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Novena Reunión Comisión de Ciencia, Tecnología e Innovación

ANCORE

PUERTO NATALES – NOVIEMBRE 2008

El Fondo de Desarrollo de las Telecomunicaciones y la Brecha Digital en Chile

FRANCISCO SARRALDE B.

Coordinador Unidad de Proyectos

Fondo de Desarrollo de las Telecomunicaciones

[email protected]

Puerto Natales -

mailto:[email protected]

AGENDA

Situación Actual

¿En qué estamos?

Próximos pasos

Combinación de Servicios de Telefonía por hogar

Fijo y Móvil49,5%

Sólo Teléfono

Móvil48,8%

Sólo Teléfono

Fijo9,7%

Telefonía Fija total: 59,2% Telefonía Móvil total: 90,3%

Fuente: Subtel, Julio 2007

Hogares con servicios de telecomunicaciones(CASEN 2006)

0%

20%

40%

60%

80%

100%

I II III IV V Total

Telefonía fija Telefonía móvil Computador

Tv cable/Tv satelital Computadores con internet

Servicios de Telecomunicaciones por quintil de ingreso

Servicios de Telecomunicaciones por quintil de ingreso

Quintil de ingreso

autónomo nacional

Hogares con

Teléfono fijo

Hogares con

teléfono móvil

Hogares con

computador

Hogares con conexión a TV

cable/TV satelital

Hogares con Internet

I 22,4% 75,3% 11,8% 8,8% 4,1%

II 34,9% 81,8% 19,9% 14,3% 7,3%

III 47,8% 81,8% 27,8% 21,0% 12,3%

IV 60,2% 87,7% 41,4% 33,2% 23,8%

V 73,5% 92,5% 64,7% 55,6% 48,4%

Total 47,8% 83,8% 33,1% 26,6% 19,2%

40,538,3

33,6

30,430,8

26,3

23,321,8

12,6 11,613,6

15,015,7

19,1

22,1

24,8

Jun-Jul 2003 Jun-Jul 2004 Dic. 2004 Ago-Sep 2005 Oct-Nov 2005 Dic. 2006 Jun. 2007 Nov-Dic 2007

Computador (% Sí)

Internet (% Sí)

Source: Lucas Sierra based on Encuestas CEP, 23/04/08 www.cepchile.cl

Computadores por Hogar

La penetración de computadores por hogar ha tenido una evolución similar a la penetración de Internet, manteniéndose una diferencia constante entre ellas.

Participaciones de Mercado Internet Banda Ancha

48%

43%

6% 1%

0,4%1%

1%

Telefónica Chile VTR Telefónica del Sur CMET Telmex CTR Otro

HungaryPoland

Turkey

Chile

Mexico Portugal

Slovak Republic

0

10

20

30

40

50

60

0 5000 10000 15000 20000 25000

PGB USD PPP

Pla

nM

in In

t U

SD

PP

PPrecios Mínimos de Banda Ancha (OECD)

Datos: Portal BA OECD (2006), para Chile se toma como Precio mínimo la conexión "escolar" de Telefónica (300kbps) de $19.000 (Internet + cargo fijo línea telefónica) y corregida por PPP para Chile (FMI 2007: 374,208)

AGENDA

Situación Actual

¿En qué estamos?

Próximos pasos

Bandas de frecuencias

(MHz)

Tipo de servicio Ancho de banda Disponible

(MHz)

698 - 806 En estudio En estudio

1.710 – 1.755 /

2.110 – 2.155Publico de Telefonía

Móvil. Adicionalmente Transmisión de Datos

45 + 45

1.785 – 1.805 Público de Transmisión de Datos

20

2.300 – 2.400 Público de

Transmisión de Datos

90

2.496 - 2.572 /

2.614 – 2.690

Intermedio de Telecomunicaciones

76 + 76

Más CompetenciaPrograma de concursos de espectro para servicios

inalámbricos avanzados

Los estudios realizados hasta la fecha señalan que la portabilidad se justifica en la medida que la mayor competencia se traduzca en una disminución de precios de al menos un 3,5% con relación al ARPU de fines del año 2007.

La implementación de la portabilidad está planificada para el segundo semestre de 2010.

Se ha incorporado dentro de los procesos tarifarios móviles y fijos que hoy se llevan a cabo.

Más Competencia

Implementación de la Portabilidad del Número

Cartera de Proyectos FDT 2008-2009

Objetivo GeneralContribuir a la masificación del acceso a las redes y servicios de telecomunicaciones tanto en las zonas rurales y aisladas, como en los barrios urbanos más pobres y con mayor riesgo social del país.

Programa Quiero Mi Barrio

Este programa busca dotar con una oferta de Internet de bajo costo a los 200 barrios que participan del programa de mejoramiento de infraestructura del Ministerio de Vivienda y Urbanismo. Además se instalará un telecentro para asegurar acceso y capacitación para las familias.

Telefonía Móvil

Mediante el FDT se ampliará la infraestructura y cobertura de las redes de telefonía móvil, a objeto de cubrir zonas desprovistas de servicio. A partir de las solicitudes realizadas por las regiones durante el 2007, y del cumplimiento del plazo de obligatoriedad de servicio del proyecto de Telefonía Pública Rural (TPR), se generó un primer listado de localidades.

Más Equidad en el Acceso

Cartera de Proyectos FDT 2008-2009

Más Equidad en el Acceso

Fibra Óptica Austral: Tuvo como objetivo es ampliar la red troncal de fibra Óptica que terminaba su trazado, en Puerto Montt, ampliándola vía terrestre y submarina hasta la ciudad de Coyhaique, pasando por la isla de Chiloé.

Conectividad Integral para Chiloé: Dotar del servicio de conectividad digital a cerca del 90% del territorio habitado del archipiélago.

Fibra Óptica Magallanes: Realizar trazados de fibra óptica entre Puerto Natales y Cerro Castillo, y entre Villa Tehuelches y Río Verde, potenciando la presencia de servicios de telecomunicaciones como por ejemplo la telefonía móvil.

Localidades Intermedias de Palena: Ampliación de la red de fibra óptica correspondiente a proyecto FDT del año 2006, y servicio público de transmisión de datos, especialmente de acceso a Internet, en diversas localidades rurales de las 4 comunas de la provincia.

Objetivos del Proyecto

Generar oferta de conectividad en zonas rurales del País que, siendo productivas, no cuentan con ella o es prohibitiva para la mayoría de la población por sus altas tarifas, con una relación Calidad-Precio similar a la observada en las capitales regionales, a través del Fondo de Desarrollo de las Telecomunicaciones.

Extender el backbone nacional existente en la Región.

En definitiva, extender la actual oferta existente de servicios de transmisión de datos y servicios intermedios de telecomunicaciones, a través del diseño de redes estructurales y de distribución a público en general.

Disminuir la brecha digital y aumentar la equidad.

Resultados Esperados

Entrega de una solución de conectividad robusta y de largo plazo

a sectores turísticos, de alta productividad y gran densidad de población.

Mejorar las oportunidades de productividad, innovación, competitividad y calidad de servicio de las empresas de menor tamaño y de los servicios públicos existentes en las localidades beneficiadas, gracias a una conexión digital eficiente.

Mejorar la calidad de conectividad y disminuir precios de los servicios de telecomunicaciones para los diversos actores sociales de la Región.

Incrementar la tasa de penetración del servicio de interne

Metodología de Trabajo

Recolección Fichas de Regiones Validadas por Autoridades Regionales

Selección de Localidades Beneficiadas

Tipo de Solución Requerida por

RegiónMisión y Visión Subtel

Estudios Existentes

Proyección Previa Demanda por

Localidad

Diseño Previo de Solución Técnica (INALÁMBRICA)

Información:-CENSO-CASEN

-SERPLAC

Asociación de la Demanda por Localidad a un

Área de Cobertura

Validación en Terreno de Factibilidad Técnica

Costeo de Equipamiento e

Inversiones Necesarias

Definición Tecnología, Sistemas y Estándares

Priorización de Localidades por parte

de Instituciones Públicas

Requerimientos de Proyectos por partes de Instituciones Publicas

Requerimientos de Autoridades

Metodología de TrabajoCriterios para la Selección de Localidades

Productivo• Cruce de

solicitudes entregadas por MINAGRI, SERNATUR, SERCOTEC y lo recabado en Mesas TIC

Poblacional• Selección

de Localidades con mayor concentración y ubicadas en zonas productivas

Técnico• Alcances

técnicos (factibilidad energética) y de cobertura

Comunal• “Toda

comuna seleccionada contará con una Localidad como mínimo”

Mercado• Generaci

ón de oferta de servicios de conectividad, donde no existe o es prohibitiva la oferta de telecomunica-ciones.


El proceso que permitió identificar las 1.474 localidades

se desarrolló a partir del levantamiento de los requerimientos de las regiones, provenientes tanto de sus autoridades como de sus estamentos locales, empresas, comunidad y participantes de las mesas TICs regionales, entre otros.

De igual forma, se consideró la priorización de localidades por parte de instituciones públicas del nivel central, específicamente del Ministerio de Agricultura, del Servicio Nacional de Turismo y del Servicio de Cooperación Técnica (SERCOTEC).

Resultados Esperados

Localidades Beneficiadas 1.474 Localidades

Comunas Beneficiadas 288 Comunas

Población Beneficiada 3.119.208 hab.

% Población Beneficiada 20,6%

% Cobertura Actual Servicios Telecomunicaciones

71,6%

% Cobertura Servicios de Telecomunicaciones Esperado 92,2%


Recolección Fichas de Regiones Validadas por Autoridades Regionales

Selección de Localidades Beneficiadas

Tipo de Solución Requerida por

RegiónMisión y Visión Subtel

Estudios Existentes

Proyección Previa Demanda por

Localidad

Diseño Previo de Solución Técnica (INALÁMBRICA)

Información:-CENSO-CASEN

-SERPLAC

Asociación de la Demanda por Localidad a un

Área de Cobertura

Validación en Terreno de Factibilidad Técnica

Costeo de Equipamiento e

Inversiones Necesarias

Definición Tecnología, Sistemas y Estándares

Priorización de Localidades por parte

de Instituciones Públicas

Requerimientos de Proyectos por partes de Instituciones Publicas

Requerimientos de Autoridades

Metodología de TrabajoCriterios para la Elección del Tipo de Solución

Modelo de Empresa Eficiente

•Corresponde al mejor modelo de empresa ficticia a encontrar para suplir una necesidad

•Se diseña en base a una nueva empresa, sin reconocer la historia de la industria, ni de las empresas existentes.

•Evaluación acotada al modelo de negocio y de acuerdo a la solución y tecnología más adecuada.

•Criterios Técnicos

•Solución técnica de fácil despliegue, rápida instalación y menores costos (tecnología inalámbrica)

•Elección de tecnología estándar

•Coberturas de amplias áreas geográficas

•Restricciones tecnológicas

•Calidad de servicios

•Fiscalización

•Áreas con energía eléctrica.

Gobiernos Regionales

La Ley de Presupuesto 2008 señaló que la Subsecretaría de Telecomunicaciones, para ejecutar recursos del proyecto, debía realizarlo mediante Convenios de Programación con los Gobiernos Regionales, lo que ha generado:

◦ Un trabajo coordinado con los GORES.

◦ Ajuste territorial de los proyectos.

◦ Un aprovechamiento óptimo de los Recurso.

La Ley de presupuesto 2009 mantiene la condición de C.P de los recursos del FDT.

Convenios de Programación

En la actualidad han sido suscritos convenios con la totalidad de las regiones a excepción de Magallanes, que si firmará a la brevedad. En dichos convenios se ha estipulado:

◦ Los recursos aportados desde el GORE representan el 50% del subsidio.

◦ Subtel asume las funciones de Unidad técnica.

◦ Subtel y el GORE se comprometen a organizar una comisión de control del proyecto.

◦ Las localidades beneficiadas han sido fruto de los requerimientos técnicos en acuerdo con los Consejos.

Ejemplo de Aplicación de MetodologíaRegión de Aysén

Requerimientos

Requerimientos

De acuerdo a los requerimientos presentados por Instituciones Gubernamentales

Institución Universo de Comunas

Universo de Localidades

Fichas Regionales 9 32

MINAGRI 1 27

SERNATUR 10 31

Total existente en la Región 10 185

Selección Localidades Beneficiadas

Localidades Beneficiadas

Criterios Técnicos y

Económicos

Visitas a Terreno

Requerimientos

Metodología

Identificación Localidades Región de Aysén

Solución Técnica

• Se propone una solución inalámbrica de tecnología estandarizada (Wimax).

• La región se dividió en 3 subproyectos paralelos e independientes entre sí:• Lago General Carrera• Aguirre• Satelital

• La solución técnica se ha trabajado para:1. Servicio Intermedios

2. Servicios Públicos de Transmisión de Datos

Solución Técnica – Servicios intermedios

• Carencia de servicios de telecomunicaciones (incluyendo los servicios públicos)

• Zona de Gran Potencial turístico. (Lago General Carrera)

Factores para la Extensión de la Fibra Óptica

Fuentes:• MOP• Solicitudes a Nivel Regional

Fibra Óptica

Nodo de Interconexión a la

Fibra Óptica existente • Distancia: 120 Km.

• Capacidad Mínima Enlace: 2.5 Gbps (STM-16)

• Tipo de Obra Civil: Postación (Aérea)

Solución Técnica – Servicios Intermedios

Solución Técnica – Servicio Público de Transmisión de Datos

La solución técnica para los Servicios Públicos de Transmisión de Datos, cuenta con:

• 13 estaciones base (BTS) y 2 repetidores, repartidos en los 3 subproyectos.

• 1 Backhaul por proyecto de 54 Mbps de capacidad.

• Existe un Centro de Gestión, Administración y Tasación de la Red.

Solución Técnica SUBPROYECTO: LAGO GENERAL CARRERA

Solución Técnica SUBPROYECTO: AGUIRRE

Solución Técnica SUBPROYECTO: SATELITAL

Evaluación Proyecto

Subtel ha desarrollado un estudio de demanda a nivel nacional, junto a metodologías para la evaluación económica privada y social; en conjunto con la Facultad de Economía y Negocios de la Universidad de Chile, para la cuantificación del subsidio óptimo para el proyecto.

Demanda Hogares: 36.539 Demanda Empresas: 87.306 VAN Privado (18%): M$ -44.249.126 VAN Social: M$ 30.672.514

Servicio

Se ha determinado, para cada una de las localidades seleccionadas, dotar de redes de telecomunicaciones regionales con capacidad para prestar servicios de transmisión de datos, de voz e imagen en tiempo real, con calidad de servicio.

Se ha considerado como la principal prestación el acceso a Internet Banda Ancha, con una velocidad mínima de 1 Mbps.

Cobertura del Proyecto

Región N° ComunasN°

LocalidadesPoblación

BeneficiadaHogares

Beneficiados

% Cobertura Actual

Servicios Telecomunic

aciones

% Cobertura Servicios de Telecomunic

aciones Esperado

Inversiones

Estimadas *Subsidio

Arica Parinacota 4 11 9.470 2.782 92,50% 97,50% 1.293.827.999 667.780.226Tarapacá 7 11 63.753 17.156 68,80% 95,50% 1.652.047.833 1.869.624.713Antofagasta 9 26 27.711 6.971 92,00% 97,60% 3.286.797.047 1.925.923.689Atacama 9 30 60.547 16.719 66,70% 90,50% 2.815.028.770 1.378.138.187Coquimbo 15 121 182.373 51.653 60,20% 90,40% 6.723.510.422 3.322.486.422Valparaíso 34 159 294.544 83.178 78,20% 97,30% 7.504.502.852 3.086.543.724Metropolitana 19 42 331.828 87.186 92,30% 97,80% 8.134.654.975 3.286.741.275O'Higgins 33 242 466.850 127.585 33,00% 92,80% 8.320.325.835 3.182.953.067Maule 30 338 404.625 112.176 43,40% 88,00% 9.160.339.596 3.994.538.997Bío Bío 51 256 697.411 187.633 51,20% 88,60% 10.586.416.727 4.122.852.315Araucanía 31 48 309.718 82.810 33,20% 68,80% 5.002.346.863 2.007.203.170Los Ríos 12 110 158.744 43.855 35,80% 80,40% 4.742.798.099 2.131.184.641Los Lagos 14 40 82.313 22.538 67,30% 78,80% 3.274.834.496 1.880.769.595Aysén 10 21 19.453 5.699 67,60% 88,90% 2.090.875.824 1.292.168.726Magallanes 10 19 9.868 2.643 88,60% 95,20% 1.772.932.058 851.091.253

Total 288 1.474 3.119.208 850.584 71,60% 92,20% 76.361.239.396 35.000.000.000

Cronograma

Hito Fecha

Recepción Propuestas 15 de enero 2009 Apertura Proyectos Técnicos 15 de enero 2009 Evaluación Proyectos Técnicos 15 al 25 de enero de 2009 Apertura Proyecto Financiero 26 de enero 2009

Plazos Máximos de Entrega de Obras

• 30 de Octubre de 2009 (50%)

• 30 de Septiembre de 2010 (50%)

AGENDA

Situación Actual

¿En qué estamos?

Próximos pasos

Próximos Pasos

La discusión a nivel internacional es como masificar la banda ancha de alta velocidad.

En este sentido se plantea el dilema entre apostar por las tecnología inalámbricas avanzadas o el despliegue de Fibra Óptica.

Se estudia el desarrollo de un subsidio a la demanda.

Presupuesto 2009

Ítem Monto Subsidio 2009 ( $ )

Infraestructura Digital 14.906.281.508

Telefonía Móvil 9.971.000.000

Fibra y Nodos Ópticos10.122.718.492

Telecentros “Quiero Mi Barrio” 5.400.000.000

Total 40.400.000.000

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ANCORE

PUERTO NATALES – NOVIEMBRE 2008

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