politica nacional de innovaciÓn ix reunión comisión ciencia, tecnología e innovación - ancore
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POLITICA NACIONAL DE INNOVACIÓN IX Reunión Comisión Ciencia, Tecnología e Innovación - ANCORE. Carlos Ladrix Osés Ministerio de Economía. Puerto Natales, 20 de Noviembre. ¿DÓNDE ESTAMOS?. Contexto macroeconómico Competitividad 28°Ranking WEF Tasas de crecimiento del PIB - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
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POLITICA NACIONAL DE INNOVACIÓN
IX Reunión Comisión Ciencia, Tecnología e Innovación - ANCORE
POLITICA NACIONAL DE INNOVACIÓN
IX Reunión Comisión Ciencia, Tecnología e Innovación - ANCORE
Carlos Ladrix OsésMinisterio de Economía
Puerto Natales, 20 de Noviembre
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Contexto macroeconómico Competitividad
o 28°Ranking WEF Tasas de crecimiento del PIB
o Componente de productividad
Experiencia de países “similares” al chileno que pudieron provocar un punto de inflexión en su trayectoria de crecimiento y dar un salto.
Necesidad de transitar desde una economía basada en eficiencia (recursos naturales) hacia conocimiento e innovación.
¿DÓNDE ESTAMOS?¿DÓNDE ESTAMOS?
Global Competitiveness Report 2008-9
(World Economic Forum)
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LÍNEAS DE ACCIÓN 2008-2010LÍNEAS DE ACCIÓN 2008-2010
3. CAPITAL HUMANO PARA
INNOVAR
4. CAPACIDADES I+D Y
PLATAFORMAS TRANSVERSALES
5. EMPRENDIMIENT
O Y TRANSFERENCIA TECNOLÓGICA
1. NUEVA INSTITUCIONALIDAD PARA LA INNOVACIÓN
2. CLUSTERS DE ALTO POTENCIAL Prioridad a sectores con ventajas comparativas y alto potencial
global
7. CULTURA PRO INNOVACIÓN Y PRO EMPRENDIMIENTOCrear contexto favorable e instalar habilidades en actores claves
6. REGIONALIZACIÓN DE LA INNOVACIÓNPrioridad innovación en territorio, discriminación positiva a
rezagados
Para aterrizar la estrategia, el Comité de Ministros de Innovación (abril 2008), ha planteado un Plan de Acción 2008-2010 con 7 ejes:
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51.010 60.41484.296
102.220133.944
118.244
157.861
148.868
177.110
15.668
0
300.000
2005 2006 2007 2008 2009
MM$
AFD BECAS FONDO BICENTENARIOAFDFIC
INVERSIÓN PÚBLICA EN INNOVACIÓN (*)
INVERSIÓN PÚBLICA EN INNOVACIÓN (*)
Fuente: Ley de Presupuestos Inicial de cada Año-DIPRES; Cifras en pesos 2009
Nota: (*) Considera Inversión en Innovación según documento “Proyecto Presupuesto 2009”-Dirección de Presupuestos, Ministerio de Hacienda, más Fondo Bicentenario Capital Humano. Para efectos comparativos, FIC no incluye en 2008 y 2009 recursos de Secretaría Ejecutiva CNIC.
En términos reales, llevando las cifras a valor 2009, el Sistema Nacional de Innovación crecería el próximo año un 27% con respecto al 2008, por su parte, el FIC crecería 21%.
39%
18%
21%
26%
29%
7%
27%
294.997
218.275233.163
133.944
169.254
20%
279.330
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Rediseñar los procesos.Impulsar el mejoramiento y la introducción de
tecnologías de información para agilizar y soportar los procesos de servicios.
Fortalecer los mecanismos de gestión y sistemas de apoyo administrativo y de gestión de RRHH.
CONSTITUCIÓN DE INAPI:
Ministerio de Economía: mejorar rol de diseñador, coordinador e implementador de políticas de innovación.
Conicyt: modernización institucional, redefinición de programas e instrumentos, fortalecer capacidades de monitoreo y evaluación.
Innova Chile: fortalecer incubadoras de empresas, implementar programa piloto de extensionismo tecnológico, mejora de sistema de monitoreo y evaluación.
PROGRAMA BANCO MUNDIAL: (FIC 2009:MM$1.243)
L1: NUEVA INSTITUCIONALIDAD PARA LA INNOVACIÓN
L1: NUEVA INSTITUCIONALIDAD PARA LA INNOVACIÓN
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L2: CLUSTERS DE ALTO POTENCIAL
SERVICIOS GLOBALES
2000 Becas de inglés para técnicos y profesionales de todo el país.
4.150 empleos generados por nuevas empresas.
Modificación legal sobre protección de Datos Personales.
Observatorio de brechas de la industria. Barómetro de exportación de servicios y brechas en capital humano.
Ejes Estratégicos Promoción internacional Regulación Capital Humano Industria local
Acciones 2009
MINERO
Convocatoria Minera: Se ejecutarán 29 iniciativas con aporte de Innova Chile de CORFO de $ 4.144 millones y $4.100 de FIC Regional.
Programa de Atracción de Inversiones Mineras (CORFO)
Capital Humano Innovación Proveedores Asociatividad Clima de negocios
Ejes Estratégicos Acciones 2009
(FIC 2009:MM$26.205)
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TURISMO DE INTERESES ESPECIALES
Fortalecimiento productos-destinos con financiamiento BID y Plan de Infraestructura para la Competitividad – MOP
Convocatoria Turismo: Se ejecutarán 36 iniciativas con aporte de Innova Chile de CORFO por $2.550 millones.
Generación de Capacidades en Inglés para el Cluster TIE - Fase I
Conectividad digital para pymes turísticas (+FDT).
Ejes Estratégicos Posicionamiento
turístico de Chile Infraestructura Destinos y productos
turísticos Capital humano y
conciencia turística Institucionalidad
regulatoria y de fomento
Acciones 2009
ACUÍCOLA
MM$2.100 Programa diversificación acuícola (FONDEF/CONICYT-INNOVA CHILE-MINECON)
Convocatoria Innova Chile de CORFO: Sustentabilidad Industria del salmón
I+D+i Diversificación Normativa e Institucionalidad
Ejes Estratégicos Acciones 2009
L2: CLUSTERS DE ALTO POTENCIAL (FIC
2009:MM$26.205)
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L2: CLUSTERS DE ALTO POTENCIAL
ALIMENTARIO
Convocatoria Fruticultura 2008: Se ejecutarán 24 iniciativas con un aporte total de Innova Chile de CORFO por $4.424 millones.
Conectividad digital y agricultura de precisión (FIA).
Convocatorias 2009 Innova Chile de CORFO:
Desarrollo y mejoramiento de variedades frutícolas para exportación
Convocatoria Alimentos
Convocatoria Vino
Ejes Estratégicos
Alimentos procesados de frutas y hortalizas
Avicultura y Porcicultura
Fruticultura Primaria Vitivinicultura Carnes Rojas
Acciones 2009
(FIC 2009:MM$26.205)
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• Financiamiento basal para 3 nuevos centros nacionales de Investigación y Desarrollo de excelencia (CONICYT).
• Centros de I+D de clase mundial instalados en Chile e integrados a Universidades y Centros de Investigación Nacionales (Innova Chile de CORFO).
• Fortalecimiento del programa y creación de 5 nuevos consorcios tecnológicos-empresariales, con foco en clusters priorizados (Innova Chile de CORFO).
• 130 nuevos proyectos de investigación en iniciación (CONICYT)..
L3: CAPACIDADES DE I+D Y PLATAFORMAS TRANSVERSALES
FOCO 2009: Completar capacidades, atraer centros internacionales, y programa de servicios
compartidos de I+D.
(FIC 2009:MM$22.275)
PROGRAMA DE PLATAFORMAS ESPECIALIZADAS:Servicios científicos – tecnológicos compartidos
(presupuesto MM$5.400 de aporte fiscal directo CONICYT)
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L4: CAPITAL HUMANO PARA INNOVAR
• 2.000 nuevas becas de inglés para profesionales y estudiantes del área tecnológica (Cluster Servicios Globales)
• Implementación de estándares de competencias laborales vinculadas a clusters (15 nuevos perfiles).
• 540 nuevas becas doctorado nacional (285 financiadas con FIC 2009)
• Programas de inserción de investigadores en la industria y atracción de investigadores extranjeros.
FOCO 2009: Cierre de brechas en competencias laborales; desarrollo de capital humano vinculado
a las necesidades del mercado.
(FIC 2009:MM$15.113)
FONDO BICENTENARIO: 2.500 estudiantes chilenos estudiando en el exterior.
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L5: EMPRENDIMIENTO Y TRANSFERENCIA TECNOLÓGICA
• Plataformas de intraemprendimiento corporativo (spin offs). (Innova Chile de CORFO).
• Apoyo al desarrollo de plataformas de negocios y programas de prospección de mercados internacionales con el propósito de propiciar una mayor participación nacional en la cadena de valor agregado (Innova Chile de CORFO).
• Programas de transferencia tecnológica, y centros de extensionismo para pymes (Programa Economía-BM) (Innova Chile de CORFO).
FOCO 2009: Intraemprendimiento corporativo, centros de extensionismo y plataformas de internacionalización de
pymes chilenas.
(FIC 2009:MM$2.817)
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L7: CULTURA DE LA INNOVACIONL7: CULTURA DE LA INNOVACION
– Aumentar fuertemente el despliegue de iniciativas para comunicar, sensibilizar y fomentar la cultura de innovación:
– Presupuesto 2009: MM$ 279– Algunas acciones 2008-2009:
• Innobank: Ideas Innovadoras para la Industria• AVONNI• Feria itinerante• Seminarios regionales
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• El 70% del FIC (nacional + decisión regional) se ejecutará en regiones durante 2009.
• FIC de decisión regional (SUBDERE-GOREs): MM$25.555
• Cofinanciamiento de proyectos emblemáticos regionales y multirregionales asociados a clusters: MM$5.111
• Pilotos de descentralización de instrumentos de apoyo a la innovación en regiones (CORFO, CONICYT)
• Programa de fortalecimiento de las capacidades regionales de innovación para asegurar coherencia estratégica, calidad y eficiencia en la ejecución (MINECON-SUBDERE-GOREs)
L6: REGIONALIZACIÓN DE LA INNOVACIÓN
FOCO 2009: Cierre de brechas de infraestructura de I+D+i y de capital humano especializado en
regiones, proyectos emblemáticos y PMCs-clusters.
(FIC 2009:MM$32.631)
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• Aumentar las capacidades regionales de gestión de la innovación, especialmente en las regiones más rezagadas, con metas claras respecto a sectores y superación de brechas de competitividad
• Apoyar la construcción y fortalecimiento de un tejido de organizaciones que potencien la relación empresa-universidad-gobierno, favoreciendo preferentemente a las Empresas de Menor Tamaño
• Fortalecer el diálogo, la coherencia y el alineamiento región-nación, fomentando y coordinando programas y proyectos multirregionales que sirvan como plataformas de apoyo a los desafíos de cada región
• Fomentar y promover la cultura de innovación y emprendimiento en todos los niveles, actores y territorios, para asegurar, en el largo plazo, el tránsito hacia una economía basada en el conocimiento y la innovación
• FIC de decisión regional (SUBDERE-) alcanza: MM$25.555.
• Cofinanciamiento de proyectos emblemáticos multirregionales y de clusters: MM$5.111
• Pilotos de descentralización de instrumentos de apoyo a la innovación en regiones (CORFO, CONICYT)
• Se desarrollará un programa de fortalecimiento de las capacidades regionales de innovación para asegurar coherencia estratégica, calidad y eficiencia en la ejecución (MINECON-SUBDERE-GOREs)
REGIÓN E INNOVACIÓN: ¿A QUE ASPIRAMOS?
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IDENTIFICACIÓN Y PRIORIZACIÓN DE PROYECTOS EMBLEMÁTICOS
LISTADO PROYECTOS
EMBLEMÁTICOS
Fu
en
tes d
e I
deas
/Pro
yecto
s
+
+
+
Proyectos Multirregionales
(8)
Proyectos Regionales (37)
ACTORES CONSULTADOSSEREMIS, Directores de ARDP, GOREs, Universidades, CONICYT, INNOVA, CORFO
CLUSTERS: Proyectos o iniciativas como parte de
las agendas
REGIONES: Iniciativas en los PMCs, Universidades,
Gobiernos Regionales, Gremios
PLAN DE ACCION: Proyectos como parte de las líneas y prioridades
2009
PRIORIDAD PRESIDENCIAL: Discurso 21 de Mayo, anuncios en
regiones
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Ejemplo: CONECTIVIDAD DIGITALDESARROLLO DE APLICACIONES
REDES INALÁMBRICAS PILOTOS
MINECOM
ALFABETIZACIÓN DIGITAL
ALCANCES Y BENEFICIARIOS:1.400 localidades rurales
10.000 Beneficiarios (EMT)Foco en clusters de Alimentos,
Acuícola y TurismoRegiones: Todas
BASES APROBADAS CONCURSO ADJUDICACIÓN EJECUCIÓN
Febrero 09 Abril 09 Agosto 09 Sept 09 – Dic 10
PROCESO
INNOVA CHILE SUBTEL FIA GOREs
FINANCIAMIENTO:MM$ 3.000 (MM$1.800 Innova + MM$1.200 Gores con recursos Fic
Regional)Interés Público + Transferencia
TecnológicaFDT: MM$ 35.000
TIPOS DE SERVICIO
S
Desarrollo de software web-based
de bajo costo
Aplicaciones móviles de alto
impacto: mercados, clima, etc.
Capacitación, redes comunitarias,
soporte (in situ /call center)
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CICLO DE PROYECTOS FIC REGIONAL
1. Planificación,
Brechas, Prioridades
2. Decisión de
Asignación de
Programas
3. Animación Demanda /
Identificación Proyectos
4. Formulació
n de Proyectos
5. Evaluación TécnicaEconómic
aRegional
6.Decisión
de Asignación
De proyectos
7.Ejecución
Estr
ate
gia
, P
lan
es,
Políti
cas
Div
isió
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e
Pla
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Em
pre
sas,
Pers
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as,
Un
ivers
idad
es
80%: Sistema
Evaluación Agencias
con Participaci
ón Regional
20%: Sistema
Evaluación GORE
(División Planificació
n)C
art
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Evalu
ad
a
Instr
um
en
tos
Descen
traliza
dos
CO
RE
20%
:
Centralizados:
Consejos Agencias
con Perspectiva
Regional
División Planificación
AgenciasEjecutor
as
SUBDERE
MINECON
Form
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ció
n
Seg
uim
ien
to y
Evalu
ació
n
Empresas, Personas, Universidade
s
Organismos
Intermedios
Incubadoras
Operadores
CámarasGremios
Proyectos Presentad
os
Soporte de Información, Recursos Humanos Calificados, Procedimientos, Normativas
Resolución Marco
Ag
en
cia
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Eje
cu
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COREIntendent
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Un
ivers
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ConveniosPor
Agencia
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POLITICA NACIONAL DE INNOVACIÓN
IX Reunión Comisión Ciencia, Tecnología e Innovación - ANCORE
POLITICA NACIONAL DE INNOVACIÓN
IX Reunión Comisión Ciencia, Tecnología e Innovación - ANCORE
Carlos Ladrix OsésMinisterio de Economía
Puerto Natales, 20 de Noviembre