politica agraria y derecho de la competencia: unas ideas
TRANSCRIPT
www.company.com
Política agraria y alimentaria y derecho de la competencia: unos
apuntes
García Azcárate Tomás IEGD-CSIC y Solvay Brussels School of Economics and Management
E-mail: [email protected]://tomasgarciaazcarate.com
www.company.com
Una situación complicada• Crisis económica: muchas familias lo están
pasando mal• Muchos gobiernos promueven una devaluación
interna, de salarios y de costes • Competencia feroz entre los distribuidores• No todos están igual preparados para competir:
transfieren sus ineficiencias a sus suministradores
www.company.com
¿Todo va bien?• Los consumidores disfrutan de productos
baratos• No hay posición dominante de ningún operador• Incluso hay competencia ferozDesde el punto de vista del derecho de la competencia, no habría nada que objetar. ¿O sí?
www.company.com
¿Una cadena de valor? I
www.company.com
¿Una cadena de valor? II
www.company.com
¿Esto es sostenible?• ¿No es pan para hoy y hambre para mañana?• A medio y largo plazo, los suministradores
pueden desaparecer. ¿Qué pasará entonces con los precios?
• Producir lo más barato posible: ¿ir al limite de la reglamentación? ¿Limitar las amortizaciones e inversiones? ¿Quid de las reglas sociales, ambientales, responsabilidad social corporativa?
www.company.com
Auge de las marcas del distribuidor
• ¿Que márgenes aplican los distribuidores?• ¿Distribuidores, jueces y partes? ¿Competidores
y clientes? • ¿Qué pliegos de condiciones?• Si hay subastas periódicas, presión continua a la
baja de los precios sin estabilidad para invertir, innovar e investigar.
(aquí, diferencia entre modelo Mercadona y el de algún otro distribuidor)
www.company.com
Dos escuelas de pensamiento económico
Como no llegamos a la competencia perfecta:¿hay que aproximarse lo más posible a ello?O¿hay que buscar un “second best”, que puede estar alejado del primero?El debate es entre mantener la máxima competencia posible o promover un mayor equilibro de la cadena alimentaria
www.company.com
Los padres fundadores y …• La opción elegida por los padres de Europa es
muy clara: el derecho de la competencia se aplica a la agricultura en la medida en que así lo decide el legislador
• La excepción agraria existe. Para movilizarla; hace falta que este explícitamente recogida en la legislación primaria.
• Ejemplo: interprofesiones y organizaciones de productores de frutas y hortalizas
www.company.com
… una lógica política• Responde a una tradición demócrata-cristiana,
en consonancia con la otra gran tradición ideológica que ha hecho Europa, la social demócrata.
• Pero choca con las corrientes más liberales que han crecido estas últimas décadas
www.company.com
La reforma 2015• El (delicado) equilibrio se perturbo con el
paquete lácteo primero y la propuesta de reforma Ciolos luego
• Una ofensiva por parte de la DG AGRI para ampliar a todos los sectores la excepción limitada hasta hoy a unos pocos sectores
• Una contraofensiva desde la DG COMP, que cosechó resultados tanto en la propuesta definitiva de la Comisión como en el acuerdo final.
•
www.company.com
Una situación confusa hoy• Un texto poco claro e, incluso, contradictorio• Unas líneas directrices interpretativas de mas de
40 paginas• Distintas interpretaciones de lo que es posible (o
no) en cada Estado miembro• España con su ley de la cadena alimentaria al
limite de lo que se puede hacer hoy
www.company.com
Los grandes temas• Mercado de referencia• Abuso de posición dominante• Negociación de precios• Ajustes en cantidad y calidad de la oferta a la
demanda• Unas cosas claras: la situación de confusión
actual no le interesa a nadie; la actual situación no es equilibrio; algo habrá que hacer (sobretodo porque no tiene coste presupuestario aunque si económico)
www.company.com
Para seguir en contacto…
• Mi página web: http://tomasgarciaazcarate.com• Twitter: Tgarciaazcarate• Linkedin: Tomas Garcia Azcarate• Facebook: Tomas Garcia Azcarate