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AREA DE BIENESTAR SOCIAL CONCEJALIA DE INFANCIA

PLAN LOCAL DE

INFANCIA Y

ADOLESCENCIA

2014-2018

Ajuntament de Mislata Regidoria d’Infància


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PLAN LOCAL DE INFANCIA Y

ADOLESCENCIA

2014-2018


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COORDINACIÓN: Salvador Almenar Cotino JEFE DE SERVICIO DE BIENESTAR SOCIAL, EDUCACIÓN, INFANCIA Y PERSONAS MAYORES

REDACCIÓN DEL DOCUMENTO: Daniela Martínez Gómez

Ana Calvente Morales GABINETE PSICOPEDAGÓGICO MUNICIPAL

EQUIPO TÉCNICO: María Gimeno, TÉCNICO DPTO. PERSONAS MAYORES Carmen Zomeño, PSICÓLOGA, BIENESTAR SOCIAL Paqui Bertomeu, TRABAJADORA SOCIAL José Manuel Ortiz, TECNICO DPTO. EDUCACIÓN Mariam Cardona, TÉCNICO DPTO. JUVENTUD

APOYO TÉCNICO: Joaquín Corcobado Romo, Secretario de la Comisión de Acción Social de la FEMP y subdirector de Asuntos Sociales

Marlene Perkins, responsable de Comunicación, Sensibilización y políticas de Infancia. UNICEF Comunidad Valenciana Francisco Javier Malagón Terrón, Asesor y Administrador de la Red Ciudades Amigas de la Infancia en Internet


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PRESENTACIÓN Y AGRADECIMIENTOS

El presente Plan Local de Infancia y Adolescencia de Mislata surge de la necesidad de dotar a la ciudad de políticas integrales dirigidas a este colectivo, así como de promover su participación real en el marco más amplio del ejercicio de los derechos contemplados en la Convención Internacional de los Derechos del Niño de Naciones Unidas promulgada en 1989.

Desde aquí quiero felicitar a todas las personas que han participado en este trabajo. Técnicos municipales, representantes de las distintas asociaciones de la localidad, directores de centros educativos, políticos y ciudadanía en general, que, con sus aportaciones, han hecho de este documento un instrumento muy valioso que representa un punto de partida fundamental para integrar todas las políticas de infancia que se realicen en el presente y en el futuro en el municipio.

El Plan parte de un conocimiento exhaustivo de los recursos de la ciudad dirigidos a la infancia y a la adolescencia. También de las opiniones de los distintos colectivos ciudadanos, incluídos los destinatarios del Plan, acerca de sus necesidades, sus expectativas y su visión de las políticas integrales de infancia.

Así pues, reitero mi agradecimiento y mi deseo de que este Plan tenga un largo recorrido que, sin duda, marcará el carácter de nuestra ciudad como ciudad amiga de la infancia y como promotora de derechos para nuestros ciudadanos más pequeños.


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INDICE

1. INTRODUCCION 2. PRINCIPIOS GENERALES DEL PLAN 3. SEÑAS DE IDENTIDAD

� Justificación � Objetivos � Colectivos destinatarios

4. METODOLOGÍA PARA LA ELABORACIÓN DEL PLAN

� Constitución del grupo técnico � Contacto con UNICEF � Documentación y asesoramiento bibliográfico � Estudio diagnóstico sobre la infancia y adolescencia a través de los

indicadores � Elaboración del documento base � Constitución de foros � Análisis de aportaciones � Redacción de documento final

5. DIAGNÓSTICO

� Características demográficas de Mislata � La familia como pieza básica de crianza y protección � La ciudad en el ámbito de la educación � La ciudad en el ámbito de la cultura, el ocio y el tiempo libre � Sostenibilidad ambiental � La ciudad en el ámbito de la salud � Representación de la infancia y adolescencia en la ciudad � Las relaciones intergeneracionales

6. EJES DE INTERVENCIÓN � Familia y protección � Escuela, educación y enseñanza � Participación infantil � Salud � Cultura, ocio y tiempo libre � Interculturalidad � Intercambio generacional � Sostenibilidad ambiental � Conocimiento de la realidad infantil y adolescente � Sensibilización y difusión � Coordinación


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7. EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO � Momentos de la evaluación � Instrumentos de la evaluación

8. TEMPORALIZACIÓN

9. CONSIGNACIÓN PRESUPUESTARIA

10. ANEXOS

� Anexo I: Fuentes Consultadas � Anexo II: Consell d’Infància i Adolescència de Mislata � Anexo III: Indicadores de Seguimiento � Anexo IV: Programación año 2014 � Anexo V: Certificado de aprobación en Pleno


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INTRODUCCIÓN ICE

El Gobierno Local que se constituye tras las elecciones municipales de 2011 crea una concejalía específica de Infancia, que se convierte en motor estratégico de liderazgo para generar políticas en materia específica de infancia en la ciudad.

Inmediatamente surge la idea de redactar un Plan Local de Infancia y

Adolescencia que se constituya como marco de referencia en el que ir desarrollando todas las actuaciones que supongan aplicación de derechos de la infancia, así como programas y proyectos dirigidos a los niños, niñas y adolescentes de la localidad.

Igualmente, el Plan supone toda una línea metodológica de experiencia de

transversalidad en la estrategia política, así como en el trabajo técnico de los distintos departamentos municipales que se vinculan al Plan.

La idea motriz es la de considerar al niño como sujeto de derechos que deben

ser desarrollados y protegidos.

El desarrollo e implantación de estos derechos tiene importantes hitos que vale la pena recordar.

En primer lugar, la Resolución de Naciones Unidas en 1947, creándose UNICEF,

cuya finalidad primordial es promover la ayuda y la protección de la infancia a nivel internacional.

En 1959 la Asamblea General de Naciones Unidas proclama la Declaración de

los Derechos del Niño en los que se defiende el derecho de éstos a una infancia feliz, haciendo una llamada a la ciudadanía para el respeto de esos derechos.

En 1989 se firma por parte de cien países de todo el mundo la Convención de

los Derechos del Niño con el compromiso de proteger y regular los derechos de la infancia.

Desde la perspectiva de nuestro país, los años 80 supusieron en España un importante cambio en el modelo de atención a la infancia, tanto desde el ámbito social como desde el educativo.

Desde los servicios de acción social haciendo especial hincapié en la

protección de los menores: detección de situaciones de riesgo de abandono, maltrato, promoción de sistemas de acogimiento y protección, formación de padres y madres en habilidades parentales, ayudas económicas para familias en situación de exclusión.

Desde el ámbito educativo, universalizando en la práctica la educación en

toda la etapa de infancia y adolescencia. Generalización del segundo tramo de educación infantil 3-6 en el sistema sostenido con fondos públicos, convenios entre administraciones para cubrir demandas de educación infantil 0-3, aumento de la edad de escolarización obligatoria hasta los 16 años, actividades extraescolares de ocio y tiempo libre en los centros.


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Y todo ello desde una perspectiva de servicio público que asegure la

compensación de desigualdades en el acceso a la educación y la atención a la diversidad durante el período de escolarización.

Sería, por otra parte, impensable que todos los avances en materia de protección y atención a la infancia no se fueran plasmando en un marco legislativo ad hoc donde estuviera contenida la normativa básica reguladora del ejercicio de los derechos de los niños.

Con distintos términos, pero agrupando siempre conceptos tales como infancia, adolescencia, juventud, familia… las distintas administraciones han ido regulando normativamente todas las actuaciones en este ámbito, generando un marco jurídico estable.

Citaremos, a modo de ejemplo, fundamentalmente, a nivel estatal, la Ley

Orgánica 1/96 de Protección Jurídica del Menor y la Ley Orgánica 5/2000 reguladora de la Responsabilidad penal de los Menores.

A nivel de Comunidad Valenciana, la Ley 12/2008 de Protección Integral de la Infancia y la Adolescencia.

Y, lógicamente, su desarrollo programático con planes estatales y/o

autonómicos, tales como el Plan Estratégico Nacional de Infancia y Adolescencia 2013-2016 y/o el Plan Integral de Familia e Infancia de la Comunidad Valenciana.


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PRINCIPIOS GENERALES DEL PLAN ICE

Los principios generales que sustentan el Plan Local de Infancia y Adolescencia de Mislata son los siguientes:

Prevalencia del interés superior del menor

Dentro de las actuaciones del Plan, se debe adquirir el compromiso de asegurar la protección y el cuidado que sean necesarios para el bienestar del niño, aplicando todas las medidas administrativas y legislativas adecuadas.

Es necesario también personalizar e individualizar las acciones, entendiendo

que el menor es un ser individual con necesidades específicas que deben ser atendidas diferencialmente.

Principio de no discriminación

Compromiso de que todos los derechos serán aplicados a todos los menores sin ninguna distinción, promoviendo la equidad.

Además el Plan pretende avanzar en la consecución de una sociedad igualitaria en la que todos los menores puedan desarrollarse sin ningún tipo de limitación.

Garantía del derecho del niño a una vida y desarrollo pleno

Garantizar la alimentación, el acceso al agua potable y el saneamiento, la salud, la vivienda digna, la educación, el acceso a la cultura, a las tradiciones y patrimonio cultural y al uso de pleno derecho de la lengua propia, las relaciones familiares y sociales, el afecto y el acceso a un ocio activo. Derecho a la educación

Contribuir una educación de calidad a lo largo de toda su escolarización, con atención a su individualidad y a sus necesidades específicas.

Derecho a la participación

Garantizar el derecho a ser escuchado y recibir la información adecuada a su edad para poder expresar opiniones fundadas y con conocimiento de causa.


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SEÑAS DE IDENTIDAD IC

1. Justificación

El Plan parte de la concepción de niños, niñas y adolescentes como sujetos de pleno derecho. Esto es admitir su papel como sujetos activos de la transformación de Mislata y en la democracia participativa. Este reconocimiento de derecho requiere, además, que cada niña o niño o adolescente, coloque junto a su demanda, el compromiso de cumplimiento de unos deberes y responsabilidades en la construcción de una sociedad, de una ciudad que sea una obra común de todas las personas, no sólo de los representantes políticos.

En este contexto es donde se inscribe la necesidad de desarrollar un Plan Local de Infancia y Adolescencia que se justifica desde las siguientes premisas:

• Aplicación de la Convención de los Derechos del Niño en el ámbito local, lo cual supone:

- Que la Política de infancia deba tener carácter prioritario y ocupar un lugar

destacado entre las políticas generales. - Que los derechos de los niños, niñas y adolescentes se promuevan, respeten y

apliquen.

• Consideración del niño, la niña o adolescente como sujeto de pleno derecho en su condición de ciudadano o ciudadana, y no como meros destinatarios/as de nuestros cuidados y atención. - Favorecer y facilitar su participación en aras a construir la mejor ciudad

posible para toda su ciudadanía. - Tener en cuenta sus opiniones en aquellos temas que les afecten. - Tener en cuenta sus necesidades, diferentes de las del mundo adulto pero que

requieren igualmente de una respuesta por parte de las instituciones y la sociedad.

• Desarrollo de políticas públicas integrales, superando la fragmentación y sectorialización de los programas y servicios de atención a las personas menores de edad.

• Coordinación entre los diferentes departamentos y áreas de la institución municipal y, entre ésta y otras instancias administrativas y sociales que intervienen con la infancia en nuestra población.

• Sensibilización social para con la infancia y la adolescencia, de tal manera que adquiera mayor entidad y visibilidad como colectivo de población con derechos, deberes y necesidades específicas.


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• Atención a las nuevas necesidades y realidades: cambios en la estructura familiar, los procesos migratorios, el impacto de las nuevas tecnologías, nuevas demandas de ocio, la demanda de igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres, nuevos modelos de configuración urbana, nuevas tendencias en el consumo de sustancias, la visibilización de la violencia familiar y entre iguales, nuevas demandas en educación de valores…

• Gestión eficaz de los recursos desde una perspectiva económica y sobre todo social, a través de una planificación integral y adecuada a las necesidades de los niños, niñas y adolescentes.

• Flexibilidad y capacidad de respuesta para la atención de la totalidad de las necesidades detectadas.

2. Objetivos

El principal objetivo del I Plan Local de Infancia y Adolescencia del municipio de Mislata, es el de garantizar la difusión y el cumplimiento de la Convención de los Derechos del Niño, teniendo en cuenta la diversidad de los menores de 18 años, fijando y optimizando actuaciones municipales, que de forma integral, permitan mejorar su calidad de vida, la promoción de un desarrollo evolutivo adecuado y la participación e integración progresiva en la sociedad como ciudadanos de pleno derecho.

Además, este Plan tiene como objetivos prioritarios:

• Dar a conocer la Convención de los Derechos del Niño a la población de Mislata.

• Promover la participación, real y efectiva, como ciudadanos y ciudadanas de pleno derecho a los niños, niñas y adolescentes de Mislata.

• Garantizar que los niños, niñas y adolescentes de Mislata se desarrollen en un entorno familiar y social adecuado.

• Apoyar la función educadora de Mislata como ciudad que fomenta la formación, promoción y desarrollo de la infancia y adolescencia

• Promover acciones que garanticen el pleno desarrollo de los derechos a la salud de la Infancia y Adolescencia de Mislata

• Impulsar una sociedad intercultural potenciando los múltiples y diferentes valores que aportan las diversas culturas, promoviendo la convivencia, el respeto y la valoración de la entidad cultural de todos los ciudadanos.

• Impulsar acciones culturales de ocio y tiempo libre que permitan la formación integral del niño como ciudadano.


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• Promover la interacción de diferentes colectivos generacionales con el fin de fortalecer la cohesión comunitaria y beneficiarse de las experiencias y conocimientos de todos ellos.

• Promover acciones de gestión urbana y medioambiental dirigidas a facilitar a los niños y a sus familias un entorno saludable y funcional que contribuya a su calidad de vida.

• Desarrollar y mantener un sistema integral de información que permita conocer la realidad social de la infancia y adolescencia.

• Promover y favorecer la coordinación interinstitucional de todas las Entidades, públicas y privadas, que intervienen en el sector de la infancia y adolescencia, y muy especialmente de las Áreas y/o Concejalías del Ayuntamiento de Mislata.

3. Colectivos destinatarios El Plan Local de Infancia y Adolescencia tiene como destinatarios de sus

acciones los siguientes colectivos:

• La población infantil y adolescente que reside en el municipio de Mislata, desde el nacimiento hasta los 17 años de edad. Según el artículo 1 de la Convención sobre los Derechos del Niño “Para los efectos de la presente Convención, se entiende por niño todo ser humano menor de 18 años de edad, salvo que en virtud de la ley que le sea aplicable, haya alcanzado antes la mayoría de edad.”

• Padres, madres y responsables en general del cuidado y educación de los niños, niñas y adolescentes.

• Asociaciones que dirigen sus acciones a la promoción y protección de las personas menores de edad.

• Instituciones y profesionales que desarrollan su actividad en la atención a la infancia y adolescencia.

• Ciudadanía en general.


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METODOLOGÍA PARA LA ELABORACIÓN DEL PLAN ICE

Las fases para la elaboración y puesta en marcha del Plan Local de Infancia y Adolescencia han sido, desde el comienzo de su planificación, las siguientes:

1. Constitución del Grupo Técnico

Para diseñar y desarrollar el Plan Local de Infancia y Adolescencia se constituyó un grupo impulsor interdisciplinar formado por el Jefe de Servicio de Bienestar Social, Educación, Infancia y Personas Mayores, el Gabinete Psicopedagógico Municipal, la Técnico del departamento de Personas Mayores, la Psicóloga del equipo base de Servicios Sociales, una trabajadora social del equipo base de Servicios Sociales, el Técnico del departamento de Educación y la Técnico del departamento de Juventud.

Este equipo es el responsable de liderar la creación y puesta en marcha del plan, supervisando el desarrollo de cada una de las fases recogidas en él.

2. Contacto con UNICEF

En diciembre de 2012 tuvimos una primera reunión con el secretario de la Comisión de Acción Social de la Federación Española de Municipios y Provincias, quien nos informa sobre el Programa Ciudades Amigas de la Infancia de UNICEF y los requisitos necesarios para acceder al proceso de solicitud y posterior reconocimiento, por parte de este organismo, del sello de inclusión al Programa citado.

A esta reunión asistieron, además del equipo técnico, las autoridades políticas

implicadas en este gran proyecto, concretamente, el Alcalde-Presidente de nuestra localidad y las Concejalas de Infancia y Educación, dando el impulso político imprescindible para que esta empresa culmine con éxito.

Posteriormente nos pusimos en contacto con la delegada de UNICEF en la

Comunidad Valenciana con quien establecimos un calendario de reuniones de coordinación con el objetivo fundamental de recibir asesoramiento y realizar un seguimiento de los pasos a realizar en relación tanto a la elaboración del Plan Local como al proceso de solicitud del reconocimiento de Ciudades Amigas de la Infancia.


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3. Documentación y asesoramiento bibliográfico

Una vez conocidos los aspectos básicos y características generales de este tipo de proyectos, comenzamos por realizar una recopilación de documentación y bibliografía existente acerca de:

• Normativa vigente en relación a las personas menores de edad

• Recursos existentes para la infancia y adolescencia

• Planes de infancia elaborados desde otras instituciones

• Banco de recursos de la página web del Programa Ciudades Amigas de la Infancia

Este análisis documental sirvió para contextualizar el trabajo y conocer las

reflexiones y experiencia acumulada sobre este tema (ver anexo I: Fuentes consultadas).

4. Estudio Diagnóstico sobre la Infancia y Adolescencia a través de los indicadores

El tercer paso fue la realización del estudio sobre la infancia y adolescencia

en nuestra ciudad, a través de la cumplimentación de los indicadores proporcionados por UNICEF. Los ámbitos objeto de la investigación fueron los siguientes:

• Datos generales de población

• Salud

• Escuela, educación y enseñanza

• Cultura, ocio y tiempo libre

• Sostenibilidad ambiental

• Familia

• Cooperación al desarrollo

• Participación infantil

Una premisa fundamental para elaborar un plan local eficaz y ajustado a las necesidades de niños, niñas y adolescentes es conocer adecuadamente su realidad social y fundamentarse en el diagnóstico de sus necesidades y demandas.

El equipo técnico se encargó de recabar la información y realizar el análisis de cada uno de los ámbitos recogidos en los indicadores. Toda la información recogida hace referencia a los programas y servicios vigentes durante el año 2012


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No obstante dicho equipo decidió incorporar un ámbito más, considerando la importancia del mismo, los positivos resultados derivados de las acciones que ya se realizan en nuestra ciudad en este sentido y el incuestionable beneficio que sobre la sociedad revierte la relación entre los dos colectivos más vulnerables. Por lo tanto incluimos el indicador de Intercambio Generacional en nuestro trabajo.

El estudio y recogida de información se realizó entre enero y abril de 2013.

Dicho análisis tenía entre sus objetivos los siguientes:

• Conocer la realidad social de la infancia y adolescencia

• Identificar sus necesidades y demandas

• Realizar un diagnóstico de los recursos sociales dirigidos a este colectivo

• Detectar situaciones de vulnerabilidad entre la población infantil y adolescente

5. Elaboración del documento base

Una vez conocida y analizada la normativa y legislación vigente en torno a la infancia y adolescencia; conocida y analizada la red de recursos dirigidos a este colectivo; diagnosticada la realidad social de la infancia y adolescencia en Mislata, sus necesidades, sus demandas; considerando los principios que deben regir las políticas públicas para las personas menores de edad y considerando los objetivos marcados para este plan, el equipo técnico procedió a realizar un documento base que incorporaba las líneas estratégicas del mismo, compromisos, posibles áreas de actuación y objetivos generales a cumplir. El documento base se configuró con la pretensión de facilitar la participación de todos los agentes implicados, absolutamente modificable y abierto a todo tipo de sugerencias y aportaciones.

6. Constitución de foros

La participación, junto con el análisis de la realidad social, es uno de los elementos clave que caracteriza la elaboración de nuestro Plan.

Para la consecución de un plan local de infancia y adolescencia adecuado, no

sólo es preciso conocer bien la realidad social donde se quiere intervenir, sino que también resulta preciso incorporar la participación de todo el espectro social relacionado con la infancia y adolescencia.

De esta manera el Plan Local de Infancia y Adolescencia de Mislata se

configura como un instrumento de trabajo participado por el ámbito político, técnico, asociativo, de las familias y de los niños, niñas y adolescentes de nuestra localidad.


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Durante el proceso participativo se organizaron diferentes foros,

distinguiéndose tres niveles:

1. Nivel Político

Foro compuesto por representantes de todos los grupos políticos del consistorio.

2. Nivel Técnico

Foro compuesto por el equipo impulsor y los siguientes técnicos: cultura, mujer, deportes, biblioteca, cooperación, urbanismo, policía, medios de comunicación, fiestas, sanidad, agencia de desarrollo local y consumo.

3. Nivel ciudadano

Para recoger la información aportada por este nivel se utilizaron dos procedimientos, por un lado, se convocaron reuniones específicas y por otro, se aprovecharon los espacios naturales de encuentro de algunos colectivos. Para facilitar el objetivo se hizo entrega del documento base junto con una guía explicativa y un breve cuestionario que recogía los principales puntos a analizar. Las reuniones efectuadas han sido las siguientes:

• Foro del sector de infancia: � Asociación de Familias con niños con necesidades educativas

especiales (AFNEE) � Asociación Centro Ocupacional Mislata (ACOMIS) � Cruz Roja de Mislata � Cáritas � AHUIM � CODIFIVA

• Foro de directores de centros escolares

• Foro de asociaciones de Madres y Padres de alumnos

• Foro de asociaciones del sector de Juventud � Asociaciones Juveniles � Consell de la Juventut

• Foro de asociaciones del sector de Mayores � Mayores voluntarios � Hogar del pensionista y jubilados Barrio del Quint � Hogar Municipal de jubilados y pensionistas El Mercado � Hogar Nuestra Sra de Fátima jubilados y pensionistas � Asociación jubilados y pensionistas El Sur � Club de Canut � Club de Petanca y Jocs tradicionals


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• Foro de niños

Dentro de este nivel, conseguir la participación de los niños, niñas y adolescentes ha requerido una metodología específica que garantizara la correcta comprensión e implicación de los mismos. Para ello se programó una dinámica de trabajo adaptada a la edad de los participantes. El foro estuvo compuesto por los delegados de clase de los centros escolares de los cursos 5º de primaria y 2º de ESO y los corresponsales de juventud. La sesión se organizó de la siguiente manera:

� Acogida. Recepción de los niños, niñas y adolescentes convocados, recogida de la autorización parental y anotación de datos personales.

� Presentación. Inauguración oficial a cargo de Carlos Fernández Bielsa, Alcalde de Mislata y Paqui Giménez Hidalgo, Concejala de Sanidad y Salud Pública e Infancia.

� Introducción, a cargo de Salvador Almenar, Jefe de Servicio de

Bienestar Social y Vicenta López, miembro del equipo municipal de educación y dinamización cultural. Visualización de un video sobre los Derechos del niño y participación de dos miembros del Consell de Infancia de Quart de Poblet contando su propia experiencia.

� Dinámicas de trabajo. Desarrollo de la dinámica de trabajo en

dos grupos de trabajo en función de la edad.

� Conclusiones. Reflexiones finales reuniendo ambos grupos e invitación a ser miembros del futuro Consejo de niños, niñas y adolescentes de Mislata

7. Análisis de Aportaciones

Ningún plan local de acción comunitaria puede tener tal consideración si no tiene en cuenta la opinión de la ciudadanía a la que van dirigidas sus actuaciones. Queremos agradecer sinceramente la participación de todas las personas que han constituido los distintos foros, por su esfuerzo de estudio y reflexión del documento, así como por sus valiosas aportaciones que validan y legitiman el presenta Plan Local de Infancia y Adolescencia. Individual y colectivamente. Como personas y como entidades. Todas y cada una de las aportaciones realizadas por los distintos colectivos que han participado en la mejora de este Plan, han sido consideradas. Tras su estudio, muchas de ellas han sido incluidas, en unos casos vinculándolas a los ejes de intervención y en otros se han incorporado dentro de los diferentes apartados del documento.


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Aquellas cuya idea general ya estaba cotemplada, no se ha considerado adecuado duplicarlas, así como las que, por su grado de concreción, hacían referencia a acciones y medidas específicas, que se tendrán en cuenta para el diseño de la Programación Anual.

8. Redacción de Documento Final

El documento final ha sido el fruto del documento base más las nuevas propuestas obtenidas a través del proceso participativo de los foros, que tras la aprobación por parte del equipo de gobierno, su debate en Comisión de Interior y su aprobación en Pleno municipal (anexo V), constituye el Primer Plan Local de Infancia y Adolescencia de Mislata.


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DIAGNÓSTICO ICE

Se recogen los aspectos más relevantes de los trabajos previos realizados para

el diagnóstico de la Infancia y Adolescencia en el municipio de Mislata. Dicho trabajo se ha regido por las directrices marcadas desde el Programa Ciudades Amigas de la Infancia de UNICEF-Comité Español (www.ciudadesamigasdelainfancia.org).

Los datos recogidos, se refieren al año 2012, tal como se establece en el

protocolo sugerido por UNICEF. Realizar un análisis de la realidad de cualquier entorno con el fin de

planificar y proyectar adecuadamente una intervención a su medida exige necesariamente tres pasos:

• Describir la realidad que nos ocupa reflejando así un conocimiento objetivo importante del entorno en el que se va a desarrollar la actividad.

• Realizar una reflexión sobre la incidencia que esa realidad tiene sobre el sector de población que nos ocupa.

• Aportar propuestas de mejora que compensen las carencias y aspectos deficitarios detectados en el estudio previo.


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1. Características demográficas de Mislata

Población General

Mislata es una ciudad de l’Horta Sud que cuenta con una población de 43.800 habitantes (datos obtenidos del Padrón Municipal a fecha 1 de enero de 2012). Limita al norte y este con Valencia, cuya línea divisoria es el cauce antiguo del río Turia, al sur con Xirivella y al oeste con Quart de Poblet.

Para comprender la situación demográfica de Mislata, hay que precisar que es

un municipio fronterizo y satélite de la ciudad de Valencia. Debido a su reducida extensión (2’1 Km2) y su alto número de habitantes esta localidad posee una alta densidad de población.

La población total de nuestra localidad ha experimentado un incremento a lo

largo de los últimos años como se refleja en la siguiente gráfica:

POBLACION TOTAL DE MISLATA

43550

43600

43650

43700

43750

43800

43850

2008 2009 2010 2011 2012

De los 43.800 habitantes, 21.549 son hombres y 22.251 son mujeres, lo cual supone un 49.2% de población masculina y un 50.8% de población femenina.


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DISTRIBUCION DE LA POBLACIÓN TOTAL POR SEXO

20000

21000

22000

23000

24000

25000

hombres

mujeres

Sin embargo la distribución por sexos a lo largo del ciclo vital no es regular. En la pirámide de la población de nuestra localidad se advierten diferentes variaciones no sólo en cuanto al sexo sino también en cuanto a los tramos de edad.

PIRÁMIDE DE LA POBLACIÓN DE MISLATA

-2500 -2000 -1500 -1000 -500 0 500 1000 1500 2000 2500

0 a 4

5 a 9

10 a 14

15 a 19

20 a 24

25 a 29

30 a 34

35 a 39

40 a 44

45 a 49

50 a 54

55 a 59

60 a 64

65 a 69

70 a 74

75 a 79

80 a 84

85 a 89

90 a 94

95 a 99

>99

Mujeres

Hombres

Los grupos de edad más numerosos son los comprendidos entre treinta y cuarenta y cinco años, que representan el 26’3% del total. A partir de estos grupos los habitantes van disminuyendo progresivamente. Nos encontramos con una pirámide regresiva propia de las poblaciones en fase de envejecimiento. En cuanto al sexo se evidencia el mayor número de varones desde el nacimiento hasta los cuarenta años, momento en el cual desciende progresivamente según aumenta la edad, debido a la sobremortalidad masculina.

Es interesante realizar un análisis comparativo con respecto a datos de años anteriores obtenidos del padrón municipal. Para ello incluimos las referencias más significativas:


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EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN

AÑO 2006 AÑO 2009 AÑO 2012

TOTAL POBLACIÓN 43.290 43.756 43.800

TOTAL HOMBRES 20.956 21.175 21.549

TOTAL MUJERES 22.334 22.581 22.251

TRAMOS

DE EDAD

0-19 AÑOS 6.765 7.717 8.777

60 - >99 7.630 8.865 8.921

Comparando los datos, observamos que la estructura general de la población sigue siendo la misma: población madura y bajo índice de natalidad. No obstante podemos afirmar que ha habido un aumento ligero de población en todos los tramos de edad, pero especialmente nos parece más relevante indicar que la población de personas mayores ha aumentado en estos últimos 6 años un 2’75%. Esta circunstancia se debe, obviamente al aumento de la esperanza de vida propia de sociedades avanzadas. Con relación a la población infantil (0-18 años), se ha incrementado en un 4%, lo que apunta a la existencia de un ligero crecimiento de la natalidad.

Siguiendo con el análisis socio-demográfico, destacamos el fenómeno migratorio como otro aspecto que define significativamente nuestra población. Las características de Mislata hacen que sea un lugar elegido para vivir por un gran número de personas que son atraídas por las posibilidades laborales de una urbe como Valencia. Sobre los años 1940-1950 nuestro municipio comenzó a acoger personas que procedían de otras comunidades del territorio español, principalmente de Castilla La Mancha, Andalucía y Aragón. No fue hasta la segunda mitad de la década de los noventa la llegada de inmigrantes extranjeros de forma significativa. Estos dos movimientos poblacionales han perfilado el esquema de nuestra ciudad convirtiéndola en una ciudad dormitorio, con gran cantidad de inmigrantes por lo que las raíces culturales y tradicionales de este pueblo no proceden del mismo más que en un 10%.

Tras analizar los datos obtenidos por la Agencia AMICS de Mislata, se constata que la población inmigrante en Mislata es de 5.701 (13% de la población total del municipio), procedentes de 113 países diferentes. El mayor porcentaje de inmigrantes pertenece a los países de América del Sur (4’52%), siendo los países mayoritarios Colombia y Ecuador.


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En segundo lugar eligen nuestro pueblo europeos del este (de Rumania, Armenia, Bulgaria,...) y en tercer lugar cabe destacar también la presencia de oriundos del norte de África, siendo mayoritarios los argelinos y marroquíes. Es importante reflejar que este movimiento migratorio tuvo su mayor alcance en Mislata, durante el periodo comprendido entre los años 2003 y 2007 en los que la población extranjera creció en 3.465 personas. A partir de ese último año se observa un cambio en esta tendencia que indica un descenso en el número de hombres y mujeres que eligen nuestra ciudad como lugar de residencia. Este cambio parece coincidir con la situación de crisis económica por la que España, al igual que el resto de países, está atravesando.

Para reflejar gráficamente el movimiento migratorio en Mislata ilustramos con la siguiente tabla los datos referidos a los últimos doce años:

EVOLUCION DE LA INMIGRACIÓN EN MISLATA

2000 2003 2006 2009 2012

Extranjeros 803 3.104 5.109 6.319 5701

% Extran. 7’1 11’4 13’9 13%

PROCEDENCIA DE LA POBLACIÓN INMIGRANTE

1984 1760

993 869

58 370

500

1000

1500

2000

Américadel Sur

Europa Africa Asia AméricaCentral

Américadel Norte


24242424


Otra de las características que definen la sociedad de nuestra localidad es que, aunque se trata de un municipio catalogado como valenciano parlante y con existencia de políticas que promueven el uso del valenciano, conseguir la plena normalización es una empresa difícil debido a las circunstancias que conforman nuestra realidad y que venimos mencionando a lo largo de nuestro análisis.

Podemos comprobar como para la gran mayoría de los habitantes de nuestra localidad el castellano es su lengua materna, quedando el valenciano en un uso exclusivo para un porcentaje muy reducido (datos obtenidos a través de las encuestas que realizan los centros escolares). No obstante cabe destacar una tendencia observada en los últimos años que demuestra una actitud más positiva hacia la valoración de nuestra lengua, muestra de ello es el aumento significativo de la demanda en la escolarización de menores en enseñanza en valenciano.

PORCENTAJE DEL USO DE LAS LENGUAS OFICIALES

0% 20% 40% 60% 80% 100%

VALENCIANO

CASTELLANO

Población Infantil y Juvenil

Mislata es una población que cuenta con 7209 personas menores de edad. Con respecto al total de la población, esta cifra representa un 16’5 %, debido a una baja natalidad que se arrastra desde hace dos décadas. La distribución por sexo es bastante homogénea.

En la siguiente gráfica reflejamos la distribución por sexos de la población de 0 a 18 años de nuestra localidad.


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DISTRIBUCION DE LA POBLACION DE O A 18 AÑOS

Como puede observarse existe una ligera mayoría de chicos frente al sexo femenino en este tramo de población.

Atendiendo a la distribución por tramos de edad encontramos que el grupo más numeroso corresponde al intervalo de 5 a 9 años, suponiendo un porcentaje de 28’8% sobre el total de la población infantil y juvenil.

DISTRIBUCION DE LA POBLACION DE O A 18 AÑOS POR INTERVALOS

DE EDAD

1500

1700

1900

2100

0-5 años 5-9 años 10-14 años 15-18 años

La distribución por sexo en cada uno de estos cuatro intervalos sigue la misma tendencia que ya hemos mencionado, como puede observarse en la siguiente tabla.

C

H

I

C

O

S

C

H

I

C

A

S


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DISTRIBUCION DE LA POBLACIÓN INFANTIL POR INTERVALOS DE

EDAD Y SEXO

CHICAS CHICOS TOTAL

0-5 años 792 793 1585

5-9 años 1041 1038 2079

10-14 años 821 950 1771

15-18 años 879 895 1774

TOTAL 3533 3676 7209

En relación a la población infantil de origen extranjero podemos afirmar que Mislata es un municipio con una amplia diversidad cultural como ya se ha reflejado en la población general. Para ilustrar esta realidad consideramos representativos los datos totales de niños y jóvenes de diferentes nacionalidades que viven en nuestra ciudad, sumando un total de 66 nacionalidades diferentes. Los países con mayor presencia de menores en Mislata son Colombia, Rumania y Ecuador.

Podremos observar en la tabla que el número total de población infantil inmigrante asciende a 1277 niños, lo que supone un 17’7% del total de los niños y jóvenes de nuestro municipio. Este elevado porcentaje perfila un escenario social y cultural característico de ciudades heterogéneas.


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NACIONALIDADES DE LA POBLACIÓN INFANTIL Y JUVENIL

CHICOS CHICAS TOTAL Afganistan 2 0 2

Albania 1 3 4 Alemania 4 1 5 Apátridas 6 3 9 Argelia 36 40 76

Argentina 8 7 15 Armenia 39 33 72

Bielorrusia 1 1 2 Benín 1 0 1 Bolivia 48 22 70 Brasil 1 3 4

Bulgaria 15 19 34 Camerún 2 5 7

Chile 1 3 4 China 29 23 52

Colombia 65 71 141 Congo 1 0 1

Costa Marfil 3 0 3 Cuba 7 3 10

Ecuador 49 55 104 EE.UU 5 2 7 Estonia 2 1 3 Etiopía 0 3 3 Francia 4 3 7 Georgia 2 2 4 Ghana 0 4 4 Guinea 4 2 6

Guinea Ecuatorial 13 7 20 Honduras 5 3 8

India 18 12 30 Irán 1 3 4

Irlanda 2 0 2 Italia 21 13 34

Jordania 1 0 1 Kirguistan 1 0 1

Libia 3 0 3 Lituania 1 4 5

Macedonia 2 0 2 Mali 1 0 1

Marruecos 35 30 65 México 2 2 4

Moldavia 7 7 14


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CHICOS CHICAS TOTAL Mongolia 1 1 2

Nepal 1 0 1 Nicaragua 0 1 1

Nigeria 20 17 37 Países Bajos 1 0 1

Pakistán 49 31 80 Paraguay 11 10 21

Perú 2 4 6 Polonia 2 2 4 Portugal 6 10 16

Reino Unido 1 0 1 República Centro Africana 1 1 2

Répubica Democrática del Congo 3 2 5 República Dominicana 1 5 6

Rumanía 73 65 138 Rusia 11 13 25

Senegal 5 2 7 Siria 0 3 3

Somalia 3 2 5 Sudan 4 3 7 Suiza 1 0 1

Ucrania 33 18 51 Uruguay 4 0 4

Uzbekistan 6 9 15 TOTAL 688 589 1.277

De todos estos niños y jóvenes se encuentran escolarizados en nuestros centros escolares los siguientes.

MENORES EXTRANJEROS ESCOLARIZADOS EN MISLATA

De 0-3 años De 4-6 años De 7-12 años De 13-15 años De 16-18 años TOTAL

48 129 314 325 159 975 La diferencia entre los niños escolarizados y el total se explica por dos razones fundamentalmente:

• No todos los menores de tres años se escolarizan

• A partir de los 16 años muchos abandonan el sistema educativo


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2. La familia como pieza básica de crianza

y protección

La familia es el espacio donde las necesidades de los niños pueden ser satisfechas en su mayor parte, uno de los ámbitos donde se desarrolla la personalidad infantil y se produce la preparación para la vida adulta. Es, en definitiva, la unidad social básica de nuestra convivencia. La sociedad mislatense, como muestra representativa de la sociedad actual, ha experimentado trasformaciones en sus modelos familiares. Los más significativos hacen referencia al descenso del número de miembros en la familia, el incremento de familias monoparentales (Zonoparentales en su mayor parte), la incorporación de la mujer al mundo laboral, el establecimiento de familias formadas por parejas homosexuales y la externalización fuera del núcleo familiar de ciertas funciones desempeñadas históricamente por los padres.

Respecto al cuidado de los hijos e hijas, la madre sigue siendo en la mayoría de los casos la principal persona cuidadora. Los abuelos están incrementando en los últimos tiempos su implicación en tareas de crianza, especialmente desde la incorporación de la mujer al mundo laboral. Aunque con valores muy residuales hay niños y niñas que pasan el tiempo en actividades o que no tienen una o un cuidador principal.

Resulta patente la necesidad por parte de las familias de que las administraciones públicas se ocupen de funciones, que hasta ahora, quedaban exclusivamente dentro del ámbito privado. Por ello desde el Ayuntamiento de Mislata se desarrollan programas dirigidos a cubrir dichas funciones. Algunos de estos programas, que sí estaban activos en 2012, han podido sufrir algún período de inactividad, pero vienen siendo programas estables de la oferta municipal.

PROGRAMAS DESTINADOS A FAMILIAS

PROGRAMAS SERVICIO RESPONSABLE ÁREA

Formación de Madres y Padres

Gabinete Psicopedagógico Municipal (GPM)

Educación

Unidad de Prevención de Conductas Adictivas (UPCCA) Servicio Especializado de Atención a Familias e Infancia (SEAFI)

Servicios Sociales


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PROGRAMAS SERVICIO RESPONSABLE ÁREA Promoción de competencias emocionales, educativas y parentales


Educación

Unidad de Prevención de Conductas Adictivas (UPCCA) Programa de Integración Educativa (PIE)

Ocio en familia Unidad de Prevención de Conductas Adictivas (UPCCA)

Educación

Atención a la primera infancia (0-3 años)


Educación

Centro de Estimulación y Desarrollo y Atención Temprana (CEDIAT)

Servicios Sociales

Mediación familiar Programa de Integración Educativa (PIE)

Educación

Programas de intercambio generacional

Oficina del Mayor

Personas Mayores

Mención especial merece los programas destinados a conciliar la vida familiar y laboral.

Utilización de los centros educativos fuera del horario escolar.

Aulas matutinas AMPAS/Educación Aulas vespertinas

Actividades extraescolares subvencionadas

Deporte escolar AMPAS/Deportes Actividades municipales Educación Clubs deportivos Clubs/Deportes Otras actividades AMPAS/Asociaciones/Ayuntamiento

Programas vacacionales

Campamentos Educación Talleres Aulas de estudio Juventud y Servicios Sociales

Servicios de ludoteca Ludoteca Juventud Actividades de fin de semana

Esplai Tabalet Mislata Juventud

Programa de Ocio y Tiempo Libre para discapacitados

Talleres Servicios Sociales

Los menores son un colectivo especialmente sensible a las situaciones de vida y convivencia en las que se ven inmersos y los indicadores de bienestar o de desprotección no dejan de ser un reflejo del grado de desarrollo real de una sociedad.


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El sistema de protección tiene como función intervenir cuando se valora que el menor puede llegar a sufrir un daño grave que comprometa su bienestar, salud y seguridad básicas (Arruabarrena 2001). El primer objetivo de este sistema debe ser restaurar la capacidad de protección de la familia, ya que la mejor forma de proteger a los niños es apoyar a sus padres para que adquieran o vuelvan a asumir sus funciones de protección.

Sin embargo, en la medida que en la base de la desprotección existen carencias básicas (socioculturales, vivienda, formación, empleo, salud, aislamiento social), la responsabilidad de la protección debe recaer, más que sobre los padres y madres, sobre la Administración. Esta no debe reducir su papel en este ámbito a las funciones de control y vigilancia, sino que debe responsabilizarse de proveer las medidas y recursos más apropiados para construir junto con la familia el ambiente más adecuado para el desarrollo de los menores.

A nivel general entendemos por intervenciones o acciones protectoras todas aquellas realizadas desde cualquier instancia (salud, educación, entidades, ciudadanía, Servicios Sociales,…) cuyo objetivo sea el bienestar y la seguridad de los niños y sus familias.

Desde los Servicios Sociales Generales, dependientes del Ayuntamiento de Mislata, en el campo de la infancia y adolescencia se trabaja principalmente en tareas de prevención e intervención psicosocial.

Para ello se cuenta con los siguientes recursos:

Centro Municipal de Servicios Sociales. Este centro forma parte de la Red de Equipos Sociales de Base, dependientes de la Conselleria Bienestar Social. Está ubicado en la calle Maestro Palau, 15 bajo.

Ofrecen recursos, actuaciones y prestaciones económicas, dirigidas a ayudar a toda la población con carencias sociales. Se presta una atención a nivel preventivo, asistencial y rehabilitador, a través de un equipo integrado por diferentes profesionales en colaboración y coordinación con otros departamentos e instituciones.

Actualmente se desarrollan desde aquí los siguientes programas o servicios, todos los cuales están interconectados y se complementan entre sí.


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Información, Orientación y Asesoramiento Técnico. Este servicio se presta a toda la población, contando con cinco trabajadoras sociales y una psicóloga que, previa cita, informan, orientan y asesoran sobre los derechos, prestaciones y recursos básicos adecuados a cada situación.

Prestaciones económicas. Tienen como finalidad remediar graves situaciones de necesidad que deterioran y afectan a la autonomía personal, social y económica de personas y familias.

Actualmente estamos atendiendo necesidades de alimentación, de vivienda y de becas de escuela infantil a muchas familias de Mislata.

En concreto, son beneficiarias de ayudas de alimentación 140 familias aproximadamente. Las ayudas para uso de vivienda alcanzan a cerca de 700 familias y las becas de escuela infantil a 80 niños y niñas de 0-3 años.

Servicio Especializado de Atención a la Familia e Infancia (SEAFI), que interviene en las áreas de: Familias en situación de riesgo, Orientación y mediación familiar y Apoyo de familias adoptivas o con menores en acogimiento familiar y/o residencial. Está formado por una psicóloga, un trabajador social y una educadora social. El servicio está ubicado en los locales de Servicios Sociales.

Los datos de atención del servicio son los siguientes:

� Familias monoparentales. 8% � Familias con violencia en su seno: 5% � Familias con menores en situación de riesgo y con menores con guardia y

tutela. 85% � Otras familias. 2%

Programa de Prevención del Absentismo Escolar, con el fin de garantizar el derecho a la educación de los alumnos a lo largo de toda la escolaridad obligatoria. Se desarrolla en colaboración con la Concejalía de Educación y la Policía Local y Nacional. Se vertebra a través de la Comisión Municipal de Absentismo, compuesta por diferentes representantes de las entidades anteriormente nombradas y de los centros de enseñanza de primaria y secundaria. La figura principal a través de la cual se desarrolla el programa es una educadora social quien realiza la intervención tanto a nivel individual como familiar y el seguimiento de los casos.

El porcentaje total de absentismo de Mislata es el 0.66%, índice que se sitúa por debajo de la media respecto al de otras ciudades que cuentan con estos datos.

Centro Ocupacional de Personas con Discapacidad. Servicio ocupacional para personas discapacitadas, favoreciendo su inserción laboral. Ubicado en la C/ San Francisco De Asís.

En la actualidad el programa atiende a 38 usuarios, divididos en 4 talleres y garantiza la atención psicosocial tanto a éstos a como a sus familias.


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Programa de Seguimiento de menores en familias con factores de riesgo, en el que se trabaja con familias que presentan situaciones de riesgo o carenciales, principalmente en aspectos educativos de sus hijos y en sus relaciones familiares. En los casos más graves se tramitan las actuaciones necesarias para garantizar la protección del menor. Se gestiona a través del equipo base de Servicios Sociales.

En este momento existen 13 menores acogidos en distintas familias de Mislata. Programa de Infancia Activa, al que acuden niños de cualquier etapa educativa que precisan de una atención controlada en horario extraescolar. En este programa se les ofrece la posibilidad de acceder a las actividades deportivas y culturales que el municipio, distintos clubs deportivos y las A.M.P.A.S. ofertan. Se desarrolla en colaboración con el G.P.M., las concejalías de Deportes, Cultura y Educación. La derivación se hace casi exclusivamente desde el GPM.

Los datos del programa nos indican que tenemos en este momento a 151 menores atendidos en este programa. De éllos, 113 son de educación primaria y 38 de la ESO. Punto de Encuentro Familiar. Ubicado en los locales de Servicios Sociales. Funciona mediante un convenio de colaboración entre el Ayuntamiento de Mislata y la Conselleria de Bienestar Social. Dirigido a la familias con hijos incluidas en el Partido Judicial de Mislata incursa en procesos contenciosos de separación, divorcio o establecimiento de medidas. Compuesto por una coordinadora (licenciada en derecho), una psicóloga y un auxiliar administrativo, además de los letrados pertenecientes al turno de oficio. Sus objetivos principales se concretan en los siguientes:

� Facilitar el derecho del menor a mantener la relación con sus progenitores,

padres adoptivos, parientes y allegados después de la separación, divorcio, nulidad o regulación de medidas de uniones de hecho.

� Favorecer la seguridad del menor durante el régimen de visitas. � Facilitar el encuentro del menor con la familia del progenitor que no tenga la

custodia. � Permitir a los menores expresar con libertad y sin temor sus sentimientos y

necesidades hacia el ascendente que no ejerza la guardia y custodia. � Facilitar orientación profesional para mejorar las relaciones paterno-filiales y

las habilidades parentales de crianza.

Programa de Intervención con alumnos adolescentes. Apoyo para el éxito y la integración escolar. Dirigido a alumnos de la etapa secundaria amonestados o expulsados y sus familias. Se divide en dos tipos de intervención: Programa Encuentra: se desarrolla en el Centre Jove del Mercat y se estructura en 11 sesiones terapéuticas en las que se trabajan diferentes temas para que los adolescentes reflexionen sobre las conductas que les han llevado hasta el expediente disciplinario, dotándoles de estrategias adecuadas para afrontar futuros conflictos.

Durante el pasado curso escolar se derivaron al programa 11 menores.


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Programa Vivencias: programa de carácter terapéutico, dirigido exclusivamente a alumnos expulsados, que promueve la participación y el fomento de las conductas adaptativas a través de la integración del menor en diferentes servicios municipales, durante el tiempo que dure la expulsión.

Se derivaron al programa 16 menores. Además de todos estos recursos de carácter estrictamente municipal, el

municipio cuenta con otros organismos dependientes de otras administraciones:

Residencias de menores. Son centros asistenciales y educativos, dependientes de la Conselleria de Bienestar Social, destinados a servir de vivienda a menores con necesidad de asistencia y de tutela fuera de la propia familia de origen. En Mislata contamos con dos:

� Residencia de Menores Mislata I, que acoge a niños mayores de 6 años y ubicada en la Calle Miguel Hernández, 3. El número de plazas del centro es de 15 en la actualidad.

� Residencia de Menores Mislata II, que acoge a niños de todas las edades. Está en la calle Cardenal Benlloch, 79. Cuenta con 12 plazas. Para la atención y protección a las familias con menores de origen extranjeros

nuestra localidad cuenta con los siguientes recursos:

Agencia de Mediación para la Integración y la Convivencia Social (AMICS), oficina de información, mediación, asesoramiento y orientación específica para el colectivo inmigrante, con el fin de poner a su disposición todos los recursos que la Administración y otras entidades tienen en la materia. Ubicada en la C/ Vicentica la Serrana nº1 bajo izq.

Esta Agencia tiene la configuración de centro de día. Fomenta, así mismo, la cooperación entre las administraciones públicas autonómicas, provinciales y locales, apostando por favorecer la implicación de todas las entidades de la sociedad en la construcción de una sociedad solidaria, tolerante e integrada.

Las principales funciones de la Agencia AMICS, son las siguientes:

� Facilitar a las personas inmigrantes, la información y servicios necesarios para su completa integración en la sociedad valenciana.

� Contribuir a la configuración de una sociedad más justa y equilibrada, en la que no se dé ningún tipo de exclusión social.

� Fomentar la cooperación con las administraciones locales y demás entidades que trabajan con el colectivo inmigrante a fin de establecer criterios y objetivos de actuación comunes, en el ámbito de la integración y la convivencia.

� Configurar los instrumentos de asesoramiento necesarios a fin de ponerlos al servicio de las administraciones locales y demás entidades de la vida social y económica.


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� Facilitar el acceso de los inmigrantes al programa de comprensión de la comunidad de acogida, en los aspectos lingüísticos, históricos y jurídicos. Además existen en el municipio otros recursos que, aunque no son de

titularidad municipal, inciden directamente sobre este colectivo: Centro de Acogida de Refugiados y Asilados (C.A.R.). Es un centro público destinado a prestar alojamiento, manutención y asistencia social a las personas que solicitan la condición de refugiado o asilado en España y carezcan de medios económicos para atender sus necesidades y las de su familia. También ofrece la formación a sus residentes en oficios prácticos (albañilería, costura, etc.) con el fin de facilitarles la integración en la sociedad. Funciona con la financiación del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales. Ubicado en la calle Camino Viejo de Xirivella.

Programa de acogida de niños enfermos. Convenio con AHUIM. El Ayuntamiento de Mislata mantiene un convenio con la Asociación AHUIM, que permite vacaciones de niños saharauis en familias de acogida mislateras, así como un piso de menores, donde son acogidos aquellos niños que precisan de tratamiento médico especializado para alguna dolencia de difícil solución en su territorio de origen.

En el ámbito de la familia, y tras el análisis de los datos obtenidos, se puede

concluir lo siguiente:

� Es necesario mantener de un modo imprescindible todos aquellos recursos municipales de carácter asistencial que van dirigidos a la protección de la familia y de los menores, especialmente aquellos que preservan su salud física y su desarrollo psíquico, así como sus necesidades más básicas (alimentación, vivienda).

� Sigue siendo necesario mantener políticas activas de conciliación de la vida familiar y laboral o, en caso contrario, con la búsqueda de empleo. En ese sentido no habría que considerar prescindibles actividades como les escuelas matinales, las becas de campamento o los campamentos urbanos.

� La inclusión social, más en el caso de los menores, requiere igualdad en el acceso no sólo a necesidades básicas de supervivencia, sino también a la cultura, al ocio, al deporte. Programas como Infancia Activa son ineludibles en los actuales tiempos de crisis socioeconómica. Sería importante también establecer las alianzas necesarias entre las entidades sociales de este ámbito y la administración local para encontrar fórmulas de colaboración que permitan asegurar este tipo de programas.

� Especialmente la adolescencia es un período muy crítico en el desarrollo de la persona. Así pues, es absolutamente prioritario el mantenimiento de planes preventivos que favorezcan la protección de la salud de los jóvenes en todo aquello que tiene que ver con el consumo de sustancias y de alcohol.

� Tampoco se debería descuidar la formación parental a través de las formas que se hayan demostrado como útiles en los últimos tiempos.


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3. La ciudad en el ámbito de la educación

La realidad escolar de Mislata se caracteriza principalmente por la gran diversidad del alumnado que se escolariza en sus escuelas. Mislata ha sido siempre pionera en el desarrollo de programas de atención a la diversidad, destacando especialmente como una de las primeras ciudades españolas que llevaron a cabo programas de inclusión educativa.

¿Desde cuándo?

Durante la década de los años 1980, Mislata escolarizó en sus colegios a los primeros alumnos con necesidades educativas especiales permanentes, y fue a partir de una Resolución de 25 de julio de 1988, de la Dirección General de Ordenación e Innovación Educativa, cuando se autorizó al municipio para realizar integración en sus centros educativos.

Asimismo, desde el curso 2003-2004 la localidad desarrolló un Programa Municipal de Atención al Alumnado con Necesidades de Compensación Educativa (N.C.E.), coordinado por el gabinete psicopedagógico municipal y aprobado por la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte (Resolución de 18 de julio de 2003, de la Dirección General de Enseñanza).

Dicho programa se llevó a cabo durante cuatro cursos. Debido al éxito conseguido y al aumento progresivo de población incluida en el mismo, en el curso 2008-2009 se convirtió en programas individuales de centro con el fin de mejorar la respuesta a las particularidades de cada uno de los colegios.

Además, en septiembre de 2004 comenzó una experiencia piloto en nuestro municipio y, con él, en la Comunidad Valenciana: las actualmente denominadas Aulas de Comunicación y Lenguaje (CyL), destinadas a la atención de alumnos con graves problemas de comunicación (TEL, TEA y/o TGD). A partir del curso 2005-2006, y a consecuencia del éxito obtenido con esta experiencia, la Administración Educativa ha habilitado progresivamente más aulas CyL en diferentes localidades. Actualmente Mislata cuenta con tres de ellas, dos en Educación Primaria y una en Educación Secundaria.


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¿Por qué?

El alumnado de los colegios de Mislata ha sido siempre diverso, fundamentalmente por cuatro razones:

� Por las necesidades educativas especiales (N.E.E.) que históricamente ha integrado en sus centros, principalmente en tres colegios de atención preferente: el C.E.I.P. Ausiàs March, que escolariza alumnos con discapacidad motórica, y el C.E.I.P. Maestro Serrano y el C.E.I.P. El Cid, que escolarizan discapacitados auditivos y/o alumnos con graves problemas de comunicación.

� Por la presencia de un centro de acogida de refugiados y asilados políticos

dependiente del Ministerio del Interior, lo que provocó que uno de los colegios de nuestro pueblo tuviera que adaptarse para dar respuesta al alumnado procedente de esta institución, que por proximidad se matriculaba mayoritariamente en él. Además, desde el curso 1991-92, el Ministerio de Educación, aprobó un programa de Compensatoria e Integración, pionero en España y denominado PAEP al colegio concertado Santa Cruz, dirigido a la población extranjera que residía, no sólo en el centro de refugiados, sino que también redundó en beneficio de los que vivían en nuestra ciudad. En la actualidad este tipo de programas catalogan a los centros que los desarrollan como Centros de Acción Educativa Singular (C.A.E.S.).

� Por el flujo constante de inmigrantes que desde siempre ha recibido nuestro

municipio debido a sus favorables condiciones físicas y socioeconómicas. � Por la existencia de dos Residencias de Menores, que acogen en sus dependencias

a niños tutelados por la Conselleria de Bienestar Social.

Educación Infantil y Primaria

Para entender las características que conforman estas dos etapas educativas es preciso, en primer lugar, realizar una descripción objetiva de las mismas para, en segundo lugar, analizar la idiosincrasia que define nuestra realidad.

Nuestra localidad cuenta con diez centros infantiles de titularidad privada, de los que siete son Escuelas Infantiles de primer ciclo autorizadas por la Conselleria de Educación. En ellas se escolariza una buena parte de la población comprendida entre cero y tres años de edad.


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DATOS NUMÉRICOS DE MATRICULA

Escuela Infantil TOTAL

Blancanieves 33

Corazón 77

Chispitas 107

El Cole de Mislata 54

El Peixet 49

Jardins 19

Parchis 7

Pinocho’s 63

Santa Cruz 46

Titelles 47

TOTAL 502

Para escolarizar a la totalidad de alumnado comprendido entre 3 y 12 años de edad, Mislata dispone de siete centros escolares públicos y dos concertados. Estos centros albergan a un total de 3692 alumnos, distribuidos como se refleja en la siguiente tabla:

DATOS NUMÉRICOS DE MATRICULA

Colegios Infantil TOTAL

EI

Primaria TOTAL

EP

TOTAL COLEGIO

PIP PIL PIP PIL

Amadeo Tortajada 85 133 218 183 221 404 622

Ausiàs March - 167 167 - 265 265 432

El Cid 62 72 134 153 122 275 409

Gregorio Mayans 74 - 74 126 - 126 200

Jaume I 65 66 131 139 140 279 410

L’Almassil 25 221 246 22 324 346 592

Maestro Serrano 56 72 128 110 125 235 363

Sagrado Corazón 145 - 145 316 - 316 461

Santa Cruz 61 - 61 142 - 142 203

TOTAL 573 731 1304 1191 1197 2388 3692


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Como se ha explicado en líneas anteriores, el alumnado de nuestra localidad es muy diverso, ya que tanto desde los centros escolares como desde el Ayuntamiento, a través de su gabinete psicopedagógico y de otros programas educativos, se fomentan políticas de inclusión educativa que posibilitan el derecho a la educación en igualdad de condiciones para todos los niños. Para reflejar la situación que, en este sentido, define nuestra localidad, adjuntamos la siguiente tabla:

ALUMNADO CON NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECÍFICAS EN E.I. Y E.P.

NCE NEE

NÚMERO DE ALUMNOS 588 396

% 14’32 9,65

TOTAL 984

% 23’97

En el caso de N.E.E., el número total asciende a 396 alumnos, lo que supone un

porcentaje del 9’65%. Según datos aportados por la Inspección Educativa, este porcentaje sitúa a nuestra localidad por encima de la media, ya que el habitual de

los municipios de nuestro entorno oscila en torno al 4-5 %.

Dada la diversidad, resulta necesario reflejar las diferentes necesidades educativas que presentan los escolares de Mislata.

ALUMNADO CON NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECIALES

4-6 7-12 TOTAL

TR

AST

OR

NO

S PER

MA

NEN

TES

TDAH 7 51 58

DEF. INTELECTUAL 19 43 62

SORDOS 1 5 6

CIEGOS - 1 1

TGD 10 32 42

MOTÓRICOS 3 9 12

ALTAS CAPACIDADES

- 6 6

TRASTORNOS DEL LENGUAJE

34 65 99

DIFICULTADES DE APRENDIZAJE

3 114 117

TOTAL 70 326 396


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Al analizar la tabla, se observa que en el caso de los trastornos permanentes el TDAH es la problemática con mayor incidencia en la población infantil; este trastorno acarrea consecuencias significativas no sólo a nivel escolar sino también en el ámbito de las relaciones sociales y el control de la conducta.

En el caso de N.C.E., el número total asciende a 588 alumnos, lo cual supone un porcentaje del 14’32 %. Para clarificar las principales condiciones sociofamiliares que les incluyen en esta tipología, adjuntamos la siguiente tabla:

ALUMNADO CON NECESIDADES DE COMPENSACIÓN EDUCATIVA

0-3 4-6 7-12 TOTAL

EXTRANJEROS 21 79 199 299

FAMILIAS DE RIESGO SOCIAL

14 59 178 251

TUTELADOS POR CONSELLERIA

- 1 9 10

ETNIAS - 3 15 18

ABSENTISMO - 2 6 8

INADAPTACIÓN - - 2 2

TOTAL 35 144 409 588

Analizando los datos de la tabla, llama la atención el significativo número de casos incluidos en el criterio de extranjeros. En estos momentos, tenemos escolarizados en Mislata 299 alumnos extranjeros con dificultades específicas, lo que supone un elevado número de alumnos con unas necesidades de apoyo educativo.

Esta diversidad que caracteriza a nuestra población infantil exige la planificación de modelos de prevención que se apliquen sistemáticamente desde el inicio de la escolarización. Así, Mislata cuenta con diversos programas para la atención a estos colectivos (N.E.E. y N.C.E.):

De carácter municipal:

• Centro de Estimulación, Desarrollo y Atención Temprana (Concejalía de Bienestar Social).

• Programa de Atención y Detección Temprana (Gabinete Psicopedagógico Municipal).


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• Programa de Escolarización (Gabinete Psicopedagógico Municipal).

• Programa de Atención al Alumnado con N.E.E. (Gabinete Psicopedagógico Municipal).

• Programa de Atención al Alumnado con N.C.E. (Gabinete Psicopedagógico Municipal).

• Programa de Atención y Asesoramiento Individual a la Familia y Programa de Apoyo y Asesoramiento al Centro y al Profesorado (Gabinete Psicopedagógico Municipal).

• Programas de Refuerzo en horario extraescolar y en períodos vacacionales (Servicios Sociales y Concejalía de Juventud).

• Programa de Atención a las Dificultades de Convivencia en los Centros Escolares PACE (Gabinete Psicopedagógico Municipal).

De carácter autonómico.

• Programas de Acompañamiento Escolar.

• Programas de Atención a la Diversidad en los centros escolares.

• Programas de Compensación Educativa en los centros escolares.

• Profesorado de Educación Especial (profesorado de Pedagogía Terapéutica, de Audición y Lenguaje, Fisioterapeuta y Educadores).

• Aulas de Comunicación y Lenguaje.

• Aula PASE.

• Intervenciones del servicio médico de la Conselleria de Educación.

• Plan de Prevención de la Violencia PREVI.

• Planes de Convivencia de los centros escolares.


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Educación Secundaria

En nuestro municipio existen siete centros donde se puede cursar Educación Secundaria: tres institutos públicos y dos centros concertados que imparten, según los casos, Educación Secundaria Obligatoria, Bachillerato y/o Formación Profesional; además se cuenta con un Centro Integrado Público de Formación Profesional y con un centro privado que imparte ciclos formativos de grado medio y superior.

El alumnado en Educación Secundaria se distribuye como se recoge en las siguientes tablas:

DATOS NUMÉRICOS DE MATRICULA EN ESO Y BACHILLERATO

CENTRO ESO BACHILLERATO

PIP PEV Humanidades y CC.SS. Ciencias y Tecnología

IES LA MORERIA 235 56 49 55

IES MOLÍ DEL SOL 312 228 69 48

IES MARTÍ I SOLER 87 170 56 32

SAGRADO CORAZÓN 244 - 55 53

SANTA CRUZ 171 - - -

TOTAL 1049 454 229 188

1503 417

DATOS NUMÉRICOS DE MATRICULA EN CICLOS FORMATIVOS DE GRADO MEDIO

CENTRO

GRADO MEDIO

1º 2º TOTAL

IES MOLÍ DEL SOL 102 69 171

SANTA CRUZ 40 31 71

C.INTEGRADO PÚBLICO F.P. MISLATA

214 131 345

CENTRO F. P. TAME FORMACIÓN

12 10 22

TOTAL 609


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Los ciclos formativos de grado medio que se ofertan en nuestra localidad son los siguientes:

1. Conducción de actividades físico-deportivas en el medio natural. 2. Joyería. 3. Mecanizado. 4. Gestión administrativa. 5. Comercio. 6. Sistemas microinformáticos y redes. 7. Cuidados auxiliares de enfermería.

DATOS NUMÉRICOS DE MATRICULA EN CICLOS FORMATIVOS DE GRADO

SUPERIOR

GRADO SUPERIOR

1º 2º TOTAL

IES MOLÍ DEL SOL 74 74 148

C.INTEGRADO PÚBLICO F.P. MISLATA

357 216 569

CENTRO F. P. TAME FORMACIÓN

24 16 40

TOTAL 757

Los ciclos formativos de grado superior que se ofertan en nuestra localidad son los siguientes:

1. Animación de actividades físicas y deportivas. 2. Programación de la producción en fabricación mecánica. 3. Administración y finanzas. 4. Gestión comercial y marketing. 5. Comercio internacional. 6. Óptica y protética ocular. 7. Agencias de viajes y gestión de acontecimientos. 8. Guía, información y asistencia turísticas. 9. Gestión de alojamientos turísticos. 10. Administración de sistemas informáticos en red. 11. Desarrollo de aplicaciones multiplataforma. 12. Desarrollo de aplicaciones web. 13. Laboratorio de diagnóstico clínico


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Los centros de Educación Secundaria de Mislata responden de manera satisfactoria a las necesidades educativas de nuestra población, tanto en lo que se refiere al número de plazas escolares como a las enseñanzas impartidas, destacando la amplia oferta en todos los niveles de enseñanza no obligatoria. Mislata es así una de las ciudades con mayor posibilidad de elección para sus ciudadanos.

En esta etapa el alumnado sigue siendo diverso, por lo que se continúan aplicando programas de atención a la diversidad. En la siguiente tabla se detallan los datos referentes al alumnado con necesidades específicas de apoyo educativo en Educación Secundaria Obligatoria:

ALUMNADO CON NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECÍFICAS EN ESO

NCE NEE

NÚMERO DE ALUMNOS 143 105

% 9’51 6’99

TOTAL 248

% 16’5

Los centros que imparten Educación Secundaria Obligatoria integran alumnos con N.E.E. de diverso tipo, aunque hay dos centros que, al igual que ocurre en Educación Primaria, atienden, por adscripción y de forma preferente, alumnos con discapacidades motrices, en el caso del I.E.S. Mùsic Martín i Soler, y alumnos con discapacidades auditivas y del espectro autista, en el del I.E.S. La Moreria.


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A continuación se indican las principales problemáticas que presentan los alumnos de la etapa de Educación Secundaria:

ALUMNADO CON NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECIALES

13-16 17-18 TOTAL

TR

AST

OR

NO

S PER

MA

NEN

TES

TDAH 22 22

DEF. INTELECTUAL 31 2 33

TGD 1 1

MOTÓRICOS 4 4

ALTAS CAPACIDADES

1 1

T. DE CONDUCTA 4 4

TRASTORNOS DEL LENGUAJE

6 1 7

DIFICULTADES DE APRENDIZAJE

36 2 38

Al observar la tabla, nos damos cuenta de que la problemática mayor son las dificultades de aprendizaje, seguida de la discapacidad intelectual, patologías ambas que suponen un importante handicap en el proceso de enseñanza-aprendizaje de los alumnos.

En el caso de N.C.E. el número total asciende a 143, lo cual supone un porcentaje del 9’51 %. Para clarificar las principales condiciones sociofamiliares que les incluyen en esta tipología adjuntamos la siguiente tabla:

ALUMNADO CON NECESIDADES DE

COMPENSACIÓN EDUCATIVA

13-16 17-18

EXTRANJEROS 41 -

INCORPORACIÓN TARDÍA 17 -

FAMILIAS DE RIESGO SOCIAL 19 -

TUTELADOS POR CONSELLERIA 3 -

ETNIAS 46 -

INADAPTACIÓN 13 -

ABSENTISMO 4 -

TOTAL 143


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Como puede observarse en la tabla, en los niveles de Bachillerato y ciclos formativos no existen ya necesidades de compensación educativa. Esto se debe a varios motivos:

• Aunque hay alumnado de origen extranjero que cursa esta etapa, su tiempo de permanencia en nuestro país es suficiente como para haber compensado sus carencias.

• Los alumnos que presentan dificultades de aprendizaje suelen abandonar el sistema educativo cuando finaliza la etapa obligatoria de enseñanza.

• En otros casos, las condiciones socioeconómicas les obligan a iniciar el acceso al mundo laboral.

• Un importante porcentaje de casos encuadrados en lo que se contempla como situaciones de riesgo socio-familiar, abandonan el sistema educativo.

En nuestro municipio se ofrecen varios programas educativos de atención y apoyo dirigidos a alumnado de esta etapa con problemas de aprendizaje y necesidades de compensación educativa: De carácter municipal:

• Programa de Escolarización (Gabinete Psicopedagógico Municipal).

• Programas de Refuerzo en horario extraescolar y en períodos vacacionales (Servicios Sociales y Concejalía de Juventud).

• Programa de Mediadores en centros de Secundaria (Concejalía de Juventud).

• Programa Municipal de Integración Educativa (Concejalías de Educación y Juventud).

De carácter autonómico.

• Departamentos de Orientación.

• Programas de Compensación Educativa de los IES.

• Programas de Acompañamiento Escolar y PROA.

• Programas de Apoyo y Refuerzo en los IES.

• Profesorado de Educación Especial (profesorado de Pedagogía Terapéutica, de Audición y Lenguaje y Educadores).

• Aula de Comunicación y Lenguaje.

• Aula PASE.

• Intervenciones del servicio médico de la Conselleria de Educación.

• Plan de Prevención de la Violencia PREVI.

• Planes de Convivencia de los centros de Secundaria.

• Plan de Transición.


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Recursos Municipales

Técnico en Gestión Educativa. Sus principales funciones están relacionadas con el asesoramiento, la coordinación de programas y la gestión de las competencias educativas municipales.

Gabinete Psicopedagógico Municipal. Es un servicio que funciona en el municipio desde 1982 y que se ocupa de la atención psicopedagógica en los centros escolares, así como de la coordinación de diferentes programas sociocomunitarios. Su creación supuso una iniciativa pionera, siendo Mislata uno de los primeros municipios que asumieron competencias en Educación. Su labor reforzó los planes educativos vigentes e impulsó la integración de los alumnos con N.E.E. Está compuesto por cuatro psicólogos.

Ciudades Educadoras. Mislata es miembro de la Asociación Internacional de Ciudades Educadoras. Forma parte de la Red Estatal de Ciudades Educadoras, participando en los trabajos de dos redes temáticas: Participación y Capacitación de la Infancia y la Adolescencia, coordinada por Rivas Vaciamadrid, y Abandono Escolar en la Educación Obligatoria, coordinada por Sevilla.

Unidad de Prevención Comunitaria de las Conductas Adictivas (U.P.C.C.A.). Ubicada en el Centre Jove El Mercat. Está compuesta por dos profesionales, una psicóloga y una monitora. Desarrolla campañas de educación para la salud y programas de prevención de las drogodependencias. En el año 2008 elaboró el primer Plan Municipal de Drogodependencias y otros trastornos adictivos. Realiza actividades de prevención en tres niveles: escolar, familiar y comunitario.

Programa Municipal de Educación y Dinamización Cultural. Este programa se lleva a cabo mediante la colaboración de las Concejalías de Educación y Biblioteca. Se desarrolla en los colegios del municipio, bibliotecas, Centro Cultural y otros centros municipales. Realizado por el equipo de animación socioeducativa y cultural, que actúa principalmente en cuatro ámbitos:

• Animación a la lectura.

• Relaciones intergeneracionales.

• Cultura, historia y tradiciones.

• Actividades puntuales, lúdicas y festivas.

Programa Municipal para la Integración Educativa. Este programa se lleva a cabo mediante la colaboración de las concejalías de Educación y Juventud. Se desarrolla en los tres IES del municipio a cargo de tres profesionales asimilables, en buena parte, a la figura del educador social. Está dirigido a alumnado de Educación Secundaria Obligatoria y con él se realizan acciones preventivas de intervención y de seguimiento con adolescentes que presentan graves problemas de adaptación al sistema educativo.


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Asociación Xarxa F.P. Asociación Internacional de ciudades, de la que Mislata es miembro del comité ejecutivo, cuyo objetivo es favorecer la calidad de la Formación Profesional de jóvenes estudiantes mediante intercambios y estancias de formación en otros países.

Centro de Desarrollo, Estimulación y Atención Temprana (C.D.I.A.T.). Centro de titularidad municipal, autorizado y cofinanciado por la Conselleria de Bienestar Social. Gestionado por medio de un convenio de colaboración entre el Ayuntamiento de Mislata y Sermesa. Se trata de un servicio de atención temprana dirigido a la población de entre 0 y 3 años de edad cuyo objetivo prioritario es la prevención y/o intervención en las alteraciones del desarrollo. Dispone de una capacidad de 35 plazas y está integrado por una directora, un fisioterapeuta, una logopeda y dos técnicos de estimulación. Ubicado en la calle Madre María Micaela, 4.

Programas de Cualificación Profesional Inicial (P.C.P.I). Son cursos de formación básica y profesional, con actividades teórico-prácticas. Van dirigidos a jóvenes entre 16 y 25 años que no poseen la titulación básica. Tienen como objetivo ampliar su formación y prepararles para desarrollar actividades profesionales específicas, favoreciendo así su incorporación al mundo laboral o su continuidad académica. Ubicados en los locales municipales sitos en las calles Penó de la Conquesta y Padre Santonja. La oferta en el presente curso es:

• Operaciones básicasde fontanería y calefacción-climatización doméstica.

• Operaciones básicas de revestimientos ligeros y técnicos en construcción.

• Operaciones básicas de cocina.

Programa Escolar de Educación Vial. Desarrollado durante varios cursos, su objetivo fundamental es el “aprendizaje de conocimientos, hábitos y actitudes en relación con las normas y señales que regulan la circulación de vehículos y peatones, permitiendo así a los escolares de Mislata responder adecuadamente en las distintas situaciones de tráfico”. Al tratarse de una iniciativa eminentemente preventiva, las acciones se dirigen a las etapas de Educación Infantil y Primaria, desarrollándose en dos sesiones formativas con cada ciclo de dichas enseñanzas.

Tras la descripción de la realidad de nuestra localidad, cabe realizar las

siguientes reflexiones:

• En cuanto a centros escolares, destaca en primer lugar la inexistencia de plazas públicas en el primer ciclo de Educación Infantil (0-3 años). Contar con ellas reportaría los siguientes beneficios:

- Se incrementarían exponencialmente las posibilidades de que los niños pertenecienes a los colectivos más desfavorecidos o a familias con escasos recursos económicos puedieran acceder al sistema educativo desde las edades más tempranas, al poder contar con puestos escolares gratuitos.

- El alumnado escolarizado en esas plazas y sus familias se beneficiarían automáticamente de los recursos municipales existentes en el área de Educación (Gabinete Psicopedagógico Municipal, animación lectora, Escuelas de Padres, programas de educación compensatoria, etc.).


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- Se podrían aplicar programas de prevención desde el inicio. - La detección de necesidades educativas especiales y su derivación a los

recursos especializados pertinentes se realizaría desde el mismo momento de la escolarización.

Respecto a centros escolares de Educación Primaria y Secundaria, en estos momentos nuestra localidad cuenta con una oferta que responde suficientemente a la demanda existente.

• Por otro lado, llama la atención el elevado número de alumnado con necesidades específicas de apoyo educativo escolarizado en nuestro municipio, tanto en lo relativo a N.E.E. como a N.C.E. Ante esta realidad, sin duda influida por la riqueza, diversidad y calidad de los recursos con que disponemos, se hace especialmente necesario continuar con las políticas educativas existentes de atención y apoyo a la diversidad, así como fomentar nuevas iniciativas en pro de la inclusión de estos colectivos.

Se constata, además, la necesidad de trabajar para introducir y mejorar mecanismos que favorezcan y permitan una distribución más homogénea del alumnado, ya que observamos que, de un total de nueve colegios, las N.E.E. se concentran mayoritariamente en tres, todos públicos, y las N.C.E. se aglutinan principalmente en las líneas PIP de seis centros escolares, cinco públicos y un C.A.E.S. Pensamos que las razones o causas fundamentales que explican estas circunstancias se deben a las características de la oferta de programas lingüísticos existente en algunos de estos centros, en un caso, y a motivos económicos y/o de opción religiosa, en el otro caso.

• Otro dato significativo y que merece la pena mencionar es la baja tasa de absentismo escolar que existe en Mislata. Creemos que esto es fruto de la valiosa labor realizada por las dos concejalías con competencias en esta materia: Educación y Servicios Sociales. El Programa Municipal de Absentismo, coordinado y llevado a cabo por miembros pertenecientes a ambos sectores, además de contar con una representación y la colaboración de la Policía Local, garantiza las actuaciones necesarias para dar una respuesta satisfactoria a esta problemática.

• Por último, cabe destacar que Mislata cuenta con una amplísima red de servicios de calidad en el ámbito socioeducativo, lo que ha contribuido, sin duda, al bienestar de nuestra población. Dicha red, que evidentemente es susceptible de ajustes y mejoras, ha ido generándose y perfeccionándose fruto del trabajo y la experiencia de muchos años y debe ser valorada en términos de rentabilidad social, por lo que consideramos que, al menos, debe ser mantenida hasta que las circunstancias permitan su ampliación. Para ello, es imprescindible potenciar y valorar las labores de coordinación necesarias para garantizar la fluidez y el funcionamiento eficaz de los servicios y programas.


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4. La ciudad en el ámbito de la cultura, el ocio y el tiempo libre

El tiempo libre es un tiempo para hacer lo que nos gusta, para lo lúdico, lo creativo, es el espacio temporal donde habitualmente nos encontramos con otras personas con las que compartimos amistad, información, cultura, ocio, diversión, deportes… Es un tiempo propio para el descubrimiento de las múltiples y diversas formas de expresión humana, tiempo para vivir en grupo, para asociarse. Es, por tanto, un tiempo óptimo para interiorizar y poner en práctica valores como el diálogo, la tolerancia, la flexibilidad, la libertad, la generosidad y la responsabilidad. Que los niños y adolescentes disfruten del tiempo libre en función de sus intereses propios y respetando los intereses de la sociedad en la que viven es algo reconocido como un factor de especial relevancia para su proceso formativo, su bienestar, para estimular su participación social; en definitiva para su desarrollo personal y social, ya que este aspecto lúdico de la vida posee las siguientes potencialidades:

• Espacio vital para el desarrollo evolutivo y relacional de las personas menores de edad.

• Espacio para la democracia entre iguales.

• Escenario de ensayo para las relaciones que se construirán en la sociedad, donde las personas menores de edad puedan, incluso, equivocarse y establecer sus propias pautas de comportamiento.

• Espacio que favorece la socialización y potencia la relaciones entre iguales basadas en la igualdad y el respeto;

• Espacio de integración y normalización de situaciones que pueden generar discriminación.

• Espacio para la transmisión de valores que favorezcan la convivencia.

• Espacio para adquirir aprendizajes significativos para la vida mediante medios educativos no formales.

El tiempo disponible fuera de las exigencias y de las obligaciones constituye

una de las principales riquezas que hay que mantener y desarrollar. Cada persona va a organizar y disfrutar de su tiempo libre en concordancia con como tiene organizados y estructurados sus otros tiempos vitales. Por ello es fundamental que desde las diversas administraciones públicas y entidades culturales, deportivas, juveniles y de ocio presentes en nuestro municipio tratemos de reducir los factores de desigualdad, ofreciendo a los niños y jóvenes mislatenses la oportunidad de utilizar su tiempo libre de un modo activo, creativo, participativo y enriquecedor.

Desde el Ayuntamiento de Mislata, los distintos servicios municipales

(Educación, Juventud, Deporte, Cultura, biblitecas…) realizan programas y actuaciones dirigidos a las personas más jóvenes.


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En nuestra localidad contamos con las siguientes dependencias desde las que

se desarrollan la gran mayoría de las acciones relaciones con el ámbito del ocio.

INSTALACIONES CULTURALES

Centro Cultural Teatro Salas de exposiciones Aulas taller

Centro Cívico Aula taller polivalente Despachos asociativos

Centro Jove del Mercat Aula de informática Centro de Información Juvenil Ludoteca 3 Aulas Sala Polivalente Sala de exposiciones

Centre Jove Túria Centro de información Juvenil Aula de informática Ludoteca Espacio asociativo a compartir 1 Aula Sala polivalente

Biblioteca central Videoteca Sala de lectura Hemeroteca Aula de Internet Sala de animación Sala de estudio Fondo local Reprografía

Agencia de lectura Sala de lectura Servicio de Internet Reprografía

Agencia del Quint Sala de lectura Servicio de Internet Sala de descanso Reprografía

Escuelas de música (2 entidades sin ánimo de lucro)

Aulas Salón de actos


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INSTALACIONES DEPORTIVAS

Nº inst. públicas Nº inst. privadas Polideportivos 3 (2 pabellones y

el Complejo polideportivo de la canaleta)

Piscinas al aire libre 2 (1 de 50x25 y otra de chapoteo)

Piscinas infantiles 1 (verano) Piscinas cubiertas 1 (25 x 12.50) Escuelas deportivas 4 (escuelas

municipales) 20 (Clubs

deportivos) Campos de fútbol 4 (2 de Fútbol 11 y

2 de Fútbol 8)

Canchas de baloncesto 6 (3 cubiertas y 3 al aire libre)

Canchas de fútbol sala 4 (2 cubiertas y 2 al aire libre)

Tatamis y espacios para artes marciales 1 (Pabellón Canaleta)

Pistas de tenis 3 (Complejo Canaleta)

Pistas de patinaje 2 (1 cubierta: pabellón el Quint y al aire libre avd./

L´almassil)

Pistas de atletismo 1 (Complejo Canaleta)

Instalaciones especiales para personas con discapacidad

Las instalaciones están adaptadas,

pero no hay ninguna específica.

Instalaciones y programas especiales para reinserciones

2 Piscina cubierta y Pabellón IES 3.

(deporte adaptado)

Frontón 3 (Complejo Canaleta)


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En cuanto a programación Mislata dispone de una amplia oferta que queda reflejada en la siguiente tabla:

PROGRAMACIONES CULTURALES

Teatro Anem al teatre De 3 a 16 años

Mislata Art al Carrer (MAC) Para todas las edades Escuela municipal de teatro

De 12 a 17 años

Teatro de Pequeño Formato

A partir de 12 años

Visitas culturales Visitas guiadas a las exposiciones del centre jove

De 13 a 16 años

Certámenes y concursos Certamen literario “Premios Juveniles de Literatura Breve”

De 12 a 18 años

Concurso Jóvenes Pintores De 5 a 11 años Concurso de Dibujo de Postales Navideñas

De 6 a 12 años

Concurso de fotografía digital “L’Horta Neta”


Convocatoria de ayudas a la creación artística (MAC)

Campañas de concienciación social

Mislata en Obert Para todas las edades Mislata on 12-30 años

Campamentos/salidas Campamentos urbanos municipales de Julio

3-12

Escuelas de Verano en colaboración con AMPAS

3-12

L’Horta neta Mayores de 11 años Aneu a la neu Mayores de 11 años Escapa’t Mayores de 11 años Campamento de verano De 6 a 16 años Campamento de verano de la oferta concertada del IVAJ

De 6 a 16 años

Conciertos Festival “Canaleta Peta” Para todas las edades Conciertos en Fiestas Patronales

Para todas las edades

Conciertos del Festival MAC


Torneos y campeonatos Juegos deportivos escolares

De 8 a 12 años

Carrera Popular Para todas las edades Milla Urbana Para todas las edades Día de la Bici Para todas las edades


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Publicaciones, estudios e investigaciones

Revista Juvenil “Melic” De 12 a 30 años Publicación de la obra ganadora del Certamen Juvenil de Literatura Breve

De 12 a 18 años

Cuadernillos didácticos De 3 a 7 años Álbum de cromos De 8 a 12 años Guías de lectura, filmografías, fonografías


Encuentros e intercambios culturales

Intercambio con otras comunidades autónomas (MAC)

De 12 a 18 años

Programa “Xarxa FP” Mayores de 18 años Programa de Educación y Dinamización Cultural

La biblioteca viaja a los colegios

De 3 a 7 años

Talleres de animación lectora en la biblioteca

De 4 a 7 años

Campañas de animación lectora

De 8 a 12 años

“Descobrim Mislata” “la Veu de la Historia”

De 11 a 12 años y mayores de Mislata

“Mira quin Art” De 10 a 11 años “Els/les iaios /iaias conten”

De 4 a 7 años

“Records per a compartir” Mayores de Mislata Concurso “Día de la biblioteca”

De 9 a 10 años

Visitas a la biblioteca Para todas las edades Exposiciones temáticas Para todas las edades

Programación deportiva Natación, judo, gimnasia, aeróbic, tenis, deporte adaptado, deporte escolar y clubs.


Promoción del asociacionismo juvenil

Promoción de la participación estudiantil en los IES

De 12 a 18 años

Subvenciones a las asociaciones

Formación para la promoción del asociacionismo


Programa de la descentralización de la información juvenil

Corresponsales en los IES De 12 a 18 años

Educación Sexual Campaña de Educación Afectivo-Sexual


Así, el Ayuntamiento de Mislata consciente de que el uso del tiempo libre forma

parte esencial de la vida de los niños, niñas y adolescentes, dispone de una amplia oferta de servicios, programas, actividades e infraestructura para atender a la población infantil y adolescente, y en este sentido consideramos que hay que tener en cuenta que:


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• El ocio forma parte del proceso de educación de las y los hijos. El primer modelo de éstos son sus padres, lo que hagan y cómo vivan su ocio va a tener una influencia positiva o negativa en ellos. Los padres tienen que gestionar el tiempo libre de sus hijos y las claves para ello son implicarles en la organización de las actividades y tener una actitud positiva y aprender a pasarlo bien con ellos.

• El uso del tiempo libre es considerado por los y las adolescentes como un espacio de relación y ocio, pero es importante tener en cuenta que no todos los adolescentes tienen un concepto claro de lo que es la planificación del uso del tiempo libre.

• Las actividades que se realizan en el tiempo libre, con quiénes y dónde se hacen son claves en la promoción y prevención de la salud de los adolescentes y deben formar parte de la evaluación integral de un adolescente. El destino positivo que se dé a este tiempo libre, puede ser un factor protector para un adolescente, pero por otro lado puede ser un factor de riesgo si existen condiciones negativas de estas actividades o con quienes se realizan.

• Las vivencias que tienen las y los adolescentes en su tiempo libre están muy relacionadas con la creación de su identidad, están muy influidos por el grupo de pares, colegio o instituto, familia, cultura …, por ello la importancia del uso del tiempo libre en la definición de su personalidad y estilo de vida.

• Es importante trabajar para que las y los adolescentes tengan alguna afición o hobby y que no identifiquen el tiempo de ocio con no tener nada que hacer.

• El hábito lector iniciado desde edades muy tempranas se ve reflejado a lo largo del ciclo vital. De ahí la importancia de seguir trabajando también en la edad adolescente, fomentando el placer de la lectura, para así poder desarrollar, la competencia comunicativa y el crecimiento personal.

• La práctica de actividades físicas, que tiene una importancia vital en la niñez, empieza a abandonarse en la adolescencia, pero sería muy recomendable que los adolescentes siguieran haciendo ejercicio y practicando algún deporte ya que reporta indudables beneficios a nivel fisiológico, psicológico y social.

• Hay que tener en cuenta que la forma de relación social entre jóvenes y adolescentes está en permanente cambio y por tanto no podemos obviar la importancia del uso de Internet y las redes sociales en su tiempo libre.

Por tanto, teniendo en cuenta la infraestructura y la oferta actual de actividades dirigidas a la infancia y adolescencia no planteamos las siguientes recomendaciones a la hora de planificar nuevos servicios y programas para ellos:

• Proporcionar alternativas de ocio y tiempo libre donde poner en práctica la educación para la convivencia y mejorar las habilidades sociales de niños, niñas y adolescentes.

• Diseñar actividades en las que niños, niñas y adolescentes tomen conciencia de la definición de tiempo libre y de la importancia de su planificación como claves en la promoción y prevención de la salud.

• Promover campañas que favorezcan el uso responsable de Internet y de las redes sociales como espacios de ocio abiertos.

• Impulsar campañas que promuevan la práctica deportiva, especialmente entre adolescentes, como estrategia clave para la promoción de estilos de vida saludables e integradores.


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5. Sostenibilidad ambiental

La ciudad es uno de los escenarios donde los niños, niñas y adolescentes desarrollan parte de sus actividades y el ámbito donde van conquistando su autonomía; sus características pueden condicionar su forma de vida. Sentir la ciudad como algo propio requiere conocerla y saber utilizar sus recursos.

CIUDAD DE MISLATA

Mislata está situada en el margen izquierdo del río Turia. La población está situada en terreno llano. Su núcleo antiguo lo constituye un conjunto de pequeñas calles, principalmente en la parte que fue morería. Con las diferentes reformas urbanísticas se ha ampliado el número de calles peatonales a fin de liberar el centro urbano de la ciudad de tráfico, haciéndolo así un lugar más agradable y sostenible.

Limita con los municipios de Quart de Poblet, Chirivella y Valencia.


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Mislata por su ubicación limítrofe con Valencia, posee una situación

geográfica privilegiada desde el punto de vista de las comunicaciones con los principales núcleos urbanos y centros de actividad económica de la zona central de la provincia de Valencia.

Por carretera la vía principal de entrada y salida de vehículos es la autovía V-

30, que recorre las márgenes izquierdo y derecho del nuevo cauce del río Turia.

En cuanto al transporte público, existe red de autobús y metro que comunican la ciudad con otras localidades permitiendo a los ciudadanos los desplazamientos con rapidez y comodidad.

El aeropuerto de Manises dista unos 5 kms de Mislata, existiendo conexión directa en metro desde nuestra localidad. Parques y zonas verdes En Mislata existe una gran zona verde, Parque de la Canaleta, donde se concentran numerosas instalaciones para el disfrute de la población infantil.

El parque de la Canaleta de Mislata es uno de los once existentes en la Comunitat Valenciana totalmente accesibles y el de mayores dimensiones, al tener más de 40.000 metros cuadrados.

Las personas con discapacidades físicas pueden disfrutar del parque en toda

su extensión ya que no existen barreras arquitectónicas. Además cuenta con una zona de juegos accesibles, totalmente homologados y

adaptados, para todos los niños y niñas.


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También dispone de una zona de pic-nic con grandes paelleras, baterías de

limpieza y una amplia zona con mesas y sillas de madera que son utilizadas todos los fines de semana por una gran cantidad de vecinos. Además, posee también una zona de atracciones deportivas que se divide en dos espacios: un gimnasio al aire libre y un parque para mayores, donde las personas de edad más avanzada disponen de múltiples aparatos para mantenerse en forma.

Mislata cuenta además, en su núcleo urbano, con 13 parques ubicados en diferentes plazas o avenidas. Todos estos parques públicos cuentan con áreas delimitadas para el juego y recreo de los niños. Los juegos infantiles, de complejidad variable, en función de las edades a la que están destinados, suelen instalarse sobre áreas pavimentadas con baldosas de caucho. De esta manera se protege a los niños de impactos ante posibles caídas. La vivienda

El uso residencial constituye, sin duda alguna, el que más superficie consume dentro del suelo urbano de la ciudad.

Se observan diferentes tipos de vivienda en función de la zona urbana. En el

centro existen todavía casas antiguas, muchas de ellas rehabilitadas. En las zonas periféricas, la construcción de los últimos años, ha tendido hacia

la creación de residenciales con zonas comunes ajardinadas, piscinas, instalaciones deportivas, etc.

La calle

En Mislata la forma de movilidad de sus ciudadanos es eminentemente peatonal al tratarse de una ciudad de pequeñas dimensiones (2’5 Km). El uso del vehículo particular se realiza principalmente para los desplazamientos a otras poblaciones.

El creciente aumento del número de vehículos y su progresiva conquista de espacios de calzada sobre los de las aceras para facilitar desplazamientos más rápidos; la mayor ocupación de las áreas de aparcamiento, son circunstancias que han ido provocando la reducción del espacio antes reservado a los peatones en las aceras y, a su vez un incremento de la inseguridad física de los más débiles: niños, niñas, personas ancianas y personas con discapacidad. Además debemos tener en cuenta que los niños son peatones puros, no tienen otra alternativa.

El juego de los niños, niñas y adolescentes en la calle, tan habitual hace unos años, se ha convertido en algo muy difícil por el riesgo de posibles atropellos y por la excesiva ocupación del espacio destinado a aparcamiento de vehículos. La movilidad de los niños, hace pocas décadas, hoy en día, en muchos casos, ha desaparecido relegando a los más pequeños al ámbito de la casa y de las actividades lúdicas estructuradas.


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No obstante, en los últimos años en Mislata se han empezado a dar pasos

importantes para intentar solucionar o aminorar este problema; en este sentido se han peatonalizado calles del centro de la ciudad, las aceras que se construyen nuevas o se modifican son mucho más anchas, se han eliminado un importante número de barreras arquitectónicas, se han rebajado los límites de velocidad, se han construido tres parkings públicos… Si bien las calles peatonalizadas son insuficientes, no permitiendo desplazamientos seguros y relajados a los viandantes que deben mantener constante control de los menores en evitación de peligros.

En relación a la adecuación de la ciudad a todos sus ciudadanos Mislata fue

una de las ciudades pioneras en contar con una Ordenanza Municipal de Eliminación de Barreras Arquitectónicas. Así se pretendía facilitar la integración social de las personas con discapacidad. Esta iniciativa, con el tiempo, se plasmó en el programa "Mislata Sin Barreras", para tratar de forma metódica la accesibilidad total en el municipio.

Actualmente y como desarrollo de aquellas primeras iniciativas, Mislata

cuenta con un Plan Local de Accesibilidad, con diferentes ejes de actuación, y en el que se contemplan actuaciones en materia de accesibilidad al medio físico, adaptabilidad a recursos tecnológicos, adaptabilidad de edificios públicos…

Igualmente se ha creado por acuerdo de pleno del Ayuntamiento una Comisión

de Seguimiento del Plan Local de Accesibilidad, con representación política de todos los grupos, con presencia técnica de todos los departamentos municipales y con presencia de las asociaciones sectoriales implantadas en la ciudad, además de la ONCE y FESORD y el asesoramiento técnico de la Universidad Politécnica de Valencia.

El territorio de Mislata, limitado en superficie, mayormente urbano soporta

una densidad de tráfico de vehículos que producen emisiones de CO2 que perjudican, en mayor medida, a la infancia. Asimismo se produce contaminación sonora que afecta al descanso y equilibrio psicológico de las personas. Es por ello que políticas dirigidas a los controles y purificación del aire así como reducción del ruido ambiental suponen salud y beneficios para la ciudadanía presente y futura.

Del análisis de la situación, se pueden observar las siguientes consideraciones:

• La degradación de los espacios públicos está muy relacionada con la invasión de la calle por los vehículos y los peligros que esto entraña.

• En Mislata contamos con suficientes dotaciones (parques, centros culturales, deportivos…), pero sin embargo se evidencia la falta de zonas verdes distribuidas en el territorio.

• Mislata ha sido tradicionalmente una ciudad sensible e integradora desarrollando en sus políticas planes y acciones destinados a mejorar las condiciones de vida para todos sus ciudadanos, sea cuales sean sus características.


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6. La ciudad en el ámbito de la salud

Partimos del concepto de salud como un fenómeno pluridimensional en el que influyen cuestiones físicas, psicológicas y sociales de manera interdependiente. Los estilos de vida y el entorno físico y social tienen un papel preponderante en el desarrollo del potencial de salud y bienestar de las personas.

En España, la atención a la salud infantil y juvenil ha experimentado un

avance evidente en los últimos años del siglo XX. Los datos de Mislata reflejan esta realidad:

Hoy la ciudad dispone de una importante red sanitaria:

• Un Centro de Salud, con servicio de preparación al parto, clases post parto, servicio de rehabilitación, sala de extracciones, sala de curas, servicio de enfermería…

• Una unidad de Salud Mental, con un psiquiatra y una psicóloga

• Un ambulatorio, con servicio de enfermería, sala de curas, sala de extracciones…

• El Hospital Militar Vázquez Bernabéu, dependiente del Hospital de Manises, que ofrece:

- 21 especialidades de consulta habitual para los ciudadanos. - Servicios de Diagnóstico por Imagen con radiología convencional. - Laboratorio que da servicio a las distintas unidades que forman parte

del complejo sanitario de Mislata (Centro de Especialidades, el Hospital de Crónicos y las Urgencias en el punto de atención continuada) desde donde se realizan entre otras pruebas hemogramas, bioquímicas y gaseometrías.

- Una unidad de Neurorrehabilitación Infantil especializada en tratamiento de trastornos del desarrollo, que atiende menores de 0 a 6 años, en caso de padecer trastornos del espectro autista y hasta los 18 años, en caso de sufrir daño cerebral

- Servicio de urgencias médicas.

• Además la localidad cuenta con una Unidad de Atención Temprana, de titularidad municipal, que aunque no dependen de la red sanitaria, atiende a todos los niños de nuestro municipio entre los 0 y los 4 años que precisen de un diagnóstico temprano y/o programas de estimulación precoz, por lo que su incidencia en la promoción de la salud mental infantil es indiscutible.


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Dentro de la red sanitaria, la atención a los menores ha ido cobrando cada

vez mayor relevancia, así, todos los Centros de Salud disponen de consultas pediátricas y de enfermería pediátrica que atienden a la población entre 0 y 14 años. En dichos Centros se han ido implantando Programas destinados a mejorar el estado de salud de la población infantil:

• Vacunaciones

• Fluoración

• Revisión del niño sano

• Revisiones de salud en Centros educativos

• Programas de salud buco-dental

• Programas de revisión visual

• Detección de la esclerosis

• Detección de problemas nutricionales Desde el punto de vista de la prevención, además, Mislata cuenta con

campañas de salud dirigidas al colectivo que nos ocupa, organizadas desde otras áreas, fundamentalmente desde el área de Educación y/o Juventud, con una periodicidad anual.

CAMPAÑAS PROMOCIÓN DE SALUD

PROGRAMAS POBLACIÓN Campañas para la Salud: Adopción de hábitos saludables y Prevención de hábitos nocivos

Dinamización sociocultural Niños Prevenir para vivir Niños Prevención del abuso de las nuevas tecnologías: Plan 2.0

Niños

Sesiones informativas tabaco y alcohol. Trivial, alcohol y tabaco

Niños

Practica Salud Adolescentes Alcohol y cerebro Adolescentes Taller de bebidas saludables Adolescentes Alcohol y conducción Adolescentes “Menys graus, menys problemes”

Adolescentes


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PROGRAMAS POBLACIÓN Programas de Educación Afectivo-Sexual

Información y prevención de embarazos no deseados

Adolescentes

Campañas de diversidad sexual Adolescentes Información y prevención de enfermedades de transmisión sexual

Adolescentes

Mitos y tabús de las primeras relaciones de parejas

Adolescentes

Información sexual a adolescentes desde una perspectiva intercultural

Adolescentes

Ocio nocturno Adolescentes Al encuentro con la pubertad Adolescentes La adolescencia y tú Adolescentes La identidad sexual Adolescentes

Además todos los centros educativos cuentan con programas y actuaciones

transversales que contemplan la promoción de la salud a través de la alimentación, la higiene y la interiorización de hábitos adecuados y saludables.

A nivel de intervención, desde el área de Juventud, también se desarrollan programas para dar respuesta a los problemas más comunes de los adolescentes, centrándose en tres grandes ámbitos:

• Sexualidad

• Drogodependencias

• Trastornos de alimentación

Consideramos importante mencionar que nuestra localidad cuenta desde el año 2008 con un Plan Municipal de Drogodependencias y otros trastornos adictivos que, desde una base socio-educativa, trata de impulsar actividades preventivas que favorezcan cambios de actitudes, refuercen comportamientos alejados del consumo y modifiquen las conductas de uso y abuso de las drogas.

En relación a este ámbito, destacamos una serie de aspectos que debieran ser objeto de reflexión y actuación desde la administración local: � Alimentación inadecuada: tendencia a recurrir a la comida rápida, abuso en la

utilización de refrescos y productos industriales, consumo excesivo de chucherías en los niños… Relacionado con una inadecuada alimentación, la anorexia y la bulimia serían patologías propias de la sociedad de la abundancia y del culto al cuerpo.


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• El sedentarismo, asociado en estas edades a un alto consumo televisivo y a un creciente abuso de las videoconsolas y videojuegos, es otro aspecto preocupante que caracteriza a nuestra población infantil y juvenil.

• El contacto con las sustancias adictivas es cada vez más temprano, siendo el tabaco la sustancia que primero se comienza a consumir, seguida del alcohol y después el cannabis con el agravante de que la percepción de riesgo asociada al consumo de estas sustancias es baja, especialmente entre los jóvenes.

• En otro orden, y dentro del marco de la salud mental infantil y juvenil, no podemos obviar que Mislata es una localidad con una elevada tasa de niños afectos con diferentes patologías. Como ha quedado reflejado en el ámbito educativo el diagnostico predominante es el Trastorno por Déficit de Atención con Hiperactividad. Las estadísticas nos reflejan que padecen este trastorno un 7% de la población escolar. Las características propias de ese trastorno hacen que los niños que lo padecen sufran graves consecuencias a nivel personal, social y familiar. Esta patología precisa de una intervención multidisciplinar que implica necesariamente el ámbito sanitario.


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7. Representación de la infancia

y adolescencia en la ciudad

Tradicionalmente el concepto de ciudadanía se asociaba a la autonomía

económica y era un derecho otorgado a los hombres y, en ocasiones, a las mujeres, pero en ningún caso a las personas menores de edad. Pero, la creciente importancia adquirida por la incorporación de las nuevas generaciones a la vida social hace necesario replantearse este concepto, ampliándolo al hecho de que ser ciudadana o ciudadano es estar presente en la sociedad y sentir que se pertenece a ella e incluir, en consecuencia, a miembros de la sociedad hasta ahora excluidos de este derecho.

En el caso de la ciudadanía y el colectivo de infancia y adolescencia, sus posibilidades de participación social se han visto mermadas hasta la fecha, entre otras razones porque sus derechos se asocian, casi exclusivamente, a la necesidad de protegerles por su vulnerabilidad. El olvido social de este derecho de participación genera un desequilibrio entre el grado de aplicación de los principios de protección, provisión y participación recogidos en la Convención sobre los Derechos del Niño de 1989. Se potencia la protección social de las personas menores de edad y la provisión a éstas y éstos de derechos sociales, económicos y culturales en detrimento de su participación social, aún cuando su peso en la pirámide social indique la importancia numérica del mismo.

Se ha producido un cambio sustancial en la concepción de la infancia y la adolescencia, pasando de la consideración de la misma como un objeto de protección a otras concepciones relacionadas con la idea de que son sujetos de derechos, uno de los cuales, el más desarrollado, es el de la participación social. La realidad es que las personas menores de edad han participado en la sociedad a través de diferentes ámbitos, entre otros: familia, escuela, grupos de iguales o barrio.

La diferencia estriba en que ahora:

• Hay un interés social y público en que esta participación se haga visible, en ordenarla, estudiarla, promocionarla y responder a sus necesidades;

• Se reconoce esta participación como un derecho, más allá de las cuestiones puramente educativas o socializadoras.

La participación real de niños, niñas y adolescentes implica:

• La cesión de poder, por parte de las personas adultas, a favor de la corresponsabilidad y el respeto a la capacidad social de las y los niños y adolescentes;

• El desarrollo de una cultura participativa, que aún está en ciernes, dentro de estructuras y relaciones sociales que favorezcan la participación;


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• Superar el modelo de educación autoritario interiorizado por las generaciones adultas, que dificulta la comprensión del ejercicio de los derechos de las y los menores de edad;

• Reconocer que promover la participación de las personas menores de edad no implica generar una sociedad sin autoridad, las personas adultas siguen teniendo su rol de autoridad pero reconocen el derecho de las y los menores de edad a participar.

La participación infantil y adolescente favorece el desarrollo de aspectos

emocionales, cognitivos, culturales y sociales tales como: competencias, habilidades, valores, actitudes, formas de pensamiento y pautas de relación social. Pero además, es un derecho que les pertenece como miembros de la sociedad. Es también un reto de futuro que implicaría desarrollar una cultura participativa dentro de estructuras y relaciones sociales.

Los espacios básicos donde se puede desarrollar la participación infantil son:

• Nivel familiar

• Nivel escolar

• Nivel local o municipal

La familia es la primera instancia de socialización para el desarrollo de la participación infantil. No obstante, el ámbito de la familia es un lugar al cual resulta complejo llegar de forma directa con iniciativas que fomenten la participación de los niños y jóvenes, que deriven en capacidades y sentido de responsabilidad social.

La escuela es el segundo espacio fundamental para potenciar la participación. Sin embargo, a pesar de este hecho, algunas prácticas educativas tradicionales se han opuesto a que en la escuela se adopten y desarrollen experiencias de participación infantil real.

El nivel local o municipal es el espacio de participación ciudadana, más

importante en el proceso de consolidación de una democracia. El ámbito local es la esfera donde las personas desarrollan gran parte de su vida social y afectiva y donde ésta se articula con la de los demás.

Una participación activa en el municipio promueve la educación cívica de la

infancia, los menores conocen mejor su ciudad, se sienten miembros más activos, con sentimiento de pertenencia a una comunidad.

Se hace necesario, entonces, la creación de espacios y tiempos

específicamente pensados para que los menores puedan desarrollar una participación efectiva en los municipios.

En nuestro municipio, no existen políticas que sostengan la participación

infantil. Sin embargo en el ámbito de la juventud Mislata cuenta con diferentes estructuras que fomentan y dan cobertura a la participación y al asociacionismo de este tramo de población.

Contamos además, con programas que fomentan el asociacionismo juvenil:


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• Convocatoria anual de subvenciones a asociaciones juveniles de Mislata.

• Convenios de colaboración con asociaciones juveniles de Mislata (Consell de la Joventut, grupo Scout IMPEESA XV, Esplai Tabalet-Mislata y Juniors Shalom).

• Asesoramiento para la constitución de asociaciones nuevas y para el buen funcionamiento de las ya existentes.

• Programa EINES. Formación específica sobre asociacionismo (legislación, financiación, captación de socios…) y para jóvenes que trabajan en la dinamización de grupos.

En los distintos medios de comunicación locales existen espacios específicos

dirigidos a la población infantil y juvenil (prensa, radio y televisión). Además los propios jóvenes y niños participan en ocasiones en la elaboración de determinados programas.

En relación a las nuevas tecnologías Mislata cuenta con una amplia red de

servicios para promocionar y difundir la comunicación con este sector de población:

• Página web específica para jóvenes: www.mislatajove.org

• Lista de distribución semanal (news letter)

• Redes Sociales: � Perfil en Facebook de Centres Joves de Mislata � Perfil en Tuenti de Centres Joves de Mislata

• Aplicaciones de Google Apps para la coordinación con las asociaciones juveniles (Google Calendar y Drive)

• Envío de mensajes de SMS a móvil

En el ámbito escolar, Mislata cuenta con diferentes espacios donde se fomenta el encuentro entre los diferentes miembros de la comunidad educativa.

PARTICIPACION ESCOLAR

Consejo Escolar

Municipal Compuesto por 21 miembros, Alcalde o persona en quien delegue, representantes municipales, directores de los centros escolares, padres, sindicatos, Inspección Educativa y alumnos, uno de los cuales es menor de edad.

Comisión Municipal de Escolarización

Compuesta por el Alcalde o persona en quien en delegue, representantes municipales, de Inspección Educativa, directores de los centros escolares y padres.

Comisión Municipal de Absentismo

Compuesta por el Alcalde o persona en quien delegue, representantes municipales de Servicios Sociales, Educación, Policía, directores de los centros e Inspección Educativa.

Consejo Municipal de Drogodependencias y

otros Trastornos Adictivos

Compuesto por representantes políticos, representantes municipales de Servicios Sociales, Educación, Juventud, Cultura y Seguridad Ciudadana, representantes de las asociaciones juveniles y representantes del centro de salud.

Coordinadora de Ampas

Compuesta por representantes de cada AMPA escolar.


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Por último, añadir las siguientes reflexiones:

• Una posibilidad frente a la cual surgen dudas se relaciona con dos aspectos: la escucha activa, es decir, si realmente, escuchamos o queremos escuchar a los menores de edad y, si éstos, como ocurre con otros miembros de la sociedad, están preparados para participar.

• En relación con si escuchamos o no a los niños y jóvenes, se observa que existe, en ocasiones, la tendencia a no tenerles en cuenta o a minusvalorar su opinión porque cuestionan el sistema actual en el que la sociedad adulta está instalada, sus valores y sus pautas de comportamiento.

• Las nuevas generaciones tienen nuevos modos de participar no compartidos o entendidos por las personas adultas, nuevas formas de comunicarse con las que no siempre se conecta desde la posición de las personas adultas. En este sentido, el reto pasa por encontrar los caminos que permitan el encuentro entre mayores y menores de edad, pero es una cuestión sobre la que existen importantes lagunas en ambos colectivos: Se plantea el interrogante de cómo establecer estos canales.

• Establecer los límites en la capacidad de decisión de la infancia y adolescencia es otra de las cuestiones a plantear. Es evidente, que esta opinión y decisión no pueden equipararse a la de una persona adulta pero también es cierto que para ser personas adultas participativas hay que aprender a participar durante la infancia y la adolescencia ya que la participación es un aprendizaje y no una característica inherente a la mayoría de edad.

• La ciudadanía debe reconocer el derecho a la participación infantil, para ello es preciso poner en marcha estrategias para crear un marco social en el que la participación infantil no sea un hecho excepcional y que identifique a los menores como ciudadanos y ciudadanas con sus derechos y deberes.

• La conciencia ciudadana no es suficiente, es necesario un compromiso político, es preciso implicar a aquellos agentes responsables de la vida política municipal.

• La participación que se promueva ha de enmarcarse en la educación para la convivencia democrática. Favorecer la participación infantil es favorecer la ciudadanía activa de los y las menores.

• Las personas que dirijan técnicamente el proyecto y lo lleven a cabo son responsables de procesos educativos, por tanto deben estar formadas para trabajar con niños y niñas, lo que conlleva actitudes y aptitudes personales de implicación, sensibilización y respeto.

• Tan importante es poner en marcha la participación infantil como la metodología que se utilice para ello.

• Es necesario hacer un análisis previo sobre las necesidades e intereses de y con los niños de la ciudad y garantizar que se trabaja con todos los sectores infantiles atendiendo a la diversidad.

• Los modelos de participación infantil no son idénticos a los modelos de participación adulta, por tanto es preciso articular canales y formas para que los niños y las niñas expresen sus propias opiniones.


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8. Las Relaciones Intergeneracionales

El Plan de Infancia y Adolescencia incluye en sus estrategias de actuación la colaboración entre generaciones por ser clave en el mantenimiento de unas estructuras sociales capaces de responder a las necesidades de los niños y de los jóvenes, con inquietudes vinculadas a las de las personas de otras edades, como los mayores.

Todas las generaciones forman parte de la comunidad, y ésta se mejora cuando las personas de distintas generaciones tienen oportunidades de conocerse, de pasar tiempo juntas y de apoyarse entre sí.

Las personas mayores son en primer lugar, personas, es decir, seres humanos capaces de desarrollarse durante toda su vida; después, además, son mayores, la acumulación de años ni descarta su potencial de desarrollo ni nos autoriza a colocarlos en un colectivo a parte. Este planteamiento de envejecimiento activo es reflejo de la sociedad global de nuestro municipio. En Mislata la sociedad es para todas las edades, ya que todos sus ciudadanos, independientemente de su edad, contribuyen al bienestar y a mejorar su entorno más próximo; la familia, la comunidad…

Uno de los retos del Plan de Infancia y Adolescencia es la cohesión social, conseguir superar un cierto aislamiento generacional para encontrar espacios con el fin de compartir e intercambiar experiencias y enriquecerse mutuamente.

Las acciones sociales intergeneracionales contribuyen a una cultura de la paz a través del fortalecimiento de personas, jóvenes y viejas para promover la inclusión social y la solidaridad, la unidad de las generaciones y las colaboraciones intergeneracionales. Y apuntan a mejorar las vidas de todas las generaciones – los niños, la juventud, y los adultos mayores, reduciendo los conflictos generacionales o la competencia que puede ser el resultado de recursos escasos entre las generaciones.

Este plan posibilita estrategias de planificación e implementación de programas intergeneracionales con el fin de lograr beneficios individuales y comunitarios.


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Son varios los autores que detallan estos beneficios, entre ellos Bressler, Henkin y Adler (2005) recopilan los siguientes logros:

Beneficios para niños y jóvenes.

• Mayor autoestima y aprecio de sí mismos.

• Mejoras en su comportamiento

• Más implicación en las tareas escolares

• Conseguir un sentido de continuidad en sus vidas

Beneficios para las personas mayores.

• Mayor satisfacción con la vida.

• Menor aislamiento

• Sentimiento de realización personal y de encontrar más sentido a la vida.

• Sentir que su conocimiento y experiencias son valorados por otras personas.

• Mantener relaciones significativas.

• Aprender nuevas habilidades y mejorar el conocimiento de la juventud.

• Sentirse apreciadas, queridas e implicadas en la comunidad.

Beneficios para la comunidad.

• Un mayor aprecio y conciencia en torno a la hernecia cultural, las tradiciones y la historia.

• Más colaboración entre organizaciones en asuntos comunitarios.

• Un compromiso más elevado de las personas como ciudadanos y miembros de una comunidad.

La UNESCO en el año 2001 desarrolló una serie de recomendaciones para poner en marcha programas de intercambio generacional,

1. Promover un enfoque intergeneracional al formular políticas públicas, que impactarán positivamente en las vidas y problemas que son una preocupación de todas las generaciones.

2. La meta principal de los programas intergeneracionales es movilizar los esfuerzos de los participantes intergeneracionales en estas dimensiones comunes de necesidades humanas.


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3. Apoyar el eslogan de la ONU “Hacia una Sociedad para todas las Edades” como una visión común de manera que el espíritu de Generaciones juntas penetre en cada esfera de nuestras vidas.

4. Cualquier Programa intergeneracional de una política pública inducida, debe tener en cuenta el mundo de la diversidad y dichas políticas deberían ser inclusivas.

5. Las dimensiones de los programas intergeneracionales, necesitan ser integradas e insertarse en una agenda de la política pública interseccional en sectores tales como la educación, los servicios sociales, los niños, la juventud, la familia, la salud y el bienestar, el empleo, la economía, el medio ambiente y la cultura.

Por todas estas razones Mislata cuenta con una serie de acciones que fomentan este intercambio generacional y que posibilitan el acercamiento entre los distintas generaciones de nuestra sociedad.

A continuación reflejamos las actividades concretas que se planifican desde la Oficina del Mayor.

ACTIVIDADES INTERGENERACIONALES

ACTIVIDAD LUGAR PERIODICIDAD

Animación a la lectura-cuentacuentos Colegios Anual Talleres de artesanía Anual Juegos tradicionales Mensual Talleres de baile (danzas valencianas, sevillanas…)

Centro de Mayores

Semanal

Encuentros y visitas Colegios y Centro

de Mayores

Anual

El desarrollo de estas iniciativas nos reafirma en lo adecuado de su aplicación ya que la experiencia nos ha demostrado que redundan en los siguientes beneficios:

• Fortalecen la cohesión comunitaria de nuestro entorno.

• Promueven la participación activa de los ciudadanos en las necesidades sociales y en especial el envejecimiento activo.

• Fomentan la solidaridad de las diferentes generaciones.

• Potencian una manera inteligente y dinámica los procesos de aprendizaje e instrucción dentro y fuera de las escuelas.

• Favorecen contenidos curriculares sensibles a la educación en valores.


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• Logran en las personas mayores un sentido productivo, mejorando la autoestima, las relaciones sociales, la inclusión social e incluso las habilidades de aprendizaje a lo largo de toda su vida.

• Transforman los modelos de enseñanza tradicionales en un aprendizaje escolar más cercano a la realidad de la vida, a través de la experiencia que los mayores aportan con su sabiduría, su conocimiento probado y ensayado sobre la realidad, su consejo y su información.

• Estimulan la cooperación escuela-comunidad, con el objetivo de poner en marcha propuestas de comunidades de aprendizaje.

• Animan a la juventud para entender, favorecer y servir a los adultos mayores.

• Contribuyen al cumplimiento del eslogan de la ONU “Una sociedad para todas las edades”.

No obstante en este ámbito, todavía nos queda mucho camino por recorrer y siendo conscientes de ello creemos que el desarrollo de otras nuevas iniciativas lograría la verdadera inclusión de todas las generaciones en un proyecto común.

• Con el fin de establecer estructuras sociales más sólidas en nuestra comunidad, es necesario desarrollar políticas de acción social relacionadas con la prevención, formación y protección a los menores mediante modelos de intervención transversal de diferentes colectivos generacionales apoyando un objetivo común.

• La integración comunitaria se da en los ciudadanos si participan de una manera activa y responsable en necesidades de su entorno. Por ello, es fundamental dirigir y tutelar a nivel formativo las acciones sociales de otros grupos generacionales por los profesionales del entorno de los niños y jóvenes, en los diferentes ámbitos educativos del niño, formal, no formal e informal.

• Las personas mayores constituyen un potencial fundamental en la participación comunitaria e integradora de grupos. En Mislata disponemos de un tejido social y voluntario de personas mayores que colaboran en diferentes propuestas puntuales de intercambio generacional. En el Plan de Infancia y Adolescencia se debe incidir en acciones continuas y asesoradas de aprendizaje-servicio donde las personas mayores no sólo participan en la sociedad sino que la transforman. Para ello, las personas mayores, jóvenes y niños deben comprometerse juntos en un servicio o aprendizaje mutuo

• En cuanto a su nivel de interacción deberíamos ir más allá del mero agrupamiento donde los niños, jóvenes y mayores se integran en grupos de nueva creación para trabajar conjuntamente en la realización de un programa durante un período de tiempo. El nivel ideal sería el de favorecer la convivencia frecuente e informal de estos grupos en centros tradicionalmente separados como los centros de mayores o juveniles, consiguiendo espacios de convivencia, actualmente conocidos como centros intergeneracionales.


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• El Plan de Infancia y Adolescencia debe favorecer la coordinación en las relaciones solidarias de asociaciones municipales tanto de mayores como juveniles.

• El Consejo Municipal de Personas Mayores debe aunar esfuerzos en proponer, debatir, reflexionar y programar propuestas intergeneracionales con el fin de fortalecer la cohesión comunitaria.


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EJES DE INTERVENCIÓN

El proceso de reflexión desarrollado para identificar los ejes de intervención y las acciones que los desarrollan, se inició con la realización de un diagnostico previo, que posteriormente se ha contrastado en un proceso de debate con los distintos agentes implicados. Lógicamente, los ejes se corresponden a los ámbitos recogidos en los indicadores, base de nuestro análisis diagnóstico.

Una vez finalizado este proceso, estos ejes estratégicos marcan las

orientaciones generales del Plan Local de Infancia y Adolescencia de Mislata, siendo las guías para las acciones concretas.

Los ejes de intervención son los siguientes:

• Familia y protección

• Escuela, educación y enseñanza

• Participación infantil

• Salud

• Cultura, ocio y tiempo libre

• Interculturalidad

• Intercambio generacional

• Sostenibilidad ambiental

• Conocimiento de la realidad infantil y adolescente

• Sensibilización y difusión

• Coordinación

DIAGNÓSTICO


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EJE 1: FAMILIA Y PROTECCIÓN

Garantizar que los niños y adolescentes de Mislata se desarrollen en un entorno familiar y social adecuado Impulsar y fomentar acciones y generar los recursos necesarios para la atención a la infancia y adolescencia y sus familias frente a riesgos sociales en las vertientes preventivas, de promoción y de protección Emprender las acciones necesarias de prevención, detección, atención a la infancia y adolescencia maltratada Desarrollar políticas de prevención de la violencia doméstica Atender de forma integral a las familias y a los menores de edad en situación de exclusión social Favorecer la coordinación entre las ONGs que se dedican a la atención de familias para optimizar los recursos Impulsar el ejercicio positivo de las responsabilidades familiares (parentalidad positiva) Garantizar la atención adecuada a las familias acogedoras y adoptivas Promover acciones formativas dirigidas a familias Favorecer la conciliación entre vida laboral, familiar y personal Diseñar políticas de fomento de empleo Favorecer el equilibrio entre las necesidades existentes y los recursos que se ofertan


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EJE 2: ESCUELA, EDUCACIÓN Y ENSEÑANZA

Apoyar la función educadora de Mislata como ciudad que fomenta la formación, promoción y desarrollo de la infancia y adolescencia Conseguir una adecuada escolarización de todos los niños y niñas del municipio creando los mecanismos de compensación adecuados Lograr la plena escolarización y asistencia a los centros educativos Facilitar la universalidad en la escolarización de 0 a 3 años Establecer sistemas de control de la escolarización no obligatoria Coordinar de forma eficiente la amplia red de recursos educativos de los que dispone nuestra localidad Fomentar el desarrollo de competencias lingüísticas en otros idiomas Incorporar mecanismos de mediación en los centros educativos para la resolución de conflictos entre iguales, previniendo así situaciones de acoso escolar Impulsar acciones educativas que prevengan la aparición de conductas violentas Favorecer que los jóvenes adolescentes que abandonan el sistema educativo tengan acceso a programas de formación e integración laboral adecuados Fomentar programas de orientación académica y profesional Continuar desarrollando políticas de atención a la diversidad, dando respuesta a las diferentes características del alumnado y facilitando su mejora y éxito escolar Promover acciones que favorezcan el desarrollo integral de los menores y el fomento de valores como el respeto, la responsabilidad, la tolerancia, la solidaridad, la igualdad entre hombres y mujeres, la no discriminación… Promover acciones que garanticen la igualdad de oportunidades para el acceso a la educación (becas, subvenciones, banco de libros…) Fomentar la formación del profesorado en relación a temas de atención a la diversidad Favorecer el equilibrio entre las necesidades existentes y los recursos que se ofertan

EJE 3: PARTICIPACIÓN INFANTIL Y ADOLESCENTE

Promover la participación, real y efectiva, como ciudadanos y ciudadanas de pleno derecho a los niños, niñas y adolescentes de Mislata Garantizar el derecho de participación a los menores con la creación del Consell Municipal d’Infància i Adolescència (Anexo II) Integrar a los niños, niñas y adolescentes de Mislata en los órganos de participación normalizados, estableciendo los cauces para su representación en los mismos Promover una representación social positiva y constructiva de la infancia y adolescencia en Mislata Organizar campañas de sensibilización y concienciación, dirigidas a aquellos ámbitos en los que se desarrolla el menor, para promover de manera transversal, la cultura de la participación, como esencia de la democracia Promover el asociacionismo y la participación infantil y adolescente Promover actitudes solidarias en los niños, niñas y adolescentes y su participación de cara a fomentar el voluntariado Impulsar la participación del resto de ciudadanía en las políticas locales de Infancia y Adolescencia


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EJE 4: SALUD

Promover acciones que garanticen el pleno desarrollo de los derechos a la salud de la Infancia y Adolescencia de Mislata Promover hábitos saludables teniendo en cuenta las diferentes etapas del desarrollo evolutivo mediante programas de prevención y promoción de la salud Sensibilizar a la población general sobre la educación en hábitos saludables Garantizar la información y el acceso a los programas sanitarios a toda la población especialmente a colectivos en desventaja social Favorecer pautas de consumo responsable Prevenir la aparición de conductas adictivas Realizar campañas de detección de necesidades educativas especiales Promover la educación en salud emocional y afectivo-sexual Intervenir de manera integral con menores y sus familias en casos de alteración en las pautas de desarrollo

EJE 5: CULTURA, OCIO Y TIEMPO LIBRE

Impulsar acciones culturales de ocio y tiempo libre que permitan la formación integral del niño como ciudadano Impulsar campañas que promuevan la práctica deportiva, especialmente entre adolescentes, como estrategia clave para la promoción de estilos de vida saludables e integradores Propiciar la plena utilización de las instalaciones y espacios existentes (bibliotecas, polideportivos, colegios, la calle…) Ofertar una propuesta variada de actividades de ocio y tiempo libre, adaptada a la población infantil y adolescente, teniendo en cuenta las diferentes etapas de su desarrollo evolutivo Potenciar la oferta de actividades culturales dirigidas a la infancia y adolescencia Fomentar espacios donde se estimulen las aficiones por la cultura local, creativa… Promover el hábito lector, mediante actividades lúdicas y dinámicas que favorezcan su potencial creativo y su capacidad crítica Recuperar la calle como espacio de socialización de los menores Facilitar el acceso a las bibliotecas como centros de información y de recursos Garantizar la igualdad de oportunidades en el acceso a la cultura y el ocio a través de ayudas de acción social Proporcionar alternativas de ocio y tiempo libre donde poner en práctica la educación para la convivencia y mejorar las habilidades sociales de niños, niñas y adolescentes Diseñar actividades en las que niños, niñas y adolescentes tomen conciencia de la definición de tiempo libre y de la importancia de su planificación como claves en la promoción y prevención de la salud Promover campañas que favorezcan el uso responsable de Internet y de las redes sociales como espacios de ocio abiertos Garantizar el equilibrio entre las necesidades existentes y los recursos que se ofertan


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EJE 6: INTERCULTURALIDAD

Impulsar una sociedad intercultural potenciando los múltiples y diferentes valores que aportan las diversas culturas, promoviendo la convivencia, el respeto y la valoración de la entidad cultural de todos los ciudadanos Facilitar la integración social educando en valores y previniendo actitudes xenófobas Desarrollar actitudes sociales positivas y solidarias que se alejen de conductas marginadoras y discriminatorias Fomentar la inserción social y educativa del alumnado inmigrante a través de actividades complementarias y extraescolares: actividades deportivas, campamentos, talleres extraescolares... Fomentar la integración social de les familias Valorar y aceptar la diversidad cultural como un elemento positivo para todos los ciudadanos Promocionar la integración efectiva de la población infantil y adolescente inmigrante a partir de los principios de la interculturalidad

EJE 7: INTERCAMBIO GENERACIONAL

Favorecer acciones de intercambio generacional en beneficio del enriquecimiento personal de la infancia y adolescencia Promover la interacción de diferentes colectivos generacionales con el fin de fortalecer la cohesión comunitaria y beneficiarse de las experiencias y conocimientos de todos ellos Desarrollar políticas de acción social relacionadas con la prevención, formación y protección a los menores mediante modelos de intervención transversal de diferentes colectivos generacionales Diseñar acciones de aprendizaje y servicio donde las personas mayores no sólo participen en la sociedad sino que la transformen Favorecer la convivencia entre los diferentes grupos generacionales, proporcionando espacios tradicionalmente separados como los centros de mayores o juveniles Promover la coordinación entre las asociaciones municipales tanto de mayores como juveniles


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EJE 8: SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL

Promover acciones de gestión urbana y medioambiental dirigidas a facilitar a los menores y a sus familias un entorno saludable y funcional que contribuya a su calidad de vida. Crear un protocolo de entornos adecuados, por el que se regule la construcción de espacios en la ciudad destinados a los niños, niñas y adolescentes Velar por la calidad de los espacios públicos como lugares de uso colectivo donde los menores tengan facilidad y seguridad de acceso Fomentar la autonomía y la movilidad de los menores Favorecer la participación de las niñas, niños y adolescentes en el diseño de ciudad Mantener las instalaciones dirigidas a las población infantil y adolescente en las mejores condiciones de uso Incentivar el sentimiento de respeto por su ciudad a los niños, niñas y adolescentes mislatenses Poner en marcha medidas de control de la contaminación ambiental Diseñar campañas de fomento del transporte público Conseguir que Mislata sea verdaderamente una ciudad sin barreras Promover la conciencia de respeto y conservación del medio-ambiente

EJE 9: CONOCIMIENTO DE LA REALIDAD INFANTIL Y ADOLESCENTE

Desarrollar y mantener un sistema integral de información que permita conocer la realidad social de la infancial y adolescencia Impulsar estudios, investigaciones y sistemas de registro de la información, para tener un conocimiento actualizado de las necesidades de nuestra población y los recursos necesarios para darles cobertura Mejorar el conocimiento que se tiene de la infancia y la adolescencia Establecer indicadores de evaluación y seguimiento Desarrollar programas de información y gestión sobre servicios destinados a la infancia y la adolescencia Elaborar una guía de recursos municipales y servicios dirigidos a la infancia y adolescencia en Mislata Crear un Observatorio permanente de la situación de la infancia y adolescencia en nuestra localidad


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EJE 10: SENSIBILIZACIÓN Y DIFUSIÓN

Dar a conocer la Convención de los Derechos del Niño a la población de Mislata Promover acciones sensibilizadotas sobre los derechos de la infancia y la adolescencia, dirigidas a la población en general y a los colectivos profesionales que trabajan con menores Incorporar los contenidos y principios de la Convención de los Derechos del Niño en el curriculum transversal de los escolares de Mislata Difundir el I Plan de Infancia y Adolescencia de Mislata Mantener cauces de información a la ciudad sobre las políticas dirigidas a la infancia y adolescencia Instituir la celebración oficial del día internacional de la infancia

EJE 11: COORDINACIÓN

Promover y favorecer la coordinación interinstitucional de todas las Entidades, públicas y privadas, que intervienen en el sector de la infancia y adolescencia, y muy especialmente de las Áreas y/o Concejalías del Ayuntamiento de Mislata Mejorar la calidad de los servicios y programas municipales dirigidos a la infancia y adolescencia estableciendo los cauces de cooperación adecuados Promover acciones que garanticen la rentabilización de los recursos actuales, tanto desde la perspectiva de la eficacia y de la eficiencia, como desde el grado de la satisfacción de la ciudadanía Desarrollar y mantener sistemas de evaluación de los programas, servicios y recursos que aseguren la calidad del trabajo dirigido a la infancia y adolescencia Crear un órgano de seguimiento que garantice la coordinación imprescindible entre todas las áreas municipales y sectoriales implicadas en el Plan Local de Infancia y Adolescencia. Impulsar acciones mediadoras que faciliten el diálogo, la negociación, la colaboración y la resolución amigable de conflictos entre agentes sociales implicados en el bienestar de la infancia y adolescencia


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EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO

La elaboración y aprobación del Plan no suponen en sí mismas un fin sino la formalización, en un documento pluralmente consensuado, de un proceso integrado por una serie de etapas interrelacionadas a lo largo de su desarrollo.

En un primer momento el diagnóstico de la realidad de la infancia y la

adolescencia en nuestro municipio y el análisis de sus necesidades ha servido de soporte para el diseño de las distintas líneas de actuación del Plan. A partir de estas líneas de actuación, denominadas ejes, se concretará la programación con el objetivo de dar respuesta a muchas de las necesidades planteadas por los diferentes colectivos que han participado en la elaboración del Plan.

No obstante, como la realidad social de la población a la que va dirigido

nuestro Plan es cambiante, al tiempo que se inicie la fase de aplicación de las acciones concretas es necesario realizar una evaluación continuada que permita contrastar el grado de cumplimiento de los objetivos propuestos y, en su caso, incluir las modificaciones necesarias que permitan la cobertura de nuevas necesidades. Momentos de la Evaluación

La evaluación del I Plan Local de Infancia y Adolescencia de Mislata contempla

tres momentos:

Evaluación inicial. Para poder valorar la verdadera eficacia de este proceso es preciso partir de un conocimiento exhaustivo de la realidad de la infancia y adolescencia de Mislata, de sus necesidades y de los recursos existentes para su cobertura. Por ello ha sido imprescindible una evaluación previa al inicio del Plan, que permitiese conocer los distintos aspectos que inciden en la calidad de vida de los menores. Este estudio queda recogido en el punto 5 del presente documento (Diagnóstico). Esta evaluación inicial es el punto de partida sobre el que se podrán efectuar las sucesivas comparaciones que la evaluación de seguimiento permita realizar.

Evaluación de seguimiento. Es necesario realizar una evaluación continua del grado en el que se van alcanzando los objetivos previstos en el Plan, lo que supone analizar su eficacia a través del seguimiento de cada una de las medidas que lo conforman. Este momento de la evaluación es el de mayor importancia porque permitirá aplicar los ajustes necesarios ante las posibles desviaciones que se constaten. Dicha evaluación se verá reflejada en la memoria anual del Plan.

Evaluación final. En este momento del proceso evaluador se medirá si el Plan posee la capacidad para transformar la sociedad que se le presupone, comprobando si verdaderamente se ha mejorado la calidad de vida de nuestros menores, si se ha promocionado su adecuado desarrollo evolutivo y se ha conseguido su participación en la sociedad como ciudadanos de pleno derecho. Al final del período de vigencia del Plan, esta evaluación se concretará en un documento que auditará su validez.


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Instrumentos de la Evaluación Para desarrollar eficazmente el proceso evaluativo utilizaremos los siguientes

instrumentos:

Indicadores de seguimiento. Nos permitirán conocer el grado en que la población infantil y adolescente se beneficia de las acciones contenidas en el Plan. Aportarán, por un lado, información cuantitativa respecto al volumen de medidas realizadas, sus costes y el grado de disponibilidad de los recursos y por otro, un análisis cualitativo de las metas conseguidas y los beneficios sobre el bienestar de los menores (Anexo III). Comisión de seguimiento. Estará presidida por el Alcalde-Presidente o persona en quien delegue e integrada por: Responsables políticos: Concejala de Infancia Concejal de Bienestar Social Concejala de Educación Concejal de Juventud Representante de cada uno de los grupos políticos del Consistorio Responsables técnicos: Jefe de Servicio de Bienestar Social, Educación, Infancia y Personas Mayores Jefa de Servicio de Cultura, Juventud, Deportes, Fiestas e Igualdad Técnico de Educación Coordinadora de Juventud Técnica de la Concejalía de Personas Mayores Psicóloga del equipo base de Servicios Sociales Trabajadora Social responsable del Programa de Menores Intendente de la Policía Local Representantes del Gabinete Psicopedagógico Municipal Responsables de otras Administraciones Director/a de un colegio de primaria Director/a de un instituto de secundaria Coordinador del área de Atención Primaria de Mislata Representantes de Organizaciones no Gubernamentales y Entidades relacionadas con la Infancia. Presidente/a de las Asociaciones de Madres y Padres de Alumnos de primaria Presidente/a de las Asociaciones de Madres y Padres de Alumnos de secundaria Representante de las Asociaciones de Mujeres Presidente/a de CARITAS Presidente/a de AFNEE Presidente/a de CRUZ ROJA Presidente/a de ACOMIS Presidente/a de AHUIM


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Representantes de los órganos de participación infanto-juvenil Representantes del “Consell Municipal d’Infancia i Adolescencia” Representantes del “Consell de la Juventud”

Esta comisión tendrá como funciones principales las siguientes: • Realización de la evaluación continua, a través de los indicadores de

seguimiento • Evaluación final del Plan Local de Infancia y Adolescencia • Conocer la planificación de actividades anual • Conocer la memoria anual • Tener conocimiento de las revisiones y actualizaciones del Plan

Se podrá solicitar la participación en esta Comisión de cualquier representante de otros colectivos o entidades que se considere conveniente.

Esta comisión se reunirá con una periodicidad semestral.

Comisión técnica. Estará dirigida por, el Alcalde o persona en quien delegue, integrada por: Jefe de Servicio de Bienestar Social, Educación, Infancia y Personas Mayores Jefa de Servicio de Cultura, Juventud, Deportes, Fiestas e Igualdad Técnico de Educación Coordinadora de Juventud Técnica de la Concejalía de Personas Mayores Psicóloga del Equipo Base de Servicios Sociales Trabajadora Social responsable del Programa de Menores Representantes del Gabinete Psicopedagógico Municipal Representante del Programa de Integración Educativa Técnica superior de biblioteca Jefa de sección de Igualdad y de Promoción del Valenciano Técnico de inmigración Esta Comisión, se reunirá una vez al trimestre, y realizará, entre otras, las siguientes tareas: • Propuesta de medidas mediante la elaboración de una programación anual • Elaboración de indicadores de evaluación adecuados que permitan en cada

momento el seguimiento del Plan • Elaboración de la memoria anual • Revisión y actualización del Plan • Análisis de las acciones propuestas en los distintos ejes de desarrollo del Plan

para asegurar el cumplimiento de los objetivos • Estudio de nuevas necesidades y propuestas de actuación


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Observatorio Municipal de la Infancia y Adolescencia. Con el fin de profundizar en el conocimiento de la realidad de la infancia y de la adolescencia, contaremos con este observatorio como órgano colegiado para la elaboración de indicadores e informes de situación que permitan en cada momento el seguimiento y la toma de decisiones con el mayor grado de conocimiento posible.

Este observatorio estará integrado por diez miembros de la Comisión de Seguimiento, con representación de al menos una persona por cada sector, que serán elegidos para dicho órgano en la reunión de constitución de aquella. Dado su carácter eminentemente técnico, estará coordinada por el Jefe de Servicio de Bienestar Social, Educación, Infancia y Personas Mayores. El observatorio elevará un informe periódico anual sobre la situación de la infancia y adolescencia en Mislata a la Comisión de Seguimiento.


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TEMPORALIZACIÓN

Este I Plan Local de Infancia y Adolescencia tendrá una vigencia de cuatro

años, por considerarse que éste es el tiempo necesario en que la implementación de acciones diseñadas pueden provocar los cambios estratégicos previstos. Es un tiempo razonable para apreciar la consistencia del impacto sobre la sociedad de Mislata y poder atribuir la causalidad del mismo a la aplicación del Plan.

El Plan contará con una programación anual de actividades, donde se concretarán todas las acciones que desde los diferentes ámbitos municipales se dirijan a la población infantil y adolescente.

Dicha programación será aprobada al inicio de cada año natural. La programación correspondiente al año 2014 se adjunto en el documento

Anexo IV.


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CONSIGNACIÓN PRESUPUESTARIA

DEPARTAMENTO PROGRAMA PRESUPUESTO

EDUCACIÓN

GABINETE PSICOPEDAGOGICO MUNICIPAL 105.750 € DINAMIZACIÓN CULTURAL 56.494 € PROGRAMA INTEGRACIÓN EDUCATIVA 61.923 € ANEM AL TEATRE 8.887 € ANIMACIÓN LECTORA ESO 3.860 € CONCURSOS ESCOLARES 800 € SUBVENCIONES AMPAS 18.900 € SUBVENCIONES ENTIDADES MUSICALES 7.000 € ACTIVIDADES VESPERTINAS 4.000 € AYUDAS DE LIBROS Y MATERIAL 55.000 €

TOTAL EDUCACIÓN 322.614 €

CULTURA

ART AL CARRER 25.000 € ESCUELA MUNICIPAL DE TEATRO 9.540 € TEATRO PEQUEÑO FORMATO 160 € CONCURSO JOVENES PINTORES 550 € CONCIERTOS MAC 2.107 € TALLERES ARTES PLÁSTICAS 6.960 € CABALGATA REYES 17.000 €

TOTAL CULTURA 61.317 €

DEPORTES

DEPORTE EXTRAESCOLAR 45.000 € SUBVENCIONES ENTIDADES 140.000 € CONVENIO CLUB ATLETISMO 14.000 € DIA DE LA BICI 1.400 € CURSOS NATACIÓN 100.000 € JUDO, AEROBIC INFANTIL 16.000 € TENIS INFANTIL 7.500 € DEPORTE ADAPTADO 3.905 € NATACIÓN ADAPTADA 4.029 €

TOTAL DEPORTES 331.834 €

SERVICIOS SOCIALES

SEAFI 68.000 € UNIDAD ATENCIÓN TEMPRANA 178.000 € INFANCIA ACTIVA 15.000 € OCIO Y TIEMPO LIBRE DISCAPACITADOS 8.000 € BECAS ESCUELAS INFANTILES/COMEDOR 248.000 €

TOTAL SERVICIOS SOCIALES 517.000 €

JUVENTUD

CERTAMEN LITERARIO JUVENIL 4.000 € PROGRAMA MISLATA ON 1.700 € CORRESPONSALES IES 2.000 € CAMPAMENTOS VERANO 19.500 € CONCIERTOS JUVENTUD 12.000 € JOVES NET 2.000 €

TOTAL JUVENTUD 41.200 €


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DEPARTAMENTO PROGRAMA PRESUPUESTO PERSONAS MAYORES PROGRAMA INTERGENERACIONAL 2.000 €

TOTAL PERSONAS MAYORES 2.000 €

INFANCIA ACTIVIDADES OCIO Y TIEMPO LIBRE 15.000 € PLAN LOCAL 20.000 €

TOTAL INFANCIA 35.000 € TOTAL PRESUPUESTO PLAN LOCAL INFANCIA

1.310.965 €


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ANEXO I

FUENTES CONSULTADAS

Normativa internacional Declaración Universal de Derechos Humanos, de 10 de diciembre de 1948. Declaración de los Derechos del Niño de 20 de Noviembre de 1959. Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, de 19 de diciembre de 1966. Ratificado por España el 13 de abril de 1977 (BOE núm. 103, de 30 de abril). Convenio núm. 138 de la OIT, de 26 de junio de 1973, sobre edad mínima de admisión al empleo. Ratificado por España el 13 de abril de 1977, en vigor el 16 de mayo de 1978 (BOE núm. 109, de 8 mayo 1978). Resolución 40/33, de 29 de noviembre de 1985, reglas mínimas de las Naciones Unidas para la Administración de Justicia de Menores, promulgadas el 6 de septiembre de 1985. Reglas de Beijing. Convenio aprobado el 29 de mayo de 1993, por la Conferencia de La Haya de Derecho Internacional Privado, relativo a la Protección del niño y a la cooperación en materia de adopción internacional. Convención de los Derechos del Niño, aprobada por la Asamblea de Naciones Unidas de 20 de Noviembre de 1989, y ratificada por el Estado Español el 30 de Noviembre de 1990. Convenio de La Haya de 29 de mayo de 1993 relativo a la protección del niño y a la cooperación en materia de Adopción Internacional y ratificado por España el 30 de junio de 1995. Normativa europea

Convenio europeo hecho en Roma, el 4 de noviembre de 1950 para la protección de los derechos humanos y libertades fundamentales. Ratificado por España el 26 de septiembre de 1979 (BOE núm. 243, de 10 octubre 1979). Convenio de La Haya, de 5 de octubre de 1961, sobre competencia de las autoridades y la Ley aplicable en materia de protección de menores. Ratificado por España el 29 de abril de 1987 (BOE, núm. 199, de 20 agosto 1987; rect. BOE núm. 267, de 7 noviembre). Carta Social Europea. Turín, 18 de octubre de 1961. Ratificada por España el 29 de abril de 1980 (BOE núm. 153, de 26 junio 1980; rect. BOE núm. 192, de 11 agosto 1980). Carta Europea de los Derechos del Niño de 8 de julio de 1992.


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Normativa estatal

Decreto de 2 de julio de 1948. Texto Refundido sobre Protección de menores (BOE núm. 206, de 24 julio). Convenio de 7 de mayo de 1954, entre el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) y el Gobierno Español (BOE, núm. 279, de 21 noviembre 1959). Constitución Española de 1978 (art. 20, art. 27, art. 39). Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial (BOE núm. 157, de 2 julio, rect. BOE núm. 264, de 4 noviembre). Ley 14/1986 de 25 de abril, General de Sanidad. Ley 1/1990 de 3 de octubre, de Ordenación General del Sistema Educativo. Real Decreto Legislativo 1/1995 de 24 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley del Estatuto de las Trabajadores. Ley Orgánica 1/96 de Protección Jurídica del Menor. Ley 4/2000 de 11 de enero sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social. Ley orgánica 5/2000 de 12 de enero reguladora de la responsabilidad penal de los menores. Normativa autonómica La Ley 5/1997, de 25 de junio, de la Generalitat Valenciana, por la que se regula el Sistema de Servicios Sociales en el ámbito de la Comunidad Valenciana (DOGV 3032 de 10 de julio). La Ley 7/1994 de 5 de diciembre de la Generalitat Valenciana, de la Infancia, por la que se regula de forma integral la actuación de las instituciones públicas, los agentes sociales y los ciudadanos para la atención e integración de los niños. Actualmente derogada. La Ley 12/2008, de 3 de julio de 2008, de la Generalitat Valenciana, de Protección Integral de la Infancia y la Adolescencia de la Comunidad Valenciana, que surge tras la modificación de la anterior. El Decreto 93/2001 de 22 de mayo del Gobierno Valenciano por el que se aprueba el Reglamento de Protección Jurídica del Menor en la Comunidad Valenciana. El Decreto 28/2009 de 20 de febrero del Consell por el que se modifica el anterior.


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El Decreto 23/2010 de 22 de enero del Consell por el que se desarrolla el Observatorio Permanente de la Familia e Infancia de la Comunidad Valenciana. Orden 19 de junio de 2003 de la Conselleria de Bienestar Social por la que se regula la tipología y condiciones materiales y de funcionamiento de los centros de protección de menores en la Comunidad Valenciana. Orden de 9 de marzo de 2006 de la Conselleria de Sanidad y de la Conselleria de Bienestar Social por la que se implanta la Hoja de Notificación para la atención socio-sanitaria infantil y la protección de menores en el ámbito de la Comunidad Valenciana. Orden de 17 de enero de 2008 de la Conselleria de Bienestar Social por la que se regula la organización y funcionamiento de los centros de protección y el acogimiento residencial y de estancia de día de menores en la Comunidad de Valenciana. Orden 1/2010 de 3 de mayo de la Conselleria de Educación y de la Conselleria de Bienestar Social por la que se implanta la Hoja de Notificación de la posible situación de desprotección del menor detectada desde el ámbito educativo en la Comunidad Valenciana y se establece la coordinación interadministrativa para la protección integral de la infancia.

Relación de planes de infancia y adolescencia analizados

Plan estratégico nacional de infancia y adolescencia 2013-2016. Plan Integral de infancia 2006-2009. Gobierno La Rioja Plan integral de apoyo a la infancia y adolescencia. Ayuntamiento Madrid. Plan municipal integral de infancia y adolescencia. Avilés 2006-2010. Plan de atención a la infancia y adolescencia de Parla. 2006-2007. Plan Municipal de Infancia. Ayuntamiento de Palencia. Plan Local de Infancia y Adolescencia de Vitoria-Gasteiz. Guía de Gestión Ciudades Amigas de la Infancia 2013 Bases para un debate sobre la participación infantil en el ámbito local. Ciudades Amigas de la Infancia. Experiencias en Buenas Prácticas. Ciudades Amigas de la Infancia. Guía para el desarrollo de Planes de Infancia y Adolescencia en los Gobiernos Locales. Ciudades Amigas de la Infancia.


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ANEXO II

CONSELL MUNICIPAL D’INFÀNCIA I ADOLESCÈNCIA

“La infancia tiene sus propias maneras de ver, pensar y sentir; nada hay más insensato que pretender sustituirlas por las nuestras”

Jean Jacques Rousseau

Introducción

El Consell Municipal d’Infància i Adolescència de Mislata es una propuesta práctica para el gobierno municipal porque los niños, niñas y adolescentes tienen capacidad para interpretar sus necesidades, expresar propuestas claras y sencillas, proponer ideas, ofrecer soluciones y sobre todo, porque son ciudadanos y ciudadanas de pleno derecho.

La participación de los niños y las niñas está basada en los derechos

fundamentales descritos en la Convención de los Derechos del niño. Si aplicamos el artículo 12 de dicha convención al ámbito municipal, los niños, niñas y adolescentes tienen derecho a participar, a ser oidos en relación con todos los asuntos municipales que les conciernen, en función de su edad y madurez y a que su opinión sea tenida en cuenta.

Encontrar la forma de escuchar, comprender y atender a la infancia es una necesidad social y política para tener presente la perspectiva y forma de entender el mundo de este colectivo tan importante para el futuro.

Objetivo General

El Consell Municipal d’Infància i Adolescència del Ayuntamiento de Mislata, pretende constituirse como un espacio que facilite la participación activa de los niños, niñas y adolescentes, con objeto de desarrollar en ellos actitudes de compromiso, implicación y responsabilidad ante la sociedad.

Ello supone crear un espacio de confluencia para propiciar el análisis, el debate y las propuestas de actuaciones orientadas a la mejora permanente de la calidad de vida de la infancia y la adolescencia en el municipio.


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Funciones

• Proponer soluciones alternativas a los problemas más característicos de la infancia y la adolescencia

• Conocer el programa anual de actuación y los recursos destinados a infancia y la adolescencia

• Ofrecer a los menores un cauce de participación institucional

• Impulsar la unificación de criterios y formas de actuación y contribuir a la sensibilización y formación de los profesionales que desarrollan su actividad con menores.

• Impulsar el cumplimiento de los derechos de la infancia y la adolescencia

Características

El día 20 de noviembre de 2013, coincidiendo con la celebración del día internacional de la infancia, se organizará, en el salón de Plenos del Ayuntamiento, un acto de nombramiento de los niños, niñas y adolescentes que serán miembros del Consell. El Alcalde presidirá el acto, entregando a cada menor su correspondiente acreditación.

A partir de este momento, se iniciarán diferentes dinámicas de trabajo en las cuales los propios niños coordinados por profesionales cualificados, diseñarán los diferentes aspectos que requiere la creación de un órgano de estas características.

Con ello se pretende que a través de un verdadero proceso de participación se establezca el Reglamento del Consell, donde quedarán articulados todos los aspectos que lo configuran:

• Su composición

• Sus funciones

• Su calendario de reuniones

• Su ubicación

• Su funcionamiento de trabajo


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ANEXO III

INDICADORES DE SEGUIMIENTO

En el siguiente cuadro se proponen algunos indicadores con los que analizar el grado de cumplimiento de los objetivos del plan.

OBJETIVOS INDICADORES

Dar a conocer la Convención de los Derechos del Niño a la población de Mislata

Número de campañas de sensibilización realizadas Acciones realizadas en los centros educativos Grado de conocimiento del Plan entre la población de Mislata

Promover la participación, real y efectiva, como ciudadanos y ciudadanas de pleno derecho a los niños, niñas y adolescentes de Mislata

Número de programas y actividades con participación activa de la infancia y adolescencia Acciones realizadas en los centros educativos

Garantizar que los niños, niñas y adolescentes de Mislata se desarrollen en un entorno familiar y social adecuado

Número de actuaciones realizadas en materia de: exclusión social, violencia de género, infancia maltratada, conciliación familiar… Cuantificación de campañas de formación parental

Apoyar la función educadora de Mislata como ciudad que fomenta la formación, promoción y desarrollo de la infancia y adolescencia

Grado de cumplimiento del Plan Municipal de Absentismo Grado de cumplimiento de los Programas Municipales de atención a la diversidad desarrollados en los centros educativos Grado de cumplimiento de los Programas Municipales de atención a la Convivencia Escolar

Promover acciones que garanticen el pleno desarrollo de los derechos a la salud de la Infancia y Adolescencia de Mislata

Número de acciones realizadas en materia de prevención y promoción de la salud Cuantificación de campañas realizadas en materia de prevención de conductas adictivas, consumo responsable…

Impulsar una sociedad intercultural potenciando los múltiples y diferentes valores que aportan las diversas culturas, promoviendo la convivencia, el respeto y la valoración de la entidad cultural de todos los ciudadanos

Acciones realizadas en los centros educativos Numero de campañas de sensibilización realizadas Cuantificación de acciones compensadoras de la desigualdad


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OBJETIVOS INDICADORES Impulsar acciones culturales de ocio y tiempo libre que permitan la formación integral del niño como ciudadano

Grado de satisfacción de la oferta de actividades de ocio y tiempo libre Cuantificación de la participación de niños y jóvenes en las actividades realizadas

Promover la interacción de diferentes colectivos generacionales con el fin de fortalecer la cohesión comunitaria y beneficiarse de las experiencias y conocimientos de todos ellos

Número de acciones de encuentro intergeneracional realizadas

Promover acciones de gestión urbana y medioambiental dirigidas a facilitar a los niños y a sus familias un entorno saludable y funcional que contribuya a su calidad de vida

Número de campañas realizadas en pro de reducir la contaminación ambiental y promover el uso del transporte público Cuantificación de iniciativas llevadas a cabo para favorecer la autonomía y seguridad de los menores en la ciudad

Desarrollar y mantener un sistema integral de información que permita conocer la realidad social de la infancia y adolescencia

Estudios realizados por el Observatorio Cuantificación de acciones dirigidas a trasladar las conclusiones de los estudios a la población Elaboración de la memoria anual por parte del Observatorio

Promover y favorecer la coordinación interinstitucional de todas las Entidades, públicas y privadas, que intervienen en el sector de la infancia y adolescencia, y muy especialmente de las Áreas y/o Concejalías del Ayuntamiento de Mislata

Número de reuniones efectuadas entre los distintos colectivos Listado de instituciones y entidades participantes


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ANEXO IV

PROGRAMACIÓN AÑO 2014 EJE 1: FAMILIA Y PROTECCIÓN

ACTIVIDAD OBJETIVOS POBLACIÓN TEMPORALIZACIÓN ENTIDAD

Pres

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icas

Alimentación Infantil 1, 4, 11 0-8 meses Todo el año Concejalía de Servicios Sociales

Devengos por Acogimiento Familiar

1, 7, 11 0-18 años Todo el año Concejalía de Servicios Sociales

Ayudas de comedor escolar 1, 4, 9, 11 3-16 años Todo el año Concejalía de Servicios Sociales

Becas Campamento de Verano

1, 4, 9, 11 6-18 años Todo el año Concejalía de Servicios Sociales

Programa de Seguimiento de Familias con menores en situación de riesgo


Atención psicológica a familias con menores en situación de riesgo


Asesoramiento y atención psicosocial a víctimas de violencia de género

1, 3, 4 Todas las edades Todo el año Concejalía de Servicios Sociales Concejalía de Mujer y políticas de igualdad

Comedor de verano 1, 4, 11 Menores de situación de exclusión social

Junio-septiembre Concejalía de Servicios Sociales Concejalía de Infancia


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Seguimiento e Intervención de familias y menores con medidas de protección

1, 2, 3, 4, 7 Menores en acogimiento familiar o tutelados por la Consellería de Bienestar Social

Todo el año Concejalía de Servicios Sociales

Seguimiento e Intervención con familias y menores en situación de riesgo

1, 2, 3, 4 Familias de menores en situación de riesgo


Seguimiento e Intervención con familias y menores con medidas de reforma

1, 2, 3, 4 Familias y menores con medidas de reforma


Refuerzo Escolar 1, 4 Menores usuarios de Servicios Sociales

Vacaciones escolares Concejalía de Servicios Sociales

Formación de Madres y Padres

1, 4, 6, 8 Familias usuarias de Servicios Sociales


Programa Infancia Activa 1, 4, 6 3-16 años Todo el curso Concejalía de Servicios Sociales Concejalía de Educación Concejalía de Deportes

Gab

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Programa de Formación a Familias. Escuela de Padres

6, 8 Familias de niños escolarizados de 3 a 14 años

Todo el año Concejalía de Educación

Programa de Atención y Asesoramiento Individual a la Familia

6, 7

Programa de Apoyo a Menores en Situación de Riesgo Social

1, 2, 3, 4 3-14 años Todo el año Concejalía de Educación

Promoción de habilidades parentales a través de las redes sociales

8 Todas las edades Todo el año Concejalía de Educación


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Intervención con familias

1, 4 Adolescentes y sus familias Todo el año Concejalía de Educación Concejalía de Juventud

Intervención con alumnos Colaboración en los programas Encuentra y Vivencias

1, 4

AM

ICS

Información y asesoramiento sobre la red de recursos públicos y sociales

1, 4 Inmigrantes. Todas las edades.

Todo el año Concejalía de Cooperación Internacional e Integración Agencia de Mediación para la Integración y la Convivencia Social Orientación a mujeres

en situación de vulnerabilidad

1, 4

Asesoramiento e intervención en violencia de género

3

Atención Psicosocial a Discapacitados

1, 4, 6 18 Todo el curso Concejalía de Servicios Sociales Centro Ocupacional de Personas con Discapacidad

Punto de Encuentro 1, 2, 3, 6, Familias con procesos contenciosos de separación


Apoyo a las Asociaciones de Madres y Padres

9 AMPAS Abril-mayo Concejalía de Educación Subvención Asociaciones de Padres

Escuelas vespertinas 9 3-14 años Todo el curso Concejalía de Educación Convenio AMPAS

Programa Mujer y Empleo 10 Todas las edades Todo el año Concejalía de Mujer y Políticas de Igualdad


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Programa Corresponsabilidad Familiar

6, 8, 9 Todas las edades Todo el año Concejalía de Mujer y Políticas de Igualdad

Teleasistencia móvil para víctimas de violencia de género

2, 3, 4 Todas las edades Todo el año Concejalía de Mujer y Políticas de Igualdad

Programa Mujer y Violencia de Género

3 Todas las edades Todo el año Concejalía de Mujer y Políticas de Igualdad

Mislata Somriu: evento solidario contra la pobreza

1, 5 Todas las edades Diciembre Concejalía de Medio Ambiente Empresa Municipal Nemasa


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EJE 2: ESCUELA, EDUCACIÓN Y ENSEÑANZA


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Programa de Escolarización 1, 11, 14, 15 2-14 años Todo el curso escolar Concejalía de Educación

Programa de Atención al Alumnado con Necesidades Educativas Especiales

11, 14 3-14 años Todo el curso escolar Concejalía de Educación

Programa de Asesoramiento al Centro y al Profesorado

5, 11, 13, 14, 15 Equipos docentes Todo el curso escolar Concejalía de Educación

Programa de Atención a las Dificultades de Convivencia en los Centros Escolares

7, 8, 12, 14 3-14 años Todo el curso escolar Concejalía de Educación

Programa de Orientación Psicopedagógica

1, 5, 10, 13, 15 3-14 años Todo el curso escolar Concejalía de Educación

Control del Absentismo 2, 3 2-14 años Todo el curso escolar Concejalía de Educación Programa de Mediación Escolar

7, 8, 12, 14 6-14 años Todo el curso escolar Concejalía de Educación


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Prog

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Educ

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Talleres: Habilidades sociales, apoyo escolar, educación en valores, técnicas de estudio y orientación laboral

8, 10, 11, 12, 12-16 años Todo el año Concejalía de Educación Concejalía de Juventud

Control de la asistencia 1, 2 Asesoramiento a los centros educativos de secundaria

7, 8, 10, 11, 14

Mediación entre alumnos y profesorado

7

Espai Forma’t 9, 10 Aula de Estudio 11 Programa Huerto Escolar 8, 11, 12 Programa Alumno-Tutor 7, 11, 12 Programa de intervención dentro del centro con alumnos expulsados

Programa Municipal de Prevención del Absentismo Escolar

2, 4 3-18 años Todo el curso Concejalía de Servicios Sociales Concejalía de Educación Concejalía de Seguridad Ciudadana

Programa de Información y Asesoramiento en materia educativa

10 12-18 años Todo el curso Concejalía de Juventud

Programa Encuentra 8, 11, 12 Adolescentes con expediente disciplinario escolar

Todo el curso escolar Concejalía de Servicios Sociales Concejalía de Educación Concejalía de Juventud

Programa Vivencias 8, 11, 12 Adolescentes expulsados del centro escolar

Todo el curso escolar Concejalía de Servicios Sociales Concejalía de Educación Concejalía de Juventud Concejalía de Personas Mayores


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Programa Xarxa F.P. 6, 10, 13 16-18 años Todo el curso escolar Concejalía de Educación

Concejalia de Servicios Sociales

Programas de Cualificación Profesional Inicial

9, 10, 13 16-18 años Todo el curso escolar Concejalía de Promoción Económica

Ayudas para la adquisición de libros de texto y material escolar

13, 15 12-18 años Octubre Concejalía de Educación

Ayudas para escuelas infantiles 1, 2, 3 0-3 Todo el año Concejalía de Servicios Sociales

Talleres de Inglés 6 12-18 años Todo el curso Concejalía de Juventud Talleres de valenciano 6 12-18 años Todo el curso Concejalía de Juventud Concurs: Redacció de la Carta als Reis Mags

6 6-10 años Diciembre Concejalía de Cultura Agència de Promoció del Valencià

Celebración del día Internacional Contra la Violencia de Género: conferencias

8, 12 12-18 años Noviembre Concejalía de la Mujer y políticas de Igualdad

Campaña de sensibilización en políticas de igualdad

8, 12 11-12 años Marzo Concejalía de la Mujer y políticas de Igualdad

Estamos conectados: campaña solidaria para alumnos sordos

12,13 3-12 años Todo el curso Concejalía de Educación Concejalía de M Ambiente Empresa Municipal Nemasa Colegio Público Maestro Serrano


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EJE 3: PARTICIPACIÓN INFANTIL Y ADOLESCENTE

ACTIVIDAD OBJETIVOS POBLACIÓN TEMPORALIZACIÓN ENTIDAD Programa de Alumnado Activo: Corresponsales

3, 4, 5, 6 12- 18 años Todo el curso Concejalía de Juventud

Consell municipal d’Infància i Adolescència

1, 2, 3 10-16 años Todo el curso Concejalía de Infancia

Consell de la Juventud 2, 3 12-18 Todo el año Concejalía de Juventud Convenio asociaciones juveniles

Consejo Escolar Municipal 2, 3, 5 12-18 años Todo el curso Concejalía de Educación Programa de fomento de la participación escolar

2, 3, 4, 5, 6 6-14 años Todo el curso Concejalía de Educación GPM Concejalía de Infancia

Promoción de la Participación en los IES

3, 5, 6 12-18 Años Todo el curso escolar Concejalía de Juventud

Información y orientación en la participación del Asociacionismo escolar, deportivo, cultural y vecinal

3, 5, 6 Todas las edades Todo el año Concejalía de Cooperación Internacional e Integración Agencia de Mediación para la Integración y la Convivencia Social

Promoción del asociacionismo Infantil y Juvenil mediante subvenciones

5 Todas las edades Todo el año Concejalía de Juventud

Formación para la promoción del asociacionismo

4, 5, 6 12-18 años Todo el año Concejalía de Juventud

Buzón participativo: Mislata t’escolta

5, 6, 7 Todas las edades Todo el año Concejalía de Infancia


102102102102


EJE 4: SALUD


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Evaluación del Desarrollo Evolutivo

6 0-4 años Todo el año Concejalía de Servicios Sociales

Desarrollo de Programas de Estimulación Temprana

8

Asesoramiento y Orientación a familias

1, 2, 3 Familias usuarias

Colaboración con la red socio-sanitaria

3 Servicios y agentes socio-sanitarios

Practica Salud 1, 2, 5, 7 15-16 años Marzo-Abril Concejalía de Juventud La cursa de la Fruita 1, 2 6-8 años Mayo Concejalía de Educación Información y orientación sobre el derecho a la Salud y los sistemas públicos de gestión

3 Inmigrantes. Todas las edades

Todo el año Concejalía Cooperación Internacional e Integración Agencia de Mediación para la Integración y la Convivencia Social

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Mun

icip

al Programa de Atención y

Detección Temprana 1, 2, 3 0-3 años Noviembre y Febrero

Concejalía de Educación Programa de

Prevención de Problemas Madurativos

6 3-6 años Todo el curso escolar


103103103103


Programa de Acogida de Niños Enfermos

3 Niños Saharauis Todo el año Asociación AHUIM Convenio Municipal

Mislata on 1, 4, 5 12-18 años Todo el año Concejalía de Juventud Convenio con Asociación Menys Graus

Programa Mujer y Salud 2, 7 Todas las edades Todo el año Concejalía de Mujer y Políticas de Igualdad

Programa de promoción de hábitos saludables y prevención de conductas adictivas

1, 2, 4, 5 3-18 años Todo el año Concejalía de Infancia


104104104104


EJE 5: CULTURA, OCIO Y TIEMPO LIBRE


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Actividades escolares: Miniolimpiadas

1, 2, 3, 11 6-14 años 2 veces a la semana Todo el curso

Concejalía de Deportes Club de atletismo Fent Camí Colegios

Actividades extraescolares: Final atletismo escolar

6-14 años Junio

Liga Escolar de Natación 1, 2, 3, 11 6-14 años 1 vez a la semana Todo el curso

Concejalía de Deportes Club Natación Piscis Mislata Colegios

Cursos de Natación 1, 2, 3, 11 2-18 años Todo el año Concejalía de Deportes

Natación Adaptada 1, 2, 3, 9, 11 Menores de 14 años con discapacidad leve o moderada

Todo el curso Concejalía de Deportes

Natación 1, 2, 3, 11 5 años en adelante Todo el curso Concejalía de Deportes Subvención al Club Natación Piscis Mislata

Escuela de Iniciación al Atletismo 1, 2, 3, 11 6-18 años Todo el curso Concejalía de Deportes Subvención al Club de Atletismo Fent Camí

Escuela Municipal de Ajedrez 1, 2, 3, 11 Todas las edades Todo el curso Concejalía de Deportes Subvención a la Escuela Municipal de Ajedrez

Baloncesto 1, 2, 3, 11 6 años en adelante Todo el curso Concejalía de Deportes Subvención al Mislata Basket Club


105105105105


Balonmano 1, 2, 3, 11 6 años en adelante Todo el curso Concejalía de Deportes

Subvención al Club Balonmano Mislata Gregorio Mayans Subvención al Club Handbol Mislata

Gimnasia Rítmica 1, 2, 3, 11 3 años en adelante Todo el curso Concejalía de Deportes Subvención al Club Gimnasia Rítmica Cabrioles Mislata

Gimnasia Acrobática 1, 2, 3, 11 5 años en adelante Todo el curso Concejalía de Deportes Subvención al Club Dinamic

Ciclismo 1, 2, 3, 11 6 años en adelante Todo el curso Concejalía de Deportes Subvención Peña Ciclista Mislata

Futbol 1, 2, 3, 11 3 años en adelante Todo el curso Concejalía de Deportes Subvención al Mislata Club de Futbol y Mislata Unión de Futbol

Futbol sala 1, 2, 3, 11 3 años en adelante Todo el curso Concejalía de Deportes Subvención al Mislata Futbol Sala

Hockey 1, 2, 3, 11 6 años en adelante Todo el curso Concejalía de Deportes Subvención al Club de Hockey los Diablos

Judo 1, 2, 3, 11 3 años en adelante Todo el curso Concejalía de Deportes Subvención al Judo Club Randa Mislata

Karate 1, 2, 3, 11 3 años en adelante Todo el curso Concejalía de Deportes Subvención al Club de Karate José Vidal


106106106106


Ping-Pong 1, 2, 3, 11 6 años en adelante Todo el curso Concejalía de Deportes

Subvención al Club Ping-Pong Mislata

Frontenis 1, 2, 3, 11 5 años en adelante Todo el curso Concejalía de Deportes Subvención al Club Frontenis Mislata

Patinaje 1, 2, 3, 11 6 años en adelante Todo el curso Concejalía de Deportes Subvención al Club de Patinaje Looping

Canut 1, 2, 3, 11 6 años en adelante Todo el curso Concejalía de Deportes Subvención al Club de Canut

Petanca 1, 2, 3, 11 3 años en adelante Todo el curso Concejalía de Deportes Subvención al Club de Petanca

Dep

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Ext

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Baloncesto 1, 2, 3, 11 7-12 años 2 veces a la semana Convenio entre Ampas, Concejalía de Deportes y Mislata Basket Club

Futbol Sala 1, 2, 3, 11 8-12 años 2 veces a la semana Convenio entre Ampas, Concejalía de Deportes y Mislata Futbol Sala

Balonmano 1, 2, 3, 11 8-12 años 2 veces a la semana Convenio entre Ampas, Concejalía de Deportes y Club Balonmano Mislata G.M.

Multideporte 1, 2, 3, 11 6-7 años 2 veces a la semana Convenio entre Ampas, Concejalía de Deportes y Club Balonmano Mislata

Gimnasia Rítmica 1, 2, 3, 11 3-12 años 2 horas a la semana Convenio entre Ampas, Concejalía de Deportes y Club Gimnasia Rítmica Cabrioles Mislata


107107107107


Aerobic Infantil 1, 2, 3, 11 5-8 años 2 veces a la semana

Todo el curso Concejalía de Deportes

Baile Deportivo 1, 2, 3, 11 9-14 años 2 veces a la semana Todo el curso

Concejalía de Deportes

Judo 1, 2, 3, 11 5-13 años 2 veces a la semana Todo el curso


Tenis 1, 2, 3, 11 En función del nivel 2 veces a la semana Todo el curso


Deporte adaptado 1, 2, 3, 9, 11 Menores de 14 años con discapacidad leve o moderada

2 veces a la semana Todo el curso


Día de la Bicicleta 1, 7, 11 Todas las edades Junio Concejalía de Deportes Peña Ciclista de Mislata

Milla Urbana 1, 7, 11 Mayores de 7 años Junio Concejalía de Deportes Convenio Fent Camí

Carrera en Manada 1, 7, 11 Todas las edades Septiembre Concejalía de Deportes Convenio Fent Camí

Carrera Popular 1, 7, 11 Todas las edades Septiembre Concejalía de Deportes Convenio Fent Camí

San Silvestre 1, 7, 11 Todas las edades Diciembre Concejalía de Deportes Convenio Fent Camí

Marató Jove 1, 7, 11 Todas las edades Octubre Concejalía de Juventud Concejalía de Deportes Convenio Asociación Quera

Taller Municipal de Artes Plásticas 3, 5, 11 5-13 años 2 veces a la semana Todo el curso

Concejalía de Cultura

Concurso de Dibujo de Postales Navideñas 3, 4, 5 8-10 años Diciembre Concejalía de Educación

Concurso Jóvenes Pintores al aire libre 3, 4, 5, 7 5-13 años Abril-mayo Concejalía de Cultura Dinamización infantil de exposiciones culturales: visita guiada y taller

2, 4, 5,11 5-13 años Todo el año Concejalía de Cultura

Talleres creativos de Navidad y Pascua 3, 5, 11 5-13 años Diciembre y Abril Concejalía de Cultura Escuela Municipal de Teatro 3, 4, 5, 10, 11 13-17 años 1 vez a la semana

Todo el curso Concejalía de Cultura


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Representación juvenil de la Escuela Municipal de Teatro

3, 4, 5, 10, 11 10-14 años Todo el curso escolar Concejalía de Cultura Escuela Municipal de Teatro

Campaña intermunicipal de Teatro Escolar “Anem al Teatre”

3, 4, 5, 10, 11 3-17 años

Abril-Mayo Concejalía de Cultura Concejalía de Educación Concejalía de Juventud

Teatro para Público Familiar 3, 4, 5, 10, 11 Todas las edades Diciembre Concejalía de Cultura Concejalía de Infancia

Mac Menut/ MAC (Mislata Art al Carrer)

3, 4, 5, 7, 10, 11 Todas las edades Mayo y junio Concejalía de Cultura Concejalía de Juventud Concejalía de Infancia Concejalía de Medios de Comunicación

Representación teatral infantil 3, 4, 9, 10, 11 Todas las edades 1 obra anual Concejalía de Cultura Subvención Asociación Armenia Ararat

Actividades infantiles en la semana cultural de la Asociación Andaluza

3, 4, 5, 11 0-18 años Febrero-Marzo Concejalía de Cultura Subvención Asociación Andaluza

Audiciones musicales para centros escolares 3, 4, 9, 11 3-13 años Marzo-Abril Concejalía de Cultura Subvención Centro Instructivo y Musical

Conciertos de Música de la Banda Juvenil 2, 3, 4, 5, 9, 11 Todas las edades Verano-Otoño Concejalía de Cultura Subvención Centro Instructivo y Musical

Concierto “La Orquesta al Cole” 2, 3, 4, 5, 9, 11 Todas las edades Verano Concejalía de Cultura Subvención Centro Instructivo y Musical

Concierto “Música en Familia” 2, 3, 4, 5, 9, 11 Todas las edades Mayo Concejalía de Cultura Subvención Unión Musical de Mislata

Conciertos Jove Banda 2, 3, 4, 5, 9, 11 Todas las edades Abril y Junio Concejalía de Cultura Subvención Unión Musical de Mislata


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Concierto Jove Banda: “Música y Juguetes” 2, 3, 4, 5, 9, 11 Todas las edades Diciembre Concejalía de Cultura Subvención Unión Musical de Mislata

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Educ

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La biblioteca viaja a las Escuelas (sesiones de animación lectora en los colegios)

6 3-7 años Octubre-noviembre Mayo-junio

Concejalía de Educación

Elaboración y publicación del Cuadernillo Didáctico

6 3-7 años Septiembre-octubre Marzo-abril


Talleres extraescolares de Animación Lectora

6 4-7 años 1 día a la semana (octubre-marzo)


Clausura de los Talleres de Animación Lectora

6 4-7 años Marzo Concejalía de Educación

Campaña de Animación Lectora

6 8-14 años Febrero-marzo Concejalía de Educación

Elaboración y publicación: Álbum de cromos

6 Todas las edades Febrero-marzo Concejalía de Educación

Montaje del Libro Gigante

6, 8 8-14 años Junio Concejalía de Educación

Mira quin Art ¡

2, 4, 5,11 10-11 años Mayo Concejalía de Cultura Concejalía de Educacion

Día de la Biblioteca

2, 3, 4, 5, 6, 8 9-10 años Octubre Concejalía de Biblioteca Concejalía de Educación

Fiesta de Navidad

3, 4, 5, 10 Todas las edades Diciembre Concejalía de Biblioteca Concejalía de Educación

Visitas guiadas a la biblioteca 2, 3, 4, 5, 6, 8 3-14 años Noviembre-diciembre Concejalía de Biblioteca Concejalía de Educación

Concurso día de la Biblioteca 6, 8 9-10 años Octubre Concejalía de Biblioteca Concejalía de Educación


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Uso de la Biblioteca:

• Préstamo de fondos

• Consulta de fondos bibliográficos

• Uso de internet

Todas las edades Todo el año Concejalía de Biblioteca

Campaña Joven de Animación Lectora 6 13-15 años Abril Concejalía de Juventud Concejalía de Educación

Cursos y talleres para jóvenes 3, 4, 5, 10, 11,12 12-18 años Todo el año Concejalía de Juventud

Estiu Actiu 3, 4, 10, 11 12-18 años Julio y agosto Concejalía de Juventud

Nadal Actiu 3, 4, 10, 11 12-18 años Diciembre Concejalía de Juventud

Campamentos de verano 3, 4, 10, 11 8-18 años Julio y agosto Concejalía de Juventud

Campamentos urbanos 3, 4, 10, 11 3-18 años Julio Concejalía de Juventud

Aneu a la Neu 3, 4, 10, 11 11-18 años Enero y febrero Concejalía de Juventud

Escapa’t 3, 4, 10, 11 11-18 años Octubre Concejalía de Juventud

Ludoteca juvenil 2, 3, 10, 11 12-18 años Todo el año Concejalía de Juventud

Premios juveniles de literatura breve 4, 5 12-18 años Todo el año Concejalía de Juventud

Festival Mislata Representan (graffiti) 3, 4, 5, 7 12- 18 años Mayo Concejalía de Juventud

Mislata en Concert 3, 4, 5, 7 12-18 años Todo el año Concejalía de Juventud

Revista Melic 4, 5 Todas las edades Todo el año Concejalía de Juventud

Esplai Tabalet Mislata: talleres 2, 3, 10, 11 8-18 años Fines de semana Todo el año

Concejalía de Juventud

Programa de Ocio y Tiempo Libre para Discapacitados

4, 9 18 años Todo el curso Concejalía de Servicios Sociales Convenio ACOMIS

Cabalgata de los Reyes Magos 3 Todas las edades 5 de enero Concejalía de Fiestas


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EJE 6: INTERCULTURALIDAD


AM

ICS

Información y Orientación sobre el Sistema Escolar público: matrícula en los centros escolares y certificados de asistencia a clase

3, 4 Inmigrantes. Todas las edades.

Todo el año Concejalía de Cooperación Internacional e Integración Agencia de Mediación para la Integración y la Convivencia Social

Asesoramiento y Gestión de extranjería: menores nacidos en España, menores no nacidos en España y reagrupación familiar de menores Mediación entre las Administraciones Públicas y la Sociedad Civil organizada Taller de Introducción al Castellano

3, 4, 6 Inmigrantes a partir de 16 años

Programa Voluntario de Comprensión de la Sociedad Valenciana

1, 2, 5, 6 18 años

Programa de Atención al Alumnado con Necesidades de Compensación Educativa

6 3-14 años Todo el curso escolar Concejalía de Educación GPM

Tallers solidaris: Joc solidari 1, 2 3-18 años Navidad Concejalía Juventud Convenio Juniors Shalom


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EJE 7: INTERCAMBIO GENERACIONAL


Prog

ram

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Sum

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Juegos Tradicionales Canut y Petanca

1 8-12 años Mayores de Mislata

1 vez al mes de octubre a junio

Concejalía de Personas Mayores Convenio Asociación Club Canut y Asociación Petanca i jocs tradicionals

Los mayores también cuentan

4-8 años Mayores de Mislata

Todo el curso Concejalía de Personas Mayores

Taller de Sevillanas 6-18 años Mayores de Mislata

1 vez a la semana de octubre a junio

Concejalía de Personas Mayores Asociación Mayores Voluntarios

La Veu de la Història 11-12 años Mayores de Mislata

Noviembre-diciembre Concejalía de Educación Concejalía de Personas Mayores

Actuaciones en los colegios: Villancicos

3-14 años Diciembre Concejalía de Personas Mayores Asociación Mayores Voluntarios

El día del iaio en los coles

3-14 años 1 vez al trimestre de octubre a junio

Concejalía de Personas Mayores Asociación Mayores Concejalía de Infancia


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Charla: protege tus datos en internet


Mayo Concejalía de Personas Mayores Concejalía de Juventud Concejalía de Infancia

Mesa redonda: ¿qué dibujos ven nuestros hijos/nietos?

Todas las edades Octubre Concejalía de Personas Mayores Concejalía de Educación Concejalía de Infancia

Charla: las webs más visitadas

Todas las edades Noviembre Concejalía de Personas Mayores Concejalía de Juventud

Ruta segura al colegio 10-16 años Todo el curso escolar Concejalía de Personas Mayores Concejalía de Seguridad Ciudadana Concejalía de Infancia

Campaña seguridad y telefonía

Personas Mayores 12-18 años

Enero Concejalía de Personas Mayores Concejalía de Juventud Concejalía de Infancia


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Formación y seguimiento Mentores Mayores

3 12-18 años y sus familias Mayores de Mislata

Todo el curso Concejalía de Personas Mayores Concejalía de Infancia Universidad de Valencia

Campaña informativa sobre el programa de mentorización

Todas la edades Todo el curso escolar Concejalía de Personas Mayores Concejalía de Educación

Concurso intergeneracional fotográfico Mislata


Todo el curso escolar Concejalía de Personas Mayores Concejalía de Infancia Asociación de Mayores

Taller Artegeneración 12-18 años Mayores de Mislata

Todo el curso escolar Concejalía de Personas Mayores Concejalía de Infancia

Plantamos Vida 12-18 años Mayores de Mislata

Mayo Concejalía de Personas Mayores Concejalía de Infancia

Taller de lecto-escritura



Prog

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paci

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Com

part

idos

Taller de alfabetización 4 10-18 años Mayores de Mislata


Taller de nuevas tecnologías



Taller juegos de mesa 8-12 años Mayores de Mislata



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Prog

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Curso de Voluntariado Intergeneracional


Marzo Concejalía de Personas Mayores Concejalía de Juventud Concejalía de Infancia

Mi voluntariado es tu voluntariado


Abril Concejalía de Personas Mayores Concejalía de Juventud Concejalía de Infancia


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EJE 8: SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL

ACTIVIDAD OBJETIVOS POBLACIÓN TEMPORALIZACIÓN ENTIDAD Educación Vial: Parque Infantil de Tráfico

3 3-14 años Todo el curso escolar Concejalía de Medio Ambiente Empresa Pública Nemasa

Campaña Horta Neta 6, 10 12-18 años Todo el año Concejalía de Juventud Descobrim Mislata 6 11-12 años Noviembre-diciembre Concejalía de Educación Refuerzo trayecto escolar 2, 3 Todas las edades Todo el curso Concejalía de Seguridad

Ciudadana Adecuación de entornos urbanos accesibles para menores y personas con discapacidad.

1,2, 3, 5, 9 Todas las edades Todo el año Concejalía de Servicios Sociales

Talleres sobre consumo y medioambiente

10 12-14 Todo el año Concejalía de Juventud

Concurso de Dibujo “Dia de l’arbre”

6, 10 8 -9 años 31 de enero Concejalía de Medio Ambiente Empresa Pública Nemasa

Día del árbol 6, 10 12-16 30 de enero Concejalía de Medio Ambiente Empresa Pública Nemasa

Feria del Medioambiente 6, 10 Todas las edades Junio Concejalía de Medio Ambiente Empresa Pública Nemasa

Campaña “Mislata Recicla Pilas”

6, 7, 10 Todas las edades Todo el año Concejalía de Medio Ambiente Empresa Pública Nemasa

Sensibilización hacia la conservación del Medio ambiente a través de las redes sociales

6, 10 Todas las edades Todo el año Concejalía de Medio Ambiente Empresa Pública Nemasa


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EJE 9: CONOCIMIENTO DE LA REALIDAD INFANTIL Y ADOLESCENTE


Difusión de la Oferta Ocio-cultural del Municipio

4 12-18 años Todo el curso Concejalía de Educación Concejalía de Juventud Programa Municipal de Integración Educativa

Menuda Guía 5 Todas las edades Todo el año Concejalía de Infancia Observatorio Municipal de la Infancia y Adolescencia

1, 2, 3, 6 Todas las edades Todo el año Concejalía de Infancia

EJE 10: SENSIBILIZACIÓN Y DIFUSIÓN

ACTIVIDAD OBJETIVOS POBLACIÓN TEMPORALIZACIÓN ENTIDAD Celebración del Dia

Internacional de la Infancia 1, 3, 5 Todas las edades 20 noviembre Concejalía de Infancia

Web Plan de Infancia 1, 3, 4 Todas las edades Todo el año Concejalía de Infancia Concejalía de Medios de

Comunicación Difusión de la Convención de los Derechos del Niño en los

Centros Escolares

2 3-18 años Todo el curso Concejalía de Educación Concejalía de Juventud Concejalía de Infancia Programa Municipal de

Educación y de Dinamización Cultural

Programa Municipal de Integración Educativa


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EJE 11: COORDINACIÓN


Gab

inet

e Ps

icop

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ógic

o M

unic

ipal

Programa de Transición Educativa de Primaria a Secundaria

1, 5 12-14 años Todo el curso escolar Concejalía de Educación

Programa de Asesoramiento a los Servicios Educativos Municipales

1, 2 Servicios Educativos de la localidad

Todo el curso escolar Concejalía de Educación

Comisión Técnica del Plan de Infancia

1, 2, 3, 5 Técnicos municipales Todo el año Concejalía de Infancia

Comisión de Seguimiento del Plan de Infancia

1, 2, 3, 4, 5 Agentes implicados en la infancia y adolescencia

Todo el año Concejalía de Infancia


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ANEXO V

CERTIFICADO APROBACION DEL PLENO

plan de infancia todo - mislata.es · infancia. así pues, reitero mi agradecimiento y mi deseo de...

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