plan departamental de cochabamba para vivir bien (pdcvb) 2013

CRÉDITOS:

Elaboración:Filemón Iriarte Montaño Secretario Departamental de Planificación

Hugo Magne López Jefe Unidad de Planeamiento Territorial y Estrategias

Jimmy Lazcano Alandia Técnico Responsable

Paola Patricia Soliz Técnico

Impresión:Teleioo SRL.

Fotografías:-Secretarías, Direcciones, Servicios y Unidades del Gobierno Autónomo Departamental de Cochabamba

-Sergio Rivero

El Plan Departamental de Cochabamba para Vivir Bien (PDCVB) 2013-2017 fue elaborado en el marco de las directrices del Plan Nacional de Desarrollo y el proceso de cambio democrático y cultural que vive Bolivia para la construcción del Estado Plurinacional; en procura de lograr el sumaj kausay para los cochabambinos y cochabambinas.

Nuestro departamento por el nuevo patrón de ocupación territorial con predominio de población asentada en áreas urbanas y por su diversidad en pisos ecológicos ha adquirido en las últimas décadas distintas vocaciones económicas y sociales; según regiones, los valles continúan con su vocación de proveedor de alimentos agropecuarios al mercado departamental, nacional e incluso internacional. De igual manera, en la región metropolitana la industria manufacturera se ha posesionado como un sector con producción diversificada, con potencial para generar valor agregado a través de los sectores de alimentos, textiles, metalmecánica, cuero y madera. El turismo, junto a la minería e hidrocarburos son los nuevos sectores emergentes.

Para mejorar y garantizar que la población y las comunidades tenga acceso a servicios de agua, alcantarillado, salud, educación y energía; además de riego, transporte y empleo, la implementación del plan deberá ser asumido de manera mancomunada y corresponsable por el Gobierno Autónomo Departamental de Cochabamba, los Gobiernos Autónomos Municipales de nuestro departamento y el Gobierno Central, con la ejecución de 284 proyectos estratégicos departamentales y por lo menos 19 proyectos de impacto nacional a ser implementados en el periodo 2013 – 2017.

El Gobierno Autónomo Departamental de Cochabamba asume el reto ineludible, de consolidar a Cochabamba como eje articulador y centro de integración, aprovechando su privilegiada ubicación geográfica, su clima y su antecedente histórico como departamento gestador de ideas revolucionarias, que le han permitido tomar la vanguardia y el impulso integrador del País y de Sudamérica; así como lograr la autogestión de las cinco regiones de desarrollo que plantea el presente Plan Departamental.

Dr. Edmundo Novillo AguilarGOBERNADOR DEL DEPARTAMENTO DE COCHABAMBA

PRESENTACIÓN

PLAN DEPARTAMENTAL DE COCHABAMBA PARA VIVIR BIEN

1

PLAN DEPARTAMENTAL DE COCHABAMBA PARA VIVIR BIEN (PDCVB) 2013-2017

Es el instrumento orientador y de gestión del desarrollo departamental, contiene la visión, objetivos, estrategias, programas y proyectos que articularán las acciones de corto, mediano y largo plazo de Cochabamba.

El Plan Departamental es resultado del proceso de participación y concertación, desarrollado con actores sociales, actores regionales y representantes institucionales con quienes se ha establecido una visión compartida y la propuesta de desarrollo.

Para alcanzar la visión integradora y productora, se ha seleccionado una cartera de programas y proyectos estratégicos para ser implementados en el periodo 2013-2017, en concurrencia con el nivel nacional, municipal y la cooperación internacional.

El Plan se ha elaborado en el marco de lo dispuesto por la Constitución Política del Estado y la Ley Marco de Autonomías y Descentralización, con la perspectiva territorial y autonómica.

La propuesta del Plan permitirá a la Gobernación orientar el desarrollo de Cochabamba en el marco de los mandatos del Plan Nacional de Desarrollo y la Agenda Patriótica 2025.

GOBIERNO AUTÓNOMO DEPARTAMENTAL DE COCHABAMBA

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ESTRUCTURA DEL PLAN DEPARTAMENTAL

El Plan Departamental de Cochabamba para Vivir Bien, ha sido elaborado en base a la Guía Integral para la formulación de Planes de Territorios Autónomos del Ministerio de Planificación del Desarrollo. Asimismo, considera las competencias establecidas en la Constitución del Estado Plurinacional y la Ley Marco de Autonomías y Descentralización.

El Plan consta de tres partes: el Diagnóstico o Análisis Situacional, la Propuesta Estratégica y la Programación de Mediano y Largo Plazo:

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DIAGNÓSTICO

POTENCIALIDADES

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EJES ESTRATÉGICOS

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

ESTRATEGIAS

PROGRAMAS

PROYECTOS

SISTEMA DE INDICADORES

RESULTADOS E IMPACTOS

MACROPROBLEMAS

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3

PROCESO DE FORMULACIÓN DEL PLAN

El Plan es resultado del proceso de construcción social participativa con organizaciones sociales, instituciones públicas y privadas. Se realizarón 44 talleres a nivel departamental, regional y sectorial, donde cabe resaltar la participación de 4.989 representantes de organizaciones sociales e instituciones.

ACTIVIDADETAPA RESULTADO

DIAGNÓSTICO ESTRATÉGICO PARTICIPATIVO DIAGNÓSTICO

DEPARTAMENTAL

DOCUMENTO DEL DIAGNÓSTICO ELABORADO· PLANES SECTORIALES ANALIZADOS· ESTADO SITUACIONAL DEFINIDO· MACROPROBLEMAS Y

POTENCIALIDADES

PROPUESTA PARA VIVIR BIEN (ESTRATEGIA DEL VIVIR BIEN) CONSTRUCCIÓN COMPARTIDA

DE LA PROPUESTA

PROPUESTA CONCERTADA· PRINCIPIOS PRIORIZADOS· VISION CONCERTADA· OBJETIVOS ESTRATEGICOS DEFINIDOIS· ESTRATEGIAS DEFINIDAS

MARCO OPERATIVO PLURIANUALCONSTRUCCIÓN DEL MARCO

OPERATIVO PLURIANUAL

MARCO OPERATIVO CONCERTADO· PMLP CONCERTADO· INSTRUMENTOS DE SEGUIMIENTO Y

EVALUACION CONCERTADOS· DICTAMEN DEL ORGANO RECTOR· APROBACION POR LA ASAMBLEA· DIFUSION DEL PLAN

PREPARACIÓN, ORGANIZACIÓN Y SENSIBILIZACION PRESENTACIÓN Y

CONCERTACIÓN DEL PROCESO

ARRANQUE DEL PROCESO· COMITÉ IMPULSOR Y EQUIPO TECNICO

AMPLIADO CONFORMADO· MAPEO DE ACTORES· ROLES Y FUNCIONES DEFINIDAS · ACTORES SENSIBILIZADOS Y

COMPROMETIDOS· AGENDA DE TRABAJO CONCERTADA


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MARCO ESTRATÉGICO

El Plan Departamental tiene correspondencia directa con los lineamientos del Plan Nacional de Desarrollo (PND) que establece el desarrollo económico, productivo, social y comunitario orientado al Vivir Bien, que se entiende como el acceso y disfrute a los bienes materiales y la realización afectiva, subjetiva, intelectual y espiritual, en armonía con la naturaleza y en comunidad con los seres humanos.

El Estado es el promotor y protagonista del desarrollo productivo, que articula los sectores estratégicos que generan excedentes, con los sectores generadores de producción, ingresos y empleos. El objetivo principal es lograr el bienestar de la población con mayores niveles de inversión social orientadas a la erradicación de la extrema pobreza.

VIVIR BIENESTAR Y SENTIRSE BIEN EN ARMONIA CON LA SOCIEDAD Y LA NATURALEZA

La “Agenda Patriótica 2025” se constituye en el proyecto nacional rumbo al Bicentenario de la fundación de Bolivia, está basado en 13 pilares que buscan la erradicación de la extrema pobreza; la universalización de los servicios básicos, la industrialización de los recursos naturales y la soberanía tecnológica.


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SITUACIÓN ACTUAL DEL DEPARTAMENTO

Cochabamba, situada en el centro de Bolivia tiene las siguientes características:

Fundación Fundada el 15 de Agosto 1571 por el Capitán Gerónimo de Osorio con el nombre “Villa de Oropeza” y refundada el 1 de enero de 1574 por Sebastián Barba de Padilla

Creación Politica

Creado por Decreto Supremo del 23 de enero de 1826, por el Mariscal Antonio José de Sucre

Efemérides Departamental 14 de septiembre (en honor al primer estallido revolucionario de 1810)

División Política Cochabamba tiene 16 provincias y 47 municipios

Ubicación Geográfica

Entre los paralelos 15º 13’ y 18º 41’ de latitud sur y entre los meridianos 64º 10’ y 67º 00’ de longitud oeste

Población 1.762.761 habitantes (Censo 2012)

Superficie 65.089,66 km2 (Fuente: PDOT, 2011)

PIB 2012 26.652,8 millones de bolivianos (INE)

Límites Al norte con el Beni, al este con Santa Cruz, al sur con Chuquisaca y Potosí, al oeste con Oruro y La Paz

Clima Por la diversidad de pisos ecológicos y de altitud, Cochabamba presenta diferentes cli-mas y microclimas en sus regiones. La ciudad de Cochabamba tiene un clima templado, con una temperatura media anual de 22ºC


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Departamento de CochabambaMapa Político Administrativo


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Características de las Cinco Regiones

Región Andina

Esta región comprende las provincias: Ayopaya, Arque, parte de Capinota, Tapacarí y Bolívar. En Ayopaya se encuentran las ruinas arqueológicas de “Sacambaya” (cultura Mollo), el bosque de Pajchanti y la Festividad de la Virgen del Carmen. Algunos municipios cuentan con alfarería, tejidos, ruinas arqueológicas y aguas termales. En esta región se encuentra la Reserva Nacional de Fauna Andina Incacasani-Altamachi.

La agricultura es la actividad principal con la producción de papa, cebada, trigo y hortalizas. La crianza de camélidos es una actividad creciente en la región. En cuanto a la actividad minera, se cuenta con una variada gama de minerales, que aún no son explotados en todo su potencial.

Provincia MunicipioPoblación

Censo 2012

Densidad Poblacio-nal (2012)

Densidad Poblacional

(2012)

AyopayaIndependencia 23.658 1.505 15,7Morochata 12.797 737 17,4Cocapata 18.076 6.699 2,7

ArqueArque 10.597 495 21,4Tacopaya 10.253 636 16,1

Capinota Sicaya 3.740 153 24,5Tapacarí Tapacarí 24.625 1.623 15,2Bolivar Bolivar 7.279 697 10,4Total Región Andina 111.025 12.545 8,8

Fuente: Elaboración en base a Censo Nacional de Población y Vivienda INE 2012 - PDOT 2011.

REGIÓN ANDINA: POBLACIÓN Y SUPERFICIE


8

Región Cono Sur

La mayor parte de los pueblos del Cono Sur están arraigados en las costumbres y tradiciones andinas. En esta región aún se pueden apreciar los tres períodos históricos de Bolivia: periodo precolombino, colonial y republicano. El territorio cuenta con paisajes naturales con clima semi-tropical, Mizque posee vestigios de pintura rupestre, además de la presencia de fósiles. Pasorapa es rica en patrimonio arqueológico, en Aiquile anualmente se realiza el Festival del Charango, además, es reconocida por la fabricación de estos instrumentos en una sola pieza. El municipio de Arani cuenta con la joya arquitectónica del convento de Santa Catalina de Collpaciaco que data de 1570. La actividad principal en la región es la agricultura, con los cultivos de: maíz, papa, maní, cebolla, trigo, tomate, anís, comino y frijoles. En la producción de frutas sobresalen: sandias, caña, uva de mesa, chirimoya, pacay y guayaba. La actividad ganadera es importante en la mayoría de los municipios, aunque es considerada complementaria a las labores agrícolas.

REGIÓN CONO SUR: POBLACIÓN Y SUPERFICIE

Provincia Municipio Población Censo 2012

Densidad Poblacio-nal (2012)


(2012)Narciso Campero

Aiquile 23.267 2.709 8,6Pasorapa 6.853 2.362 2,9Omereque 5.643 886 6,4

Arani Arani 9.504 190 50,1Vacas 8.940 352 25,4

CarrascoTotora 14.665 2.236 6,6Pojo 10.156 2.827 3,6Pocona 10.750 758 14,2

MizqueMizque 26.900 1.887 14,3Vila Vila 5.459 603 9,1Alalay 3.447 559 6,2

Tiraque Tiraque 21.231 1.986 10,7Total Región Cono Sur 146.815 17.354 8,5



9

REGIÓN VALLES: POBLACIÓN Y SUPERFICIE

Región Valles (Alto y Bajo)

Con clima templado, paisaje atractivo y vocación para la producción agropecuaria. Tarata conocida como la ciudad colonial, es el lugar de nacimiento de personajes históricos, como el caudillo Esteban Arce y los expresidentes de Bolivia Mariano Melgarejo, René Barrientos Ortuño y Gualberto Villarroel. La región es rica en cerámica, tejidos y arte sacro. Se destaca por sus ferias productivas y festividades religiosas, como la festividad de San Severino, Señor de Milagros y Virgen del Carmen.La fruticultura es la producción más destacada de la región, siendo el durazno el producto principal. También son importantes en la agricultura la producción de maíz, trigo, papa, cítricos, cebolla, haba y otros que tienen una relevancia fundamental en los ingresos familiar. En el sector pecuario sobresale la producción lechera y sus derivados de leche, queso, yogurt y otros. Por último San Benito ha sido declarado la sede del parlamento de UNASUR.


Censo 2012

Superfi-cie (Km2)


(2012)

Esteban Arce

Tarata 8.242 411 20,1Anzaldo 7.192 557 12,9Arbieto 17.445 143 121,8Sacabamba 4.366 254 17,2

Capinota Capinota 19.477 593 32,8Santivañez 6.527 262 24,9

Germán Jordán

Cliza 21.899 55 400,1Toco 7.057 58 122,3Tolata 5.542 74 75,0

Punata

Punata 28.887 99 291,4Villa Rivero 8.135 86 95,1San Benito 13.562 130 104,6Tacachi 1.303 17 77,3Cuchumuela 2.768 71 39,2

Total Región Valles 152.402 2.808 54,3Fuente: Elaboración en base a Censo Nacional de Población y Vivienda INE 2012 - PDOT 2011.


10

Región Valle Central (Metropolitana)La Región Metropolitana presenta la mayor concentración de habitantes, con el 66% del total de la población del departamento.

Esta región se caracteriza por las flores de Tiquipaya, la cerámica de Colcapirhua, la festividad de la Virgen de Urkupiña en Quillacollo; los sitios arqueológicos del período precolombino de Cotapachi y las aguas termales de Liriuni.

En Sipe Sipe se encuentra las ruinas de Incarracay, en Pairumani la hacienda de Villa Albina y en todo el Valle Central sobresale el Pico del Tunari que supera los 4.800 msnm con vegetación y fauna de alta montaña.

La actividad productiva principal en la región es la manufactura donde sobresalen los textiles, alimentos, metalmecánica, curtiembre y madera. En la producción agropecuaria son importantes la actividad lechera, avícola y la producción de flores.


Censo 2012

Superfi-cie (Km2)


(2012)Cercado Cochabamba 632.013 291 2.173,6

Quillacollo

Quillacollo 137.182 589 233,1Sipe Sipe 41.571 435 95,6Tiquipaya 53.904 593 91,0Vinto 51.968 206 251,9Colcapirhua 51.990 31 1.671,7

Chapare Sacaba 172.466 779 221,5Colomi 19.285 620 31,1

Total Región Valle Central 1.160.379 3.543 327,6Fuente: Elaboración en base a Censo Nacional de Población y Vivienda INE 2012 - PDOT 2011.

REGIÓN VALLE CENTRAL: POBLACIÓN Y SUPERFICIE


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Región TrópicoCuenta con clima subtropical y tropical cálido, las características del territorio permiten la práctica de actividades recreacionales, de aventura y el disfrute del entorno paisajístico y climático; resalta la biodiversidad de ecosistemas con parques de reserva natural como el Parque Nacional Carrasco y el Parque Nacional Isiboro Sécure, con paisajes escénicos de ríos y vegetación selvática; además aún subsisten naciones indígenas originarias como los Yuquis y Yuracarés.

Las actividades económicas principales son la agricultura, la pecuaria y la explotación forestal. Los principales productos agrícolas son: el banano, palmito, cítricos, piña, arroz, yuca y maíz. Respecto a la producción pecuaria está orientada a la crianza de ganado vacuno para el mercado local. En la producción forestal se realiza la extracción de Mara, Trompillo, Cedro, Almendrillo y otras especies. En el trópico empieza la industrialización del gas con el establecimiento de la planta de Urea y Amoniaco. La región tiende a constituirse como el centro de flujo turístico, con la construcción del aeropuerto internacional de Chimoré.


Censo 2012

Super-ficie

(Km2)

Densidad Pobla-cional (2012)

Chapare Villa Tunari 71.386 21.512 3,3

CarrascoChimore 21.736 2.784 7,8Puerto Villarroel 46.627 2.196 21,2Entre Rios 31.550 1.615 19,5

Tiraque Shinahota 20.841 733 28,4Total Región Trópico 192.140 28.840 6,7


REGIÓN TRÓPICO: POBLACIÓN Y SUPERFICIE


12

452.145

720.831

1.110.205

1.455.711

1.762.761

77%

63%

48% 41%32%

23%

37%

52% 59%68%

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20%

40%

60%

80%

100%

200.000

700.000

1.200.000

1.700.000

1950 1976 1992 2001 2012

Hab

itant

es

Total Participacion Rural Participacion Urbana

Crecimiento de la Población según CensosSegún datos del Censo Nacional de Población y Vivienda 2012, el departamento tiene 1.762.761 habitantes. Se tiene un incremento de más de 300 mil habitantes respecto al Censo 2001.En 1950 la población urbana del departamento fue de 23%; como consecuencia del proceso de urbanización creciente, sobre todo en la región metropolitana; en la actualidad se ha estimado que la población urbana alcanza a 68% como se observa en el gráfico siguiente:

COCHABAMBA: CRECIMIENTO DE LA POBLACIÓN

Fuente: Elaborado en base a datos del INE.

Situación de la Economía DepartamentalCochabamba, en los últimos 25 años, ha registrado importantes cambios en su estructura productiva, los más notorios son el descenso del sector agropecuario y el crecimiento de las actividades financieras. Actualmente, la economía departamental tiene una base productiva diversificada, constituida principalmente por la industria manufacturera, transportes, finanzas, comercio y el sector agropecuario. La explotación de hidrocarburos y minería son actividades nuevas en el departamento.Así en el año 2012, los porcentajes de participación en el PIB departamental de las principales actividades económicas son: la industria manufacturera con 22,8 %, transporte, almacenamiento y comunicaciones con 18,1%, los establecimientos financieros con 13,8% y el sector agropecuario con 11,6%.


13

COCHABAMBA: APORTE AL PIB SEGÚN ACTIVIDADES 1988-2012

Fuente: Elaborado en base a datos del INE.

Crecimiento Urbano y Disminución de Áreas Agrícolas

En los últimos años, la expansión urbana afecto al uso del suelo del Valle Central; las consolidaciones urbanas han ocupado áreas de alta productividad agrícola y se han proliferado sin la adecuada planificación urbana, donde el requerimiento de servicios básicos y la gestión de residuos han saturado la capacidad de la región. El mayor impacto de crecimiento poblacional y expansión urbana sobre las tierras cultivables se manifestó en la incidencia de producción de leche y sus derivados, la avicultura, horticultura y otros. De la misma manera, las urbanizaciones nuevas se caracterizan por viviendas precarias, carentes de servicios básicos principalmente agua para consumo por cañería, servicios sanitarios y recojo de basura.

23,7%22,8%

10,2%

18,1%

13,8%

21,3%

11,6%

7%

9%

11%

13%

15%

17%

19%

21%

23%

25%

1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012(p)

Industrias Manufactureras Transporte, Almacenamiento y Comunicaciones

Establecimientos Financieros, Seguros, Bienes Inmuebles Agricultura, Silvicultura, Caza y Pesca

Servicios de la Administración Pública Comercio

EXPANSIÓN URBANA DE LA REGIÓN METROPOLITANA DE COCHABAMBA


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Corazón de la Integración de los Pueblos de América

Cochabamba forma parte del Corredor de Integración Este – Oeste que es una de las principales vías para articular el Atlántico con el Pacífico. Esta vinculación abre la oportunidad de crear una base sólida para sustentar la integración sudamericana con una inserción competitiva, eficiente y equitativa de nuestro departamento.

Cochabamba se constituye en la sede de encuentros a nivel internacional, ha sido sede de la 42ª Asamblea General de la Organización de Estados Americanos (OEA), asi como de la Cumbre Mundial de la Madre Tierra. Ha sido declarada como sede del parlamento de la Unión Sudamericana de Naciones (UNASUR).

La nueva corriente integracionista a nivel latinoamericano ubica a Cochabamba en una situación privilegiada para constituirse en el eje de la integración económica, social y cultural de los países y pueblos de América.


15

Macroproblemas y PotencialidadesLos macroproblemas expresan factores que influyen negativamente en el desarrollo departamental. Por otra parte, las potencialidades son condiciones favorables, ventajas naturales o adquiridas para mejorar la situación del departamento en el corto y mediano plazo.

En el Plan Departamental se han identificado los siguientes macroproblemas y potencialidades:

SOCIALMACROPROBLEMAS POTENCIALIDADES

• Creciente inseguridad ciudadana.• Déficit cualitativo y de acceso a vivienda.

• Centros de especialización y referencia de prestación de servicios de salud.

• Centros de educación técnica y superior del departamento con calidad reconocida.

• Remesas del exterior del país, que generan dinámica económica.

ECONÓMICO PRODUCTIVOMACROPROBLEMAS POTENCIALIDADES

• Producción agrícola estancada con bajos rendimientos.

• Disminución gradual en la producción de hidrocarburos.

• Actividad turística incipiente, concentrado en la región metropolitana y trópico.

• Actividad minera con altos niveles de con-taminación.

• Actividad pecuaria como la avicultura y leche-ria con altos niveles de dependencia de in-sumos provenientes de otros departamentos.

• Producción agrícola diversificada por la existencia de diver-sos pisos ecológicos.

• Industria manufacturera diversificada.• Industrialización del gas para la obtención de urea y amonia-

co y la refinación de petróleo.• Principal generador de energía eléctrica del país. • Emergente actividad minera. • Variedad de atractivos turísticos, naturales, culturales e his-

tóricos.

CULTURASMACROPROBLEMAS POTENCIALIDADES

• Pérdida paulatina de la identidad cultural.• Deterioro y pérdida de patrimonios cultura-

les, históricos y arqueológicos.

• Cochabamba intercultural con riqueza patrimonial cultural, histórica y arqueológica (cuatro naciones originarias Yuraca-rés, Yuquis, Quechuas y Aymaras).

TECNOLOGÍA E INVESTIGACIÓNMACROPROBLEMAS POTENCIALIDADES

• Insuficiente inversión del sector privado y público en investigación y desarrollo.

• Escasa valoración y pérdida de los sabe-res y conocimientos ancestrales.

• Centros de investigación e innovación tecnológica en las áreas agrícolas, pecuarias, recursos naturales, sociales y otros de carácter público y privado, donde la UMSS se cons-tituye en el principal centro de investigación.

• Existen otros centros de investigacion reconocidas a nivel internacional como Fundación Valles, PROINPA, Consejo Departamental de Competitividad.


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ECONÓMICO PRODUCTIVOMACROPROBLEMAS POTENCIALIDADES

• Vinculación vial no consolidado con los departa-mentos de Potosí, La Paz y Beni.

• Transporte ferroviario incipiente y obsoleto.

• Cochabamba por su ubicación es parte del corredor de integración bioceánico.

AGUA

MACROPROBLEMAS POTENCIALIDADES• Deficiente gestión de los recursos hídricos (agua po-

table y agua para riego) que se traduce en la perdida por la red de distribución de SEMAPA del casi el 50% (en la gestión 2011 de 33 millones de m3, soló se facturo 17 millones de m3). Además de la pérdida del 65 al 70% de agua por sistema de riego tradicional.

• Amplios índices pluviométricos en la región del Cha-pare.

• Cochabamba se constituye en el departamento con la mayor cantidad de presas y capacidad de embal-se (115 presas – 40% del país).

MADRE TIERRAMACROPROBLEMAS POTENCIALIDADES

• Perdida de suelos por salinidad en el Valle Alto y otras regiones.

• Contaminación del Aire y Suelo.• Insuficiente y deficiente gestión de tratamiento de

Residuos Sólidos.• Avance de la frontera agrícola en detrimento áreas

boscosas.

• Tres áreas protegidas como Parques Nacionales (Tunari, Carrasco e Isiboro Sécure), que constituyen áreas de recarga acuífera y conservación de la bio-diversidad.

• Diversidad de pisos ecológicos.• Vocación forestal en la mayor parte del territorio de-

partamental.

POLÍTICO INSTITUCIONALMACROPROBLEMAS POTENCIALIDADES

• Escasa información estadística desagregada a nivel municipal, dificulta los procesos de planifica-ción y toma de decisiones.

• Asimetría en el desarrollo de las regiones con es-casos espacios de concertación y articulación.

• Capacidad organizativa de los sectores y organiza-ciones sociales (FDMIOC “BS”, FSUTCC, Coordina-dora de las Seis Federaciones del Trópico, CONAL-JUVE, COD, Federación de Entidades Empresariales de Cochabamba y otros).

• Cochabamba centro de encuentros a nivel interna-cional (Sede de UNASUR).


17

PROPUESTA DEPARTAMENTALPARA VIVIR BIEN


18

VISIÓN DEPARTAMENTAL AL 2025

Cochabamba, corazón de Sudamérica centro de integración, reciprocidad, complementariedad e irradiación de valores y saberes; territorio de regiones productivas, auto gestionables y saludables; con justicia, pluralidad e interculturalidad, en armonía con la madre tierra… para Vivir Bien.

La visión del Plan Departamental es la síntesis de la situación ideal, deseable, pero al mismo tiempo posible de ser alcanzado en el mediano y largo plazo. Se basa en una mirada común de un futuro deseado y compartido, orientado a constituir de Cochabamba como:

Centro de integración y articulación nacional y de Sudamerica.Cinco regiones con procesos productivos auto gestionables.Asegurando el desarrollo sostenible en base al respeto de la madre tierra.


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LOS SIETE EJES DEL PLANLos ejes estratégicos que a continuación se presentan contemplan objetivos y estrategias que orientan los programas y proyectos estratégicos:

IDENTIDADES YCULTURAS

2.

SABERES, CIENCIAY TECNOLOGÍA

3.

PRODUCCIÓN EINDUSTRIA EN ECONOMÍA

PLURAL

4.

AGUA Y SEGURIDAD ALIMENTARIA

5.

MADRE TIERRA6.

POLÍTICO, AUTONÓMICO E INSTITUCIONAL

7.

DIGNIDAD Y SEGURIDAD INTEGRAL

1. Para garantizar la igualdad de oportunidades en el acceso a salud, educación, deportes, vivienda, servicios básicos y seguridad a través de una gestión integral, y plantea una aten-ción integral orientada a fortalecer las capacidades humanas y la satisfacción de las nece-sidades básicas en Cochabamba.

Para fortalecer y promover las culturas, saberes y lenguas en las comunidades como estra-tegia territorial se propone la descolonización y el fomento de los principios del Vivir Bien.

Se busca integrar los conocimientos ancestrales con los últimos adelantos científicos y tec-nológicos que faciliten e integren el Vivir Bien en armonía con la Madre Tierra y las necesi-dades humanas.

Mejorar la competitividad de la economía plural en la industria manufacturera, producción agropecuaria, turismo, hidrocarburos, minería, transportes y servicios con el propósito de generar más fuentes de empleo, ingresos y excedentes.

El recurso vital que garantiza la vida precisa la implementación de proyectos destinados a promover el uso integral, adecuado y sostenible del agua en procesos de producción agro-pecuaria, consumo y uso para la vida humana.

A través de este eje se pretende regenerar, preservar los sistemas de vida y los componen-tes sustentables de la Madre Tierra por medio de la promoción de patrones de consumo y la convivencia armónica.

Profundizar los procesos autonómicos y de gestión desconcentrada de las regiones, a fin de lograr una integración y gestión pública intercultural y transparente. Asimismo, consolidar a Cochabamba como centro de integración y articulación de Bolivia y de Sudamérica.


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OBJETIVO ESTRATÉGICOFortalecer la igualdad de oportunidades en el acceso a salud, educación, culturas, deportes, vivienda, servicios básicos y seguridad ciudadana, que contribuyan al vivir bien de la población, respetando sus derechos sin ningún tipo de discriminación

ESTRATEGIAS

SECTOR ESTRATEGIAS

Salud• Consolidar el sistema de Salud Familiar Comunitaria Intercultural (SAFCI) preventivo y de

atención con equidad, calidad y calidez y amplia participación• Gestionar la promoción y fortalecimiento de salud para la prestación de servicios de ca-

lidad• Impulsar la promoción y articulación de la medicina tradicional

Educación • Fortalecer la calidad del sistema educativo a nivel departamental, orientado a la produc-ción

Vivienda• Reducir las desigualdades en las condiciones de habitabilidad, asegurando el derecho

fundamental a la vivienda y hábitat seguro, saludable , ecológico y cooperativo comuni-tario

Seguridad • Fortalecer sistemas de prevención, atención, rehabilitación y control de seguridad ciuda-dana con participación social

Deporte • Promover comunidades saludables incentivando la práctica deportiva a nivel formativo, competitivo, recreativo y de alta competencia

Protección Social

• Consolidar el ejercicio pleno de los derechos y atención integral de las personas en si-tuación de riesgo y vulnerabilidad (infantes, niñas, niños, adolescentes, personas con discapacidad y personas adultas mayores)


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PROGRAMAS, PROYECTOS Y METAS

SECTOR TIPO DE PROYECTO PRESUPUESTO Bs. REGIÓN METAS 2013-2017

Salud

• Construcción y equipa-miento de infraestructura de salud para tercer nivel

135.761.850 Metropolitana Trópico

• 7 Proyectos de mejoramiento y cons-trucción de infraestructura y equipa-miento de salud de tercer nivel

• Fortalecimiento de redes de salud 15.863.635 Departamental • 2 Proyectos de fortalecimiento de

las redes de atencion en salud

• Fortalecimiento del sis-tema de información en salud

9.250.000 Departamental • Sistema de información de salud mejorado

• Control de enfermedades infecto contagiosas en municipios de mayor ries-go

650.932 Departamental• Programa de prevención y control

de enfermedades infecto conta-giosas en los municipios de mayor riesgo

Educación • Infraestructura de educa-ción técnica e internados 7.022.702 Metropolitana

Trópico• 2 Proyectos de formación en edu-

cación formal y técnica

Vivienda

• Programa de vivienda so-cial 300.000 Departamental

• Estudio de mejoramiento y cons-truccion de viviendas sociales en zonas periféricas y rurales

• Aldeas ecológicas, pro-ductivas y autosustenta-bles.

1.700.000 Departamental• 2 Estudios para la implementación

de aldeas ecológicas y autosusten-tables

Seguridad

• Instituto departamental de investigaciones forenses 12.067.702 Metropolitana • Infraestructura adecuada para la in-

vestigación forense

• Sistemas de seguridad y de vigilancia 4.974.932 Metropolitana

• Sistema de control y vigilancia para la reducción de los indices de delin-cuencia

Deportes • Infraestructura deportiva 5.151.785 Metropolitana • Infraestructura para actividades de-portivas y de recreación

Protección social

• Atención integral de ni-nos/as y adolescentes en situación de calle y drogo-dependencia

820.000 Departamental• 3 Estudios de prevención, motiva-

ción, desintoxicación, rehabilitación terapéutica, formación técnica y reinserción socio-familiar

TOTAL 23 PROYECTOS 193.563.539


22

SECTOR ESTRATEGIAS

Patrimonio cultural e histórico

• Gestionar el patrimonio mueble con la puesta en valor de archivos históricos y museos

• Gestionar el patrimonio inmueble de monumentos, sitios arqueológicos, artísticos, conjuntos arquitectónicos patrimoniales, zonas típicas y paisajes culturales.

• Gestionar el patrimonio inmaterial, a través de investigación, promoción, revalorización y difusión de la memoria histórica y diversidad lingüística

Culturas creativas y productivas

• Reconocimiento de culturas e identidades locales y emergentes• Identificar y promover las manifestaciones culturales, saberes y lenguas

Descolonización e impulso a la intra e

interculturalidad

• Establecer plataformas de encuentro, conocimiento y valoración de la diferencia• Promover educación y cultura ciudadana para la convivencia sin racismo ni discrimi-

nación• Promover el reconocimiento, la inclusión y promoción de la diversidad• Generar espacios de formación, difusión y circulación de la producción artística de

cochabamba a nivel departamental, nacional e internacional

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

• Fortalecer y promover las identidades, patrimonio y manifestaciones culturales e interculturales

• Impulsar el proceso de descolonización y el diálogo intercultural, con igualdad y complementariedad para el Vivir Bien

ESTRATEGIAS

IDENTIDADES Y CULTURASEJE 2


23

PROGRAMAS, PROYECTOS Y METAS SECTOR TIPO DE PROYECTO PRESUPUESTO

Bs. REGIÓN METAS 2013-2017

Patrimonio cultural e histórico

• Complejos culturales productivos

• Patrimonio cultural e his-tórico

• Archivo histórico

25.100.005 Departamental

• 10 Complejos cultura-les productivos

• 6 Sitios patrimoniales• 1 Archivo histórico

departamental

Culturas creativas y productivas

• Proyectos culturales in-tegrales 3.101.074 Departamental

• 3 Espacios de pro-moción intercultural para la recuperación y capacitación de la riqueza patrimonial

Descoloniza-ción e impulso a la intra e in-terculturalidad

• Recuperación de espa-cios culturales 2.572.050 Departamental

• 2 Infraestructuras re-cuperadas y refuncio-nalizada como espa-cios para el encuentro intra e intercultural



24

OBJETIVOS ESTRATÉGICOSPromover el desarrollo científico y tecnológico, rescatando conocimientos y saberes locales aplicados a la producción

ESTRATEGIAS

SECTOR ESTRATEGIAS

Tecnología Industrial

• Articular, promover e incentivar la investigación, innovación y difusión de tecnolo-gía productiva e industrial (hidrocarburos, minería-metalurgia, manufactura, arte-sanía utilitaria, agroindustria) que armonice con la Madre Tierra

Tecnología Agropecuaria

• Impulsar y articular la investigación, innovación y difusión de tecnología agrope-cuaria

Saberes y Tecnologías Ancestrales

• Revalorizar y difundir los saberes y tecnologías ancestrales a través del dialogo interdisciplinario de saberes y la creación de un centro de revalorización y difusión

Educación Técnica • Implementar y fortalecer institutos tecnológicos y acciones de formación técnica y especializada

SABERES, CIENCIA Y TECNOLOGÍA

EJE 3


25



Tecnología productiva e

industrial

• Instituto departamental de investigación

• Centros de innovacion productiva


• Estudio e implementación de un instituto de investiga-ción tecnológica industrial para formación de técnicos superiores

• 2 Proyectos de fortaleci-miento de las redes de atencion en salud

Tecnología agropecuaria

• Asistencia técnica y capacitación

• Instituto de investiga-ción tecnológica agro-pecuaria

• Sistema de validación y desarrollo para la sostenibilidad de la producción agrope-cuaria


• Un centro agropecuario de innovación tecnológica

• Implementación de bancos de germoplasma

• Un sistema de validación para la sostenibilidad de la producción

Saberes y tecnologías ancestrales

• Revalorización y difu-sión de saberes y tec-nologías ancestrales

4.450.000 Departamental• Un centro de revalorización

de saberes y tecnologías ancestrales

Educación técnica

• Institutos de formacion tecnica a productores 24.800.000 Departamental

• 4 Institutos técnicos supe-riores para la formación de técnicos industriales y agropecuarios

Total 10 Proyectos 100.325.429


26

SECTOR ESTRATEGIAS

Agropecuaria

• Apoyar la producción y productividad de rubros agropecuarios tradicionales, estratégicos y alternativos, implementando buenas prácticas agrícolas y pecuarias

• Desarrollar los complejos productivos en el marco de los Complejos Territoriales Integrales (CTI’s)

• Promover la producción agropecuaria ecológica

Hidrocarburos • Promover la exploración, explotación, industrialización, distribución y comercialización de hi-drocarburos en el departamento.

Minería

• Fortalecer las cooperativas mineras para la producción e industrialización de recursos mi-neralógicos, aplicando normas ambientales compatibles con la Madre Tierra

• Realizar estudios de prospección para determinar el real potencial minero del departamento• Controlar la producción, comercialización y exportación de minerales en el departamento

para lograr la correcta tributación de regalías minerasManufactura y

artesanía • Impulsar y fortalecer las MIPyMES privadas, comunitarias, mixtas y cooperativas para la

manufactura, agroindustria y artesanía

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS• Impulsar la producción agropecuaria para generar ingresos, trabajo y alimentos sanos y

suficientes con soberanía• Incrementar la producción e impulsar la industrialización de hidrocarburos y de recursos

mineralógicos para la generación de excedentes• Impulsar la industria manufacturera y agroindustria local para transformar la matriz productiva• Desarrollar el turismo comunitario con base territorial, con identidad cultural y biodiversidad• Contribuir al desarrollo productivo industrial a través de la transformación de la matriz energética,

y la consolidación de la infraestructura de transportes y servicio• Contribuir al desarrollo y a la consolidación de la economía plural

ESTRATEGIAS

EJE 4PRODUCCIÓN E INDUSTRIA EN ECONOMÍA PLURAL


27

SECTOR ESTRATEGIAS

Turismo comunitario

• Impulsar y consolidar los complejos turísticos territoriales en las 5 regiones de Cochabamba• Apoyar y fortalecer la promoción turística y desarrollo de servicios de información turística

de los 47 municipios

Desarrollo energético

• Ampliar las coberturas del servicio de energía eléctrica con fines domésticos, productivos e industriales

• Promover el desarrollo de energías alternativas

Transportes

• Consolidar la infraestructura de vinculación interna y externa para la integración territorial y económica

• Implementar medios de transporte masivos alternativos y/o ecológicos para la región me-tropolitana e interregional

Servicios• Consolidar la plataforma de servicios e infraestructura de apoyo a los sectores productivos

a través de centros de acopio, parques industriales, zonas francas, centros logísticos, infor-mación, comunicación y otros

Economía plural

• Impulsar, fomentar y articular las cooperativas, empresas mixtas y Organizaciones Econó-micas Comunitarias (OECOM)

• Implementar centros de promoción y comercialización directa de productos con identidad regional para la economía comunitaria

• Impulsar y fomentar la producción, transformación y comercialización con enfoque de gé-nero


28


Agrope-cuaria

• Fomento a la producción agrícola 48.110.982 Departamental • 14 Proyectos de apoyo y fomento a

la producción agrícola• Fomento a la producción

pecuaria 49,669.904 Departamental • 10 Proyectos de fomentos a la pro-ducción piscícola y ganadera

• Infraestructura de apoyo a la producción 11.432.107 Andinas

Valles• 3 Centros de acopio y plantas de

procesamiento

• Complejos productivos 207.569.953 Departamental • 14 Complejos productivos para ge-neración de empleo e ingresos

• Mecanización y tecnifica-ción 10.000.000 Departamental • Innovación tecnológica en la prod-

cucción agrícola

• Sanidad animal y vegetal 14.258.070 Departamental• 2 Proyectos de control y reducción

de enfermedades y problemas fito-sanitarios

Hidrocar-buros

• Apoyo distribución y comer-cialización de gas licuado y gas natural

700.000 Departamental• Estudio para la distribución y comer-

cialización de gas licuado y gas na-tural en municipios alejados

Minería • Prospección y exploración• Infraestructuras 47.998.416 Departamental

• 9 Estudios de prospección• 1 Centro de acopio y 1 planta indus-

trializadora de yeso y calManu-

factura y artesanía

• Empresas comunitarias• Apoyo al rubro textil 6.201.001 Andina

Valles• 2 Proyectos para implementación de

empresas textiles

Turismo comuni-

tario

• Desarrollo del turismo co-munitario

• Promoción y difusión turística54.762.011 Departamental

• 15 Proyectos para impulsar la activi-dad turística

• 1 Programa de promociónDesarrollo energético • Electrificación rural 17.782.710 Departamental • 2 Proyectos para incrementar la co-

bertura eléctrica

Transpor-tes

• Construccion y mejoramiento• Sistemas de transporte ma-

sivo382.655.421 Departamental

• 48 Proyectos camineros mejoran las condiciones de conectividad

• 2 Estudios de transporte masivo

Servicios • Infraestructura y servicios de apoyo productivo 22.695.523 Departamental • 5 Proyectos para mejorar las condi-

ciones de las unidades productivas

Economía plural

• Fortalecimiento de capaci-dades productivas de muje-res

• Producción con identidad cultural y regional


• 7 Proyectos de asistencia a empren-dimiento productivos en unidades familiares

• 2 Estudios para apoyar la produccion con identidad

TOTAL 148 Proyectos 887.495.035

PROGRAMAS, PROYECTOS Y METASEJE 5



29

SECTOR ESTRATEGIAS

Agua de consumo• Ampliar las coberturas, el acceso universal y gestión responsable de los

servicios de agua potable mediante acciones intersectoriales e interterrito-riales con participación social

Riego• Incrementar la cobertura de riego• Desarrollar y difundir sistemas de riego tecnificado para el uso eficiente del

agua

Cuencas y ecosistemas acuáticos

• Promover la gestión integral concurrente de cuencas • Gestionar y conservar ecosistemas acuáticos

Seguridad alimentaria con soberanía • Garantizar el consumo de alimentos sanos, naturales y nutritivos

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS• Impulsar la gestión integral compartida del agua y el acceso universal a este recurso para fines

de consumo humano, productivos, industriales y de preservación

• Garantizar la producción y consumo de alimentos bajo el enfoque de seguridad alimentaria con soberanía

ESTRATEGIAS

EJE 5



30



Agua de consumo • Agua potable 4.128.315 Valles

• 1 Proyecto de agua para con-sumo en el Parque Industrial Santivañez

Seguridad alimentaria con sobera-

nía

• Agricultura familiar campesina y urbana 2.450.000 Departamental • 1 Proyecto de recuperación y

protección de tierras de cultivo

• Inocuidad alimenta-ria 7.502.500 Departamental

• Implementación de buenas prácticas para mejorar la cali-dad de vida

Cuencas y ecosiste-

masAcuáticos

• Manejo integral de cuencas

• Aprovechamien to de recursos hídricos subterráneos


• 11 Proyectos de manejo inte-gral de cuencas

• 1 Proyecto de aprovechamien-to de recursos hidricos subte-rraneos

• Acondicionamiento hidráulico del Río Ro-cha

299.638.901 Valle central• 7 Proyectos de saneamiento

y protección de las aguas re-siduales en la cuenca del Río Rocha

Riego

• Sistemas de riego• Revestimiento de ca-

nales• Cosecha de aguas

265.505.423VallesAndina

Cono sur

• 7 Proyectos de asistencia a emprendimiento productivos en unidades familiares

• 2 Estudios para apoyar la pro-ducción con identidad

• Componente riego Misicuni 2.100.000 Valle central • Dotar de agua de riego a 4.000

Ha.


EJE 6

MADRE TIERRA


31

SECTOR ESTRATEGIAS

Gestión y control ambiental

• Establecer cursos de acción sectorial ambiental• Promover la implementación de plantas de tratamiento de residuos sólidos

Suelo, agua, biodiversidad

• Regular y controlar de forma concurrente los avasallamientos de áreas agrícolas, bosques y parques nacionales

• Articular y fiscalizar la gestión integral concurrente de cuencas con enfoque terri-torial

Forestal • Impulsar y fomentar la gestión de planes de manejo forestal y agroforestal

Riesgos, cambio climático

• Mejorar e implementar sistemas de prevención y gestión del riesgo en torno a la adaptación al cambio climático

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS• Fortalecer el control ambiental, la gestión de residuos y tecnologías limpias para el sector

productivo e industrial

• Impulsar la gestión integral y compartida de agua, suelo, bosque y biodiversidad

• Contribuir a la prevención y mitigación de riesgos para reducir impactos del cambio climático

ESTRATEGIAS

EJE 6

MADRE TIERRA


32

PROGRAMAS, PROYECTOS Y METASSECTOR TIPO DE

PROYECTOPRESUPUESTO


Gestión y control ambiental

• Plan de acción am-biental

• Restauración am-biental en centros mineros

• Eficiencia energé-tica y producción mas limpia


• 1 Planta de tratamiento de resi-duos sólidos metropolitana

• 1 Plan de acción ambiental • 1 Proyecto para la restauración

de calidad ambiental en centros mineros

• 1 Proyecto de eficiencia energéti-ca en la producción de yeso, cal y ladrillos

Suelo, agua y biodiversi-

dad

• Recuperación de tierras

• Recuperación de la laguna Alalay

• Refugio para ani-males de vida sil-vestre

• Construcción mu-ros defensivos flu-viales

16.878.009Andina

MetropolitanaTrópico

• 2 Proyectos de recuperación de tierras en los rios Arque y Tapa-carí

• 1 Proyecto de limpieza y recupe-ración del habitat

• 1 Proyecto de refugio de anima-les silvestres

• Construcción de muros defensi-vos sobre el rio Bolívar

Forestal • Forestación y refo-restación 34.534.143 Departamental • 9 Programas de forestación de al

menos 6.150 Hectareas

Riesgo, cambio

climático• Emergencias y de-

sastres 19.622.665 Departamental • 3 Proyectos de mitigacion, pre-vención y atención a emergencias



33

SECTOR ESTRATEGIASFortalecimiento regional y

municipal• Fortalecer las capacidades gubernamentales a nivel departamental, regio-

nal y municipal para la gestión pública autogestionadaDesarrollo cibernético • Implementar el gobierno electrónico

Regionalización del territorio • Establecer y consolidar 4 ecoregiones y una región metropolitana

PROGRAMAS, PROYECTOS Y METASSECTOR TIPO DE

PROYECTOPRESUPUESTO


Fortalecimiento organizacional e

institucional

• Edificio GADC• Sistema de infor-

mación estadísti-ca geográfica

2.710.510 Departamental• Estudio para la construcción

de edificio del GADC• Centro de información estadis-

tica en funcionamiento

Desarrollo ciber-nético

• Gobierno electró-nico 4.500.000 Departamental

• Administracion de información en linea para gerencia y trans-parencia de la gestión pública

Regionalización del territorio

• Planificacion terri-torial 1.500.000 Departamental • Cinco regiones con planes de

ordenamiento territorialTOTAL 4 PROYECTOS 8.710.510

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS• Consolidar e implementar los procesos autonómicos territoriales y regionales logrando una

integración participativa de todos los sectores para una gestión pública intercultural, participativa y autogestionada

• Consolidar la regionalización e impulsar a Cochabamba como capital de Sudamérica

ESTRATEGIAS

POLÍTICO AUTONÓMICO INSTITUCIONAL

EJE 7


34

ENFOQUE INTEGRAL DEL PLAN DEPARTAMENTAL

El Plan Departamental con siete ejes tiene un enfoque integral para apoyar la economía plural y el logro del Vivir Bien. Para generar excedentes se promoverá la cuantificación de los recursos naturales estratégicos a través de prospección y exploración.

Para generar más empleos e ingresos se apoyará las iniciativas manufactureras de generación de mayor valor agregado y calidad de producción industrial y artesanal. El apoyo a la producción agropecuaria es tambien importante para lograr una mayor seguridad y soberanía alimentaria.

El fortalecimiento y generación de capacidades familiares y comunitarias requiere de una articulación real y efectiva de la población a la vida económica, social y cultural, superando las tendencias y enfoques de proyectos y estrategias con orientación asistencial.

ECONOMIA PLURALDesarrollo

Organizacional

DesarrolloHumano Integral

EconomíaPlural

IGUALDAD DE OPORTUNIDADES EN RAZON DE GENERO-GENERACIONAL E INTERCULTURAL

EJES- Saberes Ciencia y Tecnología- Agua y Seguridad Alimentaria- Producción en Industria y Eco. Plural

EJE- Político Autónomico Institucional

EJE- Madre Tierra

EJES- Dignidad y Seguridad Integral- Identidades y Culturas

VIVIR BIEN


35

LAS REGIONES BASE DE LA PLANIFICACIÓN TERRITORIAL Y GESTIÓN DEL DESARROLLOLa Ley Marco de Autonomías y Descentralización señala que la región podrá conformarse entre unidades territoriales con continuidad geográfica que compartan cultura, lenguas, historia, economía y ecosistemas, con una vocación común para su desarrollo integral.

El Plan plantea cinco regiones; cada región cuenta con características similares en la parte cultural y económica. Se consideraron también factores de la organización mancomunada, el atributo de continuidad territorial y la similitud fisiográfica.

Las cinco regiones se constituyen en un referente importante para la futura conformación de las regiones y sus correspondientes Consejos Regionales Económico y Social (CRES), a través de los cuales las políticas nacionales y departamentales pretenden superar la fragmentación y dispersión de la inversión pública.

Los complejos productivos en las regiones, son intervenciones estratégicas para articular las fases de producción, transformación y comercialización en base a las vocaciones productivas, para contar con mayores ingresos y empleos.

La gestión a través de las regiones permitirá la articulación de los municipios y sus instancias orgánicas con la Gobernación y el nivel nacional. Se generarán también, condiciones y mecanismos para el intercambio, reciprocidad y la complementariedad económico-productiva y cultural entre las regiones.

Metropolitana

Andina Trópico

VallesCono Sur


36

REGIONES – ESPACIOS DE PLANIFICACIÓN TERRITORIAL Y GESTIÓN DEL DESARROLLO

Región Valles (Alto y Bajo)Municipios: Punata, Villa Rivero, San Benito, Tacachi, Cuchumuela, Cliza, Toco, Tolata, Tarata, Anzaldo, Arbieto, Sacabamba, Capinota y Santivañez.

Región Cono SurMunicipios: Mizque, Vila Vila, Aiquile, Pasorapa, Omereque, Totora, Pojo, Tiraque, Arani, Pocona y Vacas.

Región AndinaMunicipios: Tapacarí, Tacopaya, Morochata, Bolívar, Arque, Sicaya, Tapacari, Independencia , Cocapata.

Región TrópicoMuncipios: Villa Tunari, Chimoré, Shinahota, Puerto Villarroel y Entre Ríos.

Región Valle Central (Metropolitana)Municipios: Cochabamba, Vinto, Quillacollo, Sacaba, Tiquipaya, Colcapirhua, Sipe Sipe y Colomi.


37

PROGRAMACIÓN Y PRESUPUESTO

Inversión Sectorial por Ejes

En términos generales, se pueden advertir proporciones equilibradas de la inversión por ejes estratégicos, con respecto al monto total; asignando un 41% de la inversión para el eje productivo y un 8,9% para dignidad y seguridad integral. El eje de saberes, ciencia y tecnología posee una inversión del 4,6%, la cual es significativa, considerando la inversión marginal que se asigna tradicionalmente a este tema en nuestro país. El plan de acuerdo a su objetivo central prevé para el eje agua y seguridad alimentaria 31,3%, donde se encuentra básicamente la parte de riego para la producción.

PRESUPUESTO POR EJES ESTRATÉGICOS EN (%)

PRODUCCIÓN E INDUSTRIA EN

ECONOMIA PLURAL41,0%


31,3%MADRE TIERRA

12,4%

DIGNIDAD Y SEGURIDAD INTEGRAL

8,9%

SABERES, CIENCIA Y TECNOLOGÍA

4,6%

IDENTIDADES Y VALORES CULTURALES

1,4%POLÍTICO AUTONÓMICO INSTITUCIONAL

0,4%


38

PROGRAMACIÓN DE INVERSIÓN Y CANTIDAD DE PROYECTOS POR EJES ESTRATÉGICOS: 2013 - 2017

EJES ESTRATÉGICOS INVERSION 2013- 2017

% INVERSION 2013-2017

# DE PROYECTOS

Producción e industria en economia plural 887.495.034 41,0% 148Agua y seguridad alimentaria 677.074.689 31,3% 57Madre tierra 267.907.677 12,4% 20Dignidad y seguridad integral 193.563.539 8,9% 23Saberes, ciencia y tecnología 100.325.429 4,6% 10Identidades y valores culturales 30.773.128 1,4% 22Político autonómico institucional 8.710.510 0,4% 4TOTAL Bs. 2.165.850.006 100% 284

La implementación del PDCVB dependerá en gran parte del grado de apropiación, internalización y socialización de la propuesta; para lograr una participación efectiva de todos los actores. Para tal fin, la Gobernación debe propiciar los acuerdos de gestión compartida entre diversos actores sociales (funcionales y territoriales) e institucionales. Un compromiso de gestión compartida incorporará compromisos en función a metas y resultados de gestión. De igual forma, se deberá equilibrar la concurrencia de los gobiernos municipales y el Gobierno central en torno a la implementación del Plan.

Una política central deberá ser la maximización de la inversión sin dispersarla en proyectos de bajo impacto social y productivo; priorizando programas y proyectos de carácter estratégico, fortaleciendo el ámbito regional. Tomando en cuenta que existen profundas asimetrías entre las cinco regiones, se deberá atender las demandas sociales específicas en función a las potencialidades de cada una de las regiones, de forma integral, armónica, equitativa, solidaria y complementaria.

Corazón de laintegraCión de los pueblos

de amériCa

plan departamental de cochabamba para vivir bien (pdcvb) 2013

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