Índice

• Características de la República de Chile

• Principales instituciones

• Principios constitucionales e interrelación entre los principales poderes

• Presidentes chilenos desde 1990

• Chile es una democracia presidencialista marcada por la dictadura de Augusto Pinochet (1977-1990).

• Posee un sistema bicameral (Senado y Cámara de diputados).

• El gobierno ha sido dirigido desde 1990 por la coalición de gobierno “Concertación por la democracia”, un partido situado ideológicamente en el centro-izquierda.

• En el año 2010 se produce un giro en el color del gobierno, saliendo presidente electo S. Piñera.

Presidencialismo en Chile (características)

• La Administración regional es llevada por los llamados intendentes que son nombrados por el Presidente, y a su vez a nivel provincial están los gobernadores también elegidos por el mismo

• El poder judicial se organiza en torno a tribunales autónomos e independientes con la Corte de Justicia a la cabeza, y un Tribunal Constitucional, además de un Tribunal “calificador de elecciones”

• Chile, a día de hoy es un claro ejemplo de democracia consensual, y se sitúa cómo un claro ejemplo de presidencialismo, sobre todo en el marco de América Latina

• La democracia chilena, atendiendo a los modelos de A. Lijphart, se puede situar cómo un claro ejemplo de modelo de democracia de consenso

• Se incluyen las minorías en algunas instituciones, lo que conlleva que se implemente políticas consensuadas y constructivas

• Organización de los partidos políticos en coaliciones estables y permanentes, lo que facilita los apoyos presidenciales

• Presidencialismo fuerte, atenuado con la

imposibilidad de reelección

• Imposibilidad de planificación a medio-largo

plazo, debido a los límites que están

establecidos para que un presidente no se

pueda perpetuar en el poder y así garantizar la

estabilidad del sistema

• Se produce une cierta “dejadez” por parte de la

coalición en cuanto su apoyo al presidente,

para poner el foco en las nuevas elecciones

con el nuevo candidato presidencial

• El presidente ostenta los tres cargos principales (Presidencia del Gobierno, Jefatura de Estado, Jefatura de la Administración), lo que indica que recae sobre este toda la presión social y mediática sobre su labor de gobierno

• El poder ejecutivo por tanto tiene un “sobrepeso” sobre el resto de poderes (caso de EEUU), prueba de ello es la atribución que hace la Constitución al Ejecutivo de llevar en exclusiva las iniciativas legislativas en materias cómo división administrativa, presupuestos, impuestos, seguridad social, legislación laboral...etc

• Está encabezado y dirigido por el Presidente de la República, que ejerce la Presidencia del Gobierno, la Jefatura del Estado y la Jefatura de las Administraciones Públicas.

• La Constitución atribuye al Presidente la potestad de conservar el orden publico en el territorio chileno, así como la representación y defensa de los intereses de la República en el exterior.

Principales instituciones: El Poder

Ejecutivo.

• En primer lugar se realiza una primera vuelta en la que se presentan todos los candidatos. Si en esta primera vuelta un candidato obtiene más del 50% de los votos será presidente. Si ninguno de los candidato obtiene el 50% de los votos emitidos, se realiza una segunda vuelta con los dos candidatos con mejores resultados y de ahí saldrá el Presidente de Chile.

• El presidente nombra a los ministros, a jueces u otras autoridades de control; nombra a los embajadores, y dictamina los ascensos a altos cargos militares.

• Sobre el presidente recae la potestad de declarar

el estado de emergencia o de sitio.

• El presidente tiene el derecho exclusivo de

introducir la legislación en varias áreas de

políticas públicas.

• El presidente tiene la facultad de vetar las

decisiones del Parlamento en el proceso

legislativo.

Principales instituciones: El Poder Legislativo.

• Lo conforma el Congreso Nacional de Chile, que está compuesto por una Cámara de Diputados y un Senado (sistema bicameral).

• Sus miembros son elegidos por sufragio universal directo.

• Sus funciones consisten en representar a la ciudadanía, concurrir a la formación de Leyes con el Presidente de la República y fiscalizar los actos del gobierno.

• El Congreso está estructurado según la lógica

gobierno/mayoría parlamentaria vs minoría/oposición

parlamentaria.

• El control parlamentario sirve para revisar y

sancionar las actuaciones del Gobierno y de la

Administración Pública.

• Cualquier diputado con el voto favorable de 1/3

de los miembros de la Cámara puede mandar un

oficio al Gobierno para solicitar determinados

antecedentes.

• Son muy importantes las facultades de control

que pueda ejercer la oposición, que es la que

normalmente lleva a cabo el control del

Gobierno.

Principales instituciones: Partidos políticos.

• Chile funciona como un sistema multipartidista.

• Es por ello poco probable que un candidato presidencial pueda llegar a la presidencia con el sólo respaldo de su propio partido y que a la vez ese partido tenga la mayoría en el Congreso.

• La formación de una coalición de gobierno es el único camino para dar cierta estabilidad al sistema político y garantizar la gobernabilidad.

• A raíz de esto se ha denominado al sistema chileno "presidencialismo de coalición"

Relaciones entre instituciones: Presidente vs.

Parlamento

• El sistema presidencial chileno ha sido calificado enalgunas ocasiones como potencialmente inestabledado que la manera en la que estaba configuardopuede llevar al bloqueo mutuo entre el Legislativo yel Ejecutivo.

• La explicación fundamental que se suele dar parajustificar el motivo por el que, en cambio, haresultado una democracia tan estable es el consensocreado por la experiencia dictatorial compartida y eltrauma que suele acarrear.

• Antes golpe de Estado de Pinochet (1973) elCongreso era fuerte e influyente.

• En la actualidad, en cambio, el Presidente es fuertey el Parlamento débil. Esto se debe a que, mientrasque el Parlamento no tiene la potestad de la mociónde censura, ni de destituir a ningún ministro; elPresidente declara el estado de sitio y el deemergencia, nombra jueces, embajadores, etc.Aunque, si bien es verdad, bajo control delCongreso.

• El fuerte presidencialismo se ve contrarrestado porla necesidad de coaliciones.

• Para una mejor exposición, diferenciaremos los poderes delPresidente, siguiendo a NOLTE (2003), entre:

o PODERES REACTIVOS (competencias que le permitendefender sus iniciativas frente a decisiones delParlamento): Exclusiva en la iniciativa legislativapresupuestaria, pues permite defender algo tanimportante como la política económica. Poder de vetofrente a decisiones del Parlamento (puede ser rechazadopor 2/3 de los parlamentarios presentes).

o PODERES PROACTIVOS (asumir iniciativas legislativarespecto de algunas materias). promulga decretos-leysobre determinados asuntos (por delegación expresa delParlamento). Puede derivar en un rasgo dehiperpresidencialismo.

• Terminando con el Presidente, destacar la importanciadel poder de dirigir la agenda (determinar de quéasuntos conoce el Parlamento y cuándo). Esto lofavorece el hecho de que posea iniciativa legislativa enciertas materias y la facultad de exigir que ciertosproyectos se tramiten por la vía urgente.

• En el trabajo legislativo, Chile funciona como unsistema parlamentario: el gobierno y los partidos que lorespaldan suelen contar con mayoría, coordinanestrechamente sus relaciones, y la minoría hace deoposición.

• Así, influye en el trabajo legislativo y se acorta ladistancia entre poderes.

• El poder de acción de un Presidente se manifiestasobre todo en el apoyo electoral recibido; pues esose traduce en la composición del Congreso. En elsistema político chileno es poco probable que unpresidente llegue a serlo sólo con el apoyo de supartido, y que, a la vez, tenga mayoría en elParlamento ese partido. Es por ello que existe ciertoriesgo de bloqueo mutuo.

• El Parlamento chileno se caracteriza por estarfuertemente profesionalizado y hasta"tecnocratizado". Eso facilita el entendimientoentre partidos y entre poderes, que es lo que aquínos ocupa.

Presidentes Chilenos desde 1990

Patricio Aylwin Azócar- 11/3/1990-11/3/1994-

Político democristiano y

jurista chileno. Fué el

primer presidente demo-

cráticamente electo tras

el golpe de Estado del 73'

Se inicia un periodo de

"Transición".

Eduardo Frei Ruiz-Tagle-11/3/1994-11/3/2000-

Político de corriente

democristiana de origen

chileno. Logró ampliar las

relaciones internacionales

con muchos países

gracias a su política de

modelo de "regionalismo

abierto". Ingreso en

Mercosur.

Ricardo Lagos Escobar-11/3/2000- 11/3/2006

Era economista y abogado a

parte de político chileno. Uno

de los mayores opositores al

régimen de Pinochet. El inicio

de su mandato fue tortuoso por

la crisis asiática, sin embargo

después debido al crecimiento

económico, su popularidad se

incrementó.

Michelle Bachelet Jeria-11/3/2006-11/3/2010

Pediatra y política chilena.

Primera presidenta pro tempore

de UNASUR, actualmente

trabaja para la ONU. Primera

Ministra de Defensa en

Iberoamérica. Tuvo una gran

popularidad, tanto a nivel nacional, como a nivel internacional que tan sólo se vio trastocada por la crisis económica mundial .

Sebastián Piñera Echenique -11/3/2010- actualidad

Empresario y político chileno.

Es dueño de una de las

mayores fortunas del país.

Primer presidente de ideología conservadora que es elegido

democráticamente desde 1958, y

el primero desde la etapa

Post-Pinochet. Procede del

Partido de “Renovación Nacional”.