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1Presentación para Guinea Ecuatorial – UNGE – 2010.06-22 /
2Presentación para Guinea Ecuatorial – UNGE – 2010.06-22 /
• Promueve el mejoramiento de las condiciones de vida de las personas y la reducción de la pobreza en países en desarrollo,
• a través del crecimiento industrial sostenido, para lo cual pone a disposición las experiencias de países donantes en una cooperación sur-sur por urgencias, de corta duración y efectividad
• trabaja activamente en apoyo para maximizar sus capacidades comerciales y que aprovechen oportunidades a nivel regional e internacional, y fomentar el acceso a los mercados, en lo cual la
• creación de infraestructuras para la actualización y armonización de las normas y su correspondiente evaluación de la conformidad, constituyen elementos importantes para superar los Obstáculos Técnicos al Comercio (OTC).
La ONUDI y su Banco Regional de
Conocimiento Industrial
3Presentación para Guinea Ecuatorial – UNGE – 2010.06-22 /
Creación de ONNOCCI
Mayo 2010. Asesoría solicitada a BIC-ONUDI para “crear la Oficina Nacional de Normalización y Control de Calidad Industrial”
¿Sólo Industrial? ¿Nacional? ¿Control de Calidad?
Junio 2010 Anteproyecto de Decreto para crear “Oficina Nacional de Normalización, Acreditación, Certificación y Metrología”
¿Acreditación y Certificación mezcladas = Juez y parte?
Enfoque muy orientado a la industria
4Presentación para Guinea Ecuatorial – UNGE – 2010.06-22 /
Un gran reto …
5Presentación para Guinea Ecuatorial – UNGE – 2010.06-22 /
Un gran reto …
6Presentación para Guinea Ecuatorial – UNGE – 2010.06-22 /
Visión 2020
4 SECTORES – PILARES DE LA DIVERSIFICACIÓN ECONÓMICA
Un sector energético y minero mejor valorado
Desarrollo de la pesca y la industria de productos del mar
La agricultura moderna garantiza la seguridad alimentaria
Los servicios: particularmente el turismo y los servicios financieros
EJES ESTRATÉGICOS Y LÍNEAS DE ACCIÓN PARA PONERLA EN MARCHA
Construir infraestructuras de categoría internacional para mejorar la
productividad y acelerar el crecimiento
Mejorar la calidad de vida de cada ciudadano reforzando los RH
Construir una economía diversificada y competitiva que eleve las export.
Implementar una gobernabilidad de calidad al servicio del ciudadano
7Presentación para Guinea Ecuatorial – UNGE – 2010.06-22 /
Calidad = Conformidad?
MEDICIONES
COMPETENCIA
OBJETIVIDAD
Evaluación de
la Conformidad
REQUISITOS
“Proceso sistematizado, cuyo objetivo es verificar si unproducto, servicio, proceso, sistema o persona cumple losrequisitos preestablecidos en una norma o reglamento técnico,nacional o internacional”
8Presentación para Guinea Ecuatorial – UNGE – 2010.06-22 /
1 NORMA
1 ENSAYO
1 EVALUACIÓN DE LA
CONFORMIDAD
ACEPTACIÓN EN TODO EL
MUNDO
EVALUACIÓN DE LA CONFORMIDAD:
EL SUEÑO 1-1-1
9Presentación para Guinea Ecuatorial – UNGE – 2010.06-22 /
Las normas y su cumplimiento aportan un
importante beneficio a…
Estados y comunidades – Competitividad económica y
acceso a los mercados mundiales, regulación, desarrollo
sostenible, competencia justa, adquisiciones públicas…
Empresas – Transferencia de tecnología, conocimiento
del mercado, buenas prácticas de gestión,
reconocimiento de la calidad…
Consumidores – Protección, Comparación de productos
y servicios, mejora de la calidad, información sobre
resultados, seguridad e impacto ambiental,
Investigadores – Mediciones, valoración del riesgo,
difusión de las innovaciones. ¡No reinventemos la rueda!
10Presentación para Guinea Ecuatorial – UNGE – 2010.06-22 /
Partes interesadas en la N, la M y la EC
Normas
Certificaciones
Mediciones
Empresas
Proveedores
Ciudadanos Gobierno
Inversionistas
Socios comerciales
11Presentación para Guinea Ecuatorial – UNGE – 2010.06-22 /
Las normas facilitan…
La transferencia de tecnología
Las relaciones entre los agentes económicos
El acceso de productos y servicios al mercado
La mejora de la calidad, la seguridad y el medio ambiente
La aplicación de buenas prácticas de gestión y organización
La evaluación y la demostración de la conformidad
…
12Presentación para Guinea Ecuatorial – UNGE – 2010.06-22 /
Un nuevo escenario mundial para la
armonización técnica
OMC: acuerdos OTC y MSF
Multiplicación de los acuerdos comerciales regionales y bilaterales: la OMC ya ha registrado más de 200
Importancia de las nuevas economías emergentes (China, India, Brasil, CEI, ASEAN…) y las reformas para la regulación
Las buenas prácticas reguladoras y la referencia a las normas: componentes de la buena gobernanza pública
Empresas multinacionales
Creciente influencia de las ONGs que trabajan en el ámbito social
13Presentación para Guinea Ecuatorial – UNGE – 2010.06-22 /
La Cooperación Mundial de Normas (WSC)
Pluridisciplinaria y multisectorial
Para electrotecnia
Para telecomunicaciones
Las principales organizaciones internacionales de normalización
Colaborar para hacer frente a los desafíos
de las Tecnologías Convergentes.
14Presentación para Guinea Ecuatorial – UNGE – 2010.06-22 /
La Cooperación Mundial de Normas (WSC)
También colabora con la ONU y sus
agencias y comisiones para armonizar
las regulaciones específicas
Las principales organizaciones internacionales de normalización
OMS UNCTAD OMT OMI ….
15Presentación para Guinea Ecuatorial – UNGE – 2010.06-22 / 15
Reflexionemos sobre estas imágenes… aún estamos a tiempo de cambiar
16Presentación para Guinea Ecuatorial – UNGE – 2010.06-22 / 16
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Reflexionemos sobre estas imágenes… aún estamos a tiempo de cambiar
22Presentación para Guinea Ecuatorial – UNGE – 2010.06-22 /
ISO y cooperación regional
COPANT
PASC CEN
PASC
ACCSQ
AIDMO
ARSO
PASC
2005-09-07
EASC
23Presentación para Guinea Ecuatorial – UNGE – 2010.06-22 /
Participación de África en ISO
19 Miembros (P y O)
Argelia (IANOR)
Botswana (BOBS)
Camerún (ANOR)
Rep. Democ. Congo (OCC)
Costa de Marfil (CODINORM)
Egipto (EOS)
Etiopia (QSAE)
Ghana (GSB)
Kenya (KEBS)
Libia (LNCSM)
Mali (MLIDNI)
Mauritius (MSB)
Marruecos (SNIMA)
Namibia (NSI)
Nigeria (SON)
Sudáfrica (SABS)
Sudan (SSMO)
Tanzania (TBS)
Túnez (INNORPI)
20 CorrespondientesAngola (IANORQ)Benin (CEBENOR)Burkina Faso (FASONORM)Rep. Congo (ACONOR)Gabón (ANTT)Gambia (GAMSFP)Guinea (IGNM)Liberia (LDS)Madagascar (BNM)Malawi (MBS)Mauritania (DNPQ)Mozambique (INNOQ)Ruanda (RBS)Senegal (ASN)Seychelles (SBS)Sierra Leona (SLSB)Swazilandia (SWASA)Uganda (UNBS)Zambia (ZABS)Zimbabwe (ZAS)
4 SuscriptoresBurundi (BBN)Rep. África Central (SNQCA)Eritrea (ESI)Lesoto (LSQAS)
ARSO,
African Regional
Organization for
Standardization
(20 miembros)
24Presentación para Guinea Ecuatorial – UNGE – 2010.06-22 /
Beneficios de las normas ISO y de la IEC
en la normalización nacional
Pueden adoptarse como normas
nacionales
Constituyen una base apropiada para
las regulaciones técnicas nacionales
Son usadas para la evaluación de la
conformidad - aumentan la confianza
Son coherentes (unas con otras)
25Presentación para Guinea Ecuatorial – UNGE – 2010.06-22 /
La metrología garantiza la fiabilidad y exactitud de
mediciones todas las esferas de la sociedad
Sistema Internacional de Medidas – reconocido legalmente para evitar confusiones,
Soporte técnico a la industria nacional, proporcionándole según sus necesidades reales la capacidad de calibrar, comprobar y verificar sus instrumentos de medición y de control,
para garantizar el cumplimiento de los parámetros de procesamiento y la calidad de los productos terminados,
Facilita el comercio, tanto en frontera, como dentro del país protegiendo la fiabilidad de las transacciones y la protección del consumidor.
26Presentación para Guinea Ecuatorial – UNGE – 2010.06-22 /
La metrología garantiza la fiabilidad y exactitud de
mediciones todas las esferas de la sociedad
Asegura la fiabilidad de los diagnósticos médicos, estudios, pruebas, ensayos y mediciones especiales en el campo de la salud, permitiendo mayor calidad del servicio y racionalidad en los presupuestos destinados a este fin.
Apoya la seguridad de las personas, por ejemplo en la construcción o el tránsito, donde es determinante que límites y parámetros requieren de mediciones precisas, por solo citar algunos ejemplos.
27Presentación para Guinea Ecuatorial – UNGE – 2010.06-22 /
la evaluación de la conformidad
juega un papel importante para:
EVALUACIÓN DE LA CONFORMIDAD
INTERESES SOCIALESSalud, seguridad, ambiente, bienestar económico, comercio justo,
protección del consumidor, legislación y regulaciones gubernamentales
INTERESES DE NEGOCIOSComercio, calidad, rentabilidad, tecnologías, manufactura, distribución,
compras, uso, especificaciones, contratación
NORMALIZACIÓN
METROLOGÍA
INFRAESTRUCTURA
DE CALIDAD
28Presentación para Guinea Ecuatorial – UNGE – 2010.06-22 /
Un modelo de infraestructura nacional de la calidad
Redes nacionales Sistema Internacional
Ap
lic
ab
le a
to
do
pro
du
cto
y p
roc
es
o
OMC
Certificación
• productos
• gestión de procesos
• personas
NormalizaciónCODEX
CLIENTE
Metrología• INMs
• Laboratorios de calibración
Laboratorios
de ensayo
Producto certificado
Certificación
ISO/IEC 17025
Verificación de instrumentosCalibración de equipos
Materiales de referencia
Intercomparaciones
Ensayos de aptitud
Normas Nacionales y sectoriales
Normas internacionales
Pruebas, análisis
investigaciones
ISO/IEC 17025
ISO/IEC 17021
GRUPOS
REGIONALES
DE
METROLOGIA
Inspección
ISO/IEC 17020
Acreditación
IAF
ILAC
29Presentación para Guinea Ecuatorial – UNGE – 2010.06-22 /
Guinea Ecuatorial aspira a entrar en el 2020 al
grupo de países emergentes, es decir “los países
que constituyen polos de atracción de las inversiones,
que aceleran su crecimiento económico y que se
integran con éxito en la economía mundial gracias a
sus capacidades de exportación”.
Esto significa pasar a ser una economía competitiva
lo que requiere de una transformación económica y
social en profundidad
Visión 2020
30Presentación para Guinea Ecuatorial – UNGE – 2010.06-22 /
¿Para qué crear AGENOMCE?
“Crear infraestructuras de redes competitivas…favorecer el desarrollo de la competencia… crear una institución de regulación de las sociedades de redes que vigile el estricto cumplimiento de los pliegos de condiciones y que garantice el buen funcionamiento y la calidad…”
“Se trata de apoyar a las empresas por la instauración de fuertes infraestruc-turas institucionales, en forma de agencias…”
Fuente: Plan Nacional de Desarrollo Económico y Social.
Tomo II. Visión y Ejes Estratégicos 2020
31Presentación para Guinea Ecuatorial – UNGE – 2010.06-22 /
Objetivos Generales
El proyecto tiene como objetivo la asimilación de las experiencias y adecuación a las condiciones concretas de una infraestructura coherente con las necesidades y características de la economía de Guinea Ecuatorial y su desarrollo perspectivo, encaminada a:
Proponer, coordinar y ejecutar la política nacional en materia de normalización, metrología y calidad, para controlar y regular los asuntos que tengan incidencia en el consumidor y elevar la calidad de vida de la población
Mejorar la actividad del sector productivo acordes a las exigencias de los estándares internacionales de calidad, propiciando además la soberanía tecnológica, comercial y económica del país.
32Presentación para Guinea Ecuatorial – UNGE – 2010.06-22 /
Caracterización del entorno
La infraestructura industrial es insuficiente para producir productos locales de la calidad requerida, recurriendo a la inversión extranjera con una amplia diversidad tecnológica, tornando complejo el control del estado en su asimilación y mantenimiento.
Por lo general, la normativa técnica nacional e internacional empleada, es insuficiente para proteger el medioambiente de forma apropiada o para prevenir la importación dumping de productos poco seguros o de baja calidad, además de su amplia variedad al no existir un ordenamiento nacional al respecto,
Fuente: Plan Ecuatoguineano de Industrialización, PEGI 2020. MMIE
33Presentación para Guinea Ecuatorial – UNGE – 2010.06-22 /
Caracterización del entorno
No se dispone de capacidades instaladas para ensayar o calibrar los instrumentos de medición que aseguren al estado la fiabilidad de las mediciones y la imparcialidad de los resultados en transacciones comerciales y otras actividades de carácter no industrial, importantes para el desarrollo social del país, dependendiendo del sector empresarial o de laboratorios fuera del país, incurriendo en gastos que no benefician al estado directamente.
El nivel de conocimiento y conciencia en materia de la normalización, la fiabilidad de las mediciones y la inspección o certificación de la calidad, tanto del consumidor, como por parte de los productores nacionales, son bajos o inexistentes, provocando un enfoque débil hacia la calidad por su escasa objetividad.
Fuente: Plan Ecuatoguineano de Industrialización, PEGI 2020. MMIE
34Presentación para Guinea Ecuatorial – UNGE – 2010.06-22 /
Objetivos Específicos
Identificar las partes interesadas en el desarrollo de la normalización en el entorno nacional y su incorporación activa directamente o a través de relaciones coordinadas, garantizando el carácter nacional, público y abierto de las normas como pilar del fomento tecnológico-industrial y social, asimilando las mejores y más avanzadas prácticas internacionales.
Estructurar la AGENOMCE con sede en Malabo y delegación en Bata, como los dos ejes fundamentales de operación de acuerdo al nivel actual de desarrollo económico y social, reglamentando su base técnica y legislativa complementaria para instrumentar las funciones de normalización, metrología legal, la inspección y la certificación de bienes y servicios, tanto de las importaciones, como de la producción nacional capaz de sustituirlas gradualmente.
Trabajar en el desarrollo de una Ley Reguladora de Normalización, Metrología y Calidad en Guinea Ecuatorial.
35Presentación para Guinea Ecuatorial – UNGE – 2010.06-22 /
Establecer las coordinaciones con los Ministerios correspondientes para propiciar la reglamentación técnica y la protección del consumidor de bienes y servicios teniendo como premisa la aplicación de la normalización.
Formar capacidades y elevar el dominio del personal vinculado directa o indirectamente a la AGENOMCE que asegure un funcionamiento ético y profesional en representación de los intereses del estado.
Crear y adiestrar los cuerpos de inspección y de certificación de la AGENOMCE destinados a la evaluación del cumplimiento de los requisitos técnicos y de calidad.
Establecer coordinaciones con otros organismos nacionales, regionales e internacionales homólogos para asegurar el reconocimiento de la Agencia Ecuatoguineana como representante del Estado en los ámbitos de su competencia.
Objetivos Específicos
36Presentación para Guinea Ecuatorial – UNGE – 2010.06-22 /
Ejecución escalonada por fases (2010-2012)
37Presentación para Guinea Ecuatorial – UNGE – 2010.06-22 /
AGENOMCE por una Guinea Mejor
lianza, armonización
arantía para el desarrollo sostenido y las
xportaciones Ecuatoguineanas competitivas
ormalizadora en las negociaciones
bjetividad, Transparencia, Imparcialidad
ediciones fiables y reconocidas
ultura, complementariedad,calidaddemostrada
stratégica para la Emergencia
38Presentación para Guinea Ecuatorial – UNGE – 2010.06-22 /
Muchas gracias por su atención