ponencia redes - tarifa preferencial en transporte público urbano en ibagué

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Ibagué – Tolima - Colombia

Ponencia REDES - Tarifa Preferencial En Transporte Público Urbano en Ibagué

Concejo de Ibagué – Mayo 9 de 2012

La Red de Estudiantes de Educación Superior REDES es una organización conformada por estudiantes, profesores y administrativos de diferentes instituciones de educación superior que trabajan continuamente para cumplir tres objetivos principales: - Acceso a la educación superior - Dignificación de la educación - Trabajo por mi país En muchas ciudades del mundo, ciudad de México, Caracas, Lima, Santiago de Chile, entre otras, incluso de Colombia, por ejemplo Medellín, Ipiales, Armenia y Manizales, los sistemas de transporte publico, la Administración Municipal y las Empresas Transportadoras en común acuerdo, tienen o tuvieron una tarifa preferencial para estudiantes como medida de responsabilidad social privilegiando el acceso y la permanencia en la educación. Según el Informe Regional de Desarrollo Humano del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), el 40,2% de personas en edad de estudiar, no ingresan a la educación debido a los altos costos educativos o a la falta de dinero entre otras cosas para el transporte; y según el Departamento Nacional de Planeación un 26.6 % de los hogares ibaguereños está en la línea de pobreza. De acuerdo a un estudio que profesionales de la Universidad de los Andes elaboraron para las organizaciones “Educación compromiso de todos” y “Conversemos sobre Educación”. La deserción, en el año 2009 fue del 4.4 % en Ibagué (cinco mil 93 estudiantes infantes y adolescentes abandonaron las aulas durante ese año escolar), por varios motivos, entre ellos a la falta de dinero en los hogares. De acuerdo a la Oficina de Cobertura Educativa de la Secretaria de Educación Municipal, en su reporte del año 2010, hubo un total de 17.085 alumnos matriculados en el nivel de educación media vocacional en el municipio; En cuanto a la educación superior, de acuerdo con la dirección de desarrollo sectorial del



Ministerio de Educación, en el año 2009, había en Ibagué 24.541 matriculados en educación superior. Lo anterior da un total de aproximadamente 41.626 estudiantes de educación media y universitaria en Ibagué. Esta administración ha escogido la seguridad humana como la base para la construcción del Plan de Desarrollo Municipal, buscando crear sistemas políticos, sociales, medioambientales, económicos, y culturales que, de forma conjunta, aporten los fundamentos para la supervivencia, el sustento y la dignidad humana. Además, un elemento distintivo de la Seguridad Humana es su enfoque en la prevención temprana para minimizar las repercusiones de la inseguridad y elaborar soluciones duraderas, con la finalidad de llevar a cabo acciones preventivas. De igual manera esta administración ha manifestado que valora y toma en cuenta la participación de las personas y las comunidades, a la hora de definir sus necesidades y plantear las posibles soluciones. Es entendible a primera vista la dificultad financiera para poner en marcha ésta iniciativa, y por ello, sabiendo que económicamente si es factible, queremos resaltar que uno de los componentes de Seguridad Humana es denominado “Alianzas y colaboración”, por lo cual creemos que una de las alternativas para financiar esta propuesta es realizar alianzas o convenios entre el sector publico y privado, para llegar a acuerdos por ejemplo de exenciones o disminución en el valor de las responsabilidades tributarias. Así mismo, se podría llegar a implementar en el municipio, el uso de una estampilla “Pro Tarifa Preferencial”. De igual manera destacamos el exitoso ejemplo de la ciudad de Santiago de Chile, que implementó La “Tarjeta del Estudiante”, que es una tarjeta personalizada, que beneficia con una tarifa reducida en el transporte publico a los estudiantes y cuyo auxilio es entregado por la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas (JUNAEB), que es una institución pública del Estado de Chile, parte del Ministerio de Educación, que vela por "hacer efectiva la igualdad de oportunidades ante la educación de niños y jóvenes en condición de vulnerabilidad económica". Por lo anterior y por muchas razones más, les solicitamos como REDES y como todos los que hemos firmado esta iniciativa, que dentro del Plan de Desarrollo y el Plan Operativo Anual de Inversión, se incluya un proyecto o una meta y en la medida de las posibilidades un rubro presupuestal especialmente para crear la Tarifa Preferencial en transporte publico urbano para estudiantes de educación media (Grados 10° y 11°), universitarios, adultos mayores y personas en condición de discapacidad, otorgándoles por lo menos un descuento del 40% en los precios del transporte, para lo cual proponemos lo siguiente:



Propuestas:

1. Que en el tema de movilidad, en la ESTRATEGIA 3: MOVILIDAD PARA LA

SEGURIDAD CIUDADANA, PROGRAMA 1: SISTEMA ESTRATÉGICO DE

TRANSPORTE PÚBLICO (SETP), se modifique la Meta De Resultado 3:

Incrementar el IPK de Ibagué de 1,8 al 2,1 de la fase I SETP; para que

quede de la siguiente manera:

Meta De Resultado 3: Incrementar el IPK de Ibagué de 1,8 al 2,1 de la

fase I SETP, a través de la implementación de una Tarifa Preferencial para Estudiantes de educación media vocacional, universitaria, adultos mayores y personas en condiciones de discapacidad. O, Agregar otra meta e indicador que quede así: Meta De Resultado 4: Implementar una Tarifa Preferencial en transporte

público urbano para Estudiantes de educación media vocacional, universitaria, adultos mayores y personas en condiciones de discapacidad. Indicador De Resultado 4: Porcentaje Personas beneficiadas con la tarifa preferencial.

2. En la Seguridad Educativa, en la ESTRATEGIA 3: SEGURIDAD HUMANA

ES EDUCACIÓN BÁSICA PARA TODOS, PROGRAMA 1:

RECONOCIMIENTO DEL DERECHO A LA EDUCACIÓN, agregar el

siguiente objetivo:

Objetivo: Asegurar la permanencia de los estudiantes en el sistema

educativo a través de una tarifa preferencial en el transporte publico urbano.

Y agregar una meta resultado y su respectivo indicador que quedaría de la siguiente manera: Meta De Resultado 16: 100% Estudiantes de educación media vocacional y Universitaria con tarifa preferencial. Indicador De Resultado 1: Numero de estudiantes con tarifa preferencial.



3. Conformar una mesa de trabajo entre la Administración Municipal, el Sector

Transportador y REDES, para concertar la tarifa preferencial, definir la

forma de financiarla y ponerla en marcha.

REDES como organización estudiantil se pone a disposición de la Administración y del sector transportador, para que de la mano con el movimiento estudiantil se logre un acuerdo común en el cual todos puedan verse beneficiados, y que involucre también un aporte decidido del sector privado.

PONENCIA REDES, PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL

PERIODO 2012 – 2015

TARIFA PREFERENCIAL EN TRANSPORTE PÚBLICO URBANO PARA ESTUDIANTES, ADULTOS MAYORES Y

PERSONAS EN CONDICIONES DE DISCAPACIDAD

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