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PROGRAMA: Coordinación intergubernamental para la seguridad pública

Objetivo:Coadyuvar a mejorar la seguridad ciudadana en la entidad mediante la ejecución yseguimiento a los acuerdos y resoluciones del Consejo Estatal y del Consejo Nacional deSeguridad Pública, en el ámbito de su competencia, así como fungir de enlace con el SistemaNacional de Seguridad Pública.

Conceptualización:Eficientar la gestión pública a través de una óptima coordinación, concertación yseguimiento de acciones para el cumplimiento de objetivos que permite fortalecer laseguridad pública, privilegiando la prevención del delito, la investigación para hacerlaefectiva, la profesionalización y dignificación de la función policial, la reinserción social y laprotección ante riesgos, a fin de que éstas coadyuven en la consolidación de las institucionesinvolucradas en la materia que permitan propiciar condiciones armónicas de desarrollo parael ciudadano. Mejorando el proceso de planeación y evaluación de las acciones para laseguridad pública y la eficiencia en el uso de los recursos financieros, desarrollandomecanismos para fortalecer el trabajo de equipo, los sistemas de información y lacoordinación de acciones con los tres órdenes de gobierno, en el marco del Sistema Nacionalde Seguridad Pública, del Consejo Coordinador Estatal de Seguridad Pública y el FideicomisoFondo de Seguridad del Estado, mediante un mejor aprovechamiento de los recursosfederales en apoyo a la seguridad pública.

Principales Logros:Se dio seguimiento a los 125 acuerdos y compromisos de los Consejos Municipales deSeguridad Pública, con las Sesiones de los Consejos Intermunicipales de Seguridad Públicase integraron reportes sobre la operatividad. Se formularon los 4 informes trimestrales delejercicio programático-presupuestal e informe mensual, saldo cero de los recursos del FASPa la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y al Secretariado Ejecutivo del SistemaNacional de Seguridad Pública respectivamente.

Se concluyó el informe anual de Evaluación del FASP para la Seguridad Pública, analizandoel avance y seguimiento de los indicadores del FASP a la SHCP, se celebraron 80 reunionescon las áreas ejecutoras del Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública (FASP) y delSubsidio para la Policía Acreditable (SPA) a fin de que proporcionen información documentalrespecto del status que guardan sus compromisos, se emitieron informes mensuales ytrimestrales relacionados con la aplicación de los recursos orientados a la Seguridad Pública,al Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, y Hacienda y CréditoPúblico respectivamente.

Se concertaron con el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, losConvenios de Coordinación y adhesión del FASP, así como del Subsidio para la Policíaacreditable SPA, para el ejercicio Fiscal 2015 y además se coordinó la realización de estudiosespecializados sobre seguridad pública, se dio seguimiento a las reuniones de la Comisión deCertificación y Acreditación, y al funcionamiento del Sistema Estatal para la Igualdad deTrato y Oportunidades entre Mujeres y Hombres, y para Prevenir, Atender, Sancionar yErradicar la Violencia Contra la Mujer.

Diagnóstico:Las dependencias y entidades de los tres órdenes de gobierno se coordinan en materia de

seguridad, fortaleciendo los sistemas de comunicación integrales, que permiten lageneración de acciones necesarias para promover el desempeño institucional medianteprogramas fortalecidos y mejorados. Particularmente lo establecido en el Consejo Nacionalde Seguridad Pública han orientado recursos de inversión en este rubro con la finalidad derenovar y mejorar procesos de seguimiento financiero y evaluación del cumplimiento de lasacciones establecidas en los convenios y acuerdos suscritos con la federación.

Para atraer a la entidad recursos provenientes de fondos y subsidios en la materia, secoordina y se lleva un seguimiento puntual de las Sesiones de los Consejos Municipales eIntermunicipales, así como del Consejo Estatal de Seguridad Pública, con la finalidad degenerar programas y estrategias en materia de seguridad pública.

La Comisión Estatal de Seguridad Ciudadana se integra por 16 unidades administrativas, paracumplir con las atribuciones establecidas en los diferentes ordenamientos jurídicos; es estaComisión la encargada de desarrollar políticas en materia de prevención social del delito concarácter integral y sobre las causas que generan la comisión de ilícitos y conductasantisociales, lleva a cabo programas que fomentan en la sociedad la cultura y valores cívicos,que induzcan el respeto a la legalidad.

La seguridad no sólo se reduce a la respuesta policial, sino al compromiso con la libertadciudadana, el cual consiste en combatir a los elementos que vulneren la seguridad de lasociedad, por lo tanto las instituciones involucradas en la función de la seguridad públicadeben adoptar políticas estratégicas, planes y programas basados en el conocimiento de lasamenazas, partiendo del análisis descriptivo de los fenómenos y rigiendo su actuación bajolos principios de legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo, honradez y respeto a losderechos humanos. En materia de prevención y reinserción social, algunos de los principalesproblemas del sistema penitenciario son la sobrepoblación, así como la reinserción a lasociedad de las personas que cumplieron una sentencia condenatoria, por lo que se busca elfortalecimiento de los sistemas integrales de rehabilitación.

La idea central es que la Comisión Estatal de Seguridad Ciudadana, fortalezca su operación através de mecanismos de coordinación con instituciones como la Secretaría de la DefensaNacional, Secretaría de Marina Armada de México, Policía Federal, CISEN y Municipios, a finde brindar un mejor servicio de seguridad pública a la ciudadanía, además de difundir losservicios de emergencia y denuncia anónima, así como dotar de tecnología y equipamiento ala institución; concreción del servicio policial de carrera; avanzar sustancialmente en elproyecto de video vigilancia urbana; involucrar a la ciudadanía en tareas de prevención deldelito; y fortalecer las acciones que lleva a cabo la Policía Estatal Coordinada. Asimismo, estaComisión instruye y supervisa los procedimientos para la autorización o revalidación deempresas de seguridad privada, para que la sociedad tenga mayor certeza de las empresasdedicadas a este giro. Además en materia de seguridad pública brinda asesoría jurídica,elabora resoluciones, contratos, convenios, propone iniciativas, reformas o proyectos legalesque se estimen pertinentes, para atender las exigencias de la sociedad en materia deseguridad pública.

Orientación del Presupuesto:Para construir una administración pública moderna e impulsar el desarrollo, garantizando laestabilidad institucional, así como establecer un nuevo marco jurídico para la administraciónpública del estado que adecue en un plano horizontal la estructura administrativa del sectorcentral y en un plano vertical los niveles de gobierno que impulsen y coordinen la políticaregional y fortalezca el procesos de simplificación y modernización de la administraciónpública para elevar la calidad, la eficacia y la eficiencia de los servicios gubernamentales,utilizando nuevos procedimientos administrativos, sistemas de información y tecnología devanguardia, se asignó un presupuesto del orden de: $ 1,197,043,620


Participación Presupuestal por Capítulo

Capítulo Monto

1000 Servicios personales 101,166,654

2000 Materiales y suministros 4,224,558

3000 Servicios generales 6,622,320

4000 Transferencias, asignaciones, subsidios y otras ayudas 0

5000 Bienes muebles, inmuebles e intangibles 0

6000 Inversión pública 1,085,030,088

7000 Inversiones financieras y otras provisiones 0

8000 Participaciones y aportaciones 0

9000 Deuda pública 0

Total: 1,197,043,620


Participación Presupuestal por Unidad Responsable

Unidad Responsable Monto %

Secretaría General de Gobierno 806,066,376 67.34

Procuraduría General de Justicia 390,977,244 32.66

Total 1,197,043,620 100.00


Distribución del Presupuesto por Proyecto

Proyecto Monto %Acciones del programa nacional de seguridad pública 1,197,043,620 100.00

Total 1,197,043,620 100.00


PROYECTO: Acciones del programa nacional de seguridad pública

Objetivo :

Mejorara el proceso de planeación y evaluación de las acciones para la seguridad pública yla eficiencia en el uso de los recursos financieros, desarrollando mecanismos para fortalecerel trabajo de equipo, los Sistemas de Información y la Coordinación de acciones con los tresórdenes de Gobierno, en el marco del Sistema Nacional de Seguridad Pública, del ConsejoEstatal de Seguridad Pública, mediante un mejor aprovechamiento del Fondo deAportaciones para la Seguridad Pública de los Estados y del Distrito Federal.

Principales Acciones:

Analizar y emitir 12 informes de opiniones técnicas respecto de los documentos que en elmarco de los Sistemas Nacional y Estatal de Seguridad Pública le sean dirigidos alComisionado Estatal de Seguridad Ciudadana.

Asesorar a las Autoridades Municipales para la integración e instalación del ConsejoMunicipal de Seguridad Pública así como para la correcta integración del Plan Municipalde Seguridad Pública 2016-2018, mediante 125 minutas.

Celebrar 7 reuniones con las áreas ejecutoras del Fondo de Aportaciones para laSeguridad Pública (FASP) a fin de que proporcionen información documental al respectodel status que guardan sus compromisos.

Concertar con el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, 2Convenios de Coordinación y adhesión del FASP así como del Subsidio para la Policíaacreditable SPA para el ejercicio Fiscal 2016.

Conciliar con las unidades beneficiarias de la Comisión Estatal de Seguridad Ciudadana,los avances físico-financieros y de procesos adquisitivos de los recursos del financiamiento conjunto, recomendando las acciones necesarias para eficientar elejercicio del recurso y emitir 12 informes.

Convocar, planear, programar y celebrar 2 sesiones del Consejo Estatal de SeguridadPública a petición de su Presidente, a fin de rendir informes sobre sus actividades.

Coordinar la celebración de 80 sesiones de los Consejos Intermunicipales de SeguridadPública.

Coordinar la realización de 2 documentos con estudios en materia de seguridad pública.

Dar seguimiento a 4 reuniones de la Comisión de Certificación y Acreditación.

Desarrollar 12 documentos con diagnósticos sobre el estado de fuerza y productividadpolicial de las instituciones de seguridad pública municipales.

Elaborar 12 de documentos de la participación con las instancias de coordinación a lasque sea convocado el Comisionado Estatal de Seguridad Ciudadana, con el fin de articularlas políticas y estrategias en materia de seguridad.

Elaborar 12 informes al Secretariado Ejecutivo del Sistema Estatal de Seguridad Públicalos avances del ejercicio programático presupuestal de los recursos del Fondo deAportaciones para la Seguridad Pública.

Elaborar 12 informes mensuales del seguimiento financiero del Fondo de Aportacionespara la Seguridad Pública radicado a los 125 municipios.

Elaborar 2 documentos del seguimiento a Organos Colegiados en los que el SecretariadoEjecutivo del Sistema Estatal de Seguridad Publica, es parte integrante.

Elaborar 3 informes del seguimiento al funcionamiento del Sistema Estatal para laIgualdad de Trato y Oportunidades entre Mujeres y Hombres, y para Prevenir, Atender,Sancionar y Erradicar la Violencia Contra la Mujer.

Elaborar 4 informes trimestrales del seguimiento de obra pública del Fondo deAportaciones para la Seguridad Pública (FASP), de manera coordinada con las unidadesejecutoras para el SESESP.

Elaborar 6 documentos del seguimiento a las actividades efectuadas por el ConsejoCiudadano.

Elaborar y remitir 12 Informes mensuales del saldo cero de los recursos del FASP alSecretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública.

Emitir 16 informes mensuales de seguimiento del SPA al Secretariado Ejecutivo delSistema Nacional de Seguridad Pública así como el avance del cumplimiento de metastrimestrales al Sistema Nacional y a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.

Emitir 4 informes trimestrales a la Contaduría General Gubernamental, de conformidadcon las normas relativas a los Fondos de Ayuda Federal para la Seguridad Pública,emitidas por el CONAC.

Fortalecimiento del estado de fuerza de la Dirección General de Seguridad Pública yTránsito, mediante 350 agentes.

Generar 1 informe anual de Evaluación del FASP 2016.

Integrar el registro y actualización de la información de los titulares de las institucionesde seguridad pública municipales, en base a los acuerdos del Consejo Nacional deSeguridad Pública y emitir 12 informes.

Integrar y enviar 8 informes trimestrales del ejercicio programático-presupuestal a laSecretaría de Hacienda y Crédito Público y su publicación en la Gaceta del Gobierno delEstado de México y la página web del Secretariado Ejecutivo Estatal.

Llevar a cabo 48 reuniones trimestrales con presidentes municipales a fin de presentar losdiagnósticos sobre el estado de fuerza y productividad, y en su caso, recomendar lasestrategias a desarrollar.

Llevar a cabo 96 reuniones mensuales con directores de seguridad pública municipal a finde presentar los diagnósticos sobre el estado de fuerza y productividad policial.

Mejorar el proceso de planeación y evaluación de las acciones para la seguridad pública yla eficiencia en el uso de los recursos financieros, desarrollando mecanismos parafortalecer el trabajo de equipo, los sistemas de información y la coordinación de accionescon los tres órdenes de gobierno, en el marco del Sistema Nacional de Seguridad Pública,del Consejo Coordinador Estatal de Seguridad Pública y el Fideicomiso Fondo deSeguridad del Estado.

Organizar Sesiones del Comité Técnico de Análisis, Seguimiento y Autorización demodificaciones Programático-Presupuestales, del FASP y emitir 6 documentos.

Participar como integrante en 900 sesiones de los Consejos Municipales de SeguridadPública.

Promover 3 documentos con proyectos de investigación sobre las causas yconsecuencias de la violencia contra las mujeres, así como de impulsar políticas públicasque contribuyan a generar transformaciones socioculturales encaminadas a desalentarprácticas violentas contra las mujeres en todos sus tipos y modalidades.

Proporcionar al Secretariado Ejecutivo del Sistema Estatal de Seguridad Pública lainformación que dé cumplimiento a los requerimientos que sean formulados en el marcodel Sistema Nacional de Seguridad Pública y emitir 12 informes.

Registrar y dar seguimiento a 3,600 acuerdos de caracter Interinstitucional que segeneran en las sesiones de los Consejos Municipales de Seguridad Pública.

Registrar y dar seguimiento a 3,600 acuerdos derivados de solicitudes de atención aproblemáticas relacionadas con la seguridad pública, planteadas en los ConsejosMunicipales de Seguridad Pública por la ciudadanía o sus representantes.

Registrar y dar seguimiento a los acuerdos de carácter Interinstitucional que se generanen las sesiones de los Consejos Intermunicipales de Seguridad Pública, mediante 640reportes.

Registrar y dar seguimiento a los acuerdos que se formulen en el Consejo Estatal deSeguridad Pública en el marco del Sistema Nacional de Seguridad Pública y emitir 4informes.



Participación Presupuestal por Capítulo

Capítulo Monto1000 Servicios personales 101,166,654

2000 Materiales y suministros 4,224,558

3000 Servicios generales 6,622,320

4000 Transferencias, asignaciones, subsidios y otras ayudas 0

5000 Bienes muebles, inmuebles e intangibles 0

6000 Inversión pública 1,085,030,088

7000 Inversiones financieras y otras provisiones 0

8000 Participaciones y aportaciones 0

9000 Deuda pública 0

Total: 1,197,043,620



Participación Presupuestal por Unidad Ejecutora

Unidad Ejecutora Monto %

Coordinación Administrativa 690,977,244 57.72

Dirección General de Administración 390,977,244 32.66

Subsecretaría de Desarrollo Municipal 3,075,600 0.26

Secretariado Ejecutivo del Sistema Estatal de Seguridad Pública 42,606,188 3.56

Secretaría Técnica 16,840,696 1.41

Dirección General de Seguridad Pública y Tránsito 52,566,648 4.39

Total: 1,197,043,620 100.00

programa: coordinación intergubernamental para...

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