PROCESO DE JURISDICCION COACTIVAPROCESO DE JURISDICCION COACTIVA

HOSPITAL LA VICTORIA III NIVEL HOSPITAL LA VICTORIA III NIVEL DE ATENCIONDE ATENCION

Artículo 98 Ley 1437 de 2011. Deber de recaudo y prerrogativa del cobro coactivo. Las entidades públicas definidas en el parágrafo del artículo 104 deberán recaudar las obligaciones creadas en su favor, que consten en documentos que presten mérito ejecutivo de conformidad con este Código. Para tal efecto, están revestidas de la prerrogativa de cobro coactivo o podrán acudir ante los jueces competentes.

DEFINICION:DEFINICION:

PRINCIPIOS:PRINCIPIOS:

• Economía procesal

• Celeridad

• Eficacia

• Imparcialidad

• Publicidad

• Contradicción

Constitución Nacional Constitución Nacional Art. 116 funciones judrisdiccionales, de manera Art. 116 funciones judrisdiccionales, de manera

excepcionalexcepcional..

Ley 6 de 1992 Ley 6 de 1992 Art. 112 facultad de entidades nacionales, organismos Art. 112 facultad de entidades nacionales, organismos adscritos y vinculados .adscritos y vinculados .

Decreto 1421 de 1993Decreto 1421 de 1993 Art.169 Art.169 al regular la JURISDICCION COACTIVA al regular la JURISDICCION COACTIVA establece que las entidades descentralizadas tienen jurisdicción coactiva para establece que las entidades descentralizadas tienen jurisdicción coactiva para hacer efectivos los créditos exigibles a su favor.hacer efectivos los créditos exigibles a su favor.

Acuerdo 17 de 1997 Acuerdo 17 de 1997 ––Ingresos.Ingresos. --Naturaleza Jurídica de Actos expedidos por los Naturaleza Jurídica de Actos expedidos por los Gerentes.Gerentes. Ley 1066 de 2006 Ley 1066 de 2006 por la cual se dictan normas para la normalizar la cartera. por la cual se dictan normas para la normalizar la cartera.

MARCO JURIDICO:MARCO JURIDICO:

Ley 1437 de 2011Ley 1437 de 2011.Codigo de procedimiento Administrativo de .Codigo de procedimiento Administrativo de lo Contencioso Administrativo.lo Contencioso Administrativo.

Ley 1564 de 2012-Código General del Proceso. Ley 1564 de 2012-Código General del Proceso. En relación En relación al trámite de la liquidación de la obligación. al trámite de la liquidación de la obligación.

Estatuto TributarioEstatuto Tributario. Art. 823 y s.s . Art. 823 y s.s

Resolución 306 de 2013 Resolución 306 de 2013 (modifica la resolución 017 de 2004 (modifica la resolución 017 de 2004 por la cual se creó la oficina de cobro coactivo del Hospital La por la cual se creó la oficina de cobro coactivo del Hospital La Victoria)Victoria)

Resolución 400 de 2012 Resolución 400 de 2012 (manual interno de recaudo de (manual interno de recaudo de cartera HLV, en proceso de actualización)cartera HLV, en proceso de actualización)

NORMAS APLICADAS AL PROCEDIMIENTO DE COBRO COACTIVO:NORMAS APLICADAS AL PROCEDIMIENTO DE COBRO COACTIVO:

CONCEPTOS FAVORABLES:003 de 2011, emanado de la Secretaria General de la Alcaldía Mayor de Bogotá, estableció entre otras cosas lo siguiente: “…En las entidades descentralizadas, la competencia para adelantar la etapa persuasiva del recaudo de cartera corresponde a cada una de ellas. Las entidades distritales del nivel descentralizado además de ser responsables del debido cobrar y del cobro persuasivo, deben contar con un área encargada de ejercer el cobro coactivo…”

Así mismo la Dirección Jurídica Distrital y la Subdirección Distrital de Doctrina y Asuntos Normativos, bajo en número de radicación 2-2014-16138 de fecha 24 de Abril de 2014, emitió concepto favorable sobre la viabilidad de adelantar el Procedimiento Administrativo de Cobro Coactivo, por parte de las Empresas Sociales del Estado.

Pronunciamiento Proyecto 704:Por Concepto expedido por la Secretaria Distrital del Hacienda

No. 2014EE21760 de fecha 14/02/2014, se estableció igualmente que las ESE cuentan con facultad de cobro coactivo.

Circular 003/2015 Secretaria General de la Alcaldía Mayor De Bogotá, Establece el deber legal de adelantar gestión de cartera, con las etapas dentro del proceso de cobro de las rentas distrital:

- Determinación del debido cobrar, - Etapa persuasiva del recaudo de cartera, - Etapa coactiva del recaudo de cartera.

Reitera el deber legal que le asiste a los servidores públicos que tengan a su cargo el recaudo de obligaciones a favor del tesoro público de realizar su gestión de manera ágil eficaz y eficiente y oportuna.

CONCEPTOS DESFAVORABLES:

Concepto No. 46633 de 211 del Ministerio de la Protección Social (art.194 ley 100 de 1993).

Concepto 177707 relacionado con el desarrollo de cobro por jurisdicción coactiva por parte de las ESE.

ACTIVIDADES PREVIAS AL INICIO DE COBRO COACTIVO

RADICACION OPORTUNA DE LA FACT. ANTE LAS E.A.P.B.

(Custodia de los soportes físicos y digitales)

RESPUESTA DE OBJECIONES Y

DEVOLUCIONES (Dentro de términos y custodia de soportes)

COBRO PERSUASIVO (Gestión telefónica, escrita, presencial)

ANALISIS DE LA CARTERA (Clara, Expresa, Exigible)

REMISION FORMAL DE SOLICITUD DE INICIO DE COBRO COACTIVO (Anexos en físico y magnético)

COBRO PREJURIDICO

RESOLUCIÓN MORATORIA

MANDAMIENTO DE PAGO

PROCESO DE JURISDICCION COACTIVA

AUTO DE MEDIDAS CAUTELARES

SENTENCIA

RECEPCION DE LA DOCUMENTACION

Recurso de Reposición

Excepciones

ACTIVIDADES SIMULTANEAS A COBRO COACTIVO

ACTUALIZACION PERIODICA DE LOS SALDOS REPORTADOS

RESPUESTA A RECURSOS DE REPOSICIÓN

LIQUIDACIÓN DE COSTAS E INTERESES

CONCILIACIÓN DE SALDOS DE FORMA PERIODICA POR CADA RESOLUCIÓN

ENTRE LAS AREAS CARTERA Vs COBRO COACTIVO

APLICACIÓN DEL TITULO A CADA FACTURA

Según el Avance del proceso y

requerimiento del Area de Cobro

Coactivo

ESTADOS DE LOS PROCESOS ACTUALES ESTADOS DE LOS PROCESOS ACTUALES EN EL HOSPITAL LA VICTORIA EN EL HOSPITAL LA VICTORIA

ETAPANo. DE

EXPEDIENTES

SALDO DE LA CARTERA REPORTADA A COBRO

COACTIVO (MARZO 2015)

EN COBRO PREJURIDICO 27 9.489.300.503

CON RESOLUCION MORATORIA 21 2.429.590.779

CON MANDAMIENTO DE PAGO 15 798.247.896

CON SENTENCIA 11 806.088.420

SUSPENDIDOS POR LIQUIDACION 17 5.810.335.920

TOTAL 91 19.333.563.518

RESULTADOS EN RECAUDORESULTADOS EN RECAUDORECAUDO AÑO 2013 – COBRO COACTIVO

ENTIDAD VALOR TOTAL RECAUDO CAPITAL COSTAS E INTERESES

CAJACOPI HUILA 20.318.781 20.318.781 0

CAPRECOM 1.709.493.972 1.112.228.899 597.265.073

CAPRECOM 1.080.021.238 650.508.615 429.512.623

CONVIDA 1.041.134.085 731.379.143 309.754.942

CRUZ BLANCA EPS S A 95.502.062 63.831.379 31.670.683

DADIS CARTAGENA 29.002.466 14.501.233 14.501.233

EMDISALUD EPS-S 16.265.083 16.265.083 0

GOBERNACION DEL MAGDALENA 5.598.908 2.797.154 2.801.754

INSTITUTO DE SEGUROS SOCIALES ISS 28.043.347 28.043.347 0

INSTITUTO DEPTAL DE SALUD DEL CAQUETA

15.454.528 7.727.624 7.726.904

MUNICIPIO DE VALLEDUPAR 7.115.511 0 7.115.511

SDS DE CORDOBA 24.264.118 7.313.538 16.950.580

SECRETARIA DE SALUD DE CUNDINAMARCA 26.061.578 13.030.789 13.030.789

SECRETARIA DE SALUD DE MONTERIA 720.654 444.573 276.081

SECRETARIA DE SALUD DE RISARALDA 10.150.800 5.075.400 5.075.400

SELVASALUD S.A. EPS (EN LIQUIDACION) 17.316.778 17.316.778 0

4.126.463.910 2.690.782.337 1.435.681.574

RECAUDO AÑO 2014 – COBRO COACTIVOENTIDAD

VALOR TOTAL RECAUDO

CAPITAL COSTAS E INTERESES

CAPRECOM EPS S 664.027.290 464.195.655 199.831.635

CAPRECOM EPS S 380.013.113 81.970.757 298.042.356

CAPRESOCA E.P.S. 300.000.000 217.308.176 82.691.824

CAPRESOCA E.P.S. 20.000.000 15.810.281 4.189.719

CAPRESOCA E.P.S. 28.073.205 0 28.073.205

CAPRESOCA E.P.S. 1.472.927 0 1.472.927

CRUZ BLANCA EPS S A 510.741 510.741 0

CRUZ BLANCA EPS S A 253.303.266 177.365.728 75.937.538

CRUZ BLANCA EPS S A 352.558.568 352.558.568 0

CRUZ BLANCA EPS S A 12.677.105 12.677.105 0

EMDISALUD EPS-S 12.351.000 12.351.000 0

EMDISALUD EPS-S 47.678 47.678 0

S.S. DE CUNDINAMARCA 160.987.050 0 160.987.050

TOTAL TITULOS APLICADOS 2.186.021.943 1.334.795.689 851.226.254

ACUERDOS DE PAGO DURANTE EL PROCESO DE COBRO COACTIVO

1.889.057.766

TOTAL RECAUDO POR COBRO COACTIVO 4.075.079.709

ENTIDAD VALOR RECAUDO CAPITAL COSTAS E INTERESES

CAPRECOM 900.000.000 719.098.202 180.901.798

900.000.000 719.098.202 180.901.798

RECAUDO AÑO 2015 – COBRO COACTIVO

GRACIAS