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PROGRAMA DE MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LA SEQUÍA (PMPMS) EN EL CONSEJO DE CUENCA PENÍNSULA DE YUCATÁN

Dr. Héctor Estrada MedinaUniversidad Autónoma de Yucatán


Programa de Medidas Preventivas y de Mitigación de la Sequía del consejo de cuenca Península de Yucatán.

Capítulo 1: PresentaciónCapítulo 2: AntecedentesCapítulo 3: Objetivos del ProgramaCapítulo 4: Caracterización de la Cuenca Península de YucatánCapítulo 5: Estructura del Grupo de TrabajoCapítulo 6: Análisis histórico de la SequíaCapítulo 7: Evaluación histórica de la demanda de agua durante los períodos de sequíaCapítulo 8: Análisis de la ofertaCapítulo 9: Vulnerabilidad a las sequías, impacto histórico de las sequías.Capítulo 10: Indicadores de SequíaCapítulo 11: Etapas de la sequíaCapítulo 12: Monitoreo de la SequíaCapítulo 13: Medidas para atender las sequíasCapítulo 14: Programa detalladoCapítulo 15: Declaración y levantamiento de la SequíaCapítulo 16: Seguimiento, revisión y actualizaciónAnexos


CAPITULO 3. OBJETIVOS

3.1. Objetivo generalIdentificar y establecer las medidas preventivas y de mitigación de la sequía en la cuenca Península de Yucatán, para promover la participación informada de la población y reducir la vulnerabilidad ante este fenómeno.

3.2. Objetivos específicos• Integrar un sistema de alertamiento confiable y oportuno para monitorear

continuamente las condiciones meteorológicas que determinan la sequía para alertar a la población y actuar oportunamente ante la eventualidad de este fenómeno.

• Mantener informada a la población acerca del fenómeno de la sequía, sus etapas y sus posibles consecuencias.

• Establecer las medidas preventivas y de mitigación que deberán realizarse durante todas las etapas de la sequía, las instituciones involucradas, las fuentes de financiamiento y los mecanismos de acción.


CAPITULO 4. CARACTERIZACIÓN DE LA CUENCARegiones hidrológicas

de la Península de Yucatán

Fuente: archivos cartográficos proporcionados por CONAGUA, PHR 2007‐2012.

Temperatura media anual (°C yPrecipitación pluvial anual (mm) 2011

Fuente: Archivos cartográficos proporcionados por CONAGUA, PHR 2007‐2012.


Hidrología superficial de la Península de Yucatán

Fuente: Archivos cartográficos proporcionados por CONAGUA, PHR 2007‐2012.


Hidrología superficial de la Península de Yucatán

sarteneja

cenote

Ríos subterráneos Ojos de agua


Espesor del mando acuífero de la Península de Yucatán

Fuente: Villasuso, 2009.


Fuente: Bauer‐Gottwein, 2011

Flujo hidrológico de la Península de Yucatán


Precipitación154, 000 Mm3

Infiltración21, 830.4 Mm3

Evapotranspiración138, 900.00 Mm3

Flujo al mar

Balance hídrico de la Península de Yucatán

Fuente: Elaboración propia con datos de la CONAGUA

Balance de agua Subterránea

Entrada flujo subterráneo 1,462.29

Recarga vertical por lluvia 20,350.85

Salida subterránea hacia el mar ‐19,121.20

Recarga hacia Río Hondo ‐1,395.90

Extracción Agua subterránea ‐1,313.30

Disponibilidad anual de agua Subterránea

Precipitación 154, 000.00

Evapotranspiración ‐138, 900.00

Infiltración 21, 830.40

Descarga natural comprometida ‐14,542.20

Volumen concesionado e inscrito ‐2,265.60

Disponibilidad de agua 5, 005.60

Nota: Todas las unidades están en Millones de m3


CAPITULO 5. ESTRUCTURA DEL GRUPO TÉCNICOPresidente del Consejo

Secretario Técnico (Director General del

Organismo de Cuenca Península de Yucatán)

Vocales Representantes

de las Secretarias

SEMARNAT

SHCP

SEDESOL

SENER

SE

SSA

SAGARPA

Vocales Representante

s de los Gobiernos Estatales*


s de los Gobiernos

Municipales*


s de los Usuarios en los

Sectores

Acuícola

Agrícola

Industrial

Pecuario

Público urbano

Servicios

Temporal Tecnificado

Vocales Representantes de la Sociedad Organizada*

Ambiental

Equidad y Género

Indígena

Forestal

Academia

Investigación

Universidad Autónoma de Yucatán (UADY)

(Responsable técnico)

Coordinadores Técnicos Estatales

Asistentes de Coordinadores


CAPITULO 6. ANÁLISIS HISTÓRICO DE LAS SEQUÍAS

-50.00-45.00-40.00-35.00-30.00-25.00-20.00-15.00-10.00

-5.000.005.00

10.0015.0020.0025.0030.0035.0040.00

Años

Índice

de de

sviac

ión de

la pr

ecipi

tación

re

spec

to a

la me

dia (%

)

Yucatán Campeche Quintana roo

Desviación de la precipitación mensual con respecto a la media en la Península de Yucatán

Fuente: Elaboración propia con datos de la CONAGUA


Categoría Clasificación SPID0 Anormalmente Seco ‐0.50 a ‐0.99D1 Sequía Moderada ‐1.00 a ‐1.49D2 Sequía Severa ‐1.50 a ‐1.99D3 Sequía Extrema ‐2.00 a ‐2.49D4 Sequía Excepcional ‐2.50 o menor

Rango del Índice de Precipitación Estándar para cada categoría de sequía

0

5

10

15

20

25

30

Enero

Febrero

Marzo

Abril

Mayo

Junio

Julio

Agosto

Septiembre

Octub

re

Noviembre

Diciem

bre

Núm

ero de

estacione

s y seq

uía

más extrema po

r mes

Meses

D0

D1

D2

D3

D4

Frecuencia de ocurrencia de los tipos de sequía más severa por mes en Yucatán (1983‐2012)

Fuente: Elaboración propia con datos proporcionados por la CONAGUA.

No. De estaciones meteorológicas por Estado

50 Campeche 29

41 Quintana Roo 18

66 Yucatán 38

N n


0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

20

1983

1984

1985

1986

1987

1988

1989

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

Núm

ero de

estacione

s y seq

uía

más extrema po

r año

Años

D0

D1

D2

D3

D4

Frecuencia anual de cada tipo de sequía en el estado de Campeche (1983‐2012)



7

9

11

13

15

17

19

21

23

25

27

1 4 7 10 13 16 19 22 25 28 31 34 37 40 43 46 49 52 55 58 61 64

Tempe

ratura (°C)

Número de Estaciones

Yucatan Campeche Quintana roo

Oscilación térmica para los tres estados de la Península de Yucatán



CAPITULO 7. EVALUACIÓN HISTÓRICA DE LA DEMANDA DE AGUA

Volumen de agua utilizada en la Península de Yucatán



Distribución del volumen mensual extraído para abastecer la ciudad de Cancún, 2009.

Plan rector en materia de agua para la protección, conservación y recuperación ambiental de la Península de Yucatán. IMTA, 2011.


CAPITULO 8. ANÁILIS DE LA OFERTA DE AGUA

010002000300040005000600070008000900010000

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Caud

al (l/s)

Año

Campeche Quintana Roo Yucatán

Cobertura de agua potable en México (%)

Fuente: SAGARPA (2012)

Fuente: Modificado de: SEMARNAT, 2012a

Evolución en el suministro de agua desinfectada por Estado


Principales familias de agua en la Península de Yucatán

Fuente: Acosta, 2009


CAPITULO 9. VULNERABILIDAD A LAS SEQUÍAS, IMPACTO HISTÓRICO DE LAS SEQUÍAS, MITIGACIÓN Y VALORIZACIÓN DE

LAS ACCIONES REALIZADAS

Fuente: Elaboración propia, información del DOF

Estado Número de declaratorias

Años Municipios afectados

Campeche 2 20042007

1/126/12

Quintana Roo 2 2004 1/8 y 1/8

Yucatán 3 20082009

51/10631/106 y 81/106

TOTAL 7 4

Principales afectaciones por sequía: agricultura, ganadería y apicultura. Desabasto solo en zonas rurales sin agua potable y baja calidad del acuífero.


9.3

0.3 1.45.3

2.4

58.6

20.3

2.4

0

10

20

30

40

50

60

%

Tipo de Contingencia

.

Porcentaje de recursos totales otorgados por el FAPRACC/PACC en el periodo 2003‐2010

Fuente: Evaluación externa de resultados de PACC, 2010 con datos de SAGARPA.

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50


Marzo, Abril, Mayo Julio‐Agosto

Fuente: Elaboración propia, información de la revisión hemerográfica del Diario de Yucatán (1962‐2012).

Número de municipios reportados en el diario local como afectados por la sequía


020406080

100120140160

Mar-May Jul-Ago Mar-May Jul-Ago Mar-May Jul-Ago


1) Daños por sequía 2) Problemas de agua potable

3) Quemas e incendios 4) Apoyos otorgados para la sequía

Fuente: Elaboración propia, información de la revisión hemerográficadel Diario de Yucatán (1962‐2012).

Frecuencia de noticias relacionadas a la sequía en la Península en los periodos marzo ‐mayo y julio ‐ agosto

(1962‐2012).


Mapa de vulnerabilidad de la península de Yucatán a nivel de Municipio

Fuente: Elaboración propia


CAPÍTULO 10. INDICADORES DE SEQUÍA

Índices de SequíaUtilizado

actualmenteNuevo

Indicadores Clave para desarrollar

acciones

Período crítico o clave

Observaciones

Índice de precipitación Estándar (SPI).

X XTodo el Año

A través del MSAN

Índice de sequía de Palmer (PDSI)

X XTodo el Año

A través del MSAN

Weekly Streamflow(USGS)

X XTodo el Año

A través del MSAN

Soil Moisture Model (CPC) X X Todo el Año A través del MSANÍndice de suministro de agua superficial (SWSI)

X XTodo el Año

A través del MSAN

Índice de humedad de cultivos

X XTodo el Año A través del MSAN. Únicamente es

empleado para sequía agrícola.

Índices empleados para el monitoreo de sequía en el Programa de MedidasPreventivas y de Mitigación de la Sequía

MSAN=Monitor de Sequía de América del Norte


Variables relacionadas con los índices de Sequía

Monitoreado actualmente

NuevoVariables clave para desarrollar acciones

Período crítico o clave Observaciones

Precipitación X X Marzo‐Mayo, Julio‐Agosto A través de la CONAGUA.Escurrimientos X X Marzo‐Mayo, Julio‐AgostoCaudales de ríos X X Todo el Año A través de la CONAGUA.

Humedad del Suelo X X Marzo‐Mayo, Julio‐AgostoEvaporación X X Marzo‐Mayo, Julio‐Agosto A través de la CONAGUA.

Evapotranspiración X X Marzo‐Mayo, Julio‐AgostoPuntualmente a través del

INIFAP

Niveles piezométricos (recarga del Acuífero)

X X X Todo el AñoNo existe una red de

monitoreo. Los datos que existen son aislados.

Temperatura máxima X X Todo el Año A través de la CONAGUA.Temperatura mínima X X Todo el Año A través de la CONAGUA.Temperatura promedio X X Todo el Año A través de la CONAGUA.

Variables para el cálculo de los índices de sequía e instituciones que las monitorean.


CAPÍTULO 11. ETAPAS DE LA SEQUÍA

Etapa Factor Inicial Meta

Anormalmente SecoÉpoca de secas: Retraso de la temporada de lluvias

Época de la canícula:Más de diez días sin lluvia.

Informar a los municipios más vulnerables del riesgo de que se presente una sequía.

Sequía Moderada

Época de secas: Disminución en la germinación de los cultivos de temporal.

Aumento en la cantidad de agua requerida para el abasto humano y agropecuario

Época de la canícula:Comienzan signos de marchitez en cultivos, parques y jardines.

Comienza pérdida de flores y frutos, disminución de calidad de los productos pecuarios, disminución de rendimientos.

“El 100% de la población debe de estar notificada de que se está presentando un

fenómeno de sequía”

“Reducción de un 15% de consumo de agua en municipios menos vulnerables”“Aumento de la oferta de agua en

concordancia con el aumento de la demanda”

Sequía Severa

Época de secas: Pérdida total de la primera siembra (necesidad de resembrar).

Época de la canícula:Comienza pérdida de cultivos vulnerables a la sequía.

Comienza pérdida de colmenas de productores sin fuente de agua cercana.

Aumento en la cantidad de agua requerida para el abasto humano y agropecuario

“Aumento de la oferta de agua en concordancia con el aumento de la demanda” “Reducción del consumo de agua en un 20%

en sectores menos vulnerables”“Apoyos agropecuarios para reactivar los

procesos productivos”

Etapas de sequía, factor inicial y meta o respuesta esperada.


Sequía extraordinaria

Época de secas: Comienza pérdida de cultivos menos vulnerables a la sequía.Inicia disminución de agua de los reservorios superficiales

(jagueyes naturales y artificiales, haltunes, etc.).Época de la canícula:

Pérdida de cultivos vulnerables.Pérdida de colmenas generalizada

Comienza pérdida de cabezas de ganado

“Aumento de la oferta de agua en concordancia con el aumento de la demanda”

“Abastecer la cantidad mínima requerida del recurso hídrico para los sectores menos

vulnerables”“Reducción del consumo de agua en un 30%

en sectores menos vulnerables”

Sequía Excepcional

Época de secas: Comienza déficit de agua potable.

Disminución significativa del caudal de agua en ríos.Pérdidas masivas de cultivos, colmenas y cabezas de ganado.

Época de la canícula:Pérdidas masivas de cultivos, colmenas y cabezas de ganado.

“Aumento de la oferta de agua en concordancia con el aumento de la demanda” “Abastecer la cantidad mínima requerida a

todos los sectores”


CAPÍTULO 12. MONITOREO DE LA SEQUÍA

Categoría Clasificación Déficit de la oferta (%) SPID0 Anormalmente Seco 5‐10 ‐0.50 a ‐0.99D1 Sequía Moderada 10‐20 ‐1.00 a ‐1.49D2 Sequía Severa 20‐35 ‐1.50 a ‐1.99D3 Sequía Extrema 35‐50 ‐2.00 a ‐2.49D4 Sequía Excepcional >50 ‐2.50 o menor

Toma de pantalla del Monitor de Sequías de América del Norte

PRPROGRAMA DE MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LA SEQUÍA (PMPMS) EN EL CONSEJO DE CUENCA PENÍNSULA DE YUCATÁN

CAPÍTULO 13. MEDIDAS PARA ATENDER LA SEQUÍA

Chetumal, Quintana Roo San Francisco de

Campeche, Campeche

Tizimin, YucatánLas estrategias se obtuvieron a partir de los talleres realizados en los tres estados de la

Cuenca Península de Yucatán


Información pública Componentes de campaña Filtrado Audiencia

Accion

es de

mitigación

de largo

plazo

Estrategia de

respue

sta de

corto

plazo

Instalacione

s comun

itaria

s de

recreación

Med

ia

Resid

encial

multifam

iliar

Prop

ietario

s de

negocios

comerciales

Niños de escuela

Negocios

indu

stria

les

Información sobre sequía para llevar al público

Estatus de las condiciones actuales de la sequía SI SI a,d,e,i,k,l,n,r,s

a,d,e,f,r,u,v a,d,e,g,l,r a,d,e,g,h

,i,j,l,n,r i,j,l,p a,b,g,h,i,l,m,n,r

Medidas y/o impactos que los consumidores deben de aplicar en sus entornos si la sequía continúa o se intensifica (bolestines)

SI d,e,g,h,i,,k,l,n,p,r

a,d,e,g,i,l,r,u,v

a,d,e,g,i,l,n,r

a,d,e,g,h,i,k,n,r l a,b,d,e,g

,h,i,l,n,r,s

Ideas de conservación de ahorro de agua (boletín y banners virtuales) SI SI a,d,e,g,h,i,

j,m,n,p,r,sa,d,e,u,v

a,d,e,g,i,l,n,r

a,g,i,m,n,r l a,d,e,g,i,

l,rFormas de lavar vehículos para minimizar el desperdicio de agua (boletin y banners virtuales) SI SI a,d,e,u

,va,d,e,g,i,l,n,r l a,i,l

Instrucción a usuarios de cómo establecer un plan de uso del agua para sus casas o negocios (boletín y banners virtuales) SI SI a,i,j,l,n a,d,e,u

,va,d,e,g,i,l,n,r

a,g,i,m,n,r l

Anunciar los esfuerzos de individuos y negocios como ejemplos de cómo reducir el uso del agua (spots de radio) NO SI q,g,l,r a,d,e,u

,vPromover entre los sistemas operadores que difundan entre sus clientes la importancia del buen uso del agua (cuadernillos y boletines)

SI SI

Campaña de información pública


a) Sitio web dedicado a la sequía y a las ideas de conservación de aguab) Factura de agua (metas mensuales de uso del agua y consumo actual) c) Establezca una línea caliente de sequía y entrene al personal para su operación d) Artículos en periódicos.e) Televisiónf) Alcance a los medios generales g) Sitios web de la ciudad o municipiosh) Insertos de facturas de aguai) Distribución de panfletosj) Seminarios/programas especiales k) Distribución amplia de correos electrónicosl) Programas educacionales (viajes al campo, conferencistas, currículos) m) Anuncios en correosn) Reuniones públicaso) Distribución de herramientas para la conservación de agua (medidores de lluvia, etc.)p) Mamparas en eventos especiales q) Tableros t) Conferencia por teléfonor) Redes sociales u) Comunicadoss) Correos electrónicos v) ruedas de prensa


CAPÍTULO 14.PROGRAMA DETALLADO

Grupos de Medidas de prevención y mitigación

Grupo 1: Abasto, ahorro y reúso de aguaGrupo 2: Prevención de la sequía y el deterioro ambientalGrupo 3: Apoyos contra la sequíaGrupo 4: Educación y capacitación para la sequíaGrupo 5: Monitoreo de la sequía

Sectores representados

AgrícolaPecuarioDTT

ForestalEquidad de género

e indígena

AcademiaInvestigación

Público urbanoIndustrialServiciosAmbiental


Sectores: Agrícola, Pecuario, DTT, Equidad de género e indígena

1. Modificar el calendario de quemas con base en las condiciones climatológicas2. Suministro de suplementos alimenticios para ganado.3. Tarifas eléctricas subsidiadas para el sector agropecuario. Apoyo en el trámite. Ajustar las tarifas

al consumo de energía.4. Disminuir los hatos ganaderos durante el periodo de sequía ‐disminuir número de animales por

productor.5. Promover la reutilización del agua (aguas tratadas, grises, etc.), en donde sea posible realizarlo.

Corto Plazo

1. Buscar alternativas ecológicas como las ecotécnias de sistemas de riego y reúso de agua.2. Medir el caudal y el volumen empleado para el riego.3. Rediseño de los potreros, teniendo consideración en su ubicación y en la menor extensión para

eficientizar el uso del agua.4. Construcción de obras de captación de agua de lluvia para abrevaderos / construcción de

cisternas.5. Incrementar programas de reforestación y conservación de zonas de recarga.

Largo Plazo


1. Promover la reutilización del agua (aguas tratadas, grises, etc.), en donde sea posible realizarlo.2. Promover la utilización de agua pluvial cosechada en las zonas rurales.3. Preparar los decretos y documentación necesaria para aplicar las medidas en sequía.

Corto Plazo

1. Planes de adaptación de cambio climático.2. Fomentar el estudio del efecto de la sequía sobre la flora y fauna de la región.3. Fomentar la investigación sobre el flujo hidrológico de los humedales para su conservación.4. . Modernizar y ampliar la red de estaciones meteorológicas para proporcionar pronósticos de

sequía en tiempo y forma.5. Generar información sobre áreas y poblaciones vulnerables a la sequía.

Largo Plazo

Sectores: Academia e Investigación


1. Adecuar operaciones para mejorar la eficacia y distribución del abastecimiento.2. Eliminar o reducir el riego de jardines y parques.3. Priorizar el uso del agua entre los diferentes usos domésticos para reducir el consumo.

Corto Plazo

1. Disminución de fugas de agua en casas, sistemas de distribución e infraestructura de riego2. Verificación de medidores: Reemplazar medidores inexactos, calibración e instalación.3. Apoyar el desarrollo de programas de conservación de agua local4. Generalizar el uso de medidores de agua para poder establecer rangos de consumo y cobrar

tarifas justas para cada uno de los sectores5. Establecer reservas de agua contra la sequía para diferentes sectores6. Creación de un sistema de alcantarillado integral para toda la ciudad con una planta tratadora

de aguas negras y de desechos.

Largo Plazo

Sectores: Público urbano, Industrial, Servicios y Ambiental


CAPÍTULO 15.DECLARACIÓN Y LEVANTAMIENTO DE LA SEQUÍA

Programar y ejecutar medidas de prevención para el futuro

Informar a Gobernadores acerca de los municipios con

sequía

Notificar a presidentes

municipales de los municipios afectados

Realizar recuento de los daños

Notificar a los representantes de los sectores

Recopilar información año

previo

Campaña de información y sensibilización


CAPÍTULO 16.SEGUIMIENTO, REVISIÓN Y ACTUALIZACIÓN

El programa actualizado se implementa

Propuesta de actualización (sectores)

El aseso técnico (UADY) apoya en la elaboración de

los cambios

Consejos de cuenca y sectores representados

Revisiones en el seno de la COVI

El programa actualizado se presenta de

nuevo a la COVI

La COVI avala los cambios

propuestos


¡Gracias!

[email protected]

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