Presentación “Promoción del empleo: preocupación transversal de las políticas sociales”

Claudia Canales MayorgaJefa de Gabinete de laMinistra de la Mujer y Desarrollo Social

Julio, 2008

I. Diagnóstico

Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo

1’285,215.16 km2

27’9 habitantes

13’8 PEA

US$ 80 billones PBI

72% Población urbana

P e r ú

Cifras al 2005

Fuente: INEI – Encuesta Nacional de Hogares Anual 2004 - 2007

48.6 48.7

44.5

39.3

25

35

45

55

%

2004 2005 2006 2007

Perú: Incidencia de la pobreza total: 2004 – 2007 (%)

Fuente: INEI – Encuesta Nacional de Hogares Anual 2004 - 2007

Perú: Incidencia de la pobreza por área de residencia: 2004 – 2007

(%)

6

Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares Anual: 2004-2007.

Perú: Dptos. por similar rango de pobreza total, 2006 - 2007

Fuente: INEI – Encuesta Nacional de Hogares Anual 2004 - 2007

Perú: incidencia de la pobreza extrema: 2004 – 2007 (%)

8Fuente: INEI – Encuesta Nacional de Hogares Anual 2004 - 2007

Perú: incidencia de la pobreza extrema por área de residencia:

2004 – 2007 (%)

Manifestaciones de la Pobreza

Manifestaciones de la Pobreza

Nutrición – Hambre

Desnutrición crónica infantil y materna

Salud

Mortalidad

Morbilidad

Insuficiencia postas, médicos y medicinas.

Educación

Analfabetismo

Baja escolaridad

Insuficiencia de escuelas y

profesores.

No uso digital

Nutrición – Hambre

Desnutrición crónica infantil y materna

Salud

Mortalidad

Morbilidad

Insuficiencia postas, médicos y medicinas.

Educación

Analfabetismo

Baja escolaridad

Insuficiencia de escuelas y

profesores.

No uso digital

Vivienda y saneamiento

Viviendas precarias sin agua, desagüe ni luz

Cocinas a leña.

Características Familiares

Mayor número de hijos

No compartimiento de roles

Violencia Familiar

Mujeres jefas de familia

Mendicidad y trabajo infantil

Lugar de residencia

Zonas rurales, sierra y amazonía.

Actividad económica

Rural: agricultura

Urbano: sector informal

Origen racial y cultural

Poblaciones indígenas y afrodescencientes.

Vivienda y saneamiento

Viviendas precarias sin agua, desagüe ni luz

Cocinas a leña.

Características Familiares

Mayor número de hijos

No compartimiento de roles

Violencia Familiar

Mujeres jefas de familia

Mendicidad y trabajo infantil

Lugar de residencia

Zonas rurales, sierra y amazonía.

Actividad económica

Rural: agricultura

Urbano: sector informal

Origen racial y cultural

Poblaciones indígenas y afrodescencientes.

“La pobreza tiene rostro

femenino, infantil

e indígena”

“La pobreza tiene rostro

femenino, infantil

e indígena”VidaVida

CapacidadesCapacidades

Esfera repro-

ductiva

Esfera repro-

ductiva

(*) Estimación INEI - 2005

PET: Población en Edad de Trabajar

PEA: Población Económicamente Activa

Población total (*) 27, 946, 774 (100%)

Pob. menor de 14 años 8,131,126 (29.1%)

PEA 13,807,894 (100%)

Pob. Desempleada 688,169 (5.0%)

Pob. Empleada 13,119,725 (95.0%)

Hombres 350,600

Mujeres 337,569

Pob. Empleo Adecuado 5,851,516

(42.4%)

Pob. Subempleada 7,268,209 (52.6%)

PET (De 14 años a más) 19,815,648 (70.9%)

Pob. Econ. No Activa - 6,007, 754

PEA: Estructura de Mercado

Fuente: INEI-ENAHO IV TRIMESTRE 2006Elaboración: MTPE – PEEL

Desempleados 4,3%

Independientes no calificados

rural

Independiente no calificado urbano

13,2%

Trabajadores del

Hogar 3,7%

Microempresa rural

26,7%

Microempresa urbana

Pequeña empresa

7,4%

Sector Público 7,2%

Independientes calificados

Mediana y granempresa

0,9%

24,4%

4,1%

9,0%

MYPE: 58,5% INC: 17,3%Total: 75,8%

II. Políticas de Estado y de Gobierno

A dónde vamos?

Políticas de Gobierno1) Promoción de la inversión para el

crecimiento económico.

2) Reducción de la pobreza y la exclusión redistribuyendo los resultados de crecimiento.

3) Modernización, Reforma y Descentralización del Estado para acercarlo al ciudadano.

Metas al 2011

Reducción de la Desnutrición Crónica: del 25% a 16% Reducción de la Pobreza: de 50% a 30%

Erradicación del analfabetismo, la indocumentación, la mendicidad y peores formas de Trabajo Infantil.

Universalización de la seguridad social.

Universalización de escolaridad de niña, niño y adolescente.

Disminución de la mortalidad: infantil, perinatal.

Promoción de actividades y generación de capacidades productivas.

Participación equitativa hombre/mujer en el mercado laboral.

Disminución de violencia familiar

Propuestas para reducir la pobreza y la exclusión

Propuestas para reducir la pobreza y la exclusión

1. Generación y mejora del empleo digno.

2. Atacar núcleo duro de pobreza: hambre y desnutrición.

3. Brindar servicios básicos articulados, integrados y eficientes: salud, saneamiento, educación, identidad: CRECER.

4. Transferencias condicionadas: JUNTOS

5. Promover inclusión productiva.

6. Promover igualdad de oportunidades (género, étnico – culturales, personas con discapacidad).

1. Generación y mejora del empleo digno.

2. Atacar núcleo duro de pobreza: hambre y desnutrición.

3. Brindar servicios básicos articulados, integrados y eficientes: salud, saneamiento, educación, identidad: CRECER.

4. Transferencias condicionadas: JUNTOS

5. Promover inclusión productiva.

6. Promover igualdad de oportunidades (género, étnico – culturales, personas con discapacidad).

Qué hacer?

Propuestas para reducir la pobreza y la exclusión

Propuestas para reducir la pobreza y la exclusión

1. Políticas de promoción del empleo digno.

2. Concentrar programas sociales (evitar duplicidad, filtración)

3. Focalización del Estado en distritos más pobres.

4. Gestión local para concretar esfuerzo central: unidad en la acción, formación de capacidades en la descentralización.

5. Sello de Calidad: ISO Social – incentivo local a lucha contra la pobreza.

6. Simplificación y adaptación del Estado al servicio del ciudadano (silencio administrativo positivo, Centros Integrales, Mi Empresa, Tramifácil, Exportafácil, Ventanillas Únicas).

1. Políticas de promoción del empleo digno.

2. Concentrar programas sociales (evitar duplicidad, filtración)

3. Focalización del Estado en distritos más pobres.

4. Gestión local para concretar esfuerzo central: unidad en la acción, formación de capacidades en la descentralización.

5. Sello de Calidad: ISO Social – incentivo local a lucha contra la pobreza.

6. Simplificación y adaptación del Estado al servicio del ciudadano (silencio administrativo positivo, Centros Integrales, Mi Empresa, Tramifácil, Exportafácil, Ventanillas Únicas).

Cómo hacer?

1. Promover la inserción laboral de la población vulnerable.

2. Promover la competitividad y formalización de las MYPE.

3. Promover capacidades y competencias laborales para el empleo productivo.

4. Promover y armonizar políticas sectoriales Pro Empleo (CIE).

Generación y mejora del Empleo Digno (MTPE)

Fuente: INEI-ENAHO 2006

Elaboración: MTPE - PEEL

I. Inversión responsable:

1) Normatividad y vigilancia adecuada de derechos laborales

2) Calificación de RR HH

3) Políticas sectoriales Pro Empleo II. Formalización y crecimiento de MYPEs

1) Ventanilla única de formalización: Mi Empresa

2) Servicios empresariales: Capacitación

técnica y en manejo de negocios.

3) Normatividad MYPE

IV. Capacidades para el empleo para desempleados

1) Construyendo Perú

2) Empleo Juvenil: formación laboral para inserción permanente

III. Inserción en empresas dinámicas 1) Calificación de RR HH 2) Bolsa de Trabajo

4,3 % EAP

21,9% EAP

58,5 % EAP

9,0 % EAP

Políticas según segmentos de empleo

Grandes y medianas empresas

MYPEs

Trabajadores independientes

Desempleados

1. Atacar el hambre y la desnutrición. Estrategia Nacional de Seguridad Alimentaria: prevención de desnutrición y fomento de oferta de alimentos nacionales. Conductas y hábitos alimenticios saludables – PRONAA.

2. Desarrollar capacidades productivas y mejoramiento de infraestructura social y productiva rural y urbano marginal - FONCODES.

2.1 Mapas de Riqueza: potencialidades productivas locales para ponerlas en valor y producción = capitalización. Inversión local y foránea.2.2 Formación de capacidades productivas: reformulación FONCODES, PRONAMACHS y CONSTRUYENDO PERU hacia proyectos productivos con capacitación técnico-laboral y asociatividad productiva.

2.3 Acceso al mercado y conectividad: conectividad física y virtual: carreteras, vías férreas, celulares, internet, radios.

3. Fortalecer capacidades de gestión de GL para ejecución de proyectos de inversión productivos y vigilancia de programas sociales.

4. Promover, investigar y afirmar derechos y desarrollo con identidad de Pueblos Andinos, Amazónicos y Afroperuano con una perspectiva de integración nacional.

Objetivos MIMDESObjetivos MIMDES

Objetivos MIMDES

5. Equidad e igualdad oportunidades y derechos de mujeres con énfasis en participación productiva, política y ciudadana.

6. Erradicar y prevenir violencia familiar y sexual.

7. Desarrollo integral y ejercicio derechos niñas, niños y adolescentes: Wawawasi, Jatariwawa, albergues, Beneficencias Públicas, lucha contra explotación, mendicidad y peores formas de trabajo infantil, sistema de adopciones.

8. Políticas de Personas adultas mayores.

9. Derechos y potencialidades personas con discapacidad fomentando inclusión.

10. Protección e inclusión desplazados y desarrollo cultura paz.

¡Gracias!¡Gracias!