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PROGRAMA FAMILIAS EN ACCIÓN
ASPECTOS GENERALES
FEBRERO - 2010
GENERALIDADES DEL PROGRAMA
• Es un programa que funciona bajo el esquema de subsidioscondicionados a la demanda
• Se encuentra bajo la responsabilidad de la Agencia Presidencialpara la Acción Social y la Cooperación Internacional – AcciónSocial
• Otorga subsidios en dinero, a familias nivel 1 del SISBEN y encondición de desplazamiento, con niños menores de 18 años, acambio del cumplimiento de una serie de compromisos por partede las familias
• Los recursos provienen del Presupuesto General de la Nación y delos créditos suscritos con la banca multilateral
Familias en Acción
ANTECEDENTES
• Inició como una estrategia del Plan Colombia (2000)
• Fase I Programa Familias en Acción: 2000-2006
• Hace parte de la Agencia Presidencial de la Acción Social de laPresidencia de la República
• Se constituye en un instrumento de localización – ubicación eidentificación de las familias que van a integrarse a la Red deProtección Social contra la Pobreza Extrema. (CONPES 102)
Familias en Acción
OBJETIVOS
GENERAL:
Contribuir a la formación de capital humano de las familias en extrema pobreza (SISBEN 1, en situación de Desplazamiento,
Comunidades Indígenas), mediante dos estrategias:
1. Complementar el ingreso de las familias con niños menores de
18 años, incentivando la formación de capital humano por
intermedio de: el consumo de alimentos, la incorporación de
hábitos nutricionales y acciones de cuidado de la salud, atención
en salud y seguimiento nutricional a los menores de 7 años. La
vinculación, asistencia y permanencia escolar en los niveles de
educación básica y educación secundaria y media.
Familias en Acción
2. Servir inicialmente como eje articulador en la fase de ejecución
de la Red de Protección Social para la Superación de la Extrema
Pobreza – JUNTOS, integrándose de manera complementaria y
coordinada al conjunto de la oferta y a la estrategia de
intervención integral con enfoque de promoción social de la Red.
OBJETIVOS continúa
Familias en Acción
ESPECIFICOS:
Complementar el ingreso de las familias con niños menores de
siete años asegurando el consumo de bienes que componen la
canasta básica familiar.
Vincular y aumentar la atención de salud de los niños menores
de siete años.
Contribuir a proteger y acrecentar el capital humano y demás
activos de la población vulnerable.
OBJETIVOS
Familias en Acción
ESTADO ACTUAL DEL PROGRAMATotal Familias
FAMILIASNivel 1 del
SISBENDesplazadas Indígenas TOTAL
Inscritas a Nov30 /2008 1,407,653 307,021 7,965 1,722,639
Inscritas en la Ampliación
de Cobertura (Dic1 /2008 -
Dic31 /2009)
920,036 74,358 62,086 1,056,480
TOTAL 2,327,689 381,379 70,051 2,779,119
Familias en Acción
PROGRAMA FAMILIAS EN ACCION
304,643
341,571
325,637 308,625
358,513
320,817
272,267
218,420
166,480
106,558
0
50,000
100,000
150,000
200,000
250,000
300,000
350,000
400,000
2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
Nº
ME
NO
RE
S
GRADO
MENORES INSCRITOS POR GRADO
CICLO OPERATIVO2 3
4
5
67
8
9
1
Familias en Acción
CICLO OPERATIVO
Está orientada a optimizar las condiciones institucionales y sociales para la operación del Programa a partir del apoyo al fortalecimiento institucional municipal y de la promoción y el desarrollo social.
Familias en Acción
Fortalecer las capacidades institucionales y territoriales en el marco del Programa.
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
¿Para qué?
Gestión Institucional Participación Ciudadana y control social
Acción SocialInstituciones sectoriales y territoriales.
¿Quiénes?
Identificación situación institucional y territorial.
Familias en Acción
En el escenario del municipio el Programa Familias en Acción opera por
intermedio de la Alcaldía Municipal, siendo la ejecución de las
actividades contempladas en el Ciclo Operativo de la directa
responsabilidad del municipio.
Le corresponde al alcalde promover la articulación institucional y social
para la correcta ejecución del Programa y definir la estructura orgánica
en el municipio articulando los agentes principales involucrados: la
estructura municipal y su funcionamiento para la operación del
Programa, teniendo en cuenta la siguiente estructura funcional:
OPERACIÓN A ESCALA MUNICIPAL
Familias en Acción
ESTRUCTURA FUNCIONAL A ESCALA MUNICIPAL
ALCALDE MUNICIPAL
ENLACE MUNICIPAL
Consejo Municipal de
Política Social
Comité Municipal de Certificación
Comités de Control
Social y Veedurías
Agentes de Salud y
Educación
Madres Titulares
Madres Líderes
Entidades Pagadoras
Programa Familias en Acción
Estructura Funcional en el Nivel Municipal
Familias en Acción
EL CONVENIO DE PARTICIPACIÓN
• Se suscribe entre la Presidencia - Acción Social y la Alcaldía
• AC Social – Presidencia garantiza los recursos y la operaciónnacional.
• Alcaldía garantiza:
• Oferta en Salud y Educación
• Operación local del programa
• Un Enlace Municipal de acuerdo con el perfil requerido*.
• Dotación de una oficina municipal para el programa
• Tiene vigencia durante la duración del Programa
Familias en Acción
LA MESA TEMATICA EN EL PFA
ESPACIO DE ARTICULACIÓN, COORDINACIÓN Y GESTIÓN entre las autoridades educativas nacionales, departamentales y municipales y el Programa Familias en Acción - UCR de cada departamento.
En la mesa departamental los municipios con bajos índices de cumplimiento asisten preferentemente.
Para ciudad capital de departamento opera una mesa temática similar.
Familias en Acción
LA MESA TEMATICA EN EL PFA
Objetivo principal:
Mejorar resultados en la permanencia y asistencia de los menores al sistema, y hacer más efectivos los procesos operativos e instrumentos que desarrolla el programa como la Actualización Escolar y la Verificación de Compromisos (asistencia bimestral)
Objetivo secundario:
Promover acciones, organizando la demanda (listados) de personas iletradas en la Familia y articularlo la oferta, y
Promover el ingreso a la postsecundaria de los estudiantes beneficiarios que terminan el grado 11.
Familias en Acción
MESAS TEMÁTICAS REALIZADAS: 25
* Mesas en la ciudad capital de departamento.
*SUCRE *CHOCÓ *ARAUCA *BOYACÁ
*BOLIVAR *ANTIOQUIA META *HUILA
ATLANTICO RISARALDA *GUAVIARE *TOLIMA
*MAGDALENA CALDAS *GUAINIA *NARIÑO
*CESAR QUINDÍO *VICHADA
*GUAJIRA *VALLE *CAQUETA
*NORTE
SANTANDER*CAUCA PUTUMAYO
Familias en Acción
ACUERDOS POR DEPARTAMENTO SECTOR EDUCATIVO
1. GENERALES: Delegado SE con PFA, mesas bimestrales y circular.
2. COBERTURA-MATRÍCULA: Cruce SIMAT/SIFA, promoción pre-matricula, diagnóstico y plan de acción.
3. PERMANENCIA: Relación menores >8 fallas, diagnóstico/niño y plan de acción.
4. ESCOLARES GRADO 11: Divulgación oferta.
5. ALFABETIZACIÓN: Censo e incluir en programas
Familias en Acción
GENERALES COBERTURA MATRÍCULA PERMANENCIA
DELEGADO
MESA
REGULAR
CIRCULAR
A
PROMOCIÓ
N PRE
CAUSAS
DIAGNÓSTI
PLAN DE
ACCIÓN
CRUCE B
DATOS
RELACIÓN
>8 FALLAS
CAUSAS
MENOR
CONVOCAR
REINGRES
AMAZONAS - - - - - - - - - -
ANTIOQUIA SI SI 0 SI 0 0 0 0 0 0
ARAUCA SI SI SI 0 SI SI SI SI SI SI
ATLANTICO SI 0 0 0 SI SI SI 0 0 0
BOLIVAR SI SI SI SI 0 0 SI 0 0 0
BOYACA SI 0 SI SI 0 0 SI 0 0 0
CALDAS SI SI SI SI SI 0 SI 0 0 0
CAQUETA SI SI SI SI 0 0 SI SI 0 0
CASANARE SI SI SI SI 0 SI SI SI SI SI
CAUCA SI SI SI 0 SI SI SI SI SI SI
CESAR SI SI SI 0 0 0 0 SI 0 0
CORDOBA SI SI 0 0 0 0 0 0 0 0
CUNDINAMARCA SI SI SI SI SI 0 SI 0 SI 0
CHOCO SI SI SI SI 0 0 SI SI 0 0
GUAINIA SI SI SI SI SI 0 SI SI SI 0
GUAJIRA SI SI SI SI 0 0 SI SI 0 0
GUAVIARE SI SI SI 0 0 0 0 0 0 0
HUILA SI SI SI 0 0 0 SI SI 0 0
MAGDALENA SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI
META SI SI SI SI 0 0 0 0 0 0
N SANTANDER SI SI SI SI SI 0 0 0 0 0
NARIÑO SI SI SI 0 0 0 0 0 0 0
PUTUMAYO SI SI SI 0 0 0 SI SI 0 0
QUINDIO SI SI SI 0 0 0 0 0 0 0
RISARALDA SI SI SI SI SI SI 0 0 SI 0
SAN ANDRES - - - - - - 0 0 - 0
SANTANDER - - - - - - 0 0 - 0
SUCRE SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI
TOLIMA SI SI SI SI 0 0 SI 0 0 0
VALLE - - - SI 0 0 0 0 SI SI
VAUPES - - - - - - - - - -
VICHADA - - - - - - - - - -
PERMANENCIA ALFABETIZACIÓN POST SECUNDARIA
RELACIÓN >8
FALLAS CAUSAS MENOR
CONVOCAR
REINGRESO
CENSO
ILETRADOS
INCLUSIÓN P
ALFABETIZA
INFORMACIÓN
EM Y ML
OFERTA
CONVOCA
JÓVENES
GRADO 11
AMAZONAS - - - - - - -
ANTIOQUIA 0 0 0 0 0 0 0
ARAUCA SI SI SI SI SI SI SI
ATLANTICO 0 0 0 SI SI SI 0
BOLIVAR 0 0 0 SI SI 0 0
BOYACA 0 0 0 SI SI SI SI
CALDAS 0 0 0 SI SI SI SI
CAQUETA SI 0 0 SI SI SI SI
CASANARE SI SI SI SI SI SI SI
CAUCA SI SI SI SI SI SI SI
CESAR SI 0 0 SI SI SI SI
CORDOBA 0 0 0 0 0 0 0
CUNDINAMARCA 0 SI 0 0 0 SI 0
CHOCO SI 0 0 SI SI SI SI
GUAINIA SI SI 0 SI SI SI SI
GUAJIRA SI 0 0 SI SI SI SI
GUAVIARE 0 0 0 SI SI SI SI
HUILA SI 0 0 SI 0 0 0
MAGDALENA SI SI SI SI SI SI SI
META 0 0 0 SI SI SI SI
N SANTANDER 0 0 0 0 SI SI 0
NARIÑO 0 0 0 0 0 0 0
PUTUMAYO SI 0 0 SI SI SI SI
QUINDIO 0 0 0 0 0 0 0
RISARALDA 0 SI 0 SI SI SI SI
SAN ANDRES 0 - 0 - 0 - -
SANTANDER 0 - 0 - 0 - -
SUCRE SI SI SI SI SI SI SI
TOLIMA 0 0 0 0 SI SI SI
VALLE 0 SI SI SI SI SI SI
VAUPES - - - - - - -
VICHADA - - - - - - -
TEMA CONSIDERACIONES: SECTOR EDUCATIVO
COBERTURA
1. Participación de UCR en Comités de Asignación de Cupos: UCR EM
2. Acciones educativas: EM, ML y jefes de núcleo, para identificar causas de cada menor y definir Plan Acción de Solución.
3. Promoción oferta institucional en PRE matrícula.4. Rezago presupuestal al inicio del año – E Contratada.
PERMANENCIA
1. Colaboración en actualización de documentación para menores “asistentes” que
no están registrados en el SIMAT: SIMAT entregaría relación.
2. Colaboración municipal conjunta de educación y PFA para solucionar no asistencia: ML EM SE. Plan de Acción Bimestral – Niño a niño.
ALFABETIZACIÓN 1. Elaboración de censo e inclusión de beneficiarios en programas de alfabetización.
EDUCACIÓN
SUPERIOR
1. Dar a conocer disponibilidad de educación superior entre jóvenes de grado 11.
2. Colaboración de departamentos y municipios en Fondo Post Secundaria Acción Social – ICETEX.
CONSIDERACIONES: SECTOR EDUCATIVO
Familias en Acción
1. Promoción oficial de la estrategia municipal: detalle circular MEN – PFA
2. Cruce de bases de datos: departamento - municipios SIMAT
3. Cruce de bases de datos: departamento - municipios ASISTENCIA
4. Participación Comités Asignación Cupos: Identificación y búsqueda PEEpor fuera del sistema
5. Mesas permanentes bimestrales: a escala municipal y departamental
6. Identificación causas de Deserción Individual con ML y concertación acciones con Rectores y Jefes de Núcleo
7. Relación de beneficiarios analfabetas
8. Difusión de educación superior: Fondo ACSocial-ICETEX
9. Enfatizar propósito del programa a agentes educativos
COORDINACIÓN - COLABORACIÓN
Familias en Acción
PROYECCIONES 2010
MESAS DEPARTAMENTALES
MESAS CAPITALES DEPARTAMENTALES
MESAS MICRO REGIONALES – ZONAS CRÍTICAS
ENCUENTROS DEPARTAMENTALES CON JÓVENES
ENCUENTROS EN CAPITALES CON JÓVENES
Familias en Acción
PROYECTO PILOTO DE FORMACIÓN EN DESARROLLO INFANTIL Y EDUCACIÓN INICIAL A
CUIDADORES FAMILIARES DEL PROGRAMA FAMILIAS EN ACCIÓN
- CUIDARTE -
Familias en Acción
Familias en Acción
Este proyecto parte de la necesidad de llegar
con educación inicial a los niños y niñas que
reciben subsidios de nutrición y que asisten a
los programas de crecimiento y desarrollo en
el marco del Programa Familias en Acción,
para garantizar su derecho a una atención
integral
Alcance
Familias en Acción
• La promoción del desarrollo de niños y niñas de primera infancia.
• A través del fortalecimiento de las prácticas de cuidado, crianza y
educación que tengan las personas cuidadoras en el ámbito familiar.
• En el marco de la garantía integral de los derechos de la infancia.
• A través de la articulación de metodologías de educación a distancia y
participativas.
Contratista: Unión Temporal CINDE-EDUPOL
Valor del contrato: $6.300 millones (presupuesto MEN)
Tiempo de ejecución: hasta el 31 de diciembre de 2010
No. de familias beneficiarias: 4.800
Objetivo
Familias en Acción
Focalización
Familias beneficiarias del Programa Familias en Acción con niños y
niñas menores de 5 años que no reciben ningún tipo de atención
Se priorizan familias con niños entre 0 y 2 años
Se priorizan familias desplazadas y focalizadas por la Red Juntos
Deben ser adultos, con la excepción de madres adolescentes (el
proyecto no debe generar deserción escolar).
Se considera persona cuidadora de un niño o niña: un adulto (o una
madre adolescente) que pasa la mayor cantidad de tiempo de la vida
despierta del niño o niña (referencia al último mes).
Familias en Acción
Municipios
COSTA NORTE CENTRO SUR OCCIDENTE
Barranquilla
Sabanalarga
Cartagena
Valledupar
Montería
Fonseca
Riohacha
Fundación
Santa Marta
Sincelejo
San Marcos
Bogotá
Paipa
Funza
Girardot
Ubaté
Zipaquirá
Ibagué
Fuente de Oro
Uribe
Mesetas
Garzón
Armenia
Manizales
Pasto
Buenaventura
Samaniego
Palmira
La Unión
Tulúa
Familias en Acción
Componentes de la formación
Tele – Encuentro
Ludotecas y
Bibliotecas
CuidArte en el
hogar
Taller
Familias en Acción
Principios pedagógicos
Principios pedagógicos
Contextuar
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Familias en Acción
Monitoreo y evaluación
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