producimos o perecemos, exportamos o sucumbimos

8/3/2019 Producimos o perecemos, exportamos o sucumbimos

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Eposcn de Gullermo Morenoen el xii Encuentro Naconal de Drgentes

de la Junta Agroempresaral Domncana (JAD),

el 8 de septembre de 2011, provnca La Altagraca

Producimos o perecemos;

exportamos o sucumbimos

Las polticas pblicas para el desarrollode la agropecuaria, de la agroindustria

y convertirnos en un pas agroexportador


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Muy buenos das a todos y todas.

Es para m un alto honor esta nvtacn de la Jun-

ta Agro Empresaral Domncana, que me permte e-poner las poltcas pblcas que ejecutaremos desde el

goberno en el sector agropecuaro domncano, y por

medo de ellas dejar sentado el papel que le asgnamos a

este sector en el desarrollo econmco naconal.

---NO ES QUE SE AGOT, ES QUE NUNCASIRVI---

Ahora se repte con mucha frecuenca que el modelo

econmco domncano se agot.

Lo estn dcendo muchos de los responsables y be-

neciarios de la implementacin de las polticas neoli-

berales que orentan el modelo que ha estado vgenteen el pas.

Nosotros decmos, no es que el modelo econmco se

agot, es que nunca sirvi.

Nunca srv para estmular las necesaras poltcas

pblcas que hubesen permtdo mpulsar y acompaar

el aparato productvo naconal. Por eso, durante todos

estos aos ha crecdo nuestra dependenca de mercan-

cas mportadas, muchas de las cuales pudramos pro-

ducr en el pas.


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Nunca srv porque a pesar del proclamado crec-

mento econmco y la establdad macroeconmca, el

modelo no dstrbuy con equdad la rqueza creada,ms ben la ha concentrado y mantene y reproduce la

pobreza e ndgenca y la eclusn socal.

El modelo cuando genera empleo es precaro e n-

formal y se ha sostendo en base a un rresponsable y

acelerado endeudamento eterno.

---UN PAS PRODUCTIVO---

En nuestra vsn solo avanzaremos de forma soste-

nble haca el desarrollo econmco socal s en el pas se

crean las condcones y capacdades propas de generar

riquezas sucientes, y si stas se distribuyen con equidad

buscando el benestar de los seres humanos, sempre enarmona con la naturaleza..

Esta vsn del desarrollo econmco socal es lo que

sntetza uno de los Siete Ejes de nuestro programa de

goberno al plantear hacer de la Repblca Domncana

unPas Productivo.

--- EL SECTOR AGROPECUARIO: MOTORDEL DESARROLLO NACIONAL---

En nuestra vsn es el sector agropecuaro el que te-

ne las condcones para ser el motor que haga de la RD

un pas productvo, sn con ello gnorar la mportanca

de la manufactura y el tursmo, ms ben artculando

stos a aqul.

Resulta que despus de los seres humanos, nuestra

mayor rqueza son los recursos naturales con que conta-


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mos:La tierra, el agua y el clima. A lo que se aade la ventaja

comparativa que nos da nuestra ubicacin geogrca.

Armamos que la RD tiene los recursos naturalespara alcanzar la seguridad alimentaria y convertrse en un

pas agroexportador.

Ahora ben: Cules son las poltcas pblcas que de-

niremos y ejecutaremos en el sector agropecuario para

hacer del nuestro un pas productvo. A contnuacn,

de modo general, eponemos las prncpales.

---DESARROLLAR EL MEDIO RURAL---

El reposconamento estratgco del sector agrope-

cuaro dentro de la estratega de desarrollo naconal, su-

pone impulsar una denida poltica de ejecucin progre-

sva de desarrollo del medo rural o campo domncano.Al campo domncano hay que dotarlo de los serv-

cos bscos que permtan a sus habtantes la oportun-

dad de tener una vda en dgndad.

En concreto se trata de garantzar en el campo do-

mncano los servcos pblcos bscos propos de la c-

vilizacin humana. Nos estamos reriendo a cuestionesfundamentales como: Agua Potable, sstemas educatvos

y de salud de caldad, segurdad socal, vvenda dgna,

empleo de caldad, electrcdad, segurdad cudadana,

deportes y recreacn.

Solo mejorando sustancalmente las condcones

generales de vda en el medo rural, el hombre y mujer

del campo domncano tendrn la dsposcn de vvr

y desarrollar su famla en l y hasta pudera resultar

que se ncentve el retorno de muchas otras famlas


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hoy desarragadas en barros margnados de las grandes

cudades.

En este conteto debo decr que una de las poltcasque mplementaremos es un programa naconal para

vablzar el acceso de toda famla o persona con real

vocacn agropecuara, a la eplotacn de unidades pro-

ductivas sostenibles, apoyadas en programas de etensn y

orentacn del mnstero de agrcultura y en condcn

de propetaras.Es decr, que adems de las ya estentes, sembraremos

el campo domncano de pequeas y medanas empresas

agrcolas y/o pecuarias, productivas, ecientes, rentables,

con acceso al crdto y a la tecnologa adecuada.

---RENTABILIDAD---Tenemos que estmular toda ncatva para hacer

rentable la actvdad agropecuara.

A propsto de este tema, hay dos conceptos errados

sobre la produccn agropecuara.

Uno es creer que el agrcultor, campesno o produc-

tor se nvolucra en ella porque le gusta y por tanto lohar aunque perda dnero.

El otro es ver el sector agropecuaro como un pro-

veedor de almentos baratos para subsdar los salaros

de msera de las cudades.

Al margen de cualquer productor ndvdual que

acte sn responder a una raconaldad econmca, laverdad es que la actvdad agropecuara ser atractva,

para nvertr y dedcarse a ella, slo s es rentable.


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Para hacerla rentable deniremos polticas pblicas

para que el sector agropecuaro tenga precios justos, mer-

cados seguros, bajar los costos de la produccin, aumentar la pro-ductividad. Estos dos ltmos factores son fundamentales

para garantzar el mercado nterno y alcanzar nveles de

competitividaden la regn.

---ACCESO AL CRDITO---

El sector agropecuaro no va a despegar mentrasest sometdo a la ncertdumbre del crdto y a ntereses

especulatvos y usureros.

Y no puede ser de otra forma cuando la prncpal

institucin nanciera del sector est descapitalizada,

para no decr quebrada.

Por estas razones vamos a mpulsar una poltca quegarantce al sector agropecuaro el crdto oportuno, ac-

cesble y en condcones compettvas. .

Tenemos el compromso de buscar los recursos para

captalzar el actual Banco Agrcola, el cual transfor-

maremos en Banco para el Desarrollo Rural, Agropecuario y

Agroindustrial.

Para captalzar y transformar el actual Banco Agr-

cola invertiremos el porcentaje que fuere necesario, y en ningn

caso nunca menor del 25 por ciento, del ahorro resultante del prs-

tamo de Petrocaribe con la hermana Repblca Bolvarana

de Venezuela.

---TITULACIN INMOBILIARIA---Muy vnculado al tema del crdto agrcola es lo re-

latvo a la ttulacn de la propedad nmoblara en


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la que ms del 50 por cento de la terra se encuen-

tra sn ttulo de propedad o perdda en el lmbo del

saneamento o avalada con documentacn precara ofalsicada.

Vamos a desarrollar programas especcos dirigidos

a garantzar, con la fuerza del Estado, la titulacin de la

propiedad inmobiliaria en el pas, como parte de la necesa-

ra segurdad jurdca y como factor determnante para

la nversn y para la produccn.

---BAJAR LOS COSTOSDE PRODUCCIN---

Para que el sector agropecuaro pueda ser compet-

tvo en la regn, es un mperatvo bajar los costos de pro-

duccin.Lo prmero es que nuestrapoltica scal, de modo ge-

neral estar orentada a desgravar el proceso productivo para

estmular la nversn, el empleo y la produccn. De

manera partcular esto ncluye reducr los elevados m-

puestos que hoy se pagan por los combustbles fsles,

componente de costo que es determnante en el preconal, por dems haciendo transparente la jacin del

preco.

Lo segundo es que nos concentraremos en bajar el

costo de la energa elctrica hasta gualarlo al preco prome-

dio en nuestra regin, garantizando un suministro e-

cente.

Es mposble que nuestro sector productvo pueda

ser compettvo pagando la energa ms cara de la re-

gin, adems de ser un servicio ineciente que obliga al


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productor a proveerse de plantas propas y comprar un

combustble ecesvamente caro.

Una de las poltcas pblcas que mpulsaremos es laelectricacin progresiva de todo el campo domncano.

---AUMENTAR LA PRODUCTIVIDAD---

De modo general, y en cada rea partcular, es ne-

cesaro aumentar la productvdad del sector agrope-

cuaro.Deniremos polticas especcas dirigidas a cada

ramo productvo para la capactacn y la orentacn

adecuada al productor para que tenga un cada vez ms

eciente desempeo.

De modo partcular se drgrnprogramas de investiga-

cin en las dstntas reas del sector agropecuaros y se da-rn facldades para el acceso a tecnologas aplicadasy oren-

tadas al aumento de la productividad y la eciencia.

---INNOVACIN PRODUCTIVA---

Es ndudable que el sector agropecuaro no tendr

nngn futuro s nos lmtamos a producr materas pr-mas para el consumo nterno o la eportacn.

El reto al que estamos enfrentados es a plantearnos

de modo permanente qu ms valor le podemos agregar

a nuestros productos, ms all de lo que nos brnda la

naturaleza.

Esto signica denir polticas para, en funcin de losnchos de mercado, nnovar, mejorar la caldad y desa-

rrollar todo el potencal de los benes que producmos.

Esto nos reere:


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A denir y ejecutar polticas pblicas dirigidas a la

capacitacin, junto a una sostenda labor de etensn y

asesoramento del productorA nvertr en la investigacin para el sector agrope-

cuaro, as como para el desarrollo de las tecnologas

apropadas que contrbuyan al aumento de la produc-

tvdad.

A mpulsar el desarrollo de politcnicos agrcolas y carreras

tcnicas y profesionales vnculadas a la produccn agrope-cuara y a la agrondustra en los centros unverstaros y

de educacn superor de las prncpales zonas agrcolas

del pas.

---LA AGROINDUSTRIA---

El tema de la nnovacn nos conecta con uno de losretos ms mportantes que tenemos para hacer del sec-

tor agropecuaro el motor del desarrollo naconal. Me

reero a pasar de pas con una produccin agropecuaria

a desarrollar en el pas nuestro potencal agroindustrial.

Desarrollaremos poltcas pblcas para mpulsar

procesos de ndustralzacn de todos aquellos produc-tos que tengan ese potencal y en los cuales podamos ser

compettvos.

---FOMENTAR LA PRODUCCINCOOPERATIVA Y ASOCIATIVA---

Deniremos polticas pblicas para fomentar lapro-duccin cooperativa y asociativa en general, bajo un precso

estatuto legal de ntegracn productva.


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La produccin cooperativa y asociativa inuir por

s msmo en la reduccn de los costos de produccn,

facltar el acceso a la tecnologa, garantzar nveles deproduccn que a su vez mejorarn la comercalzacn,

ganando y asegurando mercados, todo lo cual nos har

ms compettvos como pas.

---GANARNOS Y DEFENDER NUESTRO

MERCADO INTERNO---El dcit creciente en la balanza comercial, especial-

mente respecto de los EU y los pases de Centroamrca,

es la demostracn de que hemos perddo el mercado lo-

cal para nuestros productos.

El hecho es que el pas es y contnuar sendo par-

te de dversas formas de ntegracn econmca porqueel mercado local no nos pertenece eclusvamente, sno

que sempre estaremos en alguna forma de competenca

con una dversdad de Estados que ofertarn sus pro-

ductos a nuestros consumdores.

Ahora ben, s hemos perddo el mercado nterno

para nuestra produccn, no ha sdo tanto por la es-

tenca en s de competenca etranjera, sno porque los

gobernos que hemos tendo han carecdo de compro-

mso y de voluntad para defender el mercado nteror y

ms ben han consprado contra el productor naconal.

Son mltples los factores que han ncddo en que

progresvamente hayamos perddo nuestro propo mer-

cado nterno: Los gobernos han negocado tratadoscomercales en condcones desfavorables para el pro-

ductor naconal; al msmo tempo han hecho muy poco


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o nada para readecuar el aparato productvo naconal a

estas nuevas crcunstancas de compettvdad; el Esta-

do no asume la defensa del productor naconal frente aprctcas de dumpng o de mportacn de mercancas

subsdadas por sus Estados en volacn de los propos

tratados comercales, mercancas estas que desplazan

al productor naconal del mercado nterno; el goberno

no hace respetar las cuotas de mportacn permtdas;

desde el propo goberno se han desarrollado verdade-ras maas y carteles corruptos en el otorgamiento de

permsos de mportacn de la cas totaldad de rubros

de produccn naconal. El Estado domncano no ha

creado las ocinas y mecanismos institucionales para la

defensa y proteccn del productor naconal frente a las

prctcas volatoras de los tratados comercales de losque formamos partes.

Frente a todo esto deniremos una poltica de estricto

cumplmento para la defensa, con uas y dientess fuera

necesaro, de nuestro mercado nterno. En ese sentdo:

No permitiremos en ninguna circunstancia el

dumpng, las prctcas desleales y la mportacn

de productos maniestamente subsidiados.

Crearemos las ocinas tcnicas de asesoramiento

y de defensa del productor naconal para aprove-

char adems todas las oportundades que pudra-

mos tener al amparo de los acuerdos comercales.

Revisaremos lo que fuere necesario de los acuer-

dos comercales concertados por la RD.

Haremos respetar en forma estricta las cuotas de im-

portacn estpuladas en los acuerdos comercales.


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A este respecto asummos el compromso de que la

asignacin de las cuotas de importacin se haga por concurso pblico.

Vamos a denir una poltica de Estado para que elsector agropecuaro, en condcones compettvas, sea el

principal proveedor del sector turstico del pas.

Vamos a denir una poltica pblica para que elEs-

tado dominicano adquiera del sector agropecuario los alimentos

para el desayuno escolar, los comedores econmcos, o

de las nsttucones pblcas en general.

Desde el goberno vamos a estmular el consumo de

los productos del pas.

Les aseguro que los estudantes de la educacn p-

blca tomaran leche producda en el campo domncano

y consumrn los productos agrcolas del pas.

---PAS AGROEXPORTADOR---S ben el desarrollo naconal tene en el sector agro-

pecuaro su motor de empuje, ste solo podr jugar ese

papel s el pas desarrolla una sostenda vocacin de expor-

tacin.

Esto signica que nuestro limitado mercado interno

no es suciente para hacer del sector agropecuario elmotor del desarrollo.

Tenemos que eportar haca los pases vecnos ms

cercanos y haca los mercados ms lejanos y egentes.

Tenemos que encontrar formas asocatvas de e-

portacn con las comunidades dominicanas en el exterior.

Para ello tenemos que aprovechar nuestras ventajascomparativas en lo que se reere a nuestro posiciona-

miento geogrco y al potencial y las bondades de nues-

tra agropecuara tropcal.


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Para ello mantendremos unujo de informacin accesible

a los productores sobre el comportamento en los mercados

etranjeros y de las oportundades que pueden repre-sentar para el productor naconal.

Para ello crearemos la infraestructura necesara para

facltar y posbltar la eportacn: carreteras de pene-

tracn en buen estado, almacenes, slos para el deps-

to de semillas, frigorcos, facilidades de embarque en

puertos y aeropuertos, entre muchos otros.

---TRANSFORMAR EL SERVICIOEXTERIOR DOMINICANO---

Para convertrnos en un pas agroeportador es ne-

cesaro transformar el servicio exterior dominicano.

Tenemos que profesonalzarlo y hacer que la pro-

mocn de la produccn naconal y la bsqueda de

mercados se convertan en uno de las actvdades prnc-

pales de nuestros dplomtcos y cnsules.

Vamos ampliar y diversicar nuestras relaciones co-

mercales.

Tenemos que fortalecer y darle coherenca a las ns-

ttucones vnculadas a las eportacones y apoyarlespara que orenten y capacten a los productores en sus

eportacones.

---UN ESTADO QUE ACOMPAEAL PRODUCTOR---

Por mltples razones el sector agropecuaro reque-re de un Estado que le acompae y que ponga en ejecu-

cn poltcas pblcas para mpulsarle.


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Lo prmero es que vamos a ponerle trmno a la ac-

tual dspersn del sector agropecuaro fragmentado en

mas de 20 nsttucones que no se coordnan entre s.A esos nes vamos a fortalecer un Ministerio de Agri-

cultura que agrupe, centralice, dirija y lidere, en coordnacn

con los sectores productvos, el sector agropecuaro.

impulsaremos con carcter prortaro las obras de

nfraestructura que requere el campo domncano para

la produccn y la eportacn.Rescataremos la labor de extensin agrcola.

---NUESTRAS DIVISAS---

La determnacn que tenemos de hacer de la Re-

pblica Dominicana un pas productivo, ancado en el

sector agropecuaro, se sntetzan en las dvsas sguen-tes:Producimos o sucumbimos; Exportamos o perecemos.

---AL CONCLUIR---

Sera muy grave que pensemos las poltcas para el

sector agropecuaro en forma aslada.

El desarrollo rural y del sector agropecuaro est ar-tculado con otros ejes de gran trascendenca.

Por eso, al conclur, enunco varos de los puntos que

son complementaros y condcones tambn para el de-

sarrollo agropecuaro.

Me reero a nuestro compromiso de impulsar una

revolucin educativa que garantce una educacn de cal-

dad, unversal, gratuta y accesble a todos y todas.

Me reero a la seguridad ciudadana. Hay que enfrentar

con determnacn los altos nveles de crmnaldad hoy


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presentes en el pas y de los cuales los productores agro-

pecuaros son vctmas drectas. Para ello vamos a atacar

las causas del delto al tempo de persegur y garantzarsancones para los voladores de la ley.

De gual modo, vamos a fortalecer la institucionalidad

y desarrollaremos una cultura de respeto a la legalidadpara

que haya seguridad jurdica.

Es necesaro que haya armona entre produccin y na-

turaleza para garantzar la sostenbldad. Las presentesgeneracones, lejos de depredar la naturaleza debemos

esforzarnos por preservarla como legado a las venderas

generacones. Por eso nos proponemos revisar los contratos

mineros estentes y elmnar toda forma de depredacn

de nuestros ros y fuentes acuferas, al tempo de refores-

tar el pas.

Y por ltmo: todo lo anteror requere de un go-

bierno honesto que maneje con pulcrtud, transparenca y

austerdad el patrmono pblco. Que prevenga y san-

cone la corrupcn. Que acabe con el borrn y cuenta

nueva y la mpundad. Un goberno honesto es la con-

dcn y la llave que abre las puertas del desarrollo y la

democraca.

Todo lo que hemos epuesto sntetza el propsto

que nos anma de asumr el goberno para producr un

cambo de rumbo en el pas.

El Cambio de Rumbo es necesario, es posible y es ahora.

Muchas gracas.


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producimos o perecemos, exportamos o sucumbimos

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