GUILLERMO THORNBERRY VILLARÁN

Presidente del Consejo Directivo

Organismo Supervisor de Inversión Privada en Telecomunicaciones - OSIPTEL

Lima, 6 de octubre2009

OSIPTEL

Presentación a la Comisión de Defensa del Consumidor del Congreso

Crecimiento de la Telefonía Móvil (Líneas por cada 100 habitantes y líneas en servicio)

0.3 0.8 1.8 2.9 4.1 5.16.8

8.610.7

14.7

20.5

31.9

55.6

74.9

81.6

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

0.0

2.5

5.0

7.5

10.0

12.5

15.0

17.5

20.0

22.5

25.0

1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Jun-09

Te

lde

nsid

ad

Mil

lon

es

de

usu

ari

os

22.8 millones líneas en servicio

433 448

557

864

9751,013

1,0961,152

1,254

1,329

1,4111,444 1,459 1,469 1,480

0

150

300

450

600

750

900

1,050

1,200

1,350

1,500

Dic-05 Mar-06 Jun-06 Sep-06 Dic-06 Mar-07 Jun-07 Sep-07 Dic-07 Mar-08 Jun-08 Sep-08 Dic-08 Mar-09 Jun-09

Nu

me

ro d

e d

istr

ito

s cu

bie

rto

s

Crecimiento de la Cobertura de Telefonía Móvil

Distritos cubiertos: 1,480Porcentaje distritos cubiertos: 80.7%

Total de distritos: 1,834

Crecimiento de las Conexiones a Internet

Fuente: Empresas OperadorasElaboración: OSIPTEL

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Jun-09

Mile

s d

e C

on

exio

ne

s

Cable Líneas Dedicadas Dial Up ADSL

156

244

309

379

508

658

732764

802

Crecimiento acumulado de la inversión en el sector telecomunicaciones

Fuente: Empresas OperadorasElaboración: OSIPTEL

134 108 120208

286

394467

116 144172

178

200

221

393

0

200

400

600

800

1000

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Telefonía móvil Otros servicios de telecomunicaciones

250 252292

386

486

615

860

Mill

ones

de U

S$

Política de Acercamiento y de Atención a los Usuarios

Acercamiento al usuario

• Oficina de Atención al

Usuario en la Av. Javier

Prado en Lima.

• Línea de atención al

usuario: 0801-121-21.

• Convenio con el Banco

de la Nación permitirá

difundir información a

los usuarios a través de

su red de agencias.

• Nueva Página Web

(www.osiptel.gob.pe).

• El OSIPTEL ha priorizado

desde el 2007 la

descentralización de las

oficinas para una mejor

atención al usuario y

acompañando el crecimiento

de las telecomunicaciones.

• Las oficinas del OSIPTEL

tienen ahora:

• Personal institucional

• Fiscalizadores

• Conectividad en tiempo real

• Unidades móviles

Características de las nuevas Oficinas

El OSIPTEL está

presente en 16

regiones.

Presencia del OSIPTEL en el Perú

El OSIPTEL se encuentra presente en las principales ciudades a nivel nacional, a través de la implementación de oficinas desconcentradas que orientan y supervisan.

Oficinas del OSIPTEL al 2006

Oficinas del OSIPTEL al 2007

Oficinas del OSIPTEL al 2008

Oficinas del OSIPTEL al 2009

Oficinas del OSIPTEL proyectadas para fines de 2009

Orientaciones en Oficinas Inauguradas en el 2007

Años Chiclayo Puno Piura

2007 10,528 7,204 5,118

2008 17,921 12,406 17,877

2009

(agosto)

26,358 17,823 20,895

Crecimiento 250% 247% 408%

Orientaciones en Oficinas Inauguradas en el 2008

Años Trujillo Chimbote Tacna Moquegua Arequipa Cajamarca Cusco

2007 8,572 147 1,462 0 7,021 485 6,237

2008 30,752 29,517 10,520 1,673 8,045 9,145 14,267

2009 25,275 28,838 16,948 9,595 20,649 22,730 24,468

Incremento

porcentual295% 19,617% 1,159% 9,500% 294% 4,686% 392%

Orientaciones en Oficinas en el 2009

44% más

orientaciones

que las realizadas

en el año 2008

195% más

orientaciones

que las realizadas

en el año 2007.

Entre enero y agosto de 2009 se han realizado

312,185 orientaciones en todo el país, lográndose :

Supervisión de calidad de atenciónen oficinas de operadoras

Los funcionarios del

OSIPTEL realizan jornadas

de supervisión permanente:

• América Móvil Perú

(Claro)

• Nextel del Perú

• Telefónica del Perú

• Telefónica Móviles

(Movistar)

• Telefónica Multimedia (Cable Mágico).

Objetivo: Sensibilizar a las

operadoras en mejorar la

atención.

Resultados de la supervisión

25.7% visitó las empresas para reclamar y 23.7% para realizar pagos.

16.8% señaló que el tiempo que esperaron para ser atendidos les pareció largo o excesivo.

52.42% tuvo la percepción de que el tiempo les pareció adecuado. Son usuarios que se acercaron a las empresas a realizar pagos.

Reclamos atendidos en el 2009

Promedio Mensual Ene - Jul 2009 Promedio Mensual Ene - Jul 2009

Facturación 28,176 197,232 574 4,020

Cobro del servicio 946 6,622 29 203

Instalación, activación y desactivación del servicio 53 371 10 72

Traslado del servicio 369 2,583 0 0

Suspensión o corte del servicio 420 2,940 34 237

Calidad e idoneidad en el servicio 3,174 22,218 23 163

Falta de entrega del recibo 2,935 20,545 3 23

Otros 1,293 9,051 188 1,313

37,366 261,562 861 6,031

Primera Instancia Segunda Instancia

TOTAL

Los reclamos se han incrementado más del 30%

TARIFAS

Tarifas

Tarifas de Telefonía Fija de Abonado

Las importantes reducciones en la renta mensual se deben a la

aplicación de la regulación por precios tope (Factor de Productividad)

Se ha iniciado la comercialización de paquetes que incluyen el

servicio de telefonía fija, de cable e internet.

0.0

20.0

40.0

60.0

80.0

100.0

120.0

Premium Clásica Residencial

Control Súper Económica

Línea Fonofácil Plus

Nu

evo

s So

les

Planes Tarifarios

Variaciones de los Pagos Fijos Mensuales

I Sem 2005

II Sem 09

Tarifas de Telefonía Fija de Abonado

Se han registrado reducciones significativas en las tarifas por minuto.

Recientemente se han introducido planes al segundo que permiten

tener una tasación más precisa de las llamadas y no tienen cargo por

establecimiento de llamada.

Este tipo de planes actualmente tienen una importante participación

en el mercado de telefonía fija de abonado.

0.000

0.020

0.040

0.060

0.080

0.100

0.120

Clásicas HN

Clásicas HR

Plus HN Plus HR Tarjeta 147 HN

Tarjeta 147 HR

Nue

vos S

oles

Planes tarifarios

Variaciones en las Tarifas por Minuto

I Sem 2005

II Sem 09

HN: Horario Normal.

HR: Horario Reducido.

Tarifas desde Teléfonos Públicos a Móviles

0.0

0.1

0.2

0.3

0.4

0.5

0.6

0.7

0.8

0.9

1.0

1.1

Establecida 2007 Regulada 2008 Promocional 2009

Nue

vos S

oles

Tarifas TUP - Móvil Local

55 seg.

43 seg.

30 seg.

86 seg.

50 seg.

70 seg.

90 seg.

110 seg.

Las tarifas de teléfonos públicos a móviles fueron reguladas a inicios

del año 2008.

La regulación no sólo ha producido una significativa reducción en

las tarifas, si no que también ha mejorado la tasación de las llamadas.

Tarifas de Teléfonos Públicos Rurales a Móvil

En los últimos dos años, las tarifas de las llamadas salientes de las

redes rurales hacia destinos móviles (local y LDN) se han reducido

en aproximadamente 36% .

Las tarifas de las llamadas entrantes a las redes rurales desde

redes móviles (local y LDN) lo han hecho en aproximadamente 12%.

2.4

2.02.0

1.7

2.1

1.7

1.3

1.1

0.0

0.5

1.0

1.5

2.0

2.5

3.0

Móvil - TUPR, LDN Móvil - TUPR, Local TUPR - Móvil, LDN TUPR - Móvil, Local

Tarifas en Soles por minuto, incluyen IGV

Jun-07

Jun-09

Evolución de tarifas móviles prepago

Drástica reducción de tarifas pre-pago off-net, on-net y a fijos de las principales empresas móviles

Multas

Multas

Multas Impuestas en UIT(Período 2007-2009)

Multas impuestas por incumplimiento de: Planes Mínimos de Expansión, Marco Normativo de Usuarios, Aplicación de Medidas Correctivas, Continuidad de Servicio, Preselección, Interconexión, entrega de información fuera de plazo o inexacta.

Jul

Multas Impuestas(UIT por Empresa Operadora)

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

TELEFÓNICA DEL PERÚ S.A.A.

TELEFÓNICA MÓVILES S.A

AMÉRICA MÓVIL PERU S.A.C.

NEXTEL DEL PERÚ S.A.

TELMEX PERÚ S.A. JULIO CESAR SILVA REINA

1233

350

315160

511

2008

JULIO CESAR SILVA REINA (Servicio de Cable)

Multas Impuestas(UIT por Empresa Operadora)

0

20

40

60

80

100

120

140

TELEFÓNICA DEL PERÚ S.A.A.

AMÉRICA MÓVIL PERU S.A.C.

TELEFÓNICA MÓVILES S.A

PERU CABLE S.A.C. NORTEK COMMUNICATIONS

S.A.C.

TELMEX PERÚ S.A.

136130 130

69

51

20

2009

Multas en el Poder Judicial

Multas hasta el

año 2009

Telefónica del

Perú: 2,827 UIT

Telefónica

Multimedia:

606 UIT

Telefónica

Móviles: 603 UIT

Nextel: 311 UIT

Otras empresas:

303.4 UITAmérica

Móvil:493 UIT

Devoluciones a Usuarios 2007-2009

Monto total expresado en soles: 8’059,778.72

Calidad de los Servicios de Telecomunicaciones

• Debe mejorarse la calidad.

• La inversión no ha

acompañado el desarrollo

de la demanda.

• Se está reforzando la

capacidad del Supervisor,

a través de más

fiscalizadores,

descentralización, compras

de equipos y adquisición

de unidades móviles.

Calidad de los Servicios de Telecomunicaciones

En julio del presente año, el OSIPTEL definió los

procedimientos de supervisión de calidad de los

servicios móviles, lo que permitirá:

• Determinar el servicio brindado por las empresas

operadoras.

• Evaluar la calidad en periodos trimestrales que

antes eran anuales.

• Realizar pruebas de campo a nivel nacional,

para lo cual se encuentra en proceso la

adquisición de un sistema de medición.

Nueva norma de calidad

Trabas a Instalación de Infraestructura

Algunos municipios del país exigen requisitos que se

han convertido en trabas a la instalación de

infraestructura afectando la cobertura y calidad.

Estamos trabajando en los siguientes campos:

• Instalación de antenas.

• Informes técnicos y de impacto ambiental.

• Diferentes requisitos para un mismo tipo de solicitud.

• Silencio Administrativo Positivo.

• Sanciones de paralización, demolición, desinstalación o

decomiso.

• Requerimientos económicos municipales.

Entrevista a Carril

Televisión por Cable

Televisión por cable

Crecimiento del Mercado de Televisión por Cable

6 19

101

252 305 327 349 352 359

434

511 583

691

795 844

926

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

Jun-

09

Suscripiones en servicio de televisión de paga (miles)

El servicio de televisión por cable ha evolucionado de manera creciente. Así entre junio de 2008 y junio de 2009 la cantidad de suscripciones creció en 12% alcanzando de esta manera a junio de 2009 las 926 mil suscripciones a nivel nacional.

Nota: La información a junio de 2009 es preliminar.

Fuente: Empresas operadoras.

Elaboración: Gerencia de Políticas Regulatorias - OSIPTEL.

Jun

Televisión de Paga Satelital

Fuente: Empresas operadoras.

Elaboración: OSIPTEL.

43%

9%

48%

Televisión Satelital en Lima a dic-08 (51.7 mil suscripciones)

DIRECT TV TELMEX TMULTIMEDIA

39%

7%

54%

Televisión Satelital en Provincias a dic-08 (76.5 mil suscripciones)

DIRECT TV TELMEX TMULTIMEDIA

A diciembre de 2008, el 15% de las suscripciones de televisión de paga a nivel nacional se brinda bajo la tecnología satelital. Del total de las suscripciones ofrecido bajo dicha tecnología, el 60% en las regiones y sólo el 40% en Lima.

TESTIMONIO DE LEONCIO TAYPE

Artesano de Huancavelica

AGENDA PENDIENTE

• Tercerizar fiscalización. PCM elevará proyecto al

Congreso.

• Aumentar multas. PCM elevará proyecto al

Congreso.

• Aumentar CAP.

• Recursos para oficinas descentralizadas.

• Porcentaje de las multas al presupuesto del

OSIPTEL.