producto integrador manual de derecho ambiental

8/19/2019 Producto Integrador Manual de Derecho Ambiental

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DERECHO AMBIENTAL

“PRODUCTO INTEGRADOR DERECHO DE AMBIENTAL”

Alarcón DannyApuntes Ar!ana

"#!la $%s&Betanc%urt 'a#!er

Calu(u!ll!n $enn!)er

Cal#ac*! Man%l%Castr% Anr&sD+#al%s Ra)ael

,l%r 'a#!er Lara Br!(!tte

Le(u!sa-% Ga.r!elaMacancela Ru.&n

Ma)la Ger-+nMal%na% Beren!ce


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A todas las personas que hicieron posible esta investigación.

En especial a nuestro profesor Luis Alberto Crespo Berti.Sin usted no hubiera sido posible.


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Introducción

El presente productor integrador se ha realizado con el fin de estudiar y

analizar la Leyes Abientales de la !ep"blica del Ecuador# de una aneraclara# precisa# y# f$cil coprensión# la cual ha tenido coo ob%etivo conocer y

aplicar la norativa vigente para precautelar los derechos de las personas y del

edio abiente& tratando todos los teas que contiene la Ley# para que de

esta fora pueda ser ob%eto de an$lisis y estudio para los estudiantes de la

Carrera de 'erecho y la ciudadan(a en general.

En esta investigación se han desarrollado teas de relevancia coo son)

definiciones de algunos t*rinos# los principios# derechos# sanciones# entreotros.

El propósito de esta investigación es generar un docuento en el cual todas las

personas conozcan el significado de las definiciones abientales# leyes y

tratados.

Esperaos que el presente docuento sea un aporte para la counidad en

general# y que esta se beneficie de la presente investigación# para que de unaanera sencilla pudiesen conocer acerca del 'erecho Abiental.


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CAP/TULO I

C%ncept%s y De)!n!c!%nes

010 MEDIO AMBIENTE

Or!(en Et!-%ló(!c%

La palabra edio procede del lat(n ediu +g*nero neutro,& coo ad%etivo# dellat(n edius +g*nero asculino,. La palabra abiente procede dellat(n abiens# abientis# del verbo abere# -rodear-# -estar a abos lados-.

De)!n!c!ón

Se entiende por edio abiente a todo lo que rodea a un ser vivo. Entorno queafecta y condiciona especialente las circunstancias de vida de las personas ode la sociedad en su con%unto. Coprende el con%unto de valores naturales#sociales y culturales eistentes en un lugar y en un oento deterinado# queinfluyen en la vida del ser huano y en las generaciones venideras. Es decir#no se trata sólo del espacio en el que se desarrolla la vida# sino que tabi*ncoprende seres vivos# ob%etos# agua# suelo# aire y las relaciones entre ellos#as( coo eleentos tan intangibles coo la cultura

C%ncept% e a-.!ente

/n abiente es un cople%o de factores eternos que act"an sobre un sistea

y deterinan su curso y su fora de eistencia. /n abiente podr(a

considerarse coo un s"per con%unto en el cual el sistea dado es un

subcon%unto.

Caracter2st!cas

0 El edio abiente es el producto de la interacción din$ica de todos los

eleentos# ob%etos y seres vivos presentes en un lugar.

0 1odos los organisos viven en edio de otros organisos vivos# ob%etos

inaniados y eleentos# soetidos a diversas influencias y aconteciientos.

Este con%unto constituye su edio abiente.

http://es.wikipedia.org/wiki/Personahttp://es.wikipedia.org/wiki/Personahttp://es.wikipedia.org/wiki/Sociedadhttp://es.wikipedia.org/wiki/Naturalezahttp://es.wikipedia.org/wiki/Vidahttp://es.wikipedia.org/wiki/Ser_vivohttp://es.wikipedia.org/wiki/Aguahttp://es.wikipedia.org/wiki/Suelohttp://es.wikipedia.org/wiki/Airehttp://es.wikipedia.org/wiki/Culturahttp://es.wikipedia.org/wiki/Sociedadhttp://es.wikipedia.org/wiki/Naturalezahttp://es.wikipedia.org/wiki/Vidahttp://es.wikipedia.org/wiki/Ser_vivohttp://es.wikipedia.org/wiki/Aguahttp://es.wikipedia.org/wiki/Suelohttp://es.wikipedia.org/wiki/Airehttp://es.wikipedia.org/wiki/Culturahttp://es.wikipedia.org/wiki/Persona


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0 2lantas y aniales dependen de los coponentes y caracter(sticas del edio

para crecer y reproducirse.

0 Los seres vivos se a%ustan al edio ediante adaptaciones producidas por

cabios gen*ticos que han aparecido a lo largo de uchos siglos.

0 A su vez# plantas y aniales act"an sobre el abiente en el que se

desarrollan# odific$ndolo.

013 Ec%s!ste-as

El ecosistea es el con%unto de especies de un $rea deterinada queinteract"an entre ellas y con su abiente abiótico& ediante procesos coo la

depredación# el parasitiso# la copetencia y la sibiosis# y con su abiente

al desintegrarse y volver a ser parte del ciclo de energ(a y de nutrientes. Las

especies del ecosistea# incluyendo bacterias# hongos# plantas y aniales

dependen unas de otras. Las relaciones entre las especies y su edio# resultan

en el flu%o de ateria y energ(a del ecosistea.

Clas!)!cac!ón e l%s ec%s!ste-as

Ec%s!ste-as terrestres

Aproiadaente una cuarta parte de la superficie terrestre est$ forada por

los continentes e islas que son la porción seca del planeta. All( tiene asiento losecosisteas terrestres continentales# la ayor(a de los cuales se localizan en

el heisferio norte. Las alturas de la asa terrestre se elevan desde el nivel del

ar hasta elevaciones onta3osas de aproiadaente 4555 ts.


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Ec%s!ste-as acu+t!c%s

Los ecosisteas acu$ticos incluyen las aguas de los oc*anos y las aguas

continentales dulces o saladas. En este "ltio grupo no solo se consideran los

ecosisteas de agua corriente y los de agua quieta# sino tabi*n los icrosh$bitats acuosos de anantiales# huecos de $rboles e incluso las cavidades de

plantas donde se acuula agua. Cada uno de estos cuerpos de agua tiene

estructuras y propiedades f(sicas particulares con relación a la luz# la

teperatura# las olas# las corrientes y la coposición qu(ica# as( coo

diferentes tipos de organizaciones ecológicas y de distribución de los

organisos.

Ec%s!ste-as ur.an%s

Los seres huanos viven en ciudades y *stas pueden ser consideradas

tabi*n coo ecosisteas especiales. En las ciudades la especie doinante

el ser huano y el edio f(sico lo foran las estructuras construidas por el

iso) edificios# calles# puentes.

014 CAPA5 DE LA ATM65,ERA TERRE5TRE

La teperatura de la atósfera terrestre var(a con la altitud. La relación entre laaltitud y la teperatura es distinta dependiendo de la capa atosf*ricaconsiderada.

Las divisiones entre una capa y otra se denoinan respectivaentetropopausa# estratopausa# esopausa y teropausa.

TROP65,ERA

La troposfera es la capa inferior# $s próia a la superficie terrestre de laatósfera de la 1ierra. A edida que se sube# disinuye la teperatura en latroposfera. 1iene alrededor de 67 8 de espesor en el ecuador y 65 8 en lospolos& en ella ocurren todos los fenóenos eteorológicos que influyen en losseres vivos# coo los vientos# la lluvia y los huracanes.

http://es.wikipedia.org/wiki/Tropopausahttp://es.wikipedia.org/wiki/Estratopausahttp://es.wikipedia.org/wiki/Estratopausahttp://es.wikipedia.org/wiki/Mesopausahttp://es.wikipedia.org/wiki/Termopausahttp://es.wikipedia.org/wiki/Tropopausahttp://es.wikipedia.org/wiki/Estratopausahttp://es.wikipedia.org/wiki/Mesopausahttp://es.wikipedia.org/wiki/Termopausa


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TROPOPAU5A

Es la zona de transición entre LA 1!929S:E!A y LA ES1!A19S:E!A.;arca el l(ite superior de la troposfera# sobre la cual la teperatura seantiene constante antes de coenzar nuevaente a auentar sobre los

S:E!A en la cual el 9zono es abundante y selocaliza entre los


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IONO5,ERA

La terosfera es la cuarta capa de la atósfera de la 1ierra. Se encuentraarriba de la esosfera. A esta altura# el aire es uy tenue y la teperaturacabia con la actividad solar. Si el sol est$ activo# las teperaturas en la

terosfera pueden llegar a 6.755 C e incluso $s altas. La terosfera de la1ierra tabi*n incluye la región llaada ionosfera. Est$ constituida por grancantidad de part(culas con carga el*ctrica. Los rayos gaa y rayos Fprovenientes del Sol# provocan la ionización de $toos y ol*culas.

E'65,ERA

La "ltia capa de la atósfera de la 1ierra es la eosfera +G55H55 J


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inerales et$licos si bien es cierto son recursos no renovables pueden ser

reutilizados# a diferencia del carbón y del petróleo

Algunos de los recursos no renovables son) el carbón# los inerales# losetales# el gas natural y los depósitos de agua subterr$nea# en el caso de

acu(feros confinados sin recarga.

En el Ecuador la actual constitución se sustenta en un ob%etivo) establecer una

relación ucho $s equitativa y %usta entre el Estado# el ercado y la

sociedad# en aron(a con la naturaleza. Las instituciones en que se sustentaese nuevo odelo son) la declaratoria del Ecuador coo Estado constitucional

de derechos y %usticia# intercultural y plurinacional& el reconociiento de

derechos a la naturaleza& el r*gien de desarrollo y el r*gien del buen vivir.

Esta an$lisis se sustenta en las siguientes disposiciones Constitucionales) El

Art. ? de la Constitución establece los deberes que tiene el Estado respecto de

las personas naturales o %ur(dicas en su ueral 6.0 Ade$s en el ueral 7#

dispone que el Estado tiene el deber de 2lanificar el desarrollo nacional#

erradicar la pobreza# proover el desarrollo sustentable y la redistribución

equitativa de los recursos y la riqueza# para acceder al buen vivirM.

+Constitución de la !ep"blica del Ecuador p.


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concreto la Ley# era la autoridad que establec(a derechos# obligaciones y

perisiones# la isa que# eanada del poder legislativo# integrado por

representantes del pueblo# a quien se le conced(a la potestad de legislar# le

otorgaba legitiidad. Con el cabio de paradiga# el Estado antiene una

relación horizontal respecto a los ciudadanos en teas de derechos# la ley de%a

de ser la autoridad que deterina derechos# por lo que el derecho se deterina

a s( iso y en la fora coo se describe en la constitución debe ser acatado

por todas las personas y por el estado en el iso nivel.

El rec%n%c!-!ent% e erec*%s a la naturale9a

En la Constitución de la !ep"blica consta el reconociiento a la naturaleza

coo su%eto de derechos en el segundo inciso del art(culo 65. En los art(culos

6 hasta el N# se reconoce a la naturaleza los siguientes derechos) el respeto

integral de su eistencia# el anteniiento y regeneración de sus ciclos vitales#

estructura# funciones y procesos evolutivos y el derecho a su restauración.

T!p%s e recurs%s n% ren%#a.les

Cobustibles fósiles

Energ(a uclear


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C%-.ust!.les )ós!les

Energ(a fósil es aquella que procede de la bioasa +enti*ndase coo bioasa

al con%unto de ateria org$nica de origen vegetal# anial que procede de latransforación de la isa, obtenida hace illones de a3os y que ha sufrido

grandes procesos de transforación hasta la foración de sustancias de gran

contenido energ*tico coo el carbón# el petróleo# o el gas natural# etc. o es

un tipo de energ(a renovable# por lo que no se considera coo energ(a de la

bioasa# sino que se incluye entre las energ(as fósiles.

La ayor parte de la energ(a epleada actualente en el undo proviene de

los cobustibles fósiles. Se utilizan en el transporte# para generar electricidad#

para calentar abientes# para cocinar# etc.

Los cobustibles fósiles son el petróleo# carbón y gas natural

0 El petróleo es un l(quido oleoso copuesto de carbono e hidrógeno en

distintas proporciones.

El petróleo y sus derivados tienen variadas aplicaciones y constituye ateria

pria fundaental en la industria creando un sinf(n de productos que abarcan

casi todos los productos del capo.

0 El carbón es un ineral que se foró a partir de los restos vegetales

prehistóricos# principalente de los helechos arborescentes. Esos restos

sepultados por el fango y ba%o los efectos del calor# la presión y la falta de

o(geno# toaron la estructura ineral que hoy presentan.

La iportancia del carbón radica en su poder energ*tico coo cobustible y

en el hecho de constituir la ateria pria fundaental en la elaboración de


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infinidad de art(culos. Las prieras $quinas de vapor# coo barcos# trenes y

aquinaria industrial se ovieron gracias a la energ(a que suinistraba a este

aterial. 2osteriorente fue desplazado por el petróleo& sin ebargo# hoy en

d(a el carbón parece recuperar su posición privilegiada# pues *ste es ateria

pria para la elaboración de pl$stico# colorante# perfues y aceites.

0 El gas natural est$ copuesto principalente por etano# un copuesto

qu(ico hecho de $toos de carbono e hidrógeno. Se encuentra ba%o tierra#

habitualente en copa3(a de petróleo. Se etrae ediante tuber(as# y se

alacena directaente en grandes contenedores de aluinio. Luego se

distribuye a los usuarios a trav*s de gasoductos. Coo es inodoro e incoloro#

al etraerlo se ezcla con una sustancia que le da un fuerte y desagradable

olor. 'e este odo# las personas pueden darse cuenta de que eiste una

filtración o escape de gas.

:enta;as y es#enta;as el c%-.ust!.le )ós!l

:enta;as

0 Son f$ciles de etraer.

0 Su gran disponibilidad.

0 Son baratas# en coparación con otras fuentes de energ(a.


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Des#enta;as

0 Su uso produce la eisión de gases que resultan tóicos para la vida.

0 Se produce un agotaiento de las reservas a corto o ediano plazo.

0 Al ser utilizados containan $s que otros productos que podr(an haberse

utilizado en su lugar.

Ener(2a nuclear

La energ(a nuclear o energ(a atóica es la energ(a que se libera espont$nea o

artificialente en las reacciones nucleares. Sin ebargo# este t*rino engloba

otro significado# el aprovechaiento de dicha energ(a para otros fines# tales

coo la obtención de energ(a el*ctrica# t*rica y ec$nica a partir de

reacciones atóicas# y su aplicación# bien sea con fines pac(ficos o b*licos.

As(# es co"n referirse a la energ(a nuclear no solo coo el resultado de una

reacción sino coo un concepto $s aplio que incluye los conociientos y

t*cnicas que periten la utilización de esta energ(a por parte del ser huano.

Estas reacciones se dan en los n"cleos de algunos isótopos de ciertos

eleentos qu(icos +radioisótopos,# siendo la $s conocida la fisión deluranio0


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Eisten varias disciplinas yHo t*cnicas que usan de base la energ(a nuclear y

van desde la generación de electricidad en las centrales nucleares hasta las

t*cnicas de an$lisis de datación arqueológica +arqueoetr(a nuclear,# la

edicina nuclear usada en los hospitales# etc.

Los sisteas $s investigados y traba%ados para la obtención de energ(a

aprovechable a partir de la energ(a nuclear de fora asiva son la fisión

nuclear +En f(sica nuclear# la fisión es una reacción nuclear# lo que significa que

tiene lugar en el n"cleo atóico. La fisión ocurre cuando un n"cleo pesado se

divide en dos o $s n"cleos peque3os, y la fusión nuclear +En f(sica nuclear#

fusión nuclear es el proceso por el cual varios n"cleos atóicos de carga

siilar se unen y foran un n"cleo $s pesado. Siult$neaente se libera o

absorbe una cantidad enore de energ(a# que perite a la ateria entrar en un

estado plas$tico,. La energ(a nuclear puede transforarse de fora

descontrolada# dando lugar al araento nuclear& o controlada en reactores

nucleares en los que se produce energ(a el*ctrica# energ(a ec$nica o energ(a

t*rica. 1anto los ateriales usados coo el dise3o de las instalaciones son

copletaente diferentes en cada caso.

9tra t*cnica# epleada principalente en pilas de ucha duración para

sisteas que requieren poco consuo el*ctrico# es la utilización de

generadores teroel*ctricos de radioisótopos +K1!# o !1K en ingl*s,# en los

que se aprovechan los distintos odos de desintegración para generar

electricidad en sisteas de teropares a partir del calor transferido por una

fuente radiactiva.


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La energ(a desprendida en esos procesos nucleares suele aparecer en fora

de part(culas subatóicas en oviiento. Esas part(culas# al frenarse en la

ateria que las rodea# producen energ(a t*rica. Esta energ(a t*rica se

transfora en energ(a ec$nica utilizando otores de cobustión eterna#

coo las turbinas de vapor. 'icha energ(a ec$nica puede ser epleada en el

transporte# coo por e%eplo en los buques nucleares& o para la generación de

energ(a el*ctrica en centrales nucleares.

La principal caracter(stica de este tipo de energ(a es la alta calidad de la

energ(a que puede producirse por unidad de asa de aterial utilizado en

coparación con cualquier otro tipo de energ(a conocida por el ser huano#

pero sorprende la poca eficiencia del proceso# ya que se desaprovecha entre

un G@ y 4


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Es diferente el trataiento que se eplea en los residuos radiactivos. 2ara

ellos se desarrolló una regulación espec(fica# gestion$ndose de foras

diferentes en función del tipo de radiactividad que eiten y del seiperiodo que

poseen. Esta regulación engloba todos los residuos radiactivos# ya procedan de

instalaciones de generación de electricidad# de instalaciones industriales o de

centros *dicos.

:ENTA$A5

Las centrales nucleares generan aproiadaente un tercio de la energ(ael*ctrica que se produce en la /nión Europea# evitando as( la eisión a la

atósfera de 55 illones de toneladas de dióido de carbono por a3o y del

resto de eisiones containantes asociadas con el uso de cobustibles

fósiles.

2or otra parte# la aplicación de la tecnolog(a nuclear a la edicina ha tenidoiportantes aportaciones) eisiones de radiación para diagnóstico# coo los

rayos F# y para trataiento del c$ncer coo la radioterapia& radiof$racos# que

principalente consiste en la introducción de sustancias al cuerpo# que pueden

ser onitoreadas desde el eterior. En la alientación ha peritido# por edio

de las radiaciones ionizantes# la conservación de alientos. 1abi*n se ha

logrado un auento en la recolección de alientos# ya que se ha cobatido

plagas# que creaban p*rdidas en las cosechas.

En la agricultura# se pueden encionar las t*cnicas radio isotópicas y de

radiaciones# las cuales son usadas para crear productos con odificación

gen*tica# coo dar ayor color a alguna fruta o auentar su taa3o

DE5:ENTA$A5


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0 Eiste un alto riesgo de containación en caso de accidente o sabota%e.0 Se producen residuos radiactivos que son dif(ciles de alacenar y son activos

durante ucho tiepo.0 1iene un alto y prolongado coste de las instalaciones y anteniiento de las

centrales nucleares.0 2uede usarse con fines no pac(ficos.

01< Calenta-!ent% Gl%.al

Es el fenóeno observado en las edidas de auento en la teperatura de la

atosfera terrestre y de los oc*anos en las "ltias d*cadas.

Causas el Calenta-!ent% Gl%.al

0 Las eisiones de dióido de carbono que eiten las copa3(as el*ctricas por

la quea de cobustibles fósiles

0 Las eisiones de dióido de carbono que eiten todos los veh(culos

otorizados

0 Las eisiones de etano de los aniales# la agricultura# tales coo capos

de arroz# y de los fondos arinos del Prtico +efecto invernadero,

0 La deforestación especialente los bosques tropicales de adera y tierras

de cultivo

0 Auento en el uso de fertilizantes qu(icos en las tierras de cultivo


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C%nsecuenc!as

0 Creciiento del nivel del agua por la fusión de porciones de hielo polar# lo que

originar(a la inundación de grandes ciudades en Oolanda y los pa(ses ba%os# elsur del Estado de :lorida y la Bah(a de San :rancisco en E/# alrededores de

Bei%ing y Shangh$i en China# Calcuta en la India y Bangladesh# donde viven

aproiadaente G5 illones de personas.

0 Auento de las enferedades respiratorias# cardiovasculares e infecciosas

causadas por osquitos y plagas tropicales# ade$s de la postración y ladeshidratación generada e n la población $s vulnerable debido al calor.

0 Escasez de alientos ante las dificultades de cultivo por la afectación de los

suelos y las altas teperaturas. ;ayores costos de alientos que ipactar$n

de fora directa sobre la población

0 Etinción de gran cantidad de especies aniales a consecuencia de cabios

en los ecosisteas

0 Auento de la intensidad y frecuencia de las lluvias# huracanes y tornados#

ante un ascenso en los (ndices de nubosidad por el increento de la

evaporación del agua.

0 'isinución del nivel de agua de r(os y lagos debido a la evaporación

causada por el auento de la teperatura y la deanda creciente.

+'isinución de la disponibilidad de agua dulce,

0 Los suelos se tornar$n casi des*rticos# perdiendo gran parte de sus

nutrientes. 2roducido esto por largas sequ(as# acopa3adas de altas

teperaturas y lluvias intensas que arrastran el suelo.


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Pre#enc!ón

0 Al reutilizar 655 8ilos de papel# se salva la vida de al enos siete $rboles. 2or

otro lado# la fabricación de papel reciclado consue entre 5@ y 45@ enos

energ(a y evita que contin"e la desforestación undial.

0 Los focos ahorradores consuen G5@ enos electricidad que un foco

tradicional. Este siple cabio reducir$ la eisión de 6N5 8ilos de dióido de

carbono al a3o

0 Si se reduce en un 65@ la basura personal# se puede ahorrar 7N5 8ilos de

dióido de carbono al a3o. Ade$s se pueden ahorrar hasta 6555 8ilos de

residuos en un a3o reciclando la itad de los residuos de una failia.

0 /na hect$rea de $rboles eliina# a lo largo de un a3o# la isa cantidad de

dióido de carbono que producen cuatro failias en ese iso tiepo. /n solo

$rbol eliina una tonelada de dióido de carbono a lo largo de su vida.

0 !educiendo el uso de tu carro en 67 8ilóetros seanales evitas eitir


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CAPITULO IIPRINCIPIO5 AMBIENTALE5= DERECHO5 > RE5PON5ABILIDADE5

CON5TITUCIONALE5= PRINCIPALE5 IN5TRUMENTO5 DEL DERECHOAMBIENTAL INTERNACIONAL

310 LO5 PRINCIPIO5 AMBIENTALE5

Es necesario profundizar en los conceptos de derecho abiental para poder

analizar con profundidad los principios abientales.

Et!-%l%(2a e la pala.ra Naturale9a

/na definición de las "ltiples que eisten en el diccionario de la !eal

Acadeia Espa3ola# y que se la puede considerar coo apropiada seria)


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A1/!ALEA) Es el con%unto de todo aquello que confora el universo y en

cuya creación y s(ntesis no ha eistido ninguna intervención huana o

cualquier otra# es decir que se dio y generó de anera espont$nea sin

eigencias o intervenciones# se desarrolló y as( se presenta y conserva# o bien

aquellas cosas o entes los cuales a pesar de la ano# a veces alintencionada

del hobre# sigue intacta y tal coo se originóM

El t*rino $s co"n para referirse al edio abiente es el de naturaleza.

La finalidad que persigue el abientaliso es la conservación de la naturaleza.

9tra definición de naturaleza) es el edio f(sico dentro del que se desarrolla la

vida# es la relación entre la vida y su edio f(sicoM

Etiológicaente# naturaleza proviene del t*rino ger$nico naturistM que

significa el curso de los anialesM& a su vez *ste proviene del lat(n naturaM#

que a su vez es una traducción de la palabra griega physisM que significa la

fora original en que crecen plantas y anialesM

La autora Kina Qacqueline 2rado en su obra La evolución del 'erecho

AbientalM propone que ientras la ciencia y la tecnolog(a contin"an

avanzando en el undo# el desarrollo social de los diversos pa(ses debe

iplicar reforas o adecuaciones legales a su interior para no continuar

da3ando el edio en el cual vivios y nos desarrollaos.

Cierto es que cada pa(s es responsable de lo que acontece a su interior# pero

en uchas ocasiones la responsabilidad rebasa sus l(ites derivando con ello

en consecuencia hacia el eterior Se puede decir que actualente la organización del Estado y la sociedad civil

se encuentran su%etos a una norativa edio abiental# cuyo origen y


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cupliiento no solo en el sistea %ur(dico interno sino tabi*n se han creado

noras de 'erecho Internacional Abiental# ediante tratados y acuerdos

internacionales# cuya obligación y cupliiento se hace cada vez $s

necesaria y obligatoria.

+B!AE# !a"l. ;anual de 'erecho Abiental ;eicano,. El 'erecho

Abiental es una raa del derecho de $s r$pido creciiento a nivel nacional

e internacional. El cu$l ha asiilado la filosof(a cabiante respecto a la relación

del ser huano frente a la naturaleza con el ob%eto de definir y alcanzar el

desarrollo sustentable& se lo puede definir coo el con%unto de noras %ur(dicas

que regulan las conductas huanas que pueden influir de una anera

relevante en los procesos de interacción que tienen lugar entre los sisteas de

los organisos vivos y sus sisteas de abiente# ediante la generación de

efectos de los que se espera una odificación significativa de las condiciones

de eistencia de dichos organisos.2$g.?7

Trata%s > C%n#en!%s Internac!%nales1

Declarac!ón De Est%c%l-% 5%.re El Me!% Hu-an%1

La Conferencia de las aciones /nidas sobre el ;edio Ouano# reunida en

Estocolo del 7 al 6G de %unio de 64


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0 La protección y e%oraiento del edio huano es una cuestión fundaental

que afecta el bienestar de los pueblos y al desarrollo econóico del undo

entero.

0 El hobre debe hacer constanteente recapitulación de su eperiencia y

continuar descubriendo# inventando# creando y progresando.

0 En los pa(ses en desarrollo# la ayor(a de los probleas abientales est$n

otivados por el subdesarrollo.

0 El creciiento natural de la población plantea continuaente probleas

relativos a la preservación del edio Abiente.

0Oeos llegado a un oento de la historia en que debeos orientar nuestros

actos en todo el undo atendiendo con ayor cuidado a las consecuencias

que puedan tener para el edio.

02ara llegar a *sa eta ser$ enester que ciudadanos y counidades#

epresas e instituciones# en todos los planos# acepten las responsabilidades

que les incuben y que todos ellos participen equitativaente en la labor

co"n.

La Declarac!ón De La Haya

Declarac!ón De La Haya 5%.re Tur!s-% ?0@@

0 El turiso se ha convertido en un fenóeno cotidiano para cientos de

illones de individuos)

0 Coprende todos los desplazaientos libres de las personas fuera de sus

doicilios y lugares de traba%o# as( coo el con%unto de los servicios creados

para atender las necesidades relacionadas con esos desplazaientos&


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0 Constituye una actividad esencial en la vida de los hobres y de las

sociedades odernas al convertirse en una fora iportante de eplear el

tiepo libre y tabi*n en el principal veh(culo de las relaciones huanas y de

los contactos pol(ticos# econóicos y culturales eigidos por la

internacionalización de todos los sectores de la vida las naciones&

0 'eber(a interesar a toda la población# ya que es a la vez factor deterinante

de la calidad de vida en las sociedades contepor$neas. 2or ese otivo# los

parlaentos y los gobiernos deber(an conceder al turiso una atención cada

vez $s sostenida# con ob%eto de cerciorarse de que se desarrolla en aron(a

con las de$s actividades y necesidades fundaentales de las sociedades.

0 1odos los gobiernos deber(an actuar a favor de la paz y de la seguridad

nacional# regionales e internacionales que son iprescindibles para el

desarrollo del turiso nacional e internacional.

La Declarac!ón e R!ó1

Declarac!ón De R2% 5%.re El Me!% A-.!ente > El Desarr%ll%1

La Conferencia de las aciones /nidas sobre el ;edio Abiente y el

'esarrollo# reunida en !(o de Qaneiro del ? al 6N de %unio de 644


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0 Los seres huanos constituyen el centro de las preocupaciones relacionadas

con el desarrollo sostenible. 1ienen derecho a una vida saludable y productiva

en aron(a con la naturaleza.

0 'e conforidad con la Carta de las aciones /nidas y los principios del

derecho internacional# los Estados tienen el derecho soberano de aprovechar

sus propios recursos seg"n sus propias pol(ticas abientales y de desarrollo# y

la responsabilidad de velar por que las actividades realizadas dentro de su

%urisdicción o ba%o su control no causen da3os al edio abiente de otros

Estados o de zonas que est*n fuera de los l(ites de la %urisdicción nacional.

0 El derecho al desarrollo debe e%ercerse en fora tal que responda

equitativaente a las necesidades de desarrollo y abientales de las

generaciones presentes y futuras.

0 A fin de alcanzar el desarrollo sostenible# la protección del edio abientedeber$ constituir parte integrante del proceso de desarrollo y no podr$

considerarse en fora aislada.

0 1odos los Estados y todas las personas deber$n cooperar en la tarea esencial

de erradicar la pobreza coo requisito indispensable del desarrollo sostenible#

a fin de reducir las disparidades en los niveles de vida y responder e%or a las

necesidades de la ayor(a de los pueblos del undo.

0 Se deber$ dar especial prioridad a la situación y las necesidades especiales

de los pa(ses en desarrollo# en particular los pa(ses enos adelantados y los

$s vulnerables desde el punto de vista abiental. En las edidas

internacionales que se adopten con respecto al edio abiente y al desarrollo


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tabi*n se deber(an tener en cuenta los intereses y las necesidades de todos

los pa(ses.

0 Los Estados deber$n cooperar con esp(ritu de solidaridad undial paraconservar# proteger y restablecer la salud y la integridad del ecosistea de la

1ierra. En vista de que han contribuido en distinta edida a la degradación del

edio abiente undial# los Estados tienen responsabilidades counes pero

diferenciadas. Los pa(ses desarrollados reconocen la responsabilidad que les

cabe en la b"squeda internacional del desarrollo sostenible# en vista de las

presiones que sus sociedades e%ercen en el edio abiente undial y de las

tecnolog(as y los recursos financieros de que disponen.

0 2ara alcanzar el desarrollo sostenible y una e%or calidad de vida para todas

las personas# los Estados deber(an reducir y eliinar las odalidades de

producción y consuo insostenibles y foentar pol(ticas deogr$ficas

apropiadas.

0 Los Estados deber(an cooperar en el fortaleciiento de su propia capacidad

de lograr el desarrollo sostenible# auentando el saber cient(fico ediante el

intercabio de conociientos cient(ficos y tecnológicos# e intensificando el

desarrollo# la adaptación# la difusión y la transferencia de tecnolog(as# entre

estas# tecnolog(as nuevas e innovadoras.

0 El e%or odo de tratar las cuestiones abientales es con la participación de

todos los ciudadanos interesados# en el nivel que corresponda. En el plano

nacional# toda persona deber$ tener acceso adecuado a la inforación sobre el

edio abiente de que dispongan las autoridades p"blicas# incluida la

inforación sobre los ateriales y las actividades que encierran peligro en sus


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counidades# as( coo la oportunidad de participar en los procesos de

adopción de decisiones.

Los Estados deber$n facilitar y foentar la sensibilización y la participación dela población poniendo la inforación a disposición de todos. 'eber$

proporcionarse acceso efectivo a los procediientos %udiciales y

adinistrativos# entre *stos el resarciiento de da3os y los recursos

pertinentes.

C%n#en!% 5%.re D!#ers!a B!%ló(!ca

El 7 de %unio de 644


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0 !econoce el punto central recogido en la estrategia undial para la

conservación.

0 !econoce que tanto la diversidad biológica coo los recursos biológicosdeben conservarse por razones *ticas.

0 !econoce que el efecto abiental# las futuras generaciones laentaran la

p*rdida de la diversidad biológica.

0 Establece ecanisos de acceso a los recursos gen*ticos.

,uentes el Derec*% A-.!ental

Entre las principales fuentes del 'erecho Abiental teneos)

0 La Constitución.

0 Legislación propiaente abiental) Códigos de ;edioabiente.

0 Legislación sectorial) Ley :orestal# Ley de Aguas# Ley de !*gien ;unicipal#

Código de Salud# Ley de 2revención y Control de la Containación Abiental.

0 Legislación que regula otros teas) Código Civil# Códigos 2enales# Códigos

de procediiento.

0 Legislación Econóica y las 'isposiciones de la Adinistración 2"blica en el

Aspecto Abiental.

0 El 'erecho Internacional) 'erecho o Dinculante.

0 9tras noras abientales est$n contenidas en la Ley de ;iner(a y en la Ley

de Oidrocarburos y sus reglaentos.


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PRINCIPIO5 RECTORE5 DEL DERECHO AMBIENTAL

El derecho es un instruento rector# que tiene de anera general coo

propósito regular# dirigir# prohibir o autorizar actos y hechos derivados de los

hobres. Entre los principios $s iportantes teneos)

Pr!nc!p!% e Precauc!ón1

Se lo aplica cuando es necesario optar por alternativas en caso de dudas

t*cnicas. Su función b$sica es evitar y prever el da3o antes de que se

produzca.

Pr!nc!p!% u!en C%nta-!na Pa(a1

En este principio el containador tiene que cubrir los costos de restauración#

descontainación y reposición del abiente y los recursos naturales al iso

estado en que se encontraba antes de la agresión.

Este principio se encuentra conteplado en el art(culo ?4G de la Constitución

de la !ep"blica del Ecuador sobre 2ol(ticas responsabilidad y sanción por

da3os abientales.

Pr!nc!p!% e Resp%nsa.!l!a O.;et!#a1

Asigna responsabilidad penal y civil contra quien containe o da3e el

abiente o cause deterioro o p*rdidas en contra de los recursos naturales. Es


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ob%etiva ya que no es necesario probar la culpa del que cause el da3o# sino

sólo el hecho de que la acción u oisión ha causado un da3o.

Pr!nc!p!% e 5%l!ar!a1

Inforación# vecindad# cooperación internacional# igualdad.

Pr!nc!p!% e N!#el e Acc!ón -+s Aecua% al Espac!% a Pr%te(er1

o solo deben estar coordinados los prograas abientales nacionales sinoque resulta prioritario hacer de esa coordinación un eleento co"n el centrode las preocupaciones# y no podeos olvidar que el desarrollo sustentableabarca la integración de las aspiraciones abientales y el desarrollo en todoslos niveles de la toa de decisiones.

313 Derec*%s y resp%nsa.!l!aes C%nst!tuc!%nales= e.eres el Esta%.

uestra Constitución vigente desde octubre del


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cualquier autoridad p"blica no %udicial& contra pol(ticas p"blicas cuandosupongan la privación del goce o e%ercicio de los derechos constitucionales& ycuando la violación proceda de una persona particular# si la violación delderecho provoca da3o grave# si presta servicios p"blicos ipropios# si act"apor delegación o concesión# o si la persona afectada se encuentra en estado

de subordinación# indefensión o discriinaciónM.

Esta acción puede interponerse en tres casos) cuando eiste vulneración de losderechos constitucionales por actos u oisiones de las autoridades p"blicas no %udiciales# contra pol(ticas p"blicas en los casos que ipliquen la privación delgoce o e%ercicio de los derechos constitucionales& y# en caso de violaciones dederechos que procedan de personas particulares# cuando la violación provocaun da3o grave# por la prestación de servicios p"blicos ipropios# enactuaciones por delegación o concesiones o si el afectado se encuentra enestado de subordinación# indefensión o discriinación.

Derec*%s

1oando en cuenta este art(culo podeos asegurar el cupliiento a todaslas noras Constitucionales que garantizan el respeto a la naturaleza# laresponsabilidad que tiene el Estado para con el edio abiente y los deberesque nosotros teneos coo ciudadanos# por ello eiste una garant(aconstitucional que nos garantiza que)

La naturaleza o 2acha ;aa# donde se reproduce y realiza la vida# tienederecho a que se respete integralente su eistencia y el anteniiento yregeneración de sus ciclos vitales# estructura# funciones y procesos evolutivos.

1oda persona# counidad# pueblo o nacionalidad podr$ eigir a la autoridadp"blica el cupliiento de los derechos de la naturaleza. 2ara aplicar einterpretar estos derechos se observar$n los principios establecidos en laConstitución# en lo que proceda.

El Estado incentivar$ a las personas naturales y %ur(dicas# y a los colectivos#para que prote%an la naturaleza# y proover$ el respeto a todos los eleentosque foran un ecosisteaM.

La naturaleza tiene derecho a la restauración. Esta restauración ser$independiente de la obligación que tienen el Estado y las personas naturales o %ur(dicas de indenizar a los individuos y colectivos que dependan de lossisteas naturales afectados.

En los casos de ipacto abiental grave o peranente# incluidos losocasionados por la eplotación de los recursos naturales no renovables# elEstado establecer$ los ecanisos $s eficaces para alcanzar la


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restauración# y adoptar$ las edidas adecuadas para eliinar o itigar lasconsecuencias abientales nocivasM.

Resp%nsa.!l!aesEl Estado aplicar$ edidas de precaución y restricción para las actividades quepuedan conducir a la etinción de especies# la destrucción de ecosisteas o laalteración peranente de los ciclos naturales.

Se proh(be la introducción de organisos y aterial org$nico e inorg$nico quepuedan alterar de anera definitiva el patrionio gen*tico nacionalM.

Las personas# counidades# pueblos y nacionalidades tendr$n derecho abeneficiarse del abiente y de las riquezas naturales que les peritan el buen

vivir.

Los servicios abientales no ser$n susceptibles de apropiación& su producción#prestación# uso y aprovechaiento ser$n regulados por el EstadoM.

'entro de las responsabilidades que ligan a todos los ecuatorianos yecuatorianas dispuestas en el Art. ?# resalta)

!espetar los derechos de la naturaleza# preservar un abiente sano y utilizar los recursos naturales de odo racional# sustentable y sostenibleM.

El Estado norar$ el uso y acceso a la tierra que deber$ cuplir la funciónsocial y abiental. /n fondo nacional de tierra# establecido por ley# regular$ elacceso equitativo de capesinos y capesinas a la tierraM.

2ara hacer efectivo el derecho a la vivienda# al h$bitat y a la conservación delabiente# las unicipalidades podr$n epropiar# reservar y controlar $reas parael desarrollo futuro# de acuerdo con la ley. Se proh(be la obtención debeneficios a partir de pr$cticas especulativas sobre el uso del suelo# enparticular por el cabio de uso# de r"stico a urbano o de p"blico a privadoM.

El Estado adoptar$ las pol(ticas y edidas oportunas que eviten los ipactosabientales negativos# cuando eista certidubre de da3o. En caso de dudasobre el ipacto abiental de alguna acción u oisión# aunque no eistaevidencia cient(fica del da3o# el Estado adoptar$ edidas protectoras eficacesy oportunas.

La responsabilidad por da3os abientales es ob%etiva. 1odo da3o al abiente#ade$s de las sanciones correspondientes# iplicar$ tabi*n la obligación derestaurar integralente los ecosisteas e indenizar a las personas y

counidades afectadas.


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Cada uno de los actores de los procesos de producción# distribución#coercialización y uso de bienes o servicios asuir$ la responsabilidad directade prevenir cualquier ipacto abiental# de itigar y reparar los da3os que hacausado# y de antener un sistea de control abiental peranente.

Las acciones legales para perseguir y sancionar por da3os abientales ser$niprescriptiblesM.

En caso de da3os abientales el Estado actuar$ de anera inediata ysubsidiaria para garantizar la salud y la restauración de los ecosisteas. Ade$s de la sanción correspondiente# el Estado repetir$ contra el operador de la actividad que produ%era el da3o las obligaciones que conlleve lareparación integral# en las condiciones y con los procediientos que la leyestablezca. La responsabilidad tabi*n recaer$ sobre las servidoras oservidores responsables de realizar el control abiental. 2ara garantizar elderecho individual y colectivo a vivir en un abiente sano y ecológicaenteequilibrado# el Estado se coproete a)

0 2eritir a cualquier persona natural o %ur(dica# colectividad o grupo huano#e%ercer las acciones legales y acudir a los órganos %udiciales y adinistrativos#sin per%uicio de su inter*s directo# para obtener de ellos la tutela efectiva enateria abiental# incluyendo la posibilidad de solicitar edidas cautelares queperitan cesar la aenaza o el da3o abiental ateria de litigio. La carga dela prueba sobre la ineistencia de da3o potencial o real recaer$ sobre el gestor

de la actividad o el deandado.0 Establecer ecanisos efectivos de prevención y control de la containaciónabiental# de recuperación de espacios naturales degradados y de ane%osustentable de los recursos naturales.

0 !egular la producción# iportación# distribución# uso y disposición final deateriales tóicos y peligrosos para las personas o el abiente.

0 Asegurar la intangibilidad de las $reas naturales protegidas# de tal fora quese garantice la conservación de la biodiversidad y el anteniiento de las

funciones ecológicas de los ecosisteas. El ane%o y adinistración de las$reas naturales protegidas estar$ a cargo del Estado.

0 Establecer un sistea nacional de prevención# gestión de riesgos y desastresnaturales# basado en los principios de inediatez# eficiencia# precaución#responsabilidad y solidaridadM.

1oda decisión o autorización estatal que pueda afectar al abiente deber$ ser consultada a la counidad# a la cual se inforar$ aplia y oportunaente. Elsu%eto consultante ser$ el Estado. La ley regular$ la consulta previa# la

participación ciudadana# los plazos# el su%eto consultado y los criterios devaloración y de ob%eción sobre la actividad soetida a consulta.


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El e%ercicio integral de la tutela estatal sobre el abiente y lacorresponsabilidad de la ciudadan(a en su preservación# se articular$ a trav*sde un sistea nacional descentralizado de gestión abiental# que tendr$ a sucargo la defensor(a del abiente y la naturalezaM.

El Estado e%ercer$ la soberan(a sobre la biodiversidad# cuya adinistración ygestión se realizar$ con responsabilidad intergeneracional.

Se declara de inter*s p"blico la conservación de la biodiversidad y todos suscoponentes# en particular la biodiversidad agr(cola y silvestre y el patrioniogen*tico del pa(sM.

Se declara al Ecuador libre de cultivos y seillas transg*nicas.Ecepcionalente# y sólo en caso de inter*s nacional debidaentefundaentado por la 2residencia de la !ep"blica y aprobado por la Asablea

acional# se podr$n introducir seillas y cultivos gen*ticaente odificados.El Estado regular$ ba%o estrictas noras de bioseguridad# el uso y el desarrollode la biotecnolog(a oderna y sus productos# as( coo su eperientación#uso coercialización. Se proh(be la aplicación de biotecnolog(as riesgosas oeperientalesM.

Se proh(be el otorgaiento de derechos# incluidos los de propiedad intelectual#sobre productos derivados o sintetizados# obtenidos a partir del conociientocolectivo asociado a la biodiversidad nacionalM.

El Estado no se coproeter$ en convenios o acuerdos de cooperación queincluyan cl$usulas que enoscaben la conservación y el ane%o sustentablede la biodiversidad# la salud huana y los derechos colectivos y de lanaturalezaM.

El patrionio natural del Ecuador "nico e invaluable coprende# entre otras#las foraciones f(sicas# biológicas y geológicas cuyo valor desde el punto devista abiental# cient(fico# cultural o paisa%(stico eige su protección#conservación# recuperación y prooción. Su gestión se su%etar$ a los principiosy garant(as consagrados en la Constitución y se llevar$ a cabo de acuerdo al

ordenaiento territorial y una zonificación ecológica# de acuerdo con la leyM.

El sistea nacional de $reas protegidas garantizar$ la conservación de labiodiversidad y el anteniiento de las funciones ecológicas. El sistea seintegrar$ por los subsisteas estatal# autónoo descentralizado# counitario yprivado# y su rector(a y regulación ser$ e%ercida por el Estado. El Estadoasignar$ los recursos econóicos necesarios para la sostenibilidad financieradel sistea# y foentar$ la participación de las counidades# pueblos ynacionalidades que han habitado ancestralente las $reas protegidas en suadinistración y gestión.


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Las personas naturales o %ur(dicas etran%eras no podr$n adquirir a ning"n t(tulotierras o concesiones en las $reas de seguridad nacional ni en $reasprotegidas# de acuerdo con la leyM.

El Estado regular$ la conservación# ane%o y uso sustentable# recuperación# y

liitaciones de doinio de los ecosisteas fr$giles y aenazados& entre otros#los p$raos# huedales# bosques nublados# bosques tropicales secos yh"edos y anglares# ecosisteas arinos y arinos0costerosM.

Se proh(be la actividad etractiva de recursos no renovables en las $reasprotegidas y en zonas declaradas coo intangibles# incluida la eplotaciónforestal. Ecepcionalente dichos recursos se podr$n eplotar a peticiónfundaentada de la 2residencia de la !ep"blica y previa declaratoria deinter*s nacional por parte de la Asablea acional# que# de estiarloconveniente# podr$ convocar a consulta popularM.

Son de propiedad inalienable# iprescriptible e inebargable del Estado losrecursos naturales no renovables y# en general# los productos del subsuelo#yaciientos inerales y de hidrocarburos# substancias cuya naturaleza seadistinta de la del suelo# incluso los que se encuentren en las $reas cubiertaspor las aguas del ar territorial y las zonas ar(tias& as( coo labiodiversidad y su patrionio gen*tico y el espectro radioel*ctrico. Estosbienes sólo podr$n ser eplotados en estricto cupliiento de los principiosabientales establecidos en la ConstituciónM.

Es de inter*s p"blico y prioridad nacional la conservación del suelo# en especialsu capa f*rtil. Se establecer$ un arco norativo para su protección y usosustentable que prevenga su degradación# en particular la provocada por lacontainación# la desertificación y la erosión.

En $reas afectadas por procesos de degradación y desertificación# el Estadodesarrollar$ y estiular$ proyectos de forestación# reforestación y revegetaciónque eviten el onocultivo y utilicen# de anera preferente# especies nativas yadaptadas a la zonaM.

El Estado brindar$ a los agricultores y a las counidades rurales apoyo para laconservación y restauración de los suelos# as( coo para el desarrollo depr$cticas agr(colas que los prote%an y prouevan la soberan(a alientariaM.

El Estado garantizar$ la conservación# recuperación y ane%o integral de losrecursos h(dricos# cuencas hidrogr$ficas y caudales ecológicos asociados alciclo hidrológico. Se regular$ toda actividad que pueda afectar la calidad ycantidad de agua# y el equilibrio de los ecosisteas# en especial en las fuentesy zonas de recarga de agua.

La sustentabilidad de los ecosisteas y el consuo huano ser$n prioritariosen el uso y aprovechaiento del aguaM.


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RE5PON5ABILIDAD INTERNACIONAL POR LO5 DAO5 AL MEDIOAMBIENTE

La 'eclaración de Estocolo de 64< estableció en t*rinos claros que)Confore a la Carta de la aciones /nidas y a los principios del 'erechoInternacional# los Estados tienen el derecho soberano de eplotar sus propiosrecursos y tienen el deber de actuar de anera que las actividades e%ercidasen los l(ites de sus %urisdicciones o ba%o su control no causen da3o al edioabiente en los otros Estados o en las regiones $s all$ de su %urisdicciónnacional.

Los Estados han cuidado al no poner en e%ecución *ste principio# $s bien

transfiri*ndolo al principio -Containador0pagador-# el cual significa que quiencontaina debe pagar# este principio lo encontraos establecido en la'eclaración de !(o# en la cual establece que) -el que containa debe enprincipio cargar con los costos de la containación# teniendo debidaente encuenta el inter*s p"blico-.

2ara que eista responsabilidad tienen que estar presentes ciertos eleentos)

El Coportaiento el cual consistente en una acción u oisión atribuibleseg"n el 'erecho Internacional al Estado y que a su vez estecoportaiento constituya una violación de una obligación internacional del

Estado.

0 El 'a3o entre el per%uicio eperientado y el coportaiento que viola laobligación internacional debe eistir un v(nculo de causalidad

Los acuerdos internacionales eistentes se hallan liitados a los da3oscausados por ciertas actividades relativas a)

- La energ(a nuclear.- El transporte ar(tio de hidrocarburos.- La eplotación de recursos petrol(feros en altaar.- El transporte terrestre de ercader(as peligrosas.

Las reglas que estas convenciones fi%an pueden ser trasladadas a otras clasesde da3os. Estas reglas son las siguientes)

0 -Canalización de la responsabilidad- sobre una sola persona coo prier responsable# sin per%uicio de que esta por una acción recursoria se vuelvacontra el verdadero responsable final.

http://www.monografias.com/trabajos14/comer/comer.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos5/ornaun/ornaun.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos6/etic/etic.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos/sobeydcho/sobeydcho.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos/sobeydcho/sobeydcho.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos6/lide/lide.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos14/control/control.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos28/dano-derecho/dano-derecho.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos4/costos/costos.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos7/tain/tain.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos/transporte/transporte.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos7/perde/perde.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos14/comer/comer.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos5/ornaun/ornaun.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos6/etic/etic.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos/sobeydcho/sobeydcho.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos/sobeydcho/sobeydcho.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos6/lide/lide.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos14/control/control.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos28/dano-derecho/dano-derecho.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos4/costos/costos.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos7/tain/tain.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos/transporte/transporte.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos7/perde/perde.shtml


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0 -Instauración de un sistea de responsabilidad ob%etiva-# salvo fuerza ayor#acopa3ado de una obligación de indenización.

0 -Introducción de cl$usulas sobre la deterinación de la %urisdiccióncopetente y la e%ecución de las sentencias-

314 PRINCIPALE5 IN5TRUMENTO5 DEL DERECHO AMBIENTALINTERNACIONAL1

Es iportante se3alar que antes de esta conferencia# la Asablea Keneral dela 9/ dispuso realizar cuatro reuniones regionales preparatorias con iras aconciliar pol(ticas nacionales relativas al edio abiente# dando as( a lospa(ses subdesarrollados la oportunidad de defender su desarrollo.

La conferencia eitió una declaración que en su principio priero reconoce alhobre el derecho fundaental de la libertad# la igualdad y el disfrute decondiciones adecuadas de vida que peritan llevar una vida digna y gozar debienestar# condenando todas las pol(ticas que -prouevan o perpet"en elapartheid# la segregación racial# la discriinación# la opresión colonial y otrasforas de opresión-. A su vez este iso principio encoienda al hobre la-solene obligación de proteger y e%orar el edio abiente para lasgeneraciones presentes y futuras-.

2osteriorente la declaración hace referencia al edio abiente en particular#estableciendo en el principio segundo que -los recursos naturales de la tierra...deben preservarse en beneficio de las generaciones presentes y futurasediante una cuidadosa planificación u ordenaiento-. Establece tabi*n que-debe antenerse# restaurarse o e%orarse la capacidad de la 1ierra paraproducir recursos vitales renovables-.

En la declaración se encionan tabi*n el apoyo que debe darse a lospueblos en la %usta lucha contra la containación +principio G,# la iportanciade que los Estados toen edidas con el fin de evitar la containación de losares +principio ,# la iportancia del desarrollo econóico y social paraasegurar al hobre un abiente de vida y traba%o favorables +principio ,.

Los Estados firantes encionan tabi*n la iportancia del epleo racionalde los recursos no renovables# para evitar su agotaiento +principio 7,# lanecesidad de una educación e investigación sobre teas abientales# sobretodo en los pa(ses en desarrollo +principios 64 y


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C%n)erenc!a e las Nac!%nes Un!as s%.re el Me!% A-.!ente ?Est%c%l-%=0@F3

En esta conferencia se celebró una convención sobre diversidad biológica yotra sobre cabio cli$tico. A pesar de haberse proyectado sancionar una Carta de la 1ierra# finalente se eitió una odesta declaración+denoinada -'eclaración de !(o sobre ;edio Abiente y 'esarrollo-,. Estadeclaración no es obligatoria# pero constituye una de las fuentes fundaentalesdel derecho abiental.En el principio


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En esta declaración# los representantes de los pueblos del undo reafiraronsu coproiso a favor del desarrollo sostenible# coproeti*ndose a construir una sociedad undial huanitaria# equitativa y generosa# consientes de lanecesidad de respetar la dignidad de todos los seres huanos.

Los encionados representantes asuieron la responsabilidad colectiva deproover y fortalecer# en los planos local# nacional# regional y undial# eldesarrollo econóico# social y la protección abiental# que son pilaresinterdependientes y sin*rgicos del desarrollo sostenible.

2ara dar cupliiento a todo lo dicho# aprobaron el 2lan de Aplicación de las'ecisiones de la Cubre ;undial sobre el desarrollo sostenible +en el aneo,#que incluye aspectos coo la erradicación de la pobreza# odificación de laodalidades insostenibles de consuo y producción# protección y gestión de labase de recursos naturales del desarrollo econóico y social# la salud y eldesarrollo sostenible# el desarrollo sostenible para Pfrica# entre uchas otras

iniciativas y planes de e%ecución.

OTRO5 IN5TRUMENTO5 INTERNACIONALE5

El 1ratado sobre la no proliferación de las Aras ucleares +ley


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0 Convenio sobre 'iversidad Biológica. !(o de Qaneiro. ? al 6N de %unio de644


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0 Convención de las aciones /nidas sobre 'erechos de ;ar. 66 de febrero de64 ATRIBUCIONE5 DE LO5ORGANI5MO5 5ECCIONALE5 > REG/MENE5 E5PECIALE5

410 POLITICA5 AMBIENTALE5 EN EL ECUADOR

ANTECEDENTE5

Las pol(ticas# estrategias e instruentos legales y econóicos contribuyen aestablecer un arco favorable para la conservación de los ecosisteas y eldesarrollo sustentable. Sin ebargo# su dise3o requiere de procesosparticipativos que# en base a la e%or inforación cient(fica disponible#aseguren su viabilidad pol(tica y t*cnica.

En los tiepos actuales heos visto que en uchos Estados vecinos#incluyendo el Ecuador# se caracterizan por diferenciar una serie de par$etrosreferente a las pol(ticas abientales por las diversas agresiones progresivas

al abiente. La capacidad tecnológica de las actividades huanas evolucionahacia foras $s severas de degradación abiental general.


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La deanda de una adecuada pol(tica abiental suele surgir en la ayor(a delos pueblos con posterioridad a etapas de fuerte e intenso desarrollo# y coodirecta o indirecta consecuencia de una apreciable degradación del ediodebida# especialente# a una arcada falta de criterios de gestión y proteccióndel entorno en etapas anteriores.

Los probleas abientales han ido agrav$ndose progresivaente en los"ltios a3os# lo cual ha eigido ayor dedicación para e%orar la calidad devida# el bienestar y la seguridad general.

2ara resuir que las pol(ticas# estrategias e instruentos legales y econóicoscontribuyen a estableces un arco favorable para la conservación de losecosisteas y el desarrollo sustentable. Sin ebargo# su dise3o requiere deprocesos participativos que# en base a la e%or inforación cient(ficadisponible# aseguren su viabilidad pol(tica y t*cnica.

La pol(tica abiental debe enfocar los probleas abientales en sus diferentesaspectos# de fora integral# incorporando la diensión abiental en elproceso de planificación regional y gestión del espacio f(sico. Si la pol(ticaabiental no se define adecuadaente# la perturbación abiental ser$resultado de la errónea gestión en la asignación de recursos# consecuencia deignorar o no considerar epl(citaente la variable abiental en el proceso detoa de decisiones.

El estado act"a coo gestor0adinistrador en relación al con%unto de los

valores abientales# debiendo velar por su conservación y su utilizacióncopatible y equilibrada.

Las actuaciones en la pol(tica abiental deben ir $s all$ de las siplesedidas de urgencia de lucha contra la containación.

Las actuaciones en pol(tica abiental deben ir $s all$ de las siples edidasde urgencia de lucha contra la containación. Las graves consecuencias de lafalta de abasteciiento de agua# viviendas insalubres# insuficiencia nutricionaliseria urbana y rural# entre otros# son probleas uy dedicados que la

pol(tica abiental puede y debe abordar# acercando la solución $s adecuadaa la realidad nacional del pa(s.

+Silvia Qaquenod#


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ANTENCEDENTE5

CON5ER:ACION > LA NATURALE7A

+Seg"n Silvia Qaquenod#


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Conservación del 2/;A con sede en el !eino /nido# y 2rograa ;UB+Oobre y Biosfera, de la /ESC9 que entre sus ob%etivos esta proporcionar la inforación necesaria para resolver adecuadaente probleas relacionadoscon la ordenación de los recursos. +Seg"n Silvia Qaquenod#


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2ara ello hay que diferenciar dos conceptos.

0 Servicios abientales y&

0 2ago por servicios abientales

Los servicios abientales son aquellos beneficios que el ser huano recibe dela aturaleza en fora de recursos& es decir que todos los seres huanosdeandan bienes y servicios de la aturaleza en beneficio del bienestar natural.

En cuanto se refiere a los pagos por servicios abientales surgen coo unpotencial para el ane%o copatible equilibrado de los recursos naturales y laprotección del abiente. 2or otro lado# los pagos por servicios abientalescontribuyen tabi*n a definir y cabiar los niveles de participación y decisión

entre los diferentes actores sociales.

MEDIDA5

En ateria abiental# las edidas abientales son una herraientaindispensable en cualquier actividad# y contribuyen el punto de apoyofundaental para los diferentes organisos encargados de adinistrar recursos naturales y culturales adecuando la edida abiental al casoconcreto.

Seg"n las circunstancias# los distintos tipos de edidas abientales debena%ustarse a las situaciones dadas# es decir el 2rincipio de realidad#preferenteente previniendo# copensando# disuadiendo o en su casoreparando. Algunas de las edidas que pueden orientarse hacia el usocopatible y equilibrado de los recursos desde la perspectiva %ur(dica# puedenser# entre otras# la reorganización de la estructura estatal# a fin de facilitar laforulación de una pol(tica global de los recursos naturales.

1abi*n es una edida adecuada la consolidación de una estructura

adinistrativa suficiente ente fuerte# que adinistre debidaente yreglaente la utilización de los recursos sobre la base de la protecciónadecuada al edio.

Es preciso un cabio sustancial en el coportaiento de la industria# delcoercio y de los propios consuidores. En los "ltios a3os se handesarrollado ediadas legislativas# institucionales de control# divulgación einforación# instruentos econóicos y financieros edidas de car$cter iperativo o voluntario# precautorio y preventivo# respectivas copensatoriasdisuasorias y de presentación.


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En cuanto se refiere la disuasorias se incorporan un tipoi ipositivo# se puedenaterializar en ipuestos sobre instalaciones que afectan al abiente.

En cuanto a las edidas correctores quedan especificadas con ciertas t*cnicasde gestión que# generalente# coparten caracter(sticas precautorias y

preventivas.

o eiste edida que por si pueda alcanzar la e%ora abiental# por que unabuena estrategia requiere cobinación arónica de diferentes edidas y estassean adaptables. +Seg"n Silvia Qaquenod# CONTTROL1

+Seg"n Silvia Qaquenod#


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Coo prier paso necesario poner de relieve la reciproca influencia entre lacoordinación y cooperación vertical y horizontal# siendo indispensable la fluidezde relaciones entre abos aspectos& la falta de cooperación y coordinaciónadecuada producir$# a no dudarlo# un caos adinistrativos en el cual el valor directaente per%udicado es el abiente# y por etensión causal todos losseres vivos.

La adecuada cooperación integra la valoración de los recursos en general#conectado con los diferentes sectores de ordenación y de$s $reas de laecono(a y el desarrollo. 2or tanto# resulta iprescindible la estrecha relaciónde cooperación entre las diferentes instituciones# sea que estas gestionendirectaente la ateria abiental. +pag6


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IN,ORMACION > PARTICIPACION

+Seg"n Silvia Qaquenod# LEGI5LACION

ANTECEDENTE5

Eisten tres eleentos b$sicos necesarios en pol(tica abiental que sirven deherraientas copleentarias a las acciones eprendidas& estrategia#planificación# legislación.

E5TRATEGIA5


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Son deterinados cursos que se les iprie a las acciones escogidas# deconforidad a las particulares circunstancias que caracterizan a una situacióndada# considerando a los aspectos tiepo# lugar# odos# y singularidades de lasociedad. Oay tipos de estigias abientales que se dise3an espec(ficaentepara alcanzar ciertos ob%etivos pero# ocasiones sucede que prieraente seestructura los ob%etivos para que posteriorente# definir las estrategias aseguir. E%.) la Estrategia ;undial para la conservación +6445, cuidar la tierra,estrategia para el futuro de la vida” esto fue elaborado Vpor la /niónInternacional para la Conservación de la aturaleza.

PLANI,ICACION

Es necesario contar con una planificación controlada que ponga en pr$ctica

planes adecuados a cada realidad. Las diligencias de planificación sonactividades de naturaleza anticipativa por lo cual es preciso estudiar el sisteay su entorno en el pasado# en el presente# u las previsiones para el futuro. Laprecaución y la prevención# es iportante herraientas de servicio de laplanificación.

2orque la planificación debe prever al $io las reacciones del sisteanatural y social# la planificación en la pol(tica abiental es uno de losinstruentos de car$cter pol(tico# adinistrativo y t*cnico $s fiable y eficaz.La capacidad de planificar en la pol(tica abiental va $s all$ del ero plan#

pues convierte a ese instruento en un con%unto de iniciativas que tienen ladif(cil labor de antener en equilibrio lo procesos naturales.

LEGI5LACION

El coponente legal no puede estar ausente en la pol(tica abiental. Esnecesario establecer noras que regulen las conductas agresivas en un puntode vista abiental# y que sirvan de v(a de control responsable tanto p"blico

coo privado# en cuanto se refiere al e%ercicio de las actividades.

Las noras que se proulgan deben tener obligado cupliiento y efectivasde aplicación en los oentos oportunos y casos concretos# y la severidad dela sanción debe estar en relación directa con el per%uicio abiental causado.Claro que es evidente que por s( sola la legislación no constituye una panaceaque puede resolver el con%unto de probleas abientales y su eficienciadepender$ de una serie de factores entre los cuales se encuentra la redaccióne interpretación precisa.


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As( iso# habr$ que considerar la influencia que en ella e%erce el sistea %ur(dico# la estructura adinistrativa y las caracter(sticas sociológicas#religiosas# filosóficas y culturales de la población.

Cabe encionar el decreto e%ecutivo ?76G dentro de la legislación ecuatoriana

que en fora epl(cita establece las pol(ticas abientales.

En los "ltios a3os se ha dado ucha iportancia a la producción debiocobustibles coo una alternativa al consuo de energ(as fósiles. Sinebargo# cada vez es $s evidente que la producción de biocobustibles solopodr$ copensar una parte odesta del consuo de energ(as fósiles y# aliso tiepo# generar$ graves ipactos en la agricultura# la seguridadalientaria y la salud de los ecosisteas. +Seg"n Silvia Qaquenod#


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coproiso ineludible e histórico de conservar el Archipi*lago de Kal$pagos oColón para las presentes y futuras generaciones&

Wue la !eserva de !ecursos ;arinos fue establecida ediante 'ecreto 6650A# publicado en el !egistro 9ficial N?N de 6? de ayo de 64G y quese requiere de su incorporación dentro de las categor(as establecidas en la Ley:orestal y de Conservación de Preas aturales y Dida Silvestre&

Wue la aenaza principal para la biodiversidad de la provincia de Kal$pagos esla presencia de especies eóticas&

Wue la provincia de Kal$pagos fue creada ediante 'ecreto Supreo o. 6GNde 6 de febrero de 64?# publicado en el !egistro 9ficial


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sus actividades# relacionadas coo salud# educación# saneaiento y serviciosb$sicos# entre otros& las actividades de conservación y desarrollo sustentablede la provincia de Kal$pagos y el $rea que constituye la !eserva ;arina deKal$pagos.

C%nclus!%nes

Es as( que desde su descubriiento de las Islas gal$pagos hasta nuestrasfechas ha pasado casi 755 a3os en los cuales se ha tratado de antener suagia y diversidad por ende su eergente preocupación de antener estazona intacta ya que esta dentro de nuestro territorio y es nuestra obligaciónpreservarla para futuras generaciones y su adinistración responsable graciasa ser una $rea de vulneración absoluta y de restricción para que no sea tratada

coo el resto de zonas pobladas con la presencia de seres huanos para vivir y aprovechar sino coo laboratorio de la biosfera y observación de su bellezanatural

Rec%-enac!%nes

Se han ido aplicando pol(ticas $s duras coo el registro online para quienesingresen a la provincia de gal$pagos y la prohibición de no tener industrias oforas que eplotación de su habitad y lograr un desarrollo natural ysustentable.

CAP/TULO I:

Ec%n%-2a #ere= esarr%ll% sustenta.le y erra!cac!ón e la p%.re9a

810 Ec%n%-2a #ere= esarr%ll% sustenta.le y erra!cac!ón e la p%.re9a

;inisterio Coordinador de 2atrionio !ep"blica del Ecuador

En Ca-.!% Cl!-+t!c%


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2a(ses desarrollados no han cuplido con los coproisos de reducción deeisiones.

Efectos devastadores en pa(ses pobres.

Costos para adaptación y itigación enores

En B!%!#ers!a

2*rdida de ecosisteas# recursos gen*ticos y especies#

En agoya se suscribe 2rotocolo para el Acceso a !ecursos Ken*ticos# luegode 6 a3os de negociaciones.

La pobreza en t*rinos absolutos ha crecido en estos "ltios


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!educción del analfabetiso) de 66#@ de personas analfabetas en 6445 pasaa #5?@ para el


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Avances para cabio de atriz energ*tica) ipulso a proyectos hidroel*ctricos.

Conservación de la biodiversidad) increento de $reas protegidas de 6G en644G# a N7 en el


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El odelo que el 2/;A propone est$ basado en la acuulación y elcreciiento econóico.

Caracter2st!cas e la pr%puesta

2rivilegiar a los sectores $s verdesM ediante subvenciones o incentivosfiscales# de odo que las inversiones privadas sean dirigidas a *stos&

Establecer noras que proh(ban el e%ercicio de deterinadas pr$cticas oactividades da3inas con el edio abiente&

Aprobar un arco regulador para deterinados instruentos de ercado queayuden a la conservación del edio natural# entre los que destacan losipuestos y los derechos de eisión.

Supresión de los denoinados subsidios perversos

Aunque el 2/;A considera que la Econo(a Derde debe dar prioridad a lasostenibilidad abiental y a la equidad social por encia del creciientoeconóico# lo cierto es que cuando el 2/;A desarrolla su odeloacroeconóico habla de la necesidad del creciiento econóico coo eledio para alcanzar esos ob%etivos.

Cr!t!ca a la Ec%n%-2a :ere

Sostenibilidad d*bil) idea que considera que es posible inventariar todas lasfunciones de la naturaleza gracias a un agregado denoinado capital natural# yque *ste puede ser sustituido por el capital fabricado# quedando el stoc8 totalde capital constante.


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Sostenibilidad fuerte# concepción en la que se asienta la Econo(a Ecológica#considera la de no0sustituibilidadM entre el capital natural y el capital fabricado.

Ec%n%-2a :ere y p%.re9a

Inversiones verdes a favor de los pobres# dentro del concepto de desarrollosostenible.

2ero se sigue alentando a la liberalización del coercio internacional#considerando el proteccioniso coo una gran aenaza que hay que etirpar.

'e este odo se perpet"an las ideas de especialización productiva y desarrollodesigual +centro vs periferia,.

Ec%n%-2a #ere al(unas c%ns!erac!%nes

o puede ser considerada un concepto alternativo al desarrollo sostenible sinouna parte del iso. !(o X


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u& espera-%s e la pr%puestaJ

!eafirar el coproiso con el desarrollo sostenible en los tres pilares# elprincipio de responsabilidades counes pero diferenciadas# la equidad# elderecho al desarrollo# entre otros.

'iscutir la transforación del odelo de desarrollo# la distribución# equidad einclusión# as( coo aspectos sociales# abientales y culturales.

La ipleentación de la transferencia de recursos# capacidades y tecnolog(a#

eliinando las barreras de derechos de propiedad intelectual.

/n prograa de ipleentación claro para los próios diez a3os.

Ecuador lleva ? propuestas) Buen Divir# 'erechos de la aturaleza y ueva Arquitectura :inanciera.

Buen :!#!r

uevo paradiga coo alternativa al desarrollo# que busca reeplazar alodelo iperante basado en el creciiento econóico infinito y en patronesinsostenibles de producción y consuo que ha llevado a la pobreza# inequidady concentración de la riqueza.

Buen Divir respeta los l(ites de la naturaleza J traba%a para un equilibrio entrelos derechos huanos y los derechos de la naturaleza# constituye unaarticulación diferente entre sociedad y naturaleza coo base para un nuevopacto *tico# pol(tico# social# econóico y cultural.


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Iplica una vida en aron(a# con igualdad y %usticia.

!econoce la plurinacionalidad e interculturalidad.

!equiere la construcción de una nueva *trica para el desarrollo con (ndicesde bienestar o de Buen Divir.

Derec*%s e la Naturale9a

Los 'erechos de la aturaleza se reconocen por priera vez a nivel

Constitucional en Ecuador cabio de concepto de la naturaleza coo ob%eto asu%eto.

Se basa en el principio de equilibrio# respeto utuo# relación entre sereshuanos y naturaleza reconoce los l(ites que deben ser aceptados por loshuanos J establece una fuerte interconeión e interdependencia entre loseleentos naturales y su derecho a continuar eistiendo.

2roover una 'eclaración /niversal de los 'erechos de la aturaleza+adoptado por :oro de ;inistros de Abiente de CELAC en Wuito el


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Nue#a arKu!tectura )!nanc!era

ueva arquitectura financiera internacional y regional para e%orar articulación

de escalas y gobernanza global y regional J fortalecer soberan(as alientaria#energ*tica# cli$tica.

uevo esquea onetario con un nuevo tipo de banco regional de desarrollo&

E%es de la nueva arquitectura) banca de desarrollo de nuevo tipo& nuevoesquea onetario& fondo co"n de reservas# instruentos ipositivos

creativos.

ueva eisión de 'erechos Especiales de Kiro.

Ipuesto 'aly0Correa sobre iportaciones de petróleo de pa(sesdesarrollados.

Ipuesto a transacciones financieras.

Eisiones etas Evitadas para copensar a los pa(ses en desarrollo queevitan realizar una actividad containante.

E%eplo de Iniciativa asun(0I11 para de%ar el petróleo ba%o tierra ba%o elprincipio de corresponsabilidad de la counidad internacional.

Nue#a Inst!tuc!%nal!a

'ebatir propuesta de un instruento %ur(dicaente vinculante para el desarrollosostenible

ueva gobernanza para la sustentabilidad 0 pacto *tico y de gobernabilidad#ecanisos de financiaiento y redistribución global


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:oro de 'esarrollo Sostenible

!ol de agencias de //) el 2/;A debe fortalecer su rol de generación deinforación de alta calidad para la toa de decisiones de los pa(ses.

:inanciaiento y gestión del desarrollo sostenible a nivel regional y nacional.

:ortalecer los nuevos organisos de integración regional coo la /AS/!# la

CELAC# la ALBA01C2# el Banco del Sur# etc.

813 APRO:ECHAMIENTO 5U5TENTABLE DE LO5 RECUR5O5NATURALE5

2ara el aprovechaiento sustentable de los recursos naturales las acciones seorientaron a propiciar un ane%o integral del agua# que incluye el increento en

la cobertura del agua potable# alcantarillado y saneaiento& cuidado de losacu(feros y de las cuencas hidrológicas& increento de la superficie forestalba%o esqueas de protección# apoyo y de ane%o sustentable& y conservaciónde los ecosisteas y la biodiversidad del pa(s# a trav*s del estableciiento de$reas naturales protegidas# unidades de ane%o abiental o esqueas deane%o sustentable.

La Kestión del edio Abiente se reduce en un con%unto de actividades#

edios y t*cnicas tendientes a conservar los eleentos de los ecosisteasy las relaciones ecológicas entre ellos# en especial cuando se producenalteraciones debida a la acción del hobre tres ob%etivos que posibilitan laidea de 'esarrollo sostenible

0 /tilización de recursos# atendiendo a tasas asuibles por el edio

0 Situar las actividades en territorios y ecosisteas con una alta capacidadde acogida para aquellas


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0 Evitar que la eisión de efluentes de una actividad sobrepase la capacidadde recepción o asiilación del edio abiente. Ser$ base de un buensistea de gestión abiental# sistea que tendr$ coo estandarte laintegración abiental de las actividades que se desarrollan en el edioabiente# o sea la integración entre los diversos factores y procesos queforan el sistea socio0 f(sico y de este con el hobre a trav*s de lasactividades huanas. Con una correcta gestión abiental# solo se conservael patrionio abiental sino que# coo consecuencia directa de este hecho#se eleva# por a3adidura la calidad de vida del hobreYYY.siapa.gob.Hfuente+consulta artes#


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las que se foenta la generación de epleos y de bienes y serviciosabientales# en un arco de aprovechaiento sustentable de la flora y faunasilvestre. YYY.gulfbase.orgHfuente +consulta arte.< de enero 5EL:A5

9b%etivo) frenar el deterioro de las selvas y bosques en el Ecuador

Estrategia) realizar prograas de restauración forestal en todo el territorionacional coo esquea de conservación de ecosisteas

BIODI:ER5IDAD

9b%etivo) conservar los ecosisteas y la biodiversidad del pa(s

Estrategia) ipulsar la generación de conociiento sobre la biodiversidad del

pa(s y foentar su difusión YYY.gulfbase.orgHfuente+consulta artes# < deenero del


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GE5TI6N > $U5TICIA EN MATERIA AMBIENTAL

9b%etivo) garantizar que la gestión y la aplicación de la ley abiental seanefectivas# eficientes# epeditas# transparentes y que incentiven inversionessustentables

Estrategia) proover el desarrollo de pr$cticas de gestión abiental quecontribuyan a la copetitividad y el creciiento econóico

ORDENAMIENTO ECOL6GICO

9b%etivo) identificar y aprovechar la vocación y el potencial productivo delterritorio nacional a trav*s del ordenaiento ecológico# por edio de accionesarónicas con el edio abiente que garanticen el aprovechaiento

sustentable de los recursos naturales

Estrategia) instruentar acciones para e%ecutar el ordenaiento ecológico delterritorio nacional

CAMBIO CLIM"TICO

9b%etivo) reducir las eisiones de gases de efecto invernadero

Estrategia) ipulsar la eficiencia y tecnolog(as lipias +incluyendo la energ(arenovable, para la generación de energ(a

GE5TI6N INTEGRAL DE LO5 RE5IDUO5

9b%etivo) reducir el ipacto abiental de los residuos

Estrategia) proover el ane%o adecuado y el aprovechaiento de residuossólidos con la participación del sector privado y la sociedad

YYY.gulfbase.orgHfuente +consulta arte.< de enero


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CAP/TULO :

DEL/TO AMBIENTAL

-El delito abiental es un delito social# pues afecta las bases de la eistencia

social econóico# atenta contra las aterias y recursos indispensables para las

actividades productivas y culturales# pone en peligro las foras de vida

autóctonas en cuanto iplica destrucción de sisteas de relaciones hobre J

espacio-6

El progreso tecnológico# por una parte# y el acelerado creciiento deogr$fico#

por otra parte# producen la alteración del edio# llegando en algunos casos a

atentar contra el equilibrio biológico de la tierra.

1 Columbus Murat. "El Ambiente como Nuevo Objeto Jurídico", Lima – er!.

http://www.monografias.com/trabajos11/teosis/teosis.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos15/fundamento-ontologico/fundamento-ontologico.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos11/teosis/teosis.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos15/fundamento-ontologico/fundamento-ontologico.shtml


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o es que eista una incopatibilidad absoluta entre el desarrollo tecnológico#

el avance de la civilización y el anteniiento del equilibrio ecológico# pero es

iportante que el hobre sepa aronizarlos.

2ara ello es necesario que prote%a los recursos renovables y no renovables y

que toe conciencia de que el saneaiento del abiente es fundaental para

la vida sobre el planeta. A continuación presento un desarrollo del tea que

afecta a nuestras vidas y que a diario avanza cada vez $s y sin darnos

cuenta puede que sean los propios ciudadanos los que generen este problea.

Los 'erechos Colectivos nacen los bienes %ur(dicos colectivos que para

:rancisco ;u3oz Conde y ;ercedes Karc(a Ar$n# son los que afectan $s a la

sociedad. Entre estos bienes %ur(dicos sociales o universales se cuentan la

salud p"blica# el edio abiente# la seguridad colectiva# etc. 2or lo que los

derechos colectivos afectan a todos de distintas aneras.

En la Constitución de la !ep"blica del Ecuador en su art(culo


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las acciones u omisiones en contra de las normas de protección al medio

ambiente.

La Ley de gestión abiental declara de inter*s p"blico la preservación del

edio abiente# la conservación de los ecosisteas# la biodiversidad y laintegridad del patrionio gen*tico del pa(s.

2or todo lo antes encionado surge la siguiente proble$tica) la tutela penal

cl$sica con referencia a bienes %ur(dicos tradicionales resulta insuficiente para

cuplir con el propósito de proteger a la colectividad de esta nueva fuente

En la doctrina eisten teor(as contrapuestas por una parte teneos a ;ar(a

'olores :ern$ndez !odr(guez que defiende la tesis de que no es necesarioapartarse de los bienes %ur(dicos tradicionales# puesto que para ellos las

conductas anti ecológicas son una odalidad $s de los delitos contra la salud

p"blica. por otra parte teneos la teor(a presentada por Quan Bustos

!a(rez defienden el car$cter socio econóico del bien %ur(dico edio

abiente# porque est$ relacionado directaente con el desarrollo de las

personas precisaente en esos $bitos# el social y el econóico.

El edio abiente coo bien %ur(dico# tiene un car$cter autónoo y erece

una protección penal eclusiva# ya que re"ne las condiciones criinales

preventivas necesarias de ereciiento y necesidad de pena para convertirse

en un bien %ur(dico0penal# eso s(# con respeto siepre a las disposiciones

garantistas de proporcionalidad y adecuación de la respuesta penal.

'entro del Código 2enal se encuentra tipificado)

Ser$ repriido con reclusión ayor ordinaria de a 6< a3os# quien destruya lainfraestructura hidrocarbur(fera yHo cause la destrucción o deterioro del edio

abiente# sin per%uicio de que el causante reedie los da3os abientales y la

recuperación de los bienes al Estado.

Wuien# fuera de los casos peritidos por la ley# produzca# coercialice# tenga

en posesión# o use desechos tóicos peligrosos# sustancias radioactivas# o

siilares degraden y containen el edio abiente# ser$n sancionados con

prisión de < a N a3os.


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Ser$ sancionado con reclusión ayor etraordinaria de 6< a 6G a3os# el ilitar

que# eplee *todos de guerra prohibidos por el 'erecho Internacional

Ouanitario# y en particular)

El ataque indiscriinado con la potencialidad de provocar uerte o lesiones aciviles# da3os al edio abiente.

El que infringiere las noras sobre protección del abiente vertiendo residuos#

por encia de los l(ites fi%ados de conforidad con la ley. si tal acción

causa per%uicio o alteraciones a la flora# la fauna# o la biodiversidad# ser$

repriido con prisión de 6 a ? a3os.

El que etraiga especies de flora o fauna acu$ticas# protegidas# en *pocas#cantidades ozonas vedadas# o utilice procediientos de pesca o caza

prohibidos# ser$ repriido con prisión de 6 a ? a3os.

CAP/TULO :I

TRATADO DE IOTO

Pr%t%c%l% e !%t% s%.re el ca-.!% cl!-+t!c%

Es un protocolo de la C;/CC Convención ;arco de las aciones /nidas

sobre el Cabio Cli$tico# y un acuerdo internacional que tiene por ob%etivo

reducir las eisiones de seis gases de efecto invernadero que causan el

calentaiento global) dióido de carbono +C9


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el 655 @# para el a3o


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Wui

producto integrador manual de derecho ambiental

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