presentación wa debate 31 de agosto de 2011 version29agosto2011
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Presentación en power point de la i intervención del Representante Wilson Arias en el debate de Tierras del .TRANSCRIPT
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AGRICULTURA DEL SIGLO XXI: DESARROLLO CON
DESIGUALDAD, CONCENTRACIÓN Y
ESPECULACIÓN
H.R. Wilson Arias Castillo, 31 de agosto de 2011. Polo Democrático Alternativo
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¿ENTRE CONTRADICCIONES?
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“Al gobierno del presidente Uribe le encanta regalar dineros públicos a los más ricos y cobrarles pesados impuestos a los más débiles. Es la lógica diabólica que ha prevalecido durante los últimos siete años.
(…) Estos recursos fueron a parar en no insignificante proporción a los bolsillos de unos pocos acaudalados del campo. Casi todos los programas que merecieron "créditos no reembolsables“ (eufemismo utilizado para referirse a regalos con dineros públicos) aparecen denominados como programas para "riego y drenaje". En realidad lo que se hizo fue regar la riqueza y drenar -aún más- la pobreza de la economía campesina colombiana. ¡Qué vergüenza!”Juan Camilo Restrepo, El Colombiano, 6 de octubre de 2009
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EN LA ERA DE URIBE: CASO AÍS
CERCA DE 2 BILLONES DE PESOS ENTRE 2007 Y 2010, LA MAYORÍA CON DESTINO A GRANDES INVERSIONISTAS.
EN LA ERA DE SANTOS:
“Proveer unos bienes públicos en esta región para permitir el desarrollo que hará el sector privado y así encuentre un marco público de políticas estatales”
SOLO EN LA ALTILLANURA, Cerca de 3 billones de pesos en infraestructura transporte (vial, aéreo, fluvial), distritos de riego, programas de tecnología en adecuación de suelos, entre otros bienes públicos y políticas de incentivo.
DE LA “PIÑATA” DE AIS A TODO UN PAQUETE DE BENEFICIOS
Y SE SUMAN: Una política exterior en busca de inversionistas (una “diplomacia de los negocios”) junto a propuestas como la de disminuir la carga tributaria directa al sector Agroindustrial en la próxima reforma.
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DE LA “PIÑATA” DE AIS A TODO UN PAQUETE DE BENEFICIOS
INVERSIÓN PER-CÁPITA: $25.010.523
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DEPARTAMENTO POBLACIÓN TOTAL ZONA DENSIDAD DE POBLACIÓN PROMEDIO (Hab./Km2)Meta (I) 59408 6,5Vichada (II) 57000 0,53TOTAL 116408 3,515
Vía Puerto Gaitán-Puerto CarreñoNavegabilidad del Río MetaDistritos de RiegoOtras obras de infraestructura**MADR Y Minas y Energía***TOTAL* Cifras sin incluir los municipios de Cravo Norte y Puerto Rondon (Arauca) y Orocué (Casanare), que hacen parte de esta subregión de la Altillanura(I) Se inclueyn los municipios de Puerto Gaitán, Puerto López y Mapiripan(II) Se incluye a todo el departamento** Areopuertos y otras obras viales contempladas en la regionalización del Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014*** Se incluyen recursos para titulación de baldíos, programas de incentivo forestal, electrificación, entre otros items con destino al desarrollo de la AltillanuraFuente: DANE, MADR, DNP. Cálculos propios.
493.568313.357
2.911.425
INVERSIONES "ALTILLANURA" (Millones de pesos), 2010-2014
CONDICIONES DEMOGRÁFICAS E INVERSIÓN PROYECTADA EN BIENES Y SERVICIOS PÚBLICOS EN LA ALTILLANURA*
1.800.000300.000
4.500
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Fuente: Revista Altillanura
Fuente: Revista Semana
MODELO DE DESARROLLO AGROPECUARIO: ¿ALGO HA CAMBIADO?
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- La tierra en manos de “usuarios eficientes”- “Mercado de tierras flexible y ampliado”- Especialización en cultivos permanentes con
criterio de ventaja comparativa- Política de estímulos a grandes
inversionistas…
LAS COINCIDENCIAS
¿QUÉ HA CAMBIADO?
1. El nombre, ahora es la “Agricultura del Siglo XXI”2. El “modus operandi”: del despojo violento e ilegal a la
legitimación de un modelo despojador.
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Indicadores Resultados Pobreza rural 64,3% de la población Indigencia rural 29% de la población Pobreza, promedio nacional 45,5% de la población Pobreza en 13 áreas metropolitanas 30,6% de la población Concentración de la propiedad rural Índice Gini de propietarios 0,87 Importaciones de alimentos y bienes agroindustriales US$ 3,377 millones, equivalentes al 9,2% de las importacio-nes totales Tierras despojadas y abandonadas 1980-2010 6,5 millones de hectáreas Población desplazada por el conflicto 3,6 millones de personas entre 1997-2010 según el RUPD, Acción Social. Tierra usada en agricultura 4,5 millones de hectáreas frente a una aptitud agroecológica de 21 millones Tierra usada en ganadería 38 millones de hectáreas frente a una aptitud de 21 millones. Fuente: Absalón Machado, revista semillas No. 44.
BALANCE ACTUAL (2011) DEL SECTOR RURAL COLOMBIANO
Fuente: Machado (2011)
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Grafico 1. Concentración de la tierra. Fuente: Ibáñez y Muñoz (2010) Gráfico 1. Concentración de tierras. Fuente: Ibáñez y Muñoz (2010)
DINÁMICA DE CONCENTRACIÓN DE LA TIERRA
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¿Y CUÁL ES EL MODELO?En el libro “Colombia 2006-2010: Una ventana de
oportunidad”, el Banco Mundial (2007) sugiere una agenda para el sector rural determinada por las siguientes ocho recomendaciones:
1. Establecer condiciones para un mercado de tierras;2. La tierra en actividades productivas y por usuarios
más eficientes;3. Producción determinada por la ventaja comparativa
en mercados externos;4. Asociatividad entre grandes empresarios y
pequeños productores;
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5. Amplios servicios financieros en el sector rural (bancarización, mercado de seguros, etc.);
6. Establecimiento de ciudades intermedias interconectadas con centros comerciales (de exportación);
7. Redefinición de las políticas rurales sobre uso y explotación de los recursos naturales;
8. Provisión de bienes públicos para que el sector privado tenga condiciones de inversión.
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¿Y CUÁL ES EL MODELO?
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¿CÓMO SE ESTÁ TRATANDO LA AGENDA?
1. CONDICIONES PARA UN MERCADO DE TIERRAS
Redefinición y flexibilización de la Unidad Agrícola Familiar (UAF);
Definición y clarificación de la propiedad acorde con la escala de producción;
Titulación de tierras baldías para incorporarlas al nuevo modelo de desarrollo rural; y
Formalización de la propiedad rural para establecer las condiciones de un mercado de tierras ampliado;H.R. Wilson Arias Castillo, 31 de agosto de 2011. Polo Democrático
Alternativo
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¿CÓMO SE ESTÁ TRATANDO LA AGENDA?
2. “BIENES PÚBLICOS PARA QUE EL SECTOR PRIVADO HAGA SU LABOR”
Infraestructura vial y fluvial;
Acceso a servicios públicos;
Distritos de riego; y
Tecnología de punta para mejora de tierras y semillas
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4. PROFUNDIZACIÓN FINANCIERA EN EL CAMPO
Mercado de derivados (futuros, y otras opciones financieras) en el sector agropecuario;
Mercado de seguros ampliado al sector rural; y
Bancarización del campo.
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5. UN NUEVO MARCO LEGAL ACORDE CON LAS NECESIDADES DE INVERSIÓN
Ley General Agraria y de Desarrollo Rural (Derecho real de superficie, concesiones, entre otros)
Incorporación al mercado, de tierras despojadas ilegalmente: Ley de Víctimas;
Planeación estratégica privada con aseguramiento del sector público: Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014;
Reforma tributaria con incentivos (reducción de tarifa) al sector Agroindustrial; y
CONPES de la Altillanura
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1. La producción está determinada por la dinámica de los mercados internacionales.
2. Altas inversiones en capital, para cultivos de gran alcance.
3. Agricultura intensiva en capital, y no en mano de obra
4. El campesino, se convertirá en el socio obligado del gran inversionista o en peón, atado a cierto tipo de cultivo y expuesto a riesgos mayores de tipo financiero.
ESTA ES LA PROPUESTA DE “MODERNIZACIÓN” DEL CAMPO COLOMBIANO: LA AGRICULTURA DEL SIGLO
XXI… UNA REVOLUCIÓN TOTAL.
¿QUÉ IMPLICA EL MODELO?
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EL “CERRRADO” COLOMBIANO: ¿SIGUIENDO MALOS EJEMPLOS?
En el informe del Banco Mundial en el año 2010 (titulado “Rising global interest in Farmland. Can it yield sustainable and equitable benefits”), concluye:
1. Los impactos en cuanto a reducción de la pobreza y generación de empleo son bajos comparados con la extensión de tierra utilizada;
2. Se ha dado una salida constante de pequeñas fincas, consolidándose grandes propiedades;
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3. Las políticas de crédito subsidiado a grandes agricultores con tasas reales negativas de interés, ha provocado una mayor mecanización de la producción desplazándose así una mayor cantidad de mano de obra; y
4. La sucesiva ampliación de cultivos permanentes de gran plantación, así como la ampliación de terrenos para pastos, ha contribuido a la deforestación de la selva amazónica, con graves consecuencias ambientales. Según el estudio, sólo en el estado de Mato Grosso entre 2001 y 2004, cerca de 4,7 millones de hectáreas de selva habían sido deforestadas por esta dinámica productiva (Banco Mundial, 2010; 12).
EL “CERRRADO” COLOMBIANO: ¿SIGUIENDO MALOS EJEMPLOS?
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EL CASO DE LA
ALTILLANURA
Acaparamiento de tierras, concentración y especulación: presente y futuro de la Orinoquía colombiana.
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Fuente: CIAT
LA ALTILLANURA: ALGUNAS GENERALIDADES
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¿QUIÉNES DEMANDAN TIERRAS EN LA ALTILLANURA?
GRUPOS ECONÓMICOS Y
ACTORES POLÍTICOS
NACIONALES
GRUPOS ECONÓMICOS Y FINANCIEROS EXTRANJEROS,
ADEMÁS DE MULTINACIONALES AGROPECUARIAS
¿QUIÉNES DEMANDAN TIERRA EN LA ALTILLANURA?
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ACTORES NACIONALES
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GRUPO ECONÓMICO/ACTOR EMPRESAÁREA TOTAL (Hectáreas)
TIPO DE CULTIVO/USO Municipio (Departamento)
Finca Merearis (1040 has.) + 12000* en pacto de compraventa, y otros predios en el Vichada
(+) 12.000 Agrocombustibles Vichada
TOTAL
MAVALLE 4.600 CauchoPuerto López y Puerto
Gaitán (Meta)
UNIPALMA 4.300 Palma Aceitera Cumaral (Meta)
INGENIO SICARARE 20.000 Soya y Arroz Puerto Gaitán (Meta)
TOTAL
MANUELITA 40.000 Palma AceiteraSan Carlos de Guaroa
(Meta) y Orocué (Casanare)
TOTAL
REFOCOSTA 2.000 Proyectos Forestales Casanare
INVERNAC 3.500 Maiz y Soya Villanueva (Casanare)TOTAL
LA FAZENDA (+) 40.000 Soya y Maíz Puerto Gaitán (Meta)TOTAL
Sindicato Antioqueño - GRUPO ALIAR (+)40.000
Familia Eder - GRUPO MANUELITA
37.000
Familia Santo Domingo - Grupo VALOREM
5500
Observaciones: también tienen conseciones viales en el llano como la doble calzada Bogotá-Villavicencio con las firmas COVIANDES y EPIANDES. Tienen portafolio en acciones de ECOPETROL, negocios de gas en los llanos orientales, y seguramente serán actores
importantes en los mercados de derivados para el sector agropecuario que quedó estipulado en el Plan Nacional de Desarrollo.
NACIONALES
Familia Sarmiento Angulo - Grupo CORFICOLOMBIANA
Francisco Santos Calderón (Exvicepresidente), primo
hermano del actual presidente de la República
28.900
(+)12000
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GRUPO ECONÓMICO/ACTOR EMPRESAÁREA TOTAL (Hectáreas)
TIPO DE CULTIVO/USO Municipio (Departamento)
PROYECTOS FORESTALES 17.000 Maíz, soya y maderables Puerto López (Meta)
ENRIQUE MAZUERA DURÁN 2.500 Maiz, soya y arroz Puerto López (Meta)
AGROCOMETA 7.000 La Cristalina (Meta)
BIOENERGY 12.000 Caña de Azúcar Puerto López (Meta)
LAS NUBES 13.000
EL CONUCO 13.000
CORSAGRO S.A.S 7.000
ITACOL-GRUPO EMPRESARIAL 8.000
BOSQUES DE LA PRIMAVERA 11.000 Plantaciones forestales Vichada
BIOCASTILLA 2.200 Palma Aceitera Castilla la Nueva (Meta)
TOTAL
TOTAL NACIONALES107.700
OTROS EMPRESARIOS NACIONALES Y ACTORES DE
IMPORTANCIA
(+) 215.000 HECTÁREAS
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ACTORES EXTRANJEROS
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Fuente: La silla vacía e investigaciones propias.
GRUPO ECONÓMICO/ACTOR EMPRESAÁREA TOTAL (Hectáreas)
TIPO DE CULTIVO/USO Municipio (Departamento)
13.000 Maiz, soyaPuerto Gaitán, Puerto López
(Meta)
TOTAL
BLACK RIVER HOLDINGS
Alimentos en cultivos de gran escala y otros
Zona de la Orinoquía, sin definición precisa aún
BLACK RIVER CPF COLOMBIA AGRO LLC
Alimentos en cultivos de gran escala y otros
Zona de la Orinoquía, sin definición precisa aún
TOTAL
SYNERGY GROUPPalma Aceitera y otros cultivos permanentes
Zona de la Orinoquía, sin definición precisa aún
TOTAL
POLIGROW S.A (España)60.000 (apenas
concretado un 25%)Palma Aceitera Mapiripán (Meta)
GRUPO GPC (Chile y Colombia) 22.000Yuca para
agrocombustiblesPuerto lópez (Meta)
TOTAL
TOTAL EXTRANJEROS
TOTAL NACIONALES Y EXTRANJEROS APROXIMADAMENTE 350.000 HECTÁREAS
Germán Efromovich - GRUPO SINERGY (Brasil)
8000 (aprox)
OTROS IMPORTANTES
88.000 aprox
(+) 134.000 HECTÁREAS
GRUPO MÓNICAObservación: El grupo en Colombia se particionó en siete empresas, MONICA COLOMBIA LTDA, CATANARIBO LTDA, AGROCAXIAS
LTDA, AGROMARCHETT LTDA, MANACACIAS LTDA, MONICOL LTDA y TILAVA LTDA, con el fin de evadir la ley 160 de 1994 respecto a la UAF y recibir cuantiosos recursos de AIS y FINAGRO.
13.000
MULTINACIONAL CARGILL
25.000 (en el Vichada. Informe de la FAO)
EXTRANJEROS
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Y LOS QUE VIENEN…
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PAISES Y MULTINACIONALES
ASIÁTICAS:-CHINA: 400.000
Hectáreas-INDIA: Cerca de
500.000 Hectáreas
Multinacional Agrícola El Tejar (Argentina). En busca de más de
tierras para cultivo de Soya y Maíz .
Multinacional Forestal Estadounidense Forest First, ya tiene contemplado un proyecto de más de 10.000 hectáreas entre Arauca y Casanare
GRUPO AMAGGI (Brasil), busca tierras para cultivo de Soya
y otros alimentos
LOS GROBO (Argentina), interés
en tierras para cultivo de Soya y
otros
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Fuente: wikipedia.
UN EJEMPLO…SIMULACIÓN DE LA DINÁMICA DE ACAPARAMIENTO EN PUERTO GAITÁN - META
Puerto Gaitán
H.R. Wilson Arias Castillo, 31 de agosto de 2011. Polo Democrático Alternativo
Especulación en el precio de la tierra: en
2005, una hectárea valía 2 millones de
pesos, en la actualidad asciende
a 12 millones.
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Dinámica de acaparamiento en Puerto Gaitán hasta el año 2010. Aproximadamente 100.000 hectáreas.
Dinámica en 2 años: Aproximadamente 200.000 hectáreas más, serían incorporadas.
Dinámica en 5 años:Aproximadamente más de 700.000 hectáreas (más de una tercera parte del total del Municipio estarían incorporadas a la lógica de acaparamiento.
H.R. Wilson Arias Castillo, 30 de agosto de 2011.
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MONICA SEMILLAS: UN CASO EMBLEMÁTICO
13.000 Hectáreas adquiridas fraccionando la compra de tierras mediante la creación de siete empresas:
- MONICA COLOMBIA LTDA- CATANARIBO LTDA- AGROCAXIAS LTDA- AGROMARCHETT LTDA- MANACACIAS LTDA- MONICOL LTDA; y- TILAVA LTDA
El grupo consolidado recibió:
- Créditos de FINAGRO: más de 8.000 millones de pesos
- AIS (Línea de ICR): Cerca de 3.700 Millones de pesos
En toda la extensión comparada, ha contratado alrededor de 60 trabajadores directos, varios al parecer de nacionalidad boliviana. Y en total entre empleos directos e indirectos, son cerca de 700 trabajadores.
H.R. Wilson Arias Castillo, 31 de agosto de 2011. Polo Democrático Alternativo