Primeras consideraciones Presupuesto 2013

La Asamblea Legislativa recibió del Ministerio de Hacienda en el proyecto de presupuesto general de la nación para el 2013. A una semana y sin completar el estudio técnico que se ha comenzado a hacer en la fracción ya se pueden plantear al menos tres puntos:

1. El Ejecutivo asegura que tendrá un ahorro del 10% con la política de austeridad que aplicarán en todas las entidades estatales. Si prevén esta reducción de gastos ¿porqué no lo presupuestan?.

El plan de gastos del Estado es de $4,505.3 millones; $301.9 millones más del presupuesto aprobado en la Asamblea Legislativa para este año ($4,203.4 millones).

Si el ahorro estimado es realmente del 10% (según Art. 13 de la propuesta que trajo Hacienda a la Asamblea), este presupuesto debería ser incluso menor que el del 2012 porque se estima que habrá un ahorro de $450.53 millones, lo que significaría que debieron presentar un proyecto de $4,054.8 millones.

2. La partida de imprevistos dividida entre todas las carteras del Estado es de $17.9 millones para el 2013; casi $4 millones extra a lo que pidió el Ejecutivo para el 2012 ($14 millones).

En este tema ARENA ha planteado siempre la necesidad de transparentar el uso de estos fondos a la partida presupuestaria que crece durante todo el año con la transferencia de los recursos obtenidos por las “economías en remuneraciones y otros rubros de agrupación” en cada ministerio.

Cabe recordar que ARENA entiende la necesidad de que las instituciones tengan un fondo para el uso de emergencias, pero creemos necesario transparentarlo.

Solicitamos además que Hacienda rinda un informe sobre las transferencias que se han hecho dentro de los ministerios a esta bolsa en lo que va del 2012 y el uso que hacienda espera hacer de estos recursos. Es de resaltar que Presidencia abre su partida de imprevistos con $2.7 millones (en 2012 la abrió con $2.5)

3. La introducción de al menos dos artículos en el proyecto de presupuesto para el 2013 podría violentar la disposición constitucional de que la Asamblea Legislativa es el único Órgano del Estado facultado para aprobar el presupuesto y sus modificaciones. Hacienda pide (Art.18 y 19) que se apruebe facultar al Órgano Ejecutivo a modificar estructura presupuestaria de las entidades que participan en los programas: Territorios de Progreso y Ciudad Mujer.

Creemos necesario que se incorpore esta estructura presupuestaria con aval legislativo. Si hacienda prevé que habrá inversión de las instituciones de Gobierno en estos proyectos debe tener claro al menos los fondos que utilizará para ponerlos en marcha.

ANEXO

Institución Imprevistos 2013 Imprevistos 2012 Diferencia TSE 114,140 114,140 Presidencia 2680,290 $2536,400 143890 T Serv.Civil 27,140 27,140 T. de ética 23,585 24,820 -1235 RREE 717,250 674,970 42280 Defensa 1414,475 1424,645 -10170 CNJ 90,325 90,425 -100 FGR 496,815 477,225 19590 PGR 109,990 54,990 55000 PDDHH 110,055 90,000 20055 Gobernación 124,190 129,715 -5525 Seguridad P. 3423,415 2483,155 940260 Educacion 3467,625 2015,455 1452170 Salud 2500,640 2329,825 170815 Trabajo 111,535 64,560 46975 Economia 510,930 295,325 215605 Agricultura 340,195 156,420 183775 MOP 290,065 321,560 -31495 Medio Ambiente 113,115 58,235 54880 Turismo 24,210 24,210 Hacienda 1189,790 683,600 506190

Total 17879,775 14076,815 3802960

Partida de imprevistos en presupuesto 2013