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Agenda
I. Antecedentes II. Formulación III. Discusión IV. Estructura V. Oportunidades
I. Antecedentes
• IV Congreso Nacional de MORENA en el Auditorio Nacional (20-11-17)
• Alfonso Romo Garza (Coordinador General)
Proyecto Alternativo de Nación 2018-2024
“El Proyecto de Nación 2018-2024 recoge una nueva visión del país y presenta proyectos y propuestas en materia económica, política,
social y educativa que tienen por objeto generar políticas públicas
que permitan romper la inercia de bajo crecimiento económico, incremento de la desigualdad
social y económica y pérdida de bienestar para las familias
mexicanas, tendencias que han marcado a México en los últimos 35 años, y emprender un cambio
de rumbo.”
Proyecto Alternativo de Nación 2019-2024 Esquema General (4 ejes)
Proyecto Alternativo de Nación 2019-2024 Eje Economía y Desarrollo: Infraestructura
Comisión de Economía y Desarrollo, a cargo de Adrián Rodríguez-Macedo
II. Formulación Sistema Nacional de Planeación Democrática
* Observatorio Regional de Planificación para el Desarrollo de América Latina y el Caribe
Foros de Consulta y Mesas Sectoriales
• Nueva York • Chicago
III. Discusión
26 Morena 8 PAN 4 PRI 3 PT 3 MC 2 PVEM 2 PES 1 S/P
Suspendida hasta nuevo aviso
22 propuestas de CONCAMIN
IV. Estructura Parte 1
Política y Gobierno
• Corrupción
• Estado de Derecho
• Poder político vs poder económico
• Seguridad
• Democracia
• Revocación de mandato
• Consulta popular
• Mandar obedeciendo
• Política exterior
• Migración
• Igualdad
Política Social
• Bienestar
• Desarrollo
• Educación
• Salud
• Cultura
Economía
• Crecimiento
• Finanzas
• Impuestos
• Inversión privada
• Sector energético
• Mercado interno
• Financiamiento
• Caminos rurales
• Conectividad
• Proyectos regionales
• Aeropuerto “Felipe Ángeles”
• Campo
• Ciencia y tecnología
• Deporte
Parte 1: Comentarios*
* Movimiento para el Desarrollo Lidereado por las Comunidades
IV. Estructura Parte 2
Infraestructura
V. Oportunidades Sectores relacionados con la Ingeniería
1. Carreteras 2. Desarrollo urbano 3. Gas y electricidad 4. Infraestructura de salud 5. Infraestructura educativa 6. Infraestructura hídrica 7. Infraestructura petrolera 8. Puertos y aeropuertos 9. TIC 10. Transporte y movilidad 11. Vivienda
Carreteras Diagnóstico
• Red carretera transporta 96% de pasajeros y 56% de la carga.
• Extensión de 397,993 km, 40,590 km son federales libres de peaje, 43% en buen estado, 35% en estado regular y el restante 22% en mal estado. (< 50% inadecuado)
• Caminos rurales y alimentadores de 347,129 km, 133,228 km carreteras alimentadoras y 144,534 km caminos rurales.
• De la red alimentadora 35% en buenas condiciones, y en la red rural solo 29%.
* SCT 2018
Estrategias • Desarrollar una red carretera
segura y eficiente que conecte población, puertos, aeropuertos, centros logísticos y de intercambio modal.
• Mejorar el acceso a localidades con altos niveles de marginación.
• Infraestructura de transporte accesible, con enfoque multimodal que amplíe la cobertura nacional y regional.
• Promover competencia, transparencia, evaluación y rendición de cuentas de los programas y recursos orientados a obra pública e infraestructura.
Desarrollo Urbano Diagnóstico
• Territorio de 196 millones de hectáreas, de las cuales 51% bajo régimen de propiedad social (ejidal y comunal).
• 205 municipios y demarcaciones < 100 mil habitantes, 84% de sus planes o programas municipales de desarrollo urbano tienen una antigüedad de más de diez años.
• De 401 ciudades del Sistema Urbano Nacional, residen 93 millones de personas (74% del total) con acceso limitado a servicios y movilidad
* SEDATU 2018
Estrategias • Promover acciones de planeación de
carácter regional, estatal, metropolitano, municipal y comunitario en materia de desarrollo urbano...
• Realizar intervenciones integrales que mejoren las condiciones de habitabilidad, accesibilidad y movilidad, espacios públicos y comunes con diseño universal.
• Promover infraestructura, equipamiento y servicios básicos … priorizando las localidades con mayor rezago, así como mejorar y actualizar los modelos de gestión de los núcleos agrarios.
Gas y Electricidad Diagnóstico
• En 2016 solo 0.4% no tenía electricidad y 12% utilizaba leña o carbón para cocinar sin chimenea.
• Cobertura eléctrica del 98.7%, casi 2 millones de habitantes de pequeñas comunidades remotas, no tienen este servicio.
• El 22.5% de la energía generada es de fuentes limpias, teniendo que llegar al 35% para 2024.
• Del gas natural, la producción nacional se redujo 24% de 2010 a 2018.
* INEGI 2018
Estrategias • Fortalecer la posición financiera de
las empresas productivas del Estado, para generar valor y rentabilidad para el Estado.
• Incrementar la producción nacional… promoviendo el contenido nacional y la inversión.
• Mantener un balance en el suministro de combustibles para la generación de electricidad; aplicar tarifas que cubran costos eficientes; aumentar la inversión en mantenimiento y ampliación de la infraestructura de transmisión, distribución y generación, promoviendo las energías limpias.
Infraestructura de Salud Diagnóstico
• Derivado del impacto de algún fenómeno natural o provocado por actividades humanas, hay daños a 2,140 centros de salud y hospitales.
• El 98% de las unidades de hospitalización están en localidades urbanas y solo 2% en poblaciones rurales.
• 16% sin acceso a servicios de salud • 54% no tiene acceso a seguridad
social
Estrategia • Mejorar y ampliar la infraestructura
de salud, equipamiento y abasto de medicamentos en las unidades médicas y de rehabilitación, generando condiciones adecuadas y accesibles para brindar servicios de salud de calidad a toda la población.
Infraestructura Educativa Diagnóstico
• En 2016, 19% presentó rezago educativo.
• Solo 15% de las escuelas indígenas tienen la infraestructura necesaria para impartir clases y apenas 26% tiene acceso a servicios básicos como agua potable, energía eléctrica, servicios sanitarios y drenaje.
* INPI 2018
Estrategias • Mejorar la infraestructura básica y
equipamiento de los espacios educativos en todos los tipos, niveles y modalidades del Sistema Educativo Nacional, generando condiciones adecuadas, de accesibilidad e incluyentes para el desarrollo integral de las actividades académicas y escolares.
Infraestructura Hídrica Diagnóstico
• Brecha entre O-D de 11.5 millones m3, de continuar, se elevará a 23 millones m3 en 2030.
• 60% del territorio en estrés hídrico (16% de los acuíferos sobreexplotados).
• 9 millones de mexicanos (más en zonas rurales marginadas), sin acceso al agua potable y saneamiento en 2015.
• Diferencias en precio (ciudades pagan más de 20 pesos m3, en otras no supera los 5 pesos).
* CONAGUA 2010
Estrategias • Promover la inversión en
infraestructura … para satisfacer la demanda de agua potable y saneamiento…, priorizando a los grupos discriminados.
• Mejorar la infraestructura hidráulica, incluyendo el tratamiento y
• reutilización de aguas residuales y la calidad de los servicios de saneamiento.
Infraestructura Petrolera Diagnóstico
• Pemex redujo su producción de petróleo de 3.3 millones de barriles diarios (mmbd) en 2008 a 1.8 mmbd en 2018.
• El Sistema Nacional de Refinación operó en 2018 a 41% de su capacidad y 78% de la demanda nacional de gasolinas se cubrió con importaciones.
* CNH 2018
Estrategias • Fortalecer la posición financiera de
las empresas productivas del Estado, para generar valor y rentabilidad para el Estado.
• Garantizar el abasto nacional de energéticos … a precios competitivos.
• Al fortalecer el sector energético, reactivar el crecimiento en las regiones marginadas y rezagadas.
• Incrementar la producción del sector energético nacional, promoviendo el contenido nacional y la inversión.
Puertos y Aeropuertos Diagnóstico
• La conectividad multimodal entre los puertos y los centros de producción y consumo no corresponde a los criterios de eficiencia, eficacia y seguridad requerida actualmente por las cadenas de suministro.
• Saturación existente en el Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México
* CNH 2018
Estrategias • Contribuir a que los puertos sean
enlaces de desarrollo costero planificado y a la competitividad nacional e internacional.
• Desarrollar una infraestructura de transporte accesible, con enfoque multimodal (ferroviario, aeroportuario, transporte marítimo, transporte masivo), a costos competitivos y accesibles que amplíe la cobertura.
TIC Diagnóstico
• Lugar 36 de 37 en suscripciones de banda ancha fija por cada 100 habitantes, con 31 suscripciones.
• Lugar 35 de 37 en suscripciones de banda ancha móvil por cada 100 habitantes, con 67 suscripciones.
• 71% de la población urbana es usuaria de internet, sólo 39% en el ámbito rural.
• Los Estados con menos usuarios de internet en zonas urbanas son: Chiapas (50%), Oaxaca (61%), Tlaxcala (61%) y Michoacán (62%).
• En zonas rurales, son: Chiapas (24%), Guerrero (27%), Veracruz (33%) y Zacatecas (35%).
Estrategias • Impulsar el desarrollo de
infraestructura de radiodifusión y telecomunicaciones en redes críticas y de alto desempeño.
Transporte y Movilidad Diagnóstico
• En 401 ciudades del Sistema Urbano Nacional residen 93 millones, 74% del total, con movilidad ineficiente.
* CNH 2018
Estrategias • Desarrollo regional del país a través
de la implementación de proyectos estratégicos y fomentar junto con los gobiernos locales, esquemas de impulso a la movilidad urbana sustentable, priorizando los modos de transporte público y no motorizados.
• Desarrollar una infraestructura de transporte accesible, con enfoque multimodal (ferroviario, aeroportuario, transporte marítimo, transporte masivo), sostenible, a costos competitivos y accesibles que amplíe la cobertura del transporte.
Vivienda Diagnóstico
• 28% de las viviendas con rezago habitacional.
• Demanda anual aproximada de un millón de viviendas, que supera en un 50% la oferta.
• Compra de vivienda nueva para personas con ingresos mayores a 5 SMV, es decir, 60% de las familias se encuentran excluidas del mercado formal de la vivienda (2016).
• Sismos de 2017: 250 mil sin casa y 180 mil viviendas con daños, de los cuales 50 mil con daño total.
* CONEVAL 2016
Estrategias • Impulsar la reconstrucción y
reubicación de la vivienda afectada por los sismos
• Impulsar la “producción” de vivienda, …y mejorar su accesibilidad, habitabilidad, acceso a los servicios básicos y la conectividad.
• Otorgar financiamiento de vivienda adecuada, principalmente para la población en situación de discriminación, rezago social y precariedad económica.
Conclusiones • Planeación. El SNP y el PND carecen de un proceso de planeación y
de contenido ordenado, democrático y de largo plazo para el desarrollo de infraestructura.
• Inversión. El PND requiere de mecanismos de política fiscal y monetaria para fomentar la inversión pública y privada en infraestructura
• Contenido nacional. El PND requiere de política fiscal para fomentar el contenido nacional en el desarrollo de infraestructura
• Proyectos estratégicos. Los proyectos estratégicos y de reconstrucción deben fomentar la participación de empresas mexicanas con profesionistas nacionales con experiencia y conocimiento de los proyectos y normatividad en México.
• Internacionalización. Programa de política exterior y política comercial que fomente la internacionalización de empresas y profesionistas nacionales.
Gracias