I. INTRODUCCION

Quin participa en la poltica?Cuando hacemos este cuestionamiento se vienen a la mente, los partidos polticos, el gobernador, el presidente municipal, el presidente de la repblica, los senadores, etc. Pero la realidad es que participamos todos algunos de manera directa y otros de manera indirecta, Lasswell dice que la poltica es el estudio de la influencia y el influyente, pero no es verdad que los gobernantes de un estado o nacin toman decisiones por si solos, estos necesitan de los sectores reales del poder para una buena toma de decisiones, porque de sta depende la estabilidad y el avance de un pas. As pues monarcas, presidentes y primeros ministros dependen de muchos individuos para que los asesoren y ejecuten sus polticas; con la divisin del trabajo se da esta prctica mediante el gabinete, los secretarios, de las diferentes secretarias o departamentos, los asesores polticos, las personas de confianza para el mandatario, al igual que los cientficos, investigadores e intelectuales. En conjunto, todos estos grupos constituyen a la gente clave que lo rodean, estos influyen y colaboran en la toma de decisiones pueden intervenir de manera directa o indirecta

II. Capitulo III:Los participantes en la poltica: Quien Hace Que Con Quien.1. Quin participa en la poltica?Segn la nocin de Laswell de poltica como estudio de la influencia y el influyente. La forma ms rpida de determinar lo que har un pas cuando enfrente un problema es preguntarle a su primer mandatario. Pero para saber qu poltica adoptara no solo basta con preguntar a su presidente debemos saber la clase de apoyo con la que cuenta su gestin, la calidad de funcionarios y jefes de departamentos.Cuando el presidente desea obtener algo, necesita la cooperacin de una de sus dependencias administrativas que elabore un plan de accin.Monarcas, presidentes, etc dependen de muchos individuos para que los asesoren y ejecuten sus polticas, de sus gabinetes de los subsecretarios en los diversos departamentos y ministerios.2. Elites Superiores Y Elites MediasFrecuentemente se puede identificar a los miembros de la elite superior por los llamados mtodos de la posicin o sea quien ocupa posiciones localizadas estratgicamente en el sistema de toma de decisionesEstos grupos tienen libertad para enfrentarse abiertamente entre s. En la unin sovitica un solo partido tiene el poder pblicamente reconocido.Algunos pases no comunistas estn gobernados por un solo partido.Tambin se puede identificar a la elite superior por la reputacin.El conjunto de persona identificada como la elite superior por su posicin generalmente se superpone al conjunto de personas identificada como tales por su reputacin.El conocimiento de las opiniones de las personas nos permitir predecir con razonable aproximacin lo que puede ser aceptado o no en las polticas.Las personas que en cada pas tienen sus manos en el poder, adquieren su posicin o influencia porque son aceptables y gozan de la confianza de un buen nmero de los miembros de una elite. Elelitismoes un sistema social que favorece a las lites dentro de l o promueve el surgimiento de nuevas lites. lite proviene de la raz que significa "elegido" o "eleccin". Se basa en la creencia o actitud que consiste en que aquellos que son considerados como la lite -un selecto grupo de personas con notables habilidades personales, riqueza, experiencia, u otros atributos distintivos- son las personas cuyas opiniones deberan ser tomadas ms en cuenta a efectos de la sociedad en conjunto incluyendo a aquellos que no son parte de la lite.3. Existe realmente la elite media?La elite media es un artculo estadstico. Se obtienen tomando una muestra del electorado total, y luego con base en esta muestra se selecciona al 5% superior de la poblacin adulta.Las personas que se encuentran en n el 5% superior en las tres categoras forman el ncleo de la elite media y deben tener buenas razones para estar contenta con su condicin.Las personas cuyo nivel de educacin es mucho mayor que su ingreso tienden a ser ms crticos de las relaciones polticas existentes; las personas cuyo ingreso es significativamente mayor que su educacin tienden a estar descontentas con su status y prestigio.4. Quin ms cuenta en poltica?Los Estratos relevantes. En la mayora de los pases contemporneos los estratos polticamente relevante incluyen algo ms que los miembros de las diversas elites.Los estratos polticamente relevantes incluyen algo ms que los miembros de las diversas elites elite, la opinin del pueblo en caso de problemas que afecte en lo social, econmico, etc. EjemploAl iniciarse la vida republicana, el Per se caracteriz polticamente por la presencia fuerte de militares en el gobierno. Los militares convirtieron al Estado del Per en su propiedad personal. Por lo que el poder para los civiles estuvo negado. Recin en 1872 un civil ocupar el silln presidencial.Estos gobiernos militares se caracterizaron por:1.- La falta de respeto a la Constitucin Poltica del Per.2.- Los constantes golpes de Estado.3.- Las guerras permanentes con otras naciones, por temas limtrofes o de injerencia poltica.4.- Psimo manejo fiscal.5.- La falta de un plan para desarrollar el pas. Cada gobierno beneficiaba a su grupo poltico, pero no construyeron un proyecto poltico nacional.

5. Democracia RepresentativaLos electores registrados que realmente votan forman parte de los estratos polticos relevantes que votan.Los dos tercios de la poblacin urbana, o sea un 36% de la poblacin total de Rusia est en edad de votar, son adultos polticamente relevantes. Sumando a estos 88 millones de habitantes cerca del 20 % de la poblacin rural, obtenemos aproximadamente 110 millones de personas que componen el electorado polticamente importante de la Unin Sovitica. Un gobierno ruso bien orientado vigilar el humor y el comportamiento de estos 110 millones de personas en la poblacin total de 242millones de habitantes del pas. As, pues, su electorado polticamente importante es aproximadamente el 45 % de la poblacin total.

Democracia RepresentativaEs un Tipo dedemocraciaen la que el pueblo gobierna a travs de delegados elegidos mediante sufragio secreto, para que integren los diversos rganos que ejercen atributos de autoridad.Es una forma degobiernoen la cual: 1) Existe el derecho de voto, 2) el derecho de ser elegido, 3) el derecho de los lderes a competir por conseguir apoyo y votos, 4) elecciones libres y justas, 5) libertad de asociacin, 6) libertad de expresin, 7) fuentes alternativas de informacin y, 8) organismos para garantizar que las polticas pblicas dependan de los votos y de la expresin de preferencias de los ciudadanos.

Dicharepresentatividaddebe ser sometida a ladecisin de las mayoras, para lo cual se activan los mecanismos de lademocraciapara elegir, entre una serie de candidatos, aquellos ciudadanos que se encuentren mejor capacitados para representar al pueblo ante las diferentes instancias del Estado, principalmente a nivel depoder ejecutivo, en las presidencias, gobernaciones y alcaldas, y depoder legislativo, en congresos, cmaras o asambleas.En este sentido, esla votacinel mecanismo que emplean lossistemas democrticos representativospara investir de legitimidad a los representantes elegidos para actuar, hablar y tomar decisiones en nombre de sus representados.Una de lascaractersticasde lademocracia representativason lospartidos polticos, organizaciones legales y de corte ideolgico, conformadas por un grupo de ciudadanos para representar los intereses de sectores especficos de la poblacin, y con la capacidad para actuar, influenciar y ocupar cargos en el poder poltico.Como tal, lademocracia representativaes el sistema poltico mayormente aceptado y empleado por las democracias del mundo y es, adems, el sistema caracterstico de lasnaciones liberales.6. Actividades y ActivistasEl hecho de ser relevante en poltica no significa que se est activo en la poltica. Ithiel Pool y sus colaboradores han propuesto seis pruebas para identificar a un activista poltico. Un activista es una persona que 1. Es miembro de una organizacin poltica; 2. Que da dinero a una organizacin poltica o a un candidato; 3. Que asiste frecuentemente a reuniones polticas ya sea. de comits o de grupos mayores; 4. Que participa en las campaas electorales; 5. Que escribe cartas sobre temas polticos a los legisladores a los ocupantes de puestos polticos y/o a la prensa,6. Que habla acerca de poltica con personas fuera de su crculo inmediato familiar o de amigos. Pool y sus colaboradores consideran que un activista poltico es cualquiera que rene por lo menos tres de estas seis condicionesEl concepto deactivismoomilitancia, se puede generalizar como la dedicacin intensa a una dada lnea deaccinen la vida pblica, ya sea en el camposocial,polticooreligioso. . Activismo Poltico: Es el conjunto de acciones que de manera amplia, dinmica y entusiasta llevan a cabo determinados individuos con el propsito de lograr los principios ideolgicos, los planes y programas de la organizacin a la que pertenecen. Se caracteriza por la participacin, iniciativa y entusiasmo de quienes acuden a las sesiones de trabajo, tambin porque obedecen las rdenes del grupo dirigente, difunden propaganda, hacen proselitismo y colaboran en las campaas electorales. Los activistas prefieren la ejecucin y los hechos derivados de la instrumentacin de un programa poltico. Al trmino de la Primera Guerra Mundial en Alemania, se utiliz el trmino "activismus" para denotar el compromiso militante adquirido por un grupo de intelectuales respecto al proceso de transformacin de esa poca, en contrapartida de la actitud, que resultaba pasiva, de parte de otros intelectuales frente a los mismos acontecimientos. Al paso del tiempo, el concepto lleg a ser vinculado con el grado de participacin de un miembro en las actividades propias de un partido y respecto a esto se desarrollaron tres categoras: los simpatizantes (no afiliados pero que estn de acuerdo con las posturas de un partido y votan por l), los miembros (afiliados formalmente y que cumplen con sus ordenamientos) y los activistas, tambin designados militantes. Existen dos formas de activismo poltico: el que se realiza dentro del sistema de partidos y el que se hace fuera de este sistema e inclusive se dirige en contra del mismo. Dentro de las organizaciones, los activistas son el elemento de enlace entre la direccin y la base, sobre ellos recae el grueso de la actividad partidista y son el reflejo del grado de compromiso con la institucin en la cual militan. Los activistas desempean las mismas funciones en otro tipo de organizaciones, lo importante es que su actuacin es dinmica, emprendedora, entusiasta, consistente, responsable y apasionadamente involucrada en la poltica.7. Aguijones Para La Accin PolticaEn momentos de emergencia, cambia el panorama, los intereses de la poltica parecen importantes en verdad y pueden incluir la supervivencia. Si la emergencia es suficientemente aguda, los viejos polticos y dejaran entrar a los nuevos talentos porque los necesitan.Muchas gentes que habitualmente no dedican casi nada de tiempo o atencin a la poltica podran interesarse en hacerlo si se vieran envueltos por una emergencia nacional.El desempleo masivo de los aos 30empujo a muchos obreros de la industria hacia la actividad poltica. El sindicatoEs la asociacin de trabajadores constituida para unirse ntimamente con el objeto de defender susderechoslaborales y laconquistade nuevos. Se fundamenta, pues, en la unidad monoltica de los trabajadores ante necesidades comunes declaseexplotada. El sindicato es la expresin ms legtima de la clase obrera organizada, la que gracias a su unidad, organizacin y constancia en la lucha ha conseguido derechos que, de otro modo, no hubiera sido posible. Por esa razn, los sindicatos son ardorosamente combatidos por los patrones explotadores y gobiernos antidemocrticos, habiendo tenido necesidad de intensificar las luchas extremadas con huelgas y paros generales, para que se les reconozca mnimas conquistas, muchas veces escamoteadas por intervencin de los organismos estatales parcializados con los intereses patronales, que tratan por todos losmediosde desconocer el derecho de reunin o asociacin, normados por nuestraConstitucinPoltica.Tambin se puede definir el Sindicato como la organizacin continua y permanente creada por los trabajadores para protegerse en su trabajo, mejorando las condiciones del mismo mediante convenios colectivos refrendados por las Autoridades Administrativas del Ministerio de Trabajo. En esta situacin ser ms factible conseguir mejora en las condiciones de trabajo y de vida; sirviendo tambin para que los trabajadores expresen sus puntos de vista sobreproblemasque ataen a toda la colectividad. LosObjetivosde los Sindicatos:Los objetivos son los logros que buscan alcanzar los sindicatos, para responder a las necesidades de quienes forman parte de l. Los objetivos dejan muy claro cules son las finalidades para las que fue creada la organizacin sindical .Aunque cada organizacin sindical puede tener objetivos muy variados, existen cinco de ellos que siempre le dan razn de ser a todo sindicato. Estos objetivos orientan todaaccinde lasorganizacionessindicales en su lucha por dignificar las condiciones de vida de los trabajadores y trabajadoras.

8. La Poltica Usual: Una Pluralidad De Grupos De InteresesLa mayor parte del tiempo los individuos no se muestran muy activos en polticas, dejan que de ella se encarguen pequeas organizaciones en las que delegan sus representaciones.Hace muchos aos haba gobiernos estudiantiles que representaban los intereses de los estudiantes que no tenan actividad poltica para quejarse. Los agricultores, los miembros de los sindicatos y las organizaciones empresariales, al igual que los estudiantes tienen su propio grupo de inters. A partir del siglo XIX los industriales han sido un poderoso grupo de inters, primero en Inglaterra y posteriormente en la mayor parte del mundo donde se establezcan empresas privadas. Grupo de interses un conjunto de personas, organizadas por unintersen comn, con el fin de actuar conjuntamente en defensa de ese inters, Queriendo hacer conocer sus pretensiones.Se denominagrupo de presin a los queutilizan los medios a su alcance buscando la manera de dominar a laopinin pblica.Su actividad poltica es distintiva de otras categoras porque procuran intervenir en la temticapolticadesde afuera de sta, es decir indirectamente. A menudo los grupos de inters son de conocimiento pblico, como lossindicatos, las organizaciones, las grandesempresas, las asociaciones de profesionales, lasONGs, etc.La mayora de lasociedadesmodernas reconocen legitimidad a los grupos de inters y regula las modalidades de su accionar, de modo que no afecten la forma en que se encuentra regulada en cada pas la toma de decisiones polticas. Una modalidad caracterstica de la canalizacin institucional de losgrupos de inters, con losconsejos econmicos y socialesque existen en varios pases. Es habitual que los grupos de inters realicen sobre los poderes pblicos una actividad particular denominadalobby, con el fin de tratar de incidir a su favor en el proceso de toma de decisiones pblicas. Grupos de inters Organizaciones empresariales que representan los intereses del empresariado ya sea a nivel cpula (peak associations) o a nivel sectorial y territorial (organizaciones de base). Se encargan, principalmente, de hacer llegar al Gobierno las pretensiones del empresariado sobre asuntos econmicos; de participar en la negociacin colectiva sobre salarios y condiciones laborales; de dotar de recursos (legales, formativos, materiales) a sus socios; y de promover el comercio y la actividad econmica. Organizativamente, el empresariado se rene en Patronales, Cmaras de Comercio y Organizaciones de base segn sus necesidades. Debido a la relevancia social del empresariado, estas organizaciones acostumbran a tener una enorme influencia entre la clase poltica en la medida en que se trata de asociaciones capaces de movilizar inmensas cantidades de recursos y de estar presentes en la opinin pblica. Por ello, es habitual que las asociaciones empresariales cuenten con una alta representacin institucional por la cual obtienen informacin a la vez que hacer llegar sus propuestas en diferentes foros de la Administracin Pblica. Sindicatos que defienden los intereses de los trabajadores ante las empresas y el Gobierno. Al igual que las organizaciones empresariales, los sindicatos cuentan con una amplia repercusin meditica e institucional y una fuerte legitimacin entre los trabajadores. Participan en la negociacin colectiva a la vez que presentan al Gobierno y al resto de actores sociales su particular visin de las necesidades econmicas e industriales. Actan, adems, como centros prestadores de servicios tanto a empresas como a trabajadores (formativo, por ejemplo) asumiendo, as, un alto componente burocrtico. Cabe apuntar que los sindicatos, al menos en Espaa, cuentan con privilegios similares a las organizaciones empresariales en cuanto a asignacin y representacin institucional. De hecho, tanto las patronales como los sindicatos son considerados dentro de la categora de agentes sociales, por lo cual reciben un trato preferencial en relacin con otros actores sociales. Grupos profesionales que representan los intereses de los trabajadores independientes (granjeros, agricultores, ganaderos) y a profesionales liberales como los mdicos, los abogados, los arquitectos o los ingenieros. Forman un cuerpo corporativo colegios profesionales muy influyentes en su mbito de influencia pues no resulta extrao pensar la supuesta relevancia del Colegio de Periodistas cuando se tratara de valorar el reparto de subvenciones a los medios de comunicacin o de proponer una nueva regulacin del sector audiovisual.9. La Poltica De La NegociacinEl proceso poltico es el resultado de la negociacin entre diferentes grupos. En tal sociedad purista todos pueden participar, cada inters especial puede formar su propio grupo, su propia organizacin. Pero en una sociedad como en la de EEUU donde casi todos los grupos estn organizados surgen tres problemas graves.1 Los grupos de inters ms poderosos, que son los que tienen ms dinero y habilidades y lo utilizan con menos escrpulos, tendrn a salirse con las suyas, a menudo sin que le importe el inters nacional.2 Si se organizan los grupos ms potentes velaran por sus intereses antes que por el inters de los habitantes de los suburbios.3 cuando casi todo el mundo est organizado, la sociedad llega aun punto donde no se puede hacer casi nada.Los grupos dotados de un poder ilimitado generalmente encuentran ms fcil vetar las proposiciones de alguien que lleva la adelante alguna poltica pblica. El pluralismo poltico es uno de los principales requisitos para la convivencia pacfica en la sociedad actual. Consiste, en esencia, en el reconocimiento de una variedad de formaciones sociales existentes entre el individuo y el Estado, en las cuales el individuo vive y desarrolla su personalidad y en las que se integra para asegurar el cumplimiento de sus intereses y metas personales. La cultura pluralista seala hacia una visin del mundo basada, fundamentalmente, en la creencia de que la diferencia y no la semejanza, el disentimiento y no la unanimidad, el cambio y no la inmutabilidad, son las cosas que llevan a una vida agradable. Implica unapostura relativistahacia el resto de los que componen la sociedad, aceptando la existencia de diversos puntos de vista sobre la realidad. Tambin cuenta con uncontenido conciliador, pues la existencia de diversos centros de intereses facilita, agregando opiniones y planteamientos afines, la formacin de la voluntad poltica. Los grupos en los que el individuo se integra para compartir intereses comunes pueden configurarse tambin como centros de poder, si tenemos en cuenta la influencia que pueden ejercer sobre sus componentes. El pluralismo poltico tambin provoca que, en el lugar donde estaban los individuos en el liberalismo, se coloquen los grupos a los que aqullos pertenecen. Representan un nuevo poder -el que ejerce el lder del grupo- que se aade al poder externo a los grupos, bien el mercado, bien el Estado.

10. Partidos Polticos Y Sistemas De PartidosDentro de la pluralidad de grupos de inters entra la poltica de negociacin, porque de cierto modo el proceso poltico es el resultado de la negociacin entre diferentes grupos, Robert Del proporciona la base del modelo moderno del sistema poltico occidental, donde dice que en tal sociedad pluralista todos pueden participar. Ya s cmo grupos, asociaciones civiles, partidos polticos etc.Los Partidos Polticos son coaliciones estables entre los intereses. Los grupos de inters articulan los intereses de sus miembros electores vagamente experimentados en el mundo poltico y estos dan a conocer sus necesidades y expectativas que son emitida y/o pronunciadas por un partido poltico.Los grupos polticos son organizaciones claves para obtener resultados sociales y polticos, Esto se da a cabo agregando varios grupos de inters en una coalicin estable que es ms fuerte y poderosa que cualquiera de los grupos separados. Partidos polticosLos partidos polticos reclutan, designan y organizan campaas para impulsar a sus candidatos en las elecciones de funcionarios pblicos; elaboran programas de accin para el gobierno cuando estn en la mayora; ofrecen crticas y opciones alternativas cuando estn en la oposicin; movilizan el apoyo para estrategias compartidas por diferentes grupos de inters; instruyen a la gente sobre asuntos pblicos, y proveen estructuras y reglas para el debate poltico en la sociedad. En algunos sistemas polticos, la ideologa puede ser un factor importante para reclutar y motivar a los miembros de un partido. En otros, el inters econmico o la perspectiva social pueden ser ms importantes que el compromiso ideolgico.La organizacin y los procedimientos de los partidos varan en alto grado. En uno de los extremos del espectro, los sistemas parlamentarios de varios partidos pueden ser organizaciones muy disciplinadas, dirigidas casi exclusivamente por profesionales de tiempo completo. En el otro extremo vemos a Estados Unidos, donde los partidos Republicano y Demcrata rivales son organizaciones descentralizadas que se operan sobre todo en el Congreso y a nivel estatal, pero cada cuatro aos se fusionan como organizaciones nacionales activas con el fin de organizar sus campaas para la eleccin presidencial. Las campaas de elecciones en una democracia suelen ser complejas, largas y, a veces, ridculas. No obstante, su propsito es serio: proveer un mtodo pacfico y justo por el cual el pueblo pueda seleccionar a sus dirigentes y decidir la poltica pblica. Partidos Polticos e IdeologaCiertamente es hasta a finales del siglo XIX que se conocen los partidos polticos en el sentido moderno. Existan clubes de pensamiento, grupos parlamentarios, clubes populares, pero no partidos polticos propiamente dichos. Ya para mediados del siglo XX los partidos polticos existen en casi todos los pases del mundo. El nacimiento de los partidos polticos est ligado a los grupos parlamentarios y los comits electorales..

La ideologa de un partido poltico en el nivel ms general es un conjunto de principios y valores que guan su accionar y su visin del sistema poltico. En la actualidad los partidos polticos para catalogarlos como tales deben de actuar dentro de un sistema poltico democrtico (Lapalombara y Weiner, 1968). Estos sistemas polticos democrticos, en algunos casos, se adecuan a lo que se denomina poliarqua y una caracterstica de ese sistema es laamplitud del electorado. Dicha amplitud nos lleva a plantear y responder la siguiente pregunta bajo esas circunstancias polticas es posible una ideologa definida e inamovible?, no podemos negar que los partidos polticos estn integrados por individuos y estos necesitan de una ideologa para guiar determinadas acciones. En los sistemas de partidos actuales, las agrupaciones partidarias con programas de gobierno sustentados en ideologas homogneas que no abarcan a los diversos sectores del electorado estn destinadas al fracaso electoral Por el contrario son los partidos que sustentas sus programas de gobierno en ideologas ms amplias los que logran el mayor nmero de representantes y que pueden aspirar a gobernar. Es definitivo que no puede existir un partido poltico sin una ideologa porque como ya mencionamos las ideas son inherentes a los individuos racionales. Cuando sea firma categricamente que no hay ideologa en un partido poltico se cae en serias confusiones conceptuales puesto que no se explica que es lo que hay. En esa lnea explicativa lo que tenemos son rasgos de pragmatismo y de elementos de diversas ideologas con un alto grado de inestabilidad, los partidos cambian su ideologa cada cierto tiempo.

Es Necesaria La Ideologa En Un Partido Poltico?Definitivamente es necesaria, aunque esta no es condicin para definirun partido poltico. Debemos recordar lo que planteamos en el punto dos de nuestro ensayo, Ninguna agrupacin humana puede existir sin una ideologa.Un partido poltico, en su calidad de agrupacin humana, debe estarorganizado en base a finesideolgicos programticos. Lo ideal es que estos fines ideolgicos sean estables y nocomo en los partidos tipo escoba donde la ideologa es pragmtica, estas prcticas pueden ser nocivas para la democracia representativa. Adems puede considerrsele como un engao a losvotantes, puesto que estos aceptan cierta oferta poltica bajo cierta ideologa y ya estando en el poder los ofertantes deciden cambiarla. A este tipo de inestabilidades ideolgicas tambin puede drsele una lectura en la que reconsidere una traicin, adems de quecambia las relaciones de poderexistentes producto de la representacin que fue delegada, puesto que da margen de accin para hacer alianzas con grupos no compatibles con laideologa inicial.

10.1. El Sistema De Partidos PolticosUnsistema de partidos polticosimplica la estabilidad en la competencia entre partidos, con races ms o menos estables en la sociedad, la aceptacin de partidos y elecciones como instituciones legtimas para definir quin gobierna, y organizaciones partidarias con reglas y estructuras razonablemente estables. Para caracterizar un sistema de partidos se debe tener en cuenta el grado de polarizacin (la distancia ideolgica entre partidos) y la direccin de la competencia (centrifuga y centrpeta). En base a esto se confirma una tipologa de siete tipos: Unipartidismo puro: Slo hay un partido que tiene el derecho de gobernar, por lo general sobre la base de la constitucin vigente. Unipartidismo hegemnico: Sistema que permite la existencia de una pluralidad de partidos, pero slo uno se impone largamente sobre el resto debido a nivel organizativo, capacidad econmica, insercin social, utilizacin del aparato estatal, u otros motivos. Unipartidismo predominante: Sistema en el que un partido tiene una influencia superior a la de otros partidos y/o gana por mayora absoluta en 4 o 5 legislaturas. Democracia sin partidos:Forma de gobiernoen la cual se celebraneleccionesperidicas sin la participacin departidos polticos, siendo todos los postulantescandidatos independientes. Bipartidismo: Dos partidos polticos de ideologas opuestas absorben la mayora abrumadora de los votos, dejando espacio escaso a otros partidos. Pluripartidismo: Gran cantidad de partidos polticos tienen amplias posibilidades de obtener el poder ejecutivo Pluripartidismo poli partidista: Varios partidos polticos se reparten los escaos, estando obligados arealizar coaliciones u otras formas de alianzaspara alcanzar el poder. Pluripartidismo de centro: Entre varios partidos polticos hay uno de centro que obtiene la mayora de los votos, pero que generalmente ha de realizar coaliciones con el resto de partidos que adquieren ms o menos votos segn las tendencias del momento.Segn algunos autores, la gobernabilidad democrtica se facilita en los sistemas de partidos institucionalizados, que no estnpolarizadoso fragmentados, pero no son requisitos indispensables para la gobernabilidad.10.2. Los Partidos Polticos En El PerA diferencia de lo ocurrido en otros pases andinos, el sistema peruano de partidos tuvo un desarrollo tardo. No existi una matriz partidaria conformada por liberales y conservadores, como s sucedi en Colombia, por ejemplo. La primera constitucin partidaria fue la del Partido Civil, fundado en agosto de 1871, bajo el liderazgo de Manuel Pardo. Esta organizacin buscaba diferenciarse de una poltica hasta entonces hegemonizada por militares y, en ese sentido, su triunfo en las elecciones de 1872 es considerado como un hito en la historia del Per. Sin embargo, este proyecto poltico no prosperara. La crisis del guano, el inicio de la Guerra con Chile y el asesinato del propio Pardo frustraran el intento civilista. El origen de los partidos modernos y de masas se remonta a las organizaciones anti oligrquicas que, a partir de 1930, dieron paso al APRA y al Partido Comunista. Ms adelante, durante la segunda mitad del siglo XX, surgieron expresiones orgnicas del nuevo reformismo poltico, como lo fueron Accin Popular y la Democracia Cristiana. Pocos aos despus, emergieron las organizaciones de la nueva izquierda.

Partido Aprista Peruano (PAP) El Partido Aprista Peruano es el partido de mayor antigedad. Fundado el 20 de setiembre de 1930 por Vctor Ral Haya de la Torre, se defini en sus inicios como una organizacin de lucha anti imperialista que promovera, a travs de un Frente nico Internacional de trabajadores manuales e intelectuales, un programa de accin poltica que se sintetizaba en cinco puntos: accin contra todo imperialismo, unidad poltica de Amrica Latina, nacionalizacin de tierras e industrias, internacionalizacin del Canal de Panam y solidaridad con todos los pueblos y clases oprimidas del mundo. A lo largo de la historia del PAP, se consigna varios perodos en los que se vio forzado a la clandestinidad y al exilio de sus principales dirigentes. Afront, adems, dos significativas escisiones: la del APRA Rebelde (1961) y la del Movimiento de Bases Hayistas (1982). Particip por primera vez en elecciones en 1931, con candidato propio. En los procesos electorales de 1939 y 1945 apoy tcita y expresamente, respectivamente, a frentes polticos ms amplios. En 1962, en elecciones polmicas, su candidato presidencial Vctor Ral Haya de la Torre alcanzara su primera victoria electoral, no obstante, sta no fue reconocida. En 1978, fue la primera fuerza poltica en la Asamblea Constituyente. Esta asamblea facilit la transicin hacia un rgimen democrtico a partir del 28 de julio de 1980. La muerte de Haya de la Torre (agosto de 1979) gener una crisis al interior del partido en los aos iniciales del ciclo democrtico de 1980. Sin embargo, y a pesar del cisma provocado por la salida de Andrs Towsend del partido, apareci un renovado liderazgo a partir de la eleccin del entonces diputado por Lima, Alan Garca Prez, como secretario general del partido en 1982. Posteriormente, el partido logr fortalecerse para las elecciones de 1985 y consigui ser gobierno por primera vez. Partido Popular Cristiano(PPC).-Fundado por Luis Bedoya Reyes como resultado de la ruptura con el Partido Democracia Cristiana. Particip en las elecciones a la asamblea constituyente en 1978. Durante los aos 80, mantuvo su cercana con Accin Popular, manifestada desde la dcada de 1960. Esta relacin que se quebr con el fracaso de la alianza FREDEMO en 1990. Ideolgicamente se reconoce como demcrata cristiano, aunque desde 2001 se acerca ms a la derecha conservadora. Su presidenta es Lourdes Flores Nano Tendencia: Conservador. Para las eleccione9s de 2006, se presenta formando parte de la alianza Unidad Nacional (UN), integrada tambin por el Partido Renovacin Nacional y el Partido Solidaridad Nacional. Ninguno de sus miembros ha alcanzado la presidencia. Accin Popular(AP).-Fundado por Fernando Belaunde Terry en 1956 (sobre la base del Frente Nacional de Juventudes Democrticas, 1955), quien fue luego dos veces elegido Presidente del Per (en 1963-1968, y en 1980-1985). Su correligionario Valentn Paniagua Corazao fue transitoriamente elegido Presidente del Per (2000-2001). De sus filas se escinde la "Accin Popular Socialista" (luego "Accin Poltica Socialista" o "APS"). Se inspira en algunas frases de su fundador como "El Per como Doctrina" o "El Per para los peruanos". Doctrina: Accion populita Tendencia: aunque en sus orgenes se muestra cercano al reformismo de izquierda y durante su segundo gobierno se acerc tenuemente al liberalismo, durante los ltimos aos como partido de centro-izquierda. Cambio 90.-Movimiento fundado en 1989 por Alberto Fujimori Fujimori, tres veces Presidente del Per en casi once aos consecutivos: 1990-1992 (y su continuacin: 1992-1995), 1995-2000, y julio 2000-octubre 2000. Es un partido personalista, ligado a la imagen y las acciones del ex-presidente Alberto Fujimori. En 1992, con miras a las elecciones del Congreso Constituyente, se ali con Nueva Mayora, otro movimiento de bases fujimoristas. A partir de 2001, la alianza ha centrado sus enfuerzos en promocionar el retorno de su lder, prfugo de la justicia peruana. En otros procesos electorales, el fujimorismo se ha presentado bajo denominaciones alternas o partidos satlites: Vamos Vecino, Solucin Popular, Per 2000, S Cumple y Alianza para el Futuro.

III. Capitulo IV:1. IMGENES DE LA POLTICA: Algunas Teoras Clsicas Del Comportamiento Y La ComunidadLas teoras sirven como gua para llegar a un conocimiento maduro y fortalecido, es por ello que desde los comienzos de la vida en el planeta, muchos filsofos y pensadores de cada poca iban desarrollando sus pensamientos y mediante la investigacin y el conocimiento emprico fueron llegando a conclusiones de la vida, Cmo llegamos al mundo? Cmo es el planeta tierra? Entre ms, y al igual existieron esas personas que crearon mejores formas de vivir y de agruparnos, es as como naci el Estado como tal, y muchos de ellos a pesar de sus diferencias hicieron una contribucin al desarrollo de la ciencia poltica.1.1. Los Prncipes Frente Al Vulgo: El Modelo De Dos Carriles De MaquiaveloMaquiavelo fue el primer politlogo moderno. Fue un hombre de gran experiencia poltica prctica, obtenidos a lo largo de quince aos de servicio diplomtico.Maquiavelo bas su pensamiento en la bsqueda y la obtencin del poder, a toda costa, con su frase clebre el fin justifica los medios. Hay que tomar en cuenta que an y su pensamiento maquiavlico como vulgarmente se le conoce, contribuyo al anlisis de las polticas pblicas, es un referente hacia la toma de decisiones de este campo. Escribi su trabajo ms conocido y prestigioso El prncipe que describe, o lo que los gobernantes deven hacer sino lo que en verdad hacan.Maquiavelo dice que la decisin que tome el prncipe sea buena o mala debe ser legitimada por el pueblo, esta frase se escucha muy autocrtica, pero hay que situarnos en el contexto del espacio y tiempo en el que viva, Maquiavelo dice ejemplifica al gobernante y lo llama como el prncipe y al pueblo como el vulgo, en todo su libro habla de cmo debe de comportarse el prncipe, que debe hacer, cmo debe tratar al vulgo y a sus adversarios.Se dice que este filsofo, no era una persona muy reconocida por el rey, no tena credibilidad y escribe este texto del prncipe, para llamar la atencin del gobernante, y se volvi como un manual de procedimientos y consejos de cmo llegar al poder y no dejarlo.Thomas Hobbes, el modelo de ste pensador supone que todo hombre tiende a comportarse como el prncipe que crea Maquiavelo activo, agresivo, voraz, y llevando por el instinto insaciable del poder, comenta con una frase el hombre es el lobo del hombre, dice tambin que el hombre es corromperle.Habla del Estado de naturaleza como aquello que siempre tiene que existir un gobernante o alguien que est a la cabeza, por que como el hombre el como el lobo, si se regresa a un estado de naturaleza habra una guerra de todos contra todos, viviran en el temor y sus vidas correran peligro, entonces necesariamente encontraran a un gobernante fuerte para que tarde o temprano ste pudiera evitar estos atropellos e imponga la paz y la seguridad que necesitan, aquella persona que sea capaz de someter de nuevo al pueblo a un Estado de Paz, este se ganara el poder y la legitimidad por parte del vulgo.En cambio con el pensamiento de Locke, dice que los hombres se mueven por su inters propio, pero no siempre tienen que luchar en s como lobos. Para Locke el gobierno deba representar un adelanto sobre el estado natural, un estado que en su opinin ya era bastante aceptable. Al igual que Hobbes concibi el Estado como fundado por un contrato, pero para Locke el gobernante era parte de ese contrato, donde si el prncipe no cumpla con lo pactado el pueblo poda quitarle el poder y poner a otro que si cumpliese con lo convenido.Roseau por su parte deca que el Estado y el pueblo son lo mismo, y es el creador del contrato social, como forma de pacto entre estos dos entes, donde una est subordinado del otro, pero que el gobernante tena la obligacin de realizar bien sus tareas, y el pueblo de vigilar y controlarlo y si no le parecan correctas las cambiaba, es as como se nace la doctrina de la soberana popular. Rousseau es sin duda de los pensadores ms importantes ya que l llega a un consenso entre ambas partes y que mediante un contrato (constitucin) como lo conocemos ahora, el pueblo tena el derecho de elegir a sus gobernantes, y el gobernante de cumplir con las partes de dicho contrato.1.2. Como Incrementar El Poder De Un PrncipeFuerza, temor, esplendor y diplomacia. Tanto la honestidad de los sbditos como la dobles de los gobernantes deben servir al mismo propsito final: el mantenimiento del poder del estado. El poder es fundamentalmente la capacidad del empleo de la fuerza. Los medios directos de la fuerza tienen importancia primordial, el oro y el pan logran menos en poltica que los hombres y el hierro, porque es ms probable que el hombre y el hierro ganen control sobre el oro y el pan que la inversa.Los prncipes deben usar sus riquezas para extender su podero militar. Un prncipe debe ser avaro no liberal.

CONCLUSION

Los partidos con una ideologa inestable pueden llevar a la democracia a enfrentar ciertos peligrosos como la no seriedad de los proyectos polticos.

La no construccin de una ideologa estable hace que la clase poltica, tienda al pragmatismo y que no est comprometida con implementar una poltica pblica seria y cientfica.

Pg. Webs