plan municipal de desarrollo · 2018-06-01 · mensaje del presidente municipal . amigas y amigos...

PLAN MUNICIPAL DE

DESARROLLO

H. AYUNTAMIENTO DE

CHOCAMAN, VER.

2014-2017

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CONTENIDO INTRODUCCIÓN .............................................................................................................................. 3

Mensaje del Presidente Municipal ............................................................................................. 3

DIAGNÓSTICO MUNICIPAL ......................................................................................................... 5

Medio físico ................................................................................................................................... 5

Orografía ........................................................................................................................................ 7

Hidrología....................................................................................................................................... 8

Geología......................................................................................................................................... 9

Suelos............................................................................................................................................. 9

Clima............................................................................................................................................. 10

Población ..................................................................................................................................... 13

Actividad Económica .................................................................................................................. 16

Infraestructura Urbana y de Servicios Públicos ..................................................................... 19

Desarrollo Social y Ecología ..................................................................................................... 21

Organización y Administración Municipal ............................................................................... 24

Aspectos Jurídicos ..................................................................................................................... 28

Aspecto Hacendario y Presupuestales ................................................................................... 35

DEMANDAS SOCIALES ............................................................................................................... 38

Resultados obtenidos ................................................................................................................ 38

PLANEACIÓN ESTRATÉGICA DEL MUNICIPIO ................................................................. 41

OBJETIVOS. POLÍTICAS Y ESTRATEGIAS............................................................................. 41

MISIÓN. ....................................................................................................................................... 42

VISIÓN. ........................................................................................................................................ 42

OBJETIVOS ................................................................................................................................ 42

VALORES. ................................................................................................................................... 43

LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS Y PROGRAMACIÓN ....................................................... 46

INSTRUMENTACIÓN, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN ....................................................... 67

Marco de la evaluación .............................................................................................................. 67

Proceso para llevar a cabo la evaluación periódica .............................................................. 67

Indicadores para monitorear y evaluar resultados. ............................................................... 68

BIBLIOGRAFÍA ............................................................................................................................... 73

3

INTRODUCCIÓN

Mensaje del Presidente Municipal

Amigas y amigos de Chocamán.

Con enorme cariño y respeto, me es grato dirigirme a

ustedes, con el único fin de darles a conocer las

acciones, obras y programas, que realizaremos y

buscaremos gestionar para el progreso y desarrollo de

nuestro Municipio.

Se realizó un diagnóstico, lo más apegado a nuestra

realidad, tomando como ejes rectores el combate a la

pobreza, el desarrollo económico, social y sustentable, la seguridad social, el

acceso a la justicia, la transparencia y la igualdad de oportunidades.

Apoyándonos de los Planes de Desarrollo de anteriores Administraciones

Municipales, rescatamos algunos puntos importantes que consideramos pueden

coadyuvar en esta importante tarea de gobernar y administrar el Municipio.

Chocamán, como todos sabemos, es uno de los pueblos más antiguos del Estado

de Veracruz, sin embargo, no ha logrado detonar la economía local y otorgar

oportunidades de crecimiento personal y grupal entre los ciudadanos.

Vivimos en tiempos difíciles, donde la falta de empleo, la inseguridad y las

adicciones, son los principales problemas sociales a los que nos enfrentamos;

como Gobierno local, el principal reto es crecer juntos Pueblo y Gobierno,

4

estamos convencidos que lo lograremos; para ello, planteamos diversas acciones

y obras, que permitan que los procesos sean de la sociedad y no solo de unos

cuantos.

Conocemos las necesidades y carencias de nuestro pueblo, por ello,

consideramos que la mejor manera de abatirlas es, sin duda, caminando de la

mano pueblo y gobierno, JUNTOS CRECEMOS.

L.Q.C. LUCIO ALEJANDRO ROJAS RAMÍREZ

PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL

2014 – 2017

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DIAGNÓSTICO MUNICIPAL

Medio físico

El municipio de Chocamán se encuentra ubicado en la zona central del Estado, en

las coordenadas 19º 01’ de Latitud Norte y 97º 02’ de Longitud Oeste, su altitud

varía desde 1112 hasta 2300 msnm; en la cabecera municipal fluctúa de 1320 a

1420 m, en el centro de 1360 m. El Municipio tiene una extensión territorial de

41.13 km2, cifra que representa el 0.06 % del total del estado y el 0.0021 % del

total nacional.

Los límites municipales son: Coscomatepec al Noroeste y Oeste, Tomatlán al

Noroeste y Este, Fortín al Sur y Sureste, Santa Ana Atzacan al Sur, La Perla al

Suroeste y Córdoba al Este. Su distancia aproximada a la capital del Estado por

carretera es de 146 km2. La cabecera municipal se encuentra situada sobre la

carretera federal “Fortín-Conejos”, en los kilómetros 13, 14 y 15, enlaza con

diferentes municipios y ciudades importantes del estado como son Córdoba,

Orizaba, Huatusco y Xalapa.

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El municipio cuenta con diecinueve localidades, que son las siguientes:

Chocamán, Neria, Tetla, Xonotzintla, Tepexilotla, Calaquioco, Rincón Pintor y Cruz

Blanca (Tabla 1).

DATOS GEOGRAFICOS 2010

INDICADOR VALOR Cabecera municipal Chocamán Localidades en 2010 19 Urbanas 2 Rurales 17 Superficie 44.4km² Porcentaje de territorio estatal 0.1% Densidad poblacional en 2010 418.6 hab/km²

Tabla 1. Censo de población y vivienda 2010 y Marco Geoestadístico Municipal 2010.

Figura 1. Ubicación del municipio de Chocamán. Información Topográfica Digital Escala 1:250 000 serie III.

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Orografía

El municipio se encuentra inmerso en la unidad fisiográfica de lomerío, sin

embargo, una parte se incluye en la unidad fisiográfica de sierra. El municipio está

rodeado por la sierras de Matlaquiahuitl y parte de la sierra de Zacatla, que a su

vez son componentes de la Sierra Madre Oriental.

Localmente se observan diferentes geoformas tanto en su origen, forma,

pendiente, etc., éstas son: cerros de laderas pronunciadas con pendientes

mayores del 50%; lomeríos alargados y lomeríos desordenados, de forma

ondulada con pendientes entre 15 y 30%; valles y planicies ligeramente ondulados

con inclinaciones menores del 10%; y barrancas con laderas y cantiles que

presentan pendientes mayores de 70%. Dentro del municipio se tienen las

siguientes elevaciones, que son parte de la Sierra de Zacatla:

Cerro de Tlalchinoltépetl. Es la montaña más alta del municipio, con más

de 2000 msnm, a sus faldas se extiende la Villa de Chocamán, que es la

cabecera municipal. Esta montaña está constituida por diferentes

elevaciones que son denominadas localmente como: “Manzano”, “Salto del

Chivo”, “Las Tres Puntas”, (“Tercera punta” o “Tepeyac”), “La Cantina”, “La

Loma del Pastor”, “La Piedra del Tecajete” y “El Infiernillo”.

CerroTlacama o Aventador. Ubicado al sur del Tlalchinoltépetl.

CerroTecozaluca. Al este del Tlalchinoltépetl. C

Cerro Rincón Pintor o Ixquitépetl.

CerroTepexilotla.

CerroCencali.

CerroXonotépetl o Cerro de la Cantera.

Cerros Cozaltepec y Totola en Neria.

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Las barrancas son: la de Tliapa o Chocamán al Noreste, perteneciente a la región

hidrológica Cotaxtla; y la barranca de Métlac al Sur, dentro de la región Río

Blanco. Ambas son utilizadas como límites municipales.

Hidrología

Este municipio se ubica en la cuenca del río Jamapa, presenta diversas corrientes

pluviales que son afluentes de los ríos Jamapa, Atoyac y Blanco. Los principales

son:

1. Quinoxapa o Tlapalapa. Se origina en el Cerro Tlalchinoltépetl.

2. Tenexapa o el Caño. Se origina en el Cerro Tlalchinoltépetl.

3. Quichulapam. Se origina en Rincón Pintor, más adelante se une con el

Atoyapa que nace en Xonotzintla.

4. Canoas o Tamazolapa. Se origina en Calaquioco, es afluente del río San

Antonio que pasa por la Ciudad Córdoba, Ver.

5. Coyomeapa. Se origina en el Cerro Tlalchinoltépetl y se une a Tamazolapa.

6. Tliapa o de la Barranca, es afluente del río Jamapa.

7. Métlac Se origina en Tetla, es afluente del río Blanco.

Existen manantiales que abastecen de agua a Córdoba y otras comunidades,

entre estos manantiales es de gran importancia el de Huichichilco. El Dr. Manuel

Suárez denominó a Chocamán como “Tierra de manantiales”. Cabe mencionar

que el manantial “El ojo de agua”, alimenta la represa de Malpaso que abastece a

la cervecería Moctezuma ubicada en la ciudad de Orizaba, así como el

manantial “Dos puentes”, en la congregación de Tetla, entre otros. No obstante los

diversos manantiales que tiene el municipio, en la actualidad éstos han disminuido

su caudal, generando escasez de agua entre la población de la cabecera

municipal y las comunidades.

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Geología

El basamento geológico del municipio de Chocamán se deriva de materiales

sedimentarios e ígneos, debido a la influencia del eje neovolcánico y la Sierra

Madre de Oaxaca. Los cerros se encuentran en el grupo geológico de rocas

sedimentarias y las principales son calizas (C2), que corresponden al cretácico

superior (Ks) y cretácico (Ki), las calizas afloran en los cerros.

En las partes bajas se encuentran suelos derivados de materiales aluviales del

tipo vulcano-sedimentario (vulcano-clástico), originados en el cretácico superior y

del terciario superior, donde se pueden encontrar tanto pórfidos básicos e

intermedios y basaltos de estructura columnar. Entre las piedras comunes están:

tezonte, obsidiana, aragonita, calizas, sílice, granito, marmolina, grava, pizarras

arcillosas, arena, etc.

Suelos

Según la Carta de Edafología del Atlas nacional del Medio Físico (SPP, 1981), se

pueden encontrar tres clasificaciones de suelo:

1. Ah + Vc +Hh/3. Este suelo se localiza al este del municipio, teniendo como

límite la carretera Fortín-Huatusco.

Ah = Acrisol húmico. Acumulación de arcilla en el subsuelo, es ácido o muy

pobre en nutrientes, color rojo o amarillo claro. Susceptible a la erosión.

Vc= Vertisol crómico. Presenta grietas anchas y profundas en la época de

sequía, muy duros y arcillosos. De color negro, gris o rojizo. Con baja

susceptibilidad a la erosión.

Hh= Feozemháplico. Capa superficial obscura, suave y rica en materia

orgánica y nutrientes.

3= Textura Fina.

10

2. Th + L/2. Se localiza en el Oeste del municipio, limitando con el anterior tipo

de suelo.

Th= Andosol húmico. Formado a partir de cenizas volcánicas. Capa

superficial negra, suelto y muy susceptible a la erosión.

L= Litosol. Sin desarrollo con profundidad menor de 10 cm, de moderada a

alta susceptibilidad a la erosión.

2= Textura media, suelo limoso.

3. Lc +L + Ao/2. Se localiza en la parte más extrema del lado Oeste. Lc=

Luvisol crómico. Acumulación de arcilla en el subsuelo, son rojos o claros.

Moderadamente ácidos y con alta susceptibilidad a la erosión.

L= Litosol.

Ao= Acrisolórtico.

2= Textura media.

En el área encontramos asociaciones de Luvisolesvérticos con

Cambisoleseútricos, así como Acrisoles órticos y Andosolesmólicos, donde las

calizas pueden estar cubiertas por cenizas volcánicas (total o parcialmente) o

afloración principalmente en las crestas de los cerros.

Clima

El clima en esta área es el semicálido húmedo de la fórmula climática (A) C (fm)

(w”) b (i) g. Es el clima más cálido de los templados con una temperatura media

anual que oscila entre 19 y 20 °C, y la temperatura del mes más frío es inferior a

18 °C; la temperatura mínima es de 5 °C y la máxima de 26 °C. El verano es

fresco con una temperatura media del mes más caliente menor de 22 °C. La

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isotermal es con una diferencia en temperatura entre el mes más frío y el más

caliente, menor de 5 °C.

Las precipitaciones anuales presentes en el Municipio de Chocamán están

alrededor de los 1500 mm, aumentando hacia la zona serrana, siendo estas

características de precipitación propias de un clima húmedo.

Recursos naturales

Los ecosistemas que coexisten en el municipio son Bosque Caducifolio (también

conocido como Bosque Mesófilo de Montaña o Bosque de Niebla) con especies

como el ocozote, encino, fresno y álamo; en las partes altas (cerros) se encuentra

el bosque mesófilo de montaña.

En la actualidad la mayor parte del Bosque Caducifolio ha sido desplazada por las

actividades agrícolas. Entre las especies de este ecosistema se encuentran:

ocozote (Liquidambarstyraciflua), timbre (Acacia angustissima), álamo

(Platanuslindeniana), sangregado (Crotondraco), nogal (Juglansspp.), aguacatillo,

capulín (Bunchosialanceolata), guaje (Leucaenamacrophylla), Carpinuscaroliniana,

Magnolia schiedeana, Podocarpusmatudae, encinos (Quercusxalapensis y

Quercus germana), Ostrya virginiana, Chaetoptela mexicana,

Oreopanaxxalapensis, palo blanco (Meliosma alba), Alnusjorullensis, Nopal

(Opuntia sp.), Toloache (Daturastramonium), chilacahuite, ixcohuite, pasionarias

(Pasiflora spp.), malque o helecho arborescente, (Nephelea mexicana), además

de numerosos helechos, epífitas (principalmente bromelias y orquídeas), líquenes,

musgos, pteridofitas y fanerógamas.

Dentro de la vegetación secundaria se encuentran diversas especies localizadas

principalmente en las plantaciones tradicionales de café, entre las más frecuentes

12

están: vainillo (Inga leptoloba), jonote (Heliocarpusdonnell-smithii), palo mulato

(Bursera simaruba), huizache (Acacia pennatula), chalahuite (Inga spp.), jinicuil

(Inga jinicuil), ixpepe (Trema micrantha), izote (Yuca elephantipes), palo gusano

(Lippiamyriocephala), zapote negro (Diospyrosebenaster), etc. La fauna fue muy

diversa, sin embargo, con la destrucción de los bosques y la sustitución de

cafetales tradicionales con sombra diversa por cultivo de caña de azúcar, han

ocasionado la disminución de las especies y en algunos casos su probable

extinción del área, por ejemplo temazate (Mazama americana), tigrillos

(Feliswiedii), ocelote (Felispardalis), gato montés (Felisyagouaroundi), perro de

agua (Lutralongicaudis), coyote (Canislatrans), tepescuintle (Agouti paca), venado

(Odocoileusvirginianus), oso hormiguero o chupa miel (Tamandua mexicana),

martucha (Potos flavus) y puma (Felisconcolor). Entre las principales especies de

mamíferos se encuentran conejos (Sylvilagusfloridanus), zorrillos

(Spilogaleputorius, Mephitismacrouray Conepatusspp.), ardillas (Sciurusspp.),

tlacuaches (Didelphysmarsupialis), ratón tlacuache (Marmosa mexicana y

Marmosa canescens), zorras (Urocyoncinereoargenteus), onzillas (Mustela

frenata), mapaches (Procyonlotor), tuzas (Orthogeomysgrandis y

Orthogeomyshispidus), liebres (Lepusflavigularis) y armadillos o toches

(Dasypusnovemcinctus), rata (Sigmodonhispidus), ratón (Reithrodontomysspp.),

etc.

Entre otros representantes de la fauna están: rana (Rana berlandieri), lagartija

(Sceloporusvariabilis), murciélago (Molossusater), culebra lagartijera (Dryadophis

melanolomus), culebra petatilla (Drimobiusmargaritiferus), falsa coralillo

(Scaphiodontophisannulatus), culebra de agua (Thamnophisproximus), tlaconete

(Bolitoglossarufescens), etc.

Las aves son numerosas, entre las más frecuentes se señalan: primavera (Turdus

13

grayi), jilguero (Myadestesobscurus), chupamirto, cenzontle, paloma, pichón,

carpintero, tecolote, lechuza, canario, clarín, tordo, garza, sonaja, pato, aguililla,

zopilote, chivicoyo, chachalaca, gavilán (Accipitercooperi), halcón, pepe

(Cyanocoraxmorio), vaquero, golondrina, huilota, tehuacanera, coquita, águila,

cuervo, pico de canoa (Aulacorinchusprassinus), codorniz (Colinusvirginianus),

tordo, etc. Anteriormente se encontraba quetzal, faisán y una especie de pavo

real.

Estrechamente asociados a las aves están numerosos artrópodos, principalmente

insectos, arácnidos y crustáceos.

Población

Actualmente el número de pobladores en el Municipio de Chocamán es de

18,601 de acuerdo con el censo de población y vivienda realizado por el INEGI

2010, la cual está conformada por hombres (9,173) y mujeres (9428), diferencia

que es más notoria si consideramos que emigran más hombres que mujeres a

otros Estados y Países como Estados Unidos y Canadá; sin que hasta el momento

existan cifras municipales oficiales de este evento.

EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN

AÑO TOTAL HOMBRES MUJERES PROPORCIÓN ESTATAL

2010 18,601 9,173 9,428 0.24

2005 16,549 8,034 8,515 0.23

2000 15,130 7,440 7,690 0.22

1995 14,293 7,163 7,130 0.21

1990 12,607 6,381 6,226 0.20

1980 9,851 5,026 4,825 0.18

TABLA 2: Fuente INEGI. Censos y conteos de población y vivienda, 1980-2010

De acuerdo con la estimación realizada por la Secretaría de Finanzas y

Planeación realizada con datos obtenidos por el INEGI se estima que la tasa de

crecimiento poblacional es de 2.54 por ciento en el año 2005- 2010.

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La población se ha incrementado considerablemente como se aprecia en la tabla

siguiente, lo que se refleja en nuevos asentamientos humanos y mayor

requerimiento de servicios públicos, falta de empleo, escuelas con espacios

escasos, atención médica insuficiente, pérdida y deterioro de recursos naturales,

etc. Por lo anterior, el municipio se enfrenta a una problemática común con otros

municipios de la región que han sido rebasados por el aumento de su población,

sin lograr desarrollarse económica y socialmente, en comparación con otros

municipios incluso de menor tiempo de existencia.

TASA DE CRECIMIENTO

PERIODO TASA

2005-2010 2.54

2000-2005 1.59

1995-2000 1.34

1990-1995 2.25

TABLA 3: Estimación de SEFIPLAN con datos de INEGI

Las localidades más pobladas del Municipio son: la cabecera municipal con10,727

habitantes y Tetla que cuenta con 2,761 habitantes y las demás comunidades

aún se encuentran catalogadas como zonas rurales, ya que no rebasan los 2,500

habitantes. En la siguiente tabla se puede observar de manera detallada en

número de habitantes en las diferentes poblaciones del municipio, así también se

muestra la población por tamaño de localidad.

HABITANTES EN PRINCIPALES LOCALIDADES 2010

LOCALIDAD HABITANTES

Chocamán 10,727

Tetla 2,761

15

San José Neria 1,698

Rincón Pintor 842

Xonotzintla 794

Resto de localidades 1,779

TABLA 4:Fuente: INEGI. Censo de población y vivienda 2010

POBLACIÓN POR TAMAÑO DE LOCALIDAD

Ámbito

Tamaño HABITANTES

Rural 5,113

Menos de 500 habitantes 1,198

500 a 2,499 habitantes 3,915

Urbano 13,488

2,500 a 14,999 habitantes 13,488

15,000 y más habitantes 0

TABLA 5: Fuente: INEGI. Censo de población y vivienda 2010

El número de nacimientos oscila alrededor de 495 en el año 2011, y 101

defunciones, en el mismo año.

ESTADISTICAS VITALES , 2011

INDICADOR VALOR

Nacimientos 495

Defunciones generales 101

Defunciones de menores de un año 8

Matrimonios 103

Divorcios 0

TABLA 6: Fuente: INEGI. Estadísticas vitales

La edad media entre la población del municipio de los hombres es de 23 años y de

las mujeres es de 24 años.

RAZÓN DE MASCULINIDAD Y EDAD MEDIA, 2010

INDICADOR VALOR

Índice de masculinidad 97.3

16

Edad mediana (años) 23

Hombres 23

Mujeres 24


POBLACIÓN POR GRUPOS DE EDAD , 2010

GRUPO DE EDAD HABITANTES

INFANTIL (0 a 14 años) 5, 904

JOVEN Y ADULTA (15-64 años) 11, 567

TERCERA EDAD (65 y más) 1, 114


En el municipio no se cuenta con población indígena, mas sin embargo existen

hogares donde el jefe o jefa de familia hablan alguna lengua indígena.

POBLACIÓN INDÍGENA, 2010

INDICADOR VALOR

Población en hogares indígenas a/ 212

Población de 3 años o más hablante de lengua indígena

Total 76

Hombres 43

Mujeres 33

Población de 3 años y más que habla lengua indígena 0.44%

Hablantes de lengua indígena que no hablan español 0.00%

Lengua principal Náhuatl

TABLA 9: Fuente: INEGI. Censo de población y vivienda 2010 (se refiere a la población en hogares donde el jefe (a) o su cónyuge habla alguna lengua indígena.

Actividad Económica

Las principales actividades económicas del municipio están comprendidas por los

Sectores: agropecuario y comercio-servicios.

17

En el 2010 la Población Económicamente Activa (PEA) fue de 7,148 habitantes,

de los cuales la PEA ocupada fue de 6,806 habitantes; el sector primario se

reportó el 45.7% de, en el secundario 21.1% y en el terciario 32.9% mientras el

0.4% no se especificó.

Los cultivos tradicionales desde hace varias décadas son el café y la caña de

azúcar con una superficie sembrada de 1,161.0 y 2,405.0 ha respectivamente.

Otra actividad tradicional es el maíz el cuál ha disminuido considerablemente por

lo que se tiene reportado alrededor de 545 Has. Sembradas. La superficie

dedicada a la ganadería es de 101 Has, las especies más utilizadas son porcinos

con alrededor de 2,000 cabezas, actividad importante sin embargo, en su mayoría

de traspatio con poco control en los aspectos sanitarios.

La actividad pecuaria con mayor presencia en el municipio es el pollo de engorda

con más 16178.7 Ton. Con una producción de carne de 13751.9 Ton,

encontrándose 5,000 Ton. Arriba de Fortín y 5,000 Ton abajo de Córdoba. En el

municipio se encuentra instalada una de las empresas avícolas importantes del

estado.

EMPLEO, 2010

Indicador Valor

Población de 12 años y más 7,148

Población económicamente activa 13,736

PEA ocupada 6,806

Sector primario 21.10%

Sector secundario 45.70%

Sector terciario 32.90%

No especificado 0.40%

PEA desocupada 342

Población no económicamente activa 6,564

Estudiantes 1,722

Quehaceres del hogar 4,203

Jubilados y pensionados 104

18

Incapacitados permanentes 136

Otro tipo 399

Tasa de participación económica 52.00%

Tasa de ocupación 95.20% Tabla 10. INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010.

AGRICULTURA 2011

Principales Cultivos Superficie sembrada

(hectáreas)

Superficie cosechada (Hectáreas)

Volumen (toneladas)

Valor (Miles de

pesos) Total 4,506.0 4,506.0 NA 150,857.6

Caña de azúcar 2,405.0 2,405.0 221,260.0 117,931.6

Café cereza 1,161.0 1,161.0 3,575.9 18,415.8

Maíz grano 545.0 545.0 1,095.0 3,915.0

Tabla 11. SAGARPA. Servicio de Información y Estadística Agroalimentaria y Pesquera.

GANADERIA Y AVICULTURA 2011

Especie Volumen de producción

en pie (Toneladas)

Valor de producción en pie (miles de

pesos)

Volumen de producción de carne en canal (Toneladas)

Valor de producción de carne en canal (Miles de pesos)

TOTAL NA 358798.2 NA 458682.0

BOVINO 13.6 251.3 7.0 180.8

PORCINO 188.4 4828.9 146.0 6057.7

OVINO 2.1 56.6 1.1 49.6

CAPRINO 0.0 0.0 0.0 0.0

AVE 16178.7 353462.7 13751.9 452202.7

GUAJOLOTES 4.7 198.7 3.5 191.2

Superficie dedicada a la ganadería (Hectáreas) 47.0 Tabla 12. SAGARPA. Servicio de Información y Estadística Agroalimentaria y Pesquera.

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Infraestructura Urbana y de Servicios Públicos

El municipio de Chocamán cuenta con 1,512 luminarias ubicadas en el municipio,

de acuerdo con el censo realizado por Comisión Federal de Electricidad en el año

2013.

También se cuenta con 3,558 tomas domiciliarias de agua entubada y 12

localidades con red de distribución de agua entubada como lo podemos observar

en la tabla número 13.

URBANIZACION

Indicador Valor

Fuentes de abastecimiento de agua 10.0

Volúmenes promedio diario de extracción (miles de metros cúbicos) 5.0

Plantas potabilizadoras de agua 0.0

Capacidad Instalada (litros por segundo) 0.0

Volumen suministrado anual de agua potable (millones de metros cúbicos) 0.0

Sistemas de agua entubada 10.0

Tomas domiciliarias de agua entubada 3558.0

Localidades con red de distribución de agua entubada 12.0

Sistema de drenaje y alcantarillado 6.0

Localidades con el servicio de drenaje y alcantarillado 6.0

Tomas instaladas de energía eléctrica 3946.0

Localidades con el servicio de energía 9.0 Tabla 13. INEGI. Anuario estadístico del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave

La cabecera municipal cuenta con los servicios de teléfono y correo, en la

actualidad aproximadamente el 40% habitantes que disponen de computadoras

cuentan con servicio de internet. En el 2006 se realizó la apertura para celulares

con lada y señal local. Actualmente Existen dos compañías de telefonía celular

instalada en la cabecera municipal. En las comunidades no se cuenta con

teléfonos públicos y son pocos con teléfonos particulares o celulares. El servicio

postal mexicano se tiene en tres localidades, Chocamán, Neria y Tetla, con el

Código Postal 94160. Se carece de una oficina postal exclusiva para este servicio,

normalmente se ofrece el servicio en viviendas particulares. Chocamán no cuenta

20

con este servicio, las oficinas telegráficas más cercanas al Municipio están en

Fortín y Huatusco. En diciembre del 2006 se instaló el sistema abierto de

televisión por cable, algunos hogares disponen de SKY, cablecom ó Dish

El Municipio contaba con un pequeño ferrocarril denominado el “Huatusquito”,

ramal del Ferrocarril Mexicano, que comunicaba a Córdoba con Coscomatepec en

una extensión de 32 km, que se inauguró en 1909. Éste cruzaba la barranca de

Tliapa sobre un magnífico puente de 70 m de altura y 136 m de largo, obra

maestra de la ingeniería, que por desgracia se ha perdido. El proyecto era unir el

Ferrocarril Mexicano en Córdoba con el interoceánico en Xalapa. El citado

ferrocarril fue sustituido por la carretera Fortín-Coscomatepec-Huatusco,

construida por gestiones de Ernesto García Cabral y Miguel Domínguez Loyo, a

partir de 1944/1945.

Actualmente el Municipio dispone de 25.3 km de carreteras, de las cuales más

del 80 % están pavimentadas y el resto son de terracería. Esta red de carreteras le

permite tener comunicación con los municipios de Córdoba, Fortín, Coscomatepec

y Tomatlán, así como a las dos principales congregaciones (Tetla y Neria). La

carretera federal Fortín-Conejos tiene dos carriles pavimentados y una longitud

total de 107.5 km; la longitud del municipio de Chocamán es de 6.5 km.

RED CARRETERA, 2011

Tipo Longitud (kilómetros)

Total en el municipio 28.9

Troncal federal pavimentada 6.5

Alimentadoras estatales pavimentadas 5.6

Alimentadoras estatales revestidas 0.0

Caminos rurales pavimentados 0.0

Caminos rurales revestidos 16.7 Tabla 14. INEGI. Anuario estadístico de Veracruz de Ignacio de la Llave.

La comunicación del Municipio hacia el exterior es mediante las líneas de

Autobuses Ómnibus de Centro Sur. También se cuenta con el servicio de

Autobuses de la Línea Sabana Larga que hace el recorrido de Córdoba hacia

21

Xocotla, pasando por Neria, Chocamán, Xonotzintla y Tetla. Existen tres rutas de

transporte urbano de pasajeros, que son Ruta M20 (Tetla-Chocamán – Dos

Caminos - Coscomatepec), Ruta M21 (San José Neria – Chocamán – Monte

Blanco)y la Ruta M38 (San José Neria-Chocamán). El servicio de taxis en la

cabecera municipal, que ofrecen servicio de tipo colectivo y a partir del año 2002

se incorporó una flotilla de vehículos con capacidad de 15 pasajeros.

Desarrollo Social y Ecología

El municipio carece de educación superior ya que las más cercanas se encuentran

en los municipios de Coscomatepec, Huatusco, Córdoba y Orizaba. Los cuales

están situados a 10, 20 y 14 km respectivamente. Como podemos observar en la

tabla numero 7solo se cuenta con educación preescolar, primaria, secundaria y

Bachillerato. A partir del año 2013 se inauguró una Secundaria Técnica Industrial

en la cabecera municipal.

CARACTERISTICAS DEL SECTOR EDUCATIVO 2011-2012

Alumnos

NIVEL EDUCATIVO ESCUELAS DOCENTES GRUPOS Hombres Mujeres Total

Total 34 169 207 2113 2084 4197

Educación inicial 0 0 0 0 0 0

Educación Especial 0 0 0 0 0 0

Preescolar 14 35 49 313 343 656

Primaria 14 90 116 1312 1254 2566

Secundaria 4 30 30 338 340 678

Profesional Técnico 0 0 0 0 0 0

Bachillerato 2 14 12 150 147 297

Técnico superior universitario 0 0 0 0 0 0

Normal 0 0 0 0 0 0

Licenciatura Univ. Y Tec. 0 0 0 0 0 0

Posgrado Univ. Y Tec 0 0 0 0 0 0

22

Educación para Adultos 0 0 0 0 0 0

Formación para el trabajo 0 0 0 0 0 0 Tabla 15. INEGI. Secretaría de Educación de Veracruz. Anuario Estadístico.

Las instalaciones, por lo menos del 70% de las escuelas, son insuficientes o se

Encuentran en malas condiciones por lo que es indispensable proporcionar

mantenimiento, ampliación y creación de centros educativos a solicitud de la

población; así como un mejor equipamiento para las escuelas de las

comunidades.

Es importante mencionar que en el municipio existen 2,287 personas analfabetas

mayores a 15 años, lo que representa una tasa de analfabetismo de 18.10%,

como lo podemos observar en la tabla número 16, con datos obtenidos de INEGI.

Analfabetismo 2010

Indicador Valor

Población de 6 a 14 años que sabe leer y escribir 77.50%

Población de 15 años y mas 12681

Población de 15 años y más analfabeta 2287

Tasa de analfabetismo 18.10% Tabla 16. INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010.

El municipio presenta un rezago total educativo del 46.13% y un 34% de las

personas no tienen educación primaria.

En cuanto al tema de salud se cuenta con un Centro de Salud en la cabecera

municipal y una Unidad Médica Rural en la comunidad de Tetla. En cabecera

municipal se cuenta con cuatro médicos generales permanentes, tres dentistas,

seis farmacias, no existen médicos especializados y no hay servicio las 24 horas,

por lo que en caso de urgencias, el enfermo se tiene que desplazar a ciudades

cercanas. También existe el servicio de un médico por parte del DIF, una

Psicóloga y una Unidad Básica de Rehabilitación atendida por una terapeuta. Los

servicios públicos de salud han sido rebasados por las necesidades de la

población que en su mayoría no cuenta con estos servicios.

23

CARACTERISTICAS DEL SECTOR SALUD 2011

Institución Unidades de consulta externa

Consultas externas otorgadas

Hospitales Médicos

Total 2 24,137 0 9

IMSS 0 0 0 0

ISSSTE 0 0 0 0

PEMEX 0 0 0 0

SEDENA 0 0 0 0

SEMAR 0 0 0 0

IMSS-OPORTUNIDADES 1 12,573 0 1

SS 1 11,564 0 8 Tabla 17. INEGI. Anuario estadístico de Veracruz de Ignacio de la Llave.

ATENCION MEDICA

INDICADOR VALOR

Médicos por cada 1000 habitantes 0.4

Población usuaria de servicios médicos 9,585

Afiliados al seguro popular 10,397

Consultas externas otorgadas por el seguro popular 1,396 Tabla 18. INEGI. Anuario estadístico de Veracruz de Ignacio de la Llave.

En cuanto a ecología es importante señalar que en el municipio existe un grupo

ecologista exitoso llamado Grupo Ecologista y Explorador de Chocamán A.C.

(GEECH); que se fundó el 5 de Junio del 1991 por el Biólogo Octavio Sánchez

Eugenio; con los siguientes objetivos:

a) proteger las áreas naturales ocupadas con bosques de niebla,

b) crear un área natural protegida en el cerro Tlalchinoltépetl

c) desarrollar un proceso práctico de educación ambiental para niños y jóvenes.

Este grupo ambientalista ha protegido el cerro Tlalchinoltépetl que hasta entonces

había sufrido constantes saqueos de flora y fauna perdiéndose importantes

especies como temazate(Mazama americana), tigrillos (Feliswiedii), ocelote

(Felispardalis), gato montés (Felisyagouaroundi), perro de agua (Lutralongicaudis),

coyote (Canislatrans), tepescuintle (Agouti paca), venado (Odocoileusvirginianus),

24

oso hormiguero o chupa miel (Tamandua mexicana), martucha (Potos flavus) y

puma (Felisconcolor) y también especies vegetales; por lo que este grupo inició

una labor de protección y rescate de especies entre las que se encuentran el

Tucán esmeralda ó pico canoa, el cuál es emblema del logo de la actual

administración.

GEECH ha sido merecedor de reconocimientos estatales y nacionales como

Mérito juvenil estatal 1994, Mérito ecológico nacional 1994, Premio nacional

“hazlo por tu mundo” 1995 entre otros; además de ser formador de varias

generaciones que hoy son profesionistas.

La actual administración preocupada por el medio ambiente cuenta con el

departamento de ecología y protección civil, el cual contempla estrategias para el

saneamiento de ríos, manejo de la basura, reforestación, conservación de

especies nativas y apoyo a la población en condiciones de riesgo.

Organización y Administración Municipal

A continuación se presenta los nombres de los servidores públicos que colaboran

dentro de la Administración 2014-2017.

CARGO NOMBRE

Presidente Municipal L.Q.C. Lucio Alejandro Rojas Ramírez

Sindico C. Octavio Hernández Alejo

Regidor Primero C. Arturo de los Santos Hernández

Regidora Segunda Psic. Rosalía Rosas Nolasco

Secretaria del H. Ayuntamiento Lic. Carolina Marlene González de Aquino

Contralor Interno Lic. Froylán Pérez Juárez

Tesorera Municipal Cp. Carolina Irasema Ramírez Hernández

Presidenta del DIF C. Cecilia Bringas Escamilla

25

Director del DIF Psic. Ignacio Illescas Cobos

Oficial Mayor Lic. Julio Armando Olguín Heredia

Director de Obras Publicas Ing. Raymundo Nolasco Villa

Dirección de Desarrollo

Económico y Social

MAD. Ernesto Ruiz García

Dirección de ODAPAS Lic. Eymard Norberto Trejo Luna

Comisiones Municipales

Presidencia Municipal

Salud y Asistencia Publica

Comunicaciones y obras publica

Asentamientos Humanos, Fraccionamientos, Licencias y Regularización de la tenencia de la

tierra

Participación Ciudadana y vecinal

Gobernación, Reglamentos y Circulares

Turismo

Ciencia Tecnología

Sindicatura

Registro Civil

Hacienda y Patrimonio Municipal

Policía y Prevención del delito

Tránsito y vialidad

Ecología y medio Ambiente

Promoción y defensa de los derechos Humanos

Protección Civil

Fomento Agropecuario

Gobernación, Reglamentos y Circulares

Regidor Primero

Comercio, Centrales de Abasto, Mercados y Rastro

Ornato, Parques, Jardines y Alumbrado

Limpia publica

26

Agua potable, drenaje, Alcantarillado, Tratamiento y disposición de Agua residuales

Panteones y Reclutamiento

Regiduría Segunda

Equidad y genero

Biblioteca, fomento a la lectura y Alfabetización

Educación, Recreación, cultura, actos cívicos y Fomento deportivo

Hacienda y Patrimonio Municipal

Se presenta el orden jerárquico y la distribución de las áreas de la siguiente

manera:

27

Dentro de la Administración se realizó un análisis para poder identificar nuestras

fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas, para que de esta manera

podamos identificar qué aspectos internos nos afectan y llevar a cabo acciones

para poder corregirlo, y saber aprovechar las oportunidades que se vayan

presentando durante los cuatro años de gobierno. De la misma manera, estar

prevenidos por cualquier contingencia que se pueda presentar y pueda provocar

alguna consecuencia grave en la administración.

FORTALEZAS DEBILIDADES

Actuación y desempeño de las Dependencias y Entidades del Gobierno Municipal con apego al marco legal vigente.

Los recursos del presupuesto de egresos del Ayuntamiento de Chocamán son insuficientes para atender las funciones administrativas y las necesidades de desarrollo del municipio.

La motivación de los integrantes del Cabildo por tomar los acuerdos y las decisiones correctas que ayuden al desarrollo integral, sustentable, armónico y con justicia social del municipio.

La falta de información oportuna impide realizar con mayor precisión los análisis necesarios para la toma de decisiones y la aprobación de acuerdos óptimos.

La mayoría de los servidores públicos cuentan con experiencia y conocimientos sobre la administración pública y el desarrollo municipal.

Existe personal que no alcanza niveles profesionales ni las capacidades que se requieren en la administración pública municipal.

La mayoría del personal muestra excelente disposición para cumplir con eficacia sus funciones.

Instalaciones y equipamiento insuficientes para la operación funcional de las áreas del Ayuntamiento.

Se conocen los problemas y las oportunidades del desarrollo del municipio.

Insuficiente presupuesto para creación de fuentes de empleo y con el objeto de ayudar a la microempresa.

Estructura administrativa del Ayuntamiento diseñada conforme a las necesidades de desarrollo del municipio.

Se ha disminuido la posibilidad de crear nuevas áreas de atención a la población derivado de la insuficiencia presupuestal.

Desempeño de las áreas del Ayuntamiento en función de los objetivos y estrategias del Plan Municipal de Desarrollo, y de los proyectos de los Programas Operativos Anuales.

Se tiene dificultad para formular los Programas Operativos Anuales y los presupuestos de egresos de cada Unidad de Gasto, así como para elaborar proyectos definitivos y tener los recursos financieros necesarios para cubrir la aportación municipal en obras y acciones coordinadas con los gobiernos Estatal y Federal.

Atención amable y canalización de las peticiones ciudadanas, así como de solicitudes de información de los servicios que proporcionan las áreas del Ayuntamiento.

Programas de capacitación insuficientes para fortalecer la mejora continua en el desempeño laboral.

OPORTUNIDADES AMENAZAS Orientación y Apoyos con instancias y dependencias gubernamentales en los tres niveles de gobierno, que tienen por objeto el fortalecimiento municipal.

Actitud de no pago y evasión fiscal de parte del contribuyente municipal que trae como consecuentes menor ingreso a la Tesorería Municipal.

Gestionar la participación de los Diputados Federales y Locales en sus respectivos Congresos para que se destinen más recursos para el desarrollo del municipio.

La población del municipio demanda cada vez mejores servicios para el desarrollo social y económico.

Posibilidad para aprovechar y atraer mayores recursos de los ámbitos de Gobierno Federal y Estatal y de la

Escasa difusión de los programas y proyectos de alcance municipal, que ejecutan las instancias de

28

iniciativa privada como Asociaciones y Fundaciones. los Gobiernos Federal y Estatal. Disposición de la población por colaborar con un Ayuntamiento que garantiza la credibilidad, honestidad, buen uso y manejo transparente de los recursos.

Afectación de los programas de trabajo del Ayuntamiento, como consecuencia de recortes presupuestales por parte de los Gobiernos Federal y Estatal.

Existencia de amplio potencial eco-turístico.

Falta de inversionistas que generen fuentes de empleo, en el área turística.

Aspectos Jurídicos

La planeación del Desarrollo Municipal tiene como referentes las siguientes bases

Legales:

1. -Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

2. -Ley Federal de Planeación.

3. -Constitución Política del Estado.

4. -Ley Estatal de Planeación y/o Ley de Asentamientos Humanos.

5. -Ley Orgánica Municipal y/o Código Municipal.

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos:

En su artículo 25 otorga al Estado mexicano el papel rector de la economía

nacional y lo responsabiliza de garantizar el desarrollo económico y social de la

nación, Planeará, conducirá, coordinará y orientará la actividad económica

nacional.

En el artículo 26 se fijan las bases para su Sistema Nacional de Planeación

Democrática, de esta manera, se garantiza la participación de las entidades

federativas y de sus municipios en la responsabilidad de planear los programas de

gobierno.

En el artículo 115, se señala que en los términos de las leyes federales y

estatales, los municipios están facultados para formular y aprobar planes de

desarrollo.

29

Ley Federal de Planeación:

Es el ordenamiento jurídico que establece y señala:

El marco normativo para regular el ejercicio de la planeación nacional del

desarrollo.

Las bases para la integración y funcionamiento del Sistema Nacional de

Planeación Democrática.

La coordinación necesaria entre la federación y los estados, incluyendo los

municipios.

La concertación e inducción de acciones respecto a los particulares y en

general la participación social.

Ley General Para la Igualdad entre Mujeres y Hombres

Artículo 16. De conformidad con lo dispuesto en la presente ley y las leyes locales

de la materia, corresponde a los municipios:

I. Implementar la política municipal en materia de igualdad entre mujeres y

hombres, en concordancia con la política nacional y local correspondiente;

II. Coadyuvar con el gobierno federal y con el gobierno de la entidad federativa

correspondiente, en la consolidación de los programas en materia de igualdad

entre mujeres y hombres;

V. Fomentar la participación social, política y ciudadana dirigida a lograr la

igualdad entre mujeres y hombres, tanto en las aéreas urbanas como en las

rurales.

Constitución Política del Estado

La Constitución Estatal señala la responsabilidad del Estado para organizar un

sistema de planeación y faculta al ejecutivo para establecer los mecanismos de

participación social en dicho sistema.

30

Se dispone también que el Estado conduzca y oriente la actividad económica de la

entidad en los términos de una planeación democrática, donde concurran los

distintos sectores de la población.

En la Constitución Estatal se establecen las facultades del Gobierno del Estado

para adecuar su legislación a las necesidades del desarrollo planeado de la

economía y de la sociedad.

El Congreso del Estado tiene como facultad Examinar, discutir y aprobar las leyes

de ingresos de los municipios, así como aprobar las leyes que contengan las

bases normativas, conforme a las cuales los ayuntamientos elaborarán y

aprobarán su presupuesto de egresos, los bandos de policía, así como los

reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de observancia general

dentro de sus respectivos municipios, con fundamento legal en la Constitución

Política del Estado de Veracruz, artículo 26 fracción I inciso b; y 33 fracción XIII.

Ley Estatal de Planeación.

En esta ley se establecen los principios de la planeación del desarrollo estatal y

las normas que orientan las actividades públicas, estatales y municipales, así

como las bases para que el Ejecutivo del Estado coordine las actividades de

planeación con los municipios y aquellas que garanticen la participación activa y

democrática de los sectores sociales en las tareas de planeación.

Al referirse que en tiempo y forma nos remitimos a la Ley No. 56 de Planeación del

Estado de Veracruz-Llave el cual en el Capitulo V, en sus Artículos 26 al 35

señala:

Capitulo V. Planes Municipales de Desarrollo y sus Programas

Articulo 26. Los planes Municipales de Desarrollo de cada uno de los Municipios

del Estado, deberán elaborarse, aprobarse y publicarse dentro de un plazo de

31

cuatro meses, contando a partir de la fecha de la toma de posesión de los

Ayuntamientos respectivos y su vigencia no excederá del periodo que les

corresponda.

El Plan precisará los objetivos, estrategias y prioridades del Desarrollo Municipal,

contendrá previsiones sobre los recursos que serán asignados a tales fines;

determinará los órganos responsables de su ejecución; sus previsiones se

referirán al conjunto de las actividades económicas, sociales y culturales que

regirán el contenido de los programas que se deriven del Plan.

Artículo 27. El Plan Municipal indicará los programas que deban realizarse y la

vigencia de estos no excederá del periodo constitucional que corresponda al

Ayuntamiento respectivo.

Artículo 28. Los Programas derivarán del Plan Municipal de Desarrollo y deberán

guardar congruencia con los objetivos y prioridades que se establezcan en dicho

Plan.

Artículo 29. Una vez aprobado el Plan Municipal y sus programas, por parte del

Ayuntamiento, serán obligatorios para la Administración Pública Municipal, en el

ámbito de su respectiva competencia.

Articulo 30. La coordinación en la ejecución del Plan Municipal y los programas,

deberán proponerse al ejecutivo del Estado, a través de los convenios respectivos,

para su adecuada vinculación con el Plan Estatal de Desarrollo.

Articulo 32. El Plan Municipal de Desarrollo y sus programas, serán revisados y

adecuados con la periodicidad que determine el propio Ayuntamiento en base a

las condiciones y circunstancias, imperantes durante su vigencia.

32

Artículos 33. Los programas que deriven del Plan Municipal de Desarrollo,

deberán ser congruentes entre sí; regirán las actividades de la administración

Pública Municipal en su conjunto y servirán de base para la integración de sus

presupuestos respectivos, conforme a la legislación aplicable.

Artículo 34. Los Ayuntamientos del Estado al enviar a la legislatura las iniciativas

de Ley de ingresos y presupuestos de egresos, informarán del contenido general

de las iniciativas y proyectos y su relación con los objetivos y prioridades del Plan

Municipal de Desarrollo y sus Programas.

Artículo 35. La revisión y análisis que haga la Legislatura, de cuentas públicas

municipales, deberán además, enfocarse a la congruencia entre las acciones

tomadas y los resultados obtenidos en la ejecución del Plan Municipal y sus

Programas. Es necesario hacer mención que la aprobación del Plan de Desarrollo

Municipal es facultad y competencia exclusiva de los Ayuntamientos, el cual a su

vez, determinará que unidades administrativas serán las responsables de su

ejecución, evaluación y control.

En lo que se refiere a su formulación es competencia del Comité de Planeación

Municipal, si no existe dicho organismo el responsable de su elaboración será el

Ayuntamiento, el Artículo 7 transitorio de la Ley Estatal de Planeación lo

fundamenta.

Como lo contempla la Ley de Planeación del Estado de Veracruz en sus Artículos

34y 35 entregar el Plan de Desarrollo del Estado de la Legislatura no es

Obligatorio, pues es una facultad exclusiva del Ayuntamiento, pero para efectos de

presentar el proyecto del plan de arbitrios al Congreso del Estado, si es

conveniente, pues en el Plan de Desarrollo se detalla y justifica el destino que se

le dará al presupuesto de egresos y debe de ser compatible el Plan de arbitrios

con el proyecto del plan de egresos y estos a su vez compatible con el Plan de

Desarrollo Municipal.

33

Ley Orgánica del Municipio Libre

En la Ley Orgánica Municipal se determina la facultad del H. Ayuntamiento para

participar en la planeación del desarrollo a través de formular, aprobar y ejecutar

planes y programas que tiendan a promover y fomentar las actividades

económicas en el Municipio y satisfacer las necesidades de equipamiento,

infraestructura urbana y servicios públicos.

Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia para el Estado de

Veracruz de Ignacio de la Llave

Artículo 16.- Son materia de coordinación entre los gobiernos estatal y municipal:

I. La prevención, la atención, la sanción y la erradicación de la violencia de género

contra las mujeres y la atención especializada de las víctimas;

II. La formación, especialización y actualización del personal encargado de su

prevención, atención, sanción y erradicación;

III. La reeducación de las personas que ejercen la violencia;

IV. El suministro, el intercambio y la sistematización de todo tipo de información en

la materia;

V. Las acciones conjuntas para la protección de las mujeres víctimas de violencia

de género de conformidad con las disposiciones legales e instrumentos en la

materia; y

VI. Las relacionadas con las anteriores que sean necesarias para incrementar la

eficacia de las medidas y acciones tendientes a erradicar la violencia de género

contra las mujeres.

Capítulo II. De la competencia de los Ayuntamientos.

Artículo 22.- Corresponde a las autoridades y entidades municipales:

I. Coordinar medidas y acciones con el gobierno del Estado en la integración y

funcionamiento del Sistema Estatal;

34

II. Instrumentar y articular, en concordancia con la política estatal, la política

municipal orientada a erradicar la violencia contra las mujeres;

III. Garantizar la formación y capacitación a quienes integran la corporación

policíaca para el cumplimiento eficiente de su responsabilidad;

IV. Garantizar que la corporación policíaca actúe con diligencia en la ejecución de

las órdenes de protección de emergencia y de prevención;

V. Participar en la ejecución y evaluación de las acciones previstas en el Programa

Estatal;

VI. Formular, ejecutar y evaluar el Programa Municipal de Prevención, Atención,

Sanción y Erradicación de la violencia contra las Mujeres;

VII. Promover, en coordinación con el gobierno estatal, cursos de formación,

especialización y actualización sobre violencia de género y derechos humanos de

las mujeres y niñas, a las personas que atienden a víctimas;

VIII. Apoyar los programas de reeducación integral para las personas agresoras

en los términos previstos en la Ley;

IX. Promover programas educativos sobre la igualdad y la equidad entre los

géneros para eliminar la violencia contra las mujeres;

X. Apoyar la creación de las Unidades de Atención de las Víctimas de Violencia

garantizando que la atención a las mujeres indígenas sea realizada por mujeres y

en su propia lengua;

XI. Apoyar la creación de refugios seguros para las víctimas;

XII. Llevar a cabo, de acuerdo con el Sistema Estatal, programas de información a

la sociedad sobre los Derechos Humanos de las mujeres y sobre la prevención

atención, sanción y erradicación de la violencia contra las mujeres;

XIII. Celebrar convenios de cooperación, coordinación y concertación en la

materia; y

XIV. Las demás previstas en esta Ley y en otras disposiciones aplicables.

35

Aspecto Hacendario y Presupuestales

El techo financiero es el límite máximo del presupuesto que se asigna en un

periodo determinado, (en un año), a una dependencia o entidad o Municipio el cual

incluye el gasto de inversión. En la siguiente tabla podemos observar los

diferentes fondos que han sido asignados al municipio de Chocamán, desde el

año 1998.

TECHO FINANCIERO

Año

Fondo de Aportaciones

para la Infraestructura

Social Municipal(FAISM)

Fondo de Aportaciones

para el Fortalecimiento de los Municipios y Demarcaciones Territoriales del

DF (FORTAMUNDF)

Inversión 1998 2,018,797 1,055,547

Inversión 1999 3,095,978 2,264,493

Inversión 2000 4,002,760 2,598,651

Inversión 2001 4,772,368 3,048,864

Inversión 2002 5,721,733 3,485,838

Inversión 2003 5,904,315 3,573,653 Inversión 2004 6,199,175 3,604,990

Inversión 2005 7,023,780 3,905,231

Inversión 2006 7,503,926 4,268,131

Inversión 2007 8,414,580 5,247,976

Inversión 2008 10,121,486 6,253,029

Inversión 2009 10,562,613 6,469,685

Inversión 2010 10,989,315 6,671,523

Inversión 2011 12,315,310

7,505,338

Inversión 2012 14,410,771

8,012,291

Inversión 2013 15,480,217

8,870,463

TABLA 19: Fuente Diario Oficial de la Federación.

El Presupuesto de Egresos constituye el programa anual de gastos del municipio, y

permite al ayuntamiento:

36

· Prever los recursos financieros necesarios para la administración municipal.

· Llevar un control estricto de los gastos de la administración municipal.

· Manejar adecuada y honestamente los fondos financieros del municipio.

Dentro de la siguiente tabla se muestra los ingresos Municipales.

INGRESOS MUNICIPALES

Rubro 2011 2012 2013 Impuestos 954,151 1,204,486 998,054 Derechos 1,236,781 1,496,583 1,534,445 Productos 0 0 56,660 Aprovechamientos 371,991 354,002 285,556 Contribuciones de mejoras 29,600 0 0 Participaciones federales (Ramo 28)

10,532,558 13,962,187 11,986,345

Aportaciones federales (Ramo 33)

19,820,648 22,423,062 24,350,680

Otros ingresos 1,782,634 2,184,628 2,869,904 Por cuenta de terceros 0 0 0 Financiamiento 0 0 0 Disponibilidad inicial 0 0 0

Total de ingresos 34,728,363 41,624,948 42,081,644 TABLA 20: FUENTE INEGI. Sistema municipal de base de datos. Estadística de finanzas públicas estatales y municipales.

EGRESOS MUNICIPALES (Pesos Corrientes) Rubro 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Impuestos 159,716 164,470 191,446 219,465 257,308 466,910 740,470 856,195 752,310 795,032 822,220

Derechos 236,739 280,326 229,661 311,297 435,910 711,782 420,736 1,063,918

996,819 862,824 888,633

Productos 29,543 37,520 32,999 176,278 163,528 5,760 29,021 182 17,465 54,537 132,046

Aprovechamientos 192,252 236,848 133,626 345,142 348,811 208,237 34,816 245,585 240,724 148,697 134,230

Contribuciones de mejoras

9,140 0 0 0 0 0 218,000 0 244,448 85,700 121,720

Participaciones federales (Ramo 28)

2,325,390

2,915,030

3,072,532

4,140,850

4,214,260

4,920,794

5,761,814

5,751,327

6,830,570

6,615,173

9,075,720

Aportaciones federales (Ramo 33)

0 0 0 7,880,832

9,220,571

9,470,000

12,548,839

11,184,559

15,592,770

13,770,553

18,624,974

Otros ingresos 107,314 121,057 116,275 0 586,500 0 114 0 0 868,360 3,434,000

Por cuenta de terceros

0 0 0 0 0 0 0 340,959 0 0 0

Financiamiento 323,064 0 0 324,760 1,323,495

259,898 10,729 2,435 317,408 291,399 0

Disponibilidad inicial

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Total de ingresos 3,383,1

58 3,755,2

51 3,776,5

39 13,398,

624 16,550,

383 16,043,

381 19,764,

539 19,445,

160 24,992,

514 23,492,

275 33,233,

543

TABLA 21: FUENTE INEGI. Sistema municipal de base de datos. Estadística de finanzas públicas estatales y municipales.

37

De acuerdo con la Gaceta Oficial del Estado con Número Extraordinario 514 de

fecha treinta y uno de diciembre del dos mil trece, en donde se publicó la Ley de

Ingresos del Municipio de Chocamán, Veracruz, en el año dos mil catorce, por

concepto de Ingresos Ordinarios, el Ayuntamiento recibirá la cantidad de $ 16,

217,817.19 (Dieciséis millones doscientos diecisiete mil ochocientos

diecisiete pesos 19/100 M.N.), los cuales se distribuyen de la siguiente forma:

TABLA 22: Diario oficial de la federación. Por lo que se refiere, a los Fondos para la Infraestructura Social Municipal y de las

Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal (FISMDF) y Fondo de

Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y de las Demarcaciones

Territoriales del Distrito Federal (FORTAMUNDF), el Ayuntamiento de Chocamán,

Veracruz, recibirá la cantidad de $ 26, 472, 499.00 (Veintiséis millones

cuatrocientos setenta y dos mil cuatrocientos noventa y nueve pesos M.N.),

por los siguientes conceptos:

TABLA 23: Diario Oficial de la Federación. El PIB es el valor monetario de los bienes y servicios finales producidos por una

economía en un período determinado.

PRODUCTO INTERNO BRUTO MUNICIPAL 2005

PIB (pesos a precios corrientes de 2005)

PIB per cápita (pesos a precios corrientes

de 2005)

CONCEPTO MONTO ($)

INGRESOS PROPIOS $3,028,262.19 INGRESOS PROVENIENTES DE LA FEDERACIÓN

$13,189,555.00

Total de Ingresos ordinarios: $ 16, 217,817.19

CONCEPTO MONTO ($)

FISMDF $17, 002, 875.00 FORTAMUNDF $9, 469, 624.00

Total de Ingresos ordinarios: $ 26, 472, 499.00

38

En dólares En pesos En dólares En pesos 8,815,769,922 62,382,849,020 12,193 86,278

TABLA 24: PIB en dólares, estimación del programa de las nacionesunidas para el desarrollo PNUD. PIB en pesos, estimación del INAFED con base en el PNUD e INE

DEMANDAS SOCIALES

Para poder conocer la situación actual del Municipio de Chocamán, Veracruz se

realizó una consulta en todas las localidades, cabecera municipal y colonias del

municipio, usando metodología cualitativa. Para poder obtener dichos resultados

se realizó un plan de trabajo donde participaron voluntarios que fueron

capacitados para posteriormente poder realizar las consultas, de esta manera se

procedió a clasificar los resultados y capturarlos de acuerdo con los siguientes

ejes.

1. Desarrollo económico

2. Desarrollo social

3. Participación ciudadana

4. Derecho a la Educación

5. Derecho a la Salud

6. Procuración de Justicia

7. Desarrollo sustentable

Resultados obtenidos

En el análisis de las necesidades planteadas por la ciudadanías, tanto el tema de

derecho a la salud como derecho a la educación fueron integrados dentro del eje

de Desarrollo Social. Se hace una descripción de los contenidos de las gráficas de

modo que sea más clara y concisa.

Comunidades, Colonias y Cabecera Municipal:

1. Chocamán (cabecera municipal)

2. Tetla

39

3. Calaquioco 4. Tepexilotla

5. Xonotzintla

6. Rincón Pintor

7. San José Neria

8. Cruz Blanca

9. El vainillo

10. Zempalehuas

11. Carrizal

12. La joya

13. El cerrito

14. Tepepixco

15. La palma

16. La cantera

17. Rosa Mística (la flor del llano)

18. El Chinene

19. El cerrito

EJE SOLICITUD

Desarrollo económico El desempleo es una de las principales problemáticas

que aquejan al municipio, por lo cual solicitan a la

nueva administración medidas de acción que generen

más oportunidades de empleo para generar empleos o

bien impulse proyectos para poder emprender

negocios propios y de esta manera las familias puedan

auto emplearse, así como llevar a cabo capacitación

para poder desempeñar diferente oficios ofreciendo

alternativas de empleo a las mujeres.

Desarrollo Social Dentro de este rubro la población solicita ampliación de

red eléctrica, así como alumbrado público, ya que

mencionan que es uno de los factores principales que

influye en la inseguridad que aqueja al municipio.

Otras solicitud importante es el mantenimiento, mejora

40

y ampliación a las distintas redes de distribución de

agua potable, así como a las válvulas y al sistema de

bombeo del municipio. Además mencionan que es

muy importante la pavimentación, rehabilitación de

caminos, rehabilitación de puentes, mejora y creación

de espacios deportivos y de recreación, lugares de

reunión, mejora en los panteones, eficiencia en la

recolección de basura. Así también se hizo mención en

la falta de infraestructura y equipamientos en el sector

educativo en los diferentes niveles educativos.

En cuanto al sector salud, contar con el acceso al

mismo, ya que solicitan más médicos y aparatos para la

realización de estudios. Creación de casas de salud

para algunas comunidades, ya que solo existe un

centro de salud en la cabecera y una unidad médica

rural que se encuentran funcionando. Solicitan el apoyo

a las personas de la tercera edad.

Desarrollo

agropecuario

Se propone llevar a cabo un programa de reforestación

en todo el municipio.

Solicitan apoyo económico o en especie para las

principales actividades agrícolas del municipio como

son el café, caña, maíz.

Participación

ciudadana

La población está dispuesta en participar y poder

formar parte de la soluciones.

Procuración de justicia Incrementar la seguridad, mayor vigilancia, con policías

capacitados y honestos que no se presten a actos

corruptos. Así también se requieren de atención

psicológica, jurídica, terapéutica, ya que por la falta de

recursos de manera particular no pueden acceder a

estos servicios.

Implementar programas para identificar los diferentes

tipos de violencia, como familiar, en el noviazgo, etc.

Desarrollo sustentable Proponen acciones y programas para ser un Municipio

Saludable, diversificar las actividades económicas

41

principales, apoyo y capacitación al sector agropecuario

y grupos de productores organizados, mejoramiento del

Medio Ambiente y diagnóstico constante en cada área

o dirección municipal. Así como gestionar obras para el

tratamiento de aguas negras que desembocan en los

afluentes; darle mantenimiento al nacimiento. Además,

impulsar algún proyecto para recolección de agua

pluvial y tratamiento de aguas negras.

PLANEACIÓN ESTRATÉGICA DEL MUNICIPIO

De acuerdo con la metodología para definir y establecer las acciones estratégicas

y operativas de la Administración, 2014-2017 se definió el marco estratégico de la

acción Ayuntamiento de Chocamán, Veracruz.

Dentro de este proceso las diferentes áreas de la administración incluyendo al

presidente Municipal participaron en la construcción de lineamientos y estrategias

a largo plazo fue en muchos sentidos participativo y democrático.

Los puntos de partida fueron los ejes rectores del Gobierno Estatal y Federal, en

referencia a estos se establecieron los propios del ayuntamiento.

OBJETIVOS. POLÍTICAS Y ESTRATEGIAS

La política pública de la administración municipal desde el enfoque de género y de

participación ciudadana, tendrá como ejes rectores.

42

Combate a la pobreza y desarrollo económico

Desarrollo Social

Seguridad Pública

Acceso a la Justicia

Desarrollo Sustentable

Transparencia y rendición de cuentas

Igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres.

MISIÓN.

Gobernar el Municipio de Chocamán, Veracruz, con sentido humanista, con

transparencia, eficacia y austeridad, promoviendo la participación de sus

habitantes, impulsando el desarrollo de un Municipio innovador, competitivo,

ordenado y sustentable, que mejore la calidad de vida de todas y todos.

VISIÓN.

Transformar al Municipio en un Chocamán para todos, líder e innovador, generoso

en igualdad de oportunidades, con un gobierno cercano y sensible a las

necesidades de sus habitantes, eficaz y eficiente en la prestación de servicios

públicos, que fortalezca su identidad, y cohesión social, posicionándolo como

referente de la región centro del Estado.

OBJETIVOS

1. Aplicar las acciones y recursos necesarios para el desarrollo económico y

social del municipio;

2. Lograr que los recursos económicos de la sociedad, estén encaminados al

desarrollo de actividades productivas, apoyando a la población en la

apertura de mercados a los productos locales;

43

3. Programar las acciones de gobierno, en base a un orden de prioridades;

4. Procurar un desarrollo urbano y sustentable de las congregaciones que

forman parte del municipio;

5. Promover la participación y conservación del medio ambiente, así como el

desarrollo armónico de las comunidades; y,

6. Finalmente asegurar el desarrollo de la infraestructura básica de todo el

municipio.

VALORES.

Honestidad,

Calidad Total,

Transparencia,

Legalidad y Certeza

Sensibilidad Social

Orden

Austeridad

Tolerancia

Empatía con sus ciudadanos.

En la presente administración se ha decidido atender el desarrollo y la

gobernación del municipio con equidad, justicia, participación ciudadana,

sustentabilidad y acceso a la justicia, es así importante plantear el sentido de cada

uno de estos enfoques:

44

1. Equidad. Supone encaminar las acciones de este gobierno a que la

población en menores condiciones de justicia e igualdad, acceda a los

servicios y beneficios públicos con prioridad respecto de otras poblaciones

que cuentan con un mayor acceso al desarrollo. Es decir, se trata de ir

cerrando la brecha de desigualdad en que vive la parte menos favorecida

de la población del municipio. Así por ejemplo en la asignación de una obra

pública, como una escuela o un camino, se buscará atender primeramente

a la comunidad o población que cuenta con menos acceso al desarrollo en

comparación con otras y que la escuela o camino la coloca en situación de

igualdad.

2. Justicia. Supone el respeto a los derechos humanos de la población y el

compromiso de esta administración municipal para impulsar condiciones de

vida justa, priorizando las personas pobres y que sistemáticamente viven

marginadas por la sociedad. Se buscará también la igualdad jurídica dando

especial atención al acceso a la justicia a mujeres y niños frente a

situaciones de violencia o abuso.

3. Participación ciudadana. El diagnóstico realizado mostró a la actual

administración, la disposición de la población por ser parte de las

soluciones a los problemas que limitan el avance del municipio. Así, las

acciones a emprender por todas las direcciones, área y organismos

paramunicipales, emprenderán acciones que involucren la participación de

la ciudadanía no solo en la operación de las mismas, sino tomando en

cuenta sus propuestas y el aporte de recursos de las comunidades en

corresponsabilidad con los recursos públicos. Se plantea a largo plazo el

fortalecimiento una ciudadanía participante, colaborativa, informada y en

general satisfecha con el ejercicio de gobierno municipal.

45

4. Sustentabilidad. Las acciones de gobierno estarán comprometidas a

impulsar un desarrollo que rescate, respete, e impulse el aprovechamiento

integral y articulado de los recursos locales, incluyendo la cultura y la

diversidad, sin comprometer su uso futuro, sin abusar, depredar o

contaminar. Este desarrollo sustentable buscará aumentar la calidad de

vida del ser humano a través de un crecimiento que toma en cuenta la

dimensión económica, la humana, la ambiental y la tecnología. Esto

supone como en caso del agua, identificado en el diagnóstico, que se

buscará en la medida de los recursos disponibles, mejorar el

abastecimiento de agua potable para la población actual, estableciendo

acciones de largo plazo para un consumo más responsable de este vital

liquido, promoviendo una cultura de pago, conservación, ahorro y uso

racional del agua.

46

LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS Y PROGRAMACIÓN

PLAN MUNICIPAL DE DESARRO 2014-2017

PRESIDENCIA MUNICIPAL

MISIÓN

Administrar los recursos municipales, con total transparencia y apego a la Ley. Gobernar para todas y todos, aplicando los recursos propios y gestionados equitativamente entre la población.

VISIÓN

Ser el principal gestor de la transformación del municipio de Chocamán, para que el Municipio sea considerado por todos, como líder e innovador, generoso en oportunidades, con un gobierno cercano y sensible a las necesidades de sus habitantes, eficaz y eficiente en la prestación de servicios públicos, que fortalezca su identidad, y cohesión social, posicionándolo como referente de la región centro del Estado.

OBJETIVO Aplicar las acciones y recursos necesarios para el desarrollo económico y social del municipio

Estrategias Programáticas Acciones PERIODO

2014 2015 2016 2017

Elaborar el Plan Municipal de Desarrollo Ejecutar los mecanismos, X

47

instrumentos o acciones para la formulación, aplicación, control y evaluación del Plan Municipal de Desarrollo.

Apoyo a la Población en situación de extrema pobreza Entregar apoyos a la población en situación vulnerable

X X x X

Convocar a sesiones de Cabildo

Proponer al Ayuntamiento las acciones que sean necesaria para el buen funcionamiento del Ayuntamiento y de los servicios públicos del Municipio

X X X X

Generar recursos económicos para el desarrollo de actividades productivas, en apoyo a la población

Gestionar ante Instituciones de Gobierno, como del sector privado, social u organizaciones civiles, proyectos productivos.

X X X X

Vigilar el adecuado manejo de los Recursos Públicos

Supervisar que se cumpla en tiempo y forma con la presentación de los Estados Financieros y la cuenta pública

X X X X

Atención a la ciudadanía

Atender personalmente a los habitantes de la cabecera municipal y de las Congregaciones

X X X X

Programar las obras públicas, en base a un orden de prioridades

Realizar la propuesta de inversión de los recursos del Ayuntamiento y sus modificaciones

X X X X

Informe anual sobre el estado que guarda la administración pública municipal

Elaborar el informe de gobierno

X X X X

SINDICATURA ÚNICA MUNICIPAL

VISIÓN Defender los intereses del Ayuntamiento, y representarlo legalmente de manera eficaz y profesional, con la finalidad de resguardar su patrimonio y evitar todo tipo de acciones que ocasionen un daño al erario municipal.

OBJETIVO Procurar, defender y promover los intereses del municipio en los litigios en los que sea parte, representando adecuada y legalmente al Ayuntamiento; y coadyuvando en la vigilancia del uso de los recursos públicos.


2014 2015 2016 2017

Representación legal del Municipio

Representar legalmente al Municipio, en los actos jurisdiccionales y administrativos en que sea parte.

X X X X

Elaboración de Reglamentos

Revisar y proponer la elaboración de los reglamentos internos del Ayuntamiento.

X X x X

48

Participar en las sesiones de Cabildo

Acudir a las sesiones de Cabildo del Ayuntamiento, y participar con voz y voto en los acuerdos sobre las acciones que sean necesaria para el buen funcionamiento del Ayuntamiento y de los servicios públicos del Municipio

X X X X

Supervisión de las áreas administrativas relacionadas con las comisiones edilicias en las que participa

Solicitar y recibir informes de las áreas administrativas del Ayuntamiento.

X X X X

Participar en la vigilancia del adecuado manejo de los Recursos Públicos


X X X X



X X X X

Fungir como Agente del Ministerio Público

Coadyuvar en la solución de problemas particulares, aplicando la mediación y la conciliación de las partes, elaborando convenios

X X X X

Suscripción de convenios y contratos en representación del ayuntamiento.

Participar en la firma de contratos de trabajo, de obra pública, y convenios administrativos

X X X X

REGIDURÍA PRIMERA

VISIÓN Participar activamente en los acuerdos que emita el Ayuntamiento, con la finalidad de brindar servicios públicos de calidad a la población.

OBJETIVO Proponer al Ayuntamiento los acuerdos que deban dictarse para el mejoramiento de los servicios públicos municipales cuya vigilancia le haya sido encomendada;


2014 2015 2016 2017

Mantenimiento de parques y jardines

Supervisar el mantenimiento y limpieza de los espacios públicos propiedad del Ayuntamiento.

X X X X

Limpia Pública

Revisar y Supervisar el procedimiento de recolección y destino final de los residuos sólidos.

X X X X

49



X X X X



X X X X

Supervisión del alumbrado público

Proporcionar y mantener en óptimas condiciones el equipamiento de alumbrado público en calles, edificios públicos y escuelas.

X X X X



X X X X

Supervisión del panteón municipal

Administrar adecuadamente los espacios del panteón municipal y realizar el mantenimiento del mismo

X X X X

Reclutamiento y servicio militar.

Coordinar el tramite y expedición de cartillas del servicio militar anticipados y remisos

X X X X

Ordenamiento del Comercio

El ordenamiento, supervisión e inspección de las negociaciones comerciales del Municipio

X X X X

Supervisión del Organismo Público Descentralizado de Agua Potable y Alcantarillado

Coordinar y supervisar el adecuado funcionamiento del servicio público de agua potable y alcantarillado

X X X X

REGIDURÍA SEGUNDA

VISIÓN Participar activamente en los acuerdos que emita el Ayuntamiento, con la finalidad de brindar servicios públicos de calidad a la población.

OBJETIVO Proponer al Ayuntamiento los acuerdos que deban dictarse para el mejoramiento de los servicios públicos municipales cuya vigilancia le haya sido encomendada;


2014 2015 2016 2017

50



X X X X



X X X X

Participar en la vigilancia del adecuado manejo de los Recursos Públicos


X X X X



X X X X

Supervisión de las Bibliotecas del Municipio Vigilar que el servicio que se proporciona sea de buena calidad.

X X X X

Supervisar la Promoción del deporte en el Municipio.

Vigilar que el COMUDE promueva y fomente la participación de los diferentes sectores de la población, en el deporte.

X X X X

Supervisar la Promoción de la Cultura y Educación en el Municipio.

Coordinarse con escuelas del Municipio y con las áreas del Ayuntamiento para promover la cultura y la educación.

X X X X

SECRETARÍA DEL AYUNTAMIENTO

MISIÓN

Contribuir con acciones y estrategias a la gobernabilidad de Municipio, impulsando el desarrollo de una sociedad cada vez más participativa, un gobierno municipal cercano y presente en las comunidades, prestando un servicio eficaz, eficiente, transparente y honesto al Ayuntamiento y a la ciudadanía.

VISIÓN Desarrollar un sistema de control y archivo de los documentos que se generan en el Ayuntamiento, que permitan su adecuada localización y mejorar los servicios al público, proporcionando una atención pronta y de calidad.

OBJETIVO Ser un apoyo para los integrantes del Ayuntamiento, facilitando los acuerdos que se tomen en sesiones de Cabildo, además, de eficientar el archivo y resguardo de la documentación que se genere en las diversas áreas del ayuntamiento.

51


2014 2015 2016 2017


Acudir a las sesiones de Cabildo del Ayuntamiento, y participar con voz en los acuerdos sobre las acciones que sean necesarias para el buen funcionamiento del Ayuntamiento y de los servicios públicos del Municipio, levantando las actas de las mismas.

X X X X

Proceso de integración de Consejos o Comités de Participación Ciudadana

Auxiliar al ayuntamiento en la integración de los Consejos, Comités, Juntas u organismos que sean necesarios para el buen funcionamiento del Ayuntamiento, en cumplimiento a las disposiciones de la Ley Orgánica del Municipio Libre.

X X X X

Supervisión de las áreas administrativas relacionadas con sus funciones


X X x X

Certificación y expedición de documentos.

Certificar la documentación que se genere en las diversas áreas del ayuntamiento y expedir constancias que soliciten los usuarios.

X X x x



X X X X

Atención y orientación a Agentes municipales y jefes de manzana

Auxiliar a los Agentes Municipales y jefes de Manzana en la atención que brindan a la población, y en los trámites oficiales ante dependencias del Ayuntamiento.

X X X X

Organización y actualización del archivo municipal

Vigilar que el Archivo municipal se encuentre en buenas condiciones y se organice y actualice la información que se envíe al mismo.

x X x X

DIRECCIÓN DE OBRAS PÚBLICAS

MISIÓN

Llevar a buen fin, la gestión y aplicación de los recursos en los estudios, proyectos y construcción de las obras públicas municipales, buscando la equidad en la asignación y aplicación de la obra a realizar.

52

VISIÓN Generar y proyectar obras públicas que contribuyan a disminuir el rezago social en el Municipio, que permitan contribuir al desarrollo social.

OBJETIVO Vigilar que la aplicación de los recursos públicos se realice de manera adecuada y transparente, ejecutando las obras públicas que se proyecten acorde con el presupuesto establecido, y en los términos que se contraten.


2014 2015 2016 2017

Proceso de integración de Consejos o Comités de Participación Ciudadana.

Auxiliar al ayuntamiento en la integración de los Consejos, Comités, Juntas u organismos que sean necesarios para la ejecución de las obras públicas.

X X X X

Integración de expedientes unitarios de Obras Públicas.

Integrar todos los expedientes de obra pública, de acuerdo al manual para la Gestión financiera Municipal y su Fiscalización del ORFIS

x X X X

Atención a la ciudadanía.

Atender personalmente a los habitantes de la cabecera municipal y de las Congregaciones, así como a los comités de participación ciudadana y contraloría social

X X x X

Ejecución de las Obras Públicas.

Vigilar que las obras públicas que proyecte el Ayuntamiento, sean ejecutadas de acuerdo a los lineamientos establecidos por el ORFIS.

x X x X

Urbanización Municipal.

Rehabilitación de calles X X X X

Construcción de guarniciones, banquetas, andadores y topes.

X X X X

Construcción de pavimento asfaltico

X X X X

Rehabilitación de alumbrado público

X X X X

Construcción, rehabilitación de puente vehicular.

X X X

Equipamiento Urbano Rehabilitación, construcción de edificios municipales: Campo deportivo, Palacio Municipal, Comandancia y Auditorio Municipal. Construcción de espacios culturales, de salud y áreas de recreo.

X X X X

Electrificación Rural y de Colonias Rehabilitación urbana de alumbrado público.

X X X X

Ampliación Rural, eléctrica. X X X X

53

Construcción de electrificación Rural en diversas comunidades.

X X X X

Bienes muebles e inmuebles

Adquisiciones: terrenos para escuelas, sector salud, unidad deportiva y luminarias.

X X X X

Renta de maquinaria y equipo de construcción. X X X X

Adquisiciones de mobiliario y equipo de oficina, equipo de salud.

X X X X

Infraestructura Básica Educativa. Construcción y

rehabilitación para preescolar, primaria, secundaria y

bachillerato.

Construcción, rehabilitación de losa en aulas, cercado perimetral, y anexos sanitarios. Aulas, canchas, explanadas, bardas perimetrales, equipamiento de aulas.

X X X

X

Agua Potable

Construcción, de Línea de Conducción de Agua Potable en diversas comunidades.

X X X X

Ampliación y construcción de sistemas de drenaje

sanitario.

Construcción de Red de drenaje sanitario. X X X X

Infraestructura Municipal Realización de proyectos diversos para su gestión X X X X

Rehabilitación de Caminos y carreteras que comuniquen a los ciudadanos.

X X X X

TESORERIA MUNICIPAL

MISIÓN

Dirigir los recursos financieros del Municipio de Chocamán, Ver., implementando procesos administrativos encaminados a proporcionar un servicio eficiente y transparente al

público; así como la correcta aplicación de las partidas presupuestales con estricto apego a las leyes y normatividad vigente para cada ejercicio.

VISIÓN

Ser un órgano eficiente en el manejo de las finanzas del municipio con estricto apego a los ordenamientos fiscales del estado de Veracruz, logrando así un aumento en la

recaudación fiscal municipal.

OBJETIVO Organizar, recaudar, distribuir, administrar los bienes del erario municipal.


2014 2015 2016 2017

Recaudación de Participaciones Federales, Impuestos, y cobro de Derechos, Contribuciones, Productos y Aprovechamientos

Realizar los cobros y gestiones necesarias que permitan al Ayuntamiento obtener los ingresos para el buen funcionamiento operativo del mismo, de acuerdo con el Código Hacendario Municipal le corresponden cobrar al Municipio.

X X X X

54

Estados Financieros Mensuales

Integrar la documentación relativa a los gastos generados mensualmente y elaborar los estados financieros para presentarlos a la Comisión de Hacienda Municipal y remitirlos al Congreso del Estado de acuerdo al manual para la Gestión financiera Municipal y su Fiscalización del ORFIS

X X X X

Elaboración de la Cuenta Pública Municipal

Integrar la documentación relativa a la Cuenta Pública Anual para presentarla a la Comisión de Hacienda Municipal y remitirla al Congreso del Estado de acuerdo al Manual para la Gestión financiera Municipal y su Fiscalización del ORFIS

X X X X

Elaborar los Proyectos de Ley de Ingresos y de Egresos

Proponer al Ayuntamiento los proyectos de leyes de ingresos y egresos

X X X X

Plantillas de Personal

Elaborar la plantilla de personal y realizar las modificaciones que se generen durante el ejercicio fiscal

X X X X

Reportes trimestrales al Congreso del Estado

Elaborar los reportes trimestrales de deuda pública y obra pública (Ramo 033) al Congreso del Estado

X X X X

Atención a la ciudadanía.


X X X X

CONTRALORÍA INTERNA

MISIÓN

Vigilar que los servidores públicos municipales desempeñen su empleo, cargo o comisión, sujetándose a los principios de legalidad, honradez, imparcialidad y eficiencia.

VISIÓN Ser la unidad de control interna autónoma que garantice el manejo transparente, eficiente y efectivo de los recursos públicos en el marco de la legalidad aplicable.

55

OBJETIVO

Vigilar el cumplimiento de la normatividad, revisando los procesos de cada unidad en función del Manual para la Gestión financiera Municipal y su Fiscalización del ORFIS, así como la aplicación de los recursos y cumplimiento con los organismos fiscalizadores externos.


2014 2015 2016 2017

Auditoría Interna

Programar y realizar Auditorías Internas, tanto Financiera como administrativa.

X X X X

Estados Financieros Mensuales

Analizar y realizar Observaciones Mensuales a los Estados Financieros elaborados por la Tesorería Municipal

X X X X

Seguimiento a la entrega de Obligaciones Municipales con el Congreso del Estado

Vigilar que las áreas del Ayuntamiento den cumplimiento a las obligaciones que les señalan la Ley Orgánica del Municipio Libre, el Código Hacendario Municipal, y demás leyes aplicables

X X X X

Seguimiento de las Observaciones por Revisiones de Gabinete hechas por el Congreso del Estado

Vigilar que las áreas del Ayuntamiento den cumplimiento a las observaciones realizadas por el Congreso del Estado, respecto de revisiones realizadas

X X X X

Seguimiento de las Observaciones por Revisiones por el Órgano de Fiscalización Superior

Vigilar que las áreas del Ayuntamiento den cumplimiento a las observaciones realizadas por el ORFIS, respecto de revisiones realizadas

X X X X

Reportes trimestrales al ORFIS Elaborar los reportes trimestrales de Revisión interna al ORFIS

X X X X

Unidad de Acceso a la Información

Dar seguimiento a la transparencia en todos los procesos en que el Municipio participa, así como informar a la ciudadanía de los mismos.

X X X X



X X X X

Supervisión al desempeño de los servidores públicos municipales

Recibir y tramitar las quejas presentadas por la población en contra de los servidores públicos municipales, e iniciar los procedimientos administrativos correspondientes

X X X X

56

COMANDANCIA DE LA POLICÍA MUNICIPAL

MISIÓN Brindar respaldo y protección a todos los pobladores de del municipio, con respeto, en apego a las normas y bandos de seguridad y propiciando la confianza de la ciudadanía.

VISIÓN Ser una Institución que garantice la seguridad pública en el municipio, con apego a los principios de legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo, honradez y respeto a los derechos humanos reconocidos en la Constitución y que genere confianza en la población.

OBJETIVO Contar con una policía honesta, confiable y con vocación de servicio, cuya fortaleza, actitud cívica, disciplina y apego a la ley, sea garantía de la esencia de un Municipio al servicio de la población, protector, estratégico en su actuar y respetuoso de la ley.


2014 2015 2016 2017

Implementar el nuevo modelo policial

Impulsar la profesionalización, el desarrollo policial, la formación inicial, la capacitación continua y la evaluación.

X X X X

Modernizar la estructura y funcionalidad de la institución policial.

Dotar de equipamiento e infraestructura a la Policía, además de mejorar y ampliar sus instalaciones, asimismo, equipar de uniformes y aparatos de radio comunicación.

X X X X

Construir e implementar la nueva imagen pública institucional.

Diseñar una estrategia de renovación de la imagen

X X X X

Salvaguardar la integridad y patrimonio de las personas

Efectuar recorridos en todo el Municipio con la finalidad de identificar las zonas de mayor incidencia delictiva o de mayor riesgo

X X X X

Ejecutar programas de prevención del delito con enfoque social e integral

Diseñar programas de concientización, talleres, conferencias y pláticas en las escuelas con la participación de directivos, profesores y padres de familia

X X X X

Operación presencia policial

Realizar Operativos Policiacos y Rondines de manera permanente por colonias, a fin de disuadir y disminuir la incidencia delictiva y las faltas administrativas y delitos

X X X X

57

DIRECCIÓN DE FOMENTO AL DESARROLLO SOCIAL

MISIÓN Promover e impulsar el avance social y cultural de los y las ciudadanas del municipio logrando mejoras en sus condiciones de vida.

VISIÓN

Contribuir al bienestar social incorporando la participación ciudadana en los programas de desarrollo integral urbano-social en materia de educación, desarrollo humano, vivienda, salud, inclusión digital, reactivación de espacios públicos y mejora en las oportunidades de empleo a través de la economía social, para fortalecer las condiciones de vida de las familias del Municipio en situación de pobreza, vulnerabilidad y marginación.

OBJETIVO

Contar con una dependencia de la administración pública municipal, que planeará y conducirá sus actividades, con sujeción a los objetivos, estrategias y prioridades del Plan Municipal de Desarrollo, mediante la elaboración, instrumentación y evaluación de estrategias que promuevan la superación de la pobreza rural y urbana, la participación social, el impulso al desarrollo social integral y el fortalecimiento de las organizaciones de la sociedad civil encausadas al impulso del desarrollo social del Municipio; y que coordine a las diversas áreas del Municipio relacionadas con esta función.


2014 2015 2016 2017

Generar acciones de combate a la pobreza en zonas de atención prioritaria

Gestionar y ofertar alternativas para la adquisición o mejoramiento de vivienda

X X X X

Distribución transparente y responsable con apego a normatividad de los recursos públicos para la aplicación eficiente de programas sociales.

Coordinar el pago e incorporación de los Programas Sociales Federales

X X X X

Gestión de recursos materiales, sociales y económicos, provenientes de la iniciativa privada

Gestionar ante las Asociaciones y fundaciones civiles, recursos y programas que ayuden a combatir la pobreza

X X X X

Construir e implementar la nueva imagen pública institucional.

Renovación de la imagen X X X X

Fortalecer a los sectores productivos y Económicos del municipio

Programas de capacitación empresarial y capacitación para el trabajo, y proyectos productivos

X X X X

Implementación del Programa DESTRABA

Simplificar la instalación y apertura rápida de negocios de bajo riesgo, con apego a la legislación aplicable, adaptando la mejora regularía a las actividades comerciales

x X x X

Gestión de Programas Sociales ante instancias Federales, y Estatales

Realizar trámites ante las diversas instancias de gobierno, para la obtención de recursos adicionales a favor de la población.

x X x X

58

Generar la comunicación social del Municipio

Proyectar todas las acciones hechas en el Municipio y difundir información a los medios de comunicación y ciudadanía

x X x X

Ferias y exposiciones

Promover Ferias y Exposiciones para la venta de productos de la región en temporadas para beneficio económico de los habitantes

x X x X

DIRECCIÓN DE FOMENTO AGROPECUARIO Y FOMENTO FORESTAL

MISIÓN Promover e impulsar el avance económico, social y cultural de los y las ciudadanas del municipio logrando mejoras en sus condiciones de vida.

VISIÓN

Contribuir a facilitar, mejorar e incentivar las actividades agropecuarias dentro del Municipio, ofreciendo una serie de programas de apoyo a las actividades de los productores rurales que más lo necesiten, que permitan mejorar el nivel de vida de los productores del campo e impulsar el desarrollo rural.

OBJETIVO Brindar asesoría y difusión permanente a los diversos sectores productivos del municipio.


2014 2015 2016 2017

Identificar los integrantes de las actividades productivas por sector y comunidad

a través de censos agropecuario, comerciales, servicios y artesanales

X X X X

Asesoría y Gestoría agropecuaria y forestal

Asesorar permanentemente a los productores del campo del municipio y Gestionar recursos ante instituciones de los Gobiernos Federal y Estatal

X X X X

Fomentar el establecimiento y desarrollo de cultivos de productos alternativos.

Capacitar y gestionar programas que incrementen los rendimientos de los cultivos, y mantengan y mejoren los contenidos de materia orgánica del suelo.

X

X

X X

Comercialización de los productos agrícolas del Municipio

Elaborar el programas de comercialización de empresarial y capacitación para el trabajo, y proyectos productivos

X X X X

Reforestación Municipal

Gestionar la donación de árboles de diferentes especies, y recursos para implementar programas que ayuden a preservar el medio ambiente.

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DIRECCIÓN DE PROTECCIÓN CIVIL

MISIÓN

La prevención de desastres y atención a la ciudadanía en emergencias provocadas por fenómenos perturbadores, logrando disminuir los accidentes, decesos y pérdidas para la población.

VISIÓN

Ser el órgano ejecutivo, operativo del Sistema Municipal de Protección Civil, que tiene la responsabilidad de integrar, coordinar y dirigir el propio sistema, así como de elaborar, implementar y operar el Programa Municipal de Protección Civil y el Plan Municipal de Contingencias, de manera eficiente

OBJETIVO

La implementación del sistema municipal de Protección Civil, como instrumento fundamental de acción y coordinación, que cumpla con los lineamientos establecidos a nivel federal estatal, que permita prevenir riesgos y desarrollar mecanismos de respuesta inmediata a contingencias naturales.


2014 2015 2016 2017

Revisión el Atlas de Riesgos Elaboración de las propuestas de mejora al atlas de riesgos

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Identificar zonas de riesgo en el área urbana y rural

Planeación y ejecución de acciones de protección de los habitantes y su patrimonio

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Asesoría y Gestoría de apoyos. Gestionar recursos ante instituciones de los Gobiernos Federal y Estatal

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Programa de Prevención Municipal.

Definir los mecanismos de coordinación entre las dependencias de los tres órdenes de gobierno, y los diversos sectores sociales.

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Programa de auxilio a la población

Emitir los avisos de pre alerta, alerta o alarma según el Plan Municipal de Protección Civil para prevenir a la población ante la presencia de una contingencia que pudiera ocasionar un desastre.

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Instalación del Consejo Municipal de Protección Civil

Coordinar la creación e instalación del Consejo Municipal de Protección Civil

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Evaluación de Programas Análisis de las acciones realizadas, aciertos y fallas

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Protección Civil alerta Atención de incendios, accidentes y emergencias

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DIRECCIÓN DE ECOLOGÍA Y MEDIO AMBIENTE

VISIÓN Promover la formación ambiental y conciencia ecológica para disminuir la contaminación, crear un territorio ecológicamente ordenado con desarrollos compatibles con el entorno respetando el medio ambiente

OBJETIVO Prevenir y controlar la contaminación ambiental, dentro de cada uno de los factores abióticos (agua, aire, suelo) y bióticos (flora y fauna).


2014 2015 2016 2017

Concientización de la importancia del cuidado al medio ambiente a los diferentes sectores de la población

Establecer campañas de concientización a los diferentes sectores de la población, Programas de reciclado, Talleres.

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Programa Municipal de Ecología y Medio Ambiente. Elaborar el Programa Municipal de Ecología y Medio Ambiente

X X x x


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Prevención Ecológica

Prevenir y controlar las contingencias ambientales ecológicas en forma independiente o en coordinación con las Autoridades Estatales o Federales competentes cuando fuese necesario, de conformidad con la legislación aplicable

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Educación Ambiental

Llevar a cabo conferencias y talleres de cuidado del medio ambiente en escuelas del Municipio

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DIRECCIÓN DE CATASTRO MUNICIPAL

VISIÓN Ser una dependencia del Gobierno Municipal eficiente, que rinda cuentas claras a la ciudadanía y facilite el pago oportuno a los contribuyentes, mediante la automatización de procesos, logrando incrementar la recaudación de ingresos.

OBJETIVO

Integrar, mantener y actualizar de manera eficiente, sistemática y ordenada los predios ubicados dentro del municipio, con la finalidad de determinar el valor catastral de cada inmueble, que sirve como base para el cálculo del impuesto predial y del impuesto sobre adquisición de bienes inmuebles


2014 2015 2016 2017

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Administrar y actualizar la base de datos catastral y la información cartográfica del Municipio

Realizar la actualización de la base de datos de contribuyentes y de la cartografía del Municipio, mediante la digitalización de la información

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Atención al público.

Asignar claves catastrales a los predios, realizar deslinde de predios y tramitar el pago del Impuesto sobre adquisición de Bienes Inmuebles y Predial

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X X X X

Fomentar el pago del Impuesto Predial

Otorgar estímulos fiscales y premios por pronto pago para crear una cultura de pago de contribuciones al municipio

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COMITÉ MUNICIPAL DEL DEPORTE

MISIÓN Fomentar el deporte y la cultura física en toda la comunidad

VISIÓN Ser el órgano público del Ayuntamiento Municipal, que cumple con el objetivo de difundir, promover y fomentar la cultura física, el deporte y la recreación entre los habitantes del Municipio

OBJETIVO

Apoyar, promover y fomentar en forma masiva las actividades físicas deportivas y recreativas en el Municipio, con el fin de brindar a la población una opción de para una mejor calidad de vida y se desarrollen en un ambiente sano con igualdad de oportunidades para todos


2014 2015 2016 2017

Promoción deportiva

Organizar actividades y torneos deportivos en las comunidades y cabecera municipal

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Capacitación

Realizar cursos de capacitación a maestros y población en general que laboren con niños y jóvenes, en materia deportiva

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Escuelas deportivas Crear en escuelas de diferentes actividades deportivas

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Programa activación física Realizar cursos de verano con niños

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Deporte escolar

Realizar encuentros o competencias deportivas entre los alumnos de los diferentes niveles educativos, (Preescolar, básico y medio superior) en coordinación con las distintas instituciones educativas del municipio

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DIRECCIÓN DE CULTURA

MISIÓN Promover la educación y disminuir el rezago educativo.

VISIÓN Ser la dependencia municipal que impulsa la creación y recreación de valores, artes y costumbres en la población, a través de la promoción y divulgación de su patrimonio cultural

OBJETIVO Es generar propuestas de trabajo encaminadas al rescate, desarrollo, intercambio, reproducción, promoción y difusión cultural del Municipio


2014 2015 2016 2017

Desarrollo cultural

Organizar actividades, que incentiven la participación ciudadana en la divulgación de nuestras cultura

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Programas

Realizar los planes, programas y proyectos encaminados a fortalecer el Desarrollo Cultural del Municipio

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Ferias

Promover la preservación, conservación y divulgación del Patrimonio Cultural Municipal.

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Asesoría y Gestoría de apoyos

Gestionar recursos ante instituciones de los Gobiernos Federal y Estatal e iniciativa privada.

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SERVICIOS MUNICIPALES

MISIÓN

Regularizar, ampliar y crear más y mayor infraestructura de los servicios públicos municipales; buscando la continuidad y la autosuficiencia de dichos servicios maximizando y supervisando la correcta aplicación de estos para el beneficio colectivo en el municipio de forma equitativa.

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VISIÓN

Ser la Dirección que otorgue el mejor servicio a la ciudadanía, brindando servicios públicos con altos niveles de calidad de manera precisa, clara y efectiva, de tal forma que ayude a generar el desarrollo socioeconómico de su entorno, satisfaciendo los requerimientos de los ciudadanos

OBJETIVO Regularizar, ampliar y crear una mayor infraestructura de los servicios públicos municipales, que generen brindando servicios de calidad y eficiencia, que satisfagan las necesidades cotidianas de la población


2014 2015 2016 2017

Por un Municipio Limpio

Organizar actividades, que Garanticen la recolección puntual de la basura y la limpieza de las calles del Municipio

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Parques y Jardines Mantenimiento de las áreas verdes del Municipio

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Alumbrado público Programa de Rehabilitación de Luminarias del Alumbrado Público

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De la administración pública descentralizada.

INSTITUTO MUNICIPAL DE LAS MUJERES

MISIÓN Promover una cultura de igualdad de oportunidades para las mujeres, prevención de la violencia y discriminación, para ejercer sus derechos y participación en los ámbitos públicos con el fin de contribuir al desarrollo y avance de las mujeres del municipio.

VISIÓN Ser un Instituto que establezca las políticas, acciones y programas tendientes a garantizar la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres y la eliminación de todas las formas de discriminación contra las mujeres.

OBJETIVO

Fomentar y coordinar políticas públicas con perspectiva de género, estrategias y acciones, ejerciendo la transversalidad con las diferentes áreas del ayuntamiento y en colaboración con los sectores educativo y de salud, así como organizaciones civiles o grupos representativos del municipio; a fin de impulsar al desarrollo integral de las mujeres del municipio y su plena participación en los ámbitos, económicos, político, social, cultural, productivo, educativo así como la defensa de sus derechos; para favorecer la igualdad entre mujeres y hombres.


2014 2015 2016 2017

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Políticas públicas en equidad de género

Incorporar la perspectiva de género en las políticas públicas y acciones del municipio y realización de diagnóstico sobre la posición y condición de las mujeres

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Desarrollo integral de la mujer

Impartición de cursos, conferencias y talleres del programa de desarrollo humano de la mujer

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Procuración y captación de fondos

Gestión para obtención de recursos del gobierno Federal, Estatal y Municipal; así como de la iniciativa privada para el Funcionamiento del Instituto

X X X x

Promoción y difusión

Diseño de folletos con información de los servicios que presta el Instituto, y sobre los Derechos de la mujer

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Defensa de los Derechos Humanos de la Mujer Asesoría jurídica, psicológica y gestoría en defensa de los derechos de la mujer

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C. CECILIA BRINGAS ESCAMILLA. PRESIDENTA DEL D.I.F. MUNICIPAL DE CHOCAMAN, VER.

II.- DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA

VISIÓN

Ser un referente de la administración municipal, a través de la implementación de un modelo de atención y formación familiar, mediante el trabajo de un equipo profesional altamente capacitado y con sentido humano, que promueva valores y acciones que encaucen al fortalecimiento familiar como medio para consolidar una mejor sociedad, y que brinde, una asistencia social de calidad.

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OBJETIVO Impulsar las acciones necesarias que promuevan el desarrollo humano y la integración familiar contribuyendo a mejorar la calidad de vida de la comunidad, incorporando la participación ciudadana activa y comprometida.


2014 2015 2016 2017

Atención Médica y Asistencial

Proporcionar asistencia médica, nutricional, psicológica y Terapia Física y Rehabilitación

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Servicio Jurídico

Brindar asesoría jurídica gratuita a través de la Procuraduría de la Defensa del Menor, la Familia y el Indígena a personas de bajos recursos económicos

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Asistencia Alimentaria

Aplicar los programas federales y estatales de asistencia alimentaria Gestión para obtención de recursos del gobierno Federal, Estatal y Municipal; así como de la iniciativa privada para el Funcionamiento del Instituto

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Promoción y difusión de los Derechos Humanos de la Niñez

Diseño de folletos con información de los Derechos de los Niños

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Divulgación para la prevención de conductas que afecten los Derechos Humanos de los Grupos Vulnerables

Conferencias y Talleres en escuelas del Municipio y en instalaciones del Ayuntamiento.

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Gestión de Apoyos económicos y en especie a personas de escasos recursos económicos

Realizar gestiones ante instituciones federales, estatales y municipales, y de la iniciativa privada para obtener apoyos económicos y en especie

X X X X

Atención al Adulto Mayor Ejecutar los programas de atención al adulto en plenitud

X X X X

Eventos Realizar eventos en conmemoración a los diversos grupos vulnerables

X X X X


X X X X

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ORGANISMO PUBLICO DESCENTRALIZADO DEL AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO Y SANEAMIENTO

MISIÓN Satisfacer la necesidad de suministro de agua, considerando el agua como sustento de vida, salud y bienestar de las generaciones presentes y futuras.

VISIÓN

Constituir un organismo que brinde un servicio de calidad y eficiente a la población, que permita la cultura del agua para todos, y el uso consiente de la misma, debido a que el agua es vital para la vida, salud y bienestar de la población.

OBJETIVO Dotar de Agua Potable al mayor número de personas del municipio, realizando además una campaña de concientización del uso adecuado y racionado del agua potable, con la finalidad de impulsar el mejoramiento de la calidad de vida de la población.


2014 2015 2016 2017

Atención Operativa del Sistema Municipal del Agua

Fortalecer la operación del sistema municipal del agua, mediante el mantenimiento preventivo y correctivo de las fuentes de abastecimiento y de las redes de distribución del agua potable

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Actualización del sistema administrativo del Organismo

Realizar un adecuado control administrativo y operativo del sistema; actualizando el Padrón de Usuarios; y administrando de manera eficiente los recursos materiales

X X X X

Distribución externa

Atención a colonias y comunidades donde el suministro del agua potable no es constante o en época de estiaje, a través de la distribución de Agua Potable en pipas.

X X X X

Cultura del Agua

Promoción y difusión sobre el Cuidado del Agua por medio de folletos con información de los Servicios que presta el Organismo

X X X X

Atención a emergencias Atender contingencias, y fugas y demandas de servicio

X X X X

Pago puntual

Realizar los trámites y procedimientos administrativos y legales necesarios para detectar tomas de agua clandestinas, y fomentar el pago puntual del servicio de agua potable.

X X X X

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X X X X

INSTRUMENTACIÓN, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN

Marco de la evaluación

Para esta administración es imprescindibles llevar a cabo la tarea de apreciar los

resultados alcanzados, para que de esta manera se puedan tomar decisiones acertadas,

así como mejorar las acciones realizadas o por emprender. Dicha labor está asignada al

área de Contraloría interna.

La evaluación de este documento a cuatro años, estará orientada a observar

periódicamente los resultados conseguidos, mediante el monitoreo de efectos en relación

a los ejes rectores del gobierno municipal, que son:

1. Combate a la pobreza y desarrollo económico

2. Desarrollo Social

3. Seguridad Pública

4. Acceso a la Justicia

5. Desarrollo Sustentable

6. Transparencia y rendición de cuentas

7. Igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres.

Proceso para llevar a cabo la evaluación periódica

1. Definición de los aspectos a evaluar y sus indicadores, que están planteados en

este documento.

2. Las personas encargadas desarrollarán los instrumentos para recolectar la

información de las diferentes instancias conforme a los indicadores planteados,

con la flexibilidad de modificarlos en la medida que los indicadores respondan a

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monitorear los aspectos relevantes para la gestión municipal y la posibilidad de

establecer otros que sean requeridos para el monitoreo y evaluación del Plan.

3. Las instancias del gobierno municipal y paramunicipal, podrán establecer los

medios más adecuados para obtener la información y entregarla de acuerdo a lo

requerido.

4. Cada instancia proporcionará la información solicitada en los instrumentos de

recolección de información en los tiempos y formas solicitadas por la contraloría

interna.

5. Se realizarán reuniones de evaluación de la información presentada con los

titulares de las instancias, promoviendo la reflexión y el aprendizaje de los

resultados alcanzados, así como de los aspectos que no permitieron los logros

esperados. Estas reuniones no tendrán carácter de toma de decisiones o cambio

en los planes, estos de ser necesarios se tomaran en sesión independiente con él

Presidente Municipal. Estos espacios de evaluación podrán estar coordinados por

la Secretaría del Ayuntamiento y se recomienda que sean trimestrales.

6. La contraloría interna sistematizará toda la información entregada por las

instancias y con apoyo de la Secretaria del Ayuntamiento y de Comunicación

Social, elaboraran reportes cuantitativos y cualitativos alcanzados en cada eje

rector, presentándolos al Ayuntamiento Municipal.

7. Los resultados serán difundidos por el área de comunicación social por los medios

más adecuados, procurando mantener informada a la ciudadanía del municipio.

Indicadores para monitorear y evaluar resultados.

Los indicadores son parámetros que proporcionan información sobre los alcances de las

acciones planeadas, conocer los resultados significativos alcanzados por la

administración 2014-2017, requiere contar anticipadamente con estos parámetros de

carácter cuantitativo y cualitativo. Los indicadores se monitorean en el tiempo ya

mencionado y se va tomando constancia del avance de los resultados, en un periodo

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determinado y de esta manera conseguir un gran avance o en su caso una trascendencia

menor, esto dependerá de las medidas de acción llevadas a cabo, lo relevante es

documentar los alcances, no solo hacer el monitoreo. Para tal efecto Se proponen los

siguientes parámetros para la evaluación.

Ejes rectores: 1. Combate a la pobreza y desarrollo económico.

Variable Evaluar y medir resultados en: Apoyo a la actividad

productiva y al autoempleo.

Generación de empleos por sector productivo. Eficiencia competitiva de las acciones impulsadas por sector productivo. Acciones de capacitación para el autoempleo. Apoyos del ayuntamiento para llevar a cabo proyectos de autoempleo. Eficiencia competitiva y de permanencia de los proyectos de autoempleo iniciados.

Apoyo a la economía

familiar.

Dotación de despensas, identificando criterios de equidad Asignación de programas alimentarios del DIF municipal con criterios de equidad y justicia

Impulso a la actividad

productiva competitiva en

el campo.

Implementación de proyectos productivos, por rama productiva, identificando los criterios de equidad y justicia con que se otorgaron, así como los criterios de desarrollo competitivo de la actividad productiva.

Promoción y difusión turística

Acciones de apoyo comercial a artesanos, identificando los beneficios obtenidos por este sector. Satisfacción de la población con las actividades turísticas y el beneficio económico al municipio. Promoción y difusión turística

Ejes rectores: 2. Desarrollo Social.

Ejes rectores. Evaluar y medir resultados en:

Mejoramiento de la

Infraestructura urbana.

Grado de mejoramiento de la infraestructura urbana. Monto de la inversión en infraestructura urbana, identificando población beneficiada y criterios de equidad, justicia y sustentabilidad aplicados en la misma. Grado de mejoramiento del abasto y servicio de agua potable y alcantarillado Monto de la inversión mejoramiento del servicio de agua, comparando la cobertura inicial con la conseguida en cada periodo e identificando población beneficiada y criterios de equidad, justicia y sustentabilidad aplicados en la misma.

Mejoramiento de los

servicios públicos a la población.

Eficiencia en la capacidad de respuesta para atender las necesidades de servicios públicos de la población, identificando criterios de equidad y justicia en los que se operaron. Reparaciones realizadas en guarniciones, pavimentación, alcantarillado y agua potable.

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Acciones realizadas para el mejoramiento del alumbrado público y frecuencia con que son realizadas. Acciones para el mejoramiento y rehabilitación de panteones. Acciones para mejorar y crear señalización de calles, lugares públicos y accesos importantes, identificando el nivel de utilidad de los mismos y su impacto en el mejoramiento de la vialidad. Acciones para el mejoramiento del servicio de recolección de basura y limpia pública, identificando la frecuencia con que se realiza y la participación ciudadana en el mejoramiento de la misma. Satisfacción de la población con el mejoramiento de los servicios públicos, identificando el nivel de disminución del problema y el impacto del buen servicio en el desarrollo del municipio.

Mejoramiento de la

infraestructura escolar.

Acciones de mejoramiento de la infraestructura escolar, identificando obra realizada, tipo de escuela, y los criterios de equidad y justicia elegidos para llevar a cabo el mejoramiento Monto de la inversión aplicada por tipo de escuelas. Satisfacción de la población y beneficios conseguidos con el mejoramiento de la infraestructura escolar.

Acceso y atención a la

salud.

Gestiones realizadas para la atención de la salud de la población Acciones realizadas para conseguir mayor personal médico para el Centro de Salud y el Hospital. Acciones realizadas para dotar de equipo a la Unidad Básica de Rehabilitación. Beneficios identificados por la población con la atención en la Unidad Básica de Rehabilitación, identificando casos atendidos. Implementación de Campañas de prevención de la salud realizadas, identificando cobertura de las campañas, edad y sexo de las personas, comunidad donde se realizaron y oportunidad de las mismas. Nivel de satisfacción de la población con las campañas, identificando el beneficio que les proporciona. Servicios de atención psicológica ofrecidos por el municipio, identificando la satisfacción y beneficios a la población. Mejoramiento de las condiciones de la Casa de Salud. Inversión en nuevos Centros de Salud, identificando los criterios de equidad y justicia con que se realizaron. Satisfacción y beneficios identificados por la población con el mejoramiento de la infraestructura de salud.

Mejora y ampliación de

espacios sociales y

deportivos.

Acciones de rehabilitación y creación de espacios deportivos, de reunión, y salones sociales. Satisfacción y beneficios a la población con el mejoramiento de estos espacios.

Ejes rectores: 3. Seguridad Pública. Ejes rectores. Evaluar y medir resultados en:

Mayor seguridad

Acciones para brindar mayor seguridad y vigilancia a la población. Mejoramiento en la percepción de la población respecto al servicio

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pública. de seguridad pública. Acciones implementadas para combatir la corrupción en la policía. Acciones llevadas para obtener mayor capacidad de los elementos de seguridad pública. Acciones llevadas a cabo para la prevención del delito Acciones de vigilancia implementadas en las escuelas y resultados conseguidos.

La protección civil desde un

enfoque de seguridad para la población.

Capacidad de respuesta y atención de protección civil ante desastres y emergencias Eficiencia en la conformación de Comités de Seguridad en centros escolares, de trabajo y barrios. Capacidad de respuesta de los Comités de Seguridad por el acompañamiento y capacitación de la coordinación de protección civil. Eficiencia de la coordinación a nivel regional del Centro de Mando Unificado. Satisfacción de la población con los servicios y desempeño del personal de protección civil, identificando el impacto en la prevención de desastres y en la seguridad de las personas, familias y comunidad.

Ejes rectores: 4. Acceso a la Justicia

Variables. Evaluar y medir resultados en:

Impartición de Justicia

Acciones de impartición de justicia llevadas por las instancias municipales en protección de las personas más afectadas por la violencia en la familia, la comunidad, el trabajo y la escuela. Efectividad de las campañas de prevención del delito, la violencia y conocimiento de derechos. Acciones llevadas a cabo para el mejoramiento de la atención de los impartidores de justicia y resultados alcanzados.

Ejes rectores: 5. Desarrollo Sustentable


Contribuir a disminuir el

porcentaje de deforestación.

Gestión árboles para reforestación Campañas de reforestación, promoviendo la participación ciudadana y para el cuidado de los recursos naturales.

Proyectos de recolección de agua pluvial.

Acciones implementadas para la recolección de agua pluvial, identificando los criterios de equidad y justicia seguidos para estos proyectos. Beneficios para la población con estos proyectos. Aporte de estos proyectos al desarrollo sustentable del municipio.

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Ejes rectores: 5. Desarrollo Sustentable


Acciones de Salud Revisión de acciones y programas impulsados para alcanzar un Municipio Saludable.

Programas y capacitación al

sector económico-agrícola y grupos

organizados

Convocatorias de proyectos económicos y agrícolas a programas federales; firmas de convenios con instituciones del sector público, privado y educativo.

Programas dirigidos al Medio Ambiente

Acciones y programas enfocados al Medio Ambiente.

Informes de actividades

Presentar mensualmente un informe detallado de resultados y acciones de cada dirección municipal.

Mejoramiento en el tratamiento de aguas negras.

Acciones llevadas a cabo para tratamiento de aguas negras, identificando resultados y beneficios a la población. Acciones de mantenimiento al nacimiento de los ríos, identificando la efectividad de las mismas. Gestión de inversión para el mejoramiento y resultados alcanzados. Aporte de estas acciones al desarrollo sustentable.

Manejo sustentable del agua potable.

Campañas realizadas para el uso racional y sustentable del agua potable, identificando resultados obtenidos. Aporte de estas campañas al uso y consumo sustentable del agua.

Ejes rectores: 6. Transparencia y rendición de cuentas.


Mantener informada a la ciudanía sobre las acciones y recursos ejercidos por el municipio.

Satisfacción de la población con la información recibida. Nivel de aumento de la confianza de la población en sus servidores públicos, identificando el cargo de los servidores públicos. Nivel de satisfacción con la atención recibida por funcionarios públicos del municipio.

Ejes rectores: 7. Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres.


Igualdad en la atención de

necesidades de mujeres y hombres.

Nivel de reconocimiento de la población a la necesidad de atender por igual las necesidades de hombres y mujeres. Acciones realizadas por las instancias municipales para la igualdad de oportunidades para mujeres y hombres Acciones realizadas para avanzar en la igualdad de las mujeres respecto a los hombres. Percepción de la población sobre la política del Presidente Municipal respecto a la igualdad de oportunidades para mujeres y hombres.

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BIBLIOGRAFÍA

(INEGI), I. N. (2010). Censo de Población y Vivienda 2010. mexico.

Consejo Nacional de Población. Mexico.

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. .

Constitución Política del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. Veracruz.

Ley de Planeación del Estado de Veracruz. Veracruz.

Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia. México.

Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres. Méxco.

Ley Orgánica del Municipio Libre del estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. (2014). Veracruz.

Ley para la Igualdad entre Mujeres y Hombres para el Estado de Veracruz de Ignacio de Llave.

Veracruz.

Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018. (2013). México.

Plan Veracruzano de Desarrollo 2011-2016. (2011). Veracruz.

plan municipal de desarrollo · 2018-06-01 · mensaje del presidente municipal . amigas y amigos...

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