Categoría b. Experiencias presentadas por organizaciones sociales u ONGs: procesos movilizados por entidades no gubernamentales, promoviendo asimismo la articulación interactoral.

URBANIZACIÓN- REDES SOCIALES- COOPERATIVISMO: UN NUEVO PARADIGMA

LA ORGANIZACIÓN DE BENEFICIARIOS DE PRO.CRE.AR DE DIFERENTES COMUNIDADES A TRAVÉS DE LAS REDES SOCIALES EN TORNO A LA

CONCRECIÓN DEL BARRIO COOPERATIVO.

Cejas, Pablo Maximiliano

Domínguez, Blanca Celeste

Ferreyra, María Laura

González, Verónica Nora

Miranda, Leonardo Rafael

Rearte, Marina Miriam

Cooperativa de Vivienda y Consumo “El Cardumen” (Matrícula 51016), Partido de Merlo, Localidad

Mariano Acosta, Buenos Aires, Argentina, Varela 624, (CP 1723). Tel (0220)4992764 Cel: 1159592787/ 1140785131/ 1159324405/ cooperativaelcardumen@hotmail.com

PRO.CRE.AR.- REDES SOCIALES- COOPERATIVA

OBJETIVO PRINCIPAL: Resolver el problema habitacional de un grupo de familias beneficiarias de Programa de Crédito Argentino (Pro.Cre.Ar.), línea compra de terreno más construcción, de la Zona Oeste del Conurbano Bonaerense. OBJETIVOS ESPECÍFICOS: ✓Acceder a la compra de terrenos aptos para Pro.Cre.Ar., es decir, que tengan infraestructura, que cuenten con servicios básicos y que sean escriturables. ✓Conformar una cooperativa de Vivienda y consumo. ✓Construir un barrio cooperativo. PROBLEMA: En el año 1949 fue incorporado a la reforma constitucional el derecho a la vivienda, que representa una política de Estado y al mismo tiempo compromete a las entidades crediticias. Sin embargo, desde el año 1973 hasta la actualidad no se habían puesto en práctica políticas de Estado que apuntaran a resolver esta problemática de gran parte la clase media trabajadora del acceso a la compra de su vivienda. El Programa de Crédito Argentino, que se lanza en 2012, no sólo intenta resolver dicha necesidad para un número importante de ciudadanos sino que además ha superado ampliamente a lo que fue el plan Eva Perón.

El problema que da lugar a esta experiencia es la falta de accesibilidad a tierras aptas para poder recibir el crédito Pro.Cre.Ar. Dicho crédito se otorga a través del Banco Hipotecario y exige cumplir con ciertos requisitos como estabilidad laboral y un determinado nivel de ingreso

económico. Los beneficiarios de Pro.Cre.Ar., partícipes de esta experiencia, se enfrentaron primero a la problemática de manera individual, y luego de manera colectiva a la especulación inmobiliaria, al desconocimiento del Programa por parte de las mismas y por ende a la imposibilidad de concretar la compra por lo antes mencionado. El registro de gestión estatal anterior a Pro.Cre.Ar. que intenta garantizar el Derecho a la vivienda digna a amplios sectores sociales, data aproximadamente del año 1973 cuando se entregaron unos 70 mil créditos. El Programa de Crédito Argentino en el año 2014, estaría cerrando con una cifra que ronda los 100 mil. También se puede destacar que el Plan Eva Perón empleó sólo un modelo de vivienda, el de chalet unifamiliar, en cambio Pro.Cre.Ar. ofrece 12 modelos de casa diferentes, adaptables a las necesidades y gustos de cada familia, así como también, a la región geográfica del país en la cual resida el beneficiario.

METODOLOGÍA: El Cardumen es una Cooperativa de Vivienda y Consumo que surge a raíz de la necesidad de algunos ciudadanos del Conurbano Bonaerense de acceder a su propia casa. Transita, en sus inicios, un camino distinto al del resto de las cooperativas creadas con este fin, pero comparte los principios del acto cooperativo con ellas, es decir, aquel formalizado por la entidad y el socio, por el que se instrumenta la prestación del servicio cooperativo, ya sea para construir vivienda, para entregarla después en propiedad, locación o uso, o adquirir una ya construida por la cooperativa. (Ibarlucia, 1995)

Las cooperativas de vivienda nacen en nuestro país como respuesta a la necesidad comunitaria de resolver la falta creciente de propuestas, tanto oficiales como privadas, para acceder a la vivienda propia por parte de una cada vez mayor franja de la población. (Ibarlucia, 1995). El Cardumen nace, en cambio, como una respuesta, de una comunidad heterogénea que logra organizarse, a un problema al cual se enfrentan no sólo los ciudadanos sino también el Estado mismo. Es el Estado quien a través de la ejecución del Programa del Crédito Argentino intenta garantizar el derecho a la vivienda, tan postergado para la clase media trabajadora durante décadas, sin embargo la fuerte especulación inmobiliaria hace que el acceso a la compra de tierras a precios razonables sea prácticamente inalcanzable. En estos momentos estamos viendo lo que es el símbolo extremo de lo que pasa cuando rige la especulación y se impone la lógica de lucro. (Richi, 2014). Las preguntas que surgen entonces son: ¿Qué hacer? ¿Cómo hacer desde las bases de la sociedad para exigir que se cumpla lo que el mismo Estado Nacional intenta garantizar y que, la presión empresarial muchas veces impide? Los recursos con los que cuentan los actores (de poder, económicos, administrativos e ideológicos) van siendo acumulados en el devenir de la lucha política y son puestos en juego a la hora de realización de sus intereses desde las capacidades recién enunciadas. (Chiara- Di Virgilio. 2005).

A través del asociativismo, del cooperativismo, de pensarnos ciudadanos con las mismas problemáticas, es como surge la posibilidad de la organización social de base. Desde las convicciones y de manera puramente ideológica, construyendo desde abajo hacia arriba, tejiendo redes, avanzando de a poco y multiplicando, es como esta organización empieza a crecer y a ver la posibilidad de concreción del acceso a la vivienda, cada vez más cercana.

La comunidad organizada se constituye así en sujeto capaz de conducir sus propios procesos habitacionales y de promover la intervención coordinada de las instituciones. La importancia de la politización en las prácticas relacionadas con el hábitat, relaciona a las personas y a las comunidades con su entorno territorial y social, lo que acompañado de capacitación, reflexión y de acceso a información pertinente eleva el nivel de conciencia y la capacidad crítica de los participantes respecto a las causas que determinan su situación específica y la del contexto en

el que se desenvuelven. (Marzioni, 2012). Como seres sociales, como ciudadanos, tenemos la responsabilidad de actuar de acuerdo a lo que creemos productivo. El Estado intenta garantizar derechos, en este caso, a la vivienda, pero somos nosotros quienes, como actores y sujetos libres, debemos y podemos llevarlos a la concreción, a la praxis, intentando, creando lazos y vínculos que nos comprometan y que nos hagan partícipes en las construcciones sociales.

Una de las características fundamentales de la Cooperativa de Vivienda y Consumo El Cardumen es que nace de una manera inimaginable años atrás, se crea en el seno de las redes sociales, en un nuevo espacio de comunicación social, de manera virtual. Una familia de beneficiarios del Programa del Crédito Argentino, frente a la problemática ya planteada, de no poder acceder a terrenos aptos, con infraestructura, escriturables y dentro del precio establecido por el Banco Hipotecario, decide crear un grupo de Facebook para intercambiar experiencias con otras familias en la misma situación e intentar sortear los obstáculos que el mercado inmobiliario genera a partir de la presentación de Pro.Cre.Ar: terrenos que valían menos de 100 mil pesos pasaron a costar, como mínimo, 150 mil pesos, porque ese es el tope fijado por el crédito. Hay que reinventar los caminos de la comunicación, de la intercomunicación. (Freire, 2014). La cuestión de la comunicación es esencial y es que la atraviesa y facilita el avance y el crecimiento en esta experiencia. Son muchas las familias que se encuentran paralizadas frente al problema que se genera a partir de las tierras y son la comunicación y el intercambio con el otro, algunas de las maneras posibles para avanzar y construir.

Con la plena conciencia de que lo colectivo siempre puede generar mejores y más efectivas herramientas de trabajo que lo individual, se abre el espacio virtual para el intercambio de experiencias y al poco tiempo ese espacio virtual pasa a ser un espacio real, ya que se convoca a reunión el 24 de noviembre de 2013.

En esta primera reunión se logra convocar a 12 familias de distintos puntos del Conurbano Bonaerense y de CABA. En ella se confecciona el primer listado de beneficiarios concurrentes, incluyendo correos electrónicos y teléfonos, con el fin de favorecer la comunicación, debido a los orígenes diversos de los convocados. Se pactan entonces los pasos a seguir: las novedades serían transmitidas a través del Grupo creado en Facebook; se acuerda que algunos de los integrantes se acercarán a la Subsecretaría de Tierras del Municipio con el fin de averiguar cuáles son las posibilidades de loteos en la zona. Se pauta una próxima reunión luego de dos semanas para compartir avances.

Esta sería la puntada original de una gran red. En tanto la perspectiva de red propone la concepción de un mundo construido por todos, nos coloca en situaciones de responsabilidades compartidas. El mundo no es tal como nos es dado sino que lo construimos entre todos. Entonces, esto nos enfrenta al desafío de pensar cómo transitamos: de las decisiones de la mayoría a generación de consenso; de las estrategias de intervención a las estrategias cooperativas que promuevan ligaduras; del orden preestablecido a una organización coordinada; de un saber único a múltiples saberes con la posibilidad de ser compartidos. (Dabas, 2003).

Fig 1. Una de las primeras reuniones del grupo que constituiría la Cooperativa, convocada por Facebook, en un loteo de Mariano Acosta.

Y es así que después de unas pocas reuniones se comienza a gestar un grupo solidario. Este ya no es un grupo de un par de familias tratando de hacer realidad el sueño de la casa propia. Es un grupo de gente que cree en los demás. Es un grupo de gente soñando un sueño colectivo. Es un grupo humano. Es un grupo de gente de todas partes: de Mariano Acosta, Merlo, de Capital Federal; otros, de Morón, de González Catán, de Moreno. Hay igualdad y diversidad a la vez y eso es maravilloso porque cada uno desde su lugar aporta el grano de arroz que equilibra la balanza. El proceso de la conformación de esta cooperativa está compuesto por muchas y diversas historias, cada una con sus particularidades. Una de ellas es la de la gallega que cuenta que vino de vacaciones a nuestro país y acá está desde el 2008, ama la Argentina y este proyecto de país, nacional y popular. Mientras que en los años 90 miles de jóvenes argentinos dejaban el país, pues veían lejanos sus proyectos de vida, hoy muchos de ellos vuelven porque se ve a la Argentina como un modelo a seguir y como un espacio donde poder crecer. Otra de estas historias es la de Juan y Eve, una pareja boliviana que vino desde muy joven a trabajar y aquí eligió quedarse. Ambos deseaban profundamente acceder a la compra de un terreno para construir su casa, luego de haber salidos sorteados en Pro.Cre.Ar., pero estando lejos de su tierra natal, y con lo que el desarraigo implica, fueron estafados, señando un terreno que catastralmente no existía y cuando las esperanzas en ellos casi se habían diluído, pero guardando un poquito de ese deseo, en la idea de encontrar gente con la cual poder armar un

círculo, aportando poco a poco, como se acostumbra en su país, para poder construir, aunque creyéndolo prácticamente imposible, les llegó quizás mágicamente, una invitación, una nueva ilusión, a través de las redes sociales: un grupo de facebook que meses más tarde se transformaría en El Cardumen y donde pudieron encontrar su lugar. Las creencias de que lo colectivo siempre puede más que lo individual están instaladas en la historia de este grupo, y la fe y la esperanza no son menores. Ramiro, nacido en Santiago y devoto de la virgen Huachana, cuyo santuario se encuentra en el medio del monte de Santiago del Estero, ya hizo su promesa y llevó una humilde bandera con la inscripción: El cardumen, juntos por un sueño, con la cual recorrió los 120 kilómetros hasta llegar al santuario.

Fig. 2. Ramiro cumpliendo su promesa de llevar una bandera con la inscripción: El Cardumen. Juntos por un sueño Esta es la experiencia de 28 familias soñando despiertas, que piensan que la idea original del proyecto hoy va mucho más allá de construir una casa, porque se está pensando, además, en crear la plaza del barrio, el mural, en trabajar con la comunidad, cada uno, desde donde sabe. Este barrio no va a tener muros que dividan sus casas sino alambrados con ligustrinas. Los niños de El Cardumen van a crecer juntos, en un lugar hermoso, amando el país y con valores cooperativos, de amor y amistad. No hay transformación posible en Argentina ni en Indoamérica sin cooperación, sin solidaridad y sin democracia en la economía. La solidaridad es más capaz de crear riqueza que la competencia. (Griffin, 2014).

Desde que el grupo se empieza a pensar como cooperativa, se comienza a gestionar de manera más sólida y se alcanza el nivel de organización de una cooperativa sin serlo aún. La idea de conformar una cooperativa se empieza a gestar con un objetivo primordial: abaratar costos en la construcción de las viviendas, pero luego esta idea se transforma en la herramienta más fuerte para acercar al grupo a la posibilidad de la compra de las tierras.

Fig 3. Festejos en “El Rancho” (Open Door) por la constitución de la primera cooperativa de vivienda y consumo de Pro.Cre.Ar. De la mano del INAES este sueño comienza a tomar forma de manera concreta. Fue este organismo el primero en abrir sus puertas y escuchar la idea innovadora de agrupar beneficiarios de Pro.Cre.Ar. en una cooperativa. La respuesta fue de aliento y de apoyo absoluto y se empieza a gestionar, desde ese primer encuentro, la fecha posible para la capacitación obligatoria que daría curso a la constitución de la cooperativa. Con el avance las gestiones del grupo por intentar la conformación de la cooperativa se presenta una y otra vez la problemática fundamental que dificulta la concreción de la construcción de la casa: el acceso a tierras aptas. Es en esta búsqueda y durante las gestiones para solucionar las dificultades cuando se logra una reunión con Rubén Pascolini, Presidente de la Comisión Nacional de Tierras; Guillermo Marzioni, Director del Hábitat para la Infraestructura y el Equipamiento Comunitario; y Roberto Perito, Director de Tierras. Dichas autoridades también apoyaron la iniciativa de conformar una cooperativa, y se mostraron predispuestos a brindar asesoramiento. La cooperativa empieza a cobrar cada vez más su sentido de pertenencia y para reforzar su identidad se decide construir, entre todos, un símbolo de identificación: durante los festejos del 1° de mayo, El Cardumen creaba su bandera, la que fue desplegada por primera vez a los pocos días, el 10 de mayo en una Jornada de Trabajo Mutual y Cooperativo que realizó la Federación Mutual del Oeste, FeMoBa, en la localidad de Moreno. Tan sólo cuatro días más tarde algunos integrantes de El Cardumen tienen el honor de desplegar la bandera en la Casa Rosada: gracias a la organización del grupo de tan sólo unas horas se logra el traslado hasta la Capital Federal para poder estar en un acto en el cual la Presidenta de la Nación, Cristina Fernández de Kirchner, anunciaría avances de Pro.Cre.Ar. Al término del acto se logra contacto con Rodrigo Ruete, Secretario General de Anses, quien facilita unos días más tarde, un encuentro en las oficinas centrales de Anses, con Luciano Scatolini, Director de Desarrollo de SueloUrbano, quien sugiere ser partícipes en la difusión para la aplicación de la Ley de acceso justo al Hábitat, N° 14449, de la Provincia de Buenos Aires y tomar contacto con municipios que estuvieran dispuestos a generar tierras aptas para Pro.Cre.Ar. Se gestiona entonces una reunión con los referentes del Pro.Cre.Ar. en el IDUAR (Instituto de Desarrollo Urbano, Ambiental y Regional), de la Localidad de Moreno, quienes escuchan la experiencia de El

Cardumen y ofrecen apoyar a la Cooperativa en la búsqueda de tierras. También se concreta reunión con Lucas Ghi, intendente de Morón, y se comienza participar de reuniones entre el Director de Tierras y beneficiarios de Pro.Cre.Ar. de dicho municipio.

Fig 4. Confección de la bandera de la Cooperativa El Cardumen durante los festejos del Día del Trabajador El 26 de julio en la Celebración del Día del Cooperativismo, en la localidad de Moreno, El Cardumen, no sólo tiene el honor de recibir, de la mano de Patricio Griffin, Presidente del INAES, la Matrícula que lo convierte en la primera cooperativa de beneficiarios de Pro.Cre.Ar, sino que también se comparte la jornada con Autoridades de diferentes Organizaciones. Es aquí donde Rodolfo Tolosa y César Basañés, miembros de COOPERAR (Confederación Cooperativa de la República Argentina), invitan a la nueva cooperativa, El Cardumen, a participar de una reunión en el Ministerio de Economía de la Nación el día 28 de julio de 2014, donde se debate la presentación del Convenio entre Pro.Cre.Ar y COOPERAR para que las

cooperativas puedan generar suelo apto para el crédito. Se vuelve imperativo construir una economía centrada en la persona y que el capital esté a su servicio, satisfaciendo necesidades concretas como la salud, la educación, el transporte y la vivienda. Lo tenemos que hacer con las universidades, los sindicatos y todas aquellas organizaciones que no persigan la lógica del lucro. (Ricci, 2014).

Fig 5. El Cardumen luego de acto donde la Presidenta de la Nación, Cristina Fernández de Kirchner, anunció avances de Pro.Cre.Ar. En el marco de los festejos por el día del cooperativismo se logra establecer también una amena charla con el intendente anfitrión de la celebración, Mariano West, quien se muestra interesado en la experiencia que se le da a conocer y sugiere seguir en contacto con las autoridades del IDUAR, ya que asegura que están trabajando plenamente para poder encontrar una solución al problema de la falta de tierras aptas. Como se ha desarrollado, la metodología realizada para intentar solucionar el problema inicial, que poco a poco fue modificándose ha llevado a esta pequeña organización a lugares inimaginables. Cuando se convoca a una primera reunión para intentar solucionar el problema de las tierras no se imagina en la posibilidad de asistir a la Casa Rosada, como miembros de El Cardumen, ni reuniones con el presidente de la Comisión Nacional de Tierras, con intendentes, y mucho menos, estar sentados en el Ministerio de Economía debatiendo nuevas formas de acceso al Crédito del Banco Hipotecario como socios de una cooperativa. Esto es considerado un gran logro, pero al mismo tiempo, todo este camino recorrido en muy poco tiempo ha logrado desmitificar grandes organismos gubernamentales, que dejaron de ser entes abstractos y se convirtieron en entidades representadas por personas de carne y hueso, que abrieron sus

puestas, que nos brindaron herramientas y hasta incluso, sus celulares para no perder el contacto.

Fig.6. Los integrantes de la Comisión Directiva de la “Cooperativa El Cardumen” recibiendo la Matrícula de mano de Patricio Griffin, Presidente del INAES. RESULTADOS: La idea que surge a partir de la necesidad de adquirir un terreno en suelo urbano para acceder a los beneficios del Programa del Crédito Argentino para satisfacer la necesidad de la construcción de la vivienda propia, da como resultado la conformación de la Primera Cooperativa de Vivienda y Consumo conformada íntegramente por beneficiarios de Pro.Cre.Ar. Como ya se expuso anteriormente la idea surge del simple hecho de agruparse para abaratar costos en la construcción de viviendas, pero esa idea original crece y se expande día a día con nuevas inquietudes y aportes de los integrantes de El Cardumen, que ya tiene, en su corazón, una escuela, un club, una sala de atención primaria, una proveeduría. Son los resultados propios de gestiones hechas desde convicciones profundas, del creer que los cambios de paradigma siempre son posibles cuando hay metas, de que los cambios sociales siempre parten de pequeños actos, de simples gestos, de mirarse uno y de mirar al otro. Todos somos el otro; todos somos responsables y actores para el cambio social y cultural. El resultado final de una experiencia que parte de una idea y que aún no ha concluido su objetivo primordial es el de sabernos sujetos capaces de actuar en un escenario que nos lo permite. Se tú el cambio que quieres ver en el mundo (Gandhi,….)

Fig.7. Capacitación de algunos integrantes de la Cooperativa El Cardumen organizada por COOPERAR (Confederación Cooperativa de la República Argentina).

BIBLIOGRAFÍA: Chiara, Magdalena- Di Virgilio, María M. (2005) Gestión social y municipios. De los

escritorios del Banco Mundial a los barrios del Gran Buenos Aires. Buenos Aires, Prometeo.

Freire, Paulo (2014) El grito Manso. Buenos Aires, Siglo Veintiuno Editores. Griffin, Patricio (2014) http://www.elhogarobrero1905.org.ar/noticias/reafirmaron-la-

integracion-de-cooperativas-mutuales-y-pymes Ibarlucía, Miguel (1995) Las cooperativas de vivienda. Buenos Aires, Intercoop. Marzioni, Guillermo. (2012). Habital popular, Encuentro de saberes. Buenos Aires,

Nobuko. Ricci, Juan (2014) http://www.elhogarobrero1905.org.ar/noticias/reafirmaron-la-

integracion-de-cooperativas-mutuales-y-pymes Dabas, Elina (2003) Redes Familiares y Desarrollo Local. Ensayo. Buenos Aires,

Paidos.