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PLAN ESPECIAL DE MEJORA DE REDES PÚBLICAS EN EL ENTORNO DE LA CALLE 51 INCLUIDA EN EL ÁMBITO APE 16.11 “CIUDAD AEROPORTUARIA-PARQUE DE VALDEBEBAS” (DISTRITO DE BARAJAS-MADRID)

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PLAN ESPECIAL DE MEJORA DE REDES PÚBLICAS EN EL ENTORNO DE LA CALLE 51 INCLUIDA EN EL ÁMBITO APE 16.11 “CIUDAD AEROPORTUARIA-PARQUE DE

VALDEBEBAS” (DISTRITO DE BARAJAS-MADRID)

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MEMORIA

Dirección Técnica: David Gistau Cosculluela Ingeniero de Caminos Magdalena Barreales Caballero Ingeniero de Caminos Rubén Fernández Rodríguez Arquitecto

Junta de Compensación APE 16.11 “Ciudad Aeroportuaria-Parque de Valdebebas”


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| MEMORIA | MEMORIA DE INFORMACIÓN 2

ÍNDICE

MEMORIA DE INFORMACIÓN ........................................................................................................... 5

TÍTULO I. INTRODUCCIÓN ...................................................................................................................... 6

Capítulo 1. Objeto ..................................................................................................................... 6

Capítulo 2. Entidad promotora ................................................................................................. 6

Capítulo 3. Legitimación ........................................................................................................... 6

Capítulo 4. Contenido y documentación ................................................................................. 7

TÍTULO II. LEGISLACIÓN APLICABLE ........................................................................................................ 9

Capítulo 1. Normativa urbanística ........................................................................................... 9

Capítulo 2. Normativa sectorial ................................................................................................ 9 2.1. Carreteras ....................................................................................................................... 9 2.2. Energía eléctrica ............................................................................................................. 9 2.3. Aguas ............................................................................................................................ 10 2.4. Evaluación ambiental .................................................................................................... 10

TÍTULO III. ÁMBITO GEOGRÁFICO Y SITUACIÓN ACTUAL............................................................................ 11

Capítulo 1. Situación y encuadre territorial del Plan Especial ............................................ 11

Capítulo 2. Características del entorno ................................................................................. 12

Capítulo 3. Estado actual ....................................................................................................... 13

TÍTULO IV. ANTECEDENTES ................................................................................................................... 15

Capítulo 1. Antecedentes urbanísticos ................................................................................. 15

Capítulo 2. Antecedentes relativos a las conexiones exteriores ........................................ 16

TÍTULO V. PLANEAMIENTO VIGENTE AFECTADO POR EL PLAN ESPECIAL .................................................. 17

Capítulo 1. Planeamiento urbanístico vigente ...................................................................... 17

TÍTULO VI. ESTRUCTURA DE LA PROPIEDAD ............................................................................................ 18

TÍTULO VII. GRADO DE DESARROLLO ACTUAL DE LA GESTIÓN Y EJECUCIÓN ........................................... 20

Capítulo 1. Grado de desarrollo de la urbanización ............................................................. 20

MEMORIA DE ORDENACIÓN .......................................................................................................... 21

TÍTULO I. DESCRIPCIÓN GENERAL DE LA PROPUESTA DEL PLAN ESPECIAL.............................................. 22

Capítulo 1. Objetivos del Plan Especial ................................................................................ 22


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Capítulo 2. Justificación de la conveniencia y oportunidad del Plan Especial ................. 22

Capítulo 3. Evaluación de alternativas .................................................................................. 25 3.1. Alternativa 0 .................................................................................................................. 25 3.2. Alternativa 1 .................................................................................................................. 26 3.3. Alternativa 2 .................................................................................................................. 27 3.4. Justificación de la elección de la alternativa seleccionada ............................................ 32

TÍTULO II. GESTIÓN Y EJECUCIÓN DEL PLAN ESPECIAL ........................................................................... 34

Capítulo 1. Desarrollo, gestión y ejecución del Plan Especial ............................................ 34

Capítulo 2. Plan de etapas ...................................................................................................... 34

Capítulo 3. Propiedades y organismos afectados ............................................................... 34 3.1. Propiedades afectadas .................................................................................................. 34 3.2. Organismos afectados .................................................................................................. 35 3.3. Afecciones sectoriales ................................................................................................... 35

Capítulo 4. Programa de ejecución ....................................................................................... 36

TÍTULO III. MEMORIA DE IMPACTO NORMATIVO ........................................................................................ 38

Capítulo 1. Introducción ......................................................................................................... 38

Capítulo 2. Análisis de las problemáticas en materia de impacto de género en el Plan Especial de Mejora de Redes Públicas ...................................................................................... 38

Capítulo 3. Análisis de impactos ........................................................................................... 39 3.1. Impacto por razón de género ........................................................................................ 39 3.2. Impacto por razón de orientación sexual ....................................................................... 41 3.3. Impacto sobre la infancia y la adolescencia. ................................................................. 41 3.4. Justificación de cumplimiento sobre accesibilidad universal ......................................... 42

TÍTULO IV. CONCLUSIÓN ....................................................................................................................... 45

NORMAS Y ESPECIFICACIONES DEL PROYECTO ....................................................................... 46

TÍTULO I. MARCO LEGAL Y DETERMINACIONES URBANÍSTICAS ................................................................ 47

Capítulo 1. Marco legal ........................................................................................................... 47

Capítulo 2. Determinaciones urbanísticas ............................................................................ 47

TÍTULO II. MEDIDAS AMBIENTALES ........................................................................................................ 48

Capítulo 1. Medidas previstas para prevenir, reducir, y en su caso compensar cualquier efecto negativo sobre el medio ambiente .................................................................................. 48

1.1. Medidas preventivas para la hidrología (MP01) ............................................................ 48 1.2. Medidas preventivas para la hidrogeología (MP 02) ..................................................... 49 1.3. Medidas preventivas para la calidad de los suelos (MP 03) .......................................... 49


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1.4. Medidas preventivas para el control arqueo-paleontológico (MP 04) ............................ 49 1.5. Medidas correctoras para la hidrología (MC 01) ........................................................... 49 1.6. Medidas correctoras para la hidrogeología (MC 02) ..................................................... 50 1.7. Medidas correctoras para la calidad de los suelos (MC 03) .......................................... 50

TÍTULO III. MEDIDAS PARA LA EJECUCIÓN DE LA URBANIZACIÓN ............................................................... 51

Capítulo 1. Condiciones para la urbanización ...................................................................... 51

Capítulo 2. Normas de protección del medio ambiente ....................................................... 57

Capítulo 3. Proyecto de urbanización ................................................................................... 57

ESTUDIO ECONÓMICO FINANCIERO ............................................................................................. 58

TÍTULO I. FINANCIACIÓN ...................................................................................................................... 59

TÍTULO II. ESTUDIO ECONÓMICO FINANCIERO ......................................................................................... 60

Capítulo 1. Valoración de las obras y plazo de ejecución ................................................... 60

Capítulo 2. Estimación de costes del Plan Especial de Mejora de Redes Públicas .......... 61

TÍTULO III. INFORME DE SOSTENIBILIDAD ECONÓMICA ............................................................................. 62

RESUMEN EJECUTIVO .................................................................................................................... 63

TÍTULO I. ÁMBITOS DONDE SE AJUSTAN LAS ALINEACIONES ................................................................... 64

TÍTULO II. ÁMBITOS DONDE SE SUSPENDE EL OTORGAMIENTO DE LICENCIAS ............................................ 70


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MEMORIA DE INFORMACIÓN


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| MEMORIA | Introducción 6

Título I. INTRODUCCIÓN

Capítulo 1. OBJETO

El presente documento constituye la Memoria del Plan Especial de Mejora de Redes Públicas en el ámbito de la Calle 51 del APE 16.11 “Ciudad Aeroportuaria-Parque de Valdebebas” situado en el Distrito 21 del municipio de Madrid.

Este documento se redacta conforme a la Ley 9/2001, de 17 de julio, del Suelo, de la Comunidad de Madrid (en adelante LSCM) y tiene como finalidad el desarrollo detallado de varios elementos pertenecientes a la red pública general de infraestructuras situados en el ámbito del APE 16.11 “Ciudad Aeroportuaria-Parque de Valdebebas”, todo ello de acuerdo a lo señalado en el artículo 50 de la LSCM. En este sentido y de forma concreta, se define el ajuste del trazado de la Calle 51, perteneciente a la red general de infraestructuras, en el ámbito del APE 16.11 “Ciudad Aeroportuaria- Parque de Valdebebas”, regularizando sus alineaciones para permitir la materialización de un vial con una sección uniforme de diez metros, concretando sus condiciones de ordenación, previamente establecidas por el planeamiento vigente.

Capítulo 2. ENTIDAD PROMOTORA

La iniciativa para la redacción y tramitación del presente Plan Especial de Mejora de Redes Públicas es de la Junta de Compensación del APE 16.11 “Ciudad Aeroportuaria-Parque de Valdebebas”.

El equipo redactor del presente documento es GIS, GESTIÓN INTEGRAL DE SUELO, S.L., con domicilio social en el Paseo de la Castellana, 127-2º B 28046, Madrid.

Capítulo 3. LEGITIMACIÓN

Teniendo en cuenta lo establecido en el artículo 56.1 de la Ley 9/2001, de 17 de julio, del Suelo de la Comunidad de Madrid, los Planes Especiales son instrumentos de planeamiento urbanístico de desarrollo susceptibles de ser formulados por los particulares. En consecuencia, queda justificada la legitimación de la entidad promotora para la redacción del presente Plan Especial de Mejora de Redes Públicas.


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Capítulo 4. CONTENIDO Y DOCUMENTACIÓN

El presente Plan Especial de Mejora de Redes Públicas contiene toda la documentación necesaria, de acuerdo a sus fines concretos, según lo establecido en el artículo 52 de la Ley 9/2001, de 17 de julio, del Suelo de la Comunidad de Madrid.

El Plan Especial de Mejora de Redes Públicas está constituido por una Memoria que contiene las determinaciones y propuestas adecuadas a su finalidad, así como la justificación de su conveniencia y de su conformidad con el planeamiento urbanístico vigente. En el documento de Memoria se incluyen una Memoria de Información, una Memoria de Ordenación, unas Normas y Especificaciones del Proyecto, un estudio de Estudio Económico Financiero y un Resumen Ejecutivo.

La Memoria se complementa con una serie de Planos que constituyen la documentación gráfica del Plan Especial de Mejora de Redes Públicas.

Además, se aportan como Anejos el Documento Ambiental Estratégico y un Estudio de Impacto sobre el Tráfico en la Calle 51.

A continuación, se adjunta un listado de los documentos que integran el presente Plan Especial de Mejora de Redes Públicas, estructurados en dos Tomos: Memoria (con sus Anejos) y Planos:

MEMORIA

- Memoria de Información

- Memoria de Ordenación

- Normas y Especificaciones del Proyecto

- Estudio Económico Financiero

- Resumen Ejecutivo

PLANOS

Planos de información

- PI-01 Situación

- PI-02 Ámbito del Plan Especial de Mejora de Redes Públicas

- PI-03 Plano ortofotográfico

- PI-04 Calificación Pormenorizada del Planeamiento Vigente. Encuadre del Plan Especial

- PI-05 Afecciones a la legislación sectorial

Planos de ordenación

- PO-01 Ordenación Pormenorizada del ámbito del Plan Especial


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- PO-02 Alineaciones y Rasantes

- PO-03 Ordenación Pormenorizada. Refundido

ANEJOS

- Documento Ambiental Estratégico (incluyendo Estudios Complementarios)

- Estudio de Impacto sobre el Tráfico


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| MEMORIA | Legislación aplicable 9

Título II. LEGISLACIÓN APLICABLE

Capítulo 1. NORMATIVA URBANÍSTICA

Normativa autonómica:

Ley 9/2001, de 17 de julio, del Suelo de la Comunidad de Madrid (BOCM 27 de julio de 2001).

Normativa estatal básica y supletoria:

Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana.

Real Decreto 1346/1976, de 9 de abril, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley sobre Régimen del Suelo y Ordenación Urbana.

Real Decreto 2159/1978, de 23 de junio, por el que se establece el Reglamento del Planeamiento Urbanístico.

Capítulo 2. NORMATIVA SECTORIAL

A continuación, se relacionan las normativas sectoriales de aplicación sobre el ámbito del presente Plan Especial de Mejora de Redes Públicas, en materia de carreteras, energía eléctrica, aguas y evaluación ambiental.

2.1. Carreteras

Normativa estatal:

Ley 37/2015, de 29 de septiembre, de carreteras (BOE nº 234 de 30/09/2015).

Real Decreto 1812/1994, de 2 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento General de Carreteras.

2.2. Energía eléctrica

Normativa estatal:

Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector Eléctrico.


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| MEMORIA | Legislación aplicable 10

Real Decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de instalaciones de energía eléctrica.

Real Decreto 842/2002, de 2 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento Electrotécnico para Baja Tensión.

Normativa autonómica:

Decreto 131/1997, de 16 de octubre, por el que se fijan los requisitos que han de cumplir las actuaciones urbanísticas en relación con las infraestructuras eléctricas.

2.3. Aguas

Normativa estatal:

Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Aguas

Real Decreto 849/1986, de 11 de abril, por el que se aprueba el Reglamento del Dominio Público Hidráulico que desarrolla los títulos preliminar, I, IV, V, VI, VII y VIII del texto refundido de la Ley de Aguas, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio.

2.4. Evaluación ambiental

Normativa estatal:

Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental.


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| MEMORIA | Ámbito geográfico y situación actual 11

Título III. ÁMBITO GEOGRÁFICO Y SITUACIÓN ACTUAL

Capítulo 1. SITUACIÓN Y ENCUADRE TERRITORIAL DEL PLAN ESPECIAL

El ámbito de actuación del presente Plan Especial de Mejora de Redes Públicas se sitúa en la zona sureste del APE 16.11 “Ciudad Aeroportuaria-Parque de Valdebebas”, ubicado al noreste del término municipal de Madrid.

El ámbito del Plan Especial de Mejora de Redes Públicas comprende básicamente una banda de terreno que limita al norte con la glorieta de Aníbal González, al este con la autopista M-12, al oeste con la Ciudad Deportiva del Real Madrid, y al sur con la autovía M-11.

La delimitación afecta a la parcela correspondiente a la Ciudad Deportiva del Real Madrid C.F., calificada por el planeamiento vigente como Dotacional Deportivo Privado (DEP-PR), a unas superficies pertenecientes a la Calle 51 y a la vía de servicio de la M-11 (calificadas ambas como Red General de Infraestructuras, RG-IN) y a una parcela destinada a la implantación de un centro de transformación, calificada como Dotacional Privado (DP).

Figura 1. Localización del Ámbito del Plan Especial de Mejora de Redes Públicas

La superficie del ámbito afectado por el presente Plan Especial de Mejora de Redes Públicas es de 15.253,92 m², y se localiza al sureste del Sector (ver plano PI-02 de la documentación gráfica adjunta al presente documento).

LOCALIZACIÓN ÁMBITO P.E.


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Capítulo 2. CARACTERÍSTICAS DEL ENTORNO

En entorno en el que se localiza el ámbito del Plan Especial de Mejora de Redes Públicas se corresponde con una zona intersticial de la trama urbana de Madrid situada entre el Aeropuerto, la urbanización de Valdebebas y la Ciudad Deportiva del Real Madrid, el núcleo de Barajas y la Feria de Madrid.

Este entono viene caracterizado principalmente por las infraestructuras de transporte de alta capacidad que lo atraviesan, como son la autopista M-12 (por el este) y la autovía M-11 (por el sur), que transcurren al noreste de la M-40.

Figura 2. Ubicación del ámbito del Plan Especial en su entorno próximo.

El entorno más próximo al ámbito del Plan Especial no se encuentra apenas edificado. Los terrenos no presentan vegetación relevante y sus condiciones topográficas no suponen inconvenientes para su urbanización. Su altitud media ronda los 650 m., disminuyendo progresivamente hacia el cauce del arroyo de la Plata y hacia el trazado actual de la autopista M-12.


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Capítulo 3. ESTADO ACTUAL

Las superficies del ámbito del Plan Especial de Mejora de Redes Públicas se encuentran ordenadas por el planeamiento vigente con la siguiente calificación:

CALIFICACIÓN DESCRIPCIÓN SUPERFICIE (M2)

RG-IN Red General de Infraestructuras (calle 51) 6.261,55 RG-IN Red General de Infraestructuras (Vía de Servicio de la M-11 B) 1.342,91

DP Dotacional Privado (centro de transformación) 45,00 DEP-PR Dotacional Deportivo Privado (parcela de la Ciudad Deportiva del Real Madrid) 7.604,46

Figura 3. Superficies del ámbito del Plan Especial de Mejora de Redes Públicas

La calle 51 prevista en el planeamiento vigente comienza con dos carriles desde la glorieta Aníbal González y continúa con un solo carril de salida. Se encuentra ejecutada con una sección de un solo carril de salida y una acera en la margen de la parcela del Real Madrid (pavimentada hasta la base de hormigón en calzada y acera).

La ejecución de la urbanización de la Calle 51 se ha realizado ajustada a la alineación que el planeamiento vigente establecía para la parcela DEP-PR (de la Ciudad Deportiva del Real Madrid C.F). El trazado de la RG-IN establecido en el planeamiento vigente presenta una configuración espacial irregular con zonas de estrechamientos, por lo que no resulta posible concluir la urbanización de la Calle 51 vial conforme a las alineaciones existentes, siendo necesario el ajuste del trazado, con la consiguiente alteración de la alineación de la parcela DEP-PR, de la Ciudad Deportiva del Real Madrid C.F.

A continuación, se incluye una imagen con las dimensiones de la RG-IN ejecutadas conforme al planeamiento vigente, donde se puede apreciar un estrechamiento de hasta 5,19 m de la vía:


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Figura 4. Imagen de la superficie de RG-IN del Planeamiento Vigente

Se han ejecutado las redes de servicios urbanos, de acuerdo con el Proyecto de Urbanización aprobado en el ámbito de actuación. Se dispone así de alumbrado público (canalizaciones, cimentaciones, luminarias y columnas), red de media tensión de energía eléctrica, red de 45kv de energía eléctrica y red de Ufinet. El saneamiento realizado en la calle 51 contempla únicamente la recogida superficial de aguas pluviales mediante cunetas y bajantes que desaguan a los arroyos y cunetas existentes. Asimismo, existe canalización de la red de energía eléctrica (media tensión) en la zona de actuación, que llega hasta el centro de transformación existente al este del ámbito.

8,053 m

5,190 m


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| MEMORIA | Antecedentes 15

Título IV. ANTECEDENTES

Capítulo 1. ANTECEDENTES URBANÍSTICOS

El ámbito objeto del Plan Especial de Mejora de Redes Públicas se ubica en el APE 16.11 “Ciudad Aeroportuaria-Parque de Valdebebas”, que cuenta con ordenación pormenorizada establecida por la Revisión Parcial del Plan General de Ordenación Urbana de Madrid de 1985 y Modificación del Plan General de Madrid de 1997, aprobada mediante acuerdo del Consejo de Gobierno de la Comunidad de Madrid de 1 de agosto de 2013, publicado en el Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid nº 182 de fecha 2 de agosto de 2013.

La definición de las obras necesarias para el desarrollo del ámbito se recoge en el Proyecto de Urbanización del APE 16.11 “Ciudad Aeroportuaria- Parque de Valdebebas”, aprobado por acuerdo de la Junta de Gobierno de la Ciudad de Madrid en su sesión celebrada con fecha el día 7 de junio de 2018, publicado en el Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid nº 154 de fecha 29 de junio de 2018.

Por otra parte, mediante acuerdo de 11 de octubre de 2018 de la Junta de Gobierno de la Ciudad de Madrid (publicado en el Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid nº 250 de fecha 19 de octubre de 2018), se aprueba el Proyecto de Reparcelación Económica del Área de Planeamiento Específico 16.11 “Ciudad Aeroportuaria-Parque de Valdebebas”, promovido por la Junta de Compensación del ámbito.

A fecha de redacción del presente documento el grado de avance de las obras de urbanización se encuentra por encima del 93%, de acuerdo al Proyecto de Urbanización del APE 16.11 “Ciudad Aeroportuaria - Parque de Valdebebas, aprobado definitivamente por acuerdo de la Junta de Gobierno de la Ciudad de Madrid el pasado día 7 de junio de 2018, y más del 88% corresponde a obras de urbanización ya recepcionadas por el Ayuntamiento.

Durante la ejecución de las obras de urbanización correspondientes a la Calle 51 situada al sureste del APE 16.11, se constata la inviabilidad de ejecutar un vial con sección adecuada en la banda de terreno calificada por el planeamiento vigente como Red General de Infraestructuras, ya que presenta una configuración espacial irregular, con zonas de estrechamiento que impiden la obtención de un vial que garantice la correcta funcionalidad de la red viaria.

Actualmente la calle 51 se encuentra ejecutada con una sección de un solo carril de salida de 3,5 metros y una acera de 2 metros en la margen de la Parcela de la Ciudad Deportiva del Real Madrid C.F. Se encuentra pavimentada hasta la base de hormigón en calzada y aceras.


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| MEMORIA | Antecedentes 16

Capítulo 2. ANTECEDENTES RELATIVOS A LAS CONEXIONES EXTERIORES

En cuanto a las conexiones exteriores en el ámbito del Plan Especial de Mejora de Redes Públicas, en la actualidad se encuentran ejecutadas la conexión de la Calle 51 a la glorieta de Aníbal González al norte y a la rotonda sur de acceso a la Ciudad Deportiva del Real Madrid (desde el ramal de la vía de servicio de la autovía M-11).

A continuación, se muestra una imagen aérea de la conexión en la zona de la glorieta de Aníbal González.

Figura 5. Conexión de la actual calle 51 con la glorieta de Aníbal González

Seguidamente se adjunta una imagen aérea de la conexión en la zona de la rotonda de acceso desde el sur a la Ciudad Deportiva del Real Madrid.

Figura 6. Conexión de la actual calle 51 con la rotonda sur de acceso a la Ciudad Deportiva del Real Madrid.

Calle 51

Glorieta Aníbal González

Calle 51

Rotonda acceso Ciudad Deportiva


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| MEMORIA | Planeamiento vigente afectado por el Plan Especial 17

Título V. PLANEAMIENTO VIGENTE AFECTADO POR EL PLAN ESPECIAL

Capítulo 1. PLANEAMIENTO URBANÍSTICO VIGENTE

El instrumento de planeamiento urbanístico vigente sobre el ámbito del presente Plan Especial de Mejora de Redes Públicas es la Revisión parcial del Plan General de Ordenación Urbana de Madrid de 1985 y Modificación del Plan General de Madrid de Ordenación Urbana de 1997, aprobada en agosto de 2013 (Revisión/Modificación 2013).

El 1 de agosto de 2013, el Consejo de Gobierno de la Comunidad de Madrid aprobó definitivamente la Revisión/Modificación 2013, que incluye entre sus objetivos la ordenación pormenorizada del ámbito APE 16.11 “Ciudad Aeroportuaria-Parque de Valdebebas”.

Por otra parte, cabe recordar que dicho acuerdo fue objeto de varios incidentes y recursos en vía contencioso-administrativa, sin embargo, estos han sido hoy día todos resueltos confirmando el Tribunal Supremo la validez de la ordenación en su Sentencia nº 1996/2016, de 6 de septiembre, y posteriores del Alto Tribunal.

Este planeamiento general vigente incluye no sólo determinaciones de carácter estructurante, sino que en el caso del ámbito APE 16.11 “Ciudad Aeroportuaria – Parque de Valdebebas” define también las pormenorizadas, contenidas en una carpeta específica propia del mismo.

Conforme a la citada Revisión/Modificación 2013, el ámbito objeto del Plan Especial de Mejora de Redes Públicas queda incluido en el A.P.E. 16.11 “Ciudad Aeroportuaria-Parque de Valdebebas”.

En el plano PI-04 del presente documento se incluye un plano de la Calificación Pormenorizada del planeamiento vigente (Revisión/Modificación 2013 con la ordenación del APE 16.11 “Ciudad Aeroportuaria – Parque de Valdebebas”) y el encuadre del Plan Especial en el mismo.

En consecuencia, el ámbito del presente Plan Especial de Mejora de Redes Públicas queda calificado por el planeamiento vigente con las siguientes zonas de ordenanza:

• DEP-PR (Dotacional Deportivo Privado): Superficie perteneciente a la parcela de la Ciudad Deportiva del Real Madrid C.F.

• RG-IN (Red General de Infraestructuras): Superficie correspondiente a la Calle 51 y Vía de Servicio de la M-11 B.

• DP (Dotacional Privado): Superficie destinada a la ubicación de un centro de transformación.


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| MEMORIA | Estructura de la propiedad 18

Título VI. ESTRUCTURA DE LA PROPIEDAD

En la siguiente tabla se describe la estructura de la propiedad de los terrenos afectados por el ámbito del Plan Especial:

ESTRUCTURA DE LA PROPIEDAD

PARCELA REF. CATASTRAL CÓDIGOS DE REGISTRO

SUPERFICIE TOTAL(m²)

SUPERFICIE INCLUIDA EN EL ÁMBITO DEL

PLAN ESPECIAL (m²) DENOMINACIÓN

DEP-PR (Dotacional Deportivo Privado) 8010401VK4881A0001RD 43463 y 31598 1.200.186,97 7.604,46 Ciudad Deportiva del Real

Madrid) RG-IN (Red General de Infraestructuras) Sin referencia catastral 22.472,12 6.261,55 Calle 51

RG-IN (Red General de Infraestructuras) 3A28900A02AM120000HF 33.954,06 1.342,91 Parcela M-11 Vía de

Servicio B DP (Dotacional Privado) 9009201VK4890G0001LI 45,00 45,00 Parcela DOP39, centro de

transformación

Figura 7. Estructura de la Propiedad

Figura 8. Plano catastral del ámbito. Fuente: https://www.sedecatastro.gob.es/

8010401VK4881A0001RD

3A28900A02AM120000HF

9009201VK4890G0001LI


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| MEMORIA | Estructura de la propiedad 19

Debe señalarse que la parcela de la Ciudad Deportiva del Real Madrid C.F., está situada en dos demarcaciones registrales (Registro 11 y Registro 33), por lo que figura como dos fincas registrales distintas (códigos de registro 43463 y 31598, con unas superficies de 509.511,26 m² y 690.675,71 m², respectivamente). La superficie de la Ciudad Deportiva del Real Madrid C.F. afectada por el presente Plan Especial de Mejora de Redes Públicas se sitúa en la finca registral 43463.

En todo caso, a los efectos del presente Plan Especial de Mejora de Redes Públicas, se denominará Ciudad Deportiva del Real Madrid C.F. al conjunto de ambas parcelas, calificadas como Dotacional Deportivo Privado.


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| MEMORIA | Grado de desarrollo actual de la gestión y ejecución 20

Título VII. GRADO DE DESARROLLO ACTUAL DE LA GESTIÓN Y EJECUCIÓN

Capítulo 1. GRADO DE DESARROLLO DE LA URBANIZACIÓN

En cuanto al grado de desarrollo de la urbanización, a la fecha de redacción del presente Plan Especial de Mejora de Redes Públicas, el grado de avance de las obras de urbanización se encuentra por encima del 93%, de acuerdo al Proyecto de Urbanización del APE 16.11 “Ciudad Aeroportuaria- Parque de Valdebebas”, aprobado definitivamente por acuerdo de la Junta de Gobierno de la Ciudad de Madrid el pasado día 7 de junio de 2018, y más del 88% corresponde a obras de urbanización ya recepcionadas por el Ayuntamiento.


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| MEMORIA | MEMORIA DE ORDENACIÓN 21

MEMORIA DE ORDENACIÓN


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| MEMORIA | Descripción general de la propuesta del Plan Especial 22

Título I. DESCRIPCIÓN GENERAL DE LA PROPUESTA DEL PLAN ESPECIAL

Capítulo 1. OBJETIVOS DEL PLAN ESPECIAL

El objetivo principal del Plan Especial de Mejora de Redes Públicas es definir el ajuste del trazado de la Calle 51, perteneciente a la red general de infraestructuras, en el ámbito del APE 16.11 “Ciudad Aeroportuaria- Parque de Valdebebas”, regularizando sus alineaciones para permitir la materialización de un vial con una sección uniforme de diez metros, concretando sus condiciones de ordenación, previamente establecidas por el planeamiento vigente, de acuerdo a lo señalado en el artículo 50 de la LSCM.

En consecuencia, el presente documento recoge todo lo anteriormente expuesto, incorporando a la ordenación urbanística el desarrollo detallado de las infraestructuras citadas.

Capítulo 2. JUSTIFICACIÓN DE LA CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD DEL PLAN ESPECIAL

El replanteo del trazado actual ha evidenciado un desajuste entre la sección del viario previsto y la superficie calificada para ello, dado que ésta presenta una planta irregular, con estrechamientos que imposibilitan la materialización de un vial con las condiciones mínimas de funcionalidad y seguridad.

La Instrucción para el Diseño de Vía Pública del ayuntamiento de Madrid hace alusiones a la conveniencia de diseños longitudinales con trazados rectos, minimizando los tramos curvos, lo cual no permite la superficie actual.

Siguiendo indicaciones de SG de Planeamiento del Ayuntamiento de Madrid se plantea su diseño con dos carriles con el fin de mejorar la movilidad, si bien quedaría reducido a un solo carril en la incorporación de la calle 51 a la glorieta de acceso a la Ciudad Deportiva.

Del resultado del estudio de tráfico realizado, la implantación de la calle 51 conlleva un trazado alternativo de salida del ámbito de Valdebebas captando así tráfico de la zona y por tanto reduciendo la congestión en otros viarios de salida del área de estudio. La construcción del nuevo vial produce un descenso del tráfico en las vías de salida principales del ámbito descongestionando principalmente la avenida de las Fuerzas Armadas motivo de la creación de un itinerario alternativo de salida de la zona obteniendo así una reincorporación más rápida a la M-11.

De acuerdo con lo dispuesto en el apartado 1.a) y c) del artículo 50 de la LSCM, los Planes Especiales tienen como función, entre otras, “la definición, ampliación o protección de cualesquiera elementos integrantes de las redes públicas de infraestructuras, equipamientos y servicios, así como la complementación de sus condiciones de ordenación con carácter previo para legitimar su


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ejecución.” y “la conservación, la protección y la rehabilitación o mejora del medio urbano y del medio rural”. Por tanto, el objeto del Plan Especial de Mejora de Redes Públicas es acorde a lo establecido en el citado artículo 50.

La LSCM (artículo 50.2) permite que a través del Plan Especial se modifique o mejore la ordenación pormenorizada previamente establecida por cualquier otra figura de planeamiento urbanístico, debiendo justificar su coherencia con la ordenación estructurarte.

De este modo, el Plan Especial podrá modificar la ordenación pormenorizada establecida por cualquier tipo de Plan, incluido el Plan General, sin más limitaciones que la necesidad de ser respetuoso con la ordenación estructurante, y aquéllas otras, obviamente, intrínsecas al ejercicio del ius variandi por la Administración.

De conformidad con el artículo 35 de la LSCM, son determinaciones estructurantes de la ordenación urbanística, aquéllas que sirven para definir el modelo de ocupación, utilización y preservación del suelo objeto de planeamiento general, así como los elementos fundamentales de la estructura urbana y territorial y de su desarrollo futuro. En concreto, son determinaciones de ordenación estructurante, entre otros, “b) La definición de los elementos estructurantes de los sistemas de redes públicas”. Entre las determinaciones pormenorizadas, se encuentran “a) la definición detallada de la conformación espacial de cada área homogénea, ámbito de actuación o sector y, especialmente en suelo urbano y urbanizables, de alineaciones y rasantes”.

En particular, al regular las determinaciones sobre las redes públicas, el 36.3 de la Ley 9/2001 establece que las determinaciones que tienen carácter estructurante serían, en lo que se refiere a las redes generales, “las reservas y dimensiones” del suelo que se prevea como elemento de la red pública así como “las condiciones básicas de su ordenación”. Tendrá sin embargo el carácter de ordenación pormenorizada su “desarrollo detallado”.

La modificación pretendida con este Plan Especial no altera las reservas y dimensiones de la red general de infraestructuras ni las condiciones básicas de ordenación previstas por el Plan General para este ámbito de actuación. El alcance de la modificación conlleva un ajuste de detalle de las alineaciones para permitir la correcta funcionalidad de esta infraestructura viaria. En ese sentido, por tanto, el Plan Especial introduce un cambio menor en una determinación de ordenación pormenorizada -alineaciones viarias-, en coherencia con la ordenación estructurante del Plan.

Debe tenerse en cuenta que la Revisión/Modificación 2013, para el APE 16.11 define el uso dotacional para la vía pública como el de los espacios de dominio y uso público destinados a posibilitar el movimiento de los peatones, los vehículos y los medios de transporte colectivo de superficie habituales de las áreas urbanas, así como la estancia de peatones y el estacionamiento de vehículos, en discos espacios. Por tanto, teniendo en cuenta el irregular trazado recogido en el planeamiento vigente de la Calle 51, se considera conveniente y justificado proceder a la regularización de las alineaciones de dicho vial con el fin de habilitar su uso de forma adecuada por parte de peatones, vehículos y medios de transporte colectivos.


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Así pues, se propone el ajuste de las alineaciones de la Calle 51, con el fin materializar la nueva vía con 10 metros de ancho en toda su longitud, mejorando el trazado, la capacidad, la accesibilidad y en definitiva mejorando la movilidad y garantizando las mejores condiciones de funcionalidad y seguridad para la red viaria. Esto supone la necesidad de un ajuste de alineaciones de las parcelas colindantes, si bien no supone ninguna modificación de la delimitación del APE 16.11. Tampoco afecta a la Red Supramunicipal de Infraestructuras existente en el entorno del sector. Las modificaciones propuestas por el Plan Especial de Mejora de Redes Públicas se plantean sobre terrenos libres de afecciones sectoriales.

La mejora de la RG-IN (Red General de Infraestructuras) propuesta en el Plan Especial no implica la disminución de la reserva de terrenos para dicha red general, sino que se garantiza el mantenimiento de la misma superficie. En consecuencia, se garantiza el mantenimiento de la superficie prevista por el planeamiento vigente para la Red General de Infraestructuras en el ámbito del Plan Especial de Mejora de Redes Públicas (7.604,46 m²). Por tanto, se siguen cumpliendo los estándares urbanísticos exigidos legalmente, aun cuando, conforme a la Disposición Transitoria 4ª de la Ley 6/2011, al ámbito de actuación no le es exigible el cumplimiento de los estándares legales de las redes generales.

Cumplimiento de estándares de la LSCM del A.P.E. 16.11 (Redes Generales) Mínimos LSCM*

(m²/100m2c) Cumplimiento

LSCM (m2)

Ordenación Pormenorizada

(m²) RG-IN (Red General de Infraestructuras) 20 569.656 648.617 RG-EL (Red General de zonas verdes y espacios libre) 20 569.656 4.797.432

RG-EQ y RG-SU (Red General de Equipamientos y Servicios Urbanos) 30 854.483 861.985

Redes Generales 70 1.993.795 6.308.034 * en aplicación de DT 3ª de la Ley 6/2011, de 28 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas, que modificó la LSCM

Figura 9. Superficies según el planeamiento vigente

El consiguiente ajuste de la parcela con uso DEP-PR (Dotacional Deportivo Privado) planteada por el presente Plan Especial de Mejora de Redes Públicas tampoco implica la disminución de la superficie prevista en el planeamiento vigente para esa zona de ordenanza, sino que se garantiza el mantenimiento de la misma superficie. En consecuencia, se garantiza el mantenimiento de la superficie global destinada a DEP-PR (Dotacional Deportivo Privado) en el ámbito del Plan Especial de Mejora de Redes Públicas (7.604,46 m²), así como la misma edificabilidad prevista por el planeamiento vigente, no ocasionando perjuicio a los propietarios.

Por último, el ajuste de la parcela con uso DP (Dotacional Privado) planteada por el presente Plan Especial de Mejora de Redes Públicas tampoco implica la disminución de la superficie prevista en el planeamiento vigente para esa zona de ordenanza, sino que se garantiza el mantenimiento de la


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misma superficie. La alteración en este caso se limita exclusivamente a la reubicación de la superficie de 45,00 m² prevista por el planeamiento vigente para la implantación de un centro de trasformación. Resulta obligado reubicar la parcela destinada al centro de transformación, ajustándola a la nueva alineación prevista para la Calle 51. Por tanto, se sigue manteniendo la misma superficie con uso DP (Dotacional Privado).

Debe destacarse que las alteraciones incluidas en el presente Plan Especial de Mejora de Redes Públicas afectan ligeramente a la conformación espacial de determinadas parcelas y sus alineaciones, pero no se modifican las superficies de cada zona de ordenanza prevista por el planeamiento vigente. Asimismo, las propuestas del Plan Especial de Mejora de Redes Públicas no afectan a las edificabilidades y aprovechamientos urbanísticos establecidos por el planeamiento vigente, ni por tanto a ninguna determinación estructurante prevista en el planeamiento general.

Como se ha indicado anteriormente, estas alteraciones que incluye el Plan Especial de Mejora de Redes Públicas responden exclusivamente a los ajustes necesarios para concretar el desarrollo detallado de las infraestructuras objeto del Plan Especial de Mejora de Redes Públicas, obligados por la necesidad de definir las condiciones del trazado de la Calle 51 regularizando su sección y mejorando su funcionalidad. Por tanto, puede considerarse que no afectan a la ordenación estructurante establecida por el planeamiento vigente.

Por lo tanto, queda suficientemente justificada la conveniencia de la redacción del presente Plan Especial de Mejora de Redes Públicas como el instrumento de planeamiento de desarrollo adecuado para llevar a cabo la concreción de la ordenación y el desarrollo detallado de los elementos integrantes de la red pública general de infraestructuras en el APE 16.11 “Ciudad Aeroportuaria-Parque de Valdebebas”, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley 9/2001, de 17 de julio, del Suelo, de la Comunidad de Madrid.

Capítulo 3. EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS

De acuerdo a lo dispuesto en la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, se han considerado (además de la alternativa cero) dos alternativas para la consecución de los objetivos previstos por el Plan Especial de Mejora de Redes Públicas.

3.1. Alternativa 0

La Alternativa 0 consiste en el mantenimiento de la situación actual, considerando el supuesto de que no se lleve a cabo la redacción del Plan Especial de Mejora de Redes Públicas. En este caso, seguiría en vigor la ordenación establecida por el planeamiento vigente en la actualidad.


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El plano PI-04 muestra el ámbito del Plan Especial de Mejora de Redes Públicas sobre el planeamiento vigente (Alternativa 0).

En consecuencia, no se estima conveniente la adopción de esta alternativa, ya que la superficie calificada por el planeamiento vigente como red general de infraestructuras presenta una planta irregular con estrechamientos que imposibilitan la materialización de un vial con una sección adecuada y con las condiciones mínimas de funcionalidad.

3.2. Alternativa 1

La Alternativa 1 contempla el ajuste de las alineaciones del vial denominado Calle 51, perteneciente a la red general de infraestructuras, desplazándolo ligeramente hacia el interior de la parcela de la Ciudad Deportiva del Real Madrid. El objetivo de la actuación es obtener una sección adecuada para la Calle 51, mejorando las condiciones de seguridad y funcionalidad de la red viaria en el ámbito.

Ello conlleva la ampliación de la banda de suelo destinada a la red general de infraestructuras en la zona de la Calle 51, con la consiguiente disminución de la superficie de la parcela del Real Madrid.

Para garantizar el mantenimiento de la superficie y edificabilidad asignada a dicha parcela por el planeamiento vigente, el Plan Especial de Mejora de Redes Públicas prevé la ampliación de la superficie de la parcela de la Ciudad Deportiva del Real Madrid en dos ámbitos actualmente calificados como red general de infraestructuras situados uno al norte del sector (cerca de la glorieta de Aníbal González) y el otro al sur (junto a la rotonda del acceso a la Ciudad Deportiva desde el sur), respectivamente. De este modo, el ajuste de alineaciones no supone diferencias de superficie en las distintas zonas de ordenanza previstas recogidas en el planeamiento vigente, sino únicamente cambios de ubicación de las mismas.

Además, este necesario ajuste del trazado de la Calle 51 implica que la superficie del centro de transformación (Dotacional Privado) quede ocupada por la calle, por lo que resulta obligado el traslado de dicha superficie hacia el oeste, ajustándose a la acera del trazado definitivo de la Calle 51.

En resumen, las alteraciones contempladas en esta Alternativa 1 se sintetizan en los siguientes puntos:

La zona norte (actualmente incluida en la calle 51) situada junto a la glorieta de Aníbal González, con una superficie de 6.162,10 m², pasa de RG-IN (Red General de Infraestructuras) a DEP-PR (Dotacional Deportivo Privado).

La zona sur (actualmente incluida en la Vía de Servicio M-11B), situada junto a la rotonda del acceso a la Ciudad Deportiva desde el sur, con una superficie de 1.649,94 m², pasa de RG-IN (Red General de Infraestructuras) a DEP-PR (Dotacional Deportivo Privado).


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La parcela anteriormente destinada a centro de transformación pasa de DP (Dotacional Privado), con una superficie de 45,00 m², a RG-IN (Red General de Infraestructuras).

La banda longitudinal prevista para la ampliación de la calle 51, actualmente calificada como DEP-PR (Dotacional Deportivo Privado), situada al este del sector, con una superficie de 7.767,04 m², pasa a RG-IN (Red General de Infraestructuras).

La zona prevista para la nueva ubicación del centro de transformación, actualmente calificada como DEP-PR (Dotacional Deportivo Privado), con una superficie de 45,00 m², pasa a DP (Dotacional Privado).

3.3. Alternativa 2

La Alternativa 2 consiste, en líneas generales, en un ajuste de la propuesta de la Alternativa 1, motivada por ciertas indicaciones realizadas por la Subdirección General de Planeamiento Urbanístico del Ayuntamiento de Madrid en relación a habilitar una superficie suficiente de reserva viaria para permitir la futura ampliación de la rotonda de acceso desde el sur a la Ciudad Deportiva del Real Madrid.

Puesto que la superficie detraída de la RG-IN (Red General de Infraestructuras) en la zona de la citada rotonda conforme a la Alternativa 1 es insuficiente para realizar la reserva viaria solicitada por el Ayuntamiento de Madrid, se propone en la Alternativa 2 un ajuste de las superficies, de modo que se siga garantizando el mantenimiento de las superficies calificadas para cada uso por el planeamiento vigente y que además libere una banda de terreno junto a la rotonda sur con superficie suficiente para implantar un carril adicional de 4 metros de sección en dicha rotonda.

Así mismo se contempla el desplazamiento del centro de transformación a una ubicación que permita el saneamiento del mismo.

De esta manera, en la Alternativa 2, la detracción de la superficie indicada de la RG-IN (Red General de Infraestructuras) no afecta negativamente a la funcionalidad de la red viaria existente al sur del ámbito, permitiendo la futura ampliación de la rotonda sur de acceso a la Ciudad Deportiva del Real Madrid.

Una vez realizados los ajustes de superficies mencionados, las alteraciones contempladas en esta Alternativa 2 se sintetizan en los siguientes puntos:

La zona norte (actualmente incluida en la calle 51) situada junto a la glorieta de Aníbal González, con una superficie de 6.261,55 m², pasa de RG-IN (Red General de Infraestructuras) a DEP-PR (Dotacional Deportivo Privado).

La zona sur (actualmente incluida en la Vía de Servicio M-11B), situada junto a la rotonda del acceso a la Ciudad Deportiva desde el sur, con una superficie de 1.342,91 m², pasa de RG-IN (Red General de Infraestructuras) a DEP-PR (Dotacional Deportivo Privado).


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La parcela anteriormente destinada a centro de transformación, con una superficie de 45,00 m², pasa de DP (Dotacional Privado) a RG-IN (Red General de Infraestructuras).

La banda longitudinal prevista para la ampliación de la calle 51, situada al este del sector con una superficie de 7.559,46 m², pasa de DEP-PR (Dotacional Deportivo Privado) a RG-IN (Red General de Infraestructuras).

La zona prevista para la nueva ubicación del centro de transformación, con una superficie de 45,00 m², pasa de DEP-PR (Dotacional Deportivo Privado) a DP (Dotacional Privado).

La alteración planteada sobre el planeamiento vigente, conforme a la Alternativa 2, se refleja en las siguientes imágenes.


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Los ajustes en relación a la Red General Viaria son:

Figura 10. Ajustes de la Red General Viaria respecto al Planeamiento Vigente

RG-IN (calle 51) Sup.: 6.261,55 m2

RG-IN (Vía de servicio M-11B) Sup.: 1.342,91 m2

230


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En cuanto al Dotacional Deportivo Privado:

Figura 11. Ajustes del Dotacional Deportivo Privado respecto al Planeamiento Vigente

En los siguientes gráficos se representa la comparativa entre la ordenación del Planeamiento Vigente y la Propuesta.

230

DEP-PR Sup.: 7.604,46 m2


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Figura 12. Red General Viaria y Dotacional Deportivo Privado según el Planeamiento Vigente

Figura 13. Red General Viaria y Dotacional Deportivo Privado según la propuesta

230

230

DEP-PR

RG-IN

RG-IN

DEP-PR

RG-IN

RG-IN


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Figura 14. Dotacional Privado según Planeamiento Vigente Figura 15. Dotacional Privado según propuesta

3.4. Justificación de la elección de la alternativa seleccionada

Tras el análisis de las alternativas consideradas para la elaboración del presente Plan especial de Mejora de Redes Públicas, y descritas en los apartados anteriores, se analizan a continuación los criterios justificativos considerados para la elección de la alternativa a adoptar.

En primer lugar, no se estima conveniente la adopción de la Alternativa 0, ya que con la ordenación establecida por el planeamiento vigente resultaría inviable la ejecución de la Calle 51 con una sección uniforme y unas condiciones de seguridad y funcionalidad adecuadas.

Por otra parte, se desestima la adopción de la Alternativa 1, puesto que la superficie detraída de la red general de infraestructuras en la zona de la rotonda de acceso desde el sur a la Ciudad Deportiva del Real Madrid C.F. dificultaría la posible ampliación de la capacidad de dicha rotonda en el futuro y el drenaje del centro de transformación.

Finalmente, se ha considerado oportuno y conveniente optar por la elección de la Alternativa 2. Esta alternativa permite la consecución de los objetivos establecidos en relación a la viabilidad de la ejecución del vial denominado Calle 51, garantizando el mantenimiento de las superficies previstas para cada uso por el planeamiento vigente. Además, frente a la propuesta de la Alternativa 1, la Alternativa 2 permite reservar una banda de terreno para habilitar una posible ampliación de la rotonda sur de acceso a la Ciudad Deportiva del Real Madrid, con superficie suficiente para implantar un carril adicional de 4 metros de sección en dicha rotonda. Por tanto, la Alternativa 2 responde también al requerimiento efectuado por la Subdirección General de Planeamiento

DP Sup.: 45 m2

DP Sup.: 45 m2


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Urbanístico del Ayuntamiento de Madrid en relación a permitir la posibilidad de ampliación futura de la rotonda sur.

En conclusión, se estima que la Alternativa 2 constituye la propuesta más adecuada para dar respuesta a las necesidades detectadas en el ámbito del Plan Especial de Mejora de Redes.


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| MEMORIA | Gestión y ejecución del Plan Especial 34

Título II. GESTIÓN Y EJECUCIÓN DEL PLAN ESPECIAL

Capítulo 1. DESARROLLO, GESTIÓN Y EJECUCIÓN DEL PLAN ESPECIAL

Las actuaciones previstas en el Plan Especial de Mejora de Redes Públicas serán desarrolladas y gestionadas por la Junta de Compensación del APE 16.11 “Ciudad Aeroportuaria-Parque de Valdebebas” y cuentan con la conformidad del Real Madrid.

Se tramitará la modificación de la reparcelación o, en su caso, las operaciones jurídico complementarias o de normalización de fincas si fueran viables en atención a la regularización parcelaria que finalmente resulte precisa.

Para el desarrollo de las actuaciones previstas no se requieren nuevas ocupaciones por lo que los costes por la obtención de suelo son nulos. Los costes de ejecución previstos por el Plan Especial serán los correspondientes a las obras de urbanización de la Calle 51, tal como se describe de forma más detallada en el apartado sobre “Estudio Económico Financiero” de la presente Memoria.

Asimismo, las actuaciones propuestas en este Plan Especial de Mejora de Redes Públicas no prevén la asignación de obras de urbanización a cargo del Ayuntamiento de Madrid. Tampoco se plantean variaciones de la superficie de la red general viaria. En consecuencia, las propuestas del presente Plan Especial no suponen ninguna modificación de los gastos de mantenimiento y conservación previstos en el ámbito.

Capítulo 2. PLAN DE ETAPAS

La ejecución de las actuaciones previstas en el presente Plan Especial de Mejora de Redes Públicas se contempla como una única etapa, según estaba establecido en el Proyecto de Urbanización. Se estima un plazo de ejecución de las actuaciones de 22 meses.

Capítulo 3. PROPIEDADES Y ORGANISMOS AFECTADOS

3.1. Propiedades afectadas

Como se ha descrito pormenorizadamente en el apartado de “Estructura de la Propiedad”, el ámbito del presente Plan Especial de Mejora de Redes Públicas está integrado por varias parcelas calificadas como:


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DEP-PR (Dotacional Deportivo Privado), que se corresponde con la parcela de la Ciudad Deportiva del Real Madrid C.F., la superficie de la misma afectada por el presente Plan Especial de Mejora de Redes Públicas se sitúa en la finca registral 43463.

RG-IN (Red General de Infraestructuras), parcelas correspondientes con la calle 51 y con la parcela M-11 Vía de Servicio B, del ayuntamiento de Madrid.

DP (Dotacional Privado) que se corresponde con un centro de transformación, a nombre de la compañía eléctrica Unión Fenosa.

3.2. Organismos afectados

Las actuaciones previstas por el presente Plan Especial de Mejora de Redes Públicas implican la reubicación de las redes de servicios urbanos existentes en dicho vial, ya que el desplazamiento del trazado del vial hace que varias canalizaciones ya ejecutadas bajo la acera queden ubicadas en la futura calzada.

Las actuaciones propuestas en cuanto a las redes de servicios urbanos afectan a las siguientes infraestructuras:

- extensión de la red de saneamiento y abastecimiento (la ampliación de redes no sería objeto de nueva viabilidad del Canal de Isabel II, dado que no se incrementa la edificabilidad del ámbito, quedando pendiente del proyecto de urbanización)

- extensión de la red de comunicaciones (se dispone de la viabilidad de telefónica).

- retranqueo de las redes de alumbrado y de energía eléctrica.

De los servicios municipales del Ayuntamiento de Madrid, se ve afectado sólo el alumbrado público.

En cuanto a compañías de servicios no municipales, se verán afectadas instalaciones actualmente en servicio de Unión Fenosa (líneas eléctricas) y Ufinet (fibra óptica).

Por lo tanto, será necesario realizar todos los permisos y trámites necesarios para el retranqueo de dichas líneas y del centro de transformación existente a la acera con las diferentes compañías suministradoras.

En cuanto al Arroyo de la Plata, se estará a lo dispuesto por la Confederación Hidrográfica del Tajo.

3.3. Afecciones sectoriales

Por otra parte, se consideran las afecciones sectoriales derivadas de la autopista M-12 (zonas de dominio público, servidumbre, limitación de edificabilidad y afección), conforme a lo establecido en


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la Ley 37/2015, de 29 de septiembre, de Carreteras. Asimismo, se tienen en cuenta las afecciones relativas a las zonas de dominio público, servidumbre y policía del Arroyo de la Plata a su paso por el ámbito del Plan Especial, conforme a lo regulado en el Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Aguas.

En cuanto a las líneas eléctricas existentes (Unión Fenosa), se estará a lo dispuesto en la legislación vigente de aplicación en la materia.

En el Plano PI-05 del presente Plan Especial de Mejora de Redes Públicas se reflejan las distintas afecciones sectoriales que inciden en el ámbito.

La totalidad del ámbito APE 16.11 Ciudad Aeroportuaria y Parque de Valdebebas se encuentra incluida en las Zonas de Servidumbre Aeronáuticas Legales del Aeropuerto de Madrid-Barajas Adolfo Suárez, afectando a la altura máxima de las edificaciones, que no es objeto del presente Plan Especial.

Se indica la necesidad de que Confederación Hidrográfica del Tajo y Carreteras emitan informe antes de la aprobación inicial.

Capítulo 4. PROGRAMA DE EJECUCIÓN

El programa de ejecución del presente Plan Especial de Mejora de Redes Públicas se desarrollará en una única fase. Para la materialización de las obras previstas en el Plan Especial se fija un plazo máximo de veintidós meses.

Las obras se ejecutarán conforme a lo previsto en el “Proyecto Básico de la Calle 51 del Proyecto de Urbanización del Ámbito A.P.E 16.11 “Ciudad Aeroportuaria - Parque de Valdebebas”. Madrid”. La ejecución de las obras de urbanización correspondientes al ajuste de la Calle 51 incluirá los siguientes capítulos.

• Levantados, explanación y pavimentación • Distribución de agua • Saneamiento y drenaje • Señalización • Energía Eléctrica • Alumbrado Público • Telecomunicaciones • Mobiliario urbano • Seguridad y Salud • Partidas alzadas • Gestión de Residuos de Construcción y Demolición


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En el apartado sobre “Estudio Económico Financiero” de la presente Memoria se incluye un estudio económico financiero con la valoración de las obras previstas y la estimación de los costes totales derivados del Plan Especial de Mejora de Redes Públicas.


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| MEMORIA | Memoria de impacto normativo 38

Título III. MEMORIA DE IMPACTO NORMATIVO

Capítulo 1. INTRODUCCIÓN

De acuerdo con lo dispuesto en la “Circular 1/2017, de 17 de octubre, de la Dirección General de Urbanismo, a los Ayuntamientos de la Comunidad de Madrid, sobre la necesidad de obtener nuevos informes en la tramitación y aprobación de instrumentos de planeamiento urbanístico general y de planeamiento urbanístico de desarrollo”, en los expedientes de aprobación de instrumentos de planeamiento deberán llevarse a cabo, además de los trámites previstos en la normativa urbanística, y los que sean preceptivos conforme a la normativa sectorial, una serie de trámites de carácter transversal indicados en el Informe emitido al respecto por la Subdirección General de Normativa Urbanística de la Dirección General de Urbanismo.

En este sentido, los expedientes de planes especiales deberán contener en su Memoria, los análisis específicos del impacto que la actuación que se pretende aprobar puede provocar en:

• La igualdad de género, entendida ésta como la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres.

• La identidad y expresión de género, de forma que quede garantizada la no discriminación por razón de orientación e identidad sexual.

• La infancia, la adolescencia y la familia.

• La justificación de que la nueva ordenación y la normativa que acompaña al instrumento garantiza la accesibilidad y cumple con los criterios establecidos en la Ley 8/1993, de 22 de junio, de Promoción de la Accesibilidad y Supresión de Barreras Arquitectónicas.

En los siguientes capítulos del presente documento se analizan pormenorizadamente cada uno de los impactos de carácter transversal mencionados.

Capítulo 2. ANÁLISIS DE LAS PROBLEMÁTICAS EN MATERIA DE IMPACTO DE GÉNERO EN EL PLAN ESPECIAL DE MEJORA DE REDES PÚBLICAS

En cuanto al impacto de género, se estima que las actuaciones previstas en el plan especial sólo podrían afectar a la manera de percibir la seguridad en el espacio público, el transporte, la movilidad y accesibilidad a espacios y servicios.

Los ajustes de alineaciones planteados no suponen diferencia alguna en las superficies destinadas a equipamientos o red general de infraestructuras, si bien suponen una mejora de la red viaria en


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cuanto a su funcionalidad. Para considerar los efectos de esta mejora de la red viaria vamos a estimar los siguientes aspectos:

- En relación a Equipamientos se tendrá en cuenta su accesibilidad y relación al transporte público, considerando las necesidades diferenciales de distintos grupos de mujeres y familias, mujeres cabeza de familia, personas mayores con poca movilidad, mujeres inmigrantes, mujeres maltratadas, etc.

- En relación al transporte se tendrá en cuenta:

− Acceso a los distintos modos de transporte según el sexo.

− Acceso de las mujeres a los distintos modos de transporte según otros factores (nivel de renta, edad, raza, hijos, personas dependientes a su cargo).

− Seguridad e inseguridad, real o percibida, en el transporte público, en las paradas, en los estacionamientos.

Capítulo 3. ANÁLISIS DE IMPACTOS

3.1. Impacto por razón de género

El presente Plan Especial de Mejora de Redes Públicas incide notablemente en la mejora de la accesibilidad y movilidad universal, ya que su propio objetivo es el ajuste del trazado de la calle 51, que presenta una conformación espacial irregular, con estrechamientos excesivos, que imposibilitan la materialización de un vial con las condiciones mínimas de funcionalidad y seguridad.

A continuación, se indican algunas de las medidas concretas incluidas en la presente Memoria que inciden directamente en la evaluación del impacto de género:

▪ La ejecución del vial con un ancho de 10 metros, contando con dos carriles de ancho superior a 2,75 m y una acera ≥ 2,8 m, con más de 1,8 m de anchura libre en su linde con el DEP-PR (Dotacional Deportivo Privado), a definir en el Proyecto de Urbanización, que permite materializar un itinerario peatonal accesible, garantizando el cumplimiento de las funciones de la vía con la máxima eficiencia, mejorando el acceso con distintos modos de transporte tanto para mujeres como hombres, la mejora de la percepción de la seguridad, y facilitando la posibilidad de utilización del transporte público. Para mejorar la movilidad, la incorporación a la glorieta de acceso a la Ciudad Deportiva será con un solo carril.

▪ Mejora el acceso de los diferentes colectivos a la zona de equipamiento deportivo.

▪ Se dará continuidad a los itinerarios peatonales y se planteará la ubicación de una parada de autobús posibilitando el acceso a mujeres, niños, ancianos y discapacitados. La acera


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principal, colindante con la parcela del Real Madrid, con un ancho mínimo de 2,8 metros permite materializar un itinerario peatonal accesible y la posibilidad en el futuro de instalar una parada de autobús.

▪ Para garantizar la presencia segura en la red de los diversos usuarios de la misma (mujeres, niños, ancianos, etc.), en el caso de que el Ayuntamiento de Madrid lo considere oportuno, se podría considerar la reducción de la velocidad en el carril más próximo al itinerario peatonal colindante con la parcela calificada como Dotacional Deportivo Privado, posibilitando su adaptación a ciclo-carril.

▪ Se propondrá al Ayuntamiento de Madrid la posibilidad de disponer en todo el desarrollo de la calle un nivel mínimo de iluminación de 20 luxes, proyectado de manera homogénea y evitando el deslumbramiento. Las luminarias, tipo LED, se colocarán en las aceras uniformemente y en línea en el espacio de uso peatonal, garantizando la seguridad de todos sus usuarios y dificultando la aparición de comportamientos que atenten a la seguridad ciudadana.

▪ Se resaltarán puntos de interés tales como carteles informativos de los itinerarios, utilizando luces directas sobre ellos, sin producir reflejos ni deslumbramientos, para facilitar su localización y visualización.

▪ Desde el punto de vista de la seguridad vial se estudiará la ejecución de algún templado de tráfico que evite que se puedan alcanzar velocidades imprudentes, así como la colocación de marcas viales con microesferas de vidrio para mejorar la visibilidad. Así mismo se implementarán medidas para reforzar la seguridad en los accesos a las parcelas, en su caso.

▪ Para la atenuación del ruido ambiental se plantea la posibilidad de utilización de aglomerado viario con mezclas fonoabsorbentes.

El Plan Especial de Mejora de Redes Públicas supone la mejora en la funcionalidad de la red viaria del ámbito, haciendo viable la ejecución de un vial perimetral que garantiza la conexión entre la glorieta de Aníbal González y la rotonda prevista al sur de la Ciudad Deportiva del Real Madrid, permitiendo materializar una sección de calle más adecuada, que de otra manera resultaría imposible de ejecutar, dado el trazado irregular establecido por el planeamiento vigente para dicho vial. La ejecución de las propuestas contenidas en el presente Plan Especial de Mejora de Redes Públicas mejorará ostensiblemente las condiciones de movilidad y de seguridad para los usuarios de la vía pública, ya sean hombres o mujeres.

Por tanto, se considera que los ajustes de alineaciones incluidos en el Plan Especial de Mejora de Redes Públicas suponen un impacto positivo en materia de igualdad de género. En consecuencia, puede considerarse este Plan Especial de Mejora de Redes Públicas tiene un impacto POSITIVO sobre mujeres y hombres y por tanto, sobre la igualdad de género.


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3.2. Impacto por razón de orientación sexual

Como ya se ha justificado en la Memoria del Plan Especial de Mejora de Redes Públicas, el objetivo fundamental es hacer viable la ejecución de la Calle 51, ajustando su trazado y regularizando su sección. Ello conlleva la mejora de la funcionalidad y de la seguridad de la red general de infraestructuras en el ámbito, consistiendo la alteración propuesta únicamente en la variación del trazado del vial citado. La propuesta mejorará la movilidad y accesibilidad de los diferentes colectivos a la zona de equipamiento deportivo y posibilitará la habilitación de una parada de autobús.

Este cambio no supone discriminación alguna para los ciudadanos por su orientación sexual, identidad o expresión de género, ya que la mejora de la funcionalidad de la red general de infraestructuras se concibe como un aspecto universal, implementando una mejor movilidad en el interior del sector para todos los colectivos sociales.

En consecuencia, puede considerarse este Plan Especial de Mejora de Redes Públicas tiene un impacto POSITIVO por razón de orientación sexual.

3.3. Impacto sobre la infancia y la adolescencia.

Puede afirmarse que el presente Plan Especial de Mejora de Redes Públicas no supone merma alguna en la garantía de protección del menor, ni de la familia. Tal como se ha comentado en el apartado anterior, el Plan Especial de Mejora de Redes Públicas pretende la regularización del trazado del vial denominado Calle 51. Por tanto, el objetivo de las propuestas del Plan Especial de Mejora de Redes Públicas es viabilizar la ejecución del citado vial, para garantizar el adecuado funcionamiento de la red general de infraestructuras dentro del sector, mejorando la movilidad y accesibilidad de los diferentes colectivos a la zona de equipamiento deportivo y posibilitando la habilitación de una parada de autobús. Asimismo, el ancho de la acera previsto posibilita la colocación de bancos, lo que facilitará el uso de este itinerario peatonal a las familias (especialmente a niños y ancianos), dada la longitud del vial propuesto.

Todo ello constituirá una mejora en las condiciones de protección para la infancia y adolescencia, resultando un trazado del vial con mejores condiciones de seguridad y de accesibilidad para las familias.

En consecuencia, puede considerarse que el Plan Especial de Mejora de Redes Públicas supone un impacto POSITIVO sobre la infancia, adolescencia y familia.


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3.4. Justificación de cumplimiento sobre accesibilidad universal

Como ya se ha comentado, los ajustes de alineaciones planteados en el Plan Especial de Mejora de Redes Públicas permiten la regularización de la sección de la Calle 51, mejorando ostensiblemente las condiciones de accesibilidad. De esta forma, se consigue habilitar unas aceras y una calzada de anchura adecuada para asegurar la correcta accesibilidad de vehículos y peatones.

El ajuste de las alineaciones de la Calle 51, con el fin de obtener una sección viaria uniforme de diez metros que garantice las mejores condiciones de funcionalidad y seguridad para la red viaria planteado desde este Plan Especial supone una serie de condiciones entre las que se incluyen los criterios sobre la accesibilidad y supresión de barreras siguientes:

▪ Para las condiciones de diseño de la Calle 51, el Plan Especial de Mejora de Redes Públicas remite a las recomendaciones de la Instrucción para el Diseño de la Vía Pública en el Municipio de Madrid y demás Normativa Municipal (Normalización de Elementos Constructivos del Ayuntamiento de Madrid).

▪ En cuanto al diseño en planta del nuevo vial, ha primado el mantener una calle con una calzada con dos carriles de único sentido de salida del ámbito, que finalizarán, en un único carril, en la rotonda existente de acceso a la parcela del Real Madrid desde la M-11 ya ejecutada. Con este diseño se intenta minimizar los recorridos vehiculares, estudiando para ello las direcciones de los movimientos en hora punta y tratando de facilitar la conexión directa con las vías de la red principal o con otras áreas.

▪ Para garantizar el cumplimiento de las funciones de la vía con la máxima eficiencia, la calle 51 se ejecutará con un ancho de 10 metros, contando con dos carriles de al menos 2,75 m de ancho cada uno, y una acera mínima de 2,8 m, y anchura libre de al menos 1,8 m, en su linde con el DEP-PR (Dotacional Deportivo Privado), permitiendo materializar de un itinerario peatonal accesible.

▪ La acera, colindante con la parcela del Real Madrid, deberá tener un ancho mínimo de 2,8 metros y dispondrá de alumbrado, tipo LED, para garantizar la seguridad de todos sus usuarios, dificultando la aparición de comportamientos que atenten a la seguridad ciudadana.

▪ Aunque se ha hablado sólo de aceras no hay que olvidar la importancia que tiene mantener las distintas ramificaciones que se producen a lo largo de un itinerario. Los pasos de peatones deben mantener la continuidad del recorrido peatonal, ya que sirven de conexión entre los distintos itinerarios, y deben, por tanto, mantener las características geométricas expuestas anteriormente.

▪ Para garantizar la presencia segura en la red de los diversos usuarios de la misma (mujeres, niños, ancianos, etc.), se considerará la posibilidad de reducir la velocidad en el carril más próximo a la parcela calificada como DEP-PR (Dotacional Deportivo Privado). Se


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dará continuidad a los itinerarios peatonales y se planteará la ubicación de una parada de autobús posibilitando el acceso tanto a mujeres, niños, ancianos y discapacitados.

▪ Se contemplará la correcta accesibilidad de todos los posibles usuarios de la vía pública, particularmente la de aquellos que padezcan algún tipo de discapacidad, eliminando barreras e incorporando texturas y cuantas medidas se consideren necesarias. Se proporcionará la máxima accesibilidad y oportunidades al peatón, en condiciones de seguridad, comodidad y confort ambiental, garantizando el acceso y conexión a los puntos generadores de tráfico peatonal y evitando los conflictos entre vehículos y peatones. Se definirá la señalización vertical y horizontal adecuada a la vía, así como los pasos de peatones (pasos de peatones con barbacana para minusválidos y loseta especial para invidentes), todo ello de acuerdo con la Normativa de Supresión de Barreras Arquitectónicas:

- Cualquier elemento o instalación se situará de forma que no obstaculice ni la circulación rodada o peatonal. En todo su desarrollo poseerá una anchura libre de paso no inferior a 1,80 m, que garantice el giro, cruce y cambio de dirección de las personas independientemente de sus características o modo de desplazamiento y una altura libre de paso no inferior a 2,20 m. No presentará escalones aislados ni resaltes. La pendiente transversal máxima será del 2% y la longitudinal máxima será del 6%.

- Se dará continuidad a los itinerarios peatonales accesibles en los puntos de cruce con el itinerario vehicular.

- No debe darse la existencia de bolardos, bancos o postes que reduzcan la anchura mínima exigida, ni la presencia de farolas, voladizos o señalización que impidan la altura mínima.

- Se propondrá al Ayuntamiento de Madrid la posibilidad de disponer en todo el desarrollo de la calle un nivel mínimo de iluminación de 20 luxes, proyectado de manera homogénea y evitando el deslumbramiento. Las luminarias se colocarán uniformemente y en línea en el espacio de uso peatonal. Se resaltarán puntos de interés tales como carteles informativos de los itinerarios, utilizando luces directas sobre ellos, sin producir reflejos ni deslumbramientos, para facilitar su localización y visualización.

- Se dispondrá un sistema de señalización y comunicación que contenga elementos visuales, sonoros o táctiles, a disposición de las personas en los espacios públicos urbanizados para garantizar el acceso a la información.

- Los pasos de peatones (con barbacana para minusválidos y loseta especial para invidentes) deben mantener la continuidad del recorrido peatonal, ya que sirven de conexión entre los distintos itinerarios.


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- El pavimento del itinerario peatonal accesible será duro, estable, antideslizante en seco y en mojado, sin piezas ni elementos sueltos. Su colocación y mantenimiento asegurará su continuidad y la inexistencia de resaltes.

- Las rejillas y tapas de instalación ubicados en las áreas de uso peatonal se colocarán de manera que no invadan el itinerario peatonal accesible, salvo en aquellos casos en que las tapas de instalación deban colocarse, necesariamente, próximas a la línea de fachada o parcela y enrasadas con el pavimento circundante.

- El ancho de la acera posibilita la colocación de bancos, y así, debido a la longitud de la calle, facilitar el acceso de este itinerario peatonal a todo tipo de colectivos.

- Desde el punto de vista de la movilidad, el ancho de acera disponible permite la colocación de una marquesina, posibilitando habilitar una parada, en caso de que el organismo competente incorpore en el futuro este recorrido a una línea de autobús.

- Desde el punto de vista de la seguridad vial se estudiará la ejecución de algún templado de tráfico que evite que se puedan alcanzar velocidades imprudentes, así como la colocación de marcas viales con microesferas de vidrio para mejorar la visibilidad.

- Para la atenuación del ruido ambiental se plantea la posibilidad de utilización de aglomerado viario con mezclas fonoabsorbentes.

- Instalación de un alumbrado eficiente energéticamente, que permita reducir los costes de mantenimiento en función de su durabilidad, cumpliendo con los requisitos de iluminación requeridos por el tipo de vía y condiciones de seguridad.

Por tanto, el Plan Especial de Mejora de Redes Públicas garantiza el cumplimiento de los requisitos establecidos en el vigente marco normativo en materia de Accesibilidad y Supresión de Barreras, tanto a nivel estatal como autonómico.

En resumen, las propuestas del Plan Especial de Mejora de Redes Públicas suponen una mejora de la accesibilidad y movilidad universal a través de la regularización del trazado de la Calle 51. Por tanto, resulta evidente que las propuestas garantizarán la accesibilidad de menores, ancianos y personas discapacitadas, por lo que la repercusión del presente Plan Especial de Mejora de Redes Públicas será POSITIVO en materia de accesibilidad y supresión de barreras.


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| MEMORIA | Conclusión 45

Título IV. CONCLUSIÓN

A la vista de todo lo anteriormente expuesto, se puede afirmar que presente Plan Especial de Mejora de Redes Públicas es el instrumento adecuado para la consecución de los objetivos planteados, incorporando las propuestas de mejora, motivadas por la necesidad de ajustar el trazado de la calle 51.

Las propuestas del Plan Especial de Mejora de Redes Públicas concretan el desarrollo detallado de la infraestructura descrita, sin verse alteradas las determinaciones estructurantes de planeamiento, manteniéndose en todo caso los usos, superficies y edificabilidad asignada por el planeamiento vigente a cada zona de ordenanza.

En conclusión, se considera cumplido el objeto del presente Plan Especial de Mejora de Redes Públicas y por tanto se somete al superior criterio de la Administración competente para su aprobación si procede.


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| MEMORIA | NORMAS Y ESPECIFICACIONES DEL PROYECTO 46

NORMAS Y ESPECIFICACIONES DEL PROYECTO


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| MEMORIA | Marco legal y determinaciones urbanísticas 47

Título I. MARCO LEGAL Y DETERMINACIONES URBANÍSTICAS

Capítulo 1. MARCO LEGAL

El marco legal de aplicación en materia urbanística está constituido por la normativa recogida en la siguiente tabla:

NORMATIVA DE APLICACIÓN

NORMATIVA AUTONÓMICA

Ley 9/2001, de 17 de julio, del Suelo de la Comunidad de Madrid

NORMATIVA ESTATAL

Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana.

Real Decreto 1346/1976, de 9 de abril, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley sobre Régimen del Suelo y Ordenación Urbana.

Real Decreto 2159/1978, de 23de junio, por el que se establece el Reglamento de Planeamiento Urbanístico

Figura 16. Normativa urbanística de aplicación

Capítulo 2. DETERMINACIONES URBANÍSTICAS

A los efectos del Plan Especial de Mejora de Redes Públicas, en cuanto a las determinaciones urbanísticas de aplicación, se estará a lo establecido en los textos normativos del planeamiento vigente en el ámbito de actuación, para aquellos aspectos no regulados en el presente documento.

En este sentido, se considera como instrumento de planeamiento vigente en el ámbito la Revisión Parcial del Plan General de Ordenación Urbana de Madrid de 1985 y Modificación del Plan General de Madrid de 1997.

Sin perjuicio de lo anterior, en cuanto a las condiciones normativas que regularán el diseño y ejecución de la red viaria prevista en el ámbito del Plan Especial de Mejora de Redes Públicas, serán de aplicación las determinaciones fijadas en la Instrucción para el Diseño de la Vía Pública del Ayuntamiento de Madrid, aprobada definitivamente por el Pleno del Ayuntamiento de Madrid, en su sesión del 21 de diciembre del 2000.


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| MEMORIA | Medidas ambientales 48

Título II. MEDIDAS AMBIENTALES

Capítulo 1. MEDIDAS PREVISTAS PARA PREVENIR, REDUCIR, Y EN SU CASO COMPENSAR CUALQUIER EFECTO NEGATIVO SOBRE EL MEDIO AMBIENTE

El presente capítulo establece el conjunto de medidas preventivas y correctoras que se consideran necesarias para minimizar los impactos que han sido evaluados de cada una de las materias estudiadas en el Documento Ambiental Estratégico que se somete a procedimiento de Evaluación Ambiental Estratégico simplificado.

Los impactos son el resultado de los efectos producidos por la interacción de la propuesta de ampliación del vial sobre cada una de las materias estudiadas, medidos de forma cualitativa o cuantitativa.

Se ha diseñado el conjunto de medidas como condiciones particulares (normas de protección del medio ambiente) que serán de aplicación en la fase posterior a la tramitación del procedimiento de evaluación ambiental simplificado.

A continuación, se describen de forma pormenorizada las medidas ambientales consideradas, indicando su fase de aplicación y su frecuencia prevista.

1.1. Medidas preventivas para la hidrología (MP01)

Fase: previo al inicio de la obra

• Descripción: se estará a lo dispuesto en el Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Aguas, solicitando la correspondiente autorización de ocupación a la Confederación Hidrográfica del Tajo para cualquier actuación futura que se quiera desarrollar en la zona de DPH y zona de policía afectada por el ámbito de actuación.

Fase: ejecución de la obra

• Descripción: se supervisarán ambos márgenes del arroyo de la Plata (DPH y zona de policía) para garantizar la integridad y calidad superficial del cauce (cumplimiento del RDL 1/2001).

• Frecuencia: diaria


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1.2. Medidas preventivas para la hidrogeología (MP 02)


• Descripción: se supervisarán las zonas de influencia de afección a las capas subterráneas más vulnerables (materiales cuaternarios) del ámbito de actuación para evitar la alteración de la calidad de las aguas subterráneas.


1.3. Medidas preventivas para la calidad de los suelos (MP 03)

Fase: previo al inicio de las obras

• Descripción: en cumplimiento del RD 9/2005, para llevar a cabo la futura reubicación del centro de transformación, en caso de tratarse de una actividad potencialmente contaminadora del suelo, se realizará una caracterización detallada del terreno afectado por la instalación para su clausura, cuyos resultados se presentarán ante el órgano competente de la Comunidad de Madrid en esta materia.

1.4. Medidas preventivas para el control arqueo-paleontológico (MP 04)

Fase: movimiento de tierras

• Descripción: se realizarán inspecciones visuales durante los movimientos de tierras ante una posible aparición de restos materiales arqueológicos o paleontológicos. En caso de detectarse algún hallazgo, se comunicará de inmediato a la Dirección General de Patrimonio Histórico de la Comunidad de Madrid (cumplimiento Ley 3/2013).


1.5. Medidas correctoras para la hidrología (MC 01)


• Descripción: con carácter trimestral, se realizarán campañas analíticas de aguas superficiales en dos puntos del cauce arroyo de la Plata (aguas arriba y aguas abajo), cuyos resultados estarán a disposición de la administración (cumplimiento de valores del RD 1/2016 por el que se aprueba la revisión del Plan Hidrológico del Tajo).


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1.6. Medidas correctoras para la hidrogeología (MC 02)


• Descripción: con carácter trimestral, se realizarán campañas analíticas de aguas subterráneas en dos puntos localizados en zona con presencia de materiales cuaternarios, cuyos resultados estarán a disposición de la administración (cumplimiento de valores del RD 1514/2009 y del RD 1/2016).

1.7. Medidas correctoras para la calidad de los suelos (MC 03)


• Descripción: se supervisarán las zonas anexas al vial de ejecución para garantizar que los terrenos naturales no se ven afectados por vertidos, acopios incontrolados de residuos, instalaciones auxiliares y materiales de obra. En caso de ser afectados, deberán ser devueltos a su estado original a la finalización de los trabajos.



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| MEMORIA | Medidas para la ejecución de la urbanización 51

Título III. MEDIDAS PARA LA EJECUCIÓN DE LA URBANIZACIÓN

Capítulo 1. CONDICIONES PARA LA URBANIZACIÓN

A los efectos del Plan Especial de Mejora de Redes Públicas, en cuanto a las determinaciones urbanísticas de aplicación, se estará a lo establecido en los textos normativos del planeamiento vigente en el ámbito de actuación, para aquellos aspectos no regulados en el presente documento.

En cuanto al diseño de la Calle 51 se tendrá en cuenta las recomendaciones de la Instrucción para el Diseño de la Vía Pública en el Municipio de Madrid y demás Normativa Municipal (Normalización de Elementos Constructivos del Ayuntamiento de Madrid).

Se plantea una calle con una calzada con dos carriles de único sentido de salida del ámbito, que finalizarán, en un solo carril, en la rotonda existente de acceso a la parcela del Real Madrid desde la M-11, ya ejecutada. Con este diseño se intenta minimizar los recorridos vehiculares, estudiando para ello las direcciones de los movimientos en hora punta y tratando de facilitar la conexión directa con las vías de la red principal o con otras áreas.

Para garantizar el cumplimiento de las funciones de la vía con la máxima eficiencia, la Calle 51 se ejecutará con un ancho de 10 metros, contando con dos carriles de ancho superior a 2,75 m cada uno, y una acera mínima de 2,8 m, con 1,8 m al menos de anchura libre, en su linde con el DEP-PR (Dotacional Deportivo Privado).

A continuación, se adjunta unos esquemas con unas propuestas de la sección transversal tipo prevista para la Calle 51, que tendrá que definirse en el Proyecto de Urbanización. Se adecuará a lo estipulado en los correspondientes permisos y trámites, en lo referente a la definición de las redes de servicios urbanos, afectando a:

- extensión de la red de saneamiento y abastecimiento (la ampliación de redes no sería objeto de nueva viabilidad del Canal de Isabel II, dado que no se incrementa la edificabilidad del ámbito, quedando pendiente del proyecto de urbanización)

- extensión de la red de comunicaciones (se dispone de la viabilidad de telefónica).

- retranqueo de las redes de alumbrado y de energía eléctrica.


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Figura 17. Sección Tipo del PK 0,00 – 160,00 (a definir en el proyecto de urbanización)


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Figura 18. Sección Tipo del PK 160,00 – 1.784,00 (a definir en el proyecto de urbanización)

La acera, colindante con la parcela del Real Madrid, dispondrá de alumbrado, tipo LED, para garantizar la seguridad de todos sus usuarios, dificultando la aparición de comportamientos que atenten a la seguridad ciudadana.


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Se prestará especial atención al ruido (materiales fonoabsorbentes), la emisión de contaminantes (reducción de la velocidad), así como la posibilidad de uso por los niños (itinerarios peatonales, paradas autobús) y las condiciones estéticas.

Se contemplará la correcta accesibilidad de todos los posibles usuarios de la vía pública, particularmente la de aquellos que padezcan algún tipo de discapacidad, eliminando barreras e incorporando texturas y cuantas medidas se consideren necesarias. Para proporcionar la máxima accesibilidad y oportunidades al peatón en condiciones de seguridad, comodidad y confort ambiental, garantizando el acceso y conexión a los puntos generadores de tráfico peatonal y evitando los conflictos entre vehículos y peatones.

Se contemplará la correcta accesibilidad de todos los posibles usuarios de la vía pública, particularmente la de aquellos que padezcan algún tipo de discapacidad, eliminando barreras e incorporando texturas y cuantas medidas se consideren necesarias. Se proporcionará la máxima accesibilidad y oportunidades al peatón, en condiciones de seguridad, comodidad y confort ambiental, garantizando el acceso y conexión a los puntos generadores de tráfico peatonal y evitando los conflictos entre vehículos y peatones. Se definirá la señalización vertical y horizontal adecuada a la vía, así como los pasos de peatones (pasos de peatones con barbacana para minusválidos y loseta especial para invidentes), todo ello de acuerdo con la Normativa de Supresión de Barreras Arquitectónicas:

- Cualquier elemento o instalación se situará de forma que no obstaculice ni la circulación rodada o peatonal. En todo su desarrollo poseerá una anchura libre de paso no inferior a 1,80 m, que garantice el giro, cruce y cambio de dirección de las personas independientemente de sus características o modo de desplazamiento y una altura libre de paso no inferior a 2,20 m. No presentará escalones aislados ni resaltes. La pendiente transversal máxima será del 2% y la longitudinal máxima será del 6%. A continuación, se incluyen unas pendientes orientativas del trazado de la calle 51 a falta de una mayor definición del Proyecto de Urbanización:

PLAN ESPECIAL DE MEJORA DE REDES PÚBLICAS EN EL ENTORNO DE LA CALLE 51 INCLUIDA EN EL ÁMBITO APE 16.11 “CIUDAD AEROPORTUARIA-PARQUE DE VALDEBEBAS” (DISTRITO DE BARAJAS-MADRID) APROBACIÓN INICIAL


Figura 19. Perfil longitudinal de la calle 51 (orientativo, a definir en el proyecto de urbanización)


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- Se dará continuidad a los itinerarios peatonales accesibles en los puntos de cruce con el itinerario vehicular. Los pasos de peatones (con barbacana para minusválidos y loseta especial para invidentes) deben mantener la continuidad del recorrido peatonal, ya que sirven de conexión entre los distintos itinerarios. El pavimento del itinerario peatonal accesible será duro, estable, antideslizante en seco y en mojado, sin piezas ni elementos sueltos. Su colocación y mantenimiento asegurará su continuidad y la inexistencia de resaltes.

- Las rejillas y tapas de instalación ubicados en las áreas de uso peatonal se colocarán de manera que no invadan el itinerario peatonal accesible, salvo en aquellos casos en que las tapas de instalación deban colocarse, necesariamente, próximas a la línea de fachada o parcela y enrasadas con el pavimento circundante. No debe darse la existencia de bolardos, bancos o postes que reduzcan la anchura mínima exigida, ni la presencia de farolas, voladizos o señalización que impidan la altura mínima.

- Se dispondrá un sistema de señalización y comunicación que contenga elementos visuales, sonoros o táctiles, a disposición de las personas en los espacios públicos urbanizados para garantizar el acceso a la información.

- El ancho de la acera posibilita la colocación de bancos, y así, debido a la longitud de la calle, facilitar el acceso de este itinerario peatonal a todo tipo de colectivos.

- Instalación de un alumbrado eficiente energéticamente, que permita reducir los costes de mantenimiento en función de su durabilidad, cumpliendo con los requisitos de iluminación requeridos por el tipo de vía y condiciones de seguridad. Se propondrá al Ayuntamiento de Madrid la posibilidad de disponer en todo el desarrollo de la calle un nivel mínimo de iluminación de 20 luxes, proyectado de manera homogénea y evitando el deslumbramiento. Las luminarias se colocarán uniformemente y en línea en el espacio de uso peatonal. Se resaltarán puntos de interés tales como carteles informativos de los itinerarios, utilizando luces directas sobre ellos, sin producir reflejos ni deslumbramientos, para facilitar su localización y visualización.

- Se estudiará la ejecución de algún templado de tráfico que evite que se puedan alcanzar velocidades imprudentes, así como la colocación de marcas viales con microesferas de vidrio para mejorar la visibilidad.

- Para la atenuación del ruido ambiental se plantea la posibilidad de utilización de aglomerado viario con mezclas fonoabsorbentes.

Se tendrá en cuenta lo establecido en la legislación estatal y autonómica actualmente en vigor en cuestión de gestión de residuos de construcción y demolición.


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Capítulo 2. NORMAS DE PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE

Se tendrá en cuenta lo relativo en el Título IV Normas de Protección del Medio Ambiente de las Normas Pormenorizadas APE.16.11 Ciudad Aeroportuaria y Parque Valdebebas incluidas en el documento de la Revisión Parcial del Plan General de Ordenación Urbana de Madrid de 1985 y Modificación del Plan General de Madrid de 1997, aprobado mediante Acuerdo del Consejo de Gobierno de la Comunidad de Madrid de 1 de agosto de 2013, en especial los artículos 4.2 Protección del Medio Hidrológico (condiciones de cauces y condiciones para el saneamiento) y el artículo 4.10 Infraestructuras eléctricas.

Capítulo 3. PROYECTO DE URBANIZACIÓN

El proyecto de urbanización tendrá en cuenta lo estipulado en el artículo 3.9 de las Normas Pormenorizadas APE.16.11 Ciudad Aeroportuaria y Parque Valdebebas incluidas en el documento de la Revisión Parcial del Plan General de Ordenación Urbana de Madrid de 1985 y Modificación del Plan General de Madrid de 1997, aprobado mediante Acuerdo del Consejo de Gobierno de la Comunidad de Madrid de 1 de agosto de 2013, donde entre otros aspectos se contempla:

“… En los servicios urbanísticos explotados por compañías de suministradoras o concesionarias será de aplicación la normativa propia de cada una de ellas. … Las obras de urbanización deberán ser plenamente conformes con la Ordenanza de Gestión y Uso eficiente del Agua en la Ciudad de Madrid. … El proyecto de urbanización debe cumplir la reglamentación sectorial específica en materia de Carreteras, y en particular la Ley de Carreteras del Estado y su Reglamentación. … Las necesarias actuaciones de demolición para la correcta ejecución del planeamiento.”


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| MEMORIA | ESTUDIO ECONÓMICO FINANCIERO 58

ESTUDIO ECONÓMICO FINANCIERO


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| MEMORIA | Financiación 59

Título I. FINANCIACIÓN

Las obras objeto de este Plan Espacial de Infraestructuras las ejecuta la Junta de Compensación.

En cuanto al estudio económico financiero, se desprende del propio sistema de Compensación, ya que los Promotores poseen recursos propios de bienes privados, suficientes para hacer frente a los costos de la obra de Urbanización (art. 126 y 178 del RGU) y de todas aquellas cargas que pudieran generarse en el transcurso de la gestión de la unidad de ejecución o, en su caso, se utilizará la fuente de financiación habitual del sistema de compensación, que es la enajenación de fincas o la obtención de créditos sobre las mismas, tanto respecto de las aportadas a las Juntas como de las adjudicadas a las mismas para tales fines (artículo 177 del Reglamento de Gestión).


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| MEMORIA | Estudio económico financiero 60

Título II. ESTUDIO ECONÓMICO FINANCIERO

Capítulo 1. VALORACIÓN DE LAS OBRAS Y PLAZO DE EJECUCIÓN

Para el análisis de la viabilidad de las actuaciones previstas en el Plan Especial de Mejora de Redes Públicas se ha tenido en cuenta la valoración de la actuación incluida en el “Proyecto Básico de la Calle 51 del Proyecto de Urbanización del Ámbito A.P.E 16.11 “Ciudad Aeroportuaria - Parque de Valdebebas”. Madrid”, donde se estima un coste de ejecución de las obras de urbanización correspondientes al ajuste de la Calle 51 de dos millones cuatrocientos cuarenta y ocho mil cuatrocientos setenta euros con veinte céntimos (2.448.470,20 €) desglosada en los siguientes capítulos:

VALORACIÓN DE LAS OBRAS

C01 CALLE 51 2.448.470,20 €

C01.01 Levantados, explanación y pavimentación 994.577,85 €

C01.02 Distribución de agua 56.711,72 €

C01.03 Saneamiento y drenaje 484.393,60 €

C01.04 Señalización 9.539,78 €

C01.05 Energía Eléctrica 540.350,00 €

C01.06 Alumbrado Público 152.732,18 €

C01.07 Telecomunicaciones 48.109,20 €

C01.08 Mobiliario urbano 14.832,00 €

C01.09 Seguridad y Salud 20.000,00 €

C01.10 Partidas alzadas 117.472,73 €

C01.11 Gestión de Residuos de Construcción y Demolición 19.290,92 €

Figura 20. Valoración de las obras previstas por el Plan Especial de Mejora de Redes Públicas

El Presupuesto de Ejecución por Contrata sin IVA, resulta de aplicar a todos los capítulos del presupuesto el 13% en concepto de Gastos Generales y el 6% en concepto de Beneficio Industrial,


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| MEMORIA | Estudio económico financiero 61

ascendiendo a la expresada cantidad de dos millones novecientos trece mil seiscientos setenta y nueve euros con cincuenta céntimos (2.913.679,50 euros).

Se estima un plazo de ejecución de las actuaciones de veintidós meses (22 meses).

Capítulo 2. ESTIMACIÓN DE COSTES DEL PLAN ESPECIAL DE MEJORA DE REDES PÚBLICAS

No se requieren nuevas ocupaciones por lo que los costes por la obtención de suelo son nulos. Por otro lado, los costes debidos a la ejecución de las actuaciones previstas en el PE son los siguientes:

• Costes de ejecución de las actuaciones: 2.913.679,50 €.

Por todo ello, los costes de desarrollo del Plan Especial de Mejora de Redes Públicas ascienden a dos millones novecientos trece mil seiscientos setenta y nueve euros con cincuenta céntimos (2.913.679,50 euros), sin impuestos incluidos.


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| MEMORIA | Informe de Sostenibilidad Económica 62

Título III. INFORME DE SOSTENIBILIDAD ECONÓMICA

Partiendo de lo previsto en el texto refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación, se puede decir que el concepto de sostenibilidad económica hace referencia, en su concepción más amplia y sin perjuicio de su concreción posterior en base al tipo de actuación proyectada, a dos tipos de magnitudes:

• Magnitudes relativas a la transformación del suelo sobre el que se actúe, así como los correspondientes al proceso urbanizador en la medida que se imputen a la iniciativa municipal.

• Gastos derivados del mantenimiento de la urbanización, dotación de equipamientos públicos, su conservación, así como la prestación de los servicios mínimos imprescindibles para la habitabilidad del ámbito objeto de estudio, en base a lo dispuesto en la Ley de Bases de Régimen Local.

El impacto de la actuación proyectada sobre la Hacienda Local, se producirá como diferencia entre los gastos que el Ayuntamiento deberá asumir (gastos de funcionamiento) y los ingresos que percibirá por la nueva actuación urbanizadora (ingresos corrientes). Esa diferencia entre los ingresos y gastos corrientes tendrá que ser positiva (superávit) o nula (equilibrio) para alcanzar la sostenibilidad económica y cumplir con el principio de estabilidad presupuestaria.

La actuación planteada en este Plan Especial de Mejora de Redes Públicas no prevé la asignación de ninguna obra de urbanización a cargo de las arcas municipales, ni plantea la variación de la superficie de la red general viaria por lo que no se verán modificados los gastos de mantenimiento y conservación previstos en el ámbito.


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| MEMORIA | RESUMEN EJECUTIVO 63

RESUMEN EJECUTIVO


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| MEMORIA | Ámbitos donde se ajustan las alineaciones 64

Título I. ÁMBITOS DONDE SE AJUSTAN LAS ALINEACIONES

De acuerdo con lo establecido en el artículo 56 bis de la Ley del Suelo de la Comunidad de Madrid, se ha incluido en este Título un Resumen Ejecutivo con la delimitación de los ámbitos en los que se ajustan las alineaciones y con los ámbitos en los que se suspendan la ordenación o los procedimientos de ejecución y la duración de dicha suspensión.

El objetivo del Plan Especial de Mejora de Redes Públicas es definir el ajuste del trazado de la Calle 51, perteneciente a la red general de infraestructuras, en el ámbito del APE 16.11 “Ciudad Aeroportuaria- Parque de Valdebebas”, regularizando sus alineaciones para permitir la materialización de un vial con una sección uniforme de diez metros, concretando sus condiciones de ordenación, previamente establecidas por el planeamiento vigente, de acuerdo a lo señalado en el artículo 50 de la LSCM.

La concreción detallada de las condiciones de ordenación de estos elementos supone la necesidad de ajustar los mismos con motivo de la mejora de la red de infraestructura viaria, con un ajuste de alineaciones de las parcelas, sin afectar al cómputo de superficies ordenadas.

En todo caso, las propuestas contenidas en el presente Plan Especial de Mejora de Redes Públicas no suponen la alteración de las superficies totales de los usos previstos por el planeamiento vigente en el ámbito. Por tanto, se garantiza el mantenimiento de las reservas y superficies destinadas a Red General de Infraestructuras (RG-IN), y de las superficies destinadas a Dotacional Deportivo Privado (DEP-PR) y a Dotacional Privado (DP), tal como se justifica en esta Memoria.

El presente Plan Especial de Mejora de Redes Públicas contempla los siguientes ajustes de alineaciones:

La zona norte (actualmente incluida en la calle 51) situada junto a la glorieta de Aníbal González, con una superficie de 6.261,55 m², pasa de Red General de Infraestructuras (RG-IN) a Dotacional Deportivo Privado (DP).

La zona sur (actualmente incluida en la Vía de Servicio M-11B), situada junto a la rotonda del acceso a la Ciudad Deportiva desde el sur, con una superficie de 1.342,91 m², pasa de Red General de Infraestructuras (RG-IN) a Dotacional Deportivo Privado (DEP-PR).

La parcela anteriormente destinada a DP (centro de transformación), con una superficie de 45,00 m², pasa de Dotacional Privado (DP) a Red General de Infraestructuras (RG-IN).

La banda longitudinal prevista para la ampliación de la calle 51 (actualmente calificada como Dotacional Deportivo Privado) situada al este del sector con una superficie de 7.559,46 m², pasa de Dotacional Deportivo Privado (DEP-PR) a Red General de Infraestructuras (RG-IN).


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La zona prevista para la nueva ubicación del centro de transformación, con una superficie de 45,00 m², pasa de Dotacional Deportivo Privado (DEP-PR) a Dotacional Privado (DP).

Figura 21. Esquema de los ajustes del Plan Especial de Mejora de Redes


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Los ajustes en relación a la Red General Viaria son:

Figura 22. Ajustes de la Red General Viaria respecto al Planeamiento Vigente

RG-IN (calle 51) Sup.: 6.261,55 m2

RG-IN (Vía de servicio M-11B) Sup.: 1.342,91 m2

230


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En cuanto al Dotacional Deportivo Privado:

Figura 23. Ajustes del Dotacional Deportivo Privado respecto al Planeamiento Vigente

En los siguientes gráficos se representa la comparativa entre la ordenación del Planeamiento Vigente y la Propuesta.

230

DEP-PR Sup.: 7.604,46 m2


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Figura 24. Red General Viaria y Dotacional Deportivo Privado según el Planeamiento Vigente

Figura 25. Red General Viaria y Dotacional Deportivo Privado según la propuesta

230

230

DEP-PR

RG-IN

RG-IN

DEP-PR

RG-IN

RG-IN


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Figura 26. Dotacional Privado según Planeamiento Vigente Figura 27. Dotacional Privado según propuesta

Además, la propuesta prevista por el Plan Especial de Infraestructuras permite reservar una banda de terreno para habilitar una posible ampliación de la rotonda sur de acceso a la Ciudad Deportiva del Real Madrid, con superficie suficiente para implantar un carril adicional de 4 metros de sección en dicha rotonda, dando respuesta así al requerimiento efectuado por la Subdirección General de Planeamiento Urbanístico del Ayuntamiento de Madrid en relación a permitir la posibilidad de ampliación futura de la rotonda sur, así como el desagüe por gravedad del centro de transformación solicitado.

En los planos PO-01 Ordenación Pormenorizada del ámbito del Plan Espacial, PO-02 Alineaciones y Rasantes y PO-03 Ordenación Pormenorizada. Refundido, del presente Plan Especial de Mejora de Redes Públicas se recogen la situación y el alcance de estas alteraciones tal como exige el artículo 56 bis de la Ley del Suelo de la Comunidad de Madrid.

DP Sup.: 45 m2

DP Sup.: 45 m2


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| MEMORIA | Ámbitos donde se suspende el otorgamiento de licencias 70

Título II. ÁMBITOS DONDE SE SUSPENDE EL OTORGAMIENTO DE LICENCIAS

Conforme a lo establecido en el artículo 56 bis de la Ley del Suelo de la Comunidad de Madrid procede referir la suspensión del otorgamiento de licencias como consecuencia del acuerdo de aprobación inicial del Plan Especial que afectará únicamente a las superficies del ámbito objeto del presente documento.

No obstante, la suspensión del otorgamiento de licencias no afecta a las solicitudes que hayan sido presentadas, con toda la documentación necesaria completa, más de tres meses antes de la fecha de publicación del acuerdo que produzca la suspensión.

Asimismo, la suspensión del otorgamiento de licencias tampoco afectará a las solicitudes que tengan por objeto actos de uso del suelo que sean conformes tanto al régimen urbanístico vigente como a las determinaciones del instrumento que motiva la suspensión.

La suspensión comenzará al día siguiente de la publicación oficial del acuerdo que la produce, y se mantendrá hasta la entrada en vigor del instrumento de planeamiento que la motiva, o como máximo durante dos años. Una vez levantada la suspensión, no podrá acordarse una nueva por el mismo motivo hasta pasados cuatro años desde la fecha del levantamiento.

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