presentación leche social tag en chaco junio 20102
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LOS ORDEÑADORES INFORMALES
Y LA LECHE SOCIALDra. Susana Azzollini
Dr. Horacio Bozzano
Ing. Agr. Eugenio Scala
1. Productores en su mayoría son minifundistas, con bajos índices de productividad.
2. No son productores especializados. Ordeñan ganado cruza
3. Ordeñan unas 6 vacas y tienen 50
4. Venden leche suelta o queso en la ciudad y recaudan unos 2000 pesos por mes con estas ventas.
5. Tienen otras actividades según la zona: cítricos, horticultura, ganadería, cerdos y también trabajos fuera del sector agropecuario.
6. Baja adopción de tecnología
7. Sus hijos asisten a la escuela y hay muchos universitarios.
8. Generalmente se encuentran cerca de las ciudades
Es aquella que se distribuye en los programas
alimentarios de los estados nacionales y
provinciales
Se realiza básicamente a través de tres
Ministerios (tanto a nivel nacional como
provincial)
Ministerio de Desarrollo Social
Ministerio de Salud (Plan Materno Infantil)
Ministerio de Educación (Copa de leche)
Trabajar en desarrollo productivo y generación de trabajo a partir de
las incipientes tramas lecheras locales
Promover la articulación de las instituciones, los productores y la
sociedad civil y todas estas con organizaciones exógenas.
Favorecer el control del proceso de desarrollo local
Trabajar con los ordeñadores informales que venden leche cruda sin
controles
Generar herramientas que puedan ser utilizadas por los actores
locales para solucionar este problema
Fortalecer las redes institucionales y entramados sociales
encargadas de velar por la mejora en la distribución de la leche
social.
Se estarían distribuyendo anualmente 36 millones de Kg. de leche en polvo y 186 millones de litros de leche fluida sumando
todas las provincias y programas de ayuda.
Expresando en litros equivalentes el total de leche distribuida anualmente sumaría 497,77 millones de litros.
(1.4 millones de litros diarios)
Esto significa el 6% de la producción láctea argentina, sin contar lo que compran directamente los municipios y lo que distribuyen
las ONG
(Fuente: Ing. José Quintana 2002)
Las provincias extrapampeanas solo producen
localmente un 4% de la leche social que
consumen e importan de las cuencas
pampeanas el 96% de la leche social en forma
de leche en polvo.
¿Cómo y cuánto le llega
a la gente la leche social?
Provincia Lts equiv. Cant. de Litros/pobre/
año pobres año
Santa Cruz 3.998.400 43.026 92,9
Catamarca 9.136.620 125.474 72,8
Neuquen 13.717.902 19.731 69,5
Chubut 8.500.170 128.451 66,2
Tierra del Fuego 1.778.880 27.356 65,0
San Luis 8.058.000 140.797 57,2
Formosa 16.014.000 291.261 55,0
Ciudad de Bs. As 17.910.996 330.621 54,2
Buenos Aires 240.960.000 5.409.356 44,5
Salta 20.484.829 511.624 40,0
Río Negro (*) 7.850.813 197.479 39,8
Santa Fe 41.197.800 1.130.735 36,4
Mendoza 19.580.328 577.892 33,9
La Pampa 3.145.218 9.272 33,9
La Rioja 3.050.494 112.365 27,1
San Juan 6.364.800 238.078 26,7
Córdoba 27.748.080 1.121.692 24,7
Jujuy 6.359.700 340.362 18,7
Santiago del Estero 6.487.200 348.471 18,6
Chaco 9.440.100 511.326 18,5
Tucumán 9.120.000 583.671 15,6
Corrientes 6.528.000 519.546 12,6
Misiones 5.712.000 525.764 10,9
Entre Ríos 4.590.000 491.557 9,3
Promedio 39,3
Litros equivalentes por persona pobre por año
Según un relevamiento* en 2006 en 13 provincias extrapampeanas había 1.200 productores tamberos informales
Según un trabajo de la FAO sobre lechería del Norte Argentina había unos 1800 productores tamberos informales
* (González, Crende; Scala, 2006)
Monte Caseros, Corrientes:
Población: 33.684 habitantes
Cooperativa Monte Caseros
El Soberbio, Misiones:
Población: 19.571 habitantes
Cooperativa el Soberbio
La Cooperativa cuenta con
Pasteurizadora, Ensachetadora y
yogurtera.
Cuenta con diez socios, 3 entregan y el
resto venden leche informalmente
puerta a puerta.
Los productores tiene escaso desarrollo
productivo, instalaciones precarias y
baja adopción de tecnología
La Cooperativa cuenta con
Pasteurizadora, tina para elaboración de
quesos y cámara de frío.
Hacen queso barra de excelente calidad.
Son tamberos más especializados del
NEA ya que reciben influencia de la
cuenca lechera fronteriza del Brasil
Existencia de muchos programas
enfocados a los pequeños productores
Superposición de objetivos y miradas
parciales y no integrales de su realidad.
Mirada donde predomina la visión de las
carencias y no las fortalezas donde se
genera relaciones
paternalistas, clientelistas
Las comunidades de productores están
siempre en la situación de minoridad e
invalidez
¿Ing. Qué trae?
El Municipio
Los científicos
Extensionistas, instituciones y programas
(Inta, PSA; DS; etc.)
La gente de a pie
Los chicos que reciben la copa
de leche
Los productores informales y cooperativas
lácteas
Comité local
de leche
social
Comisión
ejecutora
Unidades de Gestión del programa
OFERTA DEMANDADISTRIBUCIÓN
Produtores Famílias
Unidade de Gestión del Programa
Comisión
ejecutiva de
leche social
Comité local de
leche social
Estado
Município Sociedade Civil
Organizada
Componente Producción primaria
Componente Industrialización
Componente comercialización y distribución de la
leche
Componente asistencia técnica
Catalizador para salir de la informalidad: subsidio a la
producción o subsidio a la producción, o a ambos.
Control social de la comunidad al proyecto
Indicadores del proyecto
¿Podremos contribuir a ensamblar el desarrollo de los productores con las necesidades locales de leche social?
¿… a convencer a los hacedores de programas que trabajen bajo el objetivo de los proyectos de largo plazo de los actores territoriales?
¿… a generar un mayor control del proceso de desarrollo local?
¿… a mejorar la articulación entre las instituciones, las microempresas y el entramado social local?
¿Podremos ayudar a fortalecer las redes institucionales y entramados sociales encargadas de velar por la mejora en la distribución de la leche social?
Mayor empleo y desarrollo local
Mayor producción industrial (láctea)
Formación de Redes Institucionales y
entramados sociales
Mayor control social de los programas
sociales
Mejor nutrición de la gente
Y modelos replicables en otras
comunidades
Gracias!!!
ANEXO
Localidades chaqueñas con
potencial de desarrollo de cuencas
Villa Berthet
Villa Ángela
Tres Isletas
Castelli
San Martín
Villa Berthet: 27 productores con tradición lechera que ordeñan unas 300 vacas en total. Se encuentran en un radio de 10 km alrededor de la ciudad. (La ciudad cuenta con unos 12.000 habitantes)
Villa Ángela: alrededor de 25 productores de unos 30 litros de producción por día. El más grande produce 100 litros diarios en 25 has.
Tres Isletas: 15 productores chicos que cuentan con un promedio de 10-15 vacas, el mayor productor tiente un tambo mecanizado y ordeña unas 30 vacas. En la localidad existen unos 400 productores medianos que cuentan con 10 a 400 has. (La ciudad cuenta con una 25.000 habitantes)
Castelli: 10 productores con un promedio de 12 vacas, el más grande ordeña 20 vacas.
Fuente: FAO 2008
Villa Berthet
Tres Isletas: Vendiendo quesos logró que su hija mayor se gradúe en Resistencia en la carrera de Educación Especial y su otra hija está cursando el Profesorado de Matemática
y la vinculación de la agricultura
familiar con la leche social
DEMANDA
DIRETRICES
Critérios/Prioridades
Fijadas por la Nación
IDENTIFICACIÓN
Social/Regional
Catastro Beneficiario
El control de registro
De Orientación y Sensibilización
Beneficiario (Higiene,
La nutrición, la lactancia
materna)
Indicadores de Evaluación
11.800 lecherías
1.800.000 vacas
725.000 vaquillonas
180 vacas/lechería
FUENTE: SENASA Diciembre 2008
Santa Fe
35,35%
Córdoba
31,78%
Buenos Aires
23,09%
Entre Ríos 5,95%
Santiago del Estero 1,67%
La Pampa 1,10% Tucumán 0,24%
Salta 0,24%
FUENTE: SENASA Diciembre 2008
11.805lecherías
NOA: 51, 5 millones de litros año (141.000 litros/día)
NEA: 37.6 millones de litros año (103.000 litros/día)
Cuyo: 37.2 millones de litros año (102.000 litros/día)
Patagonia: 35.8 millones de litros año (98.000 litros/día)
TOTAL: 162.1 millones de litros año (444.000 litros día)
“Son cosas chiquitas. No acaban con la
pobreza, no nos sacan del subdesarrollo, no
socializan los medios de producción y de
cambio, no expropian las cuevas de Alí Babá.
Pero quizás desencadenen la alegría de hacer
que se traduzcan en actos.
Y al fin y al cabo, actuar sobre la realidad y
cambiarla, aunque sea un poquito, es la única
manera de probar que la realidad es
transformable.”
Galeano, E. (2001)