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Programa de Jóvenes
Organización Mundial del Movimiento Scout
© Asociación de Scouts de Venezuela
Dirección Nacional de Programa de Jóvenes Centro de Servicio Scout Nacional Av. Juan German Roscio con Av. Los Próceres de San
Bernardino, Caracas, Distrito Capital Venezuela Telf. +58 212 551 4646
+58 212 551 4664 [email protected] www.scoutsvenezuela.org.ve
TABLA DE
CONTENIDO
- Antecedentes Mundiales Página 4
- Acuerdos de la Conferencia Mundial Eslovenia 2014 Página 5
- La Participación Juvenil: propósitos Página 6
- Ámbitos de la Participación Juvenil Página 7
- Preparándose para la Participación Juvenil Página 8
- Participación Juvenil a nivel de la unidad. Página 10
- Competencias que desarrollan los jóvenes con el modelo de
Participación Juvenil Página 12
- Participación Juvenil a nivel institucional Página 13
- Modalidades y empoderamiento en la organización Página 14
- Participación Juvenil en la comunidad Página 15
- Proceso de Participación Juvenil Página 16
- Nivel Nacional Página 17
- Participación Juvenil en Venezuela Página 18
- La Red de Jóvenes Página 19
- Comités Juveniles Página 19
- Proceso para la conformación de los Comités Juveniles: Página 20
- El papel del adulto dentro de la Red de Jóvenes Página 25
- Foro Nacional de Participación Juvenil Página 26
ANTECEDENTES
MUNDIALES
Resolución N0. 02/93 de la Conferencia Scout Mundial
(Bangkok 1993), que aprueba la Política de Participación de
Miembros Jóvenes en el proceso de Toma de Decisiones (33ª
Conferencia Scout Mundial).
Resolución N0. 04/96 de la Conferencia Scout Mundial
(Oslo 1996), que reafirma la importancia de la Política de
Participación de Miembros Jóvenes en el proceso de Toma de
Decisiones.
Resolución N0. 06/02 de la Conferencia Scout Mundial
(Tesalónica, 2002), declara que urge a las Asociaciones Scouts
Nacionales adoptar políticas que permitan la participación de los
jóvenes en órganos locales y nacionales.
Declaración del Comité Scout Mundial en relación a la Resolución
N0. 06/02 de la Conferencia Scout Mundial.
Publicación de la Guía de Referencia para la Prioridad Estratégica
No.1 de la Organización Mundial del Movimiento Scout
(Participación de los Jóvenes).
Documentos de la MMS “Participación de Jóvenes a nivel mundial”
y “Lineamientos de los Foros Mundiales”.
Pag. 4
ACUERDOS DE LA
CONFERENCIA MUNDIAL
ESLOVENIA 2014
- Apoyar la implementación de la Política Mundial de
Participación Juvenil a nivel Mundial, Regional y Nacional.
- Revitalizar “Deberes para con Dios”.
- Desarrollo de HABILIDADES PARA LA VIDA.
- Reconocimiento global del Movimiento Scout como Movimiento
Educativo.
EN PROGRAMA
- Asegurar implementación de Programas e Iniciativas
Mundiales existentes (Mensajeros de la Paz, SCENES, Programa
Mundial del Medioambiente, Scouts del Mundo, A Salvo del
Peligro).
- Tener a los jóvenes en el centro educacional del Movimiento Scout.
Pág. 5
LA PARTICIPACIÓN JUVENIL:
PROPÓSITOS
- Derechos de los jóvenes
- Democracia y representación relevante
- Perspectiva de los jóvenes
- Desarrollo de las competencias
- Perfeccionamiento de la democracia y el dinamismo de las
asociaciones - Proyectar el movimiento scout hacia la comunidad
Como movimiento juvenil, la
imagen que el Movimiento Scout
debe proyectar a la comunidad a
la que pertenece, debe ser tal que
muestre que no solamente los
jóvenes forman parte de ella, sino
que participan plenamente en los
procesos de toma de decisión.
Pág. 6
ÁMBITOS DE LA PARTICIPACIÓN JUVENIL
Existen dos vías principales para abordar la participación juvenil
dentro de las organizaciones.
INTERNAMENTE El movimiento Scout asegura que los jóvenes sean escuchados y
participen en la toma de decisiones y la planificación dentro de
sus propias organizaciones scouts nacionales.
EXTERNAMENTE El movimiento apoya a los jóvenes con los que trabajan para
involucrarse en la toma de decisiones públicas y abordar las
cuestiones que son de interés para ellos por ejemplos enfoques
en el ámbito político, social y económico.
“No se puede pedir a los jóvenes que tomen
decisiones acertadas y participen activamente
en la vida democrática de las organizaciones y
de la sociedad, si antes no han sido educados
para ello”
Pág. 7
PREPARÁNDOSE PARA LA
PARTICIPACIÓN JUVENIL
El jugar un rol activo en el Movimiento Scout prepara a los jóvenes
para adquirir responsabilidades en la sociedad.
El sistema de equipos no es sólo un modelo de organización del
grupo, sino que es una herramienta básica para la educación en
ciudadanía.
Para lograr esto, la propuesta educativa del Movimiento, plasmada
en el Programa de Jóvenes, contempla la adquisición y práctica de
las competencias participativas que el joven requiere asumir para
su activa participación en la sociedad. (Ver gráfico página 12)
Adaptados a cada rango de edad, estos conocimientos, habilidades
y actitudes permiten un desarrollo evolutivo en la participación y
toma de decisiones, en el que el joven va adquiriendo mayor
protagonismo.
Pág. 8
La participación juvenil dentro del Movimiento Scout está
diferenciada en tres segmentos de participantes
JÓVENES.
Los individuos que viven el programa en una Unidad Scout,
desde la edad mínima para ingresar a la OSN, hasta antes de
cumplir la mayoría de edad establecida en el país. En el caso de
Venezuela de siete a dieciocho años.
JOVEN – ADULTO.
Aquellas personas desde la mayoría de edad legal en el país (18
años), hasta la edad máxima permitida para participar en la
rama mayor de la OSN (21 años) y que viven el programa en
una Unidad Scout.
ADULTO – JOVEN.
Las personas desde la mayoría de edad legal en el país (18
años), hasta antes de cumplir los 30 años de edad y que tienen
un rol de adulto responsable dentro del Movimiento Scout.
PARTICIPACIÓN JUVENIL
A NIVEL DE LA UNIDAD
La estructura básica del Movimiento Scout es el pequeño grupo.
El sistema de pequeños grupos (también conocido como trabajo
en equipo) además de ser considerado como el espacio en el
cual los jóvenes participan en la toma de decisiones, es también
la principal herramienta del Movimiento para la educación en
ciudadanía.
El pequeño grupo es aquel en el que los pares son considerados
como iguales y tienen el mismo estatus, aunque desarrollen
diferentes roles, de acuerdo con las necesidades de la vida de
grupo. El líder es electo por sus pares (este caso solo es en tropa). El objetivo principal de este sistema es permitir a los jóvenes
tener una participación real en la toma de decisiones.
Por esto, el sistema de pequeños grupos ha sido identificado
como la principal herramienta para la participación de los
jóvenes en el Movimiento Scout. El grupo scout es un grupo
secundario que reúne a un número mayor de personas, con el
fin de realizar tareas diferenciadas. La finalidad de la unidad es
administrar la interacción y cooperación entre los grupos
primarios. Pág. 10
Complementando al pequeño grupo, dentro de una unidad scout
existen otros órganos de toma de decisiones:
Por ejemplo: la Asamblea de Clan es el órgano que convoca
periódicamente a todos los jóvenes de la unidad mayor para
evaluar la vida y el progreso de los jóvenes y decidir sobre los
objetivos y las normas de vida de grupo, utilizando la Ley Scout
como una referencia.
La adquisición de habilidades de ciudadanía y para la toma de
decisiones está comprendida en la progresión personal.
ROVERS
SCOUTS
LOBATOS / LOBEZNAS
Participación
asistida
Dirección Adulta Intereses de los
por adultos Jóvenes reflejados en
el programa
PARTICIPACIÓN JUVENIL LIDERAZGO JUVENIL
Jóvenes conducen sus actividades de
Programa.
Por Jóvenes como entrenadores de sus pares y Conduciendo
sus programas.
Dirección Adulta Jóvenes participan en la planificación y
evaluación de las actividades
COMPETENCIAS QUE DESARROLLAN
LOS JÓVENES CON EL MODELO
DE PARTICIPACIÓN JUVENIL Personas que enfrentan un
problema en sus vidas pero
no creen que el cambio sea
posible.
Personas que son
conscientes de los
problemas y participan con
alcance limitado o mínimo en
la comunidad sin mucho
impacto.
Personas que perciben los problemas comunitarios y tienen soluciones sobre los que tienen control, muestran confianza en sus propias habilidades y toman acciones decisivas que producen resultados.
Pág. 12
PARTICIPACIÓN JUVENIL
A NIVEL INSTITUCIONAL
LA ESTRATEGIA
El Movimiento Scout es una organización de jóvenes, por tanto
todas sus áreas deben estar abiertas a la participación e
involucramiento de sus miembros jóvenes a todo nivel para
brindarles otras oportunidades de aprendizaje distintas a las que
ya les ofrece el Programa Scout en sus Unidades.
Por otra parte también se vuelve un excelente mecanismo para
asegurar que los cuadros de administración y dirección de la
Institución cuenten con personas bien preparadas que ejecuten
un relevo generacional de manera oportuna.
LA ORGANIZACIÓN
Surgió producto de la necesidad del Movimiento que se expandía
rápidamente y requería formalizar sus relaciones internas y
externas. Consiste en una estructura profesional que apoya las
estrategias del Movimiento Scout, satisface sus necesidades y le
provee de los servicios que necesita para garantizar que perdure
en el tiempo.
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MODALIDADES Y
EMPODERAMIENTO
EN LA ORGANIZACIÓN. (Ámbito interno)
Se delimitan 3 modalidades de participación juvenil en la
Organización Mundial del Movimiento Scout que han
demostrado resultados cuando han sido aplicados en el espacio
de la organización para cumplir sus labores de apoyo al
Movimiento:
El modelo de consulta juvenil, que consiste en reunir un
grupo de jóvenes a los que se les plantea una temática y
se les pide que discutan en torno a ella y planteen
posibles soluciones de forma libre y en base a sus
expectativas, conocimientos y experiencias.
El modelo de comité asesores juveniles, que consiste en
convocar de forma permanente a un grupo de jóvenes
previamente seleccionados para que ejerzan el rol de
consejeros de los órganos que asisten.
El modelo de asociación entre jóvenes y adultos, según
el cual jóvenes y adultos comparten tareas para cumplir
objetivos.
Cualquiera de estos modelos o todos ellos pueden ser
aplicados, escogiendo el que más se adapte al escenario
planteado y a las necesidades del momento. Pág. 14
PARTICIPACIÓN JUVENIL
EN LA COMUNIDAD
(Ámbito externo)
El concepto de comunidad, en el ámbito scout, debe
entenderse como un conjunto de individuos que habitan una zona determinada y que por lo tanto comparten costumbres,
modelos de vida, tareas, etc., es decir, tienen elementos en
común. Esta comunidad presenta situaciones particulares, ya sean positivas o negativas, tales que propician a compartir
logros, en el caso de las primeras y a unir esfuerzos para buscar soluciones, en el caso de las segundas. La unidad scout
forma parte de la comunidad en la que desarrolla sus
actividades y, por ende, debe participar con ella de una manera activa.
El joven Scout puede participar en su comunidad de diversas
formas:
El joven scout puede participar en la comunidad de
manera individual, formando parte de alguna
organización fuera de la unidad scout, sea esta de índole
religioso o social.
En el contexto del grupo scout, colaborando en diversas
acciones en beneficio de la comunidad que le son
permitidas a la unidad en la que el joven participa, siempre
acompañado de los demás miembros o de todo el grupo
scout. Por ejemplo, la colaboración que se hace para el
mantenimiento de un espacio público que el grupo scout
utiliza frecuentemente.
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PARTICIPACIÓN JUVENIL
EN LA COMUNIDAD
Cuando un conjunto de jóvenes scouts desarrollan un proyecto
para su comunidad, en el que pueden sumar a otros jóvenes.
Esta tercera modalidad es la que demuestra el verdadero
empoderamiento que el Movimiento Scout logra en sus
jóvenes, en donde su rol constructivo queda de manifiesto.
PROCESO DE
PARTICIPACIÓN JUVENIL
La participación juvenil se refiere al involucramiento de la gente
joven en el proceso de toma de decisiones en:
- Identificación de necesidades.
- Búsqueda de soluciones.
- Planeación, coordinación y ejecución de acciones.
- Establecimiento de reglas comunes.
- Evaluación de lo realizado.
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NIVEL NACIONAL
El nivel nacional es responsable de proveer las herramientas
necesarias que incentiven la participación juvenil. Sus
responsabilidades están plasmadas a continuación de manera
enunciativa y no limitativa.
- Elaborar e implementar su política nacional de
participación juvenil.
- Diseñar un Programa de Jóvenes que desarrolle las
competencias necesarias para la participación juvenil.
- Garantizar espacios permanentes de participación
efectiva y consulta para los jóvenes.
- Promover una cultura democrática en la que la que se
privilegie la participación juvenil.
- Asegurar la representación juvenil en los órganos de
toma de decisiones.
- Garantizar los medios para que los jóvenes adquieran las
competencias para la participación juvenil.
- Adecuar la formación de recurso adulto para apoyar la
implementación de Programa de Jóvenes.
- Vincular a la OSN con los agentes de la comunidad.
- Garantizar la participación juvenil en niveles
superiores (sub regional, regional, mundial).
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PARTICIPACIÓN JUVENIL
VENEZUELA
“Es un proceso que asegura que
los jóvenes estén involucrados de
manera absoluta, en las decisiones
que afectan sus vidas”.
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SCOUTS VENEZUELA
La red de Jóvenes es un espacio creado para fortalecer la
comunicación entre la juventud del movimiento scout en
Venezuela, el cual promueve el intercambio de ideas,
experiencias, proyectos y actividades, así como la vinculación
y la hermandad entre sus miembros.
La Red de Jóvenes tiene representantes o voceros distritales,
regionales y nacionales a través de los comités juveniles.
La conforman: jóvenes, jóvenes adultos y adultos jóvenes en
concordancia con la política de Participación Juvenil.
COMITÉS JUVENILES
Los Comités Juveniles son el equipo voceros y órgano
representativo de la Red de Jóvenes que funge como enlace
en el intercambio de información relevante tanto para adultos
como para los jóvenes, en los cuerpos colegiados como: El
Consejo Distrital, el Consejo Regional, el Equipo Nacional
(Dirección Nacional y Directores de área) y el Consejo
Nacional.
Los Comités Juveniles están constituidos por: 1 joven adulto
(rover) y 1 adulto joven (Scouter) para un total de 2
representantes de cada ente de la base (Grupo, Distrito,
Región). Pág. 19
PROCESO PARA LA
CONFORMACIÓN DE LOS
COMITÉS JUVENILES:
A NIVEL DEL GRUPO SCOUT
Cada grupo aporta dos personas (masculino y femenino) al
Comité Distrital: Un joven adulto electo en las Asambleas de
Clan y un Adulto Joven acordado en el Consejo de Grupo.
Estos dos pasan a conformar el Comité Juvenil Distrital.
A NIVEL DISTRITAL
Las personas enviadas por los grupos conforman este comité.
De allí, se eligen igualmente dos personas, un Joven Adulto y
un Adulto Joven. Estos dos pasan a conformar el Comité
Juvenil Regional.
A NIVEL REGIONAL
Las personas enviadas por el Comité Juvenil Distrital
conforman este comité. De allí, se eligen igualmente dos
personas, un Joven Adulto y un Adulto Joven. Estos dos
pasan a conformar el Comité Juvenil Nacional.
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Los Comités Juveniles son invitados permanentes en los
cuerpos colegiados denominados Consejos Distritales,
Consejos Regionales, Reuniones de Trabajo del Equipo
Operativo Nacional y el Consejo Nacional en el ejercicio activo
de participación juvenil en los cuerpos de toma de decisiones
sobre aquellas que les impactan y son de su interés.
La representación del Comité en el cuerpo colegiado será
decidida entre ellos mismos, garantizando la participación de
todos sus miembros, en el mismo es recomendable manejar
un funcionamiento rotativo.
Cada región scout debe contar con un equipo de jóvenes que
se encargará de motivar las acciones de participación juvenil
entre los distritos, y estará conformada por los cooperadores
regionales de los programas mundiales y dos delegados por
distrito que directamente conformarán el comité juvenil.
FORMA DE PARTICIPAR EN LOS CONSEJOS DISTRITALES Y REGIONALES El joven delegado se encargará de mostrar las acciones de la red a nivel distrital y
regional. Llevará recomendaciones y propuestas dadas por los jóvenes de cada
grupo scout según el nivel. El delegado tendrá voz solo en las áreas que involucren
la participación juvenil y tiene derecho a exponer sus puntos de vista con base y
criterio, siempre apegado a la ley y promesa, en un ambiente de respeto y
tolerancia y tomar parte de la ejecución y evaluación de cada una de las áreas de
desarrollo de programa.
El joven expondrá sus criterios en base a las recomendaciones escuchadas en el
comité regional o distrital.
(Nota: Únicamente está aprobado por resolución de la Asamblea Nacional 2013, la participación de los jóvenes en los Consejos Distritales, la participación en Consejos Regionales depende del avance
y cooperación de las diferentes regiones, pero aún no está expreso, para ello debe modificarse el
P.O.R)
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Los delegados se eligen entre sus propios pares, mediante los foros, seminarios de participación o comités juveniles. Es necesario que por lo menos exista una reunión
de comité cada 3 meses, estas reuniones serán espacios donde se expongan los
puntos de vista en base a los temas de interés actual y será la oportunidad para
hacer seguimiento a los proyectos que los jóvenes realizan, y servirá para nutrir las
propuestas existentes.
Dentro del comité se podrán elegir 2 delegados, que puedan participar como
voceros en los Consejos Distritales, estos mismos delegados también representarán
al distrito en el comité regional.
PRINCIPALES FUNCIONES DE UN DELEGADO
ELECCIÓN DE LOS DELEGADOS
1. Llevar la voz y recomendaciones de todos los jóvenes, según el nivel (grupo, distrito, región).
2. Animar y promover la participación en la red de jóvenes, así como
coordinar las futuras reuniones del comité.
3. Direccionar de manera adecuada los proyectos y actividades que
los mismos comités proponen.
4. Representar a los jóvenes en los consejos regionales, distritales o
de grupo.
La elección se puede hacer por consenso o por
votación individual, los mismos jóvenes deciden el
formato.
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EL PAPEL DEL ADULTO DENTRO DE LA RED DE JÓVENES
1
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Para el perfecto funcionamiento de los Comités Juveniles, es
importante el apoyo y monitoreo constante del adulto. Se sugiere la
compañía del Asistente de Programa Jóvenes o el Comisionado Distrital
o Regional (según sea el caso) en las reuniones de los comités y en
todo el desarrollo de las actividades propias de la red, llevadas desde
la misma región o del nivel nacional, en estas reuniones también
pueden estar adultos dirigentes de unidad como observadores.
Se le sugiere a cada Asistente de Programa colocar un adulto joven
como designado o encargado del área de participación juvenil dentro
de cada región, que supervise el correcto funcionamiento de los
comités y la red de jóvenes dentro de su región, siendo el enlace
directo del nivel nacional y el Cooperador(a) Nacional de Participación
Juvenil.
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PCONSIDERACIONES
En el caso de aquellos distritos no funcionales que tengan 2 o menos grupos
registrados o activos conformarán el comité con la cantidad de jóvenes
disponibles y teniendo el mismo esquema de funcionamiento de un comité en
un distrito funcional. (Todo esto sabiendo que no es lo ideal en el trabajo de
las redes, de allí que exista un trabajo mancomunado con el área de operaciones en el perfeccionamiento del sistema de registro y crecimiento).
Los delegados pueden ser elegidos cuantas veces quieran y según lo
propongan sus pares, pero lo ideal es abrir paso a que todos participen, en
un ambiente de cooperación y trabajo en equipo.
Si alguien coopera en alguna de las áreas de los programas mundiales, bien
se encargué de coordinar la Base Scouts del Mundo o alguna otra área
estratégica dentro de la misma, no podrá postularse como delegado, así
abrirá paso a que otros puedan participar y demostrar su liderazgo.
Todas las reuniones de los comités, serán coordinadas por los jóvenes
considerando indispensable el apoyo por parte del adulto, siendo
responsabilidad del Asistente de Programa Jóvenes del Distrito (en ausencia
de este asume el Comisionado Distrital). El acompañamiento por parte del
adulto es esencial, así como apoyo logístico para el éxito de las reuniones.
Entre las actividades y funciones que tendrá el comité cada región estipulará
calendarios trimestrales con reuniones mensuales, en las cuales se
realizarán: Diseño de proyectos de servicios incluyendo los Programas
Mundiales y discusiones de temas de Interés y propuestas (Scouts y
Comunidad).
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FORO NACIONAL DE PARTICIPACIÓN JUVENIL
Pág. 24
Pág.
Anualmente cada joven tendrá la oportunidad de generar
directrices, que permitan cambios y soluciones, un espacio
de participación y debate en donde experimentaremos la
unión de todos los jóvenes reflejada en 3 representantes por
región de nuestro país, de los cuales 2 serán jóvenes entre
18 y 21 años, uno por género, masculino y femenino, y un
acompañante adulto joven.
Es allí donde se reflejará el avance y trabajo de cada comité
a nivel nacional, es indispensable que los delegados que
asistan a este evento sean rovers, acompañados por adultos
jóvenes.
En estos foros de participación se adoptará la agenda y el
calendario anual de trabajo de, todos los comités, así como
se tratarán temáticas de interés general, previamente
desarrolladas dentro de los respectivos entes a nivel, distrital
y regional.
Los mismos jóvenes identificarán sus necesidades, y
aportarán soluciones. Y con cada nueva experiencia el
seminario nacional se ira reforzando, hasta hacer de los
Comités Juveniles una manera natural de los jóvenes
organizarse y expresarse dentro del movimiento. 24
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