plan de gestion integral
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UNIDAD EJECUTIVA DE SERVICIOS PUBLICOS
PLAN DE GESTIÓN PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE INTEGRAL DE
RESIDUOS SÓLIDOSRESIDUOS SÓLIDOS - PGIRS –
Luz Angela Mondragón R.
Asesor
Bogotá D.C. – 2005
UNIDAD EJECUTIVA DE SERVICIOS PUBLICOS
ORGANIZACIÓN DISTRITAL
PGIRS
Bases: Resolución MAVDT No. 1045/03Formalización: Resolución UESP No. 129/ 2004
Comité Coordinador
Reuniones con DAMA, CAR,
MAVDT, Organizaciones de
Recicladores,
Comité TécnicoGrupo
Programa Distrital de Reciclaje
Febrero FebreroPGIRS
UNIDAD EJECUTIVA DE SERVICIOS PUBLICOS
RESOLUCIÓN UESP
No. 132 1/septiembre/04
Adopta Plan para laGestión Integral de Residuos Sólidos en BogotáD.C..
Metodología:Decretos NacionalesNos. 1713/02 y 1505/03
UNIDAD EJECUTIVA DE SERVICIOS PUBLICOS
PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS
OBJETIVOS GENERALES DEL PGIRS
1. Minimizar y aprovechar los residuos producidos en el Distrito Capital, en el marco de los lineamientos de la
política nacional de manejo integral de residuos.
AGENDA SIGUIENTE
2. Determinar la alternativa de mínimo costo y mayor efectividad para la disposición de los residuos sólidos en Bogotá y la región; Controlar los impactos ambientales
negativos y potenciar el aprovechamiento masivo de los residuos dispuestos
(Cont).
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PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS
OBJETIVOS GENERALES DEL PGIRS (cont)
3. Definir y poner en marcha un Sistema Institucional para la gestión integral de los residuos especiales generados
en el Distrito Capital de Bogotá y la región.
AGENDA SIGUIENTE
4. Fortalecer los aspectos administrativos, económicos, financieros y comerciales de la gestión de los residuos del Distrito Capital que asegure la estabilidad de los modelos
utilizados o a implantar.
5. Fortalecer y coordinar los organismos distritales conforme a sus competencias para la gestión de los
residuos del Distrito Capital.
ANTERIOR
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CONTENIDO PGIRSDIAGNÓSTICO SOCIOECONÓMICO:
• Actividades económicas• Potencial aprovechamiento• Ingreso Per cápita• Capacidad de pago Usuarios• Estratificación
socioeconómica• Características
Población recicladora
•
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CONTENIDO PGIRSDIAGNÓSTICOAMBIENTAL
• Impacto de Infraestructuras y procesos
• Sistema de Gestión Ambiental
• Población afectada
• Situación sanitaria
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CONTENIDO PGIRS
DIAGNÓSTICOS
• Técnico Operativo y Planeación: Presentación, RecolecciónTipos de usuariosCaracterización de residuos
• Institucional Administrativo Papel de las entidades distritalesPapel de los operadores
• ComercialIngresosSubsidios y Contribuciones
• Económico-FinancieroCostos y tarifas
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Contenido PGIRS
PLAN DE CONTINGENCIAS
Identificación y mitigación de riesgos Estimación de escenarios de riesgo Riesgos de carácter técnico Prevención de desastres Atención de emergencias Esquema de procedimientos Plan de contingencia Relleno Sanitario Doña Juana
•
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Contenido PGIRS
PROGRAMAS Y PROYECTOS
• Formulados en el Plan de Desarrollo
“Bogotá Sin Indiferencia: Un Compromiso Social contra la Pobreza y la Exclusión”
• Formulados en el Plan de Inversiones 2004 – 2008 Unidad Ejecutiva de Servicios Públicos.
• Cronograma de actividades de cada proyecto
• Plan de financiero viable:Costos de cada proyecto
Fuente de financiación acorde con el Plan de Inversiones de la UESP.
Numerales 13 y 14
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PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS
PROYECTOS QUE LO CONFORMAN
PROYECTO 1. Ampliación y Mejoramiento del Relleno Sanitario Doña Juana
PROYECTO 6. Participación y control social para el desarrollo y uso responsable de los servicios públicos a cargo de la UESP
PROYECTO 2. Servicio Público de Aseo en Bogota
PROYECTO 3. Gestión integral de residuos industriales y de servicios
PROYECTO 4. Manejo integral de escombros en Bogota y la Región
AGENDA SIGUIENTE
PROYECTO 5. Programa Distrital de Reciclaje
PROYECTO 7. Desarrollo integral de sistemas informáticos y de gestión documental, para facilitar el control social, la participación ciudadana y el fortalecimiento institucional
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INTEGRALIDAD PMIRS PRINCIPIOS
PrincipiosPolíticas
PDSE - POT
ESTRATEGIAS
MARCO LEGAL Y NORMATIVO
Sistema Institucional
Programas y ProyectosPGIRS
Normas Específicas
ESTRATEGIA DE
ORDENAMIENTO
POLÍTICAS
PMIRS
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MARCO NORMATIVO
APROVECHAMIENTO DE RESIDUOS SÓLIDOS
NORMASSANITARIAS
CÓDIGO DE POLICIA
ACUERDO DISTRITAL
No. 114 de 2003
PLAN NACIONAL AMBIENTAL
RÉGIMEN SERVICIOS PÚBLICOS
DOMICILIARIOS
PLAN DE ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
P M I R S
NORMAS DEL SERVICIO DE ASEO
(RAS)
UNIDAD EJECUTIVA DE SERVICIOS PUBLICOS
POLITICAS
Planeamiento Integral corto, mediano y largo
plazo
Ordenamiento Territorial Equilibrio Urbano y Urbano-Regional.
Prevención Menor Producción de
Residuos
Aprovechamiento Eficiente de Residuos
Inclusión social recicladores de oficio
Coordinacióninterinstitucional
coparticipación público-privada y comunitaria
Fortalecimiento control social de prestación del
servicio
Manejo y Gestión integral
Sostenibilidad financiera
Investigación y Desarrollo Tecnológico
UNIDAD EJECUTIVA DE SERVICIOS PUBLICOS
ESTRATEGIASOrdenamiento Territorial para el
Equilibrio Urbano y Urbano-Regional.
Disminución de externalidades negativas.
Apoyo a la estrategia de ordenamiento territorialDe la ciudad y la región
El reciclaje y aprovechamiento para mejorar competitividad.
Economíasde escala en la prestación del servicioy menor impacto ambiental y urbanístico.
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ESTRATEGIASPrevención Menor Producción de Residuos
Cultura CiudadanaSector industrial y
comercial.
Normativa urbanística de apoyo.
Reducción y manejo responsable de residuos.
Descentralización Administrativa Sistema Institucional
Pedagogía y Cultura ciudadana usuarios residenciales.
Cultura de la No Basura
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Regulación para Formalizar el Sistema Distrital de Reciclaje
Formación y capacitación para vincular formalmente Recicladores de oficio en procesos empresariales
Desarrollo empresarial para el reciclaje y el aprovechamiento.
Administración Distritallidera acciones demostrativas en manejo integral de residuos
Vinculación del sector productivo que demanda insumos reciclables.
Aumento de la competitividad de bienes reciclados.
Incentivos tarifarios.
ESTRATEGIASAprovechamiento
Eficiente de Residuos
UNIDAD EJECUTIVA DE SERVICIOS PUBLICOS
ESTRATEGIASInclusión social recicladores de oficio
Desarrollo empresarial para el aprovechamiento.
Coordinación Interinstitucional con las entidades del Distrito.
Aumento de la competitividad de bienes reciclados.
Vinculación del sector productivo que demanda insumos reciclables.
UNIDAD EJECUTIVA DE SERVICIOS PUBLICOS
ESTRATEGIASCoordinación
interinstitucional coparticipación público-privada
y comunitaria
.
.
.
Coordinación sectorial.
Liderazgo distrital para el
aprovechamiento.
Descentralización y
desconcentración de funciones y
responsabilidades
Responsabilidad en el manejo de
los residuos hospitalarios
Ajuste de responsabilidades
institucionales.
UNIDAD EJECUTIVA DE SERVICIOS PUBLICOS
ESTRATEGIASFortalecimiento del
control social prestación del servicio
Capacitación en derechos y deberes de usuarios.
Atención eficaz al usuario.
Fortalecimiento de Comités de Desarrollo y
Control Social
Información al alcance de los
usuarios.
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ESTRATEGIASManejo y Gestión
integral de los Residuos Sólidos
Generación limpia de residuos en las entidades distritales y
centros de formación del Distrito Capital.
Control y vigilancia eficaz sobre residuos peligrosos.
Convenios con sector productivo sobre menor generación de
residuos no reciclables.
Tecnificación del reciclaje para el aprovechamiento.
Unidades, Depósitos y contenedores adecuados para
los residuos reciclables.
Sistema Institucional eficiente para la gestión de los
residuos sólidos.
CONT
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ESTRATEGIA - PGIRSManejo y Gestión
integral de los Residuos Sólidos
RED DE CENTRALIDADES- Participación y Control social
SOSTENIBILIDAD URBANO RURAL
SISTEMA DISTRITAL DE INFORMACION
BOGOTA PRODUCTIVA-Programa Distrital de Reciclaje
UNIDAD EJECUTIVA DE SERVICIOS PUBLICOS
ESTRATEGIASSostenibilidad
financiera
Control Social sobre los indicadores de gestión y resultados de la prestación del servicio de aseo
Gestión empresarial para el Aprovechamiento.
“Regulación por contrato” y competencia por el mercado como factor para reducir tarifas, en función de especificidad de Bogotá y Región.
Evaluación de las ventajas en calidad del servicio y costos eficientes de las Areas de Servicio Exclusivo.
Estudios gasto en servicios públicos para la equidad en la política de subsidios y sobreprecios.
Estudios de costos para la neutralidad tarifaria.
Estudios de costos para la eficiencia económica y ambiental.
UNIDAD EJECUTIVA DE SERVICIOS PUBLICOS
ESTRATEGIASInvestigación y Desarrollo Tecnológico
Tecnología y técnicas de menor costo.
Investigación aplicada.
Fomento a la investigación para mejorar el aprovechamiento de
residuos.
UNIDAD EJECUTIVA DE SERVICIOS PUBLICOS
SISTEMA INSTITUCIONAL
ALCALDIAS LOCALES CRA
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www.uesp.gov.co
MUCHAS GRACIASMUCHAS GRACIAS