113
6,333
13,405
6,344
30,523
22,015
19,722
261,462
26,146 1
287,608 !
13,365 '
13,365
26,730
3^1,068
1/ De Enero de 1988
2/ Incluye impuestos, derechos y a rance les deb ienes importados
3/ Importaciones i n d i r e c t a s estimados a Prccios CIF.
124 - 1NFOkMV PKlNLliAL
CUADRO NS P R / V I I I / 2 £(051(0% (BE fllfHWElRS UdBW EfW__ UfiHFR AESTIKillKCinOJIR/S [BE [BIKEWIMUE
JP[Rnfl!l(CE(PA\IL W %IE<LWM
(Ml I p s dc I n t i s ) ^ ' ^
CONCl- PT() / ,SECTOR
COS TO
TOT A L
1 Pri c ic i-
I n f r a e s t r u c t u r a de Drenaje P r i n c i p a l !
y Secundario :
PaccFia
Col era
PedregaI
Curvan
Somate
Maii ngas
Socarron
Moqueguanos
Algarrobo
Las Sal inas
Yuscay
Carneros
San Francisco
Tambogrande
Costo directo total
Imprevistos (10 %)
Sub-Total
Estudios Definitives (5 %)
Supervision (5 ')
Gastos genera I OS He la EnLidad Cjec
(C(D)ST(D) imhL
28
24
7
32
12
47
51
47
15
7
23
100
138
6
544
54
598
29
29
59
718
380
928
450
213
039
907
351
063
592
065
361
736
525
753
363
436
799
940
940
559
COMPONlNTES DFL
cn s ''T)
' C Ca 1 I I,
20,846
18,310
5,472
23,661
8,843
35,188
37,718
34,568
12,187
5,189
17,159
73,992
101,749
4,960
399,842
39,984
439,826
22,235
22,2^'i
44,469 = = - - = = __^ _-
528,765
7
6
1
8
3
12
13
12
4
1
6
26
36
1
144
14
158
7
7
J5
189
5 34
618
978
552
196
719
633
495
,405
876
202
,744
776
,793
521
452
,973
,705
70'.
(11 -- = =
794
COSTO
ECONON TC I <
24,123
21,189
6,333
27,381
10,233
40,721
43,648
40,004
14,103
6,005
19,857
85,626
117,746
5,740
462,709
46,271
508,980
23,652
23,652
47,304
603,588
1/ De Enero de 1977
2/ Incluye impuestos, dcrechos y aranceles de bienes importados
3/ Importaciones indirectas estimados a Precios GIF.
125 - INIORME PRINLIVAL
CUADRO N2 P R / V I I I / 3 m DDE HmJWEtRSneini E ™ DJlEIRI/aJE fPiS^fRCEE/ftiKIO
( M i l e s de n t i s ) - ^
1
CONCIPU /'VICTOR
COS in lOFM
M Pn ( ic
', r( r ' ; I-
I n f r a e s t r u c t u r a dc drcna je pa rcc la r i o l
Paccha j
Col era
Pedregal
Curvan
Sortiate
Mai 1ngas
Socarron I
Moqueguanos
Algarrobo
Las Sal inas
Yuscay
Garner os
San Francisco
Tambogrande
Costo d i r e c t o t o t a l
Imprev is tos (iO %)
Sub-Total
Estudios d e f i n i t i v e s (5 %)
Supervision (5 %)
Gastos generales de la Fntidad Ejecu-
tora (10 %)
CdBSTO WllAL
1 6 , 2 5 3
11 ,872
2 , 8 8 3
12 ,535
4 , 6 3 9
3 ,939
J3 ,247
1 1,299
1,434 ^
1,598 I
4 , 0 1 9
4 , 3 b 7
2 ,291
93 ,366
9 ,337
102 ,703
5 ,135
5 ,135
10,270
123,243
COM PON I' '•son ( r c
I C C a 1
11 ,242
8 ,212
1,994
8 ,670
3 ,209
2 ,725
9 , 1 6 3
7 ,81b
3,U67
1,105
2 , /SO
3,014
1,585
6 4 , 5 8 1
6 ,458
71,039
3,800
3,800
7,600
86,239
>;
5,011
3,660
889
3,865
1,430
1,214
4,084
3 , r 4
1 , 3 6 /
493
i ,239
1,343
706
28 ,785
2 ,879
31,664
1,335
1,J35
2 ,670
37 ,004
( OSIC) ft njonu
13,815
10,091
2,451
10,655
3,943
3,348
1 1 , 2 6 0
9 ,604
3 ,769
1,358
3 ,416
3 , 7 0 3
1,947
7 9 , 3 6 0
7 ,936
87,296
4,057
4,057
8,113
103,523
1/ De Enero de 1988
2/ Incluye impuestos, derechos y aranceles de bienes importados
3/ Importaciones indirectas estimadas a Precios GIF
- 126 ~ INFORMS PRINCIPAL
C U A D R O NiJ P E / i n / 4 (C(!DST(!DS DDE KHIWEIjXSKffilHI EIBJ 1IDES1IRIR(Q)1LL(Q) E I S I C l Q ) DItf IT I EII8l)Rfl\S - — *"• — - " — — * — — - — - r — — " — — — — — * — - — — — — ~ — - - — — - - — - — — — - — " — — — — —
(Miles de Intis) -^
. . . . ^
CONChPTO/^^ECTOR
Obras y t raba jos p re l in i ina res
Acondicionamiento de t i e r r a s
Canales p a r c e l a r i o s
Obras de Ar te
Lavado de Suelos
Costo d i r e c t o t o t a l
Imprev is tos (10 %)
Sub-Total
Estudios D e f i n i t i v o s (5 %)
Superv is ion (5 %)
Gastos generales de la Ent idad Ejecj.
to ra (10 %)
COST© TOTAL
O ^ , 1
/o/ .u ( 1 Pri c ici-Jt AK red)
2.706
11.121
1,713
7,845
6,520
29,905
2,991
32,895
1,645
1,645
3,290
39,476
COM "OS'1 '
cr.
LOCa 1
> i^,032
8,352
1,286
5,892
4,897
22.459
2,246
24,705
1,217
1,217
2,434
1
.r = = = = = = = = = = -
29.573
•' h'. , U)
Irrpc 11 a.
674
2,769
427
1,953
1,623
7,446
745
8,191
428
428
856
1
I 3 = =: = r: — = = = = — = =
1 9,003
I n'^,i(i
I (. ( ^NOi'H (
1,894
7,785
1,199
5,492
4,564
20,934
2,093
23,027
1,300
1,300
2,600
28,227
1/ De Enero de 1988
2/ Incluye impuestos, derechos y aranceles de bienes importados
3/ Importaciones indirectas estimadas a Precios CIF.
- 127 - INFORMS PRINCIFAL
cumm^ pR/viii/5_t^sj<!i%_m_im^^%im_jmiki mi fmf(i^J^_m ^mikMiiimiw
.'^-™ll?®™!§'?I®_?'L'l:'^J!'''''?''^'^^'^'^!!'?^P''^ IIIiE_KIIE(K([l)_V MElRlWE
OBE IL/» HfRORKE/S^CEOl Sm ILOfREfWZ©
iles de Intis) U
CONCEPTO/SECTOR
•Rehab i l i t ac ion y Mejoramiento de la t
i n f r a e s t r u c t u r a de r i e g o .
. R e h a b i l i t a c i o n y.Mtejoramiento de la -
i n f r a e s t r u c t u r a de d r e n a j e .
.Drenaje P a r c e l a r i o ,
.Desa r ro l lo f i s i c o de t i e r r a s
Costo d i r e c t o t o t a l
Imprevis tos (10 %)
Sub-Total
Estudios d e f i n i t i v e s (5 %)
Supervis ion (5 %)
Gastos genera les de la Entidad Ejecu-
to ra (10 %}
Sub - To ta l
R e h a b i l i t a c i o n de l Pool, y T a l l e r e s de Maquinaria
COSTO TOTAL
cosTO , JOTAL
(A Prccior d( Mvrcd)
307,601
544,353
93,366
29,905
975,235
97,524
1,072,759
53,638
53,638
107,276
I ' 207 ,311
115,582
1'402,893
COMPONENTES DEL COSTO
Local ^^
234,008
399,842
64,581
22,459
720,890
72,089
792,979
, 39,816
39,816
79,631
952,242
48,089
= ==:=: = =: = = = =:=: =
1 '000,331
Irrpcrt a.
73,593
144,521
28,785
7,446
254,345
25,435
279,780
13,822
13»822
27,645
335,069
67,493
402,562
COSTO CCONOMTCO
261,462
462.709 '
79,360
23,027
826,558 !
82,656
909,214
42,374
42»-374'
84,748
169,496
92,465
261,961 1
1/ De Enero de 1988
2/ Incluye impuestos, derechos y aranceles de bienes importados
3/ Importaciones indirectas, estimadas a Precios CIF.
CUADRO NB PR/VIIJ/6
EVOLUCION DE LOS COSTOS DE PPODUCCION CON PROYECTO
(Miles dB ijDtls a Precios Eccucmicos)
CVLTIVO
Liircn (n.i) 1/ Limcn Mango Papayo (n.i) 1/ Papayo Platano Naranjo Pal to Pastes Algodbn
^Yuca Arroz Maiz Frejcl Sorgo T ornate Cebolla
TOTAL
Incremento
A R O S DEL PROYECTO-
V5
145,336 46,888
249,140 4,210 4,406 3,349
33,565 139,242
1,456 129,213
70,027 7,247 4,243
11,471 19, 744
853,992
6
10,755 145,336
46,888 29,876
249,140 4,210 4,406 3,349
33,565 147,432
1,456 129,213
77,808 9,308 4,243
12,318 20,473
929,776
75,784
7
10,819 145,336 46,888 40,826
249,140 4,210 4,406 3,349
33,565 157,671
1,726 129,213
77,808 10,932
4,849 13,669 25,659
960,066
106,074
8
7,442 145,336 46,888 34,684
249,140 4,2,10 4,406 3,349
33,565 157,671
1,726 129,213
77,808 10,932
4,849 13,669 25,659
950,547
96,555
9
10,804 145,336 46,888 39,442
249,140 4,210 4,406 3,349
33,565 157, 671
1,726 129,213
77,808 10,932
4,849 13,669 25,659
958,667
104,675
10
13,565 145,336
46,888 40,826
249,140 4,210 4,406 3,349
33,565 157, 671
1,726 129,213
77,808' 10,932
4,849 13,669 25,659
962,812
108,820
11
13,565 145,336 46,888 34,684
249,140 4,210 4,406 3,349
33,565 157,671
1,726 129,213
77,808 10,932 4,849
13,669 25,659
956,670
102,678
U
13,565 145,336 46,888 39,442
249,140 4,210 4,406 3,349
33,565 157, 671
1,726 129,213
77,808 10,932
4,849 13,669 25,659
961,428
107,436
13
13,565 145,336 46,888 40,826
249,140 4,210 4,406 3,349
33,565 157,671
1,726 129,213
77,808 10,932
4,849 13,669 25,659
962.812
108,820
14
13,565 145,336 46,888 34,684
249,140 4,210 4,406 3,349
33,565 157,671
1,726 129,213
77,808 10,932 4,849
13,669 25,659
956,670
102,678
15
13,565 145,336 46,888 46,448
249,140 4,210 4,406 3,349
33,565 157,671
1,726 129,?U
77,808 10,932 4,849
13,669 25,659
968,434
114,442
16/25
13,565 145,336 46,888 50,961
249,140 4,210 4,406 3,349
33,565 157,671
1,726 129, 7U
77,808 10,932 4,849
13,669 25,659
972,947
118,955
1 / n.i. : Nuevas Instalacicnes
129 - INFORME PRINCIPAL
CUADRO NO PR/VIll/7 C O S T O S mi OriERAClOEU Y MAMITEKIIMIEMTO
(Cifras qn Millones de Intis)
(CfflBIOEFT®
Mano de Obra
No Calificada
Calificada
Profesioual
Maquinaria —
Materiales
T O T A L
= = = = = = = = =: = = = = = = = = =:=:=; = =
SIN PROYECTO ANOS 1/5
Ai-/
1,181
3,067
6 30
562
2,727
8,167
,y
531
2,331
6 30
529
2,433
6,454
CON PROYECTO ANOS 6/25
A
32,811
12,580
4,710
11 ,128
20,746
81,975
B
14,765
9,561
4 , / 1 (J
1 0 , 4 7 1
18,550
58,057
INCREMENTAL ANOS 6/25
A
31,630
9,51 ]
'i , O.Sl)
10,566
18,019
73,808
B
14,234
7,2 30
'.,080
9,942
16,117
51,603
Fuente: Elaborada en base al estudio de Opcr^icion y Mantenimiento.
1/ Valores a precios de mercado
2/ Valores a precios economicos
3/ Incluye soJo depreciacion de maquinaria.
/
- 130 - ' INFORMS PRINCIPAL
8.4.2 Cronograir.a de Invcrsicjnes
El cronograir.a general de Inversionen que se wuestra en el Cuadzc NS PR/.VIIJ/8 ha sido estructurado en base al esquema general de cjecuciOn de las obras del Proyecto. Se ha establecido un perlodo de ejecuci6n de obras de cinco (5) afios cuyo planeamicnio coirpatibiliza t&cnica, constzuc-tiva y financieramente, la ejecuci6n de las obras de rehabilitaci6n y mejcramiento de la infraestructura de riego y dzenajc, de drenaje parcela-rio y de desarrollo flsico de tierras; de mode de no interferir con la explotacidn agrlcola del &rea actualmente cultivada de San Lorenzo. Conse-cuentcwente, la operacibn del Pioyecto se inicia a paztir del ano 6.
8.4.3 Beneficios
Los beneficios del proyecto est&n const ituldos fundamentalmente poz la produccidn de los cultivos tanto en el circa act ualmentc cultivada como en la superficie a incorporar.
En las condiciones actuales, eji las cuales existe un peligro permanente de colapso de toda la infraestructura de riego y drenaje de la irrigacibn en general, la act ividad agrlcola en San Lorenzo result a arries-gada. Es facil imaginar que la interrupcidn parcial del abasteciwiento de agua, sobre todo en etapas cziticas del ciclo vcgetat ivo de los cultivos, producer! merm.as en la product ividad de los mdsmios; y tambi&n, es posible esperar que la suspensi6n total de dicho abasteciwiento por un tiempo bastante prolongado, podria provocar la baja en la prcductividad de los cultivos a niveles no rentables para los agricultores e inclusive la p&r-dida total de las cosechas.
Con el proyecto, eliminando o atenuando el peligro de colapso de la infraestructura, m.ejorando el riego y rehabilitandc las tierras afecta-das por problemas de w.al drenaje y/o salinidad, se pzeve& un aumento de la product ividad de la superficie actualmente cultivada y adem.5s la obtenci6n de una produccidn adicicnal pzovcniente dc las &icas inculias que sezcui incorporadas a la actividad agrlcola; que en conjunto produciran un increment o en la produccidn total del Proyecto en relaci6n a la situacidn "Sin Proyecto". Este incrcm.ento o agzegado, expresado bajo el concepto de Volumenes de Produccidn 6 cuantificado en tdrminos m.onetarios, constituyen los beneficios del Proyecto.
Los Volum,enes tot ales anuales de produccidn asi como los Valores Brutes totales anuales de la produccidn, ban sido ampliamente detallados en el numicral 5.5. Volumenes y Valor Bruto de la Produccidn, del Capltulo V. PLAN DE DESARROLLO AGRLCOLA DEL INFORME PRLNCIPAL, y en el Anexo N. PLAN DE DESARROLLO AGRLCOLA.
De dicha infozwacidn presentada en el Capltulo V de este Informe, en el Cuadro NQ PR/V/9, se deduce que a partir del ano de estabilizacidn del Proyecto, la produccidn total anual alcanza a 110,850 TM que significa
-131 - INrORME PRINCIPAL
COADRO N" PRA^II/8 _Cffitffl™GRMJA_CEMlERAL_ra MX, PI«OYECTO_M_REIlABILITA-
DE l A IffiRICACICSI SAM MJREIBlZiD)
(Miles de_ In t i s )_ 1.'
; 1.0
; 2.0
I 3.0
! 4 .0
! 5.0
1 6.0
; 7.0
I 8.0
1 9.0
; io .o
I l l .O
; i2 .o
CdDIWCEIPKD)
Rehab, y Mejor . de - l a I n f r a e s t r u c t . de r i e g o .
Rehab, y Mejor. de -l a I n f r a e s t r u c t . de
secundar io
Drenaje P a r c e l a r i o
Desa r ro l lo F i s i c o de T i e r r a s
Costo d i r e c t o t o t a l
Imprevis tos (10%)
Sub-Total
Es tud ios D e f i n i t i v o s
Superv is ion (5%)
Gastos Generales de l a Entidad E jecu to -ra (10%)
Sub-Total
R e h a b i l i t a c i o n de l -Pool y T a l l e r a s de -Maquinaria —
1
'< COSTO TOXAL 1 . _ j
CdDSTdD TUTAIL
3 0 7 , 6 0 1
5 4 4 , 3 6 3
9 3 , 3 6 6
2 9 , 9 0 5
9 7 5 , 2 3 5
9 7 , 5 2 4
r 0 7 2 , 7 5 4
53,638
53,638
107,276
r 2 8 7 , 3 1 1
115,582
1 '40?,893 _________
11
35,567
120,979
-
-
156,546
15,655
172,201
23,358
8,610
17,220
221,389
221,389 1
If^MS PtlL PIRO^
I
55,051
164,908
48,182
-
268,141
26,814
294,955
16,383
14,748
29,496
355,582
355,582
3
97,894
171,970
21,796
6,216
297,876
29,788
327,664
10,216
16,383
32,766
387,029
387,029 1 J
fECTO
41
59,545
86,506
23,388
16,300
185,739
18,674
204,313
3,681
10,216
20,431
238,641
238,641
5 <
57,544 1
1 1
7,389 ;
66,433 1
6,693 ;'
73,626 !
-
3,681 ;
7,363 1
84,670 ;
115,582 1
200,252 ;
U De ,Enero de 1988
2^/ Costo no considerado en el analisis del flujo de caja proyectado, segun se ex plica en el acapite 3.1.1, e).
- 132 - INFORME PRINCIPAL
un ingreso bruto total anual dc 2,259 millones de Intis. Los Valoies Brutes Totales Anualcs de Producci6n y su evaluacidn; a precios econ6wicos, se present an en el Cuadro NS PR/vill/9.
8. 5 Evaluacidn Econ6mica
Segun los an&lisis de los Flujos de Caja del Proyccto, a precios de mercado y econdmicos, lespectivamcntc, y que se prcsentan en los Cuadros NO PR/VIII/10 y PR/VIII/11; los beneficics netos del Proyccto empczarlan a generarse a partir del aho 6 cvolucicnando en forma ascendcnte y sostenida a un ritinc de 11% anual, tasa considerable aceptable para este tipo de proyccto.
La evaluacidn del flujo neto a precios de meicado muestra que el proyccto es rentable habida cucnta que la tasa dc retorno financiero (TIRF) es de 12.27% y el Valor Actual Neto (VAN) geneiado de 23.16 millones dc Intis. El VAN fue obtenido considerando el efecto del valor monetario intertemporal rcflejado per la tasa de descuento del 12%.
La evaluacidn del flujo nctc\a pzccios econOmicos arroja como resultado una tasa de rcndimientos econdmicos (TIRE) de 22.83% superior al costo de cportunidad del capital dc 12%, y un Valor Presente Neto Econdmico (VPN) de 1,043.67 m,illcncs de Intis. Estc significa que el Valor real dc los recursos comprcmetidos en el proyccto tiene efectos favorables para la sociedad en su con junto.
8. 6 Anilisis dc Sensibilidad
El an&lisis de sensibilidad se ha realizado con el objeto de conocer la respuesta dc la rentabilidad del proyccto frcntc a los siguien-tes concept OS:
- Sensibilidad del VAN fronte a las variaciones de la tasa dc descuento.
- Sensibilidad de la TIR y del VAN frcntc a los cambios siguien-tcs:
. Por aumentos en los costos (^c invcrsidn
. Por aumentos en los costos totales
. Por disminucidn dc los beneficics
. Per aumicnto de los costos totales y dismdnucidn de los beneficics.
Los result ados se mucstran en los Cuadros N^ PR/VIII/12 y PR/VIII/13 sicndo de particular importancia destacar que cl rcndimiento del Proyccto calculado a precios econdmdcos, en cl caso extrem.o de aum.ento de costos totales y dism.inucidn de beneficics es aim inuy bueno con una TIR dc 16.83% y un VAN de I/. 455.27 millones que se considera normal en alterna-tivas de invcrsidn como la presente.
Cuadro So. PR/VIII/9 EVOLUCION DEL VALOR BRUTO DE PRODUCCION CON PROYECTO
(Miles de Intis a Precios Ecananicos)
coinvo -
LhiLi)
Maixjv Papaya PI at ana Nazurija
Palto
Algcdcn YiT-n
ALXXM.
Malz
Fiejol Snrgo Tanate CehDlla
lUrAL
A S O S DEL PROYECTO
1/5
306,981 452,743 441,636
9,962 11,206
9,148
92,523 500,405
4,908
r 098,494 313,502
14,195 23,859 22,206 49,416
3'351,184
6
321,311 478,852 512,638
10,022 11,270
9,270 93,834
545,694 5,134
1 '141,209 360,740
18,496 24,541 24,942 53,144
3'fi11.097
7
334,110 493,662 669,120
10,022 11,270
9,270 93,834
598,661 5,837
V171,355 370,825
21,199 27,463 26,847 61,698
3'905,173
8
342,824 493,662 696,150 10,022 11,270
9,270 93,834
609,862 5,920
1 '178,680
372,930 21,471
27,755 27,345 63,695
3'964,(i)0
9
351,845 493, 662 604,350
10,022 11,270
9,270 . 93,834
613,436 6,086
1 '178,680 372,930 21,/// 28,047 27,720 66,690
3'889,619
ID
355,614 493,662 673,200 10,022 11,270
9,270 93,834
613,436 6,086
r 178,680 372,930
21, /// 28,047 27,720 66,690
3'962,233
11
358,162 493,662 696,150 10,022
11,270
9,270 93,834
613,436 6,086
1 '178,680 372,930
21,7/7 28,047 27, 720 66,690
3'987,736
12
360.234 493, 662
604,350 10,022 11,270
9,270 93,834
613,436 6,086
1 '178,680 372,930
21,777 28,047 27,720 66,690
3'838,008
13
362,234 493,662
673,200 10,022 11,270
9,270 93,834
613,436 6,086
V 178,680 372,930
21,/// 28,047 27,720 66,690
3'968, 858
14
362,334 493,662
696,150
10,022
11,270
9,270 93,834
613,436 6,086
1'178,680 372,930
21,/// 28,047 27,720 66,690
3'991,908
15
364,403 493,662
675,750 10,022
11,270 9,270
93,834 613,436
6,086 V 178,680
372,930 21,/// 28,047
- 27, 720 66,690
3'973,b//
16/25
365,294 493,662
673,-200 10,022
11,270 9,270
93,834 613,436
6,086 1'178,680
372,930 21, /// 28,047 27,720 66,690
3'971,918
134 - INFORMS PRINCIPAL
8.7 Impacto del Proyecto
8.7.1 Gvi>iraci6n de Empleo
El Proyecto generarla empleo fundam.entalmente como consecuencia del aumento de la superficie de siembra. Se calcula que actualmente son ocupadas 18,192 perscnas y con el Proyecto se cmplear&n 20,101 personas lo que represcnta un incrcm.ento de 1,909 eirpleos a partir del ano 10, segQn se indica a continuacidn:
Ano
6 7 8 9
10
Empleos Con
Proyecto
18,966 19,897 19,970 19,871 20,101
Empleos Sin
Proyecto
18,192 18,192 18,192 18,192 18,192
Incremento
774 1,705 1,778 1,679 1,909
El efecto del Proyecto sobre el empleo a nlvel local es de 10% a partir del afio 10.
8.7.2 Generaci6n/Liberaci6n de Divisa
Por aumento de exportaclones el Proyecto generar& US$ 33.15 Millcnes y por sustitucidn de importaciones liberai& US$ 9.30 Millcnes.
Sin embargo, el Proyecto insumir& divisas que se calculan en US$ 6.58 Millones por importaciones indirectas derivadas de la construccl6n del Proyecto y US$ 2.04 Millones por importacidn de insumcs agrlcolas durante la operacidn, come se indica a continuacidn:
Balance de Divisas
INGRESOS
- Aum,ento de exportaciones de algoddn (FOB)
- Aumento de exportaciones de mango (FOB) - Sustitucidn de importaciones de arroz (GIF) - Sustitucidn de importaciones de malz (CIF) - Sustitucidn de importaciones de sorgo (CIF)
Total Ingreso de Divisas 42,443
EGRESns
- Importacidn indirecta de mtaquinaria y materiales (CIF) 6,579
- Importacidn de insumcs agrlcolas (CIF) 2,045
Total Egreso de Divisas 8,62 Superkvit de Divisas 33,819
Miles de US$
18,221 14,926
6,194 2,916
186
- 135 - INFORMS PRINCIPAL
Ccmo efccto del balance de dlvisas se ticne una generacidn neta equivalente a US$ 33.82 millcncs lo que representa apioximadamente US$ 4.31 millones anuales, que a su vez representa un 1.7% del total de las exporta-cicncs agrlcclas de 1987.
8.7.3 Valor Agregado
Estc conccpto ha sido calculado tcnicndo en cucnta bksicamente los salaries del trabajador agrlcola y los ingresos netos de los agricul-tores ccmo formaciOn directo del Valor Agregado por ser los de mayor tras-cendencia ccondmica y social.
. En la situacidn actual el monto total por cste concepto serla de I/. 1,245.94 millones y con Proyecto (afio 10) serla de I/. 1,632.59 millcncs lo que representa un incremento de 31.03%.
Concepto Valor Agregado
Con Proyecto (Afio 10)
Valor Agregado Sin Proyecto Incremento
Salaries (miles de I/.)
Ingreso Neto (Miles de I/.) TOTAL:
647,375
985,224 1'632,599
560,598
685,345 1 '245,943
86,777
299,879 386,656
8.7.4 Otros Indicadores del Proyecto
a) b) c)
d)
e)
f)
Area Fisica de Cultivo (Ha) Area Cultivada (Ha aHo) Prcduccidn (TM) Lim6n Mango Papayo Algod6n Arroz Maiz Productividad Agrlcola (TM x Ha) Limdn Mango Papayo Algoddn Arroz Maiz Ingreso Neto (Miles de Intis) Valor Agregado Local Perc&pita I/, por persona 1/ AHo 16
C/Py '
35.793 38,008
130,462 30,800
198,000 12,705 44,730 18,600
15.91 14.00
110.00 1.65 6.30 3.10
983,954
•10.73
S/Py
32,493 34,582
109,636 28,247
129,893 10,364 41,687 15,636
14.61 12.83 96.20
1.52 5.87 2.89
685,345
7.52
INCREMENTO %
10 10
19 9
52 23
7 19
8 9
14
5 7
7 43.5 /
i
Cuadro NO PR?VI11/10
ANALISIS DEL FLUJO DE CAJA PROYECTADO (Miles de Intis a Precios de Mercado)
CONCEPTO
1.0 EOiKflCIlS 1.1 Car. Prc^ectc 1.2 Sii. Rayecto 1.3 Jnc re iEn to atnJxable al Pioyecto 2.0 COBJCB ?..] F^-rinhi litnt. i(r \j ''ijjcTdmeiAc de la
Infrae^mctum de Riego 2.?. FtPhnbilitadfT) y Msjomriento de Id
Infraestructura de Riego 2. 3 nrrrvije Prirrelario 2.4 Debarnjllu flainj de tleiias 2.5 IncroTiarito en carta- de O y M 2.6 Ircrarentr ai crt-rr^ de Pmduccitn
1
1'811,579 1'811,579
-
221,389
49,976
168,763 2,650 --
-
2
!•806,347
1'806,847 -
355,582
75,024
218,067 62,149
342 --
3
•• '802,476 1'802,476
-387,029
127,110
222,300 28,858
8,761 --
A N O S
4
1'798.498 1' 798,498
238,641
78,600 ^ 109,429
29,586 21,026
-'
DEL PROYECTO
5
!• 794,820 1'794,820
-84,670
75,323
--9,347
-
6
V 976,454 1'791,414
185,040 149,721
---
73,808 75,913
7
2'206,081 1-788,310
417,771 197,395
-
---
73,808 123.587
8
2'245,±52 V785,446
459, 706 188,710
^ -
---
73,808 1]4 QO?
9
2'l&7,92a 1'782,794
385,134 196.949
-
---
73,808 123 W
3.0 tJuUJU tIMtJCIEUJ NEIU (^>21,389~}\ (35:},:3ti^j {38J.U^)\ (2J8,b41) [
(84,670 35,319 220,376 270,996' I 188fi85-
CONCEPTO
1.0 BESEEICBOG 1.1 CcTi Pioyecto 1.2 Sir. Pioyecto
1.3 linimento atribuible al Prcyectc 2.0 CQsras 2.1 Rehahi litacidn y Mejorsmiento de la
Tnfraestnictiurd de Riego 2.2 R^iabilitaciCn y Mejorsmiento de la
Infraestructura de Riego 2.3 Drenaje Parcelano 2.4 Dssanollo fisico de tienas
2.5 Ircreaento en Oostce de O y M 2.6 Itx:itiiBiiLo en Cotstcs de ProAxxxtii 3.0 tWJO EUaHdJSV HEJD
10
2-245,799 1'780,382
465,417 203,024
-
--
73,808 129,216
?fi2^,393
11
2'272,518 1'778,152
494,366 . 199,356
-
-
-
73,808 125,548
295,010
12
2-183,266 1-776,072
407,194 201,249
-
--
73,&38 127,441 i05,945
A N O S
13
2-254,188 1-774,203
479. 985 203,024
-
--
73,808 129,216
276,961
DEL PROYECTO
14
2-279,238
1-772,455 506,783 199,356
-
--
73,808 •125,548
307,427
15
2'260,907
1-770,858 490,049 211,009
-
--
73,808 137,201
279,040
16
2-259,248 1-769,381
489,867 217,743
-
-
~
73,808
143,935 272,124
17
2-259,248 1-768,024
491,224 217,743
-
-
-
73,808 143,935
273,481
18
2-259,248 1-766,789
492,459 217,743
-
--
73,808
274,726
JafcC^
CUADRO NQ P R / V T l I / 1 0
ANALISIS DEL FLUJO DE CAJA PROYECTADO
(Miles de Intis a Precios de Mercado)
(Continuacion . . . )
CONCEPTO
1. 0 BENEFICIOG 1 1 Ccr Prcyectc 1 2 Sir Prcyectc 1 3 IrcxmjFrtc atnJbcible al Prcyectc 2.0 CCETOS 2 I Relyabilitacicn y nejcrsaenCc de la
irfraestn-ctcra de Riegc 2 2 Fieh§bi]itacicr y wejcraneric de la
mfraestnxtcra de negc 2 3 Dieraje Paicelanc 2 '-' Desarrcllc flsicc de lierras 2 5 IrcreiTsnrc er c cstcs de O y "^ 2 6 Irczefrentc er ccstcs de Prcdvacicr 3.0 FWJOFINWCIERO NEDO
19
2-259,248
1-765,643 493,605 217,743
73,808 143,935 275,862
20
2-259,248 1-764,588
494,660 217.743
73,808 143,935 276,917
A a O S DEL PROYECTO
21
2-259,248 1-763,624
495,624 217,743
73,808 143,935 277,881
22
2-259,248 1-762,720
496,528 217,743
73,808 143,935 278,785
23
2-259,2^8 1-761,906
497,342 217,743
73,808 143,935 279,599
24
2-259,248 1-761,152
498,096 217,743
73,808 143,935 280,353
25
2-259,248 1-760,459
498,789 217,743
s)
73,808 143,935 281,046
a:
n
J .»!ia*
QBdroM? P R / V I I I / 1 1
ANALISIS DEL FLUJO DE CAJA PROYECTADO {Mxles de Jntis a Precios IScomomicosi
1.0 1.1
1.2 1.3 2.0 2 , 1
2.2
2.3 2.4
2.5 2.6 3.0
CONCEPTO
BENEFICIOS
Ccn Prayecto Sin Pmyecto LTcrart^tr atrxbuiblc ad Prcyetxc
COBIOB FiE^iabillTacicy, y Msjc rdxifjitn de lo iDfraa^TruLtura de RLe-gr ftttabilifoc7r'v 1 y Mr-jcrd'urrc dt la Ir^raet-truLtura de Dreriaje mrr-ctje Prirrplario Vesairollo FISLOD de K e r r a s
Iiicrtii'Bnto Qj Ot-tcs- de 0 y M I/JC7fcHtaJto en CosLus de Prxjduccidi FOaO BOONOmCD WEJD
1
3'346,391 3'346,391
-
185,228
41,827
141,307 2,094 -
__ —_ (185,228)
2
3'341,991 3'341,991
-
298,606
62,901
183,157 52,278
270
— (298,606)
A i
3
3'337,952 3'337,952
-
324,390
106,881
186,967 24,236
6,306
— (324,390)
^ 0 S D
4
3'334,214 3'334,214
-
198,099
66,027
92,158 24,917 14,997
— (198,099)
EL PR
5
3'330,778 3'330,778
-
70,085
63,432
-
-6,653
— (70,085)
0 Y E C T
6
• 3'611,097
3'327,643 283,454 127.387
-
-
-
51,603 75,784
153,067
0
7
3'905,173 3'324,720
580,453 157,677
-
--
51,60J 106,074 422,776
8
.3'964,690 3'322,067
64^,621
148,15S
-
--
51,603 96,555
494,465
9
3'889,619 3'319,596
570,023 156.278
-
-
-
51,603 104,675 413,745
.
1.0 1.1 1.2 1.3
2.0 2.1
2.2
2.3 2.4 2.5 2.6 3.0
COUCEPTO
BOiEflCIOB Ccn Proyectc Sin Prcyectc Incremento- atrihiible al Prcyectc
aOSRE FiEjhabilitacic'x. y Mejomriaitc de Ic IhfrdSfctxucturci de Riego F&idbilitacidn y Mejcaranusnto de la IiSrsestructura de Dreraje Dn^jdjc f&TLBidrio Dssa r iDi lo Flidao de Tlerzas iTJCreirentc en CSastcs de 0 y M Incisreato en Costos de P r c d u c a d n EOJJO BOONOaCO KBID
10
3'962,238 3'317.335
644,903
J£0,423
-
---
51,603 108,820 484,480
11
3'987,736
3'315,255 672,481
154,281
-
--
51,603 102,678 518,700
12
3'838,008 3'313,356
524,652
159J339
-
---
51,603 107,436 365,613
A N 0 S i
13
3-968,858 3'311,578
657,280
160,423
-
---
51,603 108,820 496,857
DEL PROYECTO
J 4
3'991,908 3'309,981
681,927
154,2SL
-
---
51,603 102,678 527,646
15
3'973,5n
3'308,474 665,103
1J66J)45
-
-
51.603 114,442 499,058
16
3'971,918 3'307,117
664,801
170,558
-
-
~ -
51.603 118,955 494,243
17
3'971,918 3'305,851
666,067
170,558
-
-
51.603 118,955 495,509
' 1 8
3'971,918 3'304,706
667,712
170,558
-
I --
51.603 118,955 497,154
( C o n t i n u a c i o T i . . )
CUADRO NQ PR/VIII/11
ANALISIS DEL FLUJO DE CAJA PROYECTADO
(iciJes de Intis a Precics Bconomicos)
A N O S DEL P R O Y E C T O
1 l.U
I 1 I 2 : 3 : 0 7 '
2.2
2.3 2 4
2 5 z 6
1 3.0
BUfEFICICti Ccr Picyectc Sir Prcyectc Imrerrenc atna.iplF F.1 Prcyectc
ocsrcs ^P.aD-]itacicr y 'e''crarj.trtc rfc -a Irfraestructura de Fiegc Behahilitecicv y 'iejcisinertc de la irfraestructcra de Dreraje Dreraje Parcelanc DpvirroJlc Flsicc de Tierras
ltxL.iib3!Bitc er' ccaCcs ae O y N li<cieiii=iJLu ei' cc&tcs de Pitduccicj' FLUJO irrncmco NEFO
\ ^^
3'971,918 3'303.621
668,297 170,558
51,603 118,955 497,739
j 20
1 1 3'971,918 1 3'302,656 1 669-262 ' 170,558
51,603 118,955 498,704
1 -'-3'971,918 3'301,752
670,166 170,558
51,603 118,955 499,608
21
3'971,918 3'300,908
671,010 170,588
51,603 118,955 500,452
2 ,
3'971,918 3'300,154
671,764 170,588
51,603 118,955 501,206
i ,
3'771,918 3'299,431
672,487
170,558
-
51,603 118,955
I 501,929
3'971,918 1 3'298,798
673,120 170,558
•
j
51,603 118,955 j 502,562 ]
' 1 i
I
n H s
I'iO - IN FORME PRINCIPAL
CUADRO N° P R / V I I I / 1 2
SENSIBILIDAD DEL VAN A LA TASA DE DESCUENTO
TASA DE DESCUENTO VAN (Miles d e Intis)
Evalaacibn a Precios EvaJuacibn a P r e c i o s d e mercado Econdmicos
5 1'162,906 3'305,203
10 231,222 1'471,879
12 23,156 1'043,669
15 ( 188,058) 590,836
20 ( 37&,679) 147,937
25 ( 456,6-41) ( 81,615)
/ra.
FUENTE: ELABORACION PROPIA
141 INluUME X','<;/
CUADKO N* PR/VIII/U
ANALISIS DE SENSIDILIDAD
1.
2.
3.
4.
5.
CONCEPTO
Posicibn NormaJ
Por aumento de costos de inversibn 5%
10% 15%
Por aumento de Costos Totales 5%
10%
15%
Por disminuciba de Beneficios 5%
10%
15%
Por aumento de costos Totales y disminucion de beneficios
5%
10% 15%
EVALUACION A
PRECIOS
TIR
(%)
12.27
11. 72 11.21 10.73
11.24 10.24
9. 29
11.19
10.04 8.79
10.15
7.94 5.75
DE MERCADO
VAN (Miles de Intis)
23,156
(24,660) (72,476)
(120,292)
(66,528) (157,294)
(245,861)
( 67,685) (158,527) (249,369)
'
(157,369)
(337,895) (510,225)
EVALUACION A
PRECIOS
TIRE
(%)
22.83
22.12 21.45 20.82
21.87 20.93
20.04
21.84 20. 73
19.59
20.84
19.16 16.83
ECONOMICOS
VANE (Miles de I/.
1
1
•043,669
•003,669 963,670 923,671
972,009 898,828
825,648
924,599 794,310
668,870
866,569
680,404 455,269
/ ra. FUENTE: Elaboracion propia
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