plan regulador comunal maule memoria explicativa

PLAN REGULADOR COMUNAL MAULE

Noviembre 2014 I


MEMORIA EXPLICATIVA


Noviembre 2014 II

ÍNDICE DE CONTENIDOS

1 SISTEMA DE CENTROS POBLADOS ....................................................................................... 1-1

1.1 Estructura del Territorio ................................................................................................................................................. 1-1 1.2 Análisis de Accesibilidad ............................................................................................................................................... 1-1

1.2.1 Relación de Maule con su entorno .................................................................................... 1-1 1.2.2 Accesibilidad hacia/desde Maule ...................................................................................... 1-1

2 MEDIO SOCIOECONÓMICO ..................................................................................................... 2-1

2.1 Análisis Sociodemográfico ............................................................................................................................................ 2-1 2.1.1 Generalidades .................................................................................................................. 2-1 2.1.2 Situación Sociodemográfica Actual ................................................................................... 2-1

2.2 Situación Socioeconómica............................................................................................................................................. 2-2 2.2.1 Caracterización Socioeconómica ...................................................................................... 2-2

2.3 Conclusión Situación Socioeconómica ....................................................................................................................... 2-3

3 BASE ECONÓMICA .................................................................................................................. 3-1

3.1 Sector Agropecuario ....................................................................................................................................................... 3-1 3.2 Sector Forestal ................................................................................................................................................................. 3-1 3.3 Turismo .............................................................................................................................................................................. 3-1 3.4 Minería ................................................................................................................................................................................ 3-1 3.5 Otras Actividades ............................................................................................................................................................. 3-2

4 CONTEXTO FÍSICO .................................................................................................................. 4-1

4.1 Situación Geomorfológica .............................................................................................................................................. 4-1 4.1.1 Estructura Geomorfológica Comunal: ................................................................................ 4-1

4.2 Clima................................................................................................................................................................................... 4-2 4.2.1 Clima Comuna de Maule .................................................................................................. 4-2 4.2.2 Erosividad ........................................................................................................................ 4-3

4.3 Medio Biótico .................................................................................................................................................................... 4-5 4.3.1 Flora ................................................................................................................................. 4-5 4.3.2 Fauna ............................................................................................................................... 4-7

4.4 Recurso Suelo .................................................................................................................................................................. 4-7 4.4.1 Aptitudes .......................................................................................................................... 4-8 4.4.2 Problemática Comunal Ligada al Recurso Suelo ............................................................... 4-8

4.5 Paisaje .............................................................................................................................................................................. 4-11 4.6 Red Hídrica (Hidrografía) .............................................................................................................................................. 4-11

5 DEMANDA DE SUELO .............................................................................................................. 5-1

6 OFERTA DE SUELO ................................................................................................................. 6-1

7 ESCENARIO DESARROLLO URBANO .................................................................................... 7-1

8 ESTUDIOS ESPECIALES ......................................................................................................... 8-1

8.1 Estudio de Capacidad Vial ............................................................................................................................................. 8-1 8.1.1 Caracterización Red Vial Comunal .................................................................................... 8-1 8.1.2 Caracterización Red Vial Urbana ...................................................................................... 8-2 8.1.3 Propuesta Vial del PRC .................................................................................................... 8-3 8.1.4 Análisis de Capacidad Vial del PRC .................................................................................. 8-1

8.2 Estudio de Equipamiento Comunal .............................................................................................................................. 8-1 8.2.1 Equipamiento de Salud ..................................................................................................... 8-1 8.2.2 Equipamiento de Educación ............................................................................................. 8-1 8.2.3 Equipamiento de Seguridad .............................................................................................. 8-3 8.2.4 Servicios Públicos ............................................................................................................... 8-3


Noviembre 2014 III

8.2.5 Telecomunicaciones ............................................................................................................. 8-3 8.2.6 Servicios ............................................................................................................................ 8-3 8.2.7 Equipamiento Deportivo y Recreacional ............................................................................ 8-3 8.2.8 Evaluación de la Cobertura de Equipamiento .................................................................... 8-5

9 ESTUDIO DE RIESGOS ............................................................................................................ 9-5

10 PROYECTO DEL PLAN ...........................................................................................................10-1

10.1 Fundamentos del Plan .................................................................................................................................................. 10-1 10.2 Definición de Macro Áreas y Zonas del Proyecto .................................................................................................... 10-1 10.3 Intensidad de Ocupación del Suelo ............................................................................................................................ 10-2 10.4 Superficies Urbanas del Plan....................................................................................................................................... 10-3 10.5 Caracterización de las Zonas del Plan ....................................................................................................................... 10-4

10.5.1 Área Urbana ................................................................................................................... 10-4 10.5.2 Áreas Excluidas al Desarrollo Urbano ............................................................................. 10-1 10.5.3 Áreas de Protección de Recursos de Valor Patrimonial Cultural ...................................... 10-1

10.6 Vialidad Estructurante del Plan ................................................................................................................................... 10-2 10.6.1 Vialidad de la Localidad de Maule ................................................................................... 10-2 10.6.2 Vialidad de la Localidad de Culenar-Chacarillas .............................................................. 10-2


Noviembre 2014 IV

INTRODUCCIÓN El presente Estudio “Actualización del Plan Regulador Comunal de Maule”, se enmarca dentro del Plan “Chile Unido Reconstruye Mejor” del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, el cual, producto del terremoto del 27 de febrero del 2010, busca que nuestras ciudades, pueblos y localidades puedan preservar su identidad, potenciar su desarrollo y mejorar su calidad de vida más allá de la emergencia. Por tal motivo fue necesario revisar y profundizar el estudio de riesgos presentado por el Plan Regulador Comunal de Maule realizado en el periodo 2004-2006, para corroborar, ratificar y precisar de mejor manera las áreas afectadas y propensas a peligros naturales, con lo cual poder realizar las modificaciones necesarias sobre las normas urbanísticas, tales como usos de suelo, intensidad de utilización del suelo, edificación y subdivisión, de tal forma que se logré disminuir el riesgo sobre la población. El presente estudio plantea la actualización y adecuación de la planificación comunal y en ningún caso realizar un nuevo proceso de planificación.

• Objetivo General

1. Elaborar y/o precisar el Estudio de Riesgos para las localidades urbanas de la comuna de Maule justificando las zonas de riesgo definidas.

2. Actualizar y ajustar el proyecto de plan regulador comunal aprobado por el Concejo Municipal de acuerdo a los resultados del estudio de riesgo y acompañar su tramitación hasta la promulgación.

• Objetivos específicos

1. Consolidar y sistematizar el proyecto de plan regulador comunal incorporando las modificaciones que se

hubiesen emprendido para configurar su estado actual. 2. Actualizar el Estudio de Riesgos Naturales y Antrópicos de la comuna y en particular de las áreas

urbanas, para que éste sea el fundamento que permita determinar los límites de las áreas de riesgo que establezca el Plan.

3. Actualizar y ajustar el proyecto de Plan Regulador Comunal de Maule y todos sus componentes: memoria explicativa (con todos sus estudios específicos), factibilidad sanitaria, ordenanza y planos.

4. Realizar un adecuado manejo comunicacional del proceso de revisión de riesgos y ajuste del plan de modo de favorecer su validación pública.


Noviembre 2014 1-1

1 SISTEMA DE CENTROS POBLADOS

1.1 Estructura del Territorio

La distribución de los centros poblados del sistema urbano comunal es predominantemente periférica asociada (i) al río Claro y esteros Colín y Santa Herminia por el borde nor-poniente emplazando diversos villorrios rurales desde Culenar (124 habitantes, dinámica poblacional decreciente) a lo largo de la Ruta K-610 hasta a localidad de Colín (1.997 habitantes, dinámica poblacional concentradora y con ocupación de mano de obra mayormente agrícola), localidad que también estación del ramal de FFCC Talca- Constitución; (ii) al límite norte de la comuna Villa Doña Ignacia y Villa Francia (1.649 habitantes, dinámicas poblacionales crecientes) conectada la primera por vías secundarias a Culenar y la segunda sólo con acceso desde y hacia Talca, sin conexión vial a la comuna de Maule y Chacarillas (1.747 habitantes, dinámica poblacional creciente, mano de obra principalmente dedicada al comercio, a la construcción y a la agricultura) relacionada a la Ruta K-635; (iii) al borde mismo del límite oriente y sobre la terraza fluvial superior del Río Maule, la localidad de Duao (770 habitantes, con una dinámica poblacional decreciente y mano de obra relacionada básicamente a la agricultura, ganadería, enseñanza y comercio menor) conectada por la misma Ruta K-635; (iv) al límite sur y en la terraza fluvial del río Maule, las localidad de Santa Rosa de Lavaderos, Pueblecillo (587 habitantes, dinámica poblacional decreciente) y Quiñipeumo (1.029 habitantes, con una dinámica poblacional estable), relacionadas por Ruta K-636 y Ruta K-620 las dos primeras y a la Ruta K-635 la tercera. Al interior del territorio y con una distribución más dispersa, la ciudad de Maule (4.094 habitantes, con una dinámica creciente de población y ocupación terciaria y secundaria de su mano de obra) asociada a la Ruta K-620, a la Ruta 5-Sur y al FFCC, las localidades de Callejones (449 habitantes y dinámica concentradora de población) sobre la Ruta K-635, Unihue (716 habitantes y una dinámica poblacional creciente) y Numpay conectadas a Ruta K-620.

1.2 Análisis de Accesibilidad

1.2.1 Relación de Maule con su entorno

Dado que la comuna posee una escasa extensión territorial y tiene una cercanía evidente con la capital regional, la mayor parte de los centros poblados de la comuna e incluida la cabecera comunal, presentan una relación de dependencia funcional hacia la capital de la VII Región. El análisis de la distribución espacial de funciones en la comuna confirma los valores de preeminencia urbana, en la medida que no se alcanza a configurar para la ciudad de Maule un grado de centralidad que, más allá de actividades administrativas, le confieran un importante rol terciario como cabecera comunal. Si bien la ciudad centraliza el 38,6% de las funciones terciarias y secundarias, el nivel de la oferta se limita a actividades de carácter básico que también presentan un patrón disperso en las demás localidades, sin que se detecte especialización de servicios y comercio, cobertura que corresponde a la ciudad de Talca.

1.2.2 Accesibilidad hacia/desde Maule

La dinámica actual de funcionalidades muestra que las mayores demandas relativas intracomunales -servicios administrativos comunales- se dirigen hacia la ciudad de Maule, cubriéndose la totalidad de la demanda por servicios y comercio general especializado y centro de negocios y financieros para la comercialización de los productos agroganaderos y de la madera, en la ciudad de Talca. Los bajos índices detectados para la cabecera comunal, tanto funcionales como de su preeminencia urbana respecto del resto del sistema urbano comunal, no presentan potencial para contrarrestar las escalas económicas que produce la capital regional y las ventajas competitivas de los altos rangos de accesibilidad que produce su proximidad, ya que en el rango de los 15 minutos de distancia, el 84,6% de la población comunal se encuentra bajo la influencia de la ciudad de Talca. No se identifique en particular un posible sub-centro en el sistema urbano comunal, atendiendo a las características de sus dinámicas poblacionales y/o a sus grados de consolidación urbana y oferta funcional de servicios.


Noviembre 2014 2-1

2 MEDIO SOCIOECONÓMICO

2.1 Análisis Sociodemográfico

2.1.1 Generalidades

De acuerdo al último Censo Nacional de Población y Vivienda (2002), la población comunal se constituye de 16.837 personas, siendo una de las comunas que presenta la menor cantidad de población en la región, representando solo un 1,85% del total regional.

2.1.2 Situación Sociodemográfica Actual

De acuerdo a la información recogida en el Censo 2002, la población comunal asciende a un total de 16.837 personas, y presenta una tasa de crecimiento del 2,03%, muy por encima de la región, la que presenta una tasa de crecimiento de 0,83%. GRÁFICO Nº 2-1: Comuna de Maule Población Total: Estructura Etárea de la población según Sexo. 2002

Fuente: Elaboración propia a partir de información INE. Censo Nacional de Población y Vivienda 2002.

Respecto a la población migrante, cabe destacar que las personas experimentan diferentes tipos de migraciones a lo largo de su ciclo vital, no sólo dentro de la misma comuna en la que vive, sino también entre otras unidades administrativas dentro del país o fuera de él. Conforme al último censo de población, la comuna registró una cantidad de 2.863 inmigrantes, monto que representó el 18.5% de la población total comunal. El lugar de origen de los que se desplazaron hacia la comuna de Maule correspondió mayoritariamente a población de otras comunas del país (99.09%), en tanto que el 0,91% provino del extranjero.

-1.000 -500 0 500 1.000

0-4

10-14

20-24

30-34

40-44

50-54

60-64

70-74

80 y más

Población

Gru

po d

e Ed

ad

Mujer

Hombre

Fuente: Censo 1992, INE.


Noviembre 2014 2-2

2.2 Situación Socioeconómica

2.2.1 Caracterización Socioeconómica

a) Estructura del Empleo

De la situación de la PEA comunal detectada, la ocupación de la mano de obra por localidades y sector de la economía, indica que del total de mano de obra disponible en la comuna (5.587 personas), el 42,74% se emplea en el sector primario, el 14,3% en el sector secundario y el 42,95% en el sector terciario, es decir, se repite el modelo regional, en cuanto a los bajos niveles de especialización en el sector terciario y se aprecia un mayor porcentaje de población ocupada en el sector primario, lo cual se vincula de forma directa con las tareas agrícolas predominantes en la zona (plantaciones de trigo y tomates, producción ganadera, entre otras) Las 3 actividades de mayor empleo en la comuna corresponden a la agricultura y ganadería, comercio y construcción. La ocupación del sector primario corresponde al 41,0% de la población activa comunal. El resto de las actividades más importantes corresponden al sector secundario y terciario, entre ellas agrupan al 31,7% de la población económicamente activa. El resto de las actividades concentra al 27,2%. En la comuna de Maule, se puede apreciar que desde el punto de vista de su ocupación la capital comunal tiene un acento marcado en las actividades secundarias y terciarias (manufacturas y servicios, respectivamente), ocupando al 44,5% de su población en dichas actividades. En el resto de las localidades se repite el mismo esquema, donde la ocupación principal corresponde a la agricultura, salvo el caso de Culenar-Chacarillas, donde se aprecia un 45,5% de la población ocupada en construcción y servicios. Esta situación tiene su origen en la mayor cercanía del sector con la ciudad de Talca. El empleo comunal en el sector secundario corresponde al 14,3%, mientras que el sector terciario ocupa al 43,0%, repitiendo el modelo regional de empleo por sector productivo. b) Condiciones de la Vivienda y Niveles de Hacinamiento

Respecto a la densidad de habitantes por viviendas, se constató que tanto las densidades de viviendas ocupadas como la densidad total, son levemente superiores al promedio regional, el que alcanza a 3,73 hab/viv, ya que en promedio para la comuna existe una densidad que bordea los 3,75 hab/viv, lo que implica genéricamente, un grupo familiar compuesto por un matrimonio y a lo más dos hijos. A nivel de las localidades pobladas las relaciones más altas se dan en las localidades de Duao y Unihue con valores de 4,28 y 3,96 hab/viv, respectivamente. En general en la comuna, no se observan niveles de hacinamiento asociados al número de hogares por vivienda, el que en la mayoría de los casos no supera los dos1. El 88,7% de las viviendas son de tipo permanente, preferentemente casas y solo el 11,3% se constituye de viviendas semipermanentes de material ligero. c) Educación

En la comuna se detectaron bajos niveles educacionales, pues sólo el 25,6% de la población terminó la enseñanza media, mientras que el 58,2% sólo cursó la enseñanza básica y el 6,3% alcanzó la enseñanza técnica

1 Fuente INE: Censo Nacional de Población 2002.


Noviembre 2014 2-3

o universitaria. Ante esta situación, podemos afirmar que los bajos niveles educacionales de la población comunal se presentan como una limitante al desarrollo económico comunal, en la medida que la incorporación de esta población en proyectos de inversión -ya sean estos estatales o privados- requerirán necesariamente labores de capacitación con el fin de que los nuevos puestos laborales tengan cierto grado de sostenibilidad en el tiempo y puedan así contribuir a la consolidación de la economía local.

2.3 Conclusión Situación Socioeconómica

• Desde el punto de vista de los umbrales de población, el sistema de centros poblados de la comuna de Maule se puede calificar de primado.

• La Comuna de Maule presenta la segunda densidad poblacional más alta a nivel regional, valor superado solamente por la capital regional.

• El movimiento inmigratorio hacia la Comuna de Maule fue encabezado por población proveniente de otras comunas de la VII Región (66.22%), de las cuales un 56.69% se desplazaron desde la misma Provincia. Del mismo modo, un importante porcentaje provino de la Ciudad de Santiago 15.23%.

• Con respecto a la emigración, que alcanzó a una tasa del 9,49% equivalente a 1.466 personas tuvo como destino principal a otras comuna de la VII Región (72.85%), seguido por la Región Metropolitana (14.6%). Este patrón de movilidad espacial de la población es el que generalmente se da hacia los centros primados de los sistemas urbanos, sean estos nacionales o bien regionales.

• El tipo predominante de viviendas es casa, con porcentaje promedio comunal sobre el 85.59% el cual resulta inferior al promedio regional que se empina por sobre el 90,3%.

• La agricultura se configura como la actividad económica más importante en la Comuna de Maule, lo cual alberga a 1.884 trabajadores, equivalente a un 40.32% de la población comunal ocupada.

• La Comuna de Maule, de acuerdo con la medición establecida por el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), la califica en el lugar Nº260 a nivel nacional (de 342 comunas) lo cual la sitúa en un lugar de escaso privilegio, en un indicador que toma variables de los ámbitos de la educación, salud e ingreso.

• En la comuna de Maule existe un 23.3% de población en Situación de Pobreza, lo cual equivale a 3.605 personas. Esta situación la ubica en una situación de mayor vulnerabilidad social con respecto al promedio país, el cual es de 20.6%, pero en una mejor con relación a los promedios provinciales y regionales. Sin embargo, los niveles de pobreza más dura (indigencia) tiene un mayor impacto en esta comuna con relación a la de pobres no indigentes.


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3 BASE ECONÓMICA

3.1 Sector Agropecuario

En la comuna se ha dado una intensificación de la producción en los sectores del llano central, por lo que se espera que esta tendencia continúe, particularmente, en el caso de las vides viníferas, pudiesen llegar a un problema de saturación, por lo que otros rubros pasarían a ser importantes. El rubro ganadero puede tener un incremento notable en esta comuna, dado el mejoramiento de las perspectivas del ganado de carne. La presencia del mismo Cerro El Carmelo permite hacer una acotación en este sentido por tener terrenos disponibles de bajo costo en la cercanía de los suelos regados. La gran intensidad de producción de hortalizas de la comuna parece ser un capital muy trascendente en la dinámica de crecimiento en ese rubro, particularmente en materia de invernaderos, específicamente en el sector de Colín. Ello puede permitir un mayor avance en este aspecto, con una necesidad de infraestructura y de vivienda que requerirá ese sector.

3.2 Sector Forestal

Se estima que existen perspectivas de crecimiento para nuevas plantaciones específicamente por contar con una gran superficie en el área a forestar, que representa la superficie de terreno disponible en el cerro Carmelo en que se dan la cercanía a infraestructura y mercado.

3.3 Turismo

El modo de vida campesino que prevalece en la Comuna es el principal atractivo turístico que posee. Aun no presenta un desarrollo competitivo frente a otras comunas de la Región que sí están explotando estos recursos. Asociado a este escaso desarrollo turístico se encuentra su equipamiento el que corresponde más bien a un conjunto de instalaciones recreativas destinadas a satisfacer a una demanda local o de comunas vecinas. Es destacable el centro artesanal de greda de Unihue, el que cuenta con las instalaciones necesarias para que los turistas puedan observar el proceso de elaboración de los productos. La accesibilidad no ha sido explotada suficientemente como un factor competitivo frente a otras comunas. La visión de desarrollo de esta comuna pasa por generar productos turísticos de carácter cultural, poniendo en valor tradiciones, costumbres y folklore para los turistas. Por el momento, la estrategia más aplicable sería generar un calendario de eventos asociado a circuitos culturales en torno a algunas calles que presenten edificaciones de valor patrimonial. Ambos productos son de baja inversión de implementación y más bien se basan en la coordinación de los diferentes actores turísticos. Al no existir equipamiento turístico de calidad que permita a los turistas alojarse en la Comuna, los productos deberán centrarse en actividades por el día que incluyan gastronomía local.

3.4 Minería

El catastro del Ministerio de Minería publicado en www.minmineria.cl señala que la actividad minera no cuenta con ningún punto de extracción u operación dentro de la comuna de Maule. Sin embargo, al costado poniente de la localidad de Maule, en el cordón del cerro El Águila, se localiza la mina El Chivato, que actualmente no se encuentra en operación, pero que podría volver a retomar las faenas extractivas. En cuanto a las actividades de extracción de áridos que actualmente se realizan en el cauce del río Maule, según la Dirección de Obras Hidráulicas del MOP, en la comuna existen 5 concesiones, ubicadas principalmente en el sector de Querquel y Laguna Querquel (4). Además existe una faena en el sector de Monte Alegre (al sur de


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Duao). Todas estas faenas se realizan de manera mecanizada, utilizando maquinaria pesada y camiones de alto tonelaje. En relación a los efectos de la extracción de áridos en zonas de cauces y riberas, estos se traducen en: • Disminución de la cantidad de oxígeno disponible para las poblaciones de peces provocando un aumento

en la mortandad de estos. • Aumento en la cantidad de material en suspensión, contribuyendo a un aumento en las temperaturas del

agua, especialmente en sectores de menor corriente. • Los movimientos de maquinarias impiden la nidificación de aves ribereñas o el asentamiento de otros tipos

de especies animales y vegetales. • Contribuyen al aumento de la erosión de las riberas, con lo que en períodos de aumento de caudal los

árboles ubicados en la orilla pueden ser fácilmente arrastrados por las aguas, generando barreras y desbordamientos aguas abajo.

3.5 Otras Actividades

El sector industrial en la comuna está casi exclusivamente relacionado con la actividad forestal, donde resalta la existencia de varios aserraderos e impregnadoras y procesadoras de madera. Dentro de las firmas de mayor importancia en el rubro destacan la Agrícola y Forestal Pacífico Ltda. Sin embargo, aquellas industrias de mayor capital corresponden a las industrias de plástico y de alimentos. La mayor parte de las instalaciones industriales existentes en la comuna (65,3%) se ubican inmediatamente al costado de la Ruta 5, esto debido a las facilidades que otorga dicha ruta, ya sea para el acceso de las materias primas, retiro de producción y acceso de operarios.


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4 CONTEXTO FÍSICO

4.1 Situación Geomorfológica

4.1.1 Estructura Geomorfológica Comunal:

a) Cordillera de La Costa

Al sur del Río Maule, la Cordillera de La Costa en su conjunto (3.3) presenta un desplazamiento de su eje N-S hacia el SW, alcanzando el litoral en el sector de Tutuvén. La sección oriental de este sector de la cadena costera, el cual compromete parte de la superficie comunal, aparece desmembrado y con diversas cuencas y bolsones de sedimentos interiores, configuración que no impide que actúe como barrera para el Río Loncomilla, desviando sus aguas hacia el N, hasta su confluencia con el Río Maule (Ver FIGURA 2-1). Esta Comuna, prácticamente carece de territorio que incluya relieves principales de esta cordillera, aunque por la composición litológica, es evidente que el pequeño cordón ubicado entre los ríos Claro y Maule en el sector de su confluencia corresponde a un segmento de ella desmembrado por erosión fluvial, proceso facilitado por la presencia de fallas y fracturas.

FIGURA Nº 4-1 Fragmento de la Zonificación Geomorfológica de Chile. Börgel (1983)

Muy localmente en la comuna se presentan algunos relieves que alteran su monotonía como cerros islas y algunas estribaciones orientales de la Cordillera de La Costa, últimas que corresponden a rocas sedimentario-volcánicas de la Formación Lo Valle. El principal conjunto orográfico de la comuna está representado por un cordón discontinuo de cerros que se eleva abruptamente al occidente de la localidad de Maule, con un trazado N-S rectilíneo asociado a una falla geológica. Este cordón se prolonga hacia el W hasta la confluencia del Río Claro con el Río Maule. En su extensión, de cerca de 17 kilómetros en el eje E-W, presenta un primer cordón menor en su sector oriental de eje N-S, el cual es separado del conjunto por un pequeño valle tectónico, drenado por el Estero La Mina y su afluente, el Estero Lavadero.

3.1 Planicies

Litorales 3.2 Garganta

Epigénica 3.5.3 Valle

Longitudinal 3.3 Batolito Costero

.

Simbología


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La sección occidental de esta unidad orográfica, que es la de mayor extensión, se inicia por el E en los Cerros de Ovejería Negra con una altura máxima de 433 msnm. Hacia el oeste, este cordón de cerros va disminuyendo progresivamente su altura, llegando a una cota de 99 msnm como altura máxima de su extremo oeste. Paralelamente, en este tramo de cerca de 13 km. van disminuyendo las alturas y aumentando las cumbres aisladas rodeadas de laderas acolínadas unas y amesetadas otras. Ello se debe fundamentalmente a la estructura geológica de estos relieves dispuesta en capas de diferente litología, espesor y resistencia al intemperismo. Se aprecia una clara y drástica disminución de las alturas a la altura de Villa Colín, en que se pasa de 260-270 a 100 msnm en alrededor de medio kilómetro. Esta diferenciación altimétrica marca también una diferenciación en el grado de disección del paisaje, presentándose mucho más densa y profundamente erosionado hacia el oriente que hacia el poniente. b) Depresión Central

A la latitud de Talca, el sector occidental de esta depresión corresponde a una forma de llano central o planicie suavemente ondulada, compuesta por espesos sedimentos fluvio- volcánicos, la mayor parte de ellos aportada por los ríos Claro, Maule y Loncomilla, durante su fase de sedimentación divagante, como parte del proceso de construcción de sus conos de deyección y definición de sus cauces actuales (3.5.3). En el sector occidental de la Depresión Central al S del Río Maule, se reconocen materiales sedimentarios antiguos aterrazados y acolinados, los que corresponden a depósitos de rodados muy intemperizados, lo cual les otorga una apariencia multicolor, y a cenizas volcánicas blanquecinas, materiales que han invadido las áreas deprimidas del flaco oriental de la Cordillera de La Costa en el sector, alojándose en cuencas marginales como Nirivilo, entre otras. En este sector, el relleno aluvial ha nivelado el territorio, favoreciendo el desarrollo de suelos derivados de los materiales transportados por los ríos Maule y Achibueno, último que nace en los faldeos del sistema volcánico del Nevado de Longaví. Según Araya (1994), la depresión intermontana, refiriéndose a la Depresión Central, presenta extensas terrazas fluviales, las cuales se dividen en dos categoría: el sistema moderno, que está elaborado en las deyecciones aluviales del piedmont y los sistemas antiguos, que aparecen como escalones más altos junto a los bordes oriental (piedmont alto) y occidental de la depresión. (Tricart, 1971-1972).

4.2 Clima

La séptima región se caracteriza por un clima templado con amplias diferencias entre la costa y sus valles interiores. En efecto, dadas las condiciones morfológicas de la región los vientos marinos no penetran en la depresión intermedia, lo que provoca gran amplitud térmica en ellos a diferencia de lo que acontece en la costa donde la nubosidad marina es una tónica durante todo el año. Sin embargo, las lluvias van en aumento en relación a las regiones más al norte lo que permite una amplia gama de desarrollo vegetacional y la presencia de ríos caudalosos los 365 días.

4.2.1 Clima Comuna de Maule

Cabe destacar que dentro de la comuna no existen estaciones de medición, por lo que se hizo una caracterización en función de los datos obtenidos de las estaciones de la Universidad de Talca (Talca) y la estación meteorológica de San Javier. Las características climáticas de la comuna corresponden a un clima de tipo mediterráneo templado cálido, con estación seca prolongada y calurosa, de seis o más meses, y períodos de frío muy riguroso durante el invierno. Las precipitaciones son líquidas y ocurren principalmente en los meses de junio, julio y agosto.


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Las precipitaciones promedio anual registradas corresponden a 700 mm. Las temperaturas medias corresponden a los 14,7ºC. Respecto al análisis de vientos, luego de consultar con la Dirección Meteorológica de Chile, se constató que en el área comunal o cercana a ella no existen estaciones de medición o información respecto a vientos, salvo en la ciudad de Curicó. Por tal motivo se recurrió en reiteradas ocasiones a la consulta con habitantes de la comuna y los sectores involucrados de los cuales se pudo extraer que:

• Período Octubre-Abril : Viento predominante con dirección SW • Período Mayo-Septiembre : Viento predominante con dirección S y leves

variaciones hacia el Nororiente

4.2.2 Erosividad

El índice de erosividad de las precipitaciones (factor “R”), es un elemento fundamental de la Ecuación Universal de Pérdida de Suelo (USLE) para la estimación de pérdidas de suelo por erosión hídrica, además la erosividad de la lluvia constituye un factor importante para la comprensión de los procesos geomorfológicos que tienen lugar en un territorio. Según los antecedentes extraídos desde CONAMA, la comuna de Maule no presenta riesgo de pérdida de suelos debido a factores erosivos, así el rango de erosividad para la comuna, así como para la mayor parte del llano central en esta región, corresponde a bajo.


Noviembre 2014 4-4

FIGURA Nº 4-2: Mapa Climático de la Comuna de Maule

Fuente: Territorios de Planificación, Mideplan-PUCV.


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4.3 Medio Biótico

4.3.1 Flora

De acuerdo con los datos que se obtuvieron en la Base de Datos del Herbario de la Universidad de Concepción, en el área de esta comuna se han colectado especímenes de unas 50 especies de plantas nativas. Es posible, sin embargo, que con una colecta más dedicada a los sitios donde aún existe vegetación nativa en la comuna, el número de especies aumente sensiblemente. En relación con lo que se conoce de la flora comunal, en ella no se encuentran especies en categorías de conservación. Entre las especies en categorías de conservación, es probable que se encuentre chagual (Puya berteroniana), una planta que crece en las laderas de exposición norte, en sitios con afloramientos rocosos. La mayor parte de la superficie de la comuna se encuentra ocupada por cultivos agrícolas o zonas urbanizadas (alrededor de un 65 %). El análisis de sensibilidad comunal respecto de la flora y la vegetación nativa tiene como marco de referencia el hecho de que sólo un 25% de la comuna presenta algún tipo de vegetación nativa. En términos de la sensibilidad del territorio comunal, a pesar de no haberse registrado sitios con importancia de conservación prioritaria por presencia de flora nativa amenazada, se recomienda hacer un uso conservativo de las áreas de vegetación donde crecen bosques y matorrales esclerófilos de litre y boldo, los que actualmente representan menos de un 10% de la superficie de la comuna. Estos pueden servir de refugio y corredor a la fauna nativa que se encuentra en situación desmedrada por la falta de vegetación nativa al nivel comunal. También se recomienda proteger la vegetación aledaña a los ríos y los esteros, a pesar de que se encuentra muy invadida por flora silvestre exótica. • Sitios Prioritarios Hasta ahora no se han sugerido sitios prioritarios de conservación de flora o vegetación nativas para esta comuna. Existen, sin embargo, sectores que aún conservan remanentes de bosque o matorrales nativos que podrían conservarse, particularmente las laderas de los cerros aledañas a los pueblos de Colín y Maule. Además, por ser áreas sensibles para la fauna nativa, no se debe intervenir la vegetación de los ríos ni de los esteros. También, en términos generales, se recomienda no intervenir las laderas de exposición norte, con afloramientos rocosos donde crecen bromeliáceas protegidas como el chagual (Puya berteroniana) y cactáceas como el quisco (Echinopsis chiloensis) y sirven de albergue a numerosas especies de reptiles nativos (lagartijas).


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FIGURA Nº 4-3: Asociaciones Vegetales de la Comuna de Maule

Fuente: CONAF-CONAMA

SIMBOLOGIA

ASOCIACIONES VEGETALES

Bosque esclerófilo Matorral esclerófilo Espinal con Acacia caven Matorral espinoso con Talhuén Praderas y humedales Matorral ribereño de sauce Plantaciones, zonas agrícolas


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4.3.2 Fauna

En la comuna de Maule no existen áreas pertenecientes al Sistema Nacional de Áreas Silvestres Protegidas del Estado (SNASPE), ni Santuarios de la Naturaleza, ni hay áreas incluidas en el Libro Rojo de Sitios Prioritarios para la Conservación de la Diversidad Biológica, ni sitios prioritarios de acuerdo a la Estrategia y Plan de Acción para la Conservación de la Biodiversidad en la Región de Maule. En las zonas agrícolas existe un mamífero y tres reptiles que están amenazados y dos aves son endémicas (seis especies en total); los matorrales y bosques albergan un total de 13 especies, 10 especies amenazadas (cinco reptiles y cinco mamíferos) y cinco especies endémicas (dos culebras y tres aves), los humedales concentran el mayor número de especies amenazadas/endémicas de la comuna, 17 especies en total, ocho peces, tres anfibios, cinco aves y un mamífero están amenazados y cinco peces y dos anfibios son endémicos (además se encuentran en este hábitat especies de crustáceos amenazados). Las zonas urbanas son las que presentan el número más bajo de especies amenazadas (dos reptiles) y una especie endémica (un ave). El análisis por localidad indica lo siguiente: en Maule el radio urbano casi no presenta especies amenazadas por lo que se le considera una zona de baja sensibilidad. En Duao al igual que en el radio urbano de Maule no hay especies amenazadas y/o endémicas y se le considera de baja sensibilidad. En Colín dada su cercanía a Talca, hay baja presencia de especies amenazadas y/o endémicas, y es un sector de baja sensibilidad para la fauna. En Culenar el radio urbano presenta una baja sensibilidad para la fauna, pero hay sectores con humedales (totorales) que podrían albergar fauna amenazada y/o endémica, aunque el sector tiene baja sensibilidad, estos humedales, son áreas de mayor sensibilidad ambiental que deberían protegerse. En Chacarillas se registra sólo una especie con problemas de conservación y presenta por lo tanto una baja sensibilidad para la fauna. El análisis por hábitat indica que: las zonas agrícolas tienen baja diversidad de especies amenazadas/endémicas y por ello una sensibilidad baja para el componente fauna. Los Matorrales y bosques nativos presentan una sensibilidad media/alta para el componente fauna, con 13 especies endémicas y/o amenazadas. Los humedales, por la mayor riqueza de especies (17), por la cantidad de especies endémicas y/o amenazadas de peces y anfibios, y por la alta tasa de alteración a que son sometidos, se consideran zonas de una sensibilidad alta para la comuna. Las zonas agrícolas que rodean los centros poblados son las áreas que presentan la menor sensibilidad ambiental y el mayor potencial para un desarrollo urbano e industrial, aunque en general las zonas agrícolas y de plantaciones tienen potencial para un desarrollo sustentable, compatible con la conservación de la diversidad biológica. Las áreas de matorral/bosque nativo y los humedales presentan una mayor sensibilidad a la modificación antrópica y debe considerarse entregar protección a sectores representativos de estas áreas.

4.4 Recurso Suelo

Los suelos de la comuna se dividen en: suelos aluviales desarrollados, ubicados en el fondo de valle, y suelos de escaso desarrollo, ubicados en laderas de cerros preferentemente. La Figura Nº 2-3 muestra la localización y superficie de los suelos. Los suelos ubicados en sectores planos comprenden las series: • Duao • Maulecura • Perquin • Putagán • San Rafael • San Javier • Peumal


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Los suelos ubicados en las laderas del Cerro Carmelo corresponden a la Asociación Pocillas. Los suelos de la comuna de Maule no presentan riesgos de erosión. Sin embargo, debe velarse por el uso sustentable del recurso mediante la elaboración de planes de manejo y uso sostenible, que garanticen la conservación y recuperación de suelos degradados.

4.4.1 Aptitudes

Los suelos de la comuna de Maule presentan las mejores aptitudes agrícolas (Clases de Capacidad de Uso II y III) hacia el oriente de su territorio, en las cercanías de la localidad de Duao (límite con la comuna de San Clemente). También se registran suelos de Clase III en las márgenes de los ríos Claro (límite norte) y Maule (límite sur). Los suelos de aptitud forestal presentes se localizan en los remanentes de la Cordillera de la Costa situados al sur-poniente de la comuna, en el cordón del Cerro El Águila, donde las clases de capacidad de uso del suelo son de categoría VII. Las peores clases de capacidad, desde el punto de vista agrícola, corresponden a la VIII, las cuales se localizan en las cajas de los ríos Maule y Claro.

4.4.2 Problemática Comunal Ligada al Recurso Suelo

Los principales problemas ambientales ligados al recurso suelo, que se pueden encontrar en la Comuna de Maule son: • Expansión de las entidades urbanas sobre suelos de uso agrícola. • Disminución de los suelos disponibles debido a la existencia de series con problemas de drenaje. • Inadecuado sistema de gestión de residuos, tanto domésticos como industriales, principalmente en las

industrias ubicadas al costado de la ruta 5.


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FIGURA Nº 4-4: Suelos, Comuna de Maule

Fuente: CIREN, 1997.

Asociación Pocilla PO Duao DAO Linares LNS Mariposa MAP Maulecura MLC Misceláneos MISC No suelos NO SU Pangue PAN Perguin PER Peumal PUL Putagán PUT San Javier SJV San Rafael SRF Capacidad de usos de suelo

Asociación y Series de Suelo

SIMBOLOGIA


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FIGURA Nº 4-5: Clases de Capacidades de Uso de Suelo, Comuna de Maule

Fuente: CIREN, 1997.


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4.5 Paisaje

La geomorfología de lomajes suaves y un llano extenso condicionan fuertemente el paisaje, desde el punto de vista de éste como recurso. Si bien estos amplios llanos y exiguos lomajes poseen una belleza típica de la zona central de nuestro país (paisajes de campo, con extensos cultivos en verde), zona de transición entre el valle central y la cordillera de la costa. En función del posicionamiento de la comuna dentro del valle longitudinal y sus elementos paisajísticos recurrentes, ya sea por la vegetación o sus formas del relieve, no se denota la existencia de zonas con características de áreas con alta sensibilidad para el paisaje, ya sea éste natural o antrópico, sólo se pueden catalogar dichas áreas como de una sensibilidad media. El paisaje, en general está dominado por la presencia de cultivos, principalmente hortalizas y granos, con intercalaciones de pequeños paños de vides y cultivos frutales. Las zonas de mayor valor paisajístico, dado su riqueza visual, de tipo natural se ubican en las márgenes del cordón del Cerro Santa Rosa (406 m.s.n.m). La ladera norte de éste cordón presenta abundante vegetación de matorrales y algunos renovales, otorgándole un llamativo color verde, el cual contrasta con las salientes rocosas existentes, las cuales tienen un color pardo rojizo. Esta misma situación es posible de observar en el cordón de cerros ubicado hacia el sur de la Villa Santa Clara en la localidad de Colín. Hacia las laderas que dan al sur se observan las márgenes del río Maule, el cual posee un ancho cauce en éste sector. Allí es posible observar un paisaje dominado por la presencia de especies arbóreas y herbáceas de tipo ribereño, las cuales enriquecen la belleza paisajística que brinda el cauce del río Maule hasta su intersección con el río Claro. Los paisajes de carácter antrópico se relacionan con el entorno de zona huasa de la comuna, y de la región en general, donde las casonas de adobe en llamativos colores y las zonas rurales con la presencia de gente del campo, configuran un llamativo atractivo para aquellos que provienen de las grandes ciudades. Conjugándose con éste marco paisajístico, se puede observar la tierra cultivada con variedad de especies dando al paisaje visual especial llamativo por la variedad de colores, especialmente en la época de primavera. Sin embargo, esta variedad de colores no es exclusiva de dicha época, debido a que el resto del año la configuración de colores cambia hacia tonalidades más cálidas, haciendo más ameno el invierno. En resumen, la comuna sólo presenta zonas de media sensibilidad paisajística, principalmente en las márgenes del río Maule.

4.6 Red Hídrica (Hidrografía)

Esta comuna, localizada en la sección occidental de la Depresión Central, tiene un carácter mesopotámico, ya que abarca fundamentalmente terrenos sedimentarios planos a ondulados comprendidos entre el eje del cauce del Río Maule por el sur y el del Río Claro, Estero Cajón y Estero Pejerreyes, ambos afluentes del primero, por el norte. A partir de este estero, el límite comunal de desarrolla hacia el ESE siguiendo una vía de drenaje artificial, el Canal Parrón. El Río Claro, el cual confluye con el Río Maule en el sector de Puntilla El Peral, circula por la zona de contacto entre la distal de las formas sedimentarias de la Depresión Central y los primeros relieves de la Cordillera de La Costa. En este trayecto recibe desde el oriente una serie de afluentes menores, como son los esteros El Cajón, Calicanto, Miseria, Colín, y Santa Herminia. Todos ellos constituyen formas de drenaje de excedentes tanto de aguas lluvias organizadas en drenes menores, producto de leves diferencias de pendiente en la topografía local, como de canales de riego que toman sus aguas desde drenes principales más al oriente, como es el caso del


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propio Río Maule. Todos ellos forman una profusa red de drenaje y sistemas de capturas y trasvasijes que recorre la superficie comunal para culminar principalmente vertiendo sus excedentes hídricos en el cauce del Río Claro. Sólo en el caso de los terrenos aterrazados más contiguos al Río Maule, algunos canales vuelven sus aguas a estas algo más aguas abajo del puente carretero de la Ruta 5. Dado que la sección media y oriental de la Comuna de Maule ocupa los terrenos bajos dentro de la Depresión Central, una gran parte de las aguas infiltradas aguas arriba surge nuevamente a la superficie para retroalimentar los drenes naturales, en parte por el efecto de dique subterráneo que cumplen los materiales rocosos de la Cordillera de La Costa, lo cual provoca una elevación del nivel freático y, a la vez dificulta la infiltración provocando anegamientos por acumulación de aguas lluvias durante el invierno en los sectores más bajos o con elementos artificiales que actúan represándolas. De acuerdo a estos antecedentes, todos los esteros señalados tienen regímenes pluviales apoyados por aportes subterráneos a través de surgencias. Escapa a este esquema general la situación provocada por un conjunto de relieves que se presenta entre el Río Claro y el Río Maule, inmediatamente aguas arriba de la confluencia de ambos, el cual se extiende hasta la localidad de Maule. Este cordón de cerros posee una altura máxima de 433 msnm (Cerro Santa Rosa), y actúa como una divisoria local a partir de la cual se desarrollan sólo sistemas de drenaje menores o elementales, como el caso de la Quebrada las Cenizas, afluente del Estero Santa Herminia, por el norte, y del estero La Mina-Lavaderos y la Quebrada El Laurel por el sur, así como otros sin nombre oficial. Todos ellos poseen un régimen de alimentación pluvial, lo que sumado a su escasa superficie de captación, resulta en escurrimientos esporádicos y de escaso caudal.


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FIGURA Nº 4-6: Red Hidrográfica

Fuente: DGA


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5 DEMANDA DE SUELO

Para caracterizar la demanda habitacional de las localidades de Maule y Culenar-Chacarillas, las siguientes tablas muestran las solicitudes de permisos de edificación y las recepciones finales con la cantidad de viviendas por etapa y proyecto, entre el año 2003 y 2009 y los proyectos que aún no están construidos o bien no tiene la recepción final. Hasta el año 2006, la mayor oferta inmobiliaria y demanda por localización en la comuna sucedía en el sector de Culenar al oriente de la ruta K-620; sin embargo, como resultado de la revisión de antecedentes para este Estudio, se puede constatar que la localidad de Maule ha albergado al menos 3 nuevos proyectos –con 432 viviendas en total- proyectando uno de ellos la ampliación a 2ª etapa, sumando a este total las 75 viviendas del loteo en Pueblecillo, que en conjunto significan alrededor de 2.030 habitantes que comprenden demanda local comunal como de la intercomuna.

CUADRO N° 5-1: Permisos de Viviendas Solicitados Período 2003-2010

Nombre Villa/Loteo Total Viviendas Fecha

Recepción Localización

Villa Unión 78 30-01-2006 Maule Villa Belén 22 23-06-2004 Maule Don Sebastián 229 05-04-2007 Maule El Mirador 153 28-01-2009 Maule Santa Gemita 50 17-10-2003 Maule Las Hortensias 45 15-07-2004 Maule San Andrés II 35 08-09-2003 Maule Doña Ignacia II 634 11-02-2004 Maule Norte Doña Ignacia III 753 06-08-2009 Maule Norte Doña Antonia 746 02-02-2009 Maule Norte Puertas del Sur I 321 23-07-2008 Maule Norte Puertas del Sur II 140 06-08-2009 Maule Norte Villa Francia 544 28-04-2009 Maule Norte Doña Ignacia III-Etapa 7 830 02-10-2009 Maule Norte La Foresta de Conavicoop 452 06-04-2010 Maule Norte Doña Antonia II 131 19-05-2010 Maule Norte Puertas del Sur II 300 24-08-2009 Maule Norte El Galpón 2.253 02-12-2009 Maule Norte Mujeres Del Futuro 22 20-06-2006 Chacarillas Viviendas Económicas 10 26-07-2004 Chacarillas Loteo Don Pablo 455 20-04-2009 Culenar Obispo Carlos González 1.114 11-05-2007 Culenar Santa Teresa de Colín 742 29-10-2004 Colín Las Rosa 27 26-07-2004 Colín La Cantera 32 23-08-2005 Colín Los Nogales de Colín 117 18-05-2009 Colín Nuevo Amanecer 33 15-06-2006 Tres Montes Nuevo Amanecer 29 08-02-2006 Numpay La Esperanza 22 22-06-2005 El Fuerte Viviendas Pueblecillo 75 12-04-2007 Pueblecillo Villa 2000 18 12-09-2003 El Canelo Los Pinos 18 14-05-2008 Callejones Villa Unión de Unihue 60 04-10-2010 Unihue Loteo Diagonal Samoré 147 22-10-2008 -- Total Viviendas 10.637

Fuente: DOM Maule. Elaboración Propia.


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CUADRO N° 5-2: Viviendas Recepcionadas Periodo 2003 -2010

Nombre Villa/Loteo Permisos Viviendas

Recepcionadas Diferencia

Villa Unión 78 78 0 Villa Belén 22 22 0 Doña Ignacia II 634 634 0 Doña Ignacia III 753 659 94 Doña Antonia 746 574 172 Santa Teresa de Colín 742 776 -34 Puertas del Sur I 321 309 12 Puertas del Sur II 140 142 -2 Loteo Don Pablo 455 461 -6 Obispo Carlos González 1.114 1.114 0 Villa Francia 544 544 0 Mujeres del Futuro 22 22 0 Viviendas Económicas 10 10 0 Don Sebastián 229 229 0 El Mirador 153 153 0 Santa Gemita 50 50 0 Las Hortensias 45 45 0 San Andrés II 35 35 0 Doña Ignacia III 830 0 830 La Foresta de Conavicoop 452 0 452 Doña Antonia II 131 0 131 Puertas del Sur II 300 0 300 El Galpón 2.253 0 2.253 Loteo Diagonal Samoré 147 0 147 Nuevo Amanecer, Tres Montes 33 30 3 Nuevo Amanecer, Numpay 29 29 0 Las Rosas 27 27 0 La Esperanza 22 22 0 La Cantera 32 32 0 Viviendas Pueblecillo 75 75 0 Villa 2000 18 18 0 Los Pinos 18 18 0 Villa Unión de Unihue 60 0 60 Los Nogales de Colín 117 0 117 Total 10.637 6.108 4.529

Fuente: DOM Maule. Elaboración Propia.


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6 OFERTA DE SUELO

Con el fin de diagnosticar la oferta de suelo en el área del Plan que se actualiza, se procedió a revisar la situación de los bordes del área consolidada y los suelos de extensión del límite urbano. Tal revisión comprendió el recorrido en terreno, toma de imágenes y entrevista con la Directora DOM Arquitecto Francisca Leiva, quien informó de loteos en el período 2006-2011, loteos en tramitación fuera de la DOM y de sectores con actuales conflictos espaciales entre usos de suelo en el área de extensión del límite urbano. Esta revisión permitirá asimismo la actualización del plano base del Plan, con la incorporación de los nuevos loteos. a) Situación de Borde del Suelo Consolidado a.1) Localidad de Maule Borde Norte Este borde es el que presenta un mayor crecimiento incipiente relativo desde el año 2006 a la fecha. La siguiente imagen muestra los dos loteos localizados al norte de la calle Los Avellanos –Loteo Santa Gemita- y de calle 1 Norte, El Mirador.

FIGURA N° 6-1: Borde Norte, Localidad de Maule

Fuente: Imagen Google Earth, 2010; trabajo en terreno e información DOM Maule; elaboración del Estudio

Como se puede apreciar en la imagen, la tendencia incipiente de ocupación de suelo ha privilegiado el frente a la ruta K-620 Maule-Talca, en su cruce con calle 1 Norte, donde además de la primera etapa del loteo El Mirador ya construido, se proyecta una segunda etapa hacia el límite urbano norte para completar alrededor de 500 viviendas de subsidio social, además de la idea de proyecto que consideraría la ocupación del predio colindante al sur de calle 1 Norte, que hoy tiene una gran casona de adobe en ruinas. Es probable que el mejoramiento sustancial del sector con la pavimentación de la ruta K-620 haya impulsado la ocupación de este borde privilegiado en su accesibilidad y en la calidad del espacio público.


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FOTO N° 6-1: Vista Villa El Mirador, donde se muestran algunas viviendas ampliadas en segundo piso

Fuente: elaboración del Estudio

FOTO N° 6-2: Borde oriente Villa El Mirador, colindante con suelos aún no ocupados


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Fuente: elaboración del Estudio Por otra parte, desde la ruta K-620 hacia el interior de calle Los Avellanos, el año 2007 fue construido el loteo Santa Gemita con 50 viviendas de subsidio, emplazado a 200 m aproximados del la Planta de Tratamiento de Aguas Servidas de la localidad. Este es el primer loteo que rompe la línea del suelo consolidado hacia el norte de la localidad.

Fuente: Imagen Google Earth, 2010; trabajo en

terreno e información DOM Maule; elaboración del Estudio

FOTO N° 6-3: Borde consolidado norte, Población Santa Gemita.


Borde Sur Corresponde a las márgenes sur de la Av. Balmaceda y edificaciones aledañas y al sector de Pueblecillo, donde se ha detectado una incipiente dinámica de loteos habitacionales de carácter social. La siguiente imagen muestra la situación actual de la población Don Sebastián al sur de Av. Balmaceda y del loteo Los Domínicos de Pueblecillo.

FIGURA N° 6-2: Borde Sur, Localidad de Maule

Loteo Santa Gemita 2007 50 viviendas 2 pisos pareados Superficie predial: 100 a 103 m2 No hay antecedentes sobre proyecto de una segunda etapa.


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Fuente: Imagen Google Earth, 2010; trabajo en terreno e información DOM Maule; elaboración del Estudio

Las siguientes imágenes muestran el detalle de los patrones de ocupación de suelo de ambos loteos, como únicas iniciativas de construcción en los bordes sur de la localidad de Maule y de Pueblecillo entre los años 2006 y 2010, fecha de la imagen Google Earth tomada el 28 de febrero inmediatamente posterior al terremoto en la regiones centro-sur del país.


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FOTO N° 6-4: Borde sur del loteo Don Sebastián, que muestra a la derecha de la imagen el límite del área consolidada sur de este sector de la localidad


Borde Oriente En este borde, tanto entre la ruta 5 y la línea del FFCC, como al poniente de ésta, no se han producido ocupaciones mayores del suelo. No obstante existe una idea de proyecto para un loteo habitacional en los terrenos inmediatamente al norte de Av. Diego Portales una vez cruzada la línea férrea, terrenos donde se localiza una de las copas de agua potable cuya estructura fue dañada por el terremoto 27F.


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FIGURA N° 6-3: Borde Oriente, Localidad de Maule

Fuente: imagen Google Earth 2010; elaboración del Estudio

a.2) Localidad de Culenar – Chacarillas Las siguientes imágenes muestran la paulatina ocupación del suelo, según las fechas de las tomas satelitales de Google Earth en enero 2003, diciembre 2006 y enero 2008. Estas muestran la presión inmobiliaria en el límite norte de la comuna en el sector de Culenar hacia el oriente de la ruta K-620, donde Villa Francia es la única ocupación consolidada previa, con acceso a través de Talca. La primera imagen (enero 2003) muestra el inicio del desarrollo inmobiliario según los cortes de tiempo referidos, privilegiando la proximidad a la ruta K-620 que da acceso a los loteos del sector. En la segunda imagen (diciembre 2006), se puede apreciar el marcado crecimiento en la ocupación de suelo en el sector de Culenar -al oriente y poniente de la ruta K-620- y el incipiente desarrollo detectado en Av. Colín con la Pob. González Cruchaga y actividades productivas agrícolas y de materiales de la construcción, junto a la inicial localización de viviendas al sur de Villa Francia. La tercera imagen (enero 2008) muestra el franco desarrollo de la tendencia de crecimiento en el sector Culenar que avanza hacia el sur completando etapas de los loteos anteriores (loteo Don Pablo, 461 viviendas totales), completando así mismo también la Pob. González Cruchaga de 1.114 viviendas y el desarrollo de un loteo al norte de Av. Colín en el sector de Culenar próximo al cruce con la ruta K-620 y la construcción de la ruta K-630 Enlace Unihue-Talca. La cuarta imagen que aunque es la misma de enero 2008 por no estar actualizada la toma satelital para el sector, muestra la situación a enero de 2011 con el trabajo en terreno y la información de la DOM Maule, que permitirá poner al día el plano base para el PRC. Se puede apreciar la segunda etapa del loteo en Av. Colín en el sector Culenar, la construcción del colegio Santo Tomás en el mismo cruce con la ruta K-620, la siguiente etapa del loteo que se emplaza en el borde norte del Camino Los Patos, la obra casi finalizada de la nueva ruta K-630 Enlace Unihue-Talca y el nuevo cruce con la ruta K-620, la construcción del loteo El Galpón localizado al sur de


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Villa Francia y al que también sólo se puede acceder desde Talca, así como 2 ideas de proyecto de loteo a localizarse: (i) en el margen norte al poniente de Villa Francia y, (ii) en el fundo Los Perales, el loteo Portal del Maule con aproximadas 1.920 viviendas cuyo desarrollo está planteado para acceder desde Av. Colín y ruta K-620 frente al Cementerio Parque y se encuentra emplazado próximo a la Población González Cruchaga hacia el poniente de la ruta mencionada. La situación más seria desde el punto de vista del PRC que se actualiza, refiere a que el terreno de este loteo:

incluye la proposición de conexión ruta 5–Maule–Pencahue como una importante vía estructurante del Estudio PRC 2004-2006 con un perfil de 50 m y que está planteada básicamente como una vía de borde (es parte el límite urbano sur de Culenar-Chacarillas) que empalma a la ruta K-620 a la altura de la propuesta calle 1 Oriente que también cruzaría a Talca, por tanto se trata de una vía que tiene carácter troncal recogida en el PRI de Talca actualmente en desarrollo. El proyecto de loteo la ha incluido como una calle de 30 m en forma de par vial con bandejón al medio. La tramitación de este proyecto se encuentra en sus fases de EISTU y del SEIA, sin que haya información oficial en la DOM Maule.

la sección sur de este loteo queda fuera del límite urbano sur propuesto para Culenar-Chacarillas por el Estudio PRC 2004-2006.

La quinta imagen muestra el sector de Tres Montes o Tres Esquinas en el borde sur-oriente de Culenar-Chacarillas, donde actualmente existen fricciones entre los usos de suelo de vivienda y de actividades productivas. Originalmente este sector rural fue parcelado en 5.000 m2 y emplazó vivienda permanente según consta en el plano base del PRC 2004-2006, sector que fue zonificado como ZRM6 correspondiendo a una zona residencial mixta con una superficie de subdivisión predial de 1.000 m2 y con una densidad de 12 hab/ha. Entre los años 2003 y 2006 que son las fechas de las imágenes Google Earth, se han emplazado en este sector el proyecto de vivienda social rural Nuevo Amanecer (30 viviendas-2006) y al menos 5 aserraderos que se encuentran separados de las viviendas de parcelas por un canal y del loteo rural por el Camino Tres Montes. Este camino es el actual acceso al sector desde la Ruta K-620 y que próximamente también quedará conectado a la nueva ruta K-630 en construcción, camino que hoy tiene un importante tráfico de camiones con carga de madera, cuyo impacto en el camino de tierra se suma a la polución que produce el trabajo de los aserraderos, en este sector que está cruzado por numerosos cursos de agua.

FOTO N° 6-5: Vista del trabajo de chipeo en uno de los aserraderos del sector Tres Montes

Fuente, elaboración del Estudio, enero 2011


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FOTO N° 6-6: Vista del cruce Camino Tres Montes y ruta K-630, al fondo viviendas de parcelas del sector

Fuente, elaboración del Estudio, enero 2011

Finalmente es necesario destacar que todas las obras viales tanto de la pavimentación de la ruta K-620 Maule – Talca, la apertura de la ruta K-620, el mejoramiento de la ruta K-610 a Colín, como los nuevos cruces entre estas vías han significado un notable mejoramiento no sólo en la oferta vial misma, sino que también en la calidad del espacio público de la comuna de Maule, que potencia en forma importante el desarrollo de su borde norte, marcando aún más las tendencias observadas desde el 2003 en adelante. Por la dinámica observada y aunque los loteos han respetado en términos relativos tanto los usos de suelo como los trazados de la vialidad estructurante del Estudio PRC 2004-2006 –a excepción del ya mencionado proyecto Portal del Maule y el sector Tres Montes-, se hace urgente la entrada en vigencia del plan regulador comunal, para una regulación normada de la tendencia de ocupación de todo este amplio sector revisado en esta etapa.

FIGURA N° 6-4: Situación Culenar-Chacarillas, Año 2003

Fuente: imagen Google Earth enero 2003; elaboración del Estudio


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FIGURA N° 6-5: Situación Culenar-Chacarillas, Año 2006

Fuente: imagen Google Earth diciembre 2006; elaboración del Estudio

FIGURA N° 6-6: Situación de Loteos en Sector Culenar-Chacarillas, Año 2008



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FIGURA N° 6-7: Situación de Loteos en Sector Culenar-Chacarillas, Nuevas Intervenciones


FIGURA N° 6-8: Situación de Sector Tres Montes



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7 ESCENARIO DESARROLLO URBANO

El escenario de crecimiento poblacional que se proyecta para la Comuna de Maule, considera los siguientes supuestos:

• Restricciones en el crecimiento poblacional de la ciudad de Talca, imponiendo barreras al desarrollo de nuevos proyectos inmobiliario.

• La ciudad de Maule se presenta como un importante punto de atracción de residentes, debido a su cercanía con la ciudad de Talca, a lo que se suma sus características residenciales propias (tranquilidad, escasa contaminación acústica, seguridad, etc.). De ésta forma Maule se vislumbra como una ciudad satélite de Talca.

• Considerar la Ruta K-620 como un importante eje de circulación de población residente en la ciudad de Maule, puesto que los tiempos de viaje no deberían sobrepasar los 20 minutos hasta la ciudad de Talca.

El objetivo de estos supuestos es que se restrinja el crecimiento explosivo que ha experimentado la Comuna de Talca durante los últimos años y que se potencie la capital comunal de Maule, así como también la localidad de Culenar-Chacarillas privilegiando su cercanía como una alternativa de absorción de población proveniente de la capital regional.

En el GRAFICO N° 7-1: Escenario Poblacional Dirigido y el GRAFICO Nº 7-2: Escenario Habitacional Dirigido, se muestran las líneas de tendencia ara la localidad de Maule y Culenar-Chacarillas. En el CUADRO Nº 7-1 se muestran las proyecciones de hectáreas requeridas para este escenario

GRÁFICO Nº 7-1: Escenario Poblacional Dirigido

Fuente: Elaboración del Estudio, en Base a Datos Censales INE 1992, 2002 y proyecciones 2010.

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5.000

10.000

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20.000

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2002 2010 2020 2030

Pe

rso

na

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Proyección Población 2002 - 2030

Maule

Culenar-Chacarillas


Noviembre 2014 7-2

GRÁFICO Nº 7-2: Escenario Habitacional Dirigido

Fuente: Elaboración del Estudio, en Base a Datos Censales INE 1992, 2002 y proyecciones 2010.

CUADRO Nº 7-1: Superficie Requerida Escenario Dirigido

Localidad

2002 Aumento Absoluto Población

2030

Total Hectáreas

2030 Población Densidad

Habitacional

Maule 4094 2,90 14239 68,74 Culenar-Chacarillas 3520 3,20 35666 156,04

Total 7614 3,05 49905 224,78 Fuente: Elaboración del Estudio, en Base a Datos Censales INE 1992, 2002 y proyecciones 2010

Del análisis del Gráfico 7-1, se desprende el acelerado crecimiento poblacional de la comuna de Maule desarrollado en la periferia de Talca (Localidad Culenar-Chacarillas), sin embargo, también se aprecia un quiebre significativo en la curva, tanto en población como en vivienda, esto debido al decrecimiento en las tasas calculadas, las que fueron manipuladas con éste fin. Por ello, se observa un aumento importante en Culenar-Chacarillas dado su mayor poder de atracción de nuevos residentes debido al carácter periférico que representa para la Comuna de Talca.

La situación mencionada con anterioridad es claro reflejo del Gráfico 7-2, ya que el crecimiento del total de viviendas se vincula de forma directa al crecimiento de la población, de ésta forma se aprecia que Culenar-Chacarillas duplica la cantidad de viviendas que tiene Maule para el año 2030.

Este escenario es respaldado por la demanda de suelo que existe por parte de las inmobiliarias como se refleja en el CUADRO Nº 5-2: Proyectos con Permiso de Obra, donde la cantidad de viviendas construidas y por construir bordean las 10.200 viviendas para el año 2010, lo que corresponden aproximadamente a 143 has. El total de viviendas proyectadas podrían albergar alrededor de 31.110 personas aprox. (3,05 densidad habitacional)

El CUADRO 7-1 muestra que se requiere una superficie equivalente a 224,78 has para satisfacer la demanda proyectada al 2030, de las cuales aún se dispondría de 82 has restando las 143 has ya utilizadas o reservadas.

En resumen, la comuna de Maule, bajo éste escenario, contemplaría al año 2030 un incremento poblacional importante, impulsado por el crecimiento urbano que experimentara la localidad de Culenar-Chacarillas.

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2.000

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10.000

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2002 2010 2020 2030

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da

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Proyección Viviendas 2002 - 2030

Maule

Culenar-Chacarillas


Noviembre 2014 8-1

8 ESTUDIOS ESPECIALES

8.1 Estudio de Capacidad Vial

A continuación se presentan los antecedentes técnicos para la actualización del Estudio de Capacidad Vial (ECV) correspondiente al presente estudio, de acuerdo a los requerimientos establecidos para dar cumplimiento al artículo 2.1.10 de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones (OGUC).

8.1.1 Caracterización Red Vial Comunal

La red vial actual está estructurada en torno al eje de la ruta 5, la cual cruza la comuna en sentido norte-sur e involucra una distancia de 11,9 Km en su recorrido por la comuna. Dentro de la comuna de Maule, la Ruta 5 posee 5 accesos, los cuales son: Acceso El Parrón, Acceso Unihue, Acceso El Retamo, Acceso Maule y Acceso Pueblecillo

Además del eje mencionado anteriormente se presentan los siguientes tramos de importancia:

Tramo Culenar - Colín: corresponde a un tramo de 5.5 Km por medio de la Avenida Colín (K-610), la cual conecta la localidad de Colín con el sector de Culenar, en el límite surponiente de la ciudad de Talca. Dicha vía posee una carpeta de pavimento con dos vías en ambos sentidos. El estado de la vía es bueno y su trazado es rectilíneo, por lo cual es poco peligroso. Quizás el único riesgo lo constituye la gran cantidad de empalmes existentes en éste tramo, Tramo Chacarillas – Quiñantú: corresponde a la vía K-625, la cual posee una carpeta de pavimento. Su trazado abarca una distancia de 7.8 Km aproximadamente y conecta al sector de Chacarillas con la localidad de Quiñantú, ambos ubicados hacia el oriente de la Ruta 5. Tramo Ruta 5 – Duao: corresponde al tramo de conexión entre la localidad de Duao y la Ruta 5, por medio de la vía K-635. Éste tramo se encuentra totalmente pavimentado en sus 13,2 Km de extensión y la velocidad máxima permitida es de 80 Km/h. Su trazado posee curvas muy cerradas que pueden resultar peligrosas para la conducción. Tramo Culenar – Maule: este es el llamado camino San Miguel (K-620), el cual conecta al sector de Culenar con el pueblo de Maule, posee una carpeta pavimentada en toda su extensión, la cual atraviesa la línea férrea en un cruce señalizado. Su extensión es de 7,1 Km.

CUADRO Nº 8-1: Red Vial Comunal

Nombre de la Vía

Tramo Km Tipo de Carpeta

Ruta 5 Límite Norte - Límite Sur 11,9 Pavimento K-610 Culenar - Colín 5,5 Pavimento K-625 Chacarillas - Quiñantú 7,8 Pavimento K-635 Ruta 5 - Duao 13,2 Pavimento K-620 Culenar - Maule 7,1 Pavimento

K-630 Culenar – Enlace Unihue 4,9 Pavimento

(aún no entra en operación) Fuente: Memoria Plan Regulador Comunal Maule. Elaboración Propia.

Noviembre 2014

8.1.2 Caracterización Red Vial Urbana

• Localidad de Maule La descripción de la vialidad local en las localidades de Maule y únicas entidades pobladas de la comuna que poseen características urbanas. En el caso de Maule la trama vial presenta un pequeño damero, donde lsemaforización dentro de la localidad. La vía principal corresponde a la Avenida Balmaceda, ya que en ella se ubican los servicios, el centro cívico y equipamientos varios. Esta víambos costados. El par vial lo conforma la Avenida Diego Portales que conecta con las vías de acceso y salida desde el pueblo de Maule. El estado de esta avenida es bueno y cuenta con carpeta mixta de concreto y

FIGURA N°

Fuente: Memoria Plan Regulador Comunal Maule. Elaboración Propia.

Las principales vías transversales corresponden a las calles Bernardo O’Higgins e originan en la intersección con Avcarpeta de concreto en buen estado. El resto de la vialidad existente en su gran mayoría se encuentra pavimentada y cue(nombres de calles y señales de tránsito). El cruce de numerosos canales por la localidad origina que existan numerosos puentes que no suelen tener la misma rasante que el resto de la vía. • Localidad de Culenar-Chacarillas La principal red vial existente en la localidad de Culenarnorte a sur, la Ruta K-610 hacia Colín, el camino Los Patos que llega a la Ruta 5 y la nueva Ruta KTalca con el enlace a Unihue.


Caracterización Red Vial Urbana

La descripción de la vialidad local en las localidades de Maule y Culenar-Chacarillasúnicas entidades pobladas de la comuna que poseen características urbanas. En el caso de Maule la trama vial

pequeño damero, donde las vías cuentan con flujo vehicular en ambos sentidos, sin la existencia de semaforización dentro de la localidad. La vía principal corresponde a la Avenida Balmaceda, ya que en ella se ubican los servicios, el centro cívico y equipamientos varios. Esta vía es de concreto y posee una amplia berma a ambos costados. El par vial lo conforma la Avenida Diego Portales que conecta con las vías de acceso y salida desde el pueblo de Maule. El estado de esta avenida es bueno y cuenta con carpeta mixta de concreto y

FIGURA N° 8-1: Trama vial localidad de Maule

Fuente: Memoria Plan Regulador Comunal Maule. Elaboración Propia.

Las principales vías transversales corresponden a las calles Bernardo O’Higgins e Ignacio Serrano, ambas se originan en la intersección con Avenida Balmaceda y se direccionan hacia el norte de la localidad. Presentan carpeta de concreto en buen estado.

El resto de la vialidad existente en su gran mayoría se encuentra pavimentada y cuenta con señalética apropiada (nombres de calles y señales de tránsito). El cruce de numerosos canales por la localidad origina que existan numerosos puentes que no suelen tener la misma rasante que el resto de la vía.

Chacarillas

principal red vial existente en la localidad de Culenar-Chacarillas corresponde al paso de la Ruta K610 hacia Colín, el camino Los Patos que llega a la Ruta 5 y la nueva Ruta K

8-2

Chacarillas señala que ambas son las únicas entidades pobladas de la comuna que poseen características urbanas. En el caso de Maule la trama vial

as vías cuentan con flujo vehicular en ambos sentidos, sin la existencia de semaforización dentro de la localidad. La vía principal corresponde a la Avenida Balmaceda, ya que en ella se

a es de concreto y posee una amplia berma a ambos costados. El par vial lo conforma la Avenida Diego Portales que conecta con las vías de acceso y salida desde el pueblo de Maule. El estado de esta avenida es bueno y cuenta con carpeta mixta de concreto y asfalto.

Ignacio Serrano, ambas se Balmaceda y se direccionan hacia el norte de la localidad. Presentan

nta con señalética apropiada (nombres de calles y señales de tránsito). El cruce de numerosos canales por la localidad origina que existan

Chacarillas corresponde al paso de la Ruta K-620 de 610 hacia Colín, el camino Los Patos que llega a la Ruta 5 y la nueva Ruta K-630 uniendo


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8.1.3 Propuesta Vial del PRC

El estudio del PRC Maule señalaba para las localidades del plan la siguiente vialidad estructurante:

• Maule: la principal vía de esta localidad corresponde a la Avenida José Manuel Balmaceda, la que posee un rol funcional como eje institucional y de servicios, en sentido oriente-poniente. La Avenida Diego Portales, actúa como par a la Avda. Balmaceda, configurando un circuito de entrada y salida hacia la Ruta 5 o la Ruta K-620. el principal eje norte-sur corresponde a la calle Bernardo O’Higgins, extendiéndose desde el límite norte de Maule hasta Avda. Balmaceda. En este mismo sentido figura Freire desde Diego Portales hasta Pueblecillo. También se configuran como ejes estructurantes la ruta K-620 y la vía proyectada al costado de la línea férrea.

• Sector Poniente de Culenar: Ruta K-610 corresponde a la principal vía de acceso hacia Colín y estructura esa zona de oriente a poniente.

• Culenar: el principal eje estructurador de este sector, en sentido oriente-poniente, corresponde a la Ruta Expresa desde Pencahue que conecta con la Ruta K-630. Esta vía se configura como límite restrictivo al crecimiento poblacional desde la ciudad de Talca. En sentido norte-sur, el Camino San Miguel (Ruta K-620), constituye un eje de Residencial Mixto, extendiéndose hasta el cruce del Ramal Talca-Constitución.

• Chacarillas: en este sector la Ruta 5 constituye el eje vial de mayor importancia configurando la extensión lineal de dicha localidad. Entre la línea férrea y la Ruta 5, se configura un nuevo eje vial, estructurador del área industrial proyectada en ese sector, paralelo a la Ruta 5. Hacia el interior de Chacarillas, la caletera de la Ruta 5 constituye el eje estructurante, ya que atraviesa toda la localidad en sentido norte-sur.

A esta descripción debe hacerse el alcance de que la situación descrita para el sector completo de Culenar-Chacarillas en la actualidad se presenta más compleja, pues existe un gran número de poblaciones, villas y loteos que se conectan directamente a la red vial de la ciudad de Talca, especialmente a través de las calles 9 Oriente, 4 Poniente y Avda. Colín (Avda. Ignacio Carrera Pinto). Sin embargo, esta situación presenta importantes cambios, especialmente al proyectar la vialidad que proponen los estudio de PRC de Talca (color rojo) y Maule (color azul / figura página siguiente), donde se puede apreciar la vialidad existente (símbolo verde) y la vialidad proyectada (símbolo naranja) por ambos instrumentos.


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FIGURA N° 8-2: Red Vial Proyectada, PRC Talca y PRC Maule

Fuente: DIA PRC Talca, Estudio PRC Maule. Elaboración Propia.


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8.1.4 Análisis de Capacidad Vial del PRC

De acuerdo a la Metodología de Cálculo de Capacidad Vial de los Planos Reguladores del MINVU (1997) las comunas se clasifican de acuerdo a los siguientes criterios: poblacional, nivel de urbanización y económicos. Las tipologías establecidas corresponden a comunas que requieren de un estudio de capacidad vial y comunas que no lo requieren. El objetivo de realizar esta separación es poder aprobar la formulación de planes reguladores sin la elaboración de este estudio, en la medida que cumplan con los criterios definidos y el análisis respecto de si su tamaño poblacional y rol en el sistema urbano regional justifica la realización de este estudio. La comuna de Maule corresponde a una comuna “menor” debido a que su tamaño poblacional es inferior a los 30.000 habitantes, ya que según los datos oficiales al año 2002 la población comunal alcanzó los 16.837 habitantes y se proyecta una población total de 20.695 habitantes para el año 2009 (Ficha SINIM, dato INE). Utilizando los datos censales del año 2002 se tiene que la agricultura se configura como la actividad económica más importante en la Comuna de Maule, la cual alberga a 1.884 trabajadores, equivalente a un 40,32% de la población comunal ocupada. Luego sigue la Industria Manufacturera con 700 personas (14,98%). Debido a que los datos necesarios para realizar este estudio se basan principalmente en la definición del tipo de comuna (según tamaño poblacional) y la especialización de la población económicamente activa, ambos datos que proceden del censo del año 2002, la conclusión es que para las localidades del presente estudio no se requiere de la realización de un Estudio de Capacidad Vial (ECV).

8.2 Estudio de Equipamiento Comunal

En éste punto se diagnostica el equipamiento existente en cada localidad, en cuanto a la cantidad de servicios prestados y la capacidad de éstos, con el fin de establecer, con posterioridad, si se cumplen los requerimientos de la población. El catastro contempla la existencia de los siguientes servicios y equipamiento: salud, educación (según tipo de enseñanza), culto, seguridad, servicios públicos, telecomunicaciones, servicios, deporte/recreación y cultura. En el caso de los servicios de educación y salud se realizará un análisis de mayor detalle, el cual involucra dar a conocer el tipo de establecimiento existente y la cantidad de beneficiados.

8.2.1 Equipamiento de Salud

El equipamiento de salud pública existente en la comuna de Maule está compuesta por un Centro de Salud Familiar, ubicado en el pueblo de Maule, este recinto articula el accionar de cuatro Postas Rurales en los sectores de Duao, Quiñipeumo, Colín y Linares de Perales, tres Estaciones Médico-Rurales en Chacarillas, Callejones, Numpay y una Estación de Enfermería, la que se ubica en la localidad de Santa Rosa de Lavanderos. La comuna de Maule no dispone de servicios privados de salud, por lo cual gran parte de la población depende del sistema público de atención de salud, durante el 2009 se registró la cantidad de 14.621 usuarios inscritos. A excepción de quienes pueden desplazarse a Talca en búsqueda de servicios y prestaciones de privados. Cabe destacar que en la localidad de Culenar-Chacarillas, más específicamente en la Villa Francia existe un policlínico que no depende del municipio de Maule, sino que pertenece a la municipalidad de Talca.

8.2.2 Equipamiento de Educación

El territorio comunal cuenta con una infraestructura instalada bajo administración municipal de 07 establecimientos básicos completos (Maule, Numpay, Colín, Chacarillas, Callejones, Duao y Quiñipeumo), 05


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escuelas básicas multigrado (Canelo, El Fuerte, Sta. Rosa, Villa Cobin y Linares de Perales), a nivel de educación media, la comuna cuenta con dos establecimientos técnico profesionales con internado bajo la administración de corporaciones en el área agrícola y servicios y un centro particular pagado, su infraestructura se ajusta a los requerimientos de funcionamiento. En el nivel preescolar funcionan 02 jardines particulares subvencionados (Villa Francia y Maule), 05 jardines infantiles bajo la administración de la Fundación INTEGRA (Pueblecillo, Duao, Maule, Quiñipeumo y villa Francia, los tres últimos con el nivel sala cuna) ajustándose la infraestructura a las necesidades; la Junta Nacional de Jardines Infantiles JUNJI tiene en funcionamiento 04 jardines familiares y 01 sala cuna en consultorio (Callejones, el Parrón y Consultorio Maule), además funcionan 08 Salas Cunas y/o Jardines Infantiles en convenio con JUNJI, en los sectores de: Maule, El Mirador, Población Carlos González C., Colín, Chacarilla, Doña Ignacia, Carlos González 2 y Duao. En la comuna funciona además un centro educacional particular pagado y una escuela de párvulos también pagada.

CUADRO Nº 8-2: Población Escolar por Establecimientos Municipales año 2000-2009

Escuela Año 2000 Año 2009 Diferencia 2000-2009

Maule 859 535 -324 Numpay 164 168 +4 Colín 312 308 -4 Chacarillas 322 235 -87 Callejones 159 137 -22 Duao 280 163 -117 Quiñipeumo 181 142 -39 El Canelo 41 50 +9 El Fuerte 31 26 -5 Santa Rosa 29 15 -14 Villa Cobin 27 25 -2 Linares de Perales 31 13 -18 Total 2.436 1.817 -619

Fuente: Estadística Departamento Educación. Las razones de la disminución de la matrícula en los establecimientos educacionales de la comuna, dependiendo de los sectores, son fundamentalmente cuatro: control de la natalidad, mejoramiento de la movilización y vías camineras de los sectores de la comuna a la capital regional, creación de dos establecimientos particulares subvencionados en Maule y por último el mejoramiento del poder adquisitivo de las familias que al valorar en mayor medida la educación, buscan otras alternativas de escuelas para sus hijos(as). A contar del mes de marzo del 2008 se observa un incremento de matrícula con respecto al año 2007 en la escuela Colín y Numpay producto de nuevas poblaciones que se han construido y habitado en sectores cercanos; pero aún no se alcanza la matrícula histórica. • Maule

Establecimiento Dependencia Nivel Educacional Matricula 2010 Escuela Maule Municipal Educación Parvularia/Básica 546 Colegio Suyai Particular Subvencionado Educación Parvularia/Básica 226

Escuela de Párvulo Los Arcilleros Particular Subvencionado Educación Parvularia 20

Escuela Especial de Leguaje Aprender Particular Subvencionado Educación Parvularia 72 Escuela Especial de Lenguaje Mis Primeras Palabras

Particular Subvencionado Educación Parvularia 59


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• Culenar-Chacarillas Establecimiento Dependencia Nivel Educacional Matricula 2010

Escuela Chacarillas Municipal Educación Parvularia/Básica 269 Colegio Santo Tomas de Talca Particular Subvencionado Educación Parvularia/Básica/Media 438 Liceo Técnico Agrícola María Auxiliadora

Particular Subvencionado Educación Media/ Técnico Profesional/Técnico Agrícola

277

8.2.3 Equipamiento de Seguridad

El equipamiento de seguridad para la comuna de Maule se reduce a la existencia de carabineros y bomberos. Encontramos ambos estamentos solamente en el pueblo de Maule (Tenencia Maule y Bomberos en la Población C.I. del Campo). Para la localidad de Culenar-Chacarillas no existe ningún equipamiento de esta categoría. 8.2.4 Servicios Públicos La comuna de Maule carece de la mayor parte del equipamiento en servicios públicos, lo cual puede estar influenciado por su cercanía con la ciudad de Talca, donde éstos se concentran. El equipamiento existente corresponde a Oficinas de Pago de servicios sanitarios y eléctricos, en el pueblo de Maule, además de los servicios prestados en dependencias municipales. 8.2.5 Telecomunicaciones El equipamiento en telecomunicaciones fue analizado desde la perspectiva de las áreas de cobertura existente, tanto para telefonía fija como para telefonía celular. En la comuna de Maule todas las localidades presentan cobertura tanto para telefonía fija como para telefonía celular. 8.2.6 Servicios La categoría de equipamiento de servicios, corresponde a los siguientes tipos: supermercados, comercio diario, servicentros, bancos, farmacia, alojamiento y restaurant. Sin embargo, en la comuna de Maule no existen farmacias, supermercados, servicentros y bancos, lo cual provoca dependencia hacia la capital regional. El resto de los servicios existentes corresponden a comercio diario principalmente. En el caso de los restaurantes y residenciales, es destacable su vinculación con la Ruta 5, ya que es allí donde estos se concentran.

8.2.7 Equipamiento Deportivo y Recreacional

Las multicanchas se presentan como el equipamiento deportivo y recreacional de mayor recurrencia para las localidades estudiadas, ya que existe un total de 18. El resto de los items (gimnasio, canchas, plazas y piscina) se presentan mayoritariamente en Maule. Sin embargo, debe destacarse que para todas las localidades existe al menos un espacio recreativo, ya sea éste una plaza o una multicancha. Las canchas de fútbol son las que se presentan con mayor cobertura, ya que existen en todas las localidades


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FIGURA Nº 8-1: Equipamiento Localidad de Maule

Fuente: Datos tomados en terreno con GPS, 2011.

FIGURA Nº 8-2: Equipamiento Localidad de Culenar-Chacarillas

Fuente: Datos tomados en terreno con GPS, 2011.


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8.2.8 Evaluación de la Cobertura de Equipamiento

En función de las proyecciones de población obtenidas para el estudio se procederá a analizar la situación actual del equipamiento comunal y como éste se presenta o comporta en función de escenarios poblacionales futuros. La localidad de Maule contempla una población al año 2030 de 18.331 personas, mientras que Culenar-Chacarillas alcanza una población de 39.186 habitantes Según estos datos los requerimientos futuros de equipamiento se remiten, principalmente a la localidad de Culenar-Chacarillas y se manifestarían en las siguientes necesidades: • Salud: En relación al actual Centro de Salud Familiar de Maule y a la Estación Médico Rural en

Chacarillas, es necesario la ampliación, mejoramiento de equipamiento y aumento de horas de profesional en estos establecimientos para atender a la creciente población de éstas localidades.

• Educación: Para satisfacer las actuales necesidades y la gran concentración poblacional proyectada, se requiere creación de Educación media en Colín; Construcción en el corto plazo de: dos escuelas básicas completas en el sector Culenar y Población Carlos González y un complejo educacional con todos los niveles en el sector Villa Francia y Liceo polivalente en Maule.

• Seguridad: según los estándares manejados por Carabineros de Chile no es necesaria la construcción de nuevos recintos, en ninguna de sus categorías, sin embargo, se cree que la dotación policial debe ir aumentando de forma proporcional al aumento de población.

• Áreas Verdes: el actual déficit de áreas verdes aumenta de forma radical en el futuro planteado, ya que se establece una superficie de 2,1 m2 por usuario, lo cual se traduce en una demanda de 32.562 m2 construidos.

• Deportes: la actual cobertura de éste tipo de equipamiento es satisfactoria para el escenario planteado, registrando superávit, por lo cual no se hace necesaria la construcción de nuevos espacios deportivos. Sólo se requiere de la renovación y equipamiento de los actuales con nuevos implementos.

De los resultados obtenidos, se puede señalar que los requerimientos de equipamiento deben tener énfasis en mejorar ciertas condiciones de los equipamientos existentes, como es el caso de las categorías Seguridad y Deportes, en la medida que vaya aumentando la población de las localidades. Por otra parte implementar nuevos equipamientos para las categorías Salud, educación y áreas verdes, pues se hace necesario pensando en el crecimiento demográfico que pudiesen experimentar las localidades en estudio y considerando que al momento del desarrollo del estudio ya mostraba cierto déficit para el escenario actual.

9 ESTUDIO DE RIESGOS

El documento correspondiente al Estudio de Riesgo se encuentra en el ANEXO 1.


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10 PROYECTO DEL PLAN

10.1 Fundamentos del Plan

La formulación del proyecto del Plan Regulador Comunal de Maule recoge los lineamientos del Estudio de Riesgo, el Estudio de Capacidad Vial y el Estudio de Equipamiento, los cuales caracterizan al plan de la siguiente forma: Riesgos Naturales Se considera restringir la localización de actividades en zonas con Riesgo Alto de Inundación, dado que el uso del espacio u obras se enfrentarían en forma directa con la trayectoria de las aguas y el área de influencia de ellas. De igual forma se restringe la localización de vivienda y actividades permanentes en zonas con Alto Alcance de Remoción en Masa. La localización queda condicionada a la ejecución de obras de mitigación de impactos. Para ambos casos el consultor propuso como medida de ordenamiento la aplicación del artículo 2.1.17 de la O.G.U y C. sobre las áreas amenazadas, medida que en la práctica traspasa al propietario de cada predio la responsabilidad de realizar los estudios necesarios y las correspondientes inversiones para mitigar o evitar los efectos adversos de las amenazas, debiendo la Dirección de Obras Municipales – previa autorización del organismo competente – otorgar la autorización de dichas construcciones si cumplen con los requisitos técnicos adecuados. Capacidad Vial

La vialidad local estructurante presentada para Maule permite dar continuidad a la trama existente y a su proyección, generando la mayor conectividad posible entre sectores o barrios urbanos, privilegiando aquellos trazados que en lo posible no comprometan suelo con edificaciones a expropiar a fin de lograr los objetivos de comunicación.

La vialidad estructurante en localidad de Culenar-Chacarillas se sustenta por las Rutas K-610, K-620, K630, más la Ruta 5, las cuales permiten articular y proyectar nuevas vías. De igual debe tenerse presente la proyección de la Nueva Conexión Pencahue, que se conecta con la Ruta K-630, la cual se configura como límite restrictivo al crecimiento poblacional desde la ciudad de Talca. En sentido norte-sur, la Ruta K-620 constituye un eje para las zonas Residencial Mixto, extendiéndose hasta el cruce del Ramal Talca-Constitución.

Culenar-Chacarillas al estar colindante con la ciudad de Talca debe privilegiar dar continuidad a vías ya existentes que permitan un mejor acceso a Talca.

Equipamiento Se busca que la localidad de Maule refuerce su rol de centro intermedio de equipamientos y servicios para las personas, consolidando la zona central de la localidad para acoger equipamiento y servicios de carácter comunal. También se propone una zona de actividades productivas, de servicios asociados y de equipamiento que este localizada en la periferia nor-oriente del área urbana. En el caso de la localidad de Culenar-Chacarillas se propone una zona de actividades productivas, de servicios y de equipamiento entre la Ruta 5 y la Línea Férrea, en la cual se proyecta la calle 13 Oriente como nuevo eje estructurador, en forma paralela a la Ruta 5. Todas las zonas urbanas permitirán equipamiento y servicios de barrio.

10.2 Definición de Macro Áreas y Zonas del Proyecto

La siguiente Tabla contiene las Macro Áreas del Plan y las Zonas que las comprenden formando parte de la Ordenanza Local y Plano del Plan. El Plano se encuentra adjunto en el punto 10.7 al final de este Capítulo.


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Las macro áreas consideran (i) el Área Urbana del Plan formada por 10 Zonas Urbanas y la Zona de Área Verde; (ii) las Áreas Restringidas al Desarrollo Urbano que incluyen las 3 Áreas de Riesgo identificadas por el Estudio de Riesgos que forma parte de la Memoria del Plan y las Zonas No Edificables que reconoce en el área urbana, las instalaciones de la infraestructura ferroviaria que atraviesa sectores de las localidades del Estudio y (iii) las Áreas de Protección que registran los Recursos de Valor Patrimonial Cultural reconocidos oficialmente, en este caso la categoría de Monumento Histórico del Ramal Ferroviario Talca – Constitución.

TABLA Nº 10-1: Zonas y áreas del PRC Maule

ÁREA URBANA

ZU1 Zona Urbana 1 ZU2 Zona Urbana 2 ZU3 Zona Urbana 3 ZU4 Zona Urbana 4 ZU5 Zona Urbana 5 ZU6 Zona Urbana 6 ZU7 Zona Urbana 7 ZU8 Zona Urbana 8 ZU9 Zona Urbana 9 ZU10 Zona Urbana 10 ZAV Zona Área Verde

ÁREAS RESTRINGIDAS AL DESARROLLO URBANO

• ÁREAS DE RIESGO AR1 Áreas Inundables o potencialmente inundables AR2 Áreas Propensas a Avalanchas y Rodados • ZONAS NO EDIFICABLES

Faja de Resguardo de línea Férrea

ÁREAS DE PROTECCIÓN

● RECURSOS DE VALOR PATRIMONIAL CULTURAL Monumento Histórico

10.3 Intensidad de Ocupación del Suelo

La siguiente Tabla muestra la intensidad de ocupación del suelo a través de las distintas zonas que componen el área urbana y de las densidades y superficies mínimas de subdivisión predial que se asocian a cada una de ellas, sin que la revisión realizada precisara algún ajuste a éstas, conservando por tanto la propuesta del PRC y ajustando tan solo la nomenclatura de zonas. A partir de esta información se desprende también en la Tabla subsiguiente, los rangos de densidades que componen la propuesta del Plan y a los que se integran a continuación las principales características del uso de suelo de cada zona.

TABLA Nº 10-2: Zonas e Intensidad de Uso de Suelo

ZONA SUPERFICIE SUBDIVISIÓN PREDIAL

MÍNIMA (m2) DENSIDAD MÁXIMA

RESIDENCIAL(Hab/ha) ZU1 Zona Urbana 1 180 200 ZU2 Zona Urbana 2 300 92 ZU3 Zona Urbana 3 200 120 ZU4 Zona Urbana 4 200 160 ZU5 Zona Urbana 5 200 200 ZU6 Zona Urbana 6 167 240 ZU7 Zona Urbana 7 500 16


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ZONA SUPERFICIE SUBDIVISIÓN PREDIAL

MÍNIMA (m2) DENSIDAD MÁXIMA

RESIDENCIAL(Hab/ha) ZU8 Zona Urbana 8 1000 16 ZU9 Zona Urbana 9 500 40

ZU10 Zona Urbana 10 500 16 Fuente: elaboración del Estudio

De las 11 zonas que comprenden el Plan, 10 de ellas corresponden a suelos con usos mixtos residenciales y equipamiento, con un rango de superficies prediales entre los 167 m2 y los 1.500 m2 y cuyos patrones de ocupación del suelo se localizan reconociendo por una parte las áreas centrales de ambas localidades y por otra los suelos de sus periferias ya consolidadas o los suelos de extensión donde se ha tendido a localizar las zonas de mayores superficies.

La distribución de las densidades en el área del Plan, apunta a generar las condiciones de localización tendencial de los patrones de ocupación detectados principalmente en Culenar – Chacarillas que ha presentado una gran dinámica inmobiliaria desde la confección del PRC hasta la fecha del estudio (2004-2006) y de la localidad de Maule más recientemente. Estos patrones consideran en forma prioritaria la vivienda en extensión de grandes loteos en el borde norte de Culenar – Chacarillas y de loteos menores en los bordes norte y sur de la localidad de Maule. El Plan propone la densificación relativa de las áreas centrales de ambas localidades con densidades que alcanzan los 240 hab/ha con vivienda en altura hasta 3 a 4 pisos, aprovechando el nivel de urbanización de estos suelos y la definición de su rol central. Por otra parte, las menores densidades se han localizado de preferencia hacia los bordes de los suelos de extensión del límite urbano, acorde con el carácter y escasa consolidación de estos territorios.

10.4 Superficies Urbanas del Plan

Las siguientes Tablas muestran las superficies que comprende el área urbana total y las superficies parciales por localidad del Estudio y que corresponden a aquellas del Estudio del PRC.

TABLA Nº 10-3: Superficies Urbanas PRC Localidad Límite Urbano Superficie (has)

Maule 412,53 Culenar-Chacarillas 1104,51 Total Urbano 1.517,04

Fuente: elaboración del Estudio Las cifras muestran que del total de 1.517, 04 has que alcanza la definición del límite urbano del Plan, el 27% corresponde a suelos de la localidad de Maule y el 73% restante son suelos de la localidad de Culenar – Chacarillas, porcentajes que recogen las tendencias de crecimiento estudiadas para ambas localidades.

TABLA Nº 10-4: Superficies Urbanas, Localidad de Maule Zona Superficie (has) ZU1 45,577 ZU3 6,762 ZU4 97,339 ZU5 69,096 ZU6 34,016

ZU10 38,247 ZAV 72,724

Total Áreas Urbanas 363,761 Fuente: elaboración del Estudio


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Del total de superficie urbana en la localidad de Maule, el 88,2% corresponde a suelos de la macro área de desarrollo urbano, de estos suelos el 24% está afecto a algún tipo de riesgo, en tanto el 19,83% del total corresponde a zonas de áreas verdes.

TABLA Nº 10-5: Superficies Urbanas, Localidad de Culenar - Chacarillas Zona Superficie (has) ZU2 80,088 ZU3 31,058 ZU4 251,405 ZU5 222,559 ZU6 245,522 ZU7 9,923 ZU8 20,719 ZU9 37,089 ZAV 70,277

Total Áreas Urbanas 968,64 Fuente: elaboración del Estudio

Del total de superficie urbana en la localidad de Culenar-Chacarillas, el 87,7% corresponde a suelos de la macro área de desarrollo urbano, de estos suelos el 3% está afecto a algún tipo de riesgo, en tanto el 7,3% del total corresponde a zonas de áreas verdes.

10.5 Caracterización de las Zonas del Plan

La siguiente caracterización comprende los principales roles de cada zona del Plan con los usos de suelo considerados para ellas, asociados a las densidades y sus superficies prediales mínimas:

10.5.1 Área Urbana

ZU1 - Corresponde al área central, de la localidad de Maule donde se consulta la ubicación de todo tipo de servicios de equipamiento (180 m2) -social, de comercio y artesanal, salvo los excluidos- además del uso residencial, para vivienda unifamiliar y colectiva (200 Hab/Há) con 200 m2 de superficie predial mínima. Esta zona es parte de la traza original de la localidad, la que actualmente presenta localización de servicios comunales con predominio de viviendas unifamiliares que por sus tamaños prediales permite una mayor densificación aprovechando el mejoramiento del nivel de urbanización existente. ZU2 - Corresponde al área central del sector Culenar-Chacarillas donde se consulta la ubicación de todo tipo de servicios de equipamiento (300 m2) -social, de comercio y artesanal, salvo los excluidos- además del uso residencial, tanto para vivienda -densidad de 92Hab/Ha y 435m2 de superficie predial mínima- como para establecimientos de alojamiento de huéspedes, en hostales y residenciales. Los suelos de esta zona se encuentran vacantes y están emplazados entre la ruta K-620 entre Culenar-Chacarillas y Maule, la ruta K-630 y la nueva conexión proyectada ruta 5 Sur y Pencahue. ZU3 - Corresponde a áreas de las localidades de Maule y Culenar-Chacarillas, donde se consulta la ubicación de todo tipo de servicios de equipamiento (200 m2) -social, de comercio y artesanal, salvo los excluidos- además del uso residencial, tanto para vivienda como para establecimientos de alojamiento de huéspedes, en hostales y residenciales. Con vivienda unifamiliar y colectiva -densidad de 120 Hab/Ha) y 330 m2 de superficie predial mínima- esta zona está proyectada para recibir proyectos inmobiliarios residenciales, en suelos que en la actualidad presentan una muy baja intensidad de ocupación. ZU4 - Corresponde al área colindante al centro de Maule y borde norte de Culenar-Chacarillas con énfasis en la ocupación de suelo a través de actividades residenciales tanto de vivienda unifamiliar como de alojamiento en hostales y residenciales con 250 m2 y 160 hab/ha, permitiéndose localización de equipamiento y servicios


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básicos (200 m2). En Maule, estos suelos corresponden actualmente al borde norte consolidado de la localidad, con vivienda principalmente de superficies prediales aproximadas a los 200 m2 y 1 y 2 pisos; en Culenar-Chacarillas estos suelos bordean la reciente consolidación de la zona ZU8 actualmente vacantes. ZU5 - Corresponde a las áreas residenciales de Maule y de la localidad de Culenar-Chacarillas con una densidad proyectada de 200 hab/ha y 200 m2 de superficie predial, donde se consulta además la localización de equipamiento y servicios de nivel básico de barrio (200 m2). En Maule estos suelos se ubican en el sector norte y al poniente inmediato de la vía férrea y se encuentran vacantes casi en su totalidad (Villa Santa Gemita 2007); en Culenar–Chacarillas son suelos que presentan una gran consolidación producto de la dinámica inmobiliaria residencial que ha desarrollado grandes y extensos proyectos hacia ambos costados de la ruta K-620, con viviendas unifamiliares de 1 y 2 pisos y superficies de 200 m2 mayormente. ZU6 - Corresponde a las áreas residenciales de Maule y del sector Culenar-Chacarillas con una densidad proyectada de 240 hab/ha y 167 m2, donde se consulta además la localización de equipamiento y servicios de nivel básico de barrio (200 m2). En Maule estos suelos están localizados al borde de la ruta K-610 y tienen una ocupación incipiente con recientes proyectos residenciales (Villa El Mirador Etapa I) y proyectos en carpeta (Villa El Mirador Etapa II). En Culenar-Chacarillas estos suelos se emplazan en el borde poniente de la vía férrea y corresponden a Villa Francia y Villa El Galpón de reciente data; en el sector poniente de la ruta K-620 que ubica la Villa Obispo González Cruchaga y al poniente de la localidad con frente a la ruta K-610. ZU7 - Corresponde a las áreas residenciales de Maule y del sector de Los Maitenes en Culenar Poniente, considerando una baja ocupación de suelo proyectada, tanto por la densidad residencial -2.500 m2 y 16 hab/ha- como por la mínima localización de equipamiento y servicios de nivel básico de barrio (500 m2). Estos suelos presentan una muy baja intensidad de ocupación y corresponden a los bordes oriente y poniente de ambas localidades respectivamente, donde es posible potenciar el actual nivel de consolidación registrado. ZU8 - Corresponde a las áreas residenciales de la localidad de Culenar Sur, con una baja ocupación de suelo proyectada tanto por la densidad residencial considerada -2.500 m2 y 12 hab/há- como por los grandes tamaños prediales mínimos para equipamiento, servicios( 1.000 m2), infraestructura de transporte (1.500 m2) y actividades productivas (1.500 m2). Los suelos de esta zona presentan una muy baja ocupación encontrándose a lo largo de la ruta K-620 entre Culenar-Chacarillas y Maule, con una incipiente localización de actividades comerciales y de transporte, actividades de equipamiento e infraestructura a las que es factible potenciar su localización en esta zona por el buen nivel de accesibilidad, razón de una densidad residencial menor. ZU9 - Corresponde al área residencial del Sector Tres Montes ubicado al sur de la línea del ferrocarril ramal Talca - Constitución y al poniente de la línea férrea Santiago-Puerto Montt, considerando una baja ocupación de suelo proyectada, tanto por la densidad residencial proyectada –1.000 m2 y 40 hab/ha- como por la mínima localización de equipamiento y servicios de nivel básico de barrio (500 m2), recogiendo las características de ocupación de suelo de este sector que emplaza grandes parcelas residenciales con frente a la recientemente construida ruta K-630 y al camino Tres Montes. ZU10 - Corresponde a las áreas periféricas hacia el norte y sur de la localidad de Maule, colindantes con el límite urbano y por su muy baja intensidad de ocupación, representan una transición entre los ámbitos rural y urbano. Consultan una baja densidad ocupación de suelo con 2.500 m2 y 16 hab/ha con un mínimo equipamiento de barrio (500 m2). En el borde norte de Maule, estos suelos se encuentran afectos a grandes extensiones de riesgo de inundación por la trayectoria de canales urbanos como Colín y Santa Herminia. ZAV - Corresponde al sistema de áreas verdes en las localidades de Maule y Culenar-Chacarillas, que se ha considerado a lo largo de vías del Plan, en lomajes de borde y colindantes con las riberas de esteros y canales urbanos.


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A continuación, se presentan las ilustraciones que muestran la distribución espacial de las zonas descritas.

FIGURA Nº 10-1:Zonificación de la Localidad de Maule

Fuente: Elaboración Propia


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FIGURA Nº 10-2:Zonificación de la Localidad de Culenar-Chacarillas



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10.5.2 Áreas Excluidas al Desarrollo Urbano

(i) Áreas de Riesgo AR1 Áreas inundables y Potencialmente Inundables Se trata de los territorios próximos a ríos, esteros, quebradas y cursos de agua no canalizados inundables o potencialmente inundables según lo establece el Estudio Fundado de Riesgos del Plan, éstos se presentan en el Plan como áreas sobre la zonificación, que condicionan su desarrollo hasta la ejecución de obras de mitigación. Por razones de seguridad, en estas áreas se limita todo tipo de construcciones hasta que se cumpla con lo establecido en el Art. 2.1.17 de la OGUC. Las normas urbanísticas que se aplicarán cuando se cumplan los requisitos mencionados corresponderán a las prescritas para cada una de las zonas sobre las que se superpone el área de riesgo AR1 en los Planos del Plan. AR2 Áreas Propensas a Avalanchas y Rodados Se incluyen entre estas áreas todas aquellas propensas a avalanchas, rodados o aluviones según lo establece el Estudio Fundado de Riesgos del Plan, éstos se presentan en el Plan como áreas sobre la zonificación, que condicionan su desarrollo hasta la ejecución de obras de mitigación. Así, por razones de seguridad, en estas áreas se limita todo tipo de construcciones hasta que se cumpla con lo establecido en el Art. 2.1.17 de la OGUC. Las normas urbanísticas que se aplicarán cuando se cumplan los requisitos mencionados corresponderán a las prescritas para cada una de las zonas sobre las que se superpone el área de riesgo AR2 en los Planos del Plan. (ii) Zonas No Edificables Corresponde a la franja de suelo restringido a las actividades señaladas en el Art.34 de la Ley 18021 General de Ferrocarriles de 28.08.1981en los sectores urbanos del FFCC troncal norte-sur y ramal Talca-Constitución, en las localidades de Maule y Culenar-Chacarillas.

10.5.3 Áreas de Protección de Recursos de Valor Patrimonial Cultural

(i) Área de Protección de Valor Patrimonial Cultural Bajo esta condición el Plan reconoce al Ramal Ferroviario Talca-Constitución de Propiedad Fiscal (EFE), declarado Monumento Histórico por DE Nº 1030 de 25 / 05 / 2007 del Ministerio de Educación. Toda solicitud de intervención que implique construcciones nuevas, restauración u obras de mera conservación, deberán obtener la autorización previa del Consejo de Monumentos Nacionales, organismo que determinará las normas a que deberán sujetarse tales obras, cumpliendo así con lo dispuesto en la Ley 17.288 de 27/01/70 de Monumentos Nacionales. Usos de Suelo permitidos: Infraestructura de Transporte Equipamiento de Cultura Usos de Suelo no permitidos: Residencial, Equipamiento (Comercio, Culto, Educación, Deporte,

Salud, Seguridad, Servicios y Social), Actividades Productivas e, Infraestructura: Sanitaria y Energética.


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10.6 Vialidad Estructurante del Plan

El sistema de vialidad estructurante ha quedado definido por: las vías de nivel intercomunal que son de importancia en la organización espacial de las áreas urbanas del Estudio y que se recogen en la Ordenanza Local en un Artículo Transitorio dado el carácter supletorio que le cabe a la definición de estas vías, y las vías de nivel comunal que permiten la circulación al interior de las áreas urbanas y constituyen un componente fundamental del sistema de espacios públicos toda vez que determinan la configuración de la comuna y su relación con el entorno.

10.6.1 Vialidad de la Localidad de Maule

La principal vía de la localidad de Maule corresponde a la Avenida José Manuel Balmaceda, la que posee un rol funcional como eje institucional y de servicios, en sentido oriente-poniente. La Avenida Diego Portales, actúa como par a la Avda. Balmaceda, configurando un circuito de entrada y salida hacia la Ruta 5 o la Ruta K-620. El principal eje norte-sur corresponde a la calle Bernardo O’Higgins, la cual el plan proyecta para que se extienda desde el límite norte de Maule hasta Avda. Balmaceda. En este mismo sentido figura Freire la cual se proyecta para que se extienda desde Diego Portales hasta Pueblecillo. También se configuran como ejes estructurantes la ruta K-620 y las vías proyectadas a ambos costados de la línea férrea. Como criterio del Plan se plantea completar los trazados necesarios de manera de asegurar plena conectividad desde el centro hacia el borde del límite urbano. En este sentido la vialidad proyectada busca regularizar tendencias de ocupación del suelo en un sentido norte-sur y oriente-poniente, lo cual potencie la proximidad de estas áreas con el centro de la localidad.

10.6.2 Vialidad de la Localidad de Culenar-Chacarillas

La principal red vial existente en la localidad de Culenar-Chacarillas corresponde al paso de la Ruta K-620 de norte a sur, la Ruta K-610 hacia Colín, el camino Los Patos que llega a la Ruta 5 y la nueva Ruta K-630 uniendo Talca con el enlace a Unihue. El principal eje estructurador proyectado en el sector de Culenar, en sentido oriente-poniente, corresponde a la Ruta Expresa desde Pencahue que conecta con la Ruta K-630. Esta vía se configura como límite restrictivo al crecimiento poblacional desde la ciudad de Talca. En sentido norte-sur, la Ruta K-620 constituye un eje para las zonas Residencial Mixto, extendiéndose hasta el cruce del Ramal Talca-Constitución. La vialidad estructurante de Culenar-Chacarillas en la actualidad se presenta más compleja, pues existe un gran número de poblaciones, villas y loteos que se conectan directamente a la red vial de la ciudad de Talca, especialmente a través de las calles 9 Oriente, 4 Poniente, 5 Poniente y Avda. Colín, a las cuales se busca dar una continuidad parar potenciar la proximidad de la localidad con la ciudad de Talca. A continuación, se presentan las ilustraciones que muestran la distribución de los sistemas viales en cada una de las localidad.


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FIGURA Nº 10-3: Vialidad Estructurante Localidad de Maule


Ruta K-620

Balmaceda

Diego Portales

Bernardo O`Higgins

Freire

Línea Férrea


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FIGURA Nº 10-4: Vialidad Estructurante Localidad de Culenar-Chacarillas


Ruta K-620

Ruta K-610

Ruta K-630

Nueva Conexión Pencahue – Ruta 5

Línea Férrea

Línea Férrea

9 Oriente 4 Poniente 5 Poniente Av. Colín

PLAN REGULADOR COMUNAL DE MAULE

Noviembre 2014 I


ORDENANZA LOCAL


Noviembre 2014 1

TÍTULO I DEL ÁREA TERRITORIAL NORMADA

CAPÍTULO 1 Disposiciones Generales

ARTÍCULO 1 DEFINICIÓN DEL ÁREA TERRITORIAL NORMADA

El Plan Regulador Comunal de Maule, en adelante, el “Plan", de acuerdo con los señalado en la Ley General de Urbanismo y Construcciones está formado por la presente Ordenanza Local junto con el Plano, la Memoria Explicativa y el Estudio de Factibilidad de los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado, los que conforman un solo cuerpo legal.

La presente Ordenanza del Plan Regulador Comunal de Coquimbo, establece las normas referentes a límite urbano, zonificación, normas urbanísticas de edificación, urbanización y vialidad, que deberán cumplirse dentro de las áreas urbanas que establece el Plan, conforme a lo graficado en los planos PRCM 01 Culenar-Chacarillas y PRCM 02 Maule.

CAPÍTULO 2 Ámbito de Planificación

ARTÍCULO 2 LÍMITES URBANOS

El área territorial del PRCM queda establecida por el límite urbano definido para las localidades de Maule y Culenar-Chacarillas, que se encuentra georeferenciado en sistema de coordenadas UTM, Datum WGS 1984 HUSO 19S, conformado por la línea poligonal cerrada compuesta por los puntos M1, M2, M3, M4, M5 y M1 para la localidad de Maule, y por la poligonal cerrada compuesta por los puntos C1, C2, C3, C4, C5, C6, C7 y C1 para la localidad de Culenar-Chacarillas. La descripción de este límite urbano se encuentra señalada a continuación: LOCALIDAD DE MAULE PUNTO

COORDENADAS DESCRIPCIÓN DEL PUNTO TRAMO DESCRIPCIÓN DEL TRAMO

NORTE ESTE

M1 254720,427 6066938,274

Intersección de la paralela trazada a 300 metros al poniente del eje de la Ruta K-620, con la proyección al poniente de la paralela trazada a 710 metros al norte del eje de Calle 1 Norte.

M2 255127,011 6066977,390 Intersección de la paralela trazada a 580 metros

al norte del eje de Calle 1 Norte con el eje hidráulico del Canal Santa Herminia.

M1-M2 Línea recta que une los puntos M1 y M2.

M3 255488,074 6066190,153

Intersección del eje hidráulico del Canal Santa Herminia con la proyección al poniente de la paralela trazada a 40 metros al norte del eje Calle Los Avellanos.

M2-M3

Línea que recorre por el eje hidráulico del Canal Santa Herminia, que une los puntos M2 y M3.

M4 256158,647 6066336,763 Intersección de la paralela trazada a 40 metros al

norte del eje de Calle Los Avellanos con el deslinde poniente de Calle Las Palmeras.

M3-M4

Línea que recorre por la paralela trazada a 40 metros al norte del eje Calle Los Avellanos, que une los puntos M3 y M4.

M5 256153,211 6066449,655 Intersección del deslinde poniente de Calle Las

Palmeras con la paralela trazada a 140 metros al norte del eje de Calle Los Avellanos.

M4-M5 Línea que recorre por el deslinde poniente de Calle Las Palmeras, que une los puntos M4 y M5.

M6 256275,926 6066480,364

Intersección de la paralela trazada a 140 metros al norte del eje de Calle Los Avellanos con la proyección al norte de la paralela trazada a 40 metros al poniente del eje de Calle Los Castaños.

M5-M6

Línea que recorre por la paralela trazada a 140 metros al norte del eje de Calle Los Avellanos, que une los puntos M5 y M6.

M7 256298,345 6066372,451

Intersección de la paralela trazada a 40 metros al poniente del eje de Calle Los Castaños con la paralela trazada a 40 metros al norte del eje de Calle Los Avellanos.

M6-M7

Línea que recorre por la paralela trazada a 40 metros al poniente del eje de Calle Los Castaños, que une los puntos M6 y M7.


Noviembre 2014 2

PUNTO COORDENADAS

DESCRIPCIÓN DEL PUNTO TRAMO DESCRIPCIÓN DEL TRAMO NORTE ESTE

M8 256856,514 6066516,243 Intersección de la proyección al oriente de la

paralela trazada a 40 metros al norte del eje de la Calle Los Avellanos con el eje de la Vía férrea.

M7-M8

Línea que recorre por la paralela trazada a 40 metros al norte del eje de la Calle Los Avellanos, que une los puntos M7 y M8.

M9 255724,291 6063295,059 Intersección del eje de la Vía férrea con la

proyección al oriente de la paralela trazada a 240 metros al sur del eje de la Calle 7 Sur.

M8-M9 Línea que recorre por el eje de la línea férrea, que une los puntos M8 y M9.

M10 255112,844 6063335,098

Intersección de la proyección al poniente de la paralela trazada a 240 metros al sur del eje de la Calle 7 Sur, con la paralela trazada a 400 metros al poniente de la Ruta K-620

M9-M10

Línea que recorre por la paralela proyectada 240 metros al sur del eje de la Calle 7 Sur, que une los puntos M9 y M10.

M11 255140,914 6065336,094

Intersección de la proyección al norte de la paralela trazada a 400 metros al poniente de la Ruta K-620 en el tramo entre Av. José Manuel Balmaceda y Calle 7 Sur, con la proyección al sur de la paralela trazada a 300 metros al poniente de la Ruta K-620 en el tramo entre Calle Norte 1 y Av. José Manuel Balmaceda.

M10-M11

Línea que recorre por la paralela proyectada 400 metros al poniente de la Ruta K-620, que une los puntos M10 y M11.

M11-M1 Línea paralela proyectada 300 metros al poniente de la Ruta K-620, que une los puntos M11 y M1.

LOCALIDAD DE CULENAR-CHACARILLAS

PUNTOCOORDENADAS

DESCRIPCIÓN DEL PUNTO TRAMO DESCRIPCIÓN DEL TRAMO NORTE ESTE

C1 254277,290 6074299,783 Intersección de la paralela trazada a 1220 metros

al norponiente del eje de la Calle 14 Poniente, con el eje hidráulico del Estero El Cajón.

C2 259293,740 6073287,581 Intersección del eje hidráulico del Estero El

Cajón, con el eje de la línea férrea. C1-C2

Línea que recorre por el eje hidráulico del Estero El Cajón, que une los puntos C1 y C2.

C3 258185,045 6070160,327 Intersección del eje de la línea férrea con la

paralela trazada a 55 metros al surponiente del eje de la Ruta K-630.

C2-C3 Línea que recorre por el eje de la línea férrea, que une los puntos C2 y C3.

C4 256667,426 6071825,254

Intersección de la paralela proyectada 55 metros al surponiente del eje de Ruta K-630, con la paralela proyectada 890 metros al sur del eje de Calle Existente C1.

C3-C4

Línea que recorre por la paralela trazada 55 metros al surponiente del eje de Ruta K-630, que une los puntos C3 y C4.

C5 254150,171 6072583,020

Intersección de la proyección al poniente de la paralela trazada a 160 metros al sur del eje de Calle Existente C2, con la paralela trazada a 285 metros al sur del eje de Avda. Colín.

C4-C5 Línea recta que une los puntos C4 y C5.

C6 253742,313 6072594,011

Intersección de la paralela trazada a 205 metros al sur del eje de Avda. Colín Ruta K-610, con la proyección al sur de la paralela trazada a 270 metros al oriente del eje de Calle Costanera.


C7 253144,885 6072765,233

Intersección de la paralela trazada a 135 metros al norte del eje de Avda. Colín Ruta K-610, con la paralela trazada a 135 metros al nororiente del eje de Calle Acceso a Planta de Tratamiento.




Noviembre 2014 3

TÍTULO II DE LA PLANIFICACIÓN

CAPÍTULO 1 Disposiciones Específicas del Área Urbana

ARTÍCULO 3 CESIÓN OBLIGATORIA DE ÁREAS VERDES

Las áreas verdes públicas que resulten de la cesión obligatoria de terrenos en que materialicen loteos y cuya ubicación sea transversal al espacio público con un sólo un frente hacia la vía pública, deberán tener una proporción 1:1,5 entre frente y fondo.

ARTÍCULO 4 DE LA PUBLICIDAD

No se permite la instalación de soportes para carteles publicitarios en inmuebles de propiedad privada.

ARTÍCULO 5 CIERROS DE SITIOS ERIAZOS Y PROPIEDADES ABANDONADAS

Los sitios eriazos y propiedades abandonadas deberán disponer de un cierro de 1.80 m de alto, de carácter permanente y con un 80% de transparencia.

ARTÍCULO 6 DOTACIÓN MÍNIMA DE ESTACIONAMIENTOS

Según el destino de las edificaciones se deberá contemplar la dotación mínima de estacionamientos que se señala a continuación:

USO DE SUELO ESTACIONAMIENTOS RESIDENCIAL

• Vivienda 1 por vivienda + 20 % para visitas en condominios

• Hogares de acogida (niños, ancianos) 1 cada 10 camas • Hotel, resort, hostería, motel o cabañas, apart hotel, lodge, hostal,

hospedaje familiar, albergue o refugio y recintos de camping, con fines turísticos o similares; pensiones, residenciales, similares

1 cada 6 camas

EQUIPAMIENTO CIENTÍFICO

• Centro investigación, divulgación y formación científica, Innovación y Transferencia Tecnológica 1 cada 150 m2 superficie útil

COMERCIO • Centro comercial, grandes tiendas, supermercados, centros de

distribución, mercados, ferias agrícolas, similares 1 cada 50 m2 superficie útil mínimo 10 estacionamientos

• Venta automóviles, maquinarias; depósito buses y camiones 1 cada 75 m2 superficie útil • Venta materiales construcción: Clientes 1 cada 60 m2 superficie útil • Estación de servicio automotor 1 cada 10 m2 superficie útil • Restaurantes, Discotecas, Quintas de recreo y similares 1 cada 75 m2 superficie útil

CULTO/CULTURA • Locales de culto 1 cada 100 m2 de recinto • Centro Cultural, Museo, Biblioteca, Casa de la Cultura, Sala de

Exposiciones, Galería de Arte 1 cada 50 m2 superficie útil

• Teatro, cine, Sala Convenciones, Sala de conciertos, de espectáculos, Auditorio, Centro de Convenciones

1 por cada 50 m2 superficie útil

DEPORTES • Todas las actividades o destinos de este uso 1 cada 20 m2 superficie útil

EDUCACIÓN • Superior, Técnica 1 cada 30 alumnos, según carga de ocupación • Media, Básica, Básica Especial, Centros Capacitación 1 cada 80 alumnos, según carga de ocupación • Educación Parvularia, Pre-básica 1 cada 60 alumnos, según carga de ocupación • Centro Orientación, Rehabilitación Conductual 1 cada 60 alumnos, según carga de ocupación

ESPARCIMIENTO • Recintos abiertos para picnic 1 por 200 m2 terreno • Parque de entretenciones 1 por 10 espectadores

SALUD • Todas las actividades o destinos de este uso 1 cada 80 m2 superficie útil


Noviembre 2014 4

SEGURIDAD • Todas las actividades o destinos de este uso 1 cada 80 m2 superficie útil

SERVICIOS • Oficinas, Bancos, Servicios financieros, AFP, ISAPRES, Compañías de

Seguros, Centros de pago, Notarias 1 cada 60 m2 superficie útil

• Centros o edifícios de oficinas sobre 200 m2 2 estacionamientos c/ 60 m2 superficie útil • Talleres artesanales sobre 50 m2 1 estacionamiento mínimo • Plantas de revisión técnica 5 por cada línea de atención

SOCIAL • Sede: Junta de Vecinos, Centro Juvenil, de Mujeres y similares 1 cada 70 m2

ACTIVIDADES PRODUCTIVAS • Local ó recinto para actividades productivas, bodega 1 cada 100 m2 superficie útil, mínimo 5

+ 30 m2 adicionales para bus o camión INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE , SANITARIA Y ENERGETICA

• Terminal de Buses y Locomoción Colectiva 3 por cada andén • Terminal Agropecuario y similares 1 cada 100 m2 de recinto, con un mínimo de 20

estacionamientos • Sanitaria y de Energía 1 cada 30 m2, construidos

Estándares para bicicletas: 1 estacionamiento de bicicletas por cada 10 estacionamientos para vehículos motorizados, con un mínimo de 3 estacionamientos de bicicletas, para todos los usos de suelo de la Tabla precedente, a excepción de la vivienda unifamiliar.


Noviembre 2014 5

TÍTULO III DE LOS USOS DE SUELO, ZONIFICACIÓN Y NORMAS URBANÍSTICAS

CAPÍTULO 1 Zonificación

ARTÍCULO 7 AREAS DEL PLAN REGULADOR

Para los efectos de aplicación de la presente OL se establecen las siguientes Macroáreas y zonas: � Áreas de Desarrollo Urbano

� Áreas de Restringidas al Desarrollo Urbano

� Áreas de Protección de Recursos de Valor Patrimonial Cultural ● ÁREAS DE DESARROLLO URBANO

ZU1 Zona Urbana 1 ZU2 Zona Urbana 2 ZU3 Zona Urbana 3 ZU4 Zona Urbana 4 ZU5 Zona Urbana 5 ZU6 Zona Urbana 6 ZU7 Zona Urbana 7 ZU8 Zona Urbana 8 ZU9 Zona Urbana 9 ZU10 Zona Urbana 10 ZAV Zona Área Verde

• ÁREAS RESTRINGIDAS AL DESARROLLO URBANO

AR1 Áreas Inundables o Potencialmente Inundables AR2 Áreas Propensas a Avalanchas y Rodados

• ÁREAS DE PROTECCIÓN DE RECURSOS DE VALOR PATRIMONIAL CULTURAL

M Monumento Histórico

ARTÍCULO 8 ZU1 - ZONA URBANA 1

ZU1 ZONA URBANA 1

Supe

rfic

ie S

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visi

ón

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2 )

Den

sida

d B

ruta

H

ab/H

á

Coeficiente

Sist

ema

Agr

upam

ient

o

Altu

ra m

áx.

Edif.

(m)

Ant

ejar

dín

(m)

Altu

ra d

e ci

erro

(m)

Ocu

paci

ón S

uelo

Con

stru

ctib

ilida

d

USOS DE SUELO PERMITIDOS

ACTIVIDADES PROHIBIDAS TIPO CLASE

RESIDENCIAL Vivienda

--

180

200 0.6 1.8

Aislado o

Pareado 10.5 3.5

1.8 Hospedaje

EQU

IPA

MIE

NTO

CIENTÍFICO ---

-- 0.7 2.1 1.8

COMERCIO Terminales de distribución

CULTO/CULTURA --

DEPORTE Estadio, Medialuna

EDUCACIÓN Centro de Rehabilitación Conductual

SALUD Cementerio, Crematorio

SEGURIDAD Cárcel, Centro de Detención

SERVICIOS Plantas de Revisión Técnica, Servicio automotriz

SOCIAL --

USOS DE SUELO NO PERMITIDOS: ACTIVIDADES PRODUCTIVAS E INFRAESTRUCTURA


Noviembre 2014 6


ZU2 ZONA URBANA 2

Supe

rfic

ie S

ubdi

visi

ón

Pred

ial M

ínim

a (m

2 )

Den

sida

d B

ruta

H

ab/H

á

Coeficiente

Sist

ema

Agr

upam

ient

o

Altu

ra m

áx.

Edif.

(m)

Ant

ejar

dín

(m)

Altu

ra d

e ci

erro

(m)

Ocu

paci

ón S

uelo

Con

stru

ctib

ilida

d USOS DE SUELO PERMITIDOS



--

300

92 0.6 1.2

Aislado o

Pareado 11 3.5

1.8 Hospedaje

EQU

IPA

MIE

NTO

CIENTÍFICO ---

-- 0.7 2.1 1.8


CULTO/CULTURA --



SALUD --



SOCIAL --

INFRAESTRUCTURA DE

TRANSPORTE

Actividades molestas, insalubres, contaminantes o peligrosas -- 0.2 0.4 2.3

USOS DE SUELO NO PERMITIDOS: ACTIVIDADES PRODUCTIVAS E INFRAESTRUCTURA SANITARIA Y ENERGÉTICA


ZU3 ZONA URBANA 3

Supe

rfic

ie S

ubdi

visi

ón

Pred

ial M

ínim

a (m

2 )

Den

sida

d B

ruta

H

ab/H

á

Coeficiente

Sist

ema

Agr

upam

ient

o

Altu

ra m

áx.

Edif.

(m)

Ant

ejar

dín

(m)

Altu

ra d

e ci

erro

(m)

Ocu

paci

ón S

uelo

Con

stru

ctib

ilida




--

200

120 0.6 1.8

Aislado o

Pareado 11 3.5

1.8 Hospedaje

EQU

IPA

MIE

NTO

CIENTÍFICO --

-- 0.7 2.1 1.8


CULTO/CULTURA --

DEPORTE Centro de Rehabilitación Conductual

EDUCACIÓN Medialuna

ESPARCIMIENTO Circos, Carpas de Espectáculos y similares, Zoológico




SOCIAL --

INFRAESTRUCTURA DE

TRANSPORTE Actividades molestas, insalubres, contaminantes o

peligrosas --- 0.2 0.4 2.3



Noviembre 2014 7


ZU4 ZONA URBANA 4

Supe

rfic

ie S

ubdi

visi

ón

Pred

ial M

ínim

a (m

2 )

Den

sida

d B

ruta

H

ab/H

á

Coeficiente

Sist

ema

Agr

upam

ient

o

Altu

ra m

áx.

Edif.

(m)

Ant

ejar

dín

(m)

Altu

ra d

e ci

erro

(m)

Ocu

paci

ón S

uelo

Con

stru

ctib

ilida




--

200

160 0.6 1.2

Aislado o

Pareado 7 3.5

1.8 Hospedaje

EQU

IPA

MIE

NTO

CIENTÍFICO ---

0.6 1.2 1.8


CULTO/CULTURA --




SEGURIDAD --


SOCIAL --



ZU5 ZONA URBANA 5

Supe

rfic

ie S

ubdi

visi

ón

Pred

ial M

ínim

a (m

2 )

Den

sida

d B

ruta

H

ab/H

á

Coeficiente

Sist

ema

Agr

upam

ient

o

Altu

ra m

áx.

Edif.

(m)

Ant

ejar

dín

(m)

Altu

ra d

e ci

erro

(m)

Ocu

paci

ón S

uelo

Con

stru

ctib

ilida




--

200

200 0.6 1.2

Aislado o

Pareado 7 3.5

1.8 Hospedaje

EQU

IPA

MIE

NTO


-- 0.8 1.6 1.8

CULTO/CULTURA --






SOCIAL --



Noviembre 2014 8


ZU6 ZONA URBANA 6

Supe

rfic

ie S

ubdi

visi

ón

Pred

ial M

ínim

a (m

2 )

Den

sida

d B

ruta

H

ab/H

á

Coeficiente

Sist

ema

Agr

upam

ient

o

Altu

ra m

áx.

Edif.

(m)

Ant

ejar

dín

(m)

Altu

ra d

e ci

erro

(m)

Ocu

paci

ón S

uelo

Con

stru

ctib

ilida




--

167

240 0.6 1.2

Aislado o

Pareado 7 3.5

1.8 Hospedaje

EQU

IPA

MIE

NTO


-- 0.8 1.6 1.8

CULTO/CULTURA --


EDUCACIÓN Estadio, Medialuna




SOCIAL --



ZU7 ZONA URBANA 7

Supe

rfic

ie S

ubdi

visi

ón

Pred

ial M

ínim

a (m

2 )

Den

sida

d B

ruta

H

ab/H

á

Coeficiente

Sist

ema

Agr

upam

ient

o

Altu

ra m

áx.

Edif.

(m)

Ant

ejar

dín

(m)

Altu

ra d

e ci

erro

(m)

Ocu

paci

ón S

uelo

Con

stru

ctib

ilida




--

500

16 0.3 0.36

Aislado 7 5

1.8 Hospedaje

EQU

IPA

MIE

NTO


--- 0.6 1.2 1.8




SOCIAL --



Noviembre 2014 9


ZU8 ZONA URBANA 8

Supe

rfic

ie S

ubdi

visi

ón

Pred

ial M

ínim

a (m

2 )

Den

sida

d B

ruta

H

ab/H

á

Coeficiente

Sist

ema

Agr

upam

ient

o

Altu

ra m

áx.

Edif.

(m)

Ant

ejar

dín

(m)

Altu

ra d

e ci

erro

(m)

Ocu

paci

ón S

uelo

Con

stru

ctib

ilida




--

1.000

16 0.3 0.36

Aislado 7 5

1.8 Hospedaje

EQU

IPA

MIE

NTO

CIENTÍFICO ---

-- 0.7 1.4 1.8


CULTO/CULTURA --


EDUCACIÓN Estadio, Medialuna

SALUD --

SEGURIDAD --


SOCIAL --

INFRAESTRUCTURA DE

TRANSPORTE Actividades molestas, contaminantes y peligrosas -- 0.2 0.4 2.3

ACTIVIDADES PRODUCTIVAS Actividades molestas, insalubres, contaminantes o peligrosas -- 0.6 0.8 2.3



ZU9 ZONA URBANA 9

Supe

rfic

ie S

ubdi

visi

ón

Pred

ial M

ínim

a (m

2 )

Den

sida

d B

ruta

H

ab/H

á

Coeficiente

Sist

ema

Agr

upam

ient

o

Altu

ra m

áx.

Edif.

(m)

Ant

ejar

dín

(m)

Altu

ra d

e ci

erro

(m)

Ocu

paci

ón S

uelo

Con

stru

ctib

ilida




--

500

40 0.5 1.0

Aislado 7 5

1.8 Hospedaje

EQU

IPA

MIE

NTO


-- 0.6 1.2 1.8






SOCIAL --



Noviembre 2014 10


ZU10 ZONA URBANA 10

Supe

rfic

ie S

ubdi

visi

ón

Pred

ial M

ínim

a (m

2 )

Den

sida

d B

ruta

H

ab/H

á

Coeficiente

Sist

ema

Agr

upam

ient

o

Altu

ra m

áx.

Edif.

(m)

Ant

ejar

dín

(m)

Altu

ra d

e ci

erro

(m)

Ocu

paci

ón S

uelo

Con

stru

ctib

ilida




--

500

16 0.3 0.16

Aislado 7 5

1.8 Hospedaje

EQU

IPTO

. COMERCIO Terminales de distribución

--- 0.6 1.2 1.8 DEPORTE Estadio, Medialuna


Plantas de Revisión Técnica, Servicio automotriz


ZAV ZONA ÁREA VERDE Su

perf

icie

sub

divi

sión

Pr

edia

l Mín

ima

(m2 )

Den

sida

d M

áx.

Hab

/Há

Coeficiente

Sist

ema

Agr

upam

ient

o

Altu

ra m

áx.

Edif.

(m)

Ant

ejar

dín

(m)

Altu

ra d

e ci

erro

(m)

Ocu

paci

ón S

uelo

Con

stru

ctib

ilida


ACTIVIDADES PROHIBIDAS CLASE ACTIVIDAD

AREA VERDE Complementarias Según OGUC -- -- -- 0.2 0.2 Aislado 3.5 -- --

USOS DE SUELO NO PERMITIDOS: RESIDENCIAL, EQUIPAMIENTO (los no señaladas como permitidos); ACT.PRODUCTIVAS, INFRAESTRUCTURA

ARTÍCULO 18 ÁREAS RESTRINGIDAS AL DESARROLLO URBANO

AR1 Áreas inundables y Potencialmente Inundables Por razones de seguridad, en estas áreas se limita todo tipo de construcciones hasta que se cumpla con lo establecido en el Art. 2.1.17 de la OGUC. Las normas urbanísticas que se aplicarán cuando se cumplan los requisitos mencionados corresponderán a las prescritas para cada una de las zonas sobre las que se superpone el área de riesgo AR1 en los Planos del Plan. AR2 Áreas Propensas a Avalanchas y Rodados Por razones de seguridad, en estas áreas se limita todo tipo de construcciones hasta que se cumpla con lo establecido en el Art. 2.1.17 de la OGUC. Las normas urbanísticas que se aplicarán cuando se cumplan los requisitos mencionados corresponderán a las prescritas para cada una de las zonas sobre las que se superpone el área de riesgo AR2 en los Planos del Plan.

ARTÍCULO 19 ÁREAS DE PROTECCIÓN DE RECURSOS DE VALOR PATRIMONIAL CULTURAL

Conforme a la Ley N° 17.288 y al Decreto respectivo, los Monumentos Históricos dentro del territorio urbano son: M - Monumento Histórico

Inmueble/Ubicación Categoría Protección Oficial Ramal Ferroviario Talca-Constitución Monumento Histórico DE Nº 1030 de 25 / 05 / 2007 del MINEDUC


Noviembre 2014 11

TÍTULO IV DE LA VIALIDAD URBANA

CAPÍTULO 1 Vialidad

ARTÍCULO 18 VÍAS ESTRUCTURANTES DEL PLAN REGULADOR

La red vial estructurante del Plan está conformada por las vías existentes y proyectadas de las localidades de Maule y Culenar-Chacarillas, según se detalla en los siguientes cuadros de vialidad.


Noviembre 2014 12

LOCALIDAD DE MAULE

NOMBRE DE LA VÍA TRAMO

TIPO DE VIA ANCHO

EXISTENTE (MTS.)

ANCHO PROYECTADO

(MTS)

OBSERVACIONES DESDE HASTA

Calle 1 Norte Camino K-620 Limite Urbano Oriente Vía Colectora 20 -- Existente

Bernardo O'Higgins Los Avellanos Av. José Manuel Balmaceda Vía de Servicio Variable entre

12 y 16 --

Asimilada a Servicio según

Art. 2.3.1 OGUC

Los Aromos Limite Urbano Norte Pasaje Existente 2 Vía de Servicio 15 -- Existente Pasaje Existente 2 Av. Diego Portales Vía de Servicio -- 15 Apertura

Los Castaños Limite Urbano Norte Las Araucarias Vía de Servicio 18 -- Existente

Los Paltos

Límite Urbano Norte Los Avellanos Vía Colectora - 20 Apertura

Los Avellanos 100m al sur de Pasaje Existente 2 Vía Colectora 15 20 Ensanche al

costado poniente 100m al sur de Pasaje Existente 2 Av. Diego Portales Vía Colectora - 20 Apertura Av. Diego Portales Av. Balmaceda Vía Colectora 30 -- Existente Av. Balmaceda Calle 1 Sur Vía de Servicio -- 15 Apertura Calle 1 Sur Calle 8 Sur Vía de Servicio -- 20 Apertura

Calle 1 Poniente Avda. José Manuel Balmaceda Pasaje Existente 1 Vía de Servicio 11 -- Asimilada a

Servicio según Art. 2.3.1 OGUC

Camilo Zamorano

Calle 1 Norte Pasaje Cajamarca Vía de Servicio -- 15 Apertura Pasaje Cajamarca Los Avellanos Vía de Servicio 15 -- Existente Los Avellanos Jorge Alessandri Vía de Servicio -- 15 Apertura Jorge Alessandri Av. Diego Portales Vía de Servicio 16 -- Existente Av. Diego Portales Av. José Manuel Balmaceda Vía de Servicio -- 15 Apertura

Los Avellanos

Camino Zamorano 40m al poniente de Calle A Vía de Servicio -- 15 Apertura

40m al poniente de Calle A Los Paltos Vía de Servicio Variable entre

12 y 15 --


Art. 2.3.1 OGUC

Las Palmeras Limite Urbano Norte Las Araucarias Vía de Servicio Variable entre

12 y 25 -- Existente

Los Peumos Limite Urbano Norte Los Alerces Vía de Servicio 15 -- Existente Los Alerces Avenida Diego Portales Vía de Servicio -- 15 Apertura

Camino K-620 Limite Urbano Norte Calle 1 Norte Vía Colectora 10 20 Ensanche a


Noviembre 2014 13


TIPO DE VIA ANCHO

EXISTENTE (MTS.)

ANCHO PROYECTADO

(MTS)


ambos costados

Calle 1 Norte 55m al sur de Av. José Manuel Balmaceda

Vía Colectora 15 20 Ensanche al

costado poniente 55m al sur de Av. José Manuel Balmaceda

Límite Urbano Sur Vía Colectora 10 20 Ensanche a

ambos costados

Jorge Alessandri Camino K-620 7m al oriente de calle Cabo Labra Vía de Servicio 16 -- Existente 75m al oriente de calle Cabo Labra Calle A Vía de Servicio -- 15 Apertura

Calle A Los Avellanos Las Araucarias Vía de Servicio Variable entre

10 y 15


Art. 2.3.1 OGUC

Las Araucarias Calle A Los Aromos Vía de Servicio Variable entre


Ignacio Serrano Las Araucarias Av. José Manuel Balmaceda Vía Colectora 20 -- Existente

Las Acacias Las Araucarias Los Alerces Vía de Servicio 15 -- Existente Los Alerces Av. Diego Portales Vía de Servicio -- 15 Apertura

Freire Av. Diego Portales Av. José Manuel Balmaceda Vía Colectora 20 -- Existente Av. José Manuel Balmaceda Calle 8 Sur Vía Colectora -- 20 Apertura

San Martín Av. Diego Portales Av. José Manuel Balmaceda Vía Colectora 20 -- Existente

Isabel Riquelme Av. Diego Portales Av. José Manuel Balmaceda Vía de Servicio 18 -- Existente Av. José Manuel Balmaceda Calle 3 Sur Vía de Servicio -- 15 Apertura

Calle 1 Sur Isabel Riquelme Los Paltos Vía de Servicio -- 15 Apertura Av. Diego Portales Camino K-620 Las Acacias Vía de Servicio 16 -- Existente

Arturo Prat Camino K-620 Ignacio Serrano Vía de Servicio Variable entre


Av. José Manuel Balmaceda

Camino K-620 Los Paltos Vía de Servicio Variable entre


Calle 3 Poniente Calle 6 Sur Calle 8 Sur Vía de Servicio -- 15 Apertura

Calle 2 Sur

Freire Tramo Existente Vía de Servicio -- 15 Apertura

Tramo Proyectado Calle 1 Poniente Vía de Servicio 11 -- Asimilada a

Servicio según Art. 2.3.1 OGUC

Calle 1 Poniente Isabel Riquelme Vía de Servicio -- 15 Apertura


Noviembre 2014 14


TIPO DE VIA ANCHO

EXISTENTE (MTS.)

ANCHO PROYECTADO

(MTS)


Calle 3 Sur Rotonda 3 Sur Los Paltos Vía Colectora -- 20 Apertura Calle 4 Sur Rotonda 4 Sur Los Paltos Vía de Servicio -- 15 Apertura Calle 5 Sur Rotonda 5 Sur Los Paltos Vía Colectora -- 20 Apertura Calle 6 Sur Camino K-620 Los Paltos Vía Colectora -- 20 Apertura Calle 7 Sur Camino K-620 Freire Vía de Servicio 15 -- Existente Calle 8 Sur Camino K-620 Los Paltos Vía de Servicio -- 15 Apertura

Ruta K-640 Camino K-620 Limite Urbano Poniente Vía Colectora 10 20 Ensanche a

ambos costados-



TIPO DE VIA ANCHO

EXISTENTE (MTS.)

ANCHO PROYECTADO

(MTS)

ENSANCHE (MTS) DESDE HASTA

Calle 24 Sur Calle 9 Oriente Calle 11 ½ oriente Vía de Servicio 15 -- Existente Calle 25 Sur Calle 9 Oriente Calle 11 ½ Oriente Vía de Servicio 15 -- Existente Calle 26 Sur Calle 14 Poniente Av. Colín (Ruta K-610) Vía de Servicio -- 15 Apertura Calle 30 Sur Camino Vecinal Calle 11 ½ Oriente Vía Colectora -- 26 Apertura Calle 30 ½ Sur Calle 30 Sur Calle 11 ½ Oriente Vía de Servicio -- 20 Apertura

Calle 31 Sur Av. Costanera 200m al poniente de 14 Poniente Vía Colectora -- 20 Apertura 200m al poniente de 14 Poniente Av. Colín (Ruta K-610) Vía Colectora 20 -- Existente

Calle 32 Sur Av. Costanera Av. Colín (Ruta K-610) Vía de Servicio -- 20 Apertura Av. Colín (Ruta K-610) Ruta K-630 Vía de Servicio -- 30 Apertura

Calle 33 Sur Ruta K-630 Calle 11 ½ Oriente Vía de Servicio -- 20 Apertura

Calle 3 ½ Poniente Camino Los Patos 280m al norte de Los Patos Vía de Servicio -- 20 Apertura 280m al norte de Los Patos Camino Vecinal Vía de Servicio 20 -- Existente Camino Vecinal Avenida Estero Vía de Servicio -- 20 Apertura

Calle 4 Poniente Camino Vecinal Limite Urbano Norte Vía de Servicio 20 -- Existente

Calle 5 Poniente Ruta K-630 Camino Los Patos Vía de Servicio -- 20 Apertura Caminos Los Paltos Limite Urbano Norte Vía Colectora 20 -- Apertura

Calle 14 Poniente Av. Colín (Ruta K-610) 150m al norte de Av. Colín Vía Colectora -- 20 Existente 150m al norte de Av. Colín Limite Urbano Norte Vía Colectora 20 -- Existente


Noviembre 2014 15


TIPO DE VIA ANCHO

EXISTENTE (MTS.)

ANCHO PROYECTADO

(MTS)

ENSANCHE (MTS) DESDE HASTA

Calle 21 Poniente Av. Costanera Limite Urbano Norte Vía Colectora -- 20 Apertura Calle 6 Oriente Camino Vecinal Límite Urbano Norte Vía Colectora -- 26 Apertura

Calle 9 Oriente Ruta K-630 Calle 30 Sur Vía Colectora -- 20 Apertura Calle 30 Sur Limite Urbano Norte Vía Colectora 20 -- Existente

Calle 10 Oriente Ruta K-630 Calle 30 Sur Vía Colectora -- 26 Apertura Calle 30 Sur Calle 23 Sur Vía Colectora 26 -- Existente Calle 23 Sur Limite Urbano Norte Vía Colectora -- 26 Apertura

Calle 11 ½ Oriente Límite Urbano Sur Límite Urbano Norte Vía Colectora -- 20 Apertura

Av. Costanera Av. Colín (Ruta K-610) 430m al norte de Av. Colín Vía Colectora 10 20

Ensanche al costado oriente

430m al norte de Av. Colín Av. Estero Vía Colectora -- 20 Apertura

Av. Estero Limite Urbano Oriente Limite Urbano Norte Vía Colectora -- 20 Apertura Calle 4 Poniente Calle 1 Oriente Vía de Servicio -- 15 Apertura

Camino Vecinal Ruta K-630 Calle 3 ½ Poniente Vía Colectora 26 -- Existente Camino Vecinal Calle 3 ½ Poniente Calle 6 Oriente Vía Colectora -- 26 Apertura

Camino Los Patos Ruta K-630 150m al oriente de 1 Oriente Vía Colectora 10 26 Ensanche al costado sur

150m al oriente de 1 Oriente Calle 11 ½ Oriente Vía Colectora -- 26 Apertura

Calle Duao-Zapata Calle 6 Oriente 215m al poniente de 9 Oriente Vía Colectora -- 20 Apertura 215m al poniente de 9 Oriente Calle 11 ½ Oriente Vía Colectora 20 -- Existente


Noviembre 2014 16

TÍTULO V NORMAS TRANSITORIAS

CAPÍTULO 1 Vialidad

ARTÍCULO 1 TRANSITORIO VIALIDAD EXPRESA Y TRONCAL

Las disposiciones transitorias que se establecen a continuación, son aplicables a la vialidad expresa y troncal señalada en el PRCM, las cuales tienen carácter supletorio hasta la entrada en vigencia del Plan Regulador Intercomunal que acoja dicho territorio: LOCALIDAD DE MAULE


TIPO DE VIA

ANCHO EXISTENTE

(MTS.)

ANCHO PROYECTADO

(MTS) OBSERVACIONES

DESDE HASTA

Av. Diego Portales Las Acacias Limite Urbano Oriente Vía

Expresa 16 50

Ensanche a eje ambos costados.



TIPO DE VIA

ANCHO EXISTENTE

(MTS.)

ANCHO PROYECTADO

(MTS) OBSERVACIONES

DESDE HASTA

Calle 1 Oriente Ruta K-630 Limite Urbano Norte Vía

Expresa -- 50

--

Av. Colín (Ruta K-610)

Nueva Conexión Pencahue-Ruta 5

Calle 32 Sur Vía

Troncal 15 30

Ensanche al costado norte

Calle 32 Sur Ruta K-620 15 30 Ensanche a ambos

costados Nueva Conexión Pencahue-Ruta 5

Límite Urbano Poniente

Ruta K-630 Vía

Expresa -- 50 Apertura

Ruta K-620

Nueva Conexión Pencahue-Ruta 5

Avenida Colín (Ruta K-610)

Vía Troncal

15 30 Ensanche a ambos

costados Avenida Colín (Ruta K-610)

Ruta K-630 Vía

Troncal 15 30

Ensanche al costado oriente

Ruta K-630 Limite Urbano Norte Limite Urbano Oriente Vía

Expresa Variable

entre 50 y 80 -- Existente

Camino Los Patos Ruta K-630 Ruta K-620 Vía

Troncal -- 26

Apertura

Calle 26 Sur (Talca) Limite Urbano Norte Limite Urbano Norte Vía

Troncal -- 30

Apertura

plan regulador comunal maule memoria explicativa

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