presentacion n° 02 modulo ii

8/16/2019 Presentacion N° 02 MODULO II

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DiplomadoGESTION PUBLICA DESCENTRALIZADA

ModuloADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN PÚBLICA,

MODERNIZACIÓN DEL ESTADO Y

PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA

Ing. MARCO ZEGARRA ALVARADO


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PLANIFICACION ESTRATEGICA EN LA

GESTION PUBLICA


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AGENDA

01 LA

PLANIFICACION

02LA

DIRECTIVA GENERAL DEL PROCESO DEPLANEAMIENTO ESTRATEGICO


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INTRODUCCION


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LA PLANIFICACIONCONCEPTOS, ESCENARIOS, CASUISTICA

UNO NO PREDICE EL FUTURO, LO CONSTRUYE

SOLO QUIEN CONSTRUYE SU FUTURO PUEDE JUZGAR

SU PASADO


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- “Quieres decirme, por favor, qué caminodebo tomar para salir de aquí? – preguntó

Alicia.

- Eso depende mucho de a dónde quieres ir – respondió el gato.

- Poco me preocupa a dónde ir... – dijo Alicia.

- Entonces, poco importa el camino quetomes – replicó el gato …”

Alicia en el País de las Maravillas

Lewis Carroll

ALICIA EN EL PAÍS DE LAS MARAVILLAS


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DEFINICIONES DE PLANIFICACION• Carlos Matus : Planificar es el intento del hombre por crear su futuro y no ser

arrastrado por los hechos . Cálculo situacional que relaciona el presente con elfuturo y el conocimiento con la acción. Es el cálculo que precede y preside laacción.

• Michel Godet: Planificares concebir un futuro deseado, lo mismo que los mediospara llegar a él.

• Francisco Palom: Crear un sistema flexible e integrado de los objetivos y de suscorrespondientes estrategias que nos sirvan de punto de referencia para visualizaren qué grado alcanzamos los objetivos de corto plazo, y cómo nos encaminamos alos de mediano y largo plazo, con una coherencia entre el esfuerzo de las personasy el relativo de cada meta .

• Sánchez Albavera.- Es una toma de decisiones anticipada , que permite definirque hacer y cómo se va a realizar, antes que se necesite actuar. Para hacertransparente las conductas y actos de gestión y para rendir cuentas ante losciudadanos.

• Oster.- Es una forma de administrar el cambio y también de crearlo .


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LA PLANIFICACIÓN COMO ELCONOCIMIENTO QUE PRECEDE Y PRESIDE LAACCIÓNCarlos Matus)

• Se necesita una mediación entre el futuro y el presente.• Se necesita prever cuando la predicción es imposible.• Reacción veloz y planificada ante las sorpresas• Se necesita una mediación del pasado con el futuro• Se necesita una mediación entre el conocimiento y la

acción.• Se necesita coherencia global ante las acciones parciales de

los actores sociales.


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PARADIGMA DE LAPLANIFICACIÓN (Koontz)


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EL PASADO (LA HISTORIA),AYUDA A ADVERTIR EL FUTURO.

tiempo

r i q u e z a

PresentePasado Futuro


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ENFOQUES O ESCUELAS DELPLANEAMIENTO

• PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA: Basada en ladefinición de la estrategia que adecuadamenteformulada ayuda a poner en orden y asignar, con basetanto en sus atributos como en sus deficiencias internas,los recursos con el fin de lograr una situación viable yoriginal así como anticipar posibles cambios del entorno.

• PLANIFICACIÓN PROSPECTIVA:El principal postuladode la planificación prospectiva es que el único espaciosobre el cual los seres humanos pueden tener impactoes el futuro . Ello porque, según sus seguidores, el pasadopertenece a la memoria, el presente a la acción y el futuro

• PLANIFICACIÓN TRADICIONAL: Existe distinción entreel sujeto de la planificación y el objeto de la intervención.Tiene dos grandes componentes: La formulación del plany la Ejecución del plan.

• PLANIFICACIÓN SITUACIONAL:Se diferencia por lamultiplicidad de actores del proceso como del entornoturbulento en el que se toman las decisiones, trabaja enun contexto incierto y tiene un final abierto .Se pueden establecer cuatro momentos: a) el momentoexplicativo , b) el momento normativo , c) el momentoestratégico , y d) el momento táctico – operacional .

Fuente: Luis Lira


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LOS NIVELES DE LAPLANIFICACIÓN

NIVELES DEPLANIFICACIÓN ¿POR QUÉ Y PARA QUÉ SIRVE? CÓMO SE HACE?

Estratégica

Facilita la construcción de la Visión, la Misióninstitucional, y la elaboración de objetivosestratégicos. Exige a la organización precisar lo quequiere “Ser y Hacer” en el largo plazo.

Visión, Misión, Análisis FODAy Objetivos Estratégicos.

Programática

Establece las estratégias y tácticas (acciones) lascuales nos permitirán alcanzar los objetivosestratégicos. Es necesario destacar que el nivelprogramático se convierte en el puente quearticula el nivel estratégico con el nivel operativo.

Formulación de Estrategias yTácticas, Resultados eIndicadores de Impacto

OperativaEstablece con claridad las actividades y metas quese deben alcanzar en el corto plazo para garantizarel logro de los objetivos.

Definición de las ActividadesTareas, Responsables, Costos,

Metas y Cronograma.


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PROSPECTIVA

CONJUNTO DE CONCEPTOS, TEORIAS, METODOLOGIAS YTECNICAS PARA ANALIZAR, PREVER, EXPLICAR Y CONSTRUANTICIPADAMENTE FUTUROS POSIBLES Y DESEABLES DE L

ACCION HUMANA.

El único espacio sobre el cual los seres humanos pueden tener impacto es el F UTURO, de allí que el pasado pertenezca a la memoria, el presente a la acción y el

futuro a l a voluntad y l a imaginación .


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EL PROCESO DE

PLANIFICACION

DISEÑO, FASES, PRODUCTOS


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¿ A DONDE VAMOS ?

• Cual es nuestra visión• Cual nuestra misión• Cuales son nuestrosobjetivos.

• Cuales son nuestrasmetas.

• Cual es nuestraconcepción dedesarrollo


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CONDICIONES PARA LAPLANIFICACION

VISION ACCION

LIDERAZGO


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ETAPAS DE LA PLANIFICACIONESTRATEGICA

FILOSOFICA ANALITICA OPERATIVA DESARROLLO DE ACCIONES

VISION

MISION

ANALISISINTERNO

ANALISISEXTERNO


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LA VISIÓN

Es la imagen futura que una organización, entidad instituciónpública, o grupo organizado desarrolla sobre sí misma tomando encuenta la realidad en la cual trabaja . Dicha realidad debe de serplanteada en forma positiva pero real.

Es una apuesta movilizadora sumamente útil para la planificaciónestratégica porque nos sitúa en una perspectiva de mediano y largo

plazo. Dentro de ese marco podemos hacer explícito el sentido ysignificadode nuestro trabajo .

Puede ser construida tomando en cuenta las siguientes preguntas:¿Cómo nos vemos en el futuro?

¿Cómo vemos a la población con la cual trabajamos?


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¿PARA QUE NOS SIRVE?


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DIAGNOSTICO ESTRATEGICODE LO QUE SOMOS … LO QUE QUEREMOS SER


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DIAGNOSTICO ESTRATEGICOANALISIS FODA


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OBJETIVO ESTRATÉGICO

Aluden a loscambios, modificaciones o efectos que esperamoslograr en el mediano y largo plazo en nuestra organización o en larealidad en la que trabajamos.

Estos cambios se pueden conseguir a partir de la ejecución de unaserie de acciones centrales , que en el nivel de la planificación en lacual nos encontramos adquieren una connotación de carácterestratégico .

Criterios para su redacción:- Deben aludir a finalidades y no ser confundidos con los medios o actividades.- Debe aspirar a cumplirse en un período de tiempo (1 a 5 años) al término del cual se pueda evaluar el

nivel de logro alcanzado (efectos e impacto).

- Debe redactarse en un lenguaje claro y sencillo para que sea de fácil entendimiento.- Su redacción debe ser producto de un proceso participativo.- No fusionar varios objetivos en uno. Se debe plantear un solo cambio, de esa manera se facilitará su

posterior proceso de evaluación.


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LOS COMPONENTES DE UNPLAN ESTRATEGICO

ANALISIS EXTERNO EINTERNO

SISTEMAS DEMONITOREO

Y EVALUACION

SELECCIÓN DEPOLITICAS Y DISEÑOORGANIZACIONAL

FORMULACION DEOBJETIVOS YESTRATEGIAS

MISION, VISION YVALORES PLAN

ESTRATEGICO

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4

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PLANEACION ESTRATEGICA:PASOS, INSTRUMENTOS Y RESULTADOS

FASESINSTRUMENTOS /METODOLOGIAS

RESULTADOS

1. Misión y visión DIAGRAMA DE ABELL Declaración de misión

2. Análisis externo einterno

MODELO DE CINCOFUERZASCADENA DE VALORAGREGADO

Identificación deoportunidades y amenazasIdentificación de fortalezas ydebilidades

3. Formulación de objetivos y

estrategiasMATRIZ FODA

Formulación de objetivos,estrategias, indicadores ymetas

4. Selección de políticas ydiseño organizacional

BLOQUES DE FORMACIÓN DEVENTAJA COMPETITIVA

Preparación para laimplementación del plan

5. Sistema de monitoreo yevaluación INDICADORES ESTRUCTURADOS

Monitoreo y evaluación delplan


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LA

PLANIFICACION EN EL

SECTOR PUBLICO

RESEÑA, IMPORTANCIA, CASUISTICA


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LA PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLOEN EL PERÚ

• El Proceso de Planificación• Desactivación del Sistema Nacional de Planificación: 1992.• Es un “ asistema ”.• Metodologías: Profusión y confusión•

Actores múltiples.• El Plan Nacional de Desarrollo: El gran ausente.

• ¿Programa Económico?• ¿Acuerdo Nacional?• ¿Plan Bicentenario?

• Los nuevos retos.• Planificación “Concertada y Participativa”.• Planificación Territorial• El “CEPLAN”


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PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO

PARA EL SECTOR PÚBLICO PERUANO

• ES EL INSTRUMENTO TÉCNICO DE GOBIERNO Y GESTIÓN• PARA EL DESARROLLO ARMÓNICO Y SOSTENIDO DEL PAÍSY• EL FORTALECIMIENTO DE LA GOBERNABILIDAD DEMOCRÁT• EN EL MARCO DEL ESTADO CONSTITUCIONAL DE DERECHO

D Leg. 1088, Art. 1).


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•

Los planes son paraejecutarlos....

...y, sobre todo,

para lograrresultados


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GERENCIA

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¿Cuántos planesse quedan aquí?

¿Pertinencia?¿Participación?

¿Por qué?


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GERENCIA

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¿Cuántos sequedan aquí?

¿Recursos?

¿Viabilidad?

¿Por qué?


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GERENCIA

EJECUCION

EVALUACION

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2

¿Cuántosllegan aquí?

¿Y Cuántos

se mantienen?

¿Apropiación?¿Sostenibilidad?¿Cuánto

Aprendimos?


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MUCHAS [email protected]

“HAY, HERMANOS,

MUCHISIMO QUEHACER”

Cesar Vallejo

Poeta LiberteñoVate Universal

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