plan de gestion integral de residuos solidos

PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS

PGIRS MUNICIPIO DE INZÁ

DEPARTAMENTO DEL CAUCA Por JOSÉ ANUAR TROCHEZ CH. Ingeniero Ambiental

MARZO 2008

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Plan de Gestión Integral en residuos sólidos – PGIRS MUNICIPIO DE INZÁ Departamento del Cauca

CAPITULO 1 - DIAGNÓSTICO

EQUIPO ADMINISTRATIVO (de Formulación original) ELIECER GERARDO MORALES POLANCO Alcalde Municipal GEYDI XIOMARA ORTEGA Secretaria de Gobierno GLADIS PENNA Secretaria Despacho del Alcalde ALEXANDER MARTINEZ Jefe de Planeación FREDY CAJAS Tesorero Municipal ARNEL ANDRADE PUYO Jefe de Presupuesto LEIDY YUSELFY TRUJILLO Coordinadora Salud y PAB JAIRO ARIAS GAVIRIA Coordinador Educación y Cultura Inzá MARLES OLAYA TRUJILLO Coordinador Secretaria Agroalimentaria ALBA LUCY CORREA Oficina de Contratación MILDRED SAMARA TRUJILLO Oficina SICE y Control Interno YESID FINSCUE Coordinador Deportes WILLIAM ORTEGA POLANCO Gerente empresa APCI E.S.P

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Contenido 1. ANTECEDENTES ......................................................................................................4 2. MARCO LEGAL ......................................................................................................5

2.1 De carácter general.......................................................................................5 2.2 Sanitario y Ambiental .....................................................................................7 2.3 Regulación del Servicio Público de Aseo ..................................................8

3. MARCO DE REFERENCIA ......................................................................................8 4. OBJETIVOS..............................................................................................................9 5. PRESENTACIÓN DEL DOCUMENTO .....................................................................9

5.1 Esquema metodológico................................................................................9 Capitulo 1 - Diagnóstico ....................................................................................10 Capitulo 2 – Análisis de Brecha y Proyecciones ............................................10 Capitulo 3 – Objetivos y metas .........................................................................10 Capitulo 4 – Análisis de Alternativas ................................................................10 Capitulo 5 - Estructuración ................................................................................11 Capitulo 6 – Adopción y seguimiento .............................................................11

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1. ANTECEDENTES Durante el año 2006 en dos oportunidades la Administración Municipal de Inzá presento el Plan de Gestión Integral en Residuos Sólidos PGIRS, con el objeto de dar cumplimiento a la normatividad vigente, sin embargo estos documentos de proyección fueron devueltos para ajustes por parte de la Autoridad Ambiental – CRC, observaciones que se vieron postergadas debido a que de manera paralela se inició el proceso del Plan de Contingencia del Relleno Sanitario de Guambia – Alto de la Cruz y la estructuración del Plan de cierre, clausura y restauración o transformación técnica a relleno sanitario – relleno sanitario de Guambia, con el objeto de definir un Plan de Gestión Integral en Residuos Sólidos más aterrizado a la realidad, puesto que la vida útil del relleno sanitario se vuelve fase fundamental para el desarrollo y proyección del PGIRS. Por otro lado durante el año 2007 la Administración Municipal delegó en la Administración Pública Cooperativa de AAA de Inzá, la administración del servicio de aseo, recolección del Casco Urbano y disposición final incluyendo los centros poblados de importancia, por lo cual toda la fase financiera del PGIRS cambia en cuanto a la consecución y administración de los recursos. De esta manera el presente documento además de presentar los ajustes requeridos por la Autoridad Ambiental establece también el avance del cumplimiento del mismo específicamente en la mitigación del impacto ambiental ocasionado para la mala disposición de los residuos sólidos.

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2. MARCO LEGAL El marco legal establecido para el desarrollo del presente documento está determinado por:

2.1 De carácter general _ Constitución Política de Colombia. _ Ley 732 de 2002, Adopción y aplicación estratificaciones socioeconómicas urbanas y rurales. _ Ley 388 de 1997, Ley de Ordenamiento Territorial _ Política de Gestión Integral de Residuos Sólidos, Ministerio de Medio Ambiente, 1998 _ Política Nacional de Producción Más Limpia, Ministerio de Medio Ambiente, 1998 1.2 Servicio Público de Aseo: _ Ley 142 de 1994, Régimen de Servicios Públicos Domiciliarios _ Ley 286 de 1996, Por medio del cual se modifica parcialmente la Ley 142 de 1994. _ Ley 632 de 2000, Por la cual se modifican parcialmente las leyes 142, 143 de 1994, 223 de 1995 y 286 de 1996 _ Ley 689 de 2001, por la cual se modifica parcialmente la Ley 142 de 1994. _ Decreto 605 de 1996, Capitulo I del Titulo IV, por medio del cual se establecen las prohibiciones y sanciones en relación con la prestación del servicio público domiciliario de Aseo _ Decreto 891 de 2002, por medio del cual se reglamenta el Artículo 9° de la Ley 632 de 2000. _ Decreto 1713 de 2002, por el cual se reglamenta la Ley 142 de 1994, la Ley 632 de 2000 y la Ley 689 de 2001, en relación con la prestación del servicio público de aseo y el Decreto Ley 2811 de 1974 y la Ley 99 de 1993 en relación con la Gestión Integral de Residuos Sólidos. _ Decreto 1140 de 2003, por medio del cual se modifica parcialmente el Decreto 1713 de 2002 _ Decreto 1505 de 2003, por medio del cual se modifica parcialmente el Decreto 1713 de 2002 _ Resolución No.1096 de 2000, expedida por el Ministerio de Desarrollo Económico, por la cual se adopta el Reglamento Técnico del Sector de Agua Potable y Saneamiento Básico – RAS

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2.2 Sanitario y Ambiental _ Decreto Ley 2811 de 1974, Por el cual se dicta el Código Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Protección al Medio Ambiente _ Ley 9 de 1979, Código Sanitario Nacional, es un compendio de normas sanitarias para la protección de la salud humana. _ Ley 99 de 1993, por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el Sector Público encargado de la gestión y conservación del medio ambiente y los recursos naturales renovables, se organiza el Sistema Nacional Ambiental -SINA- y se dictan otras disposiciones. _ Ley 253 de 1996, Por medio del cual se aprueba en Colombia el Convenio de Basilea. _ Ley 430 de 1998, por la cual se dictan normas prohibitivas en materia ambiental referentes a los desechos peligrosos _ Decreto 1541 de 1978, Por el cual se reglamenta la Parte III del Libro II del Decreto - Ley 2811 de 1974 "De las aguas no marítimas" y parcialmente la Ley 23 de 1973 _ Decreto 02 de 1982, Decreto reglamentario del Código de recursos naturales en cuanto a calidad del aire. _ Decreto 1594 de 1984, Por medio del cual se reglamenta parcialmente la Ley 9 de 1979 y el Decreto Ley 2811 de 1974 en cuanto a usos de aguas y residuos líquidos. _ Decreto 948 de 1995, por el cual se reglamenta parcialmente la ley 23 de 1973, los artículos 33,73, 74, 75 y 76 del Decreto 2811 de 1974; los artículos 41, 43, 44, 45, 48 y 49 de la ley 9 de 1979, y la ley 99 de 1993 en relación con la prevención y control de la contaminación atmosférica y protección de la calidad del aire. _ Decreto 2676 de 2000, por la cual se reglamenta el manejo integral de residuos hospitalarios. _ Decreto 1609 de 2002, Por el cual se reglamenta el manejo y transporte terrestre automotor de mercancías peligrosas por carretera. _ Decreto 1180 de 2003, por medio del cual se reglamenta el título VIII de la Ley 99 de 1993 sobre Licencias Ambientales. _ Resolución No. 189 de 1994, expedida por el Ministerio de Medio Ambiente, por la cual se dictan regulaciones para impedir la introducción al territorio nacional de residuos peligrosos _ Resolución No. 541 de 1994, expedida por el Ministerio de Medio Ambiente, por la cual se regula el cargue, descargue, transporte, almacenamiento y disposición final de materiales, elementos, concretos y

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agregados sueltos de construcción, de demolición y capa orgánica, suelo y subsuelo de excavación. _ Resolución No. 415 de 1998, expedida por el Ministerio de Medio Ambiente, por la cual se establecen los casos en los cuales se permite la combustión de los aceites de desechos y las condiciones técnicas para realizar la misma _ Resolución No. 058 de 2002, expedida por el Ministerio de Medio Ambiente, establece normas y límites máximos permisibles de emisión para incineradores y hornos crematorios de residuos sólidos y líquidos _ Resolución No.150 de 2003, expedida por el Instituto Colombiano Agropecuario, por la cual se adopta el Reglamento técnico de fertilizantes y acondicionadores de suelo para Colombia 1.4 Recursos Financieros _ Ley 141 de 1994, Por la cual se crea el Fondo Nacional de Regalias y la Comisión Nacional de Regalías _ Ley 715 de 2001, por el cual se dictan normas orgánicas en materia de recursos y competencias _ Decreto 849 de 2002, Por medio del cual se reglamenta el artículo 78 de la Ley 715 de 2001

2.3 Regulación del Servicio Público de Aseo _ Resolución No. 201 de 2001, expedida por la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico, por la cual se establecen las condiciones para la elaboración, actualización y evaluación de los Planes de Gestión y Resultados. _ Resolución No. 151 de 2001, expedida por la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico, establece la regulación integral de los servicios públicos de acueducto, alcantarillado y aseo. _ Resoluciones No. 153, 156 y 162 de 2001, expedida por la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico, que modifican parcialmente la Resolución 151 de 2001 de la CRA. _ Resolución No. 233 de 2002 y No. 247 de 2003 , expedida por la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico, establece una opción tarifaria para multiusuarios del servicio de aseo. _ Resolución 236 de 2002 de la CRA, establecimiento de la metodología para la realización de aforos a multiusuarios.

3. MARCO DE REFERENCIA

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El marco de referencia para el presente documento está dado por:

• Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio de Inzá. • Estudio de Impacto Ambiental Relleno Sanitario de Inzá – 2003. • Plan de Contingencia en el Relleno Sanitario de Inzá – 2005. • Documento preliminar del Plan de Gestión Integral de Residuos

Sólidos – 2006. • Plan de cierre, clausura y restauración o transformación técnica a

relleno sanitario – relleno sanitario de Guambia.

4. OBJETIVOS El objetivo del documento es presentar la elaboración del PGIRS del Municipio de Inzá – Sector Urbano, de acuerdo con la normatividad vigente al respecto.

5. PRESENTACIÓN DEL DOCUMENTO Considerando lo establecido en la Resolución 1045 del 2003, donde se adopta la metodología para la elaboración de los PGIRS, el siguiente documento se divide por los siguientes capítulos, los cuales son complementarios de manera consecutiva pero se presentan de esta forma con el objeto de facilitar el proceso de revisión y consulta:

5.1 Esquema metodológico

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Capitulo 1 - Diagnóstico 1. Diagnóstico técnico, operativo, administrativo, financiero, ambiental,

comercial, institucional y empresarial.

Capitulo 2 – Análisis de Brecha y Proyecciones 1. Análisis de Brecha, proyecciones acordes con el POT.

Capitulo 3 – Objetivos y metas 1. Objetivos y metas generales según resultados del diagnóstico. 2. Conciliación de objetivos metas generales con políticas nacionales y

de gestión ambiental. 3. Objetivos y metas específicas materializadas en programas.

Capitulo 4 – Análisis de Alternativas 1. Análisis de alternativas – Estudios de prefactibilidad y factibilidad.

DIAGNÓSTICO Técnico – Operativo – Administrativo –

Financiero – Ambiental - Comercial

OBJETIVOS Y METAS ESPECÍFICAS Materializadas en programas

ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS Estudio de prefactibilidad y

factibilidad.

ESTRUCTURACIÓN DEL PLAN Programas – proyectos –

actividades – presupuesto y plan de inversiones

OBJETIVOS Y METAS GENERALES Según resultados del diagnóstico

PLAN FINANCIERO VIABLE Identificación de las fuentes de

ADOPCIÓN DEL PGIRS Por el Municipio

Seguimiento, evaluación y

CONCILIACIÓN De objetivos y metas generales con

políticas naciones y de gestión

ANÁLISIS DE BRECHA Y PROYECCIONES ACORDES AL POT

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Capitulo 5 - Estructuración 1. Estructuración del plan programas – proyectos – actividades,

presupuesto y plan de inversiones. 2. Plan financiero viable, identificación de las fuentes de recursos.

Capitulo 6 – Adopción y seguimiento 1. Adopción del PGIRS en el Municipio. 2. Seguimiento evaluación y control.

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DEPARTAMENTO DEL CAUCA

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Contenido 1. INFORMACIÓN GENERAL...................................................................................20

1.1 Climatología ..................................................................................................20 1.1.1 Precipitación...........................................................................................20 1.1.2 Temperatura ...........................................................................................21 1.1.3 Humedad relativa..................................................................................21

1.2 Geología del municipio ...............................................................................21 1.2.1 Suelos........................................................................................................23 1.2.3 Permeabilidad ........................................................................................24 1.2.4 Nivel freático...........................................................................................24

1.3 Usos del suelo................................................................................................24 1.4 Geografía regional y conectividad...........................................................26

1.4.1 Áreas definidas para el servicio de aseo...........................................26 1.4.2 Geografía municipal..........................................................................26 1.4.3 Conectividad con municipios cercanos............................................29 1.4.4 Infraestructura municipal ......................................................................29

1.5 Demografía...................................................................................................33 1.6 Estado financiero municipal .......................................................................34

2. DIAGNÓSTICO SOCIOECONÓMICO ..............................................................36 2.1. Historia del municipio ..................................................................................36 2.2 Historia de los residuos sólidos en el Municipio .......................................36 2.3 Principales actividades económicas del municipio ..............................37 2.4 Principales condiciones sociales de la comunidad................................38

2.4.1 Educación ...............................................................................................38 2.4.2 Salud.........................................................................................................39 2.4.3 Distribución de población según necesidades básicas insatisfechas (NBI)............................................................................................40 2.4.4 Tenencia de la tierra..............................................................................40 2.4.6 Propiedad de la vivienda....................................................................42

2.5 Estratificación socioeconómica del municipio........................................42 2.5.1 Ingresos anuales del municipio...........................................................43 2.5.2 Ingresos por tipo de usuario ................................................................44

2.6 Capacidad y disponibilidad de pago de los usuarios ..........................45 2.7 Residuos sólidos que pueden ser aprovechados por los sectores industrial, comercial y agrícola.........................................................................45 2.8 Identificación de recicladores, organizaciones y condiciones laborales ...............................................................................................................46

2.8.1 Número de recicladores con empleo formal (REF).........................46 2.8.2 Organizaciones de recicladores ........................................................46

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2.9 Identificación de grupos comunitarios para el control social del servicio ..................................................................................................................47 2.10 Identificación de áreas degradadas susceptibles de ser acondicionadas con abono orgánico ...........................................................47

3. DIAGNÓSTICO AMBIENTAL ................................................................................49 3.1 Identificación de las poblaciones y comunidades afectadas directa o indirectamente con la prestación del servicio ..............................................49 3.2 Identificación de las fuentes de agua afectadas por la disposición final de los residuos sólidos ................................................................................54 3.3 Caracterización de lixiviados......................................................................54 3.4 Impactos ambientales asociados al manejo de los residuos sólidos..56 3.5 Sistema de Gestión ambiental ..................................................................57

3.5.1 Objetivos del sistema.............................................................................57 3.5.2 Componentes del sistema....................................................................57 3.5.3 Horizonte de planeación ......................................................................57 3.5.4 Metas en el tiempo................................................................................57 3.5.5 Programas y líneas de acción .............................................................58

3.6 Autorizaciones Ambientales.......................................................................59 3.7 Vida útil para la disposición final de los residuos sólidos ........................60

3.7.1 Capacidad total del sitio:.....................................................................60 3.7.2 Vida útil total: ..........................................................................................60

4. DIAGNÓSTICO TÉCNICO, OPERATIVO Y DE PLANEACIÓN ...........................61 4.1 Producción, almacenamiento y presentación de los residuos sólidos61

4.1.1 Número total de edificaciones en el área urbana ..........................61 4.1.2 Producción mensual de residuos sólidos en el municipio ...............62 4.1.3 Hábitos comunitarios .............................................................................63 4.1.4 Caracterización física de residuos sólidos .........................................63 4.1.5 Actividades comunitarias para promover la reducción de residuos sólidos en el municipio....................................................................................64

4.2 Componente de recolección y transporte..............................................65 4.2.1 Área urbana total en hectáreas (AUT)...............................................65 4.2.2 Área urbana con servicio (AUS) ..........................................................65 4.2.3 Número total de usuarios atendidos con el servicio de recolección y transporte (U) ................................................................................................70 4.2.4 Cantidad total de residuos sólidos recolectados (RSR)...................70 4.2.5 Recolección selectiva...........................................................................70 4.2.6 Macro-rutas .............................................................................................71 4.2.7 Micro-rutas y centroide de producción de residuos........................71 4.2.8 Frecuencia y continuidad del servicio ...............................................71 4.2.9 Tiempos de recolección. ......................................................................72 4.2.10 Equipos empleados para la recolección. .......................................73 4.2.11 Estado de las vías y accesibilidad en el área urbana...................73

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4.2.12 Número de operarios en recolección y transporte (ORT)............74 4.2.13 Infraestructura existente.....................................................................75 4.2.14 Costo anual de personal de recolección y transporte (CPRT). ...75 4.2.15 Indicadores ..........................................................................................76

4.3 Componente de barrido y limpieza .........................................................77 4.3.1 Área urbana total .................................................................................77 4.3.2 Longitud de vías que demandan el servicio de barrido y limpieza (LTBL) ..................................................................................................................77 4.3.3 Descripción de equipo y herramientas para barrido .....................78 4.3.4 Operación y mantenimiento de equipos ..........................................78 4.3.5 Frecuencia de barrido ..........................................................................79 4.3.6 Número de Operarios en barrido y limpieza (OBL) ..........................79 4.3.7 Residuos sólidos recogidos en las actividades de barrido y limpieza (RBL) ...................................................................................................................79 4.3.8 Indicadores ............................................................................................80

4.4 Componente de aprovechamiento ........................................................80 4.4.1 Identificación de un mercado para los residuos aprovechables 80 4.4.2 Cantidad de residuos sólidos orgánicos e inorgánicos aprovechados .................................................................................................83 4.4.3 Actividades de comercialización de los productos terminados ..85 4.4.4 Estudio, análisis y evaluación de la oferta y demanda..................85 4.4.5 Descripción de la infraestructura existente ......................................86 4.4.6 Número de operarios para aprovechamiento de residuos (OAR)............................................................................................................................87 4.4.7 Indicadores ............................................................................................87

4.5 Componente de disposición final.............................................................88 4.5.1 Descripción del tipo de disposición final...........................................88 4.5.2 Cantidad de residuos sólidos dispuestos diariamente (RSD) .........92 4.5.3 Generalidades del sistema de disposición final...............................92 4.5.4 Condiciones operativas en el sistema de disposición ....................93 4.5.5 Número de operarios para la disposición final al mes....................94

4.6 Residuos especiales.....................................................................................95 4.6.1 Identificación de los residuos especiales..........................................95 4.6.2 Manejo de los residuos especiales.....................................................95

4.7 Prestación del servicio en el área rural ....................................................96 4.7.1 Caracterización del servicio en la zona rural ...................................96 4.7.2 Actividades del servicio para el manejo de residuos sólidos en la zona rural ..........................................................................................................97

5. DIAGNÓSTICO INSTITUCIONAL ..........................................................................97 5.1 Características del servicio de aseo..........................................................97

5.1.1 Responsabilidades del Municipio en el manejo de los residuos sólidos ................................................................................................................97

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5.1.2 Participación de otra(s) persona(s) en el manejo de los residuos sólidos. ...............................................................................................................98 5.1.3 Otras entidades territoriales competentes relacionadas con el manejo de los residuos sólidos ......................................................................98 5.1.4 Obligaciones y compromisos del prestador del servicio ante los organismos de control ....................................................................................99 5.1.5 Operador del servicio............................................................................99 5.1.6 Participación de la comunidad en la prestación del servicio .......99 5.1.7 Organizaciones formales e informales que desarrollan actividades de reciclaje. .....................................................................................................99 5.1.8 Participación de la Unidad Municipal de Asistencia Técnica Agropecuaria – UMATA en el manejo de los residuos sólidos ...............100

5.2 Diagnóstico administrativo.......................................................................100 5.2.1 Estructura administrativa - Organigrama .........................................100 5.2.2 Caracterización del personal administrativo y operativo............102 5.2.3 Inventario de activos..........................................................................104

5.3 Diagnóstico financiero y económico del servicio de aseo................104 5.4 Aspectos económicos ...............................................................................105

5.4.1 Estudio de costos y tarifas...................................................................105 5.4.2 Ingresos ..................................................................................................107 5.4.3 Subsidios y contribuciones..................................................................109 5.4.4 Costos.....................................................................................................110

5.5 Diagnóstico del sistema comercial..........................................................112 5.5.1 Gestión comercial................................................................................112 5.5.2 Suscriptores multiusuarios ....................................................................113 5.5.3 Quejas y reclamos ...............................................................................113 5.5.4 Estrategia comercial del aprovechamiento y servicios especiales..........................................................................................................................113 5.5.5 Eficiencia de recaudo (ER).................................................................113 5.5.6 Eficiencia de facturación total y por estrato ..................................114

5.6 Conclusiones y recomendaciones ..........................................................115

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Lista de tablas de referencia Tabla 1 Climatología del Municipio 20 Tabla 2 Climatología del sitio de disposición final 20 Tabla 3 Paisaje Litología del municipio 22 Tabla 4 Distribución del territorio por pisos térmicos 27 Tabla 5 Conectividad con Municipios cercanos 29 Tabla 6 Infraestructura asociada a educación 30 Tabla 7 Infraestructura asociada a salud 31 Tabla 8 Prestación de servicios de acueducto, alcantarillado y aseo 32 Tabla 9 Infraestructura asociada a los servicios públicos 32 Tabla 10 Dinámica poblacional por años censales 33 Tabla 11 Ingresos municipales 35 Tabla 12 Identificación de las principales actividades económicas del municipio 37 Tabla 13 Condiciones generales - Educación 39 Tabla 14Condiciones generales - Salud 39 Tabla 15 Condiciones generales – NBI 40 Tabla 16 Resguardos Indígenas legalmente constituidos en el Municipio de Inzá – Cauca.

41 Tabla 17 Tenencia de la tierra en el Municipio 41 Tabla 18 Propiedad de la vivienda 42 Tabla 19 Estratificación socioeconómica del municipio 42 Tabla 20 Ingresos anuales del Municipio 43 Tabla 21 Ingresos destinados al servicio de aseo 44 Tabla 22 Nivel promedio de ingresos mensuales por tipo de usuario 44 Tabla 23 Disponibilidad y Capacidad de pago 45 Tabla 24 Residuos sólidos aprovechables por algunos sectores 45 Tabla 25 Condición laboral de los recicladores 46 Tabla 26 Organizaciones de recicladores 46 Tabla 27 Grupos comunitarios para el control social del servicio 47 Tabla 28 Impacto sobre fuentes de agua 54 Tabla 29 Impactos ambientales asociados al manejo de los residuos sólidos 56 Tabla 30 Autorizaciones ambientales 60 Tabla 31 Número de edificaciones 61 Tabla 32 Producción mensual de residuos por tipo de usuario 62 Tabla 33 Producción total de residuos sólidos generados en el municipio 62 Tabla 34 Caracterización física de los residuos sólidos producidos 63 Tabla 35 Número de usuarios atendidos por el servicio de aseo 70 Tabla 36 Cantidad total de residuos sólidos recolectados 70 Tabla 37 Cantidad total de residuos sólidos aprovechables recolectados 70 Tabla 38 Macro-rutas 71 Tabla 39 Continuidad del servicio 72 Tabla 40 Tiempos empleados en la recolección 72 Tabla 41 Descripción de los equipos de recolección 73 Tabla 42 Estado de vías y accesibilidad 74 Tabla 43 Operarios para recolección y transporte 74 Tabla 44 Infraestructura para recolección y transporte 75 Tabla 45 Costos asociados a personal de recolección y transporte 75 Tabla 46 Indicadores componente de recolección y transporte 76 Tabla 47 Longitud total de vías con el servicio de barrido y limpieza 77 Tabla 48 Descripción herramientas para barrido y limpieza 78

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Tabla 49 Actividades semanales del servicio de barrido y limpieza 78 Tabla 50 Frecuencia de barrido 79 Tabla 51 Operarios para barrido y limpieza 79 Tabla 52 Indicadores del componente de barrido y limpieza 80 Tabla 53 Cantidad de residuos sólidos orgánicos aprovechados 84 Tabla 54 Cantidad de residuos sólidos inorgánicos aprovechados 85 Tabla 55 Infraestructura existente para aprovechamiento 86 Tabla 56 Operarios para aprovechamiento de residuos sólidos 87 Tabla 57 Clasificación del sitio de disposición final 91 Tabla 58 Generalidades del sistema de disposición final 92 Tabla 59 Condiciones operativas en el sistema de disposición final 93 Tabla 60 Operarios para la disposición final de residuos sólidos 95 Tabla 61 Generalidades del servicio especial 95 Tabla 62 Generalidades sobre el manejo de los residuos especiales recolectados 95 Tabla 63 Caracterización del servicio en la zona rural 96 Tabla 64 Actividades del servicio para el manejo de residuos sólidos en la zona rural 97 Tabla 65 Identificación de empresas o personas responsables del manejo de los residuos

sólidos 98 Tabla 66 Información del operador del servicio de aseo 99 Tabla 67 Conformación de asamblea general de asociados (representación) 101 Tabla 68 Conformación de junta de vigilancia 101 Tabla 69 Conformación del consejo de administración 101 Tabla 70 Personal por contrato indefinido que participa en la prestación del servicio 102 Tabla 71 Resumen del personal que participa en la prestación del servicio 103 Tabla 72 Detalles de los activos del sistema de aseo 104 Tabla 73 Estudio tarifario para el servicio de aseo 105 Tabla 74 Esquema de tarifas meta 105 Tabla 75 Plan de transición tarifario del servicio de aseo 106 Tabla 76 Plan de transición mes a mes 106 Tabla 77 Ingresos por tarifas, discriminado por estrato y tipo de usuarios 107 Tabla 78 Ingresos por comercialización de residuos aprovechados o productos reciclados

107 Tabla 79 Recursos disponibles para inversión y funcionamiento 108 Tabla 80 Subsidios y contribuciones para los usuarios 109 Tabla 81 Monto de recursos asignados por el ente territorial al fondo de solidaridad y

redistribución de ingresos para subsidios 109 Tabla 82 Recursos transferidos del fondo de solidaridad y redistribución de ingresos al

prestador del servicio 110 Tabla 83 Recursos transferidos del prestador del servicio al fondo de solidaridad y

redistribución de ingresos 110 Tabla 84 Costo anual por componente 110 Tabla 85 Eficiencia de recaudo 114 Tabla 86 Facturación en pesos corrientes, de los últimos doce meses, expresada en

pesos/año (Fac) 114 Tabla 87 Recaudo en pesos corrientes, por concepto de facturación de los últimos doce

meses de ese mismo periodo, expresado en pesos/año (Rec) 114 Tabla 88 Eficiencia de recaudo por estrato 115

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Listado de ilustraciones Ilustración 1 Mapa geológico Municipio de Inzá 23 Ilustración 2 Mapa uso de suelos Municipio de Inzá 25 Ilustración 3 Mapa climatológico 28 Ilustración 4 MAPA ZONAS DEGRADADAS 48 Ilustración 5 MAPA ZONA URBANA INZA – Población beneficiaria 50 Ilustración 6 MAPA ZONA URBANA PEDREGAL – Población beneficiaria 51 Ilustración 7 MAPA ZONA URBANA TURMINA – Población beneficiaria 52 Ilustración 8 MAPA ZONA URBANA SAN ANDRES DE PISIMBALA – Población beneficiaria 53 Ilustración 9 MAPA ZONA URBANA INZA – Áreas servidas 66 Ilustración 10 MAPA ZONA URBANA PEDREGAL – Áreas servidas 67 Ilustración 11 MAPA ZONA URBANA TURMINA – Áreas servidas 68 Ilustración 12 MAPA ZONA URBANA SAN ANDRES DE PISIMBALA – Áreas servidas 69

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1. INFORMACIÓN GENERAL

1.1 Climatología 1La mayor parte del territorio municipal de Inza se caracteriza por tener influencia de las condiciones atmosféricas del páramo de Guanacas y de las Delicias, por tal razón se presenta húmeda relativa alta y variabilidad regular de las lluvias mensuales en dirección sur-norte por el sector oeste municipal. Tabla 1 Climatología del Municipio

Característica Unidad Mínima Máxima Promedio

Temperatura ambiente °C

°C 18 23 20,5°C

Lluvia (dato anual histórico ) (mm/año)

mm 1858,2 1858,2

Evaporación (mm/año) mm mm mm

Vientos - Dirección %del tiempo

Tabla 2 Climatología del sitio de disposición final

Característica Unidad Mínima Máxima Promedio

Temperatura ambiente °C °C 18,0 23,0 20,5 Lluvia (dato anual histórico ) (mm/año)

mm 1.526,3 2.192,9 1.859,6

Evaporación (mm/año) mm mm mm Horas de brillo solar (h/día) hr hr hr Humedad ambiente (%) % % % Velocidad del viento (kph) kph kph kph Vientos - Dirección %del tiempo

1.1.1 Precipitación Los promedios anuales de precipitación reportan valores mayores a 1.800 mm. Según las estaciones San Andrés, Santa Teresa, Inzá, Altamira, y Rió Sucio, para la zona de influencias de esta estaciones como lo es la zona centro “los meses más lluviosos son marzo, abril, mayo, octubre y

1 Estudio de Impacto Ambiental, Proyecto Relleno Sanitario de Inzá, Septiembre de 2003.

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noviembre. Siendo mayo el mes con mayor precipitación, los meses mas secos son enero, febrero, agosto y diciembre, enero es el mes más seco. En la zona centro del Municipio de Inza, (Vereda Alto de la Cruz), el comportamiento de la precipitación varia entre el primer y segundo semestre del año. El periodo de mayores lluvias en el primer semestre del año corresponde a marzo, abril y mayo entendiéndose en algunas ocasiones hasta Junio; en el segundo semestre, el periodo de mayor precipitación se presenta en los meses de octubre, noviembre y diciembre. Los periodos con tendencia seca se presentan en los meses de enero, febrero y mediados de junio, en le primer semestre del año; para el segundo semestre, parte de julio, agosto y septiembre. Julio, agosto y septiembre son los meses más secos. Presentando entre 8 y 12 días de precipitación respectivamente.

1.1.2 Temperatura La temperatura esta íntimamente relacionada con la precipitación, por lo cual se concluye que los meses de junio, julio y agosto se ha experimentado la mayor temperatura en el año. En el primer semestre marzo, abril y mayo, corresponden a los meses más fríos al igual que octubre y noviembre.

1.1.3 Humedad relativa Los valores de máxima y mínima humedad están relacionados con los valores máximos y mínimos de precipitación mensual. Es así como la zona centro del territorio municipal (vereda Alto de la Cruz) los meses de mayor humedad agosto y septiembre.

1.2 Geología del municipio2 El territorio municipal de Inzá se encuentra localizado en una región de intensa actividad volcánica en la cordillera Central lo cual ha provocado fuertes movimientos sísmicos en el Departamento del Cauca, dando como 2 Esquema de Ordenamiento Territorial, Municipio de Inzá – Cauca, 2003.

22



resultado un relieve heterogéneo que explica en parte la diferencia climática y las variaciones de la vegetación natural. El Municipio presenta rasgos geológicos y estructurales caracterizados por rocas ígneas, sedimentadas y metamórficas, con edades que van desde el paleozoico hasta el cuaternario. Todo el territorio se encuentra atravesado por un grupo de fallas entre las cuales encontramos las siguientes: - Falla de Inzá - Falla el molino - Falla Calambayù - Falla el Grillo - Falla del Rió Símbolo - Falla Togoima Tabla 3 Paisaje Litología del municipio

Paisaje y características de las

formas Litología

Área (Has)

Colinas disectadas Depósitos volcánicos y fluviovolcanicos no consolidados de la formación Popayán.

1.226,07

Montañas erosiónales, con formas frecuentemente quebradas con afloramientos rocosos y cornisas.

Rocas metamórficas pertenecientes al complejo Cajamarca.

12.005,37

Montañas denudcionales con formas fuertemente quebradas y pendientes largas y rectilíneas.

Rocas metamórficas pertenecientes al complejo Cajamarca.

3.561,57

Laderas coluviales con formas inclinadas y ligeramente onduladas pendientes cortas e irregulares.

Colovios recientes y depósito de flujo de lodo.

24.767,20

Valles aluviales de piedemonte, relieve plano ha ondulado.

Depósito aluvial cuaternario. 457,58

Terrazas escalonadas, relieve plano a plano inclinado, pendientes largas, rectas a ligeramente cóncavas.

Deposito de diverso materiales volcánicos. 1.243,31

Montañas disectadas, formas quebradas con cimas ligeramente redondeadas de pendientes largas e irregulares.

Rocas volcánicas de composición andesística asociadas a la estructura de la caldera de Gabriel López. Depósitos volcánicos y fluviovolcánicos no consolidado de la formación Popayán.

29.892,76

Planicies lacustres y montículos glaciales, relieve plano, plano cóncavo a ondulado y pequeños plano inclinados.

Colmatación de lagunas y pantanos glaciales, depósitos lacustres recientes.

13.033,16

Vallecitos coluviales con formas inclinadas a onduladas con pendientes cortas e irregulares.

Coluvios recientes y depósitos de flujo de lodo. 1.394,18

23



Ilustración 1 Mapa geológico Municipio de Inzá

05

Caldera de

Gabriel

López

Qplv

Ql

QlKq

Qc

NgpsaKcsa Jbi

KlepKmv

Ngpsa

LOCALIZACIÓN


A R Q U E O L O G I C A

CAPITALD EL

C C A U A

GEOLOGÍA

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Falla Paso de Bobo

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Klep

Klep

Kcsa

Kmv

Jbi

SANTA TERESA

YARUMAL

SAN MARTIN

SAN VICENTE

PISIMBALÁ

EL ESCOBAL

EL LAGO

GUANACAS

YAQUIVÁ

EL CARMEN BELENCITO

TIERRASBLANCAS

CORDOBA

MESOPOTAMIA

EL CABUYO

DOSQUEBRADAS

LA MILAGROSA

LOS ALPES-RIO SUCIO

CHICHUCUE

SANTALUCIA

TUMBICHUCUE

COSCURO

TOPA

LA MESETA

POTRERITO

SANTA ROSA

CAPISISGO

QUIGUANAS

SAN ANDRES

CENTROESCAÑO ALTO

ESCAÑO BAJO

LOMITAS

LOMA ALTA

EL HATOLA VEGA

INZA

EL CAUCHO

LA

SINAI

SAN FRANCISCO

PIRAMIDECENTRO

CABAÑA

LACARMEN DE VIBORA

ALTO DE LA CRUZ

LAGUNITALA

LA MANGA

RIO NEGROCAUCHITO

LA FLORESTA

TOPA

PEDREGAL

LA VENTA

CENTRO

LAS LAJAS

AGUA

LA

SAN JOSEBLANCA

FLORIDA

SAN RAFAEL

PALMICHALLA PALMERA

SAN ISIDRO

SAN ANTONIO

BELEN

SAN MIGUEL

LA PALMA

FATIMA

GUETACO

EL SOCORRO

EL RINCÓN

TURMINA

SAN PEDRO

CEDRALIA

LLANO

CENTRO

EL

SEGOVIA

(LA CANDELARIA)

ALTO DE

BIRMANIA JUNTAS

VALENCIAPUERTO

CALDERAS

EL MESON

EL PICACHO

BALDIOS

BALDIOS

BALDIOS

LA GAITANA

LA GAITANARESGUARDO

RESGUARDO

1.2.1 Suelos Los suelos en el área de influencia del proyecto son moderadamente profundos a muy superficiales limitados por rocas, bien excesivamente drenado; las texturas dominantes son franco-arenosas y franco –arcillo-arenosas, con cascajo en la profundidad del perfil, son suelos característicos de las partes medias y bajas de las laderas de las montañas que están ligera a moderadamente afectados por erosión laminar y

24



reptación; su acidez varia de fuerte a ligeramente acido con PH entre 5,4 a 6,4 con altas saturaciones de calcio y magnesio, y altos contenidos de carbono orgánico.

1.2.3 Permeabilidad La permeabilidad del estrato de la zona de estudio es de alto contenido de fragmentos de roca meteorizada, con un coeficiente de permeabilidad K entre 1 x 10 a la menos dos y 1 x 10 a la menos cuatro m/seg., su espesor es de 2,5 metros en promedio. Para el Municipio de acuerdo EOT 2003, la permeabilidad se clasifica así:

1. Áreas con permeabilidad de tipo alta = 8.388,3 Has 2. Áreas con permeabilidad de tipo media= 43.383,28 Has 3. Áreas con permeabilidad de tipo baja= 35.821,24 Has

1.2.4 Nivel freático3 En el área de estudio (Guambía), del relleno sanitario, no se encontró hasta los siete (7) metros de profundidad, pero es posible que se encuentre a 8 metros donde la roca no se encuentre tan meteorizada”.

1.3 Usos del suelo El uso actual del suelo destinado para el relleno se destinaba, antes de iniciarse, se relacionaba con la practica de ganadería extensiva sobre suelos cubiertos por rastrojos de porte alto, compuesto por matorrales o arbustos y rastrojos de pote bajo, integrados por hierbas. Un poco distante del área específica del relleno se encuentra un bosque secundario. En cuanto al uso actual de los suelos del municipio, se tienen los siguientes datos extraídos del EOT año 2003:

• Agrupamiento urbano = 985 Has • Agricultura de cultivos permanentes= 2.073,88 Has

3 Estudio de suelos para el sitio del relleno sanitario Manual Inzá. William Delgado, 2003. Citado por Estudio de Impacto Ambiental proyecto relleno sanitario del municipio de Inzá, septiembre de 2003.

25



Ilustración 2 Mapa uso de suelos Municipio de Inzá

08

SUELOS


LOCALIZACIÓN

PKef2-3

CJab

RAab

RAbc

RAcd1

RAef1

RAf1

PLbcp

GSde

GSd

GDe

GDe2

GDd1

GDcd1

GDc1

TBf2

TBef1

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TPefR

TPef1

PKfr

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PKde1

PKcd

PKef1-2

PKef1

SAef

STde

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STab

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CTcd

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PGcd

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CTcdPGbc

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CTde

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STbc

STbc

A R Q U E O L O G I C ACAPITAL

DEL

C C A U A

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PGab

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GSd

GSd

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CJab

TBef1

GSd

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GDc1

GDc1

PKde-1GDcd1

PKef2-3

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GDcd1

GDcd1

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CJab

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PKde1

GDcd1

GDE

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RAabCJab

GSdeRAef1

TBef1

PLbcp

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PKef2-3

GSd

GSde

GDc1

PKef1

STab

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GDcd1

PKde-1

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2-3

GSd

GDc1

TBe

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GSde

STbc

CJab

STbcSTbc

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GDc1

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PKcd

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SBef1

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PKef1

STde

GDcd1

GDcd1

GDe2

GDePKde1 PKef1-2

STcd

STcd

GDc1

SANTA TERESA

YARUMAL

SAN MARTIN

SAN VICENTE

PISIMBALÁ

EL ESCOBAL

EL LAGO

GUANACAS

YAQUIVÁ

EL CARMEN BELENCITO

TIERRASBLANCAS

CORDOBA

MESOPOTAMIA

EL CABUYO

DOSQUEBRADAS

LA MILAGROSA

LOS ALPES-RIO SUCIO

CHICHUCUE

SANTALUCIA

TUMBICHUCUE

COSCURO

TOPA

LA MESETA

POTRERITO

SANTA ROSA

CAPISISGO

QUIGUANAS

SAN ANDRES

CENTROESCAÑO ALTO

ESCAÑO BAJO

LOMITAS

LOMA ALTA

EL HATOLA VEGA

INZA

EL CAUCHO

LA

SINAI

SAN FRANCISCO

PIRAMIDECENTRO

CABAÑA

LACARMEN DE VIBORA

ALTO DE LA CRUZ

LAGUNITALA

LA MANGA

RIO NEGROCAUCHITO

LA FLORESTA

TOPA

PEDREGAL

LA VENTA

CENTRO

LAS LAJAS

AGUA

LA

SAN JOSEBLANCA

FLORIDA

SAN RAFAEL

PALMICHALLA PALMERA

SAN ISIDRO

SAN ANTONIO

BELEN

SAN MIGUEL

LA PALMA

FATIMA

GUETACO

EL SOCORRO

EL RINCÓN

TURMINA

SAN PEDRO

CEDRALIA

LLANO

CENTRO

EL

SEGOVIA

(LA CANDELARIA)

ALTO DE

BIRMANIA JUNTAS

VALENCIAPUERTO

CALDERAS

EL MESON

EL PICACHO

BALDIOS

BALDIOS

BALDIOS

LA GAITANA

LA GAITANARESGUARDO

RESGUARDO

• Agricultura de cultivos transitorios = 15.587,67 Has • Ganadería = 15.186,62 Has • Bosques = 40.142,02 Has • Zonas áridas o sin uso = 469,09 Has • Otros usos (describir) = Páramo: 9.715,79 Has

Rastrojo: 3.415,15 Has

26



1.4 Geografía regional y conectividad

1.4.1 Áreas definidas para el servicio de aseo El Municipio no cuenta con una estación de transferencia. Pues los residuos van directamente a la planta de tratamiento de Guambia y es allí mismo donde se realizan las actividades de aprovechamiento como el proceso de compostaje, lombricompuesto y reciclaje. • Sitio de Disposición final

• Ubicación general: Ubicado en la vereda de la Palma, en el costado Noreste del predio denominado Guambia; se localiza entre las cotas 100 y 93 de acuerdo al levantamiento topográfico de la Dirección Departamental de Salud del Cauca. Las coordenadas respectivas son:

Norte: 2°32`56” Oeste: 76° 03`49”

• Área: Una hectárea del predio denominado Guambia, se ha dedicado para disposición final; desde el casco urbano de Inza hasta el relleno sanitario hay 4,3 Kilómetros por carretera destapada. El recorrido que se realiza aproximadamente se hace en 10 minutos.

1.4.2 Geografía municipal

• Ubicación general del municipio El Municipio de Inza esta ubicado en le suroccidente Colombiano, al costado oriental de la cordillera Central de los Andes, en el Nororiente del Departamento del Cauca.

Localización con coordenadas: 02°33`24” de latitud 76°04`00” de longitud

• Límites geográficos Los límites geográficos del Municipio de Inzá Cauca son los siguientes

• Norte: Municipio de Páez • Sur: Municipio de Puracé y Departamento del Huila • Occidente: Municipio de Totoro y Silvia • Oriente: Municipio de Páez

27



• Extensión La extensión del Municipio es

• Área Urbana 1 Km2 • Área Rural 722 Km2

Tabla 4 Distribución del territorio por pisos térmicos

Area

Pisos térmicos Altura (m.s.m) Temperatu

ra (°C) Has % Templado 1100 -2000 18 – 23 15.910,66 18.17 Frío 2000 – 3000 12 – 18 39.078,64 44.62 Muy frío 3000 – 3400 8 – 12 32.000,48 36.54 Páramo Bajo 3400 – 3600 4 - 8 591,42 0.68

• Relieve en general

Las clases de relieve que en el Municipio son: - Colinado, correspondiente a 1.226,07 Has - Montañoso erosional, correspondiente a 42.035,02 Has - Montañoso volcánico, correspondiente a 29.892,79 Has - Montañoso glaciovolcanico, correspondiente a 14.427,34

Has • Hidrografía principal La red hidráulica del Municipio esta conformada por las áreas de influencia de los ríos Coquiyo, Ullucos, Ovejas, Rió Sucio, Rió Negro, Malvasà y las Quebradas de Topa, Camayo, Guanacas y San Andrés principalmente

28



Ilustración 3 Mapa climatológico

A U A C C DEL

CAPITALA R Q U E O L O G I C A


LOCALIZACIÓN

SANTA TERESA

YARUMAL

SAN MARTIN

SAN VICENTE

PISIMBALÁ

EL ESCOBAL

EL LAGO

GUANACAS

YAQUIVÁ

EL CARMEN BELENCITO

TIERRASBLANCAS

CORDOBA

MESOPOTAMIA

EL CABUYO

DOSQUEBRADAS

LA MILAGROSA

LOS ALPES-RIO SUCIO

CHICHUCUE

SANTALUCIA

TUMBICHUCUE

COSCURO

TOPA

LA MESETA

POTRERITO

SANTA ROSA

CAPISISGO

QUIGUANAS

SAN ANDRES

CENTROESCAÑO ALTO

ESCAÑO BAJO

LOMITAS

LOMA ALTA

EL HATOLA VEGA

INZA

EL CAUCHO

LA

SINAI

SAN FRANCISCO

PIRAMIDECENTRO

CABAÑA

LACARMEN DE VIBORA

ALTO DE LA CRUZ

LAGUNITALA

LA MANGA

RIO NEGROCAUCHITO

LA FLORESTA

TOPA

PEDREGAL

LA VENTA

CENTRO

LAS LAJAS

AGUA

LA

SAN JOSEBLANCA

FLORIDA

SAN RAFAEL

PALMICHALLA PALMERA

SAN ISIDRO

SAN ANTONIO

BELEN

SAN MIGUEL

LA PALMA

FATIMA

GUETACO

EL SOCORRO

EL RINCÓN

TURMINA

SAN PEDRO

CEDRALIA

LLANO

CENTRO

EL

SEGOVIA

(LA CANDELARIA)

ALTO DE

BIRMANIA JUNTAS

VALENCIAPUERTO

CALDERAS

EL MESON

EL PICACHO

BALDIOS

BALDIOS

BALDIOS

LA GAITANA

LA GAITANARESGUARDO

RESGUARDO

P

P

P

MF

P

P

F

P P

T

03

PISOS TÉRMICOS

29



1.4.3 Conectividad con municipios cercanos Dadas las características geográficas del municipio, la conectividad con otras localidades se da en su totalidad por carreteras destapadas; el mantenimiento de las vías que conectan con otros municipios ha sido descuidado por el estado y los municipios no cuentan con las herramientas adecuadas para tal fin; por lo cual son frecuentes los derrumbes en épocas de invierno y el deterioro de las vías se acrecienta con facilidad. Tabla 5 Conectividad con Municipios cercanos

Localidad Comunicación

(terrestre/fluvial) Estado de la vía

de acceso Distancia

(km) Condiciones topográficas

Tiempo normal de recorrido (horas)

Totorò Terrestre Destapada / Mal estado

70 Montañosa 3 horas

Páez Terrestre Destapada / Mal estado

50 Montañosa 45 minutos

La Plata Terrestre Destapada / Mal estado

80 Montañosa 2 horas

1.4.4 Infraestructura municipal

Educación La dinámica educativa a nivel municipal venia funcionando según las exigencias de la ley 715 de 2001de reorganización y fusión de los establecimientos educativos en instituciones y centros bajo la modalidad de macrocentros, entendidos como el conjunto de establecimientos educativos de una zona socio política del Municipio. Los macrocentros existentes hasta entonces eran macrocentro Centro, conformado por las escuelas de las veredas de San Francisco, Alto de la Cruz, Río Negro, la Lagunita, El carmen de Vibora, Loma Alta y el Casco Urbano de Inza; Microcentro Guanacas, compuesto por las escuelas y colegios de Guanacas, El Escobal, El Lago, Tierras Blancas, Belencito, Córdoba, Los Alpes -Río sucio, El Cabuyo, Dos Quebradas, La Milagrosa, Yaquiva, el Guadual Chichucue y Coscuro, Macro Centro de San Andrés integrado por los resguardos de Tumbichucue, Calderas, Santa Rosa y las escuelas y colegios del Resguardo de San Andrés, las veredas del Mesón, la Meseta, Potrerito, el Picacho, San Andrés – centro, Escaño Alto, el Escaño Bajo, Lomitas, El Hato, Segovia y Quiguanas. Macrocentro de Turmina, compuesto por la Palma, Guetaco, Turmina,- Centro, El Rincón, San Pedro, San Miguel, Santa Teresa, San Martín y Yarumal; Macrocentro de Pedregal

30



conformado por San Vicente, San Antonio, Belén, San Rafael, Palmichal, San Isidro, La Palmera, San José, Agua Blanca, Pedregal- Centro, Topa, Puerto Valencia, Alto de Topa, La Floresta y la Manga. La transformación sufrida posteriormente y la reorganización del sistema educativo local, así como la departamentalización de la planta de personal docente y las denominadas medidas de fusión de centros e instituciones educativas bajo parámetros de eficiencia y eficacia con el objetivo de optimizar la prestación del servicio, así como la asignación del gasto y la administración del recursos económico, dejo básicamente el accesos a la educación en manos de los padres de familia y de su poder adquisitivo; a las instituciones educativas en una competencia sin igual por la captación de estudiantes, la búsqueda de recursos para su financiación y funcionamiento, y un gran numero de docentes desempleados, propiciando de esta manera el cierre de escuelas y la reubicación de plazas docentes. Para el año 2005 el Municipio cuneta con una total de 6.935 estudiantes de los cuales 645 que corresponden al 9% están en preescolar, 4.413 equivalentes al 63.63% están en primaria, 1.526 que equivalen al 22% están en secundaria, 351 equivalen al5.6% cursan media vocacional; con una tasa de deserción del 6.36%, según datos proporcionados por el DANE 2005. Tabla 6 Infraestructura asociada a educación

Zona No. total de instituciones educativas

No. total de estudiantes

No. total de restaurantes escolares

No. total de estudiantes atendidos en

restaurante escolar Urbana 4 3.806 4 667

Rural 37 3.330 61 6.236 Total 41 7.136 65 6.903

Salud La salud como la prestación de servicio y su calidad, así como el acceso de los pobladores de Inzá a este, se ve afectada por diversas variables entre las que se encuentran: las duras condiciones económicas de la población. factores de carácter geográfico (95% de población rural), culturales (30% de población indígena), sociales (poco cubrimiento del régimen Subsidiado);laborales (bajo numero de personas en régimen contributivo. en el municipio no existen instituciones privadas, las acciones de salud las brinda básicamente el hospital local “Luís Adriano Pérez” y el sistema medico tradicional común en la población indígena. el primero brinda atención correspondiente a nivel 1, el segundo es la acumulación

31



del conocimiento prehistórico en el control del proceso salud- enfermedad con algunos ingredientes de lo popular y natural (abstracción de lo científico dentro de los constructor vernaculares). La medicina facultativa se encarga entonces de representar el acumulado técnico científico de la sociedad occidental y responde a las directrices del Ministerio de la protección Social como responsable de la salud de nuestra nación. Lo tradicional es el gran recurso que se ha mantenido como parte de la resistencia de los pueblos al no ser admitidos al sistema occidental por motivos señalados anteriormente y por una estructura mental que considera la enfermedad dentro de una visión integradora del ser humano a la naturaleza. En la medicina tradicional el mayor representante es el Tjè Wala, quien tiene las funciones de adivinación, magia y medicina. Este médico, que a la vez es adivino-shamàn – curandero, ha efectuado el aprendizaje de la profesión con un maestro ponderado y de larga experiencia, mediante le auxilio del espíritu protector. El Tjè Wala presta sus conocimientos no solo en la parte indígena, algunos campesinos acuden a él con el propósito de enfrentar los males que los aquejan en salud. Tabla 7 Infraestructura asociada a salud

No. instituciones Capacidad Tipo de

institución Urbana Rural Urbana Rural Hospital Local 1 - 20 camas camas Centro de Salud - 3 consultas/año consultas/año Puesto de Salud - 7 consultas/año consultas/año Clínicas - - camas camas

NOTA: Según datos del Hospital Municipal de Inzá Luís Adriano Pérez no están discriminadas las consultas en la zona Rural y Urbana, solo existe un consolidado general que corresponde a 22.895 consultas al año.

Servicios públicos La prestación de servicios públicos en Inzá ha estado a cargo del Municipio, excepto la de servicios de energía que lo presta Centrales Eléctricas del Cauca CEDELCA, a partir del año 2005 que se consolida la Empresa de Administración Pública Cooperativa del servicio público triple A, la cual a partir de septiembre luego de instalados los contadores de agua en cada vivienda, funciona prestando los servicios de acueducto, aseo y alcantarillado.

32



Actualmente los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo, son prestados por la Administración Pública Cooperativa del Municipio de Inzá (APCI), en los centros poblados el servicio de acueducto es prestado por la Juntas de acción comunal o juntas administradoras de acueducto, en el servicio de aseo y alcantarillado, el Municipio subsidia la prestación de los servicios en estos centros poblados, no se cobra una tarifa o cuota de sostenimiento por estos servicios. Para los centros poblados la APCI realiza la administración del servicio de aseo, subsidiado por el Municipio, en cuanto a barrido, limpieza, recolección, transporte y disposición final, excepto en San Andrés, donde la disposición final actualmente se hace in situ. Tabla 8 Prestación de servicios de acueducto, alcantarillado y aseo

Centro poblado

Acueducto Alcantarillado Aseo

Casco Urbano

APCI APCI APCI

Pedregal Asociación de usuarios.

Municipio Municipio y APCI (Barrido, recolección, transporte y disposición final)

Turminá Asociación de usuarios.

Municipio Municipio y APCI (Barrido, recolección, transporte y disposición final)

San Andrés Asociación de usuarios.

Municipio Municipio y APCI (Barrido y recolección)

Tabla 9 Infraestructura asociada a los servicios públicos

No. usuarios % Cobertura Opinión sobre el

servicio Tipo de servicio

Existe Tipo de empresa

Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Suministro agua

Si APCI4

445 91% Regular

4 APCI: Administración Pública Cooperativa de los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo de Inzá.

33



No. usuarios % Cobertura Opinión sobre el

servicio Tipo de servicio

Existe Tipo de empresa

Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Alcantarillado

Si APCI

398 80% Malo

Energía

Si

CEDELCA

402 3.237

63.3% cobertur

a

total

Regular Regular

Teléfono Si

Colombia Telecomunicaciones

58 62 Malo Malo

TV cable u otro

Si Comunitaria

237 48.9% Regular

Gas No Privada Aseo Si APCI 425 494 86% 10% Regular Regular

1.5 Demografía Inza se caracteriza por ser un municipio que alberga en su territorio una diversidad de culturas compuestas por comunidades campesinas que habitan en sus respectivas zonas, indígenas asentadas en sus diferentes Resguardos, mestizas y urbanas que en su mayoría habitan en las zonas Urbanas; constituyéndose esta multiculturalidad en la mayor fortaleza del municipio. La información suministrada en esta tabla corresponden a las proyecciones que el DANE proporciona oficialmente; pero para la elaboración del diagnostico y la estructuración del PGIRS se utilizó la información censal para el casco urbano, realizada en el 2005 por la empresa Cooperativa Comunitaria de servicios públicos del Municipio próxima a entrar en funcionamiento. Tabla 10 Dinámica poblacional por años censales

Zona urbana Zona rural Año

censal y años

recientes

Población Total Población

#

Densidad habitantes/m

2

Población #


2

Tasa de crecimiento

Total% 1938 8.717 458 0,458 8.259 8.259 16,1 1951 10.839 497 0497 10.342 10.342 16,2 1964 13.514 967 0,967 12.547 12.547 7,1 1973 7.450 1.127 1,127 6.323 6.323 26,9 1985 16.729 1.446 1,446 15.283 15.283 15,2

34



Zona urbana Zona rural Año censal y años

recientes

Población Total Población

#


2

Población #


2

Tasa de crecimiento

Total% 1993 19.605 1314 1,314 18.291 18.291 15,6 2003 25.625 2.646 2,646 22.979 22.979 13,1 2004 25.962 2.793 2,793 23.169 23.169 1,01 2005 26.299 2.943 2,943 23.356 23.356 1,01

Fuente DANE 2005

1.6 Estado financiero municipal A partir de la decisión tomada por el Concejo Nacional de Política Económica y Social CONPES, en su documento No. 77 de enero 26 de 2004, le fueron asignados al Municipio $ 4.397.790.448 Millones de pesos para la vigencia fiscal del año 2004. Los recursos se invierten según definición del Conpes y parámetros fijados en la ley 715 de 2001. Por otro lado los recursos asignados a los Resguardo indígenas ubicados en jurisdicción del Municipio no se consideran dentro del presupuesto municipal, pero hacen parte de las finanzas locales. Los rubros en los cuales se invierte el dinero de transferencias son: Educación $504.916.510,00; régimen subsidiado (continuación y ampliación) $2.450.483.726.68 millones; Salud Publica (Plan de Atención Básica PAB) $192.000.000 millones; Alimentación escolar $ 73.857.776.00; Fondos Comunes $ 34.759.117,17 Propósito General5 $ 2.253.653.919 millones. El presupuesto es complementado por los recursos propios recibidos por concepto de tributación, los cuales ascienden a $338.848.360,38 millones de pesos. Finalmente se complementan con el dinero percibido por concepto de fondos especiales, por un monto de $ 171.703.004., 39 para un total presupuestal de $6.40.367.852 millones de pesos. En la siguiente tabla se presenta una síntesis del presupuesto, en la cual se exponen los diversos rubros que componen el presupuesto Municipal asociados al Sistema General de participaciones, como a los recursos

5 Propósito general incluye inversiones porcentuales en los siguientes aspectos: Libre destinación ( funcionamiento) $631.023.097 millones; Agua potable y Saneamiento Básico $665.278.637; deporte $64.905.233 millones; Cultura $48.678.925 millones libre inversión y otros sectores $681.504.945; Fondo territorial de pensiones $162.263.082 millones, para un total de propósito general de $2.253.653.919 millones de pesos por propósito general

35



propios percibidos por la Alcaldía a partir de esto, podemos colegir que en materia de recursos propios existen problemas de recaudo y que a la par, el 95% de los recursos del Municipio se derivan de los recursos de transferencias asignados por la Nación y que ante la magnitud de necesidades de la población en su conjunto, debemos velar por un incremento en los recursos propios, asociado a la cobertura de las obligaciones sociales derivadas de la pobreza y marginalidad de la población. Finalmente según información proporcionada por tesorería Municipal, el Municipio no ha sido intervenido fiscalmente en ninguna oportunidad. Tabla 11 Ingresos municipales

INGRESOS PARA PRESUPUESTO 2004

TRANSFERENCIA

S 2004 ULTIMO

GIRO 2003 SALDOS

RECURSOS DE APROPIACION

2003

INGREOS ESTIMADOS

TOTAL

Educación 428.964.694., 00 43.653.876,00 32.297.940,00 0 0 504.916.510,00

Salud- R. Subsidio continuación

1.629.580.409.00 136.771.872,00 0 684.112.082,82 0 2.450.464.363,82

Salud- R. Subsidio ampliación continuación

0.00 1.936.286,00 0 0 0 1.936.286,00

Salud-salud Publica

92.497.472.00 9.120.354,00 90.390.827,00 0 0 192.008.653,00

Alimentación escolar

69.045.770.00 4.812.006,00 0 0 73.857.776,00

Fondos comunes

0.00 0.00 34.759.117,17 0 0 34.759.117,17

9 propósito general

2.091.390.837.00 157.063.862,00 23.419.081,95 0 0 2.271.873.780,95

Ingresos propios

0 0 0 0 338.848.360,38 338.848.360,38

Fondos especiales

0 0 0 0 171.703.004,39 171.703.004,39

TOTAL 4.311.479.182.00 353.358.256.,00 180.866.966,12 684.112.082,82 510.551.364,77 6.040.367.852

36



2. DIAGNÓSTICO SOCIOECONÓMICO

2.1. Historia del municipio La población conformada en el sitio de Guanacas se reubico en el lugar que hoy ocupa Inzá, a causa de una epidemia de viruela llamada “guines” que atacó a muchas familias, por lo que se vieron obligados a abandonar todas sus propiedades y trasladarse al punto llamado campamento, con el fin de no contagiarse. Pero la fundación de la actual población se le atribuye a Don Gonzalo Jiménez de Quesada, quien estableció el caserío junto con otros acompañantes el 29 de Junio de 1783, en la región de Tierradentro. A finales de 1985 se constituyó toda la región de Tierradentro en el Municipio, cuya capital fue Inzá. Pero tan sólo hasta el 18 de Diciembre de 1907 el presidente de la Republica de ese entonces, señor Rafael Reyes, dictó el decreto, en virtud del actual, se crean dos (2) Municipios en la Región de Tierradentro como producto de la segregación del ya conocido para esa época como Municipio de Inza; quedando el Municipio de Inzá cuya capital es el pueblo que lleva su mismo nombre y abarca toda la región de la cultura Guanacas y Topa, siendo su primer Alcalde Luís Adriano Pérez; y, el Municipio de Páez cuya Capital es el pueblo de Belalcazar. Según datos del Programa Tierradentro, la sub región comprende los municipios de Páez e Inza, (2 cascos urbanos, 23 resguardos indígenas y cuatro corregimientos campesinos), con alrededor de 55.00 habitantes. Se incluyen también los pobladores a las comunidades afrocolombianas.

2.2 Historia de los residuos sólidos en el Municipio Anteriormente en el casco urbano del Municipio de Inzá, las costumbres de las familias era depositar los residuos sólidos que no tenían utilidad dentro del hogar en un sitio a campo abierto, con el tiempo la comunidad ubicó este sitio en la parte alta de la micro cuenca de la quebrada de Inzá por la vía que conduce a la población de Turminá. Esta situación ayudó al degradamiento del paisaje de las zonas cercanas a él, y lo convirtió en foco de contaminación y de alimentación de gallinazos; posteriormente la comunidad vio la necesidad de hallarle un lugar mas adecuado para la disposición de los residuos que salían de la cabecera y del centro poblado

37



de turminà. Es solo a partir del Año 2002 que la Administración Municipal decide comprar el predio de la vereda de la Palma, denominado Guambia; es allí donde a partir del 2003 se inicia la adecuación del Relleno sanitario y a través cooperativa de trabajo Asociado “Alto de Cruz” se inicia un proceso de separación en el sitio de disposición final. En el año 2004 a través del proyecto de residuos sólidos mediante un convenio entre la Administración Municipal y el programa Tierradentro, se inicia una etapa de sensibilización en la comunidad con el fin de implementar rutas selectivas de recolección para recoger separadamente la materia orgánica, higiénica y los residuos para la industria recicladota.

2.3 Principales actividades económicas del municipio Las actividades económicas del Municipio de Inzá, se basan principalmente en la actividad agrícola, siendo el cultivo de café el más dinámico, seguido de la caña de panela y otras especies vegetales entre las que se encuentran frutales, hortalizas y maíz. Así mismo, se cuentan con otras series de renglones productivos, como el turismo focalizado en la zona de San Andrés de Pisimbalá. Las actividades extractivas, se asocian básicamente con la extracción, de material de arrastre y balastro para adecuación de vías y construcción, sin que sea un sector muy dinámico. En la siguiente tabla se relacionan las actividades económicas, los productos y las zonas del Municipio en las que se desarrollan. Tabla 12 Identificación de las principales actividades económicas del municipio

ACTIVIDADES PRODUCTIVA MUNICIPIO DE INZA - CAUCA

Sistema de producción

y/o Extracción Productos Localización

Agrícola de subsistencia

Café tradicional, maíz, fríjol, hortalizas, caña panelera, yuca, lulo y tomate de árbol.

Se distribuye a lo largo de todo el territorio municipal, hasta donde llega la frontera agropecuaria actual.

Café semitecnificado, lulo y tomate de árbol.

San José, San Isidro, Agua Blanca, San Antonio, Alto de Topa, la Palmera, Belén, San miguel Palmichal, la Venta, San Rafael, Santa Teresa, Yarumal, el Socorro, el Rincón, San Pedro, Turmina, el Llano, Guanacas, Belencito, el Cabuyo, la Milagrosa, Yaquiva y Pisimbalá

Agropecuario de subsistencia comercial

Ganadería doble propósito semi-intensiva y extensiva.

San Antonio, San Rafael, San miguel

38



ACTIVIDADES PRODUCTIVA MUNICIPIO DE INZA - CAUCA

Sistema de producción

y/o Extracción Productos Localización

Pecuario de subsistencia

Especies menores, ganado doble propósito extensiva, piscicultura.

Las especies menores se distribuyen en todo el territorio. En producción avícola la Palmera; piscícola: San José, Río sucio y Tumbichucue; porcicultura San Andrés; Cunicultura San Pedro y Yarumal; piscicultura San José, Río sucio y Tumbichucue.

Minera: Piedra, grava y arena

Pirámide, Alto de la Cruz, San Francisco, río Sucio, Puerto Valencia Birmania-Juntas, Escaño Bajo, Belén, Topa, Yarumal, san Pedro, Fátima, Yaquiva, Vibora, San Andrés, San José, Guanacas, la Milagrosa, la Venta y el Hato.

Forestal: Leña, madera y guadua.

Río Sucio, Córdoba, Tierras Blancas, Coscuro, Chichucue, Calderas, San Andrés, Río Negro y La Milagrosa.

Extracción

Aprovechamiento Hídrico: Generación de energía

Vereda el Hato (inactiva) aporte con recursos hidráulicos para la generación de energía en la represa de Betania.

Turismo Turismo arqueológico, etnocultural y recreativo.

San Andrés, el escaño bajo, (sector del parque), Tumbichucue, Calderas, Santa Rosa, y La Pirámide.

Fuente: E.O.T Municipio de Inzá. Op.cit Una de las grandes carencias es que no se tiene cuantificado el valor de la producción local, ni tampoco su incidencia en la estructura de empleos ni el impacto en la economía local de ninguno de los renglones.

2.4 Principales condiciones sociales de la comunidad

2.4.1 Educación Según el “plan de Desarrollo Municipal para el mejorestar de los comuneros 2004 – 2007” se determina una política en educación enfocada al fortalecimiento de la educación institucional mediante 5 rutas escolares que benefician un promedio diario de 600 estudiantes, en segundo termino se brinda apoyo económico para la capacitación de docentes en pedagogías mas eficientes y respetuosas de las realidades particulares de cada estudiante, en tercer lugar se financia un promedio de 40% de todas las matriculas del Municipio, en cuarto lugar se dispone de un programa de inversiones en construcción de aulas, baterías sanitarias y restaurantes

39



escolares; finalmente se determina promocionar constantemente la participación directa de las instituciones educativas en los procesos productivos agroalimentarios que se dan en el municipio. Tabla 13 Condiciones generales - Educación

Indicador educación Urbano y Rural Nivel más frecuente de escolaridad (número años de educación) Primaria 63.63%

Tasa de deserción escolar 6.36% Tasa de analfabetismo (personas mayores de 15 años que no saben leer y escribir) No hay información

2.4.2 Salud De acuerdo de Desarrollo Municipal para el Mejorestar de los comuneros - 2004 – 2007”, se ha considerado pertinente ver el problema de la salud ligado a prácticas adecuadas de higiene, a la implantación de cultivos limpios, al mejoramiento de las condiciones nutricionales de la población, a la preservación de fuentes de agua de descargas contaminantes, al consumo de agua potable, al manejo y aprovechamiento de los residuos sólidos y a la prevención de enfermedades. Conjuntamente la administración y el Hospital Luís Adriano Pérez han desarrollado actividades en diferentes sectores vulnerables a través de la red de salud sexual y reproductiva, la red contra la mortalidad materna y prenatal, la red de atención al adulto mayor, la red de nutrición y la red de discapacitados. De manera complementaria se ha fortalecido el trabajo de escuela saludable. Tabla 14Condiciones generales - Salud

Indicador Salud Urbano – Rural

• Tasa mortalidad general #muertes/1000 habitantes

4.10

• Tasa mortalidad infantil #muertes niños menos de 5 años/1000 niños

Para el 2003 fue de 14.92

• Tasa morbilidad general #consultas año/1000 habitantes

Para el 2004 fue de 27.71

40



• Tres primeras causas de mortalidad general

1. Neumonías 2. Infarto agudo del miocardio. 3. Enfermedades cerebro vasculares

• Tres primeras causas de consulta médica

1. Trastornos de los dientes y estructuras de sostén.

2. Caries dental 3. Infección respiratoria aguda.

Fuente: perfil epidemiológico, Municipio de Inzá, Hospital Luís Adriano Pérez.

2.4.3 Distribución de población según necesidades básicas insatisfechas (NBI) Según los datos del DANE a 2001, el total de la población en la localidad era de 25.625 personas, siendo el índice de necesidades básicas insatisfechas (NBI) del 68.10%. Para el año 2005, se calcula que la población total del Municipio es de 27.000 habitantes, es decir que aproximadamente 3.677 hogares, que corresponde aproximadamente a 18.387 personas, tienen una o varias necesidades básicas sin satisfacer. Tabla 15 Condiciones generales – NBI

Característica. Urbano – Rural

Hogares totales NBI 68.10% Hogares pobreza 18387 Hogares miseria s.i

2.4.4 Tenencia de la tierra Según los datos registrados en el EOT se deduce que 3.137 propietarios del área rural del Municipio de Inzá tienen predios relativamente pequeños, con áreas comprendidas entre 1 y 3 hectáreas equivalentes al 56.41% del total de predios. Es decir que 2.781 predios reflejan un área escasa con fines productivos y de explotación agropecuaria, hecho que repercute negativamente en la calidad de vida de los habitantes del sector rural. Cabe destacar que en le municipio existen tierras adjudicadas a los Resguardo Indígenas de las cuales gran parte son dedicadas no solo a producción económica para el autoconsumo si no también para la

41



protección y preservación. El resto de los terrenos corresponde a tierras de baldíos. Tabla 16 Resguardos Indígenas legalmente constituidos en el Municipio de Inzá – Cauca.

Resguardos No

De Resolución. Fecha

Día Mes Año

Santa Rosa 563(*) 09 08 1898 San Andrés 79 (*) 04 04 1906 Calderas 004 20 02 2001 Tumbichucue

069 055

17 08

04 03

1978 1978

Yaquiva 150 (*) 05 03 1897 La Gaitana 011 05 03 1999

(*) Constitución por escritura publica Fuente: Instituto Colombiano de La Reforma Agraria. INCORA “Se entiende como baldío un terreno de propiedad del estado que no ha salido de su patrimonio o que habiendo salido de este ha revertido al mismo”. En le municipio de Inzá los baldíos corresponden a 28.789,72 hectáreas (32.87%”. Las tierras destinadas a al producción económica, se distinguen en términos de extensión por la pequeña propiedad o minifundio. Si discriminamos la tenencia de la tierra por zonas, tenemos la que tienen mayor problema de minifundio y microfundio son en su orden: Turmina 21.95 % Pedregal 21.6%; San Andrés 14.28%; Yaquiva 11.3%; Centro 10.45% Occidente 9.35%; Quebrada de Topa 8.26% y Santa Rosa 2.81%. Es decir que a pesar de que el Municipio cuente con una gran extensión territorial, de aproximadamente 800 km2, no se dispone de suelos aptos para el cultivo, ni tampoco de grandes extensiones para la producción agrícola. Tabla 17 Tenencia de la tierra en el Municipio

Distribución rural por rangos de superficie, Municipio de Inzá

Predios Cant Propietarios Superficie (Has.) Menores de 1 Ha. 1.423 1.595 465,8160 De 1 a 3 Has 1.358 1.542 2.289,4350 De 3 a 5 Has 754 883 2.753,0219 De 5 a 10 Has 640 789 4.377,4551 De 10 a 15 Has 239 299 2.794,8883 De 15 a 20 Has 122 156 2.035,0775 De 20 a 50 Has 233 315 6.756,2021 De 50 a 100 Has 46 55 2.970,4464 De 100 a 200 Has 19 34 2.716,3348

42



De 200 a 500 Has 8 14 2.153,3500 De 500 a 1000 Has 1 1 713,0031 De 1000 a 2000 Has 3 3 4.673,4463 Mayores de 2000 Has 6 7 36.038,0000 Subtotal 4.852 5.693 70.736,4715 Mejoras 78 96 0 Condominios 0 0 0

Total 4.930 5.789 70.736,4715 Fuente: Instituto geográfico “Agustín Codazzi” – IGAC Subdirección Nacional de catastro. Citado en EOT INZA. Pagina 55 Si agrupamos los predios menores de 5 hectáreas tenemos entonces un peso porcentual del 71,04% equivalente a 2019 predios, indicándonos la importancia del minifundio en la economía local y en la estructura social y cultural de la población.

2.4.6 Propiedad de la vivienda Tabla 18 Propiedad de la vivienda

Urbano

Característica Total %

Vivienda propia 415 84 Vivienda en proceso de pago

0 0

Vivienda alquilada o no propia

79 16

Total 494 100 Para la zona rural del municipio no existen estadísticas en lo referente a tenencia de vivienda

2.5 Estratificación socioeconómica del municipio Tabla 19 Estratificación socioeconómica del municipio

Estrato # predios urbanos al año

2005 1 550 2 280 3 40

43



4 0 5 0 6 0 � Comerciales 0 � Industriales 0 � Institucional 0

Grandes productores

� Especiales 0 � Comerciales 65 � Industriales 0 � Institucional 34

Pequeños productores

� Especiales 15 TOTAL PREDIOS 984

El municipio no cuenta con un estudio de estratificación adoptado por el concejo Municipal, sin embargo para la elaboración de este documento se tiene en cuenta la estratificación que adoptó la empresa de servicios públicos para el año 2005, para el año (2006) siguiente se plantea la necesidad de realizar un estudio de estratificación para todo el municipio. Respecto al área rural el Instituto Geográfico Agustín Codazzi ni el Municipio tiene estratificación para estos sitios.

2.5.1 Ingresos anuales del municipio Tabla 20 Ingresos anuales del Municipio

Recursos financieros del Municipio de Inzá, vigencia

2005 Ingresos Municipales Monto total $Millones

Corrientes Impuesto predial 33.617.873 Impuesto predial Resguardos 40.134.544 Impuestos de circulación y transito

28.000

Impuesto no tributario 255.878.564 Aportes participaciones, transferencias SGP

5.731.810.935

No corrientes 245.543.847 TOTAL 6.307.013.763

44



Tabla 21 Ingresos destinados al servicio de aseo

Ingresos Municipales Inversión Funcionamiento • Corrientes - Impuesto predial - Otros impuestos - Transferencias SGP 5.000.000 118.065.654 • No corrientes - Regalías - Otros TOTAL 5.000.000 118.065.654

Hasta el año 2006 el municipio ha manejado los fondos del servicio de aseo, recaudando anualmente por medio del impuesto predial el costo de este que corresponde a un monto anual de $20.000; dichos ingreso se van a fondos comunes, por lo cual no se llevaba una contabilidad separada para el servicio de aseo. Los dineros empleados en el funcionamiento del servicio de Aseo, provienen del sistema general de participaciones, en el componente de agua y saneamiento básico. Actualmente se tiene una recolección de tarifa por el servicio de aseo, a cargo de la APCI, en el casco urbano.

2.5.2 Ingresos por tipo de usuario Tabla 22 Nivel promedio de ingresos mensuales por tipo de usuario

Estrato

Socioeconómico ingresos promedio mensuales

E1 493.208 E2 662.903 E3 710.916 E4 0 E5 0

Residencial

E6 0 Industrial 0 Comercial 650.000 Oficial Especial

45



2.6 Capacidad y disponibilidad de pago de los usuarios Tabla 23 Disponibilidad y Capacidad de pago

Estrato Socioeconómico

Capacidad de pago Disponibilidad de pago

E1 3.000 2.000 E2 3.500 2.000 E3 4.000 2.000 E4 0 0 E5 0 0

Residencial

E6 0 0 Industrial 0 0 Comercial 4.000 2.000 Oficial 3.000 2.000 Especial 3.000 2.000

2.7 Residuos sólidos que pueden ser aprovechados por los sectores industrial, comercial y agrícola Tabla 24 Residuos sólidos aprovechables por algunos sectores

MATERIAL

Tipo Actividad

Tipo de uso

Nombre y dirección Cantidad solicitada

Ton/año Compost Compost Abono - Asociación de cabildos Juan Tama Inza

Centro. -Asociación campesina de Inzá Tierradentro ACIT Inzá Centro

6 Toneladas anuales

Lombricultura Agrícola Abono - Asociación de cabildos Juan Tama Inza Centro. -Asociación campesina de Inzá Tierradentro ACIT Inzá Centro

6 Toneladas anuales

Plásticos Vidrio cartón papel Metales Textiles

Industria Precooperativa los Pinos – Kra 1 Nª 9-08 Tel:8372703 la Plata Huila Cooperativa de recicladores nuevo horizonte – Neiva Huila Calle 25ª Nª 1s -81 barrio Reinaldo Matiz El desvare Popayán

20 Ton/ mes

46



2.8 Identificación de recicladores, organizaciones y condiciones laborales

2.8.1 Número de recicladores con empleo formal (REF). Tabla 25 Condición laboral de los recicladores

Condición laboral

No de recicladores No recicladores con

empleo formal

Organización 15 0 Individual 2 0 Total NR=17 REF=0

% recicladores con empleo formal= (0/17) x 100%=0

2.8.2 Organizaciones de recicladores Tabla 26 Organizaciones de recicladores

Nombre Dirección completa

Personería jurídica (SI/NO)

Tipo de

organización

Antigüedad (años)

# personas vinculadas

Volumen de producción (ton/mes)

Sitio de labores

Cooperativa de trabajo Asociado Alto de la Cruz

Vereda Alto de la Cruz Inzá

SI Cooperativa 1 año y siete meses

15 Personas

No existen estadísticas de producción

Alto de la Cruz

Actividades principales: Aprovechamiento de los residuos sólidos inorgánicos, tapado en los rellenos sanitarios. Organizar cooperativamente el trabajo de los asociados. Organizar la ejecución de la totalidad de las tareas previstas en los diferentes contratos que celebre con entidades oficiales y/o privadas. Además actividades como mantenimiento de vías, plantación, repoblación y conservación de los bosques.

Experiencias de las organizaciones de recicladores con otras entidades La cooperativa de Trabajo Asociado Alto de la Cruz, ha venido desarrollando trabajos con el Municipio de Inzá desde mucho antes que la

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cooperativa se reconociera legalmente, aproximadamente desde hace dos años. En la actualidad la Cooperativa de trabajo se desintegro y se encuentra inactiva.

2.9 Identificación de grupos comunitarios para el control social del servicio Tabla 27 Grupos comunitarios para el control social del servicio

Nombre Representante

legal Objetivo Actividades

No de integrantes

Comité de desarrollo y control social del Municipio de Inzá

Vocal de control: Alexander Palmito Vicepresidente: Álvaro Puchicue

Defender y colaborar con le cumplimiento de los derechos de los usuarios para evitar abusos de la empresa prestadora del servicio en las tarifas y en la prestación del servicio.

Ayudar en la gestión y organización de las actividades con los usuarios de tipo educativo, financiero y organizativo. - propugnar porque la empresa cumpla con sus obligaciones con los usuarios y viceversa.

76 personas Comité coordinador 9

2.10 Identificación de áreas degradadas susceptibles de ser acondicionadas con abono orgánico - San Vicente: Deslizamiento - San Miguel: Deslizamiento y avalancha - Belén Bajo: Deslizamiento - San Antonio: Deslizamiento y avalancha - El Rincón: Deslizamiento y posible avalancha - La Palma: Deslizamiento - Alto de Topa: Deslizamiento - Pisimbala: Deslizamiento - El Guadual: Deslizamiento - La Milagrosa: Sector el Mangón, El Sauce y El Puente. Deslizamiento

48



- Lomitas: Deslizamiento - Guanacas y el Escobal: Deslizamiento con posible avalancha - El Lago: Deslizamiento Ilustración 4 MAPA ZONAS DEGRADADAS

A

M

B

TOTAL


LOCALIZACIÓN

B

B

11

Y AVENIDAS TORRENCIALES E INUNDACIONESZONIFICACION DE AMENAZAS POR DESLIZAMIENTOS

A R Q U E O L O G I C ACAPITAL

DELC C A U A

A

A

A

A

A

A

M

A

A

A

SANTA TERESA

YARUMAL

SAN MARTIN

SAN VICENTE

PISIMBALÁ

EL ESCOBAL

EL LAGO

GUANACAS

YAQUIVÁ

EL CARMEN BELENCITO

TIERRASBLANCAS

CORDOBA

MESOPOTAMIA

EL CABUYO

DOSQUEBRADAS

LA MILAGROSA

LOS ALPES-RIO SUCIO

CHICHUCUE

SANTALUCIA

TUMBICHUCUE

COSCURO

TOPA

LA MESETA

POTRERITO

SANTA ROSA

CAPISISGO

QUIGUANAS

SAN ANDRES

CENTROESCAÑO ALTO

ESCAÑO BAJO

LOMITAS

LOMA ALTA

EL HATOLA VEGA

INZA

EL CAUCHO

LA

SINAI

SAN FRANCISCO

PIRAMIDECENTRO

CABAÑA

LACARMEN DE VIBORA

ALTO DE LA CRUZ

LAGUNITALA

LA MANGA

RIO NEGROCAUCHITO

LA FLORESTA

TOPA

PEDREGAL

LA VENTA

CENTRO

LAS LAJAS

AGUA

LA

SAN JOSEBLANCA

FLORIDA

SAN RAFAEL

PALMICHALLA PALMERA

SAN ISIDRO

SAN ANTONIO

BELEN

SAN MIGUEL

LA PALMA

FATIMA

GUETACO

EL SOCORRO

EL RINCÓN

TURMINA

SAN PEDRO

CEDRALIA

LLANO

CENTRO

EL

SEGOVIA

(LA CANDELARIA)

ALTO DE

BIRMANIA JUNTAS

VALENCIAPUERTO

CALDERAS

EL MESON

EL PICACHO

BALDIOS

BALDIOS

BALDIOS

LA GAITANA

LA GAITANARESGUARDO

RESGUARDO

49



3. DIAGNÓSTICO AMBIENTAL

3.1 Identificación de las poblaciones y comunidades afectadas directa o indirectamente con la prestación del servicio Como comunidades afectadas directa o indirectamente con la prestación del servicio se encuentran las que se benefician con el servicio: • Casco Urbano del Municipio de Inzá • Centro poblado de Turminá • Centro poblado de Pedregal • Centro poblado de San Andrés Por otro lado las comunidades afectadas por el sitio actual de disposición final esta la Vereda de Alto de la Cruz, cuyo centro poblado se localiza a aproximadamente 1,5 km del sitio de disposición final, la vivienda más cercana al área de influencia esta a 500 m aproximadamente.

50



Ilustración 5 MAPA ZONA URBANA INZA – Población beneficiaria

51



Ilustración 6 MAPA ZONA URBANA PEDREGAL – Población beneficiaria

52



Ilustración 7 MAPA ZONA URBANA TURMINA – Población beneficiaria

53



Ilustración 8 MAPA ZONA URBANA SAN ANDRES DE PISIM BALA – Población beneficiaria

54



3.2 Identificación de las fuentes de agua afectadas por la disposición final de los residuos sólidos 6La zona centro del Municipio de Inzá, en donde se localiza la vereda La Palma área de influencia directa del relleno sanitario, forma parte de la cuenca alta del Río Magdalena, que en la zona de Tierradentro está representada por la subcuenca del Río Páez. La red hidrográfica en la zona del proyecto se caracteriza por la presencia de dos cañadas que se originan en predio aledaños al de la finca Guambía en donde se adelanta el proyecto de Manejo y Tratamiento de residuos sólidos. Estas cañadas en parte baja de la loma se unen en un cauce principal que converge directamente en el Río Ullucos. No existen corrientes superficiales de agua que se originen o crucen el lote en donde se adelanta el proyecto de Manejo, Tratamiento y Disposición final de residuos sólidos. Tabla 28 Impacto sobre fuentes de agua

Fuente de agua Nivel de afectación Dos cañadas Ninguno

3.3 Caracterización de lixiviados Con el proyecto de Manejo Integral de Residuos Sólidos en el municipio de Inzá, se ha establecido que las familias entreguen la materia orgánica separada de los materiales inorgánicos e higiénicos, por lo tanto en el sitio de disposición Final Relleno sanitario de Guambía se entierran higiénicos y materia inorgánico apta para la industria reciclador, la materia orgánica está siendo aprovechada en un 100% lo que significa que bajo ningún motivo se entierra materia orgánica en el relleno sanitario Guambía, por lo tanto no existen lixiviados que contaminen el medio. De acuerdo a lo expuesto y teniendo como referencia lo definido por el CEPIS, el volumen del lixiviado en un relleno esta en función de los siguientes factores:

• Precipitación pluvial en el área del relleno • Escorrentía superficial y/o infiltración subterránea

6 Estudio de Impacto Ambiental, Proyecto Relleno Sanitario del Municipio de Inzá, septiembre de 2003.

55



• Evapotranspiración • Humedad natural de los residuos • Grado de compactación • Capacidad del suelo y de los residuos para retener la humedad

Sin embargo sobre la experiencia de las referencias consultadas en rellenos pequeños, como es el caso de Inzá, se afirma que los lixiviados se presentan fundamentalmente en periodos de lluvia, su generación se interrumpe en periodos secos, por tanto se puede llegar a una buena aproximación teniendo en cuenta la precipitación en el mes de máxima lluvia:

KAPQlm **=

Donde: Qlm: Caudal medio de lixiviado generado (m3/mes) P: Precipitación máxima mensual (mm/mes) A: Área superficial del relleno (m2) K: Coeficiente que depende del grado de compactación del relleno, para el caso oscila entre 0.25 y 0.50.

Teniendo en cuenta la información del “Estudio de Impacto Ambiental Relleno Sanitario de Inzá – 2003”, la máxima precipitación es de 169 mm/mes, que equivale a 0,235 mm/h o 0,653 lps/Ha. Considerando:

• Área del relleno sanitario 655,5 m2 • Factor K: 25%

Se tiene una producción de lixiviado de 0,0107 lps o 0,924 m3/d.

56



3.4 Impactos ambientales asociados al manejo de los residuos sólidos Tabla 29 Impactos ambientales asociados al manejo de los residuos sólidos

Impacto Factor Ambiental

NEGATIVO POSITIVO

Área de influencia. Temporalidad Permanencia

EVALUACIÓN GENERAL

Área de influencia. Temporalidad

Local Amplía Corto plazo

Largo plazo

Reversible Irreversible Local Amplía Corto plazo

Largo plazo

� Salud comunidad X X X X X

� Bienestar X X X

� Valor económico, propiedades

X X X X X

� Paisaje X X X X X

� Recreación X X

� Calidad agua superficial

X X X

� Calidad agua subterránea

X X X

� Calidad suelo X X X X X

� Drenajes naturales X X

� Tráfico

� Agricultura X X

� Ganadería X X

� Bosques X X

� Aspectos culturales X X

3.5 Sistema de Gestión ambiental

3.5.1 Objetivos del sistema Generar en la población de la cabecera municipal de Inzá, el hábito de separación de residuos sólidos en la fuente, para optimizar su manejo y maximizar su aprovechamiento en el sitio de disposición final.

3.5.2 Componentes del sistema • Componente social: Con énfasis en Educación Ambiental, Salud, Cultura y una constante estrategia de comunicación que garantice la sostenibilidad del proyecto. • Componente Técnico: Elaboración de estrategias de recolección y aprovechamiento de los residuos residenciales y comerciales, como de los obtenidos en los días de sacrificio de ganado mayor y menor; Manuales de funciones y operación de la Planta de Compostaje, Disposición final de Reciclaje.

3.5.3 Horizonte de planeación • Mediano alcance, con el objetivo de mejorar en el tiempo

3.5.4 Metas en el tiempo • Que en un año (2009) el 100% de la población del casco urbano de Inzá, separe correctamente de residuos sólidos en orgánicos, inorgánicos e inorgánicos. • Que dentro de la separación de los residuos inorgánicos se haga una entrega de estos limpios secos y debidamente separados. • Que en año 2008 cada familia cuente con recipientes diferentes para la separación de papel y cartón, Vidrio, Latas y plástico. • Que en el año 2008 la comunidad desarrolle el hábito de no arrojar basuras en las calles del pueblo. • Que para el año 2008 el transcurso del mercado en la galería y la plaza principal, al igual que el parque, la comunidad y los vendedores colaboren en el aseo de estos. • Que para el año 2008 no existan focos de basura en la cabecera ni cerca de esta

58


CAPITULO 2 – ANÁLISIS DE BRECHA Y PROYECCIONES

• Que para el año 2008 el Relleno Sanitario de Guambía esté funcionando correctamente en su totalidad. • Que los operarios de aseo asuman su responsabilidad llevando a cabo correctamente las funciones asignadas y cuenten con su respectiva dotación en el año 2008.

3.5.5 Programas y líneas de acción

Programa pedagógico de adecuación ambiental con los estudiantes de todos los colegios de la población: Líneas de Acción: - Que hay un número de estudiantes cada año que hagan su trabajo

social en la parte educativa y de socialización entorno a la salud, cultura y medio ambiente con respecto a los residuos sólidos.

- Que los docentes desarrollen permanentemente actividades dentro del espacio académico relacionados con el correcto manejo de los residuos sólidos, de manera que se vuelva tema recurrente de discusión en las escuelas y colegios del municipio.

- Que en los colegios se realicen actividades de carácter cultural y lúdico alrededor del manejo de los residuos sólidos encaminados a la cultura de la NO Basura en todo el municipio.

Programa de Educación y Sensibilización a la comunidad en el Manejo de los residuos sólidos. Líneas de Acción: - Darle continuidad a los talleres en los barrios de la población para

cumplir la meta de 100% de separación en la fuente, y sensibilizarlos en la reducción de la basura a través de la no utilización de productos empacados en plásticos, latas, vidrios, y excesos de bolsas plásticas en el mercado, aprovechando mas los recursos propios de la región; fortaleciendo de esta manera la soberanía alimentaría de la población.

- Propiciar espacios culturales y educativos en el casco urbanos que fomenten en la población en general la costumbre de no arrojar basuras al suelo, guardándolas en los bolsillos o arrojándolas en las canecas destinadas para tal fin, con el objetivo de conservar limpio el pueblo, y disminuir la cantidad de residuos producto del barrido.

59



Indicadores de evaluación • Porcentaje de reducción de las basuras producto del barrido de calles. • Número de familias que separen correctamente sus residuos. • Producción de toneladas de abono al año. • Porcentaje de funcionamiento eficiente de la planta de tratamiento y disposición final de residuos sólidos.

Estrategias de seguimiento • Creación de bitácoras para los funcionarios de aseo en el proceso de recolección, tratamiento y disposición final. • Acompañamiento quincenal de funcionarios y/o coordinadores del proyecto en las rutas de recolección. • Visitas periódicas a la planta de tratamiento y disposición final de residuos sólidos. • Visitas periódicas a las casas y el comercio.

Recursos • El valor total del convenio ejecutado entre la administración municipal y el Programa Tierradentro corresponde al valor de $ 20.000.000.

Logros obtenidos al momento • 98% de las familias separan sus residuos en orgánicos, higiénicos e inorgánicos. • Realización por parte de la Institución educativa Sagrada Familia de Nazareth el primer Foro Educativo por el medio ambiente y los residuos sólidos. • Implementación y acogida por parte de la comunidad de las rutas de recolección selectivas.

3.6 Autorizaciones Ambientales

60



Tabla 30 Autorizaciones ambientales

Identificación de sitios de aprovechamiento o disposición final

Fecha Tipo y número de acto administrativo

Entidad que autoriza

Relleno sanitario Guambía Septiembre de 2003

Corporación Autónoma Regional del Cauca C.R.C

El Relleno sanitario del municipio denominado Guambía, no tiene licencia Ambiental, puesto que en el momento de comprar el lote e iniciar labores, no se elaboró al Plan de Manejo del Relleno y mucho menos se pidió licencia a la C.R.C, cuando inicio sus labores fue multado el municipio por no haber cumplido con la Ley. Se presentó al Plan de Manejo a la Corporación, pero la licencia fue negada, se necesita cumplir con algunos requerimientos técnicos en la Planta de Tratamiento y disposición final por parte del municipio, pero estos se encuentran en proceso.

3.7 Vida útil para la disposición final de los residuos sólidos La vida útil para la disposición final de los residuos sólidos esta definida en el Plan de Cierre, clausura y restauración o transformación técnica a relleno sanitario, de la siguiente manera:

3.7.1 Capacidad total del sitio: • De acuerdo con lo establecido en el Plan de Cierre el volumen actual disponible para la disposición final de residuos sólidos es de 1100 m3, con la opción de ampliar la capacidad hacia una zona siguiente, dentro del mismo relleno, con la misma capacidad, por tanto el volumen total es de 2200 m3.

3.7.2 Vida útil total: • La vida útil del relleno es de 17 años si se continua con el proceso de aprovechamiento actual.

61



4. DIAGNÓSTICO TÉCNICO, OPERATIVO Y DE PLANEACIÓN El presente diagnóstico técnico, operativo y de planeación se realiza considerando el casco urbano del Municipio de Inzá, cuyo ente administrador del servicio es la APCI, y los centros poblados de Turminá, Pedregal y San Andrés, puesto que estos centros poblados es donde la Administración Municipal realiza acciones en el servicio de aseo.

4.1 Producción, almacenamiento y presentación de los residuos sólidos

4.1.1 Número total de edificaciones en el área urbana El número total de edificaciones se presenta a continuación, son las correspondientes a los centros poblados donde se presta el servicio de aseo: casco urbano del Municipio de Inzá, San Andrés de Pisimbalá, Pedregal y Turminá. Es importante aclarar que en el centro poblado de San Andrés no se presta el servicio de disposición final, sin embargo se tiene en cuenta para determinar los parámetros referenciados para el presente estudio puesto que hacen parte de la producción contemplada para el respectivo análisis. Tabla 31 Número de edificaciones

TIPO DE EDIFICACIÓN CASCO URBANO

CENTROS POBLADOS

Domiciliares 347 432 Comerciales 55 3 Industriales 0 0 Oficiales 23 3 Especiales 8 0 TOTAL 433 438 Nro personas/vivienda 6,26 5,09 TOTAL 871

Información de los centros Poblados de: Inzá, San Andrés de Pisimbala, Pedregal y Turmina.

62



4.1.2 Producción mensual de residuos sólidos en el municipio

La producción mensual por tipo de usuario se obtiene por caracterización del casco urbano y de los centros poblados. Tabla 32 Producción mensual de residuos por tipo de usuario

Tipo de edificación Producción unitaria (kg/usuario-mes)

Domiciliares 33.57 Comerciales 112.13 Industriales 0 Institucional 103.67 Especiales 41.67

Considerando la población para cada localidad se tiene la siguiente producción: Tabla 33 Producción total de residuos sólidos generados en el municipio

TIPO DE USUARIO NUMERO DE EDIFICACIONES

PRODUCCIÓN UNITARIA (Kg/usuario/mes)

RESIDUOS SÓLIDOS PRODUCIDOS

Casco urbano Domiciliares 347 33,57 11,64879 Comerciales 55 112,13 6,16715 Industriales 0 0 0 Oficiales 23 103,67 2,38441 Especiales 8 41,67 0,33336 TOTAL 433 RSP(ton/mes) 20,53 Centros poblados Domiciliares 432 33,57 14,50224 Comerciales 3 112,13 0,33639 Industriales 0 0 0 Oficiales 3 103,67 0,31101 Especiales 0 41,67 0 TOTAL 438 RSP(ton/mes) 15,15 Para el casco urbano se tiene: Producción percápita (ppc) 0,32

Kg/hab-dia

Producción percápita residencial (ppc) 0,18

Kg/hab-dia

63



Para los centros poblados Producción percápita (ppc) 0,23

Kg/hab-dia

Producción percápita residencial (ppc) 0,22

Kg/hab-dia

4.1.3 Hábitos comunitarios

• Prácticas de reciclaje o reuso en las viviendas o El 98% de las familias realizan separación en la fuente de materia

orgánica, elementos para industria recicladora e higiénicos. • Formas de almacenamiento en las viviendas y edificaciones o La materia orgánica se almacena en canecas de color verde, los

higiénicos en una bolsa aparte cerrada y los inorgánicos con otro recipiente.

• Formas de presentación de los residuos sólidos para su recolección o Caneca verde, bolsa, estopa o caneca. • Métodos alternativos utilizados diferentes al servicio municipal o Se utilizan rutas de recolección selectiva, los días lunes y jueves se

recolecta orgánicos e higiénicos y los viernes inorgánicos. Los residuos de galería el día sábado que es el mercado.

• Actitud para participar en actividades de manejo de residuos sólidos

o Ha habido una excelente participación de la comunidad en la separación de los residuos en cada hogar.

4.1.4 Caracterización física de residuos sólidos Tabla 34 Caracterización física de los residuos sólidos producidos

Residuos sólidos producidos por componente ton/mes

Tipo de material % EN PESO Casco Urbano Centros poblados

Orgánicos fácilmente biodegradables - Residuos de alimentos 72,17 14,8 10,9 - Podas y corte prado. 0 0,0 0,0 - Otros 0 0,0 0,0 Subtotal (RSO) 72,17 14,8 10,9 Inorgánicos � �

64



- Papel y cartón 2,22 0,5 0,3 - Vidrio 6,86 1,4 1,0 - Plástico 4,09 0,8 0,6 - Metales 0,42 0,1 0,1 - Otros aprovechables 2,97 0,6 0,4 Subtotal (RSI) 16,56 3,4 2,5 No aprovechables 11,27 2,3 1,7 • TOTAL 100 20,53 15,15 Esperado 100 20,53 15,15

4.1.5 Actividades comunitarias para promover la reducción de residuos sólidos en el municipio • Descripción de la actividad: Sensibilización de la comunidad con un

trabajo casa a casa. Tipo de actividad: Comunitaria Responsable: Alcaldía Municipal, Programa Tierradentro,

Hospital Luís Adriano Pérez Objetivos: Sensibilizar la comunidad del Municipio de Inzá, en

la no producción de basuras. Año de ejecución: 2005 Periodicidad: Semanalmente Participantes: Hospital Local Luís Adriano Pérez, Alcaldía

Municipal de Inzá, Programa Tierradentro. Resultados: 98% de las familias del casco urbano de Inzá,

realizan separación de residuos sólidos en orgánicos, inorgánicos e higiénicos.

• Descripción de la actividad: Entrega de canecas para la separación de

de residuos. Tipo de actividad: Comunitaria Responsable: Alcaldía Municipal, Programa Tierradentro,

Hospital local Luís Adriano Pérez Objetivos: Hacer una separación de residuos. Año de ejecución: 2005 Periodicidad: Semanal hasta completar el número de barrios y

viviendas del casco urbano. Participantes: Alcaldía, Programa Tierradentro, Hospital de Inzá. Resultados: 100% del área de cobertura del sistema de

recolección cuenta con canecas para la separación.

65



• Descripción de la actividad: Talleres de información y sensibilización en

los barrios. Tipo de actividad: Comunitaria Responsable: Alcaldía, Programa Tierradentro, Hospital Inzá. Objetivos: Informar a la comunidad acerca del proyecto y

de sus posibles impactos, buscando sensibilizarlos en la entrega y uso de los residuos domiciliares.

Año de ejecución: 2005 Periodicidad: Semanal hasta incluir todos los barrios. Participantes: Alcaldía, comunidades y Hospital Inzá Resultados: 7 talleres realizados

4.2 Componente de recolección y transporte

4.2.1 Área urbana total en hectáreas (AUT) AUT = 22 Hectáreas Inzá Casco Urbano AUT = 56 Hectáreas Centros poblados

Información obtenida del Esquema de Ordenamiento Territorial Municipio de Inzá.

4.2.2 Área urbana con servicio (AUS)

AUS= 10 Hectáreas Inzá Casco Urbano

AUS= 5 Hectáreas Centros poblados

66



Ilustración 9 MAPA ZONA URBANA INZA – Áreas servid as

67



Ilustración 10 MAPA ZONA URBANA PEDREGAL – Áreas servidas

68



Ilustración 11 MAPA ZONA URBANA TURMINA – Áreas servidas

69



Ilustración 12 MAPA ZONA URBANA SAN ANDRES DE PISIMBALA – Áreas servidas

70



4.2.3 Número total de usuarios atendidos con el servicio de recolección y transporte (U) Tabla 35 Número de usuarios atendidos por el servicio de aseo

DESCRIPCIÓN Casco Urbano Centros poblados Domiciliares 312 432 Comerciales 50 3 Industriales 0 0 Oficiales 21 3 Especiales 7 0 TOTAL (U) 390 438

4.2.4 Cantidad total de residuos sólidos recolectados (RSR) Tabla 36 Cantidad total de residuos sólidos recolectados

CASCO URBANO CENTROS POBLADOS

TIPO DE USUARIO

PRODUCCIÓN USUARIO/MES

Nro USUARIO

RESIDUOS SÓLIDOS RECOLECTADOS

Nro USUARIO

RESIDUOS SÓLIDOS RECOLECTADOS

Domiciliares 33,57 312 10,47384 432 14,50224 Comerciales 112,13 50 5,6065 3 0,33639 Industriales 0 0 0 0 0 Oficiales 103,67 21 2,17707 3 0,31101 Especiales 41,67 7 0,29169 0 0

18,5491 15,14964 TOTAL (U)

390 RSR (ton/mes)

438 RSR (ton/mes)

Residuos sólidos recolectados (RSR) = 33,69 (Ton/mes)

4.2.5 Recolección selectiva Tabla 37 Cantidad total de residuos sólidos aprovechables recolectados

ZONA

CANTIDAD DE RESIDUOS SÓLIDOS APROVECHABLES RECOLECTADOS (RSA) (ton/mes)

FRACCIÓN DE RESIDUOS APROVECHABLES (%)

Casco Urbano 15,5 83,5620057 Centros Poblados 12,7 83,83037485

71



4.2.6 Macro-rutas Tabla 38 Macro-rutas

Macro ruta Número de usurarios atendidos

A. Recolección de materia orgánica-cabecera mpal

390

B. Recolección de material inorgánico-cabecera mpal

390

C. Recolección orgánico e inorgánico -Pedregal

165

D. Recolección orgánico e inorgánico. Turminá 110 E. Recolección orgánico e inorgánico San Andrés

163

En el ítem 4.2.1 se describen las macro-rutas del servicio de aseo.

4.2.7 Micro-rutas y centroide de producción de residuos Las rutas de recolección de materia orgánica e inorgánica en el casco urbano obedecen todas a un mismo recorrido, los cuales se realizan los días lunes y jueves con materia orgánica e higiénicos, viernes inorgánico y los sábados se recoge el material orgánico producto del mercado y los inorgánico producto del comercio. Por las distancias cortas en la cabecera no se hace necesario establecer microrutas que abarquen zonas o barrios específicos. En los centros poblados de San Andrés de pisimbalá, Turminá y Pedregal solo existe una ruta que pasa tres veces por semana recogiéndola materia orgánica y la inorgánica pero debidamente separada.

4.2.8 Frecuencia y continuidad del servicio

72



Tabla 39 Continuidad del servicio

Zona #

Tipo de usuario

# Usuarios

Frecuencia semanal

Frecuencia anual

# Veces en que no se prestó el servicio en el año

% anual en que no se presta el servicio

1 domiciliario

782 3 156 0 0

2 comercial 65 4 208 0 0 3 oficial 34 3 156 0 0 4 especial 15 3 156 0 0 TOTALES 896 0 0

4.2.9 Tiempos de recolección. Tabla 40 Tiempos empleados en la recolección

Información Micro rutas t1 t2 t3 t4 T6

Vehículo 1 0.02 3.2 0.09 0.20 0.50

Vehículo 1 0.03 3.4 0.10 0.21 0.06

Vehículo 1 0.02 3.4 0.09 0.20 0.05

Vehículo (zorra) Turminá 2 0.05 2.0 0.15 0.25 0.10



Vehículo (zorra) S. Andrés 3 0.05 2.10 0.15 0.20 0.10

Vehículo (zorra) S. Andrés o 3 0.07 2.30 0.18 0.25 0.12

Vehículo (zorra) S. Andrés 3 0.09 2.30 0.15 0.20 0.13

Vehículo (zorra) Pedregal 4 0.05 2.30 0.30 0.20 0.10



TOTALES 0.67 36.55 2.13 3.33 1.2

OBSERVACIONES: - Tanto para la cabecera municipal como para los centros poblados de

San Andrés, Turminá y Pedregal existe sólo una microruta y un vehiculo que la cubre.

- En la cabecera el vehiculo utilizado es la volqueta municipal - En Turminá la recolección se hace con una zorra - En Pedregal y San Andrés la recolección se hace en Boogie.

73



Tiempo productivo de recolección (TPR): TPR = 9.13 horas Tiempo promedio improductivo de viaje (TIP): TIP = 1.8 horas

4.2.10 Equipos empleados para la recolección. Tabla 41 Descripción de los equipos de recolección

Vehículo # Tipo de tracción

Marca y modelo

Combustible

Capacidad (ton)

# rutas asignadas a la semana

Capacidad total (ton/sem)

1 volqueta

Mecánica

Internacional modelo 96

ACPM 10 4 3.5

2 zorra Animal 0.2 3 1.2

3 boogie Manual 0.1 3 2.6

4zorra Animal 0.2 3 1.9

Estado BUENO

4.2.11 Estado de las vías y accesibilidad en el área urbana. En términos generales el municipio adolece las vías pavimentadas en buen estado que faciliten el transporte interno, lo cual en gran parte es consecuencia de los precios elevados en el transporte interveredal. La conectividad con otros municipios es por vía destapada, dificultando el intercambio comercial y el flujo turístico que significa una considerable fuente de ingresos para la región. El mecanismo de recolección que brinda el sistema de aseo en el Municipio, abarca la mayoría del casco urbano; pero en sectores del Barrio Siloé y Bajo Bolívar cuyas características topográficas imposibilitan la entrada de vehículos, la recolección se hace de manera manual en canecas destinadas para tal fin. En los centros de Turminá, Pedregal y San Andrés el estado de las vías internas es regular, el sector que rodea la Iglesia y la plaza principal se encuentra pavimentado, pero las demás zonas las vías son destapadas.

74



Tabla 42 Estado de vías y accesibilidad

Tránsito permanente

Identificación de la vía Estado Terminado Longitud (km) Si No

CASCO URBANO DE INZA Cra 5-6, calle 7-8 Regular Pavimentado y

sin pavimentar 976.7m x

Calle 5 Regular Pavimentada 667.4m X Car 2. Calle 4 Regular Pavimentada 589.32m X Cra 4ª, Calle 3 y Calle 3b

Regular Pavimentado y sin pavimentar

673.94m x

Cra 3 Regular Pavimentado 126.3m x CASCO URBANO SAN ANDRES DE PISIMBALA Cra 1 Bueno Pavimentado 687.18 X Cra 2,3,4,5,6 Regular Sin Pavimentar 1.699m x Clle 4,5,6,7,8,9 Regular Sin Pavimentar 622.63m X CASCO URBANO PEDREGAL Clle 4,3, Cra 5,4 y 2a Regular Pavimentado 850.63 x Cra 1,2,3,4,5,6,7 y Clle 1ª,3,4,5

Regular Sin Pavimentar 2378.1m X

CASCO URBANO TURMINA Clle 2,3, Kra 4 Bueno Pavimentado 394.9 X Kra 2,3,4ª, 5,5ª, 6 Regular Sin Pavimentar 2,665,9 X TOTAL 12.287

4.2.12 Número de operarios en recolección y transporte (ORT). Tabla 43 Operarios para recolección y transporte

Labor desempeñada

Nombre Conductor Operario

# horas dedicadas a recolección y transporte por semana

Persona 1 X 13 horas Persona 2 X 13 horas Persona 3 X 13 horas Persona 4 X 13 horas Persona 5 (Turminá) X 6 horas Persona 6 (San Andrés) X 6 horas Persona 7 (Pedregal) X 6 horas Suma 1 6 70 horas

Número de horas laborales normales por semana = 48 horas Numero de operarios para recolección y transporte (ORT) = 2 NOTA: La recolección en el casco urbano como anteriormente se ha dicho, se hace en una volqueta, en este sentido no es posible que 2

75



personas realicen la recolección y el transporte, pues se necesita una que maneje, otra que reciba los residuos encima del volco y otro que lo recoja en las calles. El Municipio hace ya varios años viene prestando el servicio de aseo en los centros poblados más grandes, como es el caso de Turminá, San Andrés y Pedregal, lugares alejados de la cabecera municipal, donde hay un auxiliar encargado de la recolección, transporte y disposición final de residuos, para el caso de San Andrés donde se realiza en una celda en el sitio; y de las demás actividades que por parte de la Alcaldía se designe en dichas comunidades.

4.2.13 Infraestructura existente. Tabla 44 Infraestructura para recolección y transporte

Estado Infraestructura Capacidad instalada Bueno Regular Malo

Oficinas Una oficina en el primer piso de la Alcaldía Municipal, con computador y escritorio

x

Garaje para vehículos Como la volqueta es del Municipio, existe un garaje donde se guardan las volquetas.

X

Taller de mecánica No existe

Tipo de vehículo Cantidad/capacidad/especificaciones

Bueno Regular Malo

Para recolección y transporte

Una volqueta, con capacidad de 10 Ton.

x

Para remolcar vehículos varados.

No existe

.Para reparación y mantenimiento de vehículos

No existe

4.2.14 Costo anual de personal de recolección y transporte (CPRT). Tabla 45 Costos asociados a personal de recolección y transporte

Ítem Costo personal Operativo ORT Salario anual 18.688.025 Gastos representación 516.801 Honorarios 0

76



Horas extras 0 Prestaciones sociales 907.200 Legales y extralegales 0 Costo anual personal 0 Más contratos con terceros 12.370.626 Total CPRT 32.482.652 Estos costos son los obtenidos por la APCI para el cubrimiento del Casco Urbano, del cubrimiento de los gastos generados por los Centros poblados no se tiene información.

4.2.15 Indicadores Tabla 46 Indicadores componente de recolección y transporte

Indicador Variables Valor Expresión Unidades Valor IND

Numero de usuarios (U) 390

Cobertura de recolección respecto al número de usuarios (CRU)

Numero de edificaciones (V) 433

CRU = (U / V) * 100 % 90,06928406

Área Urbana con servicio (AUS) 10 Cobertura de recolección

respecto al área urbana (CRA)

Área Urbana Total (AUT) 22

CRA = (AUS / AUT) * 100 % 45,45454545

Frecuencia anual (D) 208

Continuidad del servicio (CS)

Veces en el año que no se presto el servicio (E-) 0

CS = [(D-E) / D] * 100 % 100

Costo del personal recolección y transporte (CPRT) 32.482.652

Eficiencia laboral (EL)

Residuos sólidos recolectados (RSR) 18,5491

EL = (CPRT / RSR) * 12 $ / ton $ 21.014.056

Residuos sólidos recolectados (RSR) 18,5491

Rendimiento personal recolección y transporte (RPRT)

Numero de operarios en recolección y transporte (ORT) 4

RPRT = RSR / ORT

ton/operario-mes 4,637275

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4.3 Componente de barrido y limpieza El componente de barrido y limpieza hasta el momento solo se aplica en el área del casco urbano de la cabecera municipal, en los centros poblados solo se presta el servicio de recolección, transporte y disposición final. Para el análisis de las áreas que demandan el servicio de barrido y limpieza se tiene en cuenta los centros poblados de San Andrés, Pedregal y Turminá.

4.3.1 Área urbana total

AUT = 22 Hectáreas Inzá Casco Urbano AUT = 16 Hectáreas Turminá AUT = 15 Hectáreas Pedregal AUT = 25 Hectáreas San Andrés TOTAL 78 hectáreas

Área que demanda el servicio de barrido y limpieza

ADBL = 3,68 hectáreas Área urbana con servicio de barrido y limpieza

AUBL = 1.22 hectáreas

4.3.2 Longitud de vías que demandan el servicio de barrido y limpieza (LTBL) Longitud total de vías que demandan el servicio de barrido y limpieza (LTV)= 12,87 Km Longitud de cada vía que es realmente atendida por el servicio: 4,09 Km Total de vías que realmente son cubiertas (LTBL) = 16,96 Km Tabla 47 Longitud total de vías con el servicio de barrido y limpieza

Tipo de barrido Longitud de vías con servicio de barrido y limpieza (km)

Frecuencia de barrido Mensual

Longitud equivalente total (km/mes)

Manual 4.09 km 12 49.08 Total Manual LBMa = 4.09 12 LEBMa =49.08 LTBL = 4,09 LEBL = 49,08

Longitud de barrido manual (LBMa = LTBL) = 4,09 Km

78



Longitud equivalente de barrido manual (LEBMa = LTEBL) = 49,08 Km/mes

4.3.3 Descripción de equipo y herramientas para barrido Tabla 48 Descripción herramientas para barrido y limpieza

Estado

Tipo # Material de construcción

Tiempo promedio de duración B R M

Carros de mano 5 Hierro 3 años X Escobas 6 Plástico-

Madera 2 meses X

Palas 6 Hierro-Madera 3 meses x Recogedores 5 Aluminio 3 meses X Canastillas fijas en vías y áreas públicas

5 Hierro 6 meses X

Otros (especifique) 0

4.3.4 Operación y mantenimiento de equipos • Metodología de barrido y limpieza manual, incluyendo transporte y disposición final

Después de la recolección selectiva los días lunes y jueves se hace el barrido del área comercial del casco urbano, los días martes y miércoles se hace barrido de las calles en los diferentes barrios de la población, los días viernes dos de los operarios recogen el número y los huesos producto del sacrificio del ganado en el matadero y el otro coloca las canecas en la galería para la separación de los residuos el día de mercado, los días sábados se hace el aseo de la galería, la plaza principal y el parque . Estos residuos se recogen en canecas plásticas de 55 galones y el día que sube la volqueta al relleno para llevar la basura, se llevan también para ser depositadas en el sitio de disposición final.

Tabla 49 Actividades semanales del servicio de barrido y limpieza

Lunes Martes Miércoles Jueves Viernes Sábado Domingo Barrido de área comercial

Barrido de calles de barrios

Barrido de calles de barrios

Barrido de área comercial

Atención en actividades del matadero

Aseo de galería, plaza principal y parque

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• Actividades educativas para disminuir residuos en las vías (canastas fijas; convenios con usuarios de espacios públicos; convenios con organizaciones comunitarias)

En materia de actividades educativas para disminuir las residuos en las vías y espacios públicos; la APCI7 con la colaboración de la CRC ha destinado un rubro para la instalación de la canastillas fijas en los públicos que acompañado de campañas educativas promovidas por las instituciones educativas en los barrios y los colegios logre disminuir el porcentaje de residuos que son arrojados en las vías, plazas y parques.

4.3.5 Frecuencia de barrido Tabla 50 Frecuencia de barrido

Tipo de usuario No. de veces /semana Residencial 3 Pequeño productor 4 Gran productor 0

4.3.6 Número de Operarios en barrido y limpieza (OBL) Tabla 51 Operarios para barrido y limpieza

Operario Tiempo dedicado/mes P1 52 P2 52 P3 52 TOTAL 156

Operarios actuales en barrido y limpieza (OBL) 3 Operarios requeridos en barrido y limpieza 4

4.3.7 Residuos sólidos recogidos en las actividades de barrido y limpieza (RBL) Cantidad residuos sólidos recogidos en el barrido y limpieza en ton/mes (RBL)

RBL = 1,8 ton/mes

7 APCI: Administración Pública Cooperativa de los Servicios de AAA del Municipio de Inzá.

80



4.3.8 Indicadores Tabla 52 Indicadores del componente de barrido y limpieza

Indicador Variables Valor Expresión Unidades Valor Ind.

RBL 1,8 Concentración de residuos sólidos (RSBYL) LTBL 4,09

RSBYL = RBL / LTBL ton / km 0,4400978

AUBL 1,22 Cobertura de barrido y limpieza de áreas públicas (CBLA) ADBL 3,68

CBLA = (AUBL / ADBL) * 100 % 33,15217391

LTBL 4,09 Cobertura de barrido y limpieza de vías (CBLV) LTV 16,96

CBLV = (LTBL / LTV) * 100 % 24,11556604

LBMa 4,09 Rendimiento de barrido manual (RBMa) OBL 3

RBMa = (LBMa / OBL)

km / operario-mes 1,363333333

4.4 Componente de aprovechamiento

4.4.1 Identificación de un mercado para los residuos aprovechables Por tipo de material: Vidrio:

1. Tipo de material requerido � Vidrio separado por colores, limpio, en casco (triturado o partido), empacado en doble tula.

2. Cantidad de material requerido � Las toneladas que salgan, no importa la cantidad.

3. Precio de venta � $ 65 el Kilo.

4. Sitio en donde se origina la demanda. � Neiva, La Plata – Huila o Popayán.

5. Sitio en donde se debe entregar el material � Neiva, La Plata – Huila o Popayán

6. Especificaciones solicitadas � Partido en trozos o triturado, separado por colores y empacado en doble tula.

7. Costo de transporte desde la localidad hasta el sitio de entrega � $195.000 a Neiva. � $150.000 a Popayán. � $90.000 a la Plata.

8. Identidad completa del posible comprador � Precooperativa Los Pinos-Kra 1 No. 9-08 Tel: 8372703 La Plata Huila.

81



� Cooperativa de Recicladores Nuevo Horizonte –Neiva Huila Calle 25ª No. 1s -81 Barrio Reinaldo Matiz. � Bodega el Desvare Popayán Kra 8 No. 12-60 Tel. 8223134.

Por tipo de material: Plástico:

1. Tipo de material requerido Envase de gaseosa plástico, con o sin tapa, tarros de límpido.

2. Cantidad de material requerido Las Toneladas que salgan, no importa la cantidad.

3. Precio de venta PET sin y sin etiqueta $250 Kilo Polietileno $200 Kilo Chancla $200 Kilo Canasta Plástica $1.000 Unid

4. Sitio en donde se origina la demanda. Neiva, La Plata- Hiula o Popayán

5. Sitio en donde se debe entregar el material Neiva, La Plata- Hiula o Popayán

6. Especificaciones solicitadas Tarros limpios con o sin tapa, sin etiqueta.

7. Costo de transporte desde la localidad hasta el sitio de entrega $195.000 a Neiva. $150.000 a Popayán $90.000 a la Plata

8. Identidad completa del posible comprador Precooperativa Los Pinos- kra 1 No. 9-08 Tel: 8372703 La Plata Huila. Cooperativa de Recicladotes Nuevo Horizonte- Neiva Huila Calle 25ª No. 1s-81 Barrio Reinaldo Martínez Bodega El Desvare Popayán. Kra 8 No. 12 – 60 Tel: 8223134

Por tipo de material: Metales:

1. Tipo de material requerido Latas de alumínio cerveza o gaseosa, diferentes latas (atún, sardinas).

2. Cantidad de material requerido Las toneladas que salgan, no importa la cantidad.

3. Precio de venta Chatarra $200 Kilo Cobre $4.300 Kilo Bronce $2.600 Kilo

82



Aluminio olla $2.500 Kilo Aluminio grueso $2.500 Kilo Clausen $2.600 Kilo Acero $800 Kilo Lámina $2.500 Kilo

4. Sitio en donde se origina la demanda Neiva, La Plata –Huila o Popayán

5. Sitio en donde se debe entregar el material Neiva, La Plata –Huila o Popayán

6. Especificaciones solicitadas Latas de aluminio

7. Costo de transporte desde la localidad hasta el sitio de entrega $195.000 a Neiva $150.000 a Popayán $90.000 a la Plata.

8. Identidad completa del posible comprador Precooperativa Los Pinos – Kra 1 No. 9-08 Tel. 8372703 La Plata Huila Cooperativa de Recicladotes Nuevo Horizonte – Neiva Huila Clle 25ª No. 1s 81 Barrio Reinaldo Matiz Bodega El Desvare Popayán

Por tipo de material: Papel y Cartón:

1. Tipo de material requerido Papel archivo, cartulina, cajas

2. Cantidad de material requerido Las toneladas que salgan, no importa la cantidad

3. Precio de venta Cartón $200 Kilo Archivo $390 Kilo Periódico $70 Kilo

4. Sitio en donde se origina la demanda. Neiva, La Plata- Huila o Popayán

5. Sitio en donde se debe entregar el material Neiva, La Plata- Huila o Popayán

6. Especificaciones solicitadas Material limpio y seco

7. Costo de transporte desde la localidad hasta el sitio de entrega $195.000 a Neiva. $150.000 a Popayán $90.000 a la Plata

8. Identidad completa del posible comprador Precooperativa Los Pinos – Kra No. 9-08 Tel: 8372703

83



La Plata Huila. Cooperativa de Recicladotes Nuevo Horizonte – Neiva Huila Calle 25ª No. 1s – 81 Barrio Reinaldo Matiz Bodega El Desvare Popayán.

4.4.2 Cantidad de residuos sólidos orgánicos e inorgánicos aprovechados • Descripción de las actividades de aprovechamiento para cada tipo de residuo Vidrio: Mediante jornadas de recolección con los colegios en los llamados Nichos Ecológicos se tiene el vidrio separado por color y limpio, las volquetas del Municipio dos veces por año pasan recolectando el vidrio, para ser llevado a la planta de reciclaje, allí se parte y empaca para ser comercializado y cambiado con los estudiantes por papel, material y didáctico, balones, etc. El proyecto es llamado “Canje Ecológico”. Cartón y Papel; Estos se recolectan en la ruta selectiva que se hace el día viernes, en cada de las Instituciones que laboran en el municipio se recolectan el papel y en las tiendas y comercio en general el cartón, el cual es reciclado y luego enviado a cualquiera de los destinos antes mencionados. Latas; En el proyecto “Canje Ecológico” se trabaja también con latas, cambiándolas por insumos que sirvan a la institución educativa. Plástico; se recolecta en la ruta selectiva que pasa por los barrios de la población el día viernes y sábado por la zona comercial. Metales; Al igual que los materiales que van para la industria recicladora, se recolectan en la ruta selectiva del día viernes, donde se recogen los inorgánicos.

84



Tabla 53 Cantidad de residuos sólidos orgánicos aprovechados

Tipo de material

Producción total de residuos sólidos orgánicos (ton/mes)

Cantidad total de residuos sólidos orgánicos aprovechados (ton/mes)

Cantidad total de producto terminado en (ton/mes)

Orgánicos fácilmente biodegradables CASCO URBANO

Residuos de alimentos

14,8 13 2

Podas y cortes prado.

0,0 0

Otros 0,0 0 Subtotal 14,8 13 2

CENTROS POBLADOS Residuos de

alimentos 10,9 10 1,5

Podas y cortes prado.

0,0 0

Otros 0,0 0 Subtotal 10,9 10 1,5

CASCO URBANO

CENTROS POBLADOS

Residuos sólidos orgánicos producidos (RSO) 14,8 10,9 Residuos sólidos aprovechados (RSA) (ton/mes) 15,5 12,7 Cantidad de residuos sólidos orgánicos aprovechados (RSOA) 13 10,0 Cantidad total de producto terminado de origen orgánico 2 1,5

85



Tabla 54 Cantidad de residuos sólidos inorgánicos aprovechados

Tipo de material Cantidad total producida / mes

Cantidad aprovechada por toneladas /mes

Inorgánicos CASCO URBANO

- Papel y cartón 0,46 0,409 - Vidrio 1,41 1,312 - Plástico 0,84 0,833 - Metales 0,09 0,086 - Otros

aprovechables 0,61 0,610

Subtotal 3,40 3,25 CENTROS POBLADOS

- Papel y cartón 0,34 0,302 - Vidrio 1,04 0,968 - Plástico 0,62 0,615 - Metales 0,06 0,063 - Otros

aprovechables 0,45 0,450

Subtotal 2,51 2,40

CASCO URBANO

CENTROS POBLADOS

Residuos sólidos inorgánicos producidos (RSI) (Ton/mes) 3,40 2,51 Cantidad total de residuos sólidos inorgánicos aprovechados (RSIA) (Ton/mes) 3,25 2,40

4.4.3 Actividades de comercialización de los productos terminados Como única actividad de comercialización de los productos terminados se tiene la venta del compostaje en la oficina de la APCI, del resto de productos aprovechados no se tienen establecidas actividades de comercialización, esto se realiza cada seis meses cuando se tiene un volumen considerable de comercialización debido a los costos de transporte hasta la comercializadora en La Plata (Huila).

4.4.4 Estudio, análisis y evaluación de la oferta y demanda De acuerdo con el ítem 4.4.1, del actual capítulo, se puede evidenciar que existe una demanda alta frente a la oferta actual para los productos

86



inorgánicos. No existe un estudio técnico que realice el análisis y evaluación de la oferta y la demanda que hace el sector privado de los productos terminados, tampoco por parte de la Administración Municipal.

4.4.5 Descripción de la infraestructura existente Nombre del sitio: Relleno Sanitario Guambía o Tipo de material

� Concreto, Guadua, Zinc, Relleno con geotextil o Vías de acceso

� Carretera destapada, vía Inzá-Turminá o Encerramiento : portería cerco perimetral, sistemas de vigilancia

� Tiene un cerco perimetral que encierra el Relleno y el total de la finca o Áreas de trabajo:

� Una caseta para el manejo de materia orgánica en guadua, pisos de cemento y techo de zinc

o Tecnología de separación empleada: � Manual � La materia orgánica ya viene separada desde la fuente, se hacen

pilas cada vez que se recolecta y se lotean cada dos días. El material reciclable se coloca en la bodega y se hace una separación, luego se empaca y se almacena hasta el día en que se pueda comercializar.

o Servicios públicos � Tiene energía y agua del acueducto que beneficia a la vereda de El

Alto de La Cruz. Tabla 55 Infraestructura existente para aprovechamiento

Elemento Área (m2) Estado Portería 2 puertas mecánicas Cerco perimetral 10.000 Regular Plataforma de descarga 195 Regular Áreas de separación 128 Bueno Sitios de empaque y almacenamiento 123 Bueno Vías de acceso 150 Buena Tecnología de separación empleada Manual – 200

87



4.4.6 Número de operarios para aprovechamiento de residuos (OAR) Tabla 56 Operarios para aprovechamiento de residuos sólidos

No. de horas totales trabajadas al mes Detalle

Operario Orgánicos Inorgánicos 1 16 8 2 16 8 3 16 8 4 16 8 5 16 8

Total 80 40

Tiempo (en horas) que normalmente trabaja al mes una persona de tiempo completo

NHTC = 240 horas Entonces: o Orgánico: No. de personas de tiempo completo en aprovechamiento: 2 Personas o Inorgánico: No. de personas de tiempo completo en aprovechamiento: 1 Persona

4.4.7 Indicadores Los siguientes indicadores se realizan por el total del aprovechamiento, casco urbano y centros poblados, a pesar de que la administración del servicio de recolección y transporte se realiza de manera independiente el aprovechamiento se realiza por parte de la APCI. • Fracción de residuos orgánicos aprovechados RSO Aprovechados (%) = RSO aprovechados *100 RSO producidos Fracción de residuos sólidos orgánicos aprovechados RSOA % 88,56

• Fracción de residuos inorgánicos aprovechados RSI Aprovechados (%)= RSI aprovechados *100 RSI producidos Fracción de residuos sólidos inorgánicos aprovechados RSIA % 91,3

88



• Fracción de residuos aprovechados RSA provechados (%)=RSO aprovechados + RSI aprovechados *100 RSR Fracción de residuos sólidos aprovechados RSA % 85,3

• Fracción de producto generado a partir de residuos orgánicos: Producto generado (%)= (PTO / RSO aprovechado) *100 Fracción de producto generado a partir de residuos orgánicos PTO % 7,7

Como se ha mencionado no existen convenios o contratos para la comercialización, esta se realiza directamente en la central de acopio en el momento en que se cuente con suficiente material para transportar, respecto a los inorgánicos. Del compostaje, se comercializa directamente por la APCI, con el usuario final.

4.5 Componente de disposición final

4.5.1 Descripción del tipo de disposición final A continuación se presenta la descripción de la disposición final que se realizó para el Plan de transformación a relleno sanitario de Guambia: La disposición final de los residuos sólidos se realizan en la Vereda Alto de la Cruz, en inmediaciones de la finca conocida con el nombre de Guambia, en el

kilometro 4 de la vía Inza – Turminá. El lote tiene un área aproximada de una (1) hectárea. A continuación se presenta un esquema general de la localización del relleno sanitario.

89



Actualmente el casco Urbano del Municipio de Inzá realiza la disposición final de sus residuos sólidos en el

“relleno sanitario de Guambia” luego de haber pasado por un proceso de aprovechamiento de los residuos orgánicos producidos para convertirlo en

abono por medio del proceso de compostaje. Este proyecto de aprovechamiento denominado “Plan de contingencia en el relleno sanitario de Inzá, se realizó en el año 2005, del cual, uno de los productos principales es la concientización comunitaria para realizar la separación de los residuos in situ y la implementación del proceso de compostaje en las instalaciones del “relleno sanitario”. En administraciones municipales anteriores a la actual, se realizaron obras tendientes a mejorar la infraestructura, más no a los procesos comunitarios de aprovechamiento que se realizaron en el 2005. Dentro de estas actividades que se realizaron fue la instalación de un Geotextil sobre el lote a rellenar, para evitar la infiltración de los lixiviados sobre el terreno; la instalación de zanjas de recolección de lixiviados y chimeneas para la recolección de gases, las dos ultimas obras que no operan de manera

Alc

ald

ia

Vía Popayán - Inzá

Vía Inzá - Belalcázar

Vía Inzá - Turminá

Casco Urbano Inzá

Relleno sanitario de Guambia

Km 4 Vía Inzá - Turminá

Iglesia

Vereda Alto de La Cruz

90



adecuada puesto que fueron ejecutadas sin un estudio adecuado y de lo cual no quedo registro.

La operación del actual “relleno” se realiza sin tener en cuenta los respectivos aspectos técnicos adecuados La operación del actual “relleno” se realiza sin tener en cuenta los respectivos aspectos técnicos adecuados, por tanto la administración decide realizar los diseños del sistema de relleno sanitario para que este sea operado de una forma

técnica adecuada. Los residuos sólidos que se generan, una vez llegan al relleno en cada uno de los días de recolección, son seleccionados dependiendo de sus características. La selección de residuos sólidos se realiza para recuperar en un mayor porcentaje todos los residuos aprovechables y así disminuir el volumen de los residuos que se disponen en las celdas para su enterramiento. De la selección realizada se obtuvo como información concluyente que de los residuos orgánicos que llegan al relleno sanitario se recupera aproximadamente el 93 %, los cuales son utilizados para realizar un proceso de aprovechamiento de estos residuos para convertirlos en abono por medio del proceso de compostaje.

Proceso de compostaje

91



La selección que se le realiza a los residuos sólidos inorgánicos consiste en la separación de estos según sus características, de lo cual se obtienen materiales aprovechables tales como vidrio, plástico y chatarra.

Bodega de almacenamiento de material reciclable.

Una vez realizada la selección de residuos sólidos, los residuos que llegan al relleno y que no son aprovechables se disponen en las celdas para su enterramiento. La selección, descrita anteriormente, ayuda a que los volúmenes de residuos que son enterrados se disminuyan de forma considerable lo que genera de forma directa que el relleno sanitario tenga una mayor duración en cuanto a su vida útil.

Zona de disposición final de material no aprovechable Zona de compostaje

Tabla 57 Clasificación del sitio de disposición final

92



Nombre sitio de disposición final Tipo de disposición final

Relleno Sanitario Guambía

Compostaje Reciclaje Entierro de residuos sólidos no aprovechables

4.5.2 Cantidad de residuos sólidos dispuestos diariamente (RSD) Los siguientes valores se determinan según la cantidad de residuos que llegan al relleno, independiente de quien realice la administración del servicio. Cantidad de residuos sólidos dispuestos diariamente (RSD) 0,168369403 Ton/dia Residuos sólidos recolectados (RSR) 33,69874 Ton/mes Residuos sólidos orgánicos aprovechados (RSOA) 23 Ton/mes Residuos sólidos inorgánicos aprovechados (RSIA) 5,647657914 Ton/mes Fracción de residuos sólidos dispuestos (FRSD) 14,98893456 Cantidad de residuos sólidos dispuestos diariamente (RSD) 0,168369403 Ton/dia Residuos sólidos recolectados (RSR) 33,69874 Ton/mes

4.5.3 Generalidades del sistema de disposición final Tabla 58 Generalidades del sistema de disposición final

Característica Sitio Nombre del sitio

Distancia al casco urbano ( en kilómetros) 4.3 Km. 5.7 24.3 18.3 Distancia a cuerpos de agua (en kilómetros) 1 Km. No hay No

hay No hay

Distancia a aeropuertos (en kilómetros) 0 0 0 0 Tiempo de recorrido desde casco urbano (en horas)

0.09 0.20 0.30 0.30

Longitud de la vía de acceso(en kilómetros) 0.05 Pendiente de la vía de acceso Baja Estado de la vía Bueno Volumen disponible para disposición (m3) 2200 m3

Vida útil disponible (en años) 17

93



NOTA: En los sitios de disposición final de Turminá, Pedregal y San Andrés solo se realiza la actividad de manejo de los residuos orgánicos para el compostaje y las actividades de reciclaje, en dichos lugares no se entierra ningún tipo de residuos sólidos, pues cuando haya un volumen considerable se traen e la volqueta del Municipio al relleno de Guambía. El volumen disponible para el relleno sanitario se determinó en el estudio del Plan de cierre, donde se definen dos áreas de disposición final, cada área tiene un volumen de 1100 m3 disponibles para relleno, una de las dos áreas tiene la depresión lista para rellenar, la otra requiere de movimiento de tierra y adecuación para contar con este volumen. • Vida útil (años)

2.200 m3 33.69 VU =

24 *(33.69- 23 - 5.64) *

35.68 = 17,13

4.5.4 Condiciones operativas en el sistema de disposición Tabla 59 Condiciones operativas en el sistema de disposición final

Información Característica SI NO

� Operación ¿El vehículo de recolección que ingresa es registrado en una base de datos (manual o digital), tomando datos como placa, hora de ingreso, capacidad o cantidad de basura que ingresa?

Si se toman los datos del vehiculo que ingresa de una forma manual en un cuaderno llamado “bitácora”

¿El vehículo es inspeccionado a la entrada?

Sí, para verificar el número de canecas que lleva con residuos.

Dependiendo del tipo de residuo es orientado en un área particular?

Sí, es orgánico a la caseta de los orgánicos y si es inorgánico a la de los inorgánicos

¿A diario o semanal o mensualmente determinan el área de evacuación del mismo periodo?

No

¿Cuentan con maquinaria para regar y compactar la basura?

No, el relleno se maneja manualmente, contando con los equipos para este desarrollo.

¿A diario cubren la basura que ha ingresado?

No diariamente, sólo los días de recolección.

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Información Característica SI NO

¿Los lixiviados son conducidos a un sistema de almacenamiento o tratamiento?

Sí, a un tanque de lixiviados.

Construyen chimeneas para evacuar los gases a medida que avanza el relleno?

Se han proyectado en el Plan de Cierre únicamente dos chimeneas, por cobertura del área de cada chimenea.

¿Manejan registros sobre la salida de los vehículos del sitio de disposición final?

Sí, un cuaderno llamado “Bitácora”

� Cobertura del sitio

Distancia al sitio de explotación del material de cobertura (metros)

400 metros

Tipo de material Tierra arcillosa

Espesor del material utilizado para cobertura intermedia:

10 cm.

Espesor del material utilizado para cobertura Final:

20 cm.

� Manejo de taludes

Altura máxima de taludes 1,8 metros, considerando que se trata de un relleno sanitario por terraplenes.

Pendiente máxima de los taludes 10%

� Maquinaria o equipos El manejo de los residuos orgánicos e inorgánicos en el relleno de Guambía se hace manualmente aprovechando tecnologías de bajo costo y amigables con el medio ambiente.

� Presencia de recicladores

Número total de recicladores. 0 Hombres. 0 Mujeres 0 Niños 0

Toda la información referente al cierre y clausura del relleno sanitario, se encuentra en el documento de Plan de cierre, clausura y restauración o transformación técnica a relleno sanitario – Ajustes Relleno Sanitario de Guambia, documento que se encuentra en revisión y aprobación por parte de la CRC para iniciar su implementación, por lo cual no se diligencia la tabla 59 del Módulo 1 de la guía de Min. Ambiente.

4.5.5 Número de operarios para la disposición final al mes

95



Tabla 60 Operarios para la disposición final de residuos sólidos

Operario Tiempo dedicado/semana 1 8 2 8 suma 16

# Operarios = 1

4.6 Residuos especiales

4.6.1 Identificación de los residuos especiales Tabla 61 Generalidades del servicio especial

Tipo de residuo Generador (liste uno por uno)

Frecuencia de recolección (veces/semana)

Cantidades producidas kg/mes

Tratamiento in situ

Hospitalarios y laboratorios de salud.

Hospital Luís Adriano Pérez

No se les recoge

Lo incineran semanalmente

Horno incinerador

Escombros La comunidad

No se recogen No se contabiliza

Alquilan volquetas y se disponen en un sitio a cielo abierto

Lodos de tratamiento para agua potable.

No se tiene registro

Lodos de tratamiento de aguas residuales, incluyendo tanques sépticos.

No se tiene registro

Poda y corte de césped. Comunidad 2 días por semana

Se acumulan con la materia orgánica de la plaza de mercado

Lavado de vías y áreas públicas

No tiene registro

Otro (especificar)

4.6.2 Manejo de los residuos especiales Tabla 62 Generalidades sobre el manejo de los residuos especiales recolectados

96



Hospitalario Lodos Poda y césped

Lavado vías y áreas públicas

Otros Tipo de residuo Manejo

Si No Si No Si No

Si No Si No

¿Los residuos especiales son presentados en forma aparte de los comunes?

x x x x x

¿Existen rutas de recolección dedicadas únicamente al manejo de estos residuos?

x x x x x

¿Son llevados al sitio de disposición final en forma separada de otros residuos?

x x x x x

¿Son dispuestos en el sitio final en una zona de evacuación diferente a la de los demás residuos?

x x x x x

¿Existen contratos o acuerdos institucionales para el manejo de estos residuos?

x x x x x

4.7 Prestación del servicio en el área rural La prestación de servicio de aseo en el área rural se da en los 3 centros poblados más grandes del municipio a saber: Turminá, Pedregal y San Andrés de Pisimbalá; en estos lugares se realizan actividades de separación en la fuente, recolección de materia orgánica e inorgánica, y disposición final (excepto para San Andrés). El resto de población rural realiza su disposición a través de las huertas.

4.7.1 Caracterización del servicio en la zona rural Tabla 63 Caracterización del servicio en la zona rural

Nombre de la localidad

Característica Pedregal Turminá San Andrés

No. toneladas recolectadas al mes 11.6 5.3 8.3 Frecuencia de recolección 3 3 3 No. de viviendas totales 165 110 163 No. de usuarios atendidos 165 110 163

Tipo de disposición final. Compostaje y reciclaje

Compostaje y reciclaje

Compostaje y reciclaje

No. de toneladas aprovechadas al mes.

9.92 4.67 7.23

Tarifa promedia mensual ($) No. usuarios que pagan cumplidamente

97



4.7.2 Actividades del servicio para el manejo de residuos sólidos en la zona rural Tabla 64 Actividades del servicio para el manejo de residuos sólidos en la zona rural

Separación de materia orgánica, inorgánica e higiénicos

Entrega de recipientes para separación de la materia orgánica

Implementación de rutas selectivas para la recolección de residuos sólidos

Actividades en desarrollo o característica

Si No Si No Si No Educativas sobre producción

x x x

Separación en vivienda

x x x

Almacenamiento x x x Presentación x x x Recolección x x x Transporte x x x Aprovechamiento x x x Disposición final x x x

5. DIAGNÓSTICO INSTITUCIONAL

5.1 Características del servicio de aseo

5.1.1 Responsabilidades del Municipio en el manejo de los residuos sólidos

* Prestación general del servicio en el área urbana. * Cobertura total en el área urbana

* Prestación general del servicio en el área rural. * En los 3 centros poblados más grandes del Municipio: Pedregal, San

Andrés y Turminá. * Producción de residuos sólidos por usuarios.

* Campañas educativas en los barrios y seguimiento casa a casa. * Almacenamiento en viviendas y edificaciones.

* Entrega de tarros para la separación correcta de los residuos. * Separación de los residuos sólidos por usuarios.

* Se separa la materia orgánica, los higiénicos y los inorgánicos * Presentación de residuos sólidos.

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* Recipiente verde para lo orgánico, bolsa plástica para los higiénicos y estopa o tarro para lo inorgánico.

* Recolección y transporte. * 3 veces por semana domiciliar y 4 veces en la zona comercial.

* Barrido y limpieza de vías y zonas públicas. * 3 veces por semana.

* Manejo de residuos especiales. * Hospital Local Luís Adriano Pérez

* Actividades de aprovechamiento. * Compostaje y reciclaje

* Disposición final. * Relleno sanitario de Guambía donde se realizan las actividades de

aprovechamiento * Aspectos económicos y financieros del servicio.

* En el Municipio hasta el momento no existe contabilidad separada para la prestación del servicio de aseo, pero la empresa de servicios públicos AAA próxima a entrar en funcionamiento espera acoger de manera adecuada al servicio de aseo.

5.1.2 Participación de otra(s) persona(s) en el manejo de los residuos sólidos. Tabla 65 Identificación de empresas o personas responsables del manejo de los residuos sólidos

Componente del sistema Nombre

empresa Naturaleza jurídica

Identificación de documento de constitución

P A S Pr R T Ap DF Tipo de residuo que maneja

Administración Pública Cooperativa de Inzá APCI

Pública NIT 900042367-2 x x x x x X X X Material orgánico-Material para la industria recicladora

5.1.3 Otras entidades territoriales competentes relacionadas con el manejo de los residuos sólidos En el Municipio de Inzá no existe otro tipo de entidad territorial que se relacione con el manejo de los residuos sólidos, como se ha presentado la prestación del servicio esta delegada en la Administración Pública Cooperativa del Municipio de Inzá – APCI.

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5.1.4 Obligaciones y compromisos del prestador del servicio ante los organismos de control La APCI se encuentra vigilada ante la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios y anualmente presenta sus respectivos informes financieros ante esta entidad y ante la Comisión Reguladora de Agua Potable y Saneamiento Básico – CRA.

5.1.5 Operador del servicio Tabla 66 Información del operador del servicio de aseo

Razón social del operador

Documento legal que soporta la operación

Duración del convenio o contrato para operar

Componentes del servicio que opera

Año de inicio y terminación de la operación

Administración Pública Cooperativa de Inzá APCI

Decreto de delegación de la prestación del servicio por parte del Municipio

Indefinido Acueducto, Alcantarillado y Aseo para el Casco Urbano del municipio de Inzá.

Inicio de actividades en 2005 para los servicios de acueducto y alcantarillado y en el 2007 para el servicio de aseo.

5.1.6 Participación de la comunidad en la prestación del servicio Las actividades directas actuales de la participación de la comunidad en la prestación del servicio, con una alta eficiencia, son en los componentes de producción,separación y presentación.

5.1.7 Organizaciones formales e informales que desarrollan actividades de reciclaje.

• Nombre persona grupo o empresa

100



o Cooperativa de trabajo asociado alto de la cruz • Tipo de organización (cooperativa, precooperativa, empresa legalizada, otros; número de personas que laboran y responsabilidades)

o Cooperativa 15 personas • Capacidad técnica: Descripción de actividades, tipo de material que maneja, cantidad que maneja (kg/mes), recursos humanos, equipos empleados

o Hasta el año 2004 la Cooperativa se encargaba de la totalidad de manejo de los residuos que al relleno de Guambía llegaban con actividades como el aprovechamiento de los residuos sólidos inorgánicos, reciclable, tapado en el relleno sanitario, manejo de los residuos sólidos orgánicos con el compos, plantación, repoblación y conservación de los bosques, Pero en el 2005 estas actividades son realizadas por 2 personas de la Cooperativa pero que son contratadas directamente por el municipio. E n cuanto al aspecto técnico y financiero de la cantidad.

• Capacidad financiera (relación de ingresos y egresos de los últimos 2 años)

o La Cooperativa no brindó ninguna información al respecto

5.1.8 Participación de la Unidad Municipal de Asistencia Técnica Agropecuaria – UMATA en el manejo de los residuos sólidos

* Actividades * Supervisión e interventoría del proyecto para el manejo de los residuos sólidos implementado a partir de septiembre del 2004 en el Municipio.

* Alcances * Los resultados que ha nivel social han dado, han sido resultado del trabajo de la Administración a través de la UMATA y el Hospital.

5.2 Diagnóstico administrativo

5.2.1 Estructura administrativa - Organigrama La Cooperativa de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de Inza - APCI, presenta la siguiente estructura administrativa. ASAMBLEA GENERAL DE ASOCIADOS: La conformación se definió en la asamblea constitutiva del 6 de mayo de 2.005 Acta 001 (numeración interna de la cooperativa), y está conformada de la siguiente manera:

101



Tabla 67 Conformación de asamblea general de asociados (representación)

ASOCIADO REPRESENTANTE Municipio De Inza Dr. Horacio Otálora - Alcalde Junta de Acción Comunal Bario Bolivar Sr, Fernando Velasco - Presidente Junta de Aacción Comunal Barrio Las Moyas Sr, Guillermo Caicedo - Presidente Junta de Acción Comunal Barrio Las Delicias Sr, Benjamín Ramirez - Presidente Junta de Acción Comunal Barrio Siloe Sr, Misael Cuellar Asociación de Cabildos Juan Tama Sr, Jhon Edison Mosquera Asociación Campesina de Inza – Tierradentro Sra, Hilda Liquitan Asociación del Adulto Mayor de Inza – ASODAMI Sr, Abraham Arias JUNTA DE VIGILANCIA: Lo integran tres miembros de la asamblea general de asociados, los cuales cambian cada dos años, esta conformada de la siguiente manera: Tabla 68 Conformación de junta de vigilancia

ASOCIADO REPRESENTANTE Junta de Acción Comunal Barrio Las Delicias Sr, Benjamín Ramirez - Presidente Asociación de Cabildos Juan Tama Sr, Jhon Edison Mosquera Asociación del Adulto Mayor de Inza – ASODAMI Sr, Abraham Arias CONSEJO DE ADMNISTRACIÓN: Son elegidos por la asamblea general de asociados, para un periodo de dos años, esta conformada de la siguiente manera: Tabla 69 Conformación del consejo de administración

ASOCIADO REPRESENTANTE Municipio De Inza Dr. Horacio Otálora - Alcalde Junta de Acción Comunal Bario Bolivar Sr, Fernando Velasco - Presidente Junta de Aacción Comunal Barrio Las Moyas Sr, Guillermo Caicedo - Presidente Junta de Acción Comunal Barrio Siloe Sr, Misael Cuellar GERENTE: Lo elige el Consejo de administración, para un periodo de un año

102



Sr, Jhon Jairo Salazar Henao OPERARIOS DE ASEO: En lo referente al aseo, la cooperativa contempla dos grupos, el primero corresponde a los operarios encargados de la recolección y barrido, el segundo corresponde a los operarios encargados del sitio de disposición final de los residuos sólidos. Operarios de recolección y barrido Sr, Jacinto Armando Salazar Sr, Delio Chimens Sr, Humberto Cuscue Guevara Operarios sitios de Disposición final Sr, Arturo Rojas Sr, Reison Cruz Rojas FONTANERO: En lo referente al acuedcuto y el alcantarillado la cooperativa cuenta con un operario (Fontanero). Sr, Jairo Arias Salazar

5.2.2 Caracterización del personal administrativo y operativo Tabla 70 Personal por contrato indefinido que participa en la prestación del servicio

Área

Nombre Profesión básica

Cargo ocupado Admon Oper.

Edad (años)

Antigüedad en la empresa (años)

Horas laboradas por día

Nivel escolaridad

Sr, Jhon Jairo Salazar Henao Coordinador X

Sr, Delio Chimens

Auxiliar barrido y recolección residuos sólidos X

Sr, Jacinto Armando Salazar

Auxiliar barrido y recolección residuos sólidos X

Sr, Humberto Cuscue Guevara

Auxiliar barrido y recolección residuos X

103



Tabla 71 Resumen del personal que participa en la prestación del servicio

No. hombres

No. mujeres

Total Edad promedia

Antigüedad promedia

Nivel escolaridad más frecuente

De planta * Administrativa 0

* Operativa 0

Por contrato * Administrativa 0

* Operativa 7 1 8 Primaria

sólidos

Sr, Arturo Rojas Cruz

Auxiliar Disposición final X

Sr, Abel Sanchez

Auxiliar Disposición final X

Varios según la ocasión, no son fijos

Auxiliar recolección y disposición final X

Oliverio Ramirez (Funcionario del Municipio) Conductor X

104



5.2.3 Inventario de activos Tabla 72 Detalles de los activos del sistema de aseo

Grupo Elemento Fecha de compra

Documento de compra

Ubicación del elemento

Estado actual

Bienes muebles Molino de martillos

2003

Comodato con Federación de Cafeteros del Cauca.

Plataforma de descargue del R. sanitario

Bueno

Bienes inmuebles Finca Guambía (R. Sanitario) 2002

Escritura Vereda La Palma

Bueno, en adecuación

Herramientas • Machetes • Picas • Palas • Zarandas • Bugí • Canecas 55 gal • Canecas 10 gal • Carros de barrido • Escobas. • Recogedores

Salvo las canecas, algunas herramientas y los carros de barrido que duran 5 años en promedio, cada 3 meses se están comprando los demás artículos

Facturas R. sanitario y bodegas que hay en los respectivos centros poblados

Bueno

5.3 Diagnóstico financiero y económico del servicio de aseo En cuanto al sistema financiero y económico del servicio de aseo se manejo hasta el año anterior por el municipio el cual nunca manejo contabilidad separada para éste, por lo tanto no se tiene información histórica al respecto. De la información del último año de operación de la Empresa Cooperativa Comunitaria de Servicios Públicos municipales, se cuenta con la siguiente información. Razón corriente = Activos Corrientes 7.943.000 = 0,098 Pasivos Corrientes 81.287.078

Razón de endeudamiento (%) = Pasivo Total *100 81.287.078 = 1.023

ActivoTotal 7.943.000

Coeficiente de operación (%) = Gastos y Costos Totales *100 42.462.065 = 120,8 Ingresos operacionales 35.160.661

Margen de utilidad operacional (%) = UtilidadesOperacionales *100 - 7.301.405 - 21

105



Ingresos Operacionales 35.160.661

Días promedio por cobrar (dias) =: Cuentas por Cobrar *360 935.000,00 = 10 Ingresos Operacionales 35.160.660,85

5.4 Aspectos económicos

5.4.1 Estudio de costos y tarifas Costos de referencia autorizados por la CRA En la siguiente tabla se muestra las tarifas de aseo que se deben cobrar según el estudio realizado en el año 2.007 Tabla 73 Estudio tarifario para el servicio de aseo

Sector TDi TRT TDT TTE TMRV TFR SUBSIDIO

CONTRIB.

Ti plena Ti

Estrato 1 0,04 2.193 4.759 0,00 521 770 0,50 8.881 4.440 Estrato 1 0,04 2.193 4.759 0,00 521 770 0,70 8.881 2.664 Estrato 2 0,04 2.193 4.759 0,00 521 770 0,40 8.881 5.329 Estrato 3 0,04 2.193 4.759 0,00 521 770 0,15 8.881 7.549 Comercial 0,05 2.879 6.247 0,00 684 933 1 11.219 16.828 Oficial 0,05 2.879 6.247 0,00 684 933 11.219 11.219 Especial 0,05 2.879 6.247 0,00 684 933 11.219 11.219 Galería Municipal 1,25 71.477 155.096 0,00 16.993 17.241 0,00

244.974 244.974

TRT=Tarifa de recolección y transporte TDT= Tarifa de disposición y tratamiento de los Residuos TTE= Tarifa de tramo excedente, disposición mayor a 20 km y se paga peaje TMR= Tarifa media de referencia variable TFR= Tarifa de facturación y recaudo

Tabla 74 Esquema de tarifas meta

USUARIO

Incremento Mensual

TARIFA BASE (Tarifa aseo 10994)

% APLICADO (Tarifa aseo 10994)

TARIFA META

TARIFA ACTUAL DEFICIT

Estrato 1 40,01 8.881,00 50 4.441 3.000 1.441 Estrato 2 48,02 8.881,00 60 5.329 3.600 1.729

106



Estrato 3 68,02 8.881,00 85 7.549 5.100 2.449 Oficiales especiales

144,97 8.881,00 126 11.219 6.000 5.219

Comerciales 273,00 8.881,00 189 16.828 7.000 9.828

Plan de transición tarifario En la siguiente tabla se muestra el Plan de Transición de Tarifas a implementar en el Municipio de Inza, iniciando en el año 2.008 y finalizando en el año 2.011 Tabla 75 Plan de transición tarifario del servicio de aseo

TARIFAS A DICIEMBRE DE CADA AÑO COMPONENTE DOMICILIARIO

2006 2007 2008 2009 2010 2011

Estrato 1 3.000 3.000 3.000 3.440 3.920 4.400 4.440 Estrato 2 3.600 3.600 3.600 4.128 4.704 5.281 5.329 Estrato 3 5.100 5.100 5.100 5.848 6.665 7.481 7.549 Oficiales 6.000 6.000 6.000 7.595 9.334 11.074 11.219 Especiales 6.000 6.000 6.000 7.595 9.334 11.074 11.219 Comerciales 7.000 7.000 7.000 10.003 13.279 16.555 16.828 Gran productor (tarifa promedio) 244.974 244.974 244.974 244.974 244.974 Pequeño productor (tarifa promedio) 0 0 0 0 0

Tabla 76 Plan de transición mes a mes

COMPONENTE DOMICILIARIO FEBR MAR ABRIL MAY JUN JUL AGOs SEPT OCT NOV DIC/08. Estrato 1 3.040 3.080 3.120 3.160 3.200 3.240 3.280 3.320 3.360 3.400 3.440 Estrato 2 3.648 3.696 3.744 3.792 3.840 3.888 3.936 3.984 4.032 4.080 4.128 Estrato 3 5.168 5.236 5.304 5.372 5.440 5.508 5.576 5.644 5.712 5.780 5.848 Oficiales 6.145 6.290 6.435 6.580 6.725 6.870 7.015 7.160 7.305 7.450 7.595 Especiales 6.145 6.290 6.435 6.580 6.725 6.870 7.015 7.160 7.305 7.450 7.595 Comerciales 7.273 7.546 7.819 8.092 8.365 8.638 8.911 9.184 9.457 9.730 10.003 CONTINUACIÓN TABLA ...... COMPONENTE DOMICILIARIO EN/09. FEB/09. MAR/09. AB/09. MAY/09. JUN/09. JUL/09. AGO/09. SEPT/09. OCT/09. NOV/09. DIC/09. Estrato 1 3.480 3.520 3.560 3.600 3.640 3.680 3.720 3.760 3.800 3.840 3.880 3.920 Estrato 2 4.176 4.224 4.272 4.320 4.368 4.416 4.464 4.512 4.560 4.608 4.656 4.704 Estrato 3 5.916 5.984 6.052 6.120 6.188 6.256 6.324 6.392 6.460 6.528 6.597 6.665 Oficiales 7.740 7.885 8.030 8.175 8.320 8.465 8.610 8.754 8.899 9.044 9.189 9.334 Especiales 7.740 7.885 8.030 8.175 8.320 8.465 8.610 8.754 8.899 9.044 9.189 9.334 Comerciales 10.276 10.549 10.822 11.095 11.368 11.641 11.914 12.187 12.460 12.733 13.006 13.279

107



CONTINUACIÓN TABLA ...... COMPONENTE DOMICILIARIO EN/10. FEB/10. MAR/10. AB/10. MAY/10. JUN/10. JUL/10. AGO/10. SEPT/10. OCT/10. NOV/10. DIC/10. EN/11 Estrato 1 3.960 4.000 4.040 4.080 4.120 4.160 4.200 4.240 4.280 4.320 4.360 4.400 4.440 Estrato 2 4.752 4.800 4.848 4.896 4.944 4.992 5.040 5.089 5.137 5.185 5.233 5.281 5.329 Estrato 3 6.733 6.801 6.869 6.937 7.005 7.073 7.141 7.209 7.277 7.345 7.413 7.481 7.549 Oficiales 9.479 9.624 9.769 9.914 10.059 10.204 10.349 10.494 10.639 10.784 10.929 11.074 11.219 Especiales 9.479 9.624 9.769 9.914 10.059 10.204 10.349 10.494 10.639 10.784 10.929 11.074 11.219 Comerciales 13.552 13.825 14.098 14.371 14.644 14.917 15.190 15.463 15.736 16.009 16.282 16.555 16.828

5.4.2 Ingresos En la siguiente tabla se muestra lo que se facturo en el año 2.007, por concepto de aseo

Tabla 77 Ingresos por tarifas, discriminado por estrato y tipo de usuarios

TIPO DE USUARIO / ESTRATO Nº DE USUARIOS

TARIFA (2.007) 2007

Estrato 1 62 3.000 36.062 Estrato 2 228 3.600 43.428 Estrato 3 22 5.100 61.222 Oficiales 21 6.000 72.021 Especiales 7 6.000 72.007 Comerciales 50 7.000 84.050 Gran productor (tarifa promedio) 2.939.688 Pequeño productor (tarifa promedio) 0

Tabla 78 Ingresos por comercialización de residuos aprovechados o productos reciclados

DESCRIPCIÓN EN FEB MARZO

ABRIL MAYO

JUNIO JULIO

AGO SEPT OCT

NOV

DIC

TOTAL 2.007

Venta de reciclaje 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 691.000 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 691.000 Venta de compost 0,00 0,00 150.000 0,00 200.000 0,00 50.000 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 400.000 TOTAL VENTA DE BIENES COMERCIALIZADOS 0,00 0,00 150.000 0,00 200.000 0,00 741.000 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 1.091.000

Las inversiones se financian por parte de municipio y del FRAE; los recursos para operación, mantenimiento y administración del servicio se obtienen también de las siguientes fuentes

108



Tabla 79 Recursos disponibles para inversión y funcionamiento

VENTA DE SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS ENERO

FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO

AGOSTO

SERVICIO DE ASEO 1.144.099 1.482.796 1.230.107 1.481.754 1.300.343 1.354.524 1.427.953 1.430.484 Recaudo tarifas de aseo 1.144.099 1.482.796 1.230.107 1.481.754 1.300.343 1.354.524 1.427.953 1.430.484 OTROS RECURSOS DE CAPITAL 0 0 0 0 0 0 0 0 Cuentas por cobrar aseo APORTES, TRASPASOS Y SUBSIDIOS 0 0 0 0 8.705.438 0 0 5.218.709 Subsidios Municipio 8.705.438 5.218.709 Aportes FRAE VENTA DE BIENES COMERCIALIZADOS 0 0 150.000 0 200.000 0 741.000 0 Venta de reciclaje 691.000

Venta de compost 150.000 200.000 50.000 OTROS RECURSOS DE CAPITAL 0 0 107.500 7.500 20.600 6.000 13.900 0 Aportes asociados 107.500 7.500 20.600 6.000 13.900 recursos del balance TOTAL PRESUPUESTO DE INGRESOS 1.144.099 1.482.796 1.487.607 1.489.254 10.226.381 1.360.524 2.182.853 6.649.193

Continuación de tabla… VENTA DE SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS

SEPTIEMBRE OCTUBRE

NOVIEMBRE DICIEMBRE TOTAL 2007

SERVICIO DE ASEO 1.505.826 1.362.842 1.278.609 1.384.330 16.383.667 Recaudo tarifas de aseo 1.505.826 1.362.842 1.278.609 1.384.330 16.383.667 OTROS RECURSOS DE CAPITAL 0 0 0 0 0 Cuentas por cobrar aseo 0 APORTES, TRASPASOS Y SUBSIDIOS 1.771.998 4.225.382 1.765.996 9.025.151 30.712.674 Subsidios Municipio 1.771.998 1.771.702 1.765.996 3.596.837 22.830.680 Aportes FRAE 2.453.680 5.428.314 7.881.994 VENTA DE BIENES COMERCIALIZADOS 0 0 0 0 1.091.000 Venta de reciclaje 691.000 Venta de compost 400.000 OTROS RECURSOS DE CAPITAL 0 0 3.000 100.000 258.500 Aportes asociados 3.000 100.000 258.500 recursos del balance 0

109



TOTAL PRESUPUESTO DE INGRESOS 3.277.824 5.588.224 3.047.605 10.509.481 48.445.841

5.4.3 Subsidios y contribuciones Porcentaje de subsidio y contribución asignado por estrato y tipo de usuario y montos totales anuales otorgados en subsidios y percibidos por contribuciones. Tabla 80 Subsidios y contribuciones para los usuarios

TIPO DE USUARIO / ESTRATO

FACTOR DE SUBSIDIO (-) O SOBREPRECIO (+)

FACTURA MENSUAL $/usuario-mes

NUMERO DE USUARIOS AÑO BASE

COSTO DE REFERENCIA $/usuario-mes

SUBSIDIO (-) O SOBREPRECIO (+) $/usuario-mes

FONDOS GENERADOS (+) O APLICADOS (-) $/año base

Estrato 1 -0,50 3.000 62 6.000 -3.000 3.000 Estrato 2 -0,40 3.600 228 6.000 -2.400 2.400 Estrato 3 -0,15 5.100 22 6.000 -900 900 Oficiales - 6.000 21 6.000 Especiales - 6.000 7 6.000 Comerciales 0,20 7.000 50 6.000 1.000 1.000 Subtotal residencial 390 Gran productor 244.974 1 244.974 Pequeño productor - Subtotal No residencial

Total residencial y no residencial

391

En la siguiente tabla se presenta el consolidado de recursos asignados por el municipio a la APCI, por concepto de FSRI Tabla 81 Monto de recursos asignados por el ente territorial al fondo de solidaridad y redistribución de ingresos para subsidios

Asignación Anual al FSRI por el municipio (Total presupuestado) 27.392.088 Asignación pagada a la APCI ESP 2007 (FSRI) 22.830.680

110



Porcentaje para aseo del FSRI 7.939.000 En la siguiente tabla se presenta, mes a mes, la transferencia de recursos asignados por el municipio a la APCI, por concepto de FSRI y otros subsidios Tabla 82 Recursos transferidos del fondo de solidaridad y redistribución de ingresos al prestador del servicio

DESCRIPCIÓN EN

FEB

MAR

ABR MAYO

JUN

JUL AGO

SEPTIEMBRE

OCTUBRE

NOVIEMBRE

DICIEMBRE

TOTAL 2007

Subsidios Municipio 8.705.438 5.218.709 1.771.998 1.771.702 1.765.996 3.596.837 22.830.680 Aportes FRAE 2.453.680 5.428.314 7.881.994 APORTES, TRASPASOS Y SUBSIDIOS 0 0 0 0 8.705.438 0 0 5.218.709 1.771.998 4.225.382 1.765.996 9.025.151 30.712.674

Teniendo en cuenta que el balance entre subsidios y contribuciones aplicados es deficitario, se establece el monto de recursos del Fondo de Solidaridad y Redistribución de ingresos transferidos al prestador del servicio de aseo. Tabla 83 Recursos transferidos del prestador del servicio al fondo de solidaridad y redistribución de ingresos

Contribuciones año 2007 (por concepto de recaudo de la empresa) 1.548.721,00

Total de transferencias del municipio a la APCI, por concepto de Subsisdios

22.830.680,00

Porcentaje para aseo del total de transferencias por concepto de subsidios

7.939.000,00

El monto de recursos que el prestador del servicio de aseo ha transferido al Fondo de Solidaridad y Redistribución de Ingresos, no aplica por cuanto los recursos generados por la operación y funcionamiento de la APCI no alcanza para cubrir sus gastos y obligaciones. Además, En algunos casos los subsidios del municipio son escasos o no se transfieren en los momentos en que se necesitan.

5.4.4 Costos Tabla 84 Costo anual por componente

Componente Inversión Operación y Administración Total

111



Mantenimiento componente (1)

Recolección y transporte al sitio de disposición final 7.086.442 6.903.390 2.860.920 16.850.753 CRT df Recolección y transporte al sitio de aprovechamiento 10.629.664 10.355.086 4.291.380 25.276.129 CRT a Barrido y limpieza 10.629.664 4.982.881 4.291.380 19.903.924 CBL Aprovechamiento de residuos orgánicos 4.251.865 1.241.214 1.716.552 7.209.632 CAO Aprovechamiento de residuos inorgánicos (2) 2.834.577 827.476 1.144.368 4.806.421 CAI Disposición final 7.086.442 3.788.190 2.860.920 13.735.553 CDF

(1) Total componente se calcula como la suma del costo de inversión, operación y mantenimiento y administración de cada componente de servicio (2) El aprovechamiento de residuos inorgánicos incluye el costo de tratamiento, embalaje y transporte al sitio de transformación

Costos unitarios por componente Costo unitario anual de recolección y transporte al sitio de disposición final CURTDF ($ / ton) = CRT df 16.850.753 = 37.257 RSR 452,28024 Costo unitario anual de recolección y transporte al sitio de aprovechamiento CURTA ($ / ton) = . CRTa = 25.276.129 = 65.516

(RSO Aprovechados + RSI Aprovechados) *12 385,8

Costo unitario anual de barrido y limpieza

CURTDF($/Km)= CBL 19.903.924 = 405.540

LB (Km) 49,08 Costo unitario anual de aprovechamiento de residuos orgánicos (CUAO) CUAO($/ton)= . CAO . 7.209.632 = 23.108 RSO Aprovechados 312 Costo unitario anual de aprovechamiento residuos inorgánicos (CUAI) CUAI($/ton)= . CAI . 4.806.421 = 65.128 RSI Aprovechados 73,80 Comercialización de productos: permite establecer la proporción en que los ingresos anuales por venta de productos aprovechados cubren los costos totales anuales

112



requeridos para la transformación o aprovechamiento de los residuos.

Ingresos por venta productos aprovechados orgánicos

400.000,00 = 0,056

Comercialización (Productos orgánicos) =

CAO 7.209.632

Ingresos por venta productos aprovechados inorgánicos

691.000,00 = 0,144

Comercialización (Productos inorgánicos)=

CAI 4.806.421 Costo unitario anual de disposición final

CUDF ($/ton)= . CDF . 13.735.553 = 203.781

(RSD * 365) 67,40357667

Estado de cuentas del pago de la tasa retributiva por vertimiento de lixiviados En la actualidad no se está realizando el pago de la tasa retributiva por concepto de vertimiento de lixiviados, lo anterior puesto que en el sitio de disposición final se genera una cantidad mínima de lixiviados, por lo cual no se está generando un vertimiento de este tipo. Costos e ingresos de la prestación del servicio en la zona rural Actualmente no se reciben ingresos por tarifas en el servicio prestado en la zona rural, a cambio se tiene una cofinanciación por parte del Municipio.

5.5 Diagnóstico del sistema comercial El diagnóstico comercial se realiza únicamente para la prestación del servicio en el casco urbano, por parte de la APCI.

5.5.1 Gestión comercial

Tipo de usuario Núm. domicilios

Núm usuarios

Núm usuarios Facturados (Ufac)

113



(V) servidos (U)

Usuario Residencial (i) Estrato 1 62 62 Estrato 2 228 228 Estrato 3 22 22 Oficiales 21 21 Especiales 7 7 Comerciales 50 50 Subtotal Residencial 0 390 390 Usuarios No residenciales Gran productor 0 0 0 Pequeño productor 0 0 0 Subtotal No residencial 0 0 0 Total (Residenciales y No residenciales) 0 390 390

5.5.2 Suscriptores multiusuarios En el municipio de Inza no se encuentra este tipo de usuarios.

5.5.3 Quejas y reclamos DETALLE TOTAL Peticiones, Quejas y Reclamos 150 Número de quejas anuales por facturación 100 Número de quejas anuales por fallas en la calidad del servicio 25 Tiempo de respuesta a quejas por facturación (días) 1 Tiempo de respuesta a quejas por fallas en la calidad del servicio (días) 2 Tiempo de respuesta a solicitudes de recolección (días) 2

5.5.4 Estrategia comercial del aprovechamiento y servicios especiales En el municipio de Inza, se viene desarrollando programas de aprovechamiento y servicio especial tales como: Reciclaje Separación en la fuente Compostaje

5.5.5 Eficiencia de recaudo (ER)

114



Tabla 85 Eficiencia de recaudo

MES TOTAL FACTURADO ASEO

TOTAL RECAUDO ASEO

DEFICIT EN RECAUDO

% DE RECAUDO ASEO

ENERO 1.589.400 1.223.805 365.595 77% FEBRERO 1.598.000 975.792 622.208 61% MARZO 1.585.700 917.399 668.301 58% ABRIL 1.583.400 1.337.065 246.335 84% MAYO 1.587.000 1.152.580 434.420 73% JUNIO 1.587.000 1.470.563 116.437 93% JULIO 1.605.100 1.184.718 420.382 74% AGOSTO 1.590.600 949.000 641.600 60% SEPTIEMBRE 1.630.750 1.248.124 382.626 77% OCTUBRE 1.634.083 1.424.010 210.073 87% NOVIEMBRE 1.633.916 1.340.522 293.394 82% DICIEMBRE 1.619.133 1.213.692 405.441 75% TOTAL 2.007 19.244.082 14.437.270 4.806.812 PROMEDIOS 2.007 1.603.674 1.203.106 400.568 75%

5.5.6 Eficiencia de facturación total y por estrato Tabla 86 Facturación en pesos corrientes, de los últimos doce meses, expresada en pesos/año (Fac)

MES TOTAL FACTURADO ASEO

ENERO 1.589.400 FEBRERO 1.598.000 MARZO 1.585.700 ABRIL 1.583.400 MAYO 1.587.000 JUNIO 1.587.000 JULIO 1.605.100 AGOSTO 1.590.600 SEPTIEMBRE 1.630.750 OCTUBRE 1.634.083 NOVIEMBRE 1.633.916 DICIEMBRE 1.619.133 TOTAL 2.007 - FAC 19.244.082

Tabla 87 Recaudo en pesos corrientes, por concepto de facturación de los últimos doce meses de ese mismo periodo, expresado en pesos/año (Rec)

MES TOTAL RECAUDO ASEO

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ENERO 1.223.805 FEBRERO 975.792 MARZO 917.399 ABRIL 1.337.065 MAYO 1.152.580 JUNIO 1.470.563 JULIO 1.184.718 AGOSTO 949.000 SEPTIEMBRE 1.248.124 OCTUBRE 1.424.010 NOVIEMBRE 1.340.522 DICIEMBRE 1.213.692 TOTAL 2.007 - REC 14.437.270

ER (%)= . Rec . * 100 = 14.437.270 *100 = 75,02 %

Fac 19.244.082 Tabla 88 Eficiencia de recaudo por estrato

Tipo de usuario

Núm usuarios Facturados (Ufac)

Eficiencia de facturación total y por estrato - EF (%)

Estrato 1 62 15,90 Estrato 2 228 58,46 Estrato 3 22 5,64 Oficiales 21 5,38 Especiales 7 1,79 Comerciales 50 12,82 Subtotal Residencial 390 Gran productor 0 Pequeño productor 0 Subtotal No residencial 0 Total (Residenciales y No residenciales) 390

5.6 Conclusiones y recomendaciones • La sostenibilidad económica de la empresa prestadora del servicio de

aseo se podría ver fortalecida en el momento en que defina el rol institucional en los centros poblados, puesto que la APCI incurre en gastos operativos para los centros poblados.

• En general el esquema organizativo planteado para la APCI como ente prestador del servicio funciona, sin embargo se evidencia el déficit que existe debido al bajo e impuntual aporte Municipal, considerando los

116



usuarios de los centros poblados con los que cuenta la APCI. Por tanto el Municipio debe realizar la transferencia de los recursos o subsidios considerando los usuarios que tiene la APCI y su cobertura en los centros poblados, de manera oportuna, el incumplimiento de esta política ocasiona que la APCI en lo referente a gastos no diferencia para cada uno de sus componentes de acueducto, alcantarillado y aseo.

• Es conveniente definir el rol de la APCI en los otros centros poblados. • Se debe contar con una mejor coordinación entre los días que se

reciben los residuos en la disposición final a nivel de los otros centros poblados, muchas veces se llega con los residuos en días que no estaban definidos para la recepción en la disposición final.

• Es importante realizar cuanto antes la puesta en marcha del proyecto de Plan de cierre, clausura y restauración o transformación técnica a relleno sanitario – Ajustes a relleno sanitario de Guambia.

• Se recomienda además darle continuidad al programa socio-educativo del manejo de Residuos Sólidos no solo en la cabecera municipal sino en el resto del municipio, con el fin de lograr los objetivos ya trazados en el proyecto inicial que deben continuar con los lineamientos trazados en el PGIRS.

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118



Contenido 1. RECUENTO DE CAPITULO ANTERIOR...............................................................119 2. ANÁLISIS DE BRECHA ........................................................................................119

2.1 Matriz DOFA .................................................................................................120 2.2Análisis de Causas y Consecuencias........................................................122 2.3 Árbol de problemas....................................................................................124

3. PROYECCIONES.................................................................................................130 3.1 Población .....................................................................................................130 3.2 Suscriptores por estrato..............................................................................131 3.3 Generación de residuos ............................................................................132 3.4 Zonas de expansión urbana .....................................................................133

Listado de tablas de referencia Tabla 1 Análisis de causas y consecuencias de matriz DOFA ..............................................122 Tabla 2 Árbol de problemas del análisis DOFA ......................................................................124 Tabla 3 Datos de proyección de población según Censos DANE del Casco Urbano........130 Tabla 4 Población 2006 atendida por servicio de recolección, transporte y disposición final

...........................................................................................................................................131 Tabla 5 Datos de proyección de población atendida por servicio de recolección,

transporte y disposición final ...........................................................................................131 Tabla 6 Proyección a 15 años por tipo de usuario y estrato.................................................131 Tabla 7 Proyección a 15 años por tipo de residuo ................................................................132 Tabla 8 Zonas de expansión urbana ......................................................................................133

119



1. RECUENTO DE CAPITULO ANTERIOR En el primer capítulo se definió el estado actual del tema de residuos sólidos en el Municipio de Inzá a través de un diagnóstico socioeconómico, ambiental, técnico, operativo, de planeación e institucional, con una breve información general de climatología, geología del Municipio, usos del suelo, geografía regional y conectividad, demografía y estado financiero municipal. Una vez definido el estado actual del tema de residuos sólidos se realiza el análisis de brecha a través de la Matriz DOFA (Debilidades - Oportunidades - Fortalezas - Amenazas), con el objeto de identificar la problemática actual de la gestión de los residuos sólidos permitiendo establecer los objetivos y metas (Capitulo 3) que orientan el Plan de Gestión Integral en Residuos Sólidos PGIRS, de la matriz DOFA se realiza además el análisis y evaluación de las causas y consecuencias de cada uno de los problemas identificados. Para poder continuar con el desarrollo del PGIRS es necesario realizar las respectivas proyecciones bajo los diferentes escenarios de formulación y acorde con los lineamientos establecidos para el Municipio según el Plan de Ordenamiento Territorial - POT.

2. ANÁLISIS DE BRECHA Teniendo claro cada uno de los componentes del análisis DOFA, a continuación se presenta la matriz resultante de este análisis y complementada según las observaciones sugeridas por la autoridad ambiental.

• Debilidades: Situaciones o carencia de instrumentos propias del municipio que limitan o inhiben la adecuada prestación del servicio, en sus diferentes componentes.

• Amenazas: Eventos, hechos o tendencias en el entorno de la

prestación del servicio que inhiben, limitan o dificultan su desarrollo operativo, pueden ser de tipo económico, social, institucional, político, tecnológico y/o competitivo, así como hechos que potencialmente podrían afectar la posición presente o futura de la gestión integral de residuos sólidos.

120



• Fortalezas: Actividades y atributos internos de la prestación del servicio de aseo que contribuyen y apoyan el logro de sus objetivos.

• Oportunidades: Eventos, hechos o tendencias en el entorno de la prestación del servicio de aseo que podrían facilitar o beneficiar su desarrollo si se aprovechan en forma oportuna o adecuada, pueden ser económicas, sociales, políticas, institucionales, tecnológicas y competitivas

2.1 Matriz DOFA

DOFA (Debilidades, Oportunidades, Fortalezas, Amenazas) Debilidades 1. Falta de apropiación del manual de operaciones por

parte de los operarios de aseo del casco urbano. 2. Hábito en la población de arrojar basuras en las calles,

parques y plazas. 3. Poca cobertura en el sistema de barrido del casco

urbano y centros poblados de la zona rural. 4. Indiferencia de los comerciantes y compradores el día

sábado de mercado con el aseo de la galería y la plaza principal.

5. Incumplimiento de los aportes Municipales a la administración del servicio por subsidios de los usuarios beneficiados.

6. Falta de definición institucional del cubrimiento de los centros poblados.

7. No existe estratificación consolidada conforme a lo que estipula la ley.

Oportunidades

1. Optimización de la planta de tratamiento y disposición final de residuos para la producción de abono y reciclaje

2. Comercialización de abono orgánico con las organizaciones sociales y el municipio por el fortalecimiento del programa rural y agropecuario de soberanía y seguridad alimentaría

3. Vinculación del servicio de aseo a la empresa de servicios públicos municipal.

4. Viabilizar el proyecto de residuos sólidos a nivel nacional como una experiencia exitosa, con el fin de retroalimentar la experiencia con otros municipios y gestionar recursos e insumos necesarios para darle continuidad.

121



DOFA (Debilidades, Oportunidades, Fortalezas, Amenazas) 5. Involucrar los grupos sociales (mujeres y jóvenes) de las

veredas del municipio en el proyecto, a través de la recolección y distribución del vidrio para los pinos y demás productos que se distribuyen.

6. Los recursos disponibles que poseen algunas entidades del orden nacional y otras tales como la UNICEF, para proyectos de manejo integral de residuos sólidos.

Fortalezas 1. Se encuentra con el apoyo y credibilidad de la comunidad

2. Se encuentra con un relleno sanitario para la disposición final de los residuos en el municipio.

3. Hay voluntad de la administración municipal por colaborar en el fortalecimiento del manejo y uso de los residuos a nivel municipal, tanto en el casco urbano, como en el rural.

4. Las Instituciones educativas y sus respectivas sedes han sido receptivas al mensaje del manejo de los residuos sólidos y han desarrollado actividades de tipo académico y cultural para promover el mensaje.

5. Hay un número considerable de profesores que se han capacitado con universidades en el tema ambiental y han enfocado sus trabajos de investigación y prácticas en relación con los residuos sólidos.

6. La legislación ambiental vigente obliga a los entes territoriales a establecer modelos de planificación (PGIRS) para propender a una gestión integral de residuos sólidos.

Amenazas 1- Discontinuidad y/o falta de voluntad política de las administraciones municipales siguientes para seguir con el programa de Residuos Sólidos.

2- A causa de la no continuidad en el programa de sensibilización de educación ambiental, se pierda al hábito de separación en la fuente.

3- Desconocimiento de la normatividad vigente para propender por un manejo integral de los residuos en todas sus fases.

122



2.2Análisis de Causas y Consecuencias Tabla 89 Análisis de causas y consecuencias de matriz DOFA DESCRIPCIÓN CAUSAS CONSECUENCIAS

� Incapacidad de adaptarse a una estructura laboral distinta.

� Desorden en los horarios y el sistema establecido para el barrido de calles y cunetas.

1. Falta de apropiación del manual de operaciones por parte de los operarios de aseo del casco urbano.

� Carencia de espacios de diálogo y capacitación con los operarios.

� Inconvenientes logísticos en la aplicación de la metodología planteada en el manual de operación

� Ausencia de espacios para la educación pública en urbanismo, salud pública y medio ambiente.

� Cantidad significativa de basuras en las calles producto de empaques plásticos, en su mayoría de alimentos de tienda.

� Taponamiento de las rejillas del alcantarillado, especialmente en días de lluvia.

2. Hábito en la población de arrojar basuras en las calles, parques y plazas. � Falta de campañas sociales que

promuevan el sitio de pertenencia social que promuevan el sentido de pertenencia por el municipio y el cuidado de los espacios públicos.

� Acumulación de basuras en las cunetas, sillas de la plaza central y parques.

� Ausencia de políticas internas que obliguen la prestación del sistema de barrido más allá de la cobertura de la plaza.

� Desgaste laboral de los operarios de aseo con el barrido de las calles.

� Deficiencia en la metodología aplicada para la distribución de funciones de los operarios de aseo.

� Mala presentación en el aspecto visual del municipio.

� Críticas constantes de la comunidad.

3. Poca cobertura en el sistema de barrido del casco urbano y centros poblados de la zona rural.

� Falta de herramientas que faciliten las tareas de barrido (escobas, palas) � Inundaciones en invierno por taponamiento

del sistema de alcantarillado.

Debilidades

4. Indiferencia de los comerciantes y compradores el día sábado de mercado

� Falta de control y vigilancia y aplicación de multas o mecanismo represivos por parte de las autoridades con los comerciantes.

� Desobediencia por parte de los comerciantes con las recomendaciones y peticiones que se han hecho respecto al aseo de su sitio de trabajo al finalizar la jornada.

123



� Mala presentación de los espacios públicos (plaza, y parques) al finalizar la jornada.

con el aseo de la galería y la plaza principal.

� No implementación de campañas de sensibilización y espacios de diálogo con los actores del comercio. � Demora exagerada en el operativo de aseo

del sábado (8 PM termina la limpieza) 5. Incumplimiento de los aportes Municipales a la administración del servicio por subsidios de los usuarios beneficiados.

� Falta de planificación y priorización en los servicios públicos.

� A pesar de tener contabilidades separadas para cada servicio por parte de la APCI, el manejo no se puede realizar de esta manera y se deben atender los servicios según la urgencia del problema.

6. Falta de definición institucional del cubrimiento de los centros poblados.

� La Administración debe atender el cumplimiento de los servicios, por tanto delega en la APCI la prestación sin tener en cuenta los costos en los que se incurren.

� Existe un desbalance en el manejo de los recursos de aseo debido a la prestación del servicio en los centros poblados sin tener en claro el operador, servicio que puede ser mejorado al definir un rol de la APCI.

7. No existe estratificación consolidada conforme a lo que estipula la ley.

� El Municipio aún no realiza la estratificación.

� No se ha implementado un modelo de estratificación por parte de la APCI, actualmente se utiliza una actualización por parte de la estratificación de CEDELCA pero esta no ha sido asumida legalmente por la APCI, por lo cual el cobro de la tarifa real no determina por ahora la sostenibilidad económica del servicio de Aseo. � Cambios en los hábitos de separación y presentación por parte de la comunidad.

1- Discontinuidad y/o falta de voluntad política de las administraciones municipales siguientes para seguir con el programa de Residuos Sólidos.

� Ausencia de decretos o mecanismos legales que obliguen a darle continuidad al programa de residuos sólidos municipal.

� Distorsión en la información y el manejo de residuos por la inclusión de nuevos operarios y trabajadores en el municipio.

Amenazas

2- A causa de la no continuidad en el programa de

� Los cambios administrativos son una probabilidad de la no continuidad de los programas ya establecidos.

� El actual rendimiento de los procesos de compostaje se ve afectado.

124



sensibilización de educación ambiental, se pierda al hábito de separación en la fuente.

� En la disposición final se podría tener una disminución en la vida útil del mismo.

3- Desconocimiento de la normatividad vigente para propender por un manejo integral de los residuos en todas sus fases.

� Falta de capacitación en el tema. � Desconocimiento de ventajas y opciones de mejoramiento para el servicio de aseo.

2.3 Árbol de problemas Una vez definidas las causas y las consecuencias de los problemas identificados, se procede a realizar el árbol de problemas para identificar los medios y los fines de la problemática. Tabla 90 Árbol de problemas del análisis DOFA

� Desorden en los horarios y el sistema establecido para el barrido de calles y cunetas.

Cumplimiento en horarios establecidos para el barrido de calles y cunetas CONSECUENCIAS

� Inconvenientes logísticos en la aplicación de la metodología planteada en el manual de operación

Buena apropiación en la metodología planteada en el manual de operación.

FINES

PROBLEMA CENTRAL

Falta de apropiación del manual de operaciones por parte de los operarios de aseo del casco urbano

Apropiación del manual de operaciones por parte de los operarios de aseo del caso urbano

OBJETIVO

� Incapacidad de adaptarse a una estructura laboral distinta.

Alta capacidad para adaptarse a una estructura laboral distinta

CAUSAS � Carencia de espacios de diálogo y capacitación con los operarios.

Existencia de espacios de diálogo y capacitación

MEDIOS

125



� Cantidad significativa de basuras en las calles producto de empaques plásticos, en su mayoría de alimentos de tienda. Disminución de basuras en calles. � Taponamiento de las rejillas del alcantarillado, especialmente en días de lluvia.

CONSECUENCIAS

� Acumulación de basuras en las cunetas, sillas de la plaza central y parques.

Buen funcionamiento hidráulico del sistema pluvial de escurrimiento superficial.

FINES

PROBLEMA CENTRAL

Hábito en la población de arrojar basuras en las calles, parques y plazas.

Buen hábito comunitario en limpieza de calles, parques y plazas.

OBJETIVO

� Ausencia de espacios para la educación pública en urbanismo, salud pública y medio ambiente.

Definición de los espacios para la educación pública en urbanismo, salud pública y medio ambiente.

CAUSAS � Falta de campañas sociales que promuevan el sitio de pertenencia social que promuevan el sentido de pertenencia por el municipio y el cuidado de los espacios públicos.

Establecimiento de campañas sociales que promueven el sentido de pertenencia por el Municipio, para el casco urbano, centros poblados y zona rural.

MEDIOS

� Desgaste laboral de los operarios de aseo con el barrido de las calles.

Buena presentación en aseo de las plazas principales y de mercado, asi como de las vías principales.

� Mala presentación en el aspecto visual del municipio. Tiempo optimizado de los operarios de aseo con el barrido de las calles.

CONSECUENCIAS

� Críticas constantes de la comunidad.

FINES

PROBLEMA CENTRAL

Poca cobertura en el sistema de barrido del casco urbano y centros poblados de la zona rural.

Buena cobertura en sistema de barrido en el casco urbano.

OBJETIVO

� Ausencia de políticas internas que obliguen la prestación del sistema de barrido más allá de la cobertura de la plaza.

Establecer una política interna para el aumento de la cobertura de barrido y limpieza.

CAUSAS

� Deficiencia en la metodología aplicada para la distribución de funciones de los operarios de aseo.

Realizar e implementar el manual interno de funciones del personal administrativo.

MEDIOS

126



� Falta de herramientas que faciliten las tareas de barrido (escobas, palas)

Planificar la compra de los materiales requeridos para la buena atención del servicio de barrido y limpieza.

� Desobediencia por parte de los comerciantes con las recomendaciones y peticiones que se han hecho respecto al aseo de su sitio de trabajo al finalizar la jornada.

Cumplimiento de acuerdos de derechos y deberes para el servicio de aseo.

� Mala presentación de los espacios públicos (plaza, y parques) al finalizar la jornada.

Optimización en el tiempo operativo de aseo de los días de mercado.

CONSECUENCIAS

� Demora exagerada en el operativo de aseo del sábado (8 PM termina la limpieza) Buena presentación de los espacios públicos.

FINES

PROBLEMA CENTRAL

Indiferencia de los comerciantes y comprobadores el día sábado de mercado con el aseo de la plaza de mercado y la plaza principal.

Alto compromiso de comerciantes y usuarios de la plaza principal y de mercado en el aseo de las instalaciones.

OBJETIVO

� Falta de control y vigilancia y aplicación de multas o mecanismo represivos por parte de las autoridades con los comerciantes.

Establecimiento de un mecanismo de vigilancia y control a través de medidas coercitivas por incumplimiento de la política interna de aseo. CAUSAS

� No implementación de campañas de sensibilización y espacios de diálogo con los actores del comercio.

Realización de campañas de sensibilización que debatan derechos y deberes como usuarios del servicio de aseo.

MEDIOS

CONSECUENCIAS

� A pesar de tener contabilidades separadas para cada servicio por parte de la APCI, el manejo no se puede realizar de esta manera y se deben atender los servicios según la urgencia del problema.

Contabilidad específica para cada servicio, con buenos indicadores de gestión administrativa.

FINES

PROBLEMA CENTRAL

Incumplimiento de los aportes Municipales por subsidios de los usuarios del servicio.

Cumplimiento de los aportes municipales por subsidios de los usuarios del servicio.

OBJETIVO

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CAUSAS � Falta de planificación y priorización en los servicios públicos.

Presentación del proyecto del servicio de aseo ante el Concejo Municipal considerando los escenarios de aportes oportunos, con el objerto de priorizar recursos.

MEDIOS

CONSECUENCIAS � Existe un desbalance en el manejo de los recursos de aseo debido a la prestación del servicio en los centros poblados sin tener en claro el operador, servicio que puede ser mejorado al definir un rol de la APCI.

Mejorar el servicio de recolección y disposición final en los centros poblados; y tener un buen balance en la contabilidad de la APCI del servicio de aseo por parte del componente de disposición final.

FINES

PROBLEMA CENTRAL

Falta de definición institucional del cubrimiento de los centros poblados.

Presencia institucional en el cubrimiento del servicio de aseo en los centros poblados

OBJETIVO

CAUSAS � La Administración debe atender el cumplimiento de los servicios, por tanto delega en la APCI la prestación sin tener en cuenta los costos en los que se incurren.

Establecer un operador del servicio de aseo en los centros poblados con su respectivo sistema tarifario y definir con la APCI la prestación del servicio de disposición final.

MEDIOS

CONSECUENCIAS

� No se ha implementado un modelo de estratificación por parte de la APCI, actualmente se utiliza una actualización por parte de la estratificación de CEDELCA pero esta no ha sido asumida legalmente por la APCI, por lo cual el cobro de la tarifa real no determina por ahora la sostenibilidad económica del servicio de Aseo.

Contar con una estratificación para implementarla en los servicios públicos.

FINES

PROBLEMA CENTRAL

No existe estratificación consolidada conforme a lo que estipula la ley.

Realizar la estratificación conforme a los parámetros estipulados por la ley.

OBJETIVO

CAUSAS � El Municipio aún no realiza la estratificación.

Realizar el estudio de estratificación por parte del Municipio para su implementación.

MEDIOS

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� Cambios en los hábitos de separación y presentación por parte de la comunidad.

Cumplimiento de los lineamientos del PGIRS para la optimización de los recursos existentes. CONSECUENCIAS

� Distorsión en la información y el manejo de residuos por la inclusión de nuevos operarios y trabajadores en el municipio.

FINES

PROBLEMA CENTRAL

Discontinuidad y/o falta de voluntad política de las administraciones municipales siguientes para seguir con el programa de Residuos Sólidos.

Continuidad del programa de residuos sólidos durante las diferentes administraciones municipales.

OBJETIVO

CAUSAS � Ausencia de decretos o mecanismos legales que obliguen a darle continuidad al programa de residuos sólidos municipal.

Establecimiento del PGIRS como política Municipal, garantizando la transferencia de conocimientos de los operarios y personal administrativo para su funcionamiento.

MEDIOS

� El actual rendimiento de los procesos de compostaje se ve afectado.

Buen rendimiento en los procesos de compostaje para la obtención de un buen producto de fácil comercialización. CONSECUENCIAS

� En la disposición final se podría tener una disminución en la vida útil del mismo.

Cumplimiento de la vida útil del relleno sanitario.

FINES

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PROBLEMA CENTRAL

A causa de la no continuidad en el programa de sensibilización de educación ambiental, se pierda el hábito de separación en la fuente.

Realización continua de los programas de sensibilización de educación ambiental para la separación en la fuente.

OBJETIVO

CAUSAS � Los cambios administrativos son una probabilidad de la no continuidad de los programas ya establecidos.

Establecimiento del PGIRS como política Municipal, garantizando el cumplimiento de sus programas de separación en la fuente.

MEDIOS

CONSECUENCIAS � Desconocimiento de ventajas y opciones de mejoramiento para el servicio de aseo.

Apropiación del PGIRS por parte de los usuarios para garantizar su funcionamiento.

FINES

PROBLEMA CENTRAL

Desconocimiento de la normatividad vigente para propender por un manejo integral de los residuos en todas sus fases.

Conocimiento del PGIRS como política Municipal por parte de todos los usuarios del servicio de aseo.

OBJETIVO

CAUSAS � Falta de capacitación en el tema.

Talleres de presentación del PGIRS, derechos y deberes de los usuarios.

MEDIOS

3. PROYECCIONES

3.1 Población De acuerdo con la Guía Metodológica para la Formulación del PGIRS – Módulo 2, la proyección de la población se realiza a partir de la información encontrada al respecto en el DANE, realizando la proyección según el RAS 2000 para nivel de complejidad medio, puesto que el censo realizado por el DANE en el año 2005, estableció que la cabecera municipal de Inzá tiene una población de 2.182 personas y al realizar las proyecciones en el año 2008 se tiene una población de 2591 habitantes. Por tratarse de un dato oficial sobre población, va a servir como base en las proyecciones y en el desarrollo de la metodología de este estudio. Es importante tener en cuenta que la proyección de población se realiza según la cobertura de los servicios, para el componente de recolección, transporte y disposición final se realiza considerando las veredas beneficiarias del servicio y para el servicio de barrido y limpieza para la población del casco urbano. Tabla 91 Datos de proyección de población según Censos DANE del Casco Urbano

Año Población 1995 1584 2005 2182 2006 2431 2007 2510 2008 2591 2009 2675 2010 2762 2011 2851 2012 2944 2013 3039 2014 3137 2015 3239 2016 3343 2017 3451 2018 3562 2019 3677 2020 3796 2021 3918 2022 4044 2023 4174

131


CAPITULO 5 – ESTRUCTURACIÓN

2024 4309 Fuente: Información de datos iniciales DANE

Tabla 92 Población 2006 atendida por servicio de recolección, transporte y disposición final

Centros poblados Viviendas Habitantes Administración del servicio

Casco Urbano Inzá 433 2174 APCI

Pedregal 165 828 Turminá 110 552

Municipio, la disposición final por la APCI

San Andrés 163 818 Celda in situ

Total 871 4372

Tabla 93 Datos de proyección de población atendida por servicio de recolección, transporte y disposición final

POBLACIÓN SERVIDA

AÑO Habitantes Viviendas 2006 4372 871 2007 4447 886 2008 4523 901 2009 4600 917 2010 4679 933 2011 4759 949 2012 4840 965 2013 4923 981 2014 5007 998 2015 5093 1015 2016 5180 1032 2017 5269 1050 2018 5359 1068 2019 5451 1086 2020 5544 1105 2021 5639 1124 2022 5735 1143 2023 5833 1162 2024 5933 1182

3.2 Suscriptores por estrato Tabla 94 Proyección a 15 años por tipo de usuario y estrato

AÑO E1 E2 E3 E4 E5 E6 Comercial Institucional Industrial Total 2006 117 254 24 57 13 465 2007 119 259 25 58 14 475 2008 122 264 26 59 15 486

132



AÑO E1 E2 E3 E4 E5 E6 Comercial Institucional Industrial Total 2009 125 269 27 61 16 498 2010 128 274 28 63 17 510 2011 131 279 29 65 18 522 2012 134 284 30 67 19 534 2013 137 289 31 69 20 546 2014 140 294 32 71 21 558 2015 143 299 33 73 22 570 2016 146 305 34 75 23 583 2017 149 311 35 77 24 596 2018 152 317 36 79 25 609 2019 155 323 37 81 26 622 2020 158 329 38 83 27 635 2021 161 335 39 85 28 648 2022 164 341 40 87 29 661 2023 167 347 41 89 30 674 2024 170 353 42 91 31 687

3.3 Generación de residuos Tabla 95 Proyección a 15 años por tipo de residuo

TIPO DE RESIDUO (TON/AÑO)

AÑO RESID. INDUST. COMERCIAL BARRIDO HOSPIT. ESCOMB

CANAL Y ALCANT. PTAP PTAR TOTAL

2006 351 87,461 7,5 446 2007 354 88 8 450 2008 358 89 8 455 2009 362 90 8 459 2010 365 91 8 464 2011 369 92 8 469 2012 372 93 8 473 2013 376 94 8 478 2014 380 95 8 483 2015 384 96 8 488 2016 388 97 8 492 2017 391 98 8 497 2018 395 99 8 502 2019 399 100 9 507 2020 403 101 9 512 2021 407 102 9 518 2022 411 103 9 523 2023 416 104 9 528

133



2024 420 105 9 533

3.4 Zonas de expansión urbana De acuerdo con el Módulo 2 de la Guía Metodológica para la formulación de los PGIRS, se definen las zonas de expansión dependiendo del uso del suelo en Urbana, industrial y comercial. Tabla 96 Zonas de expansión urbana

ÁREAS DE EXPANSIÓN (Ha) Año

Urbana Industrial Comercial Total

2006 2007 2008 2009 2010 2011

134



CAPITULO 3 – OBJETIVOS Y METAS




135



Contenido 1. RECUENTO DE CAPITULOS ANTERIORES .........................................................136 2. OBJETIVOS GENERALES SEGÚN DIAGNÓSTICO ............................................136 3. CONCILIACIÓN DE OBJETIVOS Y METAS GENERALES..................................137 4. OBJETIVOS Y METAS ESPECÍFICAS MATERIALIZADAS EN PROGRAMAS .....138

4.1 Objetivos, metas e indicadores específicos por componente...........138 4.2 Programas de objetivos específicos ........................................................145

Listado de tablas de referencia Tabla 1 Objetivos – indicadores – metas en el componente de producción .....................138 Tabla 2 Objetivos – indicadores – metas en el componente de recolección ....................139 Tabla 3 Objetivos – indicadores – metas en el componente de transporte........................141 Tabla 4 Objetivos – indicadores – metas en el componente de limpieza y barrido...........141 Tabla 5 Objetivos – indicadores – metas en el componente de aprovechamiento ..........142 Tabla 6 Objetivos – indicadores – metas en el componente de disposición final ..............142 Tabla 7 Objetivos – indicadores – metas en el componente institucional ..........................143 Tabla 8 Objetivos – indicadores – metas en el componente administrativo.......................143 Tabla 9 Objetivos – indicadores – metas en el componente financiero - económico ......144 Tabla 10 Objetivos – indicadores – metas en el componente comercial ...........................144 Tabla 11 Objetivos – indicadores – metas en Sector Rural ...................................................145 Tabla 12 Definición de los programas en función del cumplimiento de los objetivos

específicos........................................................................................................................146

136



1. RECUENTO DE CAPITULOS ANTERIORES Los capítulos anteriores presentan el diagnóstico del estado actual del tema de residuos sólidos en el Municipio de Inzá, un Análisis de brecha a través de la matriz DOFA y las proyecciones requeridas para realizar los análisis respectivos que orientarán el Plan de Gestión Integral en Residuos Sólidos PGIRS. Teniendo en cuenta el diagnóstico y el análisis realizado se definen los objetivos y metas generales, los cuales son conciliados para luego ser materializados en programas, lo cual se presenta en este capítulo.

2. OBJETIVOS GENERALES SEGÚN DIAGNÓSTICO El objetivo general y principal del PGIRS, esta dado por la Política de residuos, definida en el Modulo 2 de la Guía Metodológica para la formulación de los PGIRS: “Impedir o minimizar de la manera más eficiente, los riesgos para los seres humanos y el ambiente, que ocasionan los residuos sólidos y peligrosos y en especial minimizar la cantidad o la peligrosidad de los que llegan a los sitios de disposición final, contribuyendo a la protección ambiental eficaz y al crecimiento económico.” Si bien este sería el objeto principal del PGIRS, los siguientes objetos generales tienen como base los siguientes elementos para un manejo sostenible de los residuos sólidos:

• Calidad • Integralidad • Continuidad • Universalidad • Equidad y neutralidad • Participación • Uso racional • Aprovechamiento de residuos • Preservación del ambiente • Utilización de economía a escala • Solidaridad • Transparencia

137



• Eficiencia y eficacia • Crecimiento del capital humano y económico

De esta forma se presenta como objetivo general del PGIRS del Municipio de Inzá: Controlar de manera eficiente y eficaz la producción y de igual forma manejar con criterios de crecimiento económico la recolección, transporte, aprovechamiento y disposición final de los residuos sólidos que se generan en el Municipio de Inzá, para mitigar el impacto ambiental y los riesgos sobre la población afectada.

3. CONCILIACIÓN DE OBJETIVOS Y METAS GENERALES La conciliación de los objetivos y metas generales se realiza en acompañamiento con la administración municipal, el prestador del servicio y los actores de la cadena de reciclaje, con el objeto de garantizar por lo menos las siguientes condiciones:

• Que el servicio público domiciliario de aseo sea costo – efectivo, que permita garantizar a corto, mediano y largo plazo el logro de los objetivos y metas generales, la capacidad y disponibilidad de pago de la población a atender.

• Que permita identificar el tipo y cantidad de residuos que se pueden constituir en materia prima de procesos de aprovechamiento viable y sostenible desde el punto de vista técnico, económico e institucional.

138



4. OBJETIVOS Y METAS ESPECÍFICAS MATERIALIZADAS EN PROGRAMAS Los objetivos y metas específicas están orientados a todo el servicio de aseo prestado en el Municipio, independiente de quien administre, puesto que el PGIRS es una herramienta de planeación, por tanto el administrador debe acogerse a los programas establecidos y a los respectivos indicadores de gestión.

4.1 Objetivos, metas e indicadores específicos por componente Tabla 97 Objetivos – indicadores – metas en el componente de producción

COMPONENTE: PRODUCCIÓN OBJETIVO ESPECÍFICO Disminuir la cantidad de residuos producidos por el menor empleo de materiales innecesarios. INDICADOR Producción por usuario en Kg/usuario – mes Producción total en Ton/mes o Ton/año METAS

CORTO PLAZO (3 años) MEDIANO PLAZO (3 – 6 años) LARGO PLAZO (6 a 15 años)

Disminuir la producción por usuario y en total en 0,5% anual.



COMPONENTE: PRODUCCIÓN – área de separación OBJETIVO ESPECÍFICO Mantener y mejorar el hábito de separación en la fuente de producción. INDICADOR Numero de usuarios que separan en la fuente los materiales aprovechables y no aprovechables, relacionados con el total de usuarios. METAS


Conservar el total actual de la población que realiza la separación in situ (80%).

Incrementar el total de la población que realiza la separación in situ (90%).

Incrementar el total de la población que realiza la separación in situ (98%).

139



COMPONENTE: PRODUCCIÓN – área almacenamiento OBJETIVO ESPECÍFICO Mantener el hábito comunitario en el almacenamiento de los residuos producidos al interior de las edificaciones. INDICADOR Numero de usuarios que almacenan adecuadamente sus residuos, en relación al total de usuarios. METAS


Conservar el numero de usuarios que almacenan sus residuos.



COMPONENTE: PRODUCCIÓN – área de presentación OBJETIVO ESPECÍFICO Mantener y mejorar la cultura de la presentación de los residuos para la maniobra tanto por el usuario como por el prestador del servicio. INDICADOR Numero de usuarios que presentan sus residuos de acuerdo con lo convenido. METAS


Conservar el numero de usuarios que presentan los residuos según lo convenido.



Tabla 98 Objetivos – indicadores – metas en el componente de recolección

COMPONENTE: RECOLECCIÓN OBJETIVO ESPECÍFICO Ofrecer calidad y continuidad del servicio a los usuarios mediante el cumplimiento de las rutas establecidas, con las frecuencia y horarios previamente definidos. INDICADOR

140



Cumplimiento de frecuencias: (# de veces por año en que se prestó el servicio/frecuencia anual)*100 Cobertura del servicio: (# de usuarios servidos/#usuarios potenciales)*100 Cobertura de recolección: ((# total de Ton/mes recogidas)/(# total de Ton/mes producidas))*100 METAS

CORTO PLAZO (3 años) MEDIANO PLAZO (3 – 6 años)

LARGO PLAZO (6 a 15 años)

Cumplimiento frecuencias de recolección 81% Cobertura de servicio 86%



141



Tabla 99 Objetivos – indicadores – metas en el componente de transporte

COMPONENTE: TRANSPORTE OBJETIVO ESPECÍFICO Minimizar los costos de transporte de los materiales recolectados, cumpliendo con los requerimientos establecidos con la comunidad y con las reglamentaciones sanitarias que regulan esta actividad. INDICADOR Costo de transporte, en $/tonelada transportada. Rango aceptable $40.000 a $60.000 por tonelada. METAS



Costo de transporte por tonelada $122.819

Disminuir los costos de transporte en 54% anual.

Disminuir los costos de transporte en 1% anual.

Tabla 100 Objetivos – indicadores – metas en el componente de limpieza y barrido

COMPONENTE: LIMPIEZA Y BARRIDO OBJETIVO ESPECÍFICO Trabajar por la construcción de la no basura en espacios públicos optimizando el servicio de barrido y limpieza. INDICADOR Cobertura de barrido: (longitud de vías barridas/long. Total de vías que demandan barrido)*100 Costo de barrido: $/km barrido. Rango aceptable $15.000 a $25.000 /km. METAS



Cobertura de barrido 40% Costo de barrido $100.000/km

Cobertura de barrido 60% Disminuir el costo de barrido en 75%

Cobertura de barrido 80% Disminuir el costo de barrido en 1%

142



Tabla 101 Objetivos – indicadores – metas en el componente de aprovechamiento

COMPONENTE: APROVECHAMIENTO OBJETIVO ESPECÍFICO Mejorar la comercialización de productos aprovechables para beneficiar económicamente el sistema. INDICADOR Tiempo de comercialización residuos orgánicos aprovechables: meses Tiempo comercialización residuos inorgánicos aprovechables: meses METAS



Comercializar en tres meses los productos de aprovechamiento de los RSO recolectados. Comercializar en seis meses los productos de aprovechamiento de los RSI recolectados.



Tabla 102 Objetivos – indicadores – metas en el componente de disposición final

COMPONENTE: DISPOSICIÓN FINAL OBJETIVO ESPECÍFICO Disponer los residuos sólidos no aprovechables de manera adecuada que permita el mayor aprovechamiento de la capacidad del lugar. INDICADOR Cobertura de disposición: (cantidad de residuos dispuestos/cantidad total de residuos recolectados y no aprovechados)*100 Costos de disposición: $/ton dispuesta. Rango aceptable $10.000 a $15.000 por ton dispuesta. METAS



Conservar cobertura de disposición 100% Disminuir los costos de disposición en 70% anual

Conservar cobertura de disposición 100% Disminuir los costos de disposición en 0,5% anual

Conservar cobertura de disposición 100% Disminuir los costos de disposición en 1% anual

143



Tabla 103 Objetivos – indicadores – metas en el componente institucional

COMPONENTE: INSTITUCIONAL OBJETIVO ESPECÍFICO Fortalecer la empresa prestadora del servicio para que sea eficiente y eficaz en la prestación del servicio en armonía con los actores involucrados en la sostenibilidad del mismo. INDICADOR Suscripción al servicio: (# de usuarios que utilizan el servicio/# total de usuarios potenciales)*100 Atención a reclamos: (# de reclamos atendidos/# de reclamos realizados)*100 Usuarios satisfechos: (# de usuarios que califican satisfactoriamente el servicio/# de usuarios que opinan sobre el servicio)*100 METAS



Suscripción al servicio 45% Atención a reclamos 90% Usuarios satisfechos 90%



Tabla 104 Objetivos – indicadores – metas en el componente administrativo

COMPONENTE: ADMINISTRATIVO OBJETIVO ESPECÍFICO Organizar la utilización de los recursos de una manera eficiente. INDICADOR Recursos humanos: Se recomienda que el numero de empleados totales por cada 1000 usuarios sea igual o menor a 5. METAS



Recursos humanos 10 empleados.

Recursos humanos: mantener el índice con tendencia a la disminución.

Recursos humanos: mantener el índice con tendencia a la disminución.

144



Tabla 105 Objetivos – indicadores – metas en el componente financiero - económico

COMPONENTE: FINANCIERO - ECONÓMICO OBJETIVO ESPECÍFICO Estabilizar las finanzas del servicio con el fin de equilibrar sus ingresos y egresos estableciendo tarifas que estén de acuerdo con el nivel de servicio ofrecido y con la capacidad y disponibilidad de pago de los usuarios. INDICADOR Liquidez general: activo corriente/pasivo corriente. Rango aceptable > 1 Relación ingresos – costos: ingresos totales/ costos totales. Rango aceptable > 1 METAS



Liquidez general llevarla a 1. Relación ingresos – costos llevarla a 1.

Liquidez general incrementarla al 5% anual. Relación ingresos – costos incrementarla en 1% anual.

Liquidez general incrementarla al 5% anual. Relación ingresos – costos incrementarla en 1% anual.

Tabla 106 Objetivos – indicadores – metas en el componente comercial

COMPONENTE: COMERCIAL OBJETIVO ESPECÍFICO Fortalecer la gestión comercial desarrollada por la persona o entidad prestadora del servicio, incrementando al máximo la cobertura de la facturación y el cobro y oportunidad de esta. INDICADOR Eficiencia de facturación: (total de usuarios facturados/total de usuarios servidos)*100 Eficiencia de recaudo: (cartera recaudada/cartera facturada)*100 METAS



Eficiencia de facturación 100% del total. Eficiencia de recaudo 75%.



145



Tabla 107 Objetivos – indicadores – metas en Sector Rural

SECTOR RURAL OBJETIVO ESPECÍFICO Incentivar y facilitar las iniciativas comunitarias en el área rural para el manejo adecuado de los residuos sólidos de forma sostenible involucrando los aspectos técnicos, operativos, administrativos y económicos que garanticen la sostenibilidad de los proyectos. INDICADOR Prestadores de servicio rurales creados. METAS



Prestadores de servicio creados 1.

Prestadores de servicio creados 5.

# de prestadores de servicio creados = # de grandes centros nucleados rurales.

4.2 Programas de objetivos específicos Considerando los objetivos específicos propuestos se proyectan los programas, es de destacar que en oportunidades un programa incluye el cumplimiento de uno o más objetivo específico. A continuación se presenta la relación entre ellos por componente.

146



Tabla 108 Definición de los programas en función del cumplimiento de los objetivos específicos.

COMPONENTE OBJETIVOS ESPECÍFICOS PROGRAMAS PROPUESTOS

PRODUCCIÓN Disminuir la cantidad de residuos producidos por el menor empleo de materiales innecesarios.

PRODUCCIÓN – área de separación

Mantener y mejorar el hábito de separación en la fuente de producción.

PRODUCCIÓN – área almacenamiento

Mantener el hábito comunitario en el almacenamiento de los residuos producidos al interior de las edificaciones.

PRODUCCIÓN – área de presentación

Mantener y mejorar la cultura de la presentación de los residuos para la maniobra tanto por el usuario como por el prestador del servicio.

Mantener la sensibilización comunitaria en función de la gestión integral de residuos sólidos

RECOLECCIÓN

Ofrecer calidad y continuidad del servicio a los usuarios mediante el cumplimiento de las rutas establecidas, con la frecuencia y horarios previamente definidos.

TRANSPORTE

Minimizar los costos de transporte de los materiales recolectados, cumpliendo con los requerimientos establecidos con la comunidad y con las reglamentaciones sanitarias que regulan esta actividad.

LIMPIEZA Y BARRIDO

Trabajar por la construcción de la no basura en espacios públicos optimizando el servicio de barrido y limpieza.

Optimización de los componentes técnicos y operativos del servicio.

APROVECHAMIENTO

Mejorar la comercialización de productos aprovechables para beneficiar económicamente el sistema.

DISPOSICIÓN FINAL

Disponer los residuos sólidos no aprovechables de manera adecuada que permita el mayor aprovechamiento de la capacidad del lugar.

Promoción de los productos generados por la recuperación de residuos sólidos aprovechables y por el proceso de elaboración del compostaje.

INSTITUCIONAL

Fortalecer la empresa prestadora del servicio para que sea eficiente y eficaz en la prestación del servicio en armonía con los actores involucrados en la sostenibilidad del mismo.

ADMINISTRATIVO Organizar la utilización de los recursos de una manera eficiente.

FINANCIERO - ECONÓMICO

Estabilizar las finanzas del servicio con el fin de equilibrar sus ingresos y egresos estableciendo tarifas que estén de acuerdo con el nivel de servicio ofrecido y con la capacidad y disponibilidad de pago de los usuarios.

COMERCIAL

Fortalecer la gestión comercial desarrollada por la persona o entidad prestadora del servicio, incrementando al máximo la cobertura de la facturación y el cobro y oportunidad de esta.

Fortalecimiento de la gestión institucional, administrativa, comercial y financiera del servicio de aseo.

147



SECTOR RURAL

Incentivar y facilitar las iniciativas comunitarias en el área rural para el manejo adecuado de los residuos sólidos de forma sostenible involucrando los aspectos técnicos, operativos, administrativos y económicos que garanticen la sostenibilidad de los proyectos.

Apoyo a iniciativas comunitarias para la gestión integral de los residuos sólidos a nivel rural.

148



CAPITULO 4 – ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS




149



Contenido 1. RECUENTO DE CAPITULOS ANTERIORES .........................................................150 2. FORMULACIÓN DE ALTERNATIVAS..................................................................150 3. ESTUDIO DE PREFACTIBILIDAD..........................................................................153

3.1 Prefactibilidad para Alternativa 1 y 2......................................................154 3.2 Prefactibilidad para Alternativa 3 y 4......................................................154 3.3 Prefactibilidad para Alternativa 5 y 6......................................................156

4. ALTERNATIVA SELECCIONADA ........................................................................158 4.1 Presentación, recolección y transporte..................................................158 4.2 Barrido y aseo público ...............................................................................158 4.3 Aprovechamiento y disposición final ......................................................159 4.4 Componente institucional.........................................................................159

5. ASPECTOS FINANCIEROS DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA ................160 Listado de tablas de referencia Tabla 1 Situación actual en el servicio de aseo....................................................................150 Tabla 2 Construcción de alternativas......................................................................................151 Tabla 3 Aspectos a considerar entre las alternativas 1 y 2....................................................154 Tabla 4 Aspectos a considerar entre las alternativas 3 y 4....................................................154 Tabla 5 Costos asociados al transporte centralizado o no centralizado..............................155 Tabla 6 Costos asociados a los aspectos de las alternativas 3 y 4.......................................156 Tabla 7 Aspectos a considerar entre las alternativas 5 y 6....................................................156

150



1. RECUENTO DE CAPITULOS ANTERIORES Los capítulos anteriores presentan el diagnóstico del estado actual del tema de residuos sólidos en el Municipio de Inzá, un Análisis de brecha a través de la matriz DOFA y las proyecciones requeridas para realizar los análisis respectivos que orientarán el Plan de Gestión Integral en Residuos Sólidos PGIRS. Una vez con la información anterior se definen los objetivos generales y específicos, las metas con sus indicadores de evaluación y finalmente la materialización en programas. El presente capítulo formula las alternativas posibles y realiza la respectiva evaluación a través de los estudios de prefactibilidad y factibilidad.

2. FORMULACIÓN DE ALTERNATIVAS Antes de definir las alternativas se presenta la situación actual en el tema del servicio de aseo: Tabla 109 Situación actual en el servicio de aseo

COMPONENTE DESCRIPCIÓN

Producción PPC 0,33 Kg/hab-dia Almacenamiento Dos recipientes para orgánico e inorgánicos y una

bolsa para higiénicos. Separación Se separan orgánicos e inorgánicos e higiénicos. Presentación Dos recipientes para orgánicos e inorgánicos y una

bolsa para higiénico, presentados los días indicados para cada residuo.

Barrido Manual en carritos y boogies Recolección y transporte

En volqueta, zorra y boogies, en rutas selectivas. Esta actividad la realizan 6 operarios, 3 para la cabecera y 1 en cada centro poblado.

Disposición final Relleno sanitario de Guambia para el casco urbano y los centros poblados de Turminá y Pedregal.

Aprovechamiento Compostaje y reciclaje. Administración Administración Pública Cooperativa AAA – APCI,

para el casco urbano y Administración Municipal para los centros poblados.

Institucional Facturación 100% y Recaudo 75% para el casco urbano y facturación 0% y recaudo 0% para los centros poblados.

151



El planteamiento de alternativas se realiza partiendo del análisis que se ha realizado de la situación actual, por tanto teniendo en cuenta la problemática planteada en el análisis DOFA y se plantean las alternativas considerando los puntos clave de: separación de residuos en la fuente, la disposición final y la administración del servicio de aseo. Tabla 110 Construcción de alternativas

ALTERNATIVA Presentación Recolección

y transporte Aprovechamiento Disposición

final Institucional

Alternativa 1 Para CU y CP Puerta a puerta

Volqueta para CU y zorra para CP.

CU y CP: Compostaje y reciclaje.

Relleno de Guambia para CU y CP

APCI para CU y Municipio para CP.



CU y CP: No aprovechamiento











Relleno de Guambia para CU y 4 rellenos individuales para los CP






APCI para CU y CP.






CU: Casco Urbano CP: Centros Poblados En total se tienen seis alternativas, las dos primeras están orientadas a la separación en la fuente, las dos siguientes a la disposición final y las dos últimas a la administración del servicio.

152



Alternativa 1

El casco urbano y los centros poblados del Municipio de Inzá realizan la separación de los residuos sólidos in situ.

Alternativa 2 El casco urbano y los centros poblados del Municipio de Inzá NO realizan la

separación de los residuos sólidos in situ. Alternativa 3

Los residuos sólidos del casco urbano y de los centros poblados del Municipio de Inzá se disponen finalmente en el relleno sanitario de

Guambia. Alternativa 4

Los residuos sólidos del casco urbano del Municipio de Inzá se disponen finalmente en el relleno sanitario de Guambia; y los residuos sólidos de los centros poblados del Municipio de Inzá se disponen en rellenos sanitarios

locales de Pedregal, Turminá y San Andrés. Alternativa 5

El servicio de aseo del casco urbano y de los centros poblados del Municipio de Inzá es prestado por la APCI.

Alternativa 6 El servicio de aseo del casco urbano del Municipio de Inzá es prestado por la APCI y de los centros poblados del Municipio de Inzá es prestado por la

Administración Municipal.

153



3. ESTUDIO DE PREFACTIBILIDAD El análisis de prefactibilidad se realiza considerando los tres aspectos que limitan la prestación del servicio, al final quedan tres opciones que componen la alternativa más viable. Es así como se comparan las dos primeras alternativas de la cual queda una seleccionada, luego se comparan las dos siguientes y finalmente las dos últimas, para así obtener una alternativa que se complemente a través de las barreras puestas.

ANÁLISIS DE SEPARACIÓN EN LA FUENTE

ANÁLISIS DE DISPOSICIÓN FINAL

ANÁLISIS DE ENTE ADMINISTRADOR DEL SERVICIO

Alternativa viable por separación en la fuente

Alternativa viable por disposición final

Alternativa viable por administración

154



3.1 Prefactibilidad para Alternativa 1 y 2 Las alternativas 1 y 2, difieren en tomar la decisión de separar los residuos en la fuente de producción para realizar aprovechamiento de los residuos sólidos, bajo esta consideración los aspectos a tener en cuenta entre realizar o no un aprovechamiento son: Tabla 111 Aspectos a considerar entre las alternativas 1 y 2

ASPECTOS A CONSIDERAR Alternativa 1: TODOS SEPARAN

Alternativa 2: NO SEPARAN

Campañas educativas SI NO Insumos para fomentar la separación SI NO Relleno sanitario VIDA UTIL 17 años VIDA UTIL 3 años

Considerando un costo en campañas educativas por $1´000.000 mensual, para la promoción de separación en la fuente y $500.000 mensuales para la compra de los insumos para fomento de la separación, a 17 años el valor total de inversión es de $306´000.000. Por otro lado en 17 años se tendría que hacer una inversión de un relleno sanitario como el actual 5,62 veces, si el relleno actual tiene un costo de 150´000.000, el total de inversión a los 17 años tendría un costo total de $850´000.000. De lo anterior se concluye que la alternativa 2 no es la más viable desde el punto de vista financiero a largo plazo, debido a que disminuye la vida útil del relleno cuya inversión inicial es alta por lo cual se debe optimizar su utilización. Por otra parte en cuanto a impacto ambiental la alternativa 1 sería la más viable, puesto que los residuos se tendrían en un solo punto durante 17 años y no seis rellenos sanitarios en el mismo tiempo.

3.2 Prefactibilidad para Alternativa 3 y 4 Las alternativas 3 y 4, difieren en tomar la decisión del sitio para la disposición final, bajo esta consideración los aspectos a tener en cuenta entre realizar o no un aprovechamiento son: Tabla 112 Aspectos a considerar entre las alternativas 3 y 4

ASPECTOS A CONSIDERAR CU y CP disponen RSR en Relleno de Guambía

CU y CP disponen RSR en Rellenos propios

155



Vida útil del relleno Guambia 17 años 36 años Transporte ALTO por la centralización BAJO Nuevos rellenos NO SI (3 para los CP) Administrativo No se modifica Se incrementan

Es importante tener en cuenta que el análisis se realiza teniendo en cuenta el resultado del análisis de las alternativas 1 y 2, por tanto “todos separan para aprovechamiento”. Para el análisis se parte del valor actual que se paga por transporte de los residuos sólidos producidos en el Casco Urbano hasta el sitio de disposición final (4 Km): $270.000 por semana, por tres rutas semanales. Teniendo como indicador el valor anterior se puede definir el costo de transporte hasta el relleno de guambía o hasta los rellenos individuales de cada centro poblado, considerando las mismas condiciones planteadas. Tabla 113 Costos asociados al transporte centralizado o no centralizado

Centro

Distancia a Relleno Guambía (Km)

Costo anual por transporte centralizado

Costo anual por transporte descentralizado (4 km a cada sitio)

Casco Urbano de Inzá 4 12.960.000 12.960.000 San Andrés 18 58.320.000 12.960.000 Pedregal 20 64.800.000 12.960.000 Turminá 6 19.440.000 12.960.000 TOTAL 155.520.000 51.840.000

Por otra parte es conveniente analizar los costos referidos a la construcción de nueva infraestructura para la disposición final. Si se ha calculado que el relleno actual de Guambía tiene un costo de $150´000.000 para 17 años, se tiene que anualmente la inversión sería de $8.823.529, y considerando que se tiene una proporción entre el Casco Urbano y los Centros Poblados de aproximadamente 50 y 50% en producción de RSR, se define que esa sería la inversión anual en caso de tener tres microrellenos adicionales. En cuanto a lo administrativo, es necesario contar con personal adicional de operación, donde se ha calculado una persona dedicada con un salario mínimo vigente, por tanto para la descentralización se requiere 4 personas para cada centro. El análisis de costos final comparativo anual estaría dado de la siguiente manera:

156



Tabla 114 Costos asociados a los aspectos de las alternativas 3 y 4 Aspectos de análisis

Disposición final centralizada

Disposición final descentralizada

Transporte hasta la disposición final 155.520.000 51.840.000 Nuevos rellenos 4.411.765 Administrativo 5.400.000 21.600.000 TOTAL 160.920.000 77.851.765

A pesar de que el análisis arroje como resultado que es preferible económicamente contar con una disposición final descentralizada es conveniente mencionar aspectos tan importantes como el impacto ambiental y el impacto en la producción de productos de comercialización:

Disposición final centralizada Disposición final descentralizada Impacto ambiental Bajo Alto Producción de compostaje Alta Baja

Es normal que el impacto ambiental de un sitio es menor que el impacto generado por cuatro sitios, pero es conveniente considerar que la producción de los productos del aprovechamiento disminuyen lo cual hace difícil su comercialización, durante los tres años en que se ha llevado a cabo el proceso de aprovechamiento de todos los centros poblados, se tiene buena comercialización de los productos generados, por tanto se considera como alternativa viable la No 3.

3.3 Prefactibilidad para Alternativa 5 y 6 Las alternativas 5 y 6, difieren en la administración del servicio, bajo esta consideración los aspectos a tener en cuenta entre centralizar una administración o no serían: Tabla 115 Aspectos a considerar entre las alternativas 5 y 6

Aspectos a considerar Alternativa 5 – APCI para CU y CP

Alternativa 6 – APCI para CU y MPIO para CP

Inversión oficinas NO SI Personal administrativo 1 4

157



De acuerdo con los aspectos considerados la alternativa 6 se considera la más costosa, costos que se trasladan al sistema tarifario. Sin embargo es conveniente considerar que con la alternativa 5 se debe hacer un proceso de institucionalización en los centros poblados por parte de la APCI. Por tanto entre las alternativas 5 y 6, se considera más viable la alternativa 5.

158



4. ALTERNATIVA SELECCIONADA

4.1 Presentación, recolección y transporte La presentación se proyecta realizar como hasta la actualidad se viene realizando de manera separada en: orgánicos, inorgánicos e higiénicos, mediante rutas definidas para cada tipo de residuo generado. La recolección puerta a puerta a través de una volqueta para el casco urbano y zorras para los centros poblados, para la recolección, y volqueta para la el transporte hasta la disposición final.

4.2 Barrido y aseo público El barrido y aseo público se proyecta realizar sobre las vías principales para los centros poblados y el casco urbano, y el aseo en las plazas de mercado cada vez que se tenga comercialización.

Los usuarios del servicio de aseo, casco urbano y centros poblados realizan separación en la fuente para aprovechamiento.

La disposición final de los residuos recolectados se realiza en el relleno sanitario de Guambía, donde se realiza el

La administración del servicio de aseo se realiza a través de la APCI- Administración Pública Cooperativa del Municipio de Inzá.

Componente de Presentación, recolección y transporte

Componente de aprovechamiento y disposición final

Componente institucional

159



4.3 Aprovechamiento y disposición final El aprovechamiento y la disposición final se realizará en el relleno sanitario de Guambia, el cual tiene una capacidad de disposición final de residuos sólidos recolectados sobrantes del aprovechamiento hasta por 17 años. La comercialización de los productos estaría a cargo de la APCI como parte de su sostenibilidad financiera.

4.4 Componente institucional La administración del servicio de aseo tanto para el casco urbano como para los centros poblados estará en manos de la APCI, bajo un programa de institucionalización. En caso que no se logre un buen recaudo por la facturación al usuario por la prestación del servicio es conveniente que se realice un convenio con el Municipio en donde se trasladen los recursos financieros por parte del Municipio a la APCI por la prestación del servicio en los centros poblados según los indicadores de gestión que la APCI presente de acuerdo al número de usuarios.

160



5. ASPECTOS FINANCIEROS DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA INVERSIONES AÑO CERO (2008) V/UNITARIO CANTIDAD TOTAL BARRIDO Y ASEO PÚBLICO Carrito manual con caneca (por operario) 790.079 5 3.950.395 Canecas 79.008 10 790.079 Carretilla tracción animal 3.646.519 3 10.939.556 Volqueta 5 m3 - - Tractor agrícola con gondola 8m3 - - PERSONAL REQUERIDO < 50000 Habitantes 5 ELEMENTOS PARA EL BARRIDO Bolsas plásticas 1.500 120 180.000 Escobas 4.000 30 120.000 Dotación personal 90.000 5 450.000 RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE PERSONAL REQUERIDO < 50000 Habitantes 5 ELEMENTOS PARA RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE Dotación personal y elementos de protección 130.000 5 650.000 DISPOSICIÓN FINAL Terreno, valla, encerramiento, caseta, vía acceso, pozo lixiviados, canal dren agua lluvia, instrumentación sencilla, laguna lixiviados, bombeo lixiviados, cabezal entrega Costo funcionamiento 33.662.397 PB (Ton/día) T Asumido Personal requerido (T) 1,19 0,70 1 Personal para compostaje 0,24 1 Personal para lombricultura 0,40 1 Personal para separación in situ 0,79 1

Personal para empacado y almacenamiento reciclaje 0,59 1 Tiempo supervisor (Hrs/día) 8,00 8

Dotaciones y Herramientas menores VALOR

AÑO OBREROS Un rodillo compactador 425.427 1 425.427 Machetes (1/obrero año) 10.940 2 21.879

161



Azadón (1/obrero año) 21.879 2 43.758 Barras (1/obrero año) 60.775 2 121.551 Picas (1/obrero año) 19.448 2 38.896 Pisones de mano (1/obrero año) 58.344 2 116.689 Horquillas (2/obrero año) 43.758 2 87.516 Rastrillos (3/obrero año) 30.995 2 61.991 Bomba manual fumigación (1 / año) 218.791 1 218.791 Empaques producto terminado (1 / 40 Kg) 729 1.050 765.769 Costo certificación producto (1 / mes) 1.458.608 1 1.458.608 Palas (3/obrero año) 43.758 2 87.516 Zarandas metalicas (2 m2/año por C Ton/día) 31.603 6 189.619 Guantes de gamuza (4/obrero año) 48.620 2 97.241 Carretas de mano (1/año por c Ton/día) 194.481 1 194.481 Botas de caucho (3/obrero año) 167.740 2 335.480 Delantales de caucho (2/obrero año) 43.758 2 87.516 Gafas protectoras (2/obrero año) 24.310 2 48.620 Tapabocas (12/obrero año) 87.516 2 175.033 Termómetro (1/ton/día/año) 48.620 4 194.481 Higrómetro (1/ton/día/año) 72.930 5 364.652 Papel tornasol (1 caja/año/ton/día de matería prima) 54.698 6 328.187 Ayudantes para el compostaje-opcional (1 lt mo/5 ton de mat prima) 58.344 62 3.598.676 Semilla para iniciar lombricultura (S) Costos adicionales operativos % del total Mantenimiento maquinaria y vehículos 0,08 3.417.982 Alquiler de terrenos insumos 3.936.930 Combustibles y lubricantes 1.200.000 12 14.400.000 COSTOS ADMINISTRATIVOS Administrador (tiempo completo) 1.600.000 12 19.200.000 Contador (medio tiempo) 1.000.000 12 12.000.000 Auxiliar administrativo (Tiempo completo) 600.000 12 7.200.000 Dotación oficina Computador, impresora y software 5.712.879 1 5.712.879 un escritorio 364.652 1 364.652 Archivador con dos gavetas 243.101 1 243.101 Equipo de comunicación 243.101 1 243.101 Elementos de oficina 121.551 1 121.551 Papelería 607.753 1 607.753 Sillas giratorias 340.342 1 340.342

162







163



Contenido 1. RECUENTO DE CAPITULOS ANTERIORES .........................................................164 2. ESTRUCTURACIÓN DEL PLAN ...........................................................................164

2.1 Programas – Proyectos – Actividades .....................................................164 2.2 Presupuesto y Plan de inversiones............................................................176 2.3 Plan financiero viable.................................................................................182

3. FORMULACIÓN DEL PLAN DE CONTINGENCIAS...........................................185 3.1 Equipo del Plan de contingencias...........................................................185 3.2 identificación y evaluación de amenazas.............................................185 3.3 Disponibilidad de recursos.................................................................FFFFFFFF 3.4 Atención y recuperación ..................................................................FFFFFFFF 3.5 Medidas de reducción de riesgos ...................................................FFFFFFFF 3.6 Revisión periódica................................................................... GGGGGGGG

Listado de tablas de referencia Tabla 1 Mantener la sensibilización comunitaria en función de la gestión integral de

residuos sólidos ................................................................................................................165 Tabla 2 Mantener la sensibilización comunitaria en función de la gestión integral de

residuos sólidos ................................................................................................................167 Tabla 3 Optimización de los componentes técnicos y operativos del servicio...................168 Tabla 4 Optimización de los componentes técnicos y operativos del servicio...................169 Tabla 5 Optimización de los componentes técnicos y operativos del servicio...................170 Tabla 6 Promoción de los productos generados por la recuperación de residuos sólidos

aprovechables y por el proceso de elaboración del compostaje ..............................172 Tabla 7 Programa de optimización de la operatividad en la disposición final....................174 Tabla 8 Niveles de impacto del evento en los componentes del sistema..........................187

164



1. RECUENTO DE CAPITULOS ANTERIORES Los capítulos anteriores presentan el diagnóstico del estado actual del tema de residuos sólidos en el Municipio de Inzá, un Análisis de brecha a través de la matriz DOFA y las proyecciones requeridas para realizar los análisis respectivos que orientarán el Plan de Gestión Integral en Residuos Sólidos PGIRS. Una vez con la información anterior se definen los objetivos generales y específicos, las metas con sus indicadores de evaluación y finalmente la materialización en programas. Con el análisis de los problemas y los objetivos generales y específicos que se deben cumplir en el PGIRS, se plantean las alternativas a la solución específica que cumplan con los objetivos planteados, se selecciona una alternativa y se analiza financieramente. El presente capítulo formula estructura el plan a través de la definición de actividades de los programas, proyecta un presupuesto y plan de inversiones y determina el plan financiero viable a través de la proyección de los estados financieros de resultados, flujos de caja y balance general a 15 años. Finalmente se presenta el plan de contingencias a tener en cuenta para la implementación del PGIRS.

2. ESTRUCTURACIÓN DEL PLAN

2.1 Programas – Proyectos – Actividades Los programas y proyectos definidos brindan soluciones a los problemas identificados en el análisis de brecha, a las proyecciones definidas, a la alternativa seleccionada y a los objetivos, indicadores y metas elaborados.

165



Tabla 116 Mantener la sensibilización comunitaria en función de la gestión integral de residuos sólidos

PROGRAMAS Mantener la sensibilización comunitaria en función de la gestión integral de residuos sólidos

PROYECTO Capacitación en comunidad usuaria, escuelas y colegios en el manejo integral de residuos sólidos.

AÑO OBJETIVO ACTIVIDAD

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 Diseño de actividad de impacto para la gestión integral en residuos sólidos Programación de actividades educativas comunitarias y escolares Ejecución de actividades educativas de la gestión integral en residuos sólidos en comunidad.

Disminuir la cantidad de residuos producidos por el menor empleo de materiales innecesarios.

Ejecución de actividades educativas de la gestión integral en residuos sólidos en escuelas y colegios.

INDICADOR Producción en 0,31 0,3085 0,3069 0,30445 0,302 0,2996 0,2966 0,2936 0,2907 0,2878 0,28492 0,2821 0,27925 0,276455 0,27369

166



Kg/hab – dia Disminuir la

producción por usuario y en total en

0,5% anual.

Disminuir la producción por

usuario y en total en 0,8% anual. Disminuir la producción por usuario y en total en 1,0% anual.

FECHA OBJETIVO ACTIVIDAD RESPONSABLE

EJECUCIÓN APOYOS

INICIO TERMINO

Diseño de actividad de impacto para la gestión integral en residuos sólidos 15/08/2008 23/08/2008 Programación de actividades educativas comunitarias y escolares

Juntas de acción

comunal y coordinadores

de centros educativos

15/08/2008 23/08/2008 Ejecución de actividades educativas de la gestión integral en residuos sólidos en comunidad. CRC

Capacitaciones trimestrales, en total 4 capacitaciones por

año Ejecución de actividades educativas de la gestión integral en residuos sólidos en escuelas y colegios. CRC

Capacitaciones trimestrales, en total 4 capacitaciones por

año

Disminuir la cantidad de residuos producidos por el menor empleo de materiales innecesarios.

Ente administrador - Oficina de Planeación Municipal

167



Tabla 117 Mantener la sensibilización comunitaria en función de la gestión integral de residuos sólidos

PROGRAMA Mantener la sensibilización comunitaria en función de la gestión integral de residuos sólidos

PROYECTO Prácticas culturales en la producción, separación, almacenamiento y presentación de los residuos.


1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 Diseño de campañas de incentivo para la separación en la fuente Ejecución de campañas de incentivo

Mantener y mejorar el hábito de

separación en la fuente

de producción.

Distribución de elementos para incentivar la separación.

4432,5

4508

4585,4 4663,82

4743,2

4824,5 4906,86

4991,1

5076,4

5163,62

5251,82 5342

5433,12 5526,22 5620,3

INDICADOR

Numero de usuarios que

separan en la fuente los materiales

aprovechables y no

aprovechables, relacionados con

el total de usuarios.

Conservar el total actual de la

población que realiza la

separación in situ (98%).

Conservar el total actual de la población

que realiza la separación in situ

(98%). Conservar el total actual de la población que realiza la separación in situ

(98%).

FECHA

OBJETIVO ACTIVIDAD RESPONSABLE EJECUCIÓN

APOYOS INICIO TERMINO

Diseño de campañas de incentivo para la separación en la fuente

Ente administrador Municipio 01/08/2008 02/08/2008

Mantener y mejorar el hábito de separación en la fuente de

producción.

Ejecución de campañas de Ente Municipio Campañas de

168



incentivo administrador incentivo mensuales

Distribución de elementos para incentivar la separación.

Ente administrador Municipio

Distribución de elementos mensual

durante los tres primeros años.

Tabla 118 Optimización de los componentes técnicos y operativos del servicio

PROGRAMA Optimización de los componentes técnicos y operativos del servicio.

PROYECTO Fortalecimiento institucional al área encargada de los componentes técnicos y operativos del servicio.


1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

Compra de equipos de recolección

Optimización del uso de equipos de recolección

Diseño de rutas de recolección

Ofrecer calidad y continuidad del

servicio a los usuarios mediante el cumplimiento

de las rutas establecidas, con las frecuencia y

horarios previamente

definidos. Capacitación a operarios del servicio de recolección

81 81 81 85 90 90 95 100 100 100 100 100 100 100 100 Cumplimiento de

frecuencias: (# de veces por año en que se prestó

el servicio/frecuencia anual)*100

Cumplimiento frecuencias

de recolección

81%

Cumplimiento frecuencias

de recolección

90% Cumplimiento frecuencias de recolección 100% 86 86 90 90 90 90 100 100 100 100 100 100 100 100 100

INDICADOR

Cobertura del servicio: (# de usuarios

servidos/#usuarios potenciales)*100

Cobertura de servicio 86%

Cobertura de servicio 90% Cobertura de servicio 100%

OBJETIVO ACTIVIDAD RESPONSABLE APOYOS FECHA

169



EJECUCIÓN INICIO TERMINO

Compra de equipos de recolección

Ente administrador Municipio Segundo semestre anual

Optimización del uso de equipos de recolección

Ente administrador Municipio Segundo semestre del primer año

Diseño de rutas de recolección

Ente administrador

Municipio - Juntas de acción comunal Segundo semestre del primer año

Ofrecer calidad y continuidad del servicio a los usuarios mediante el

cumplimiento de las rutas establecidas, con las frecuencia y horarios

previamente definidos. Capacitación a operarios del servicio de recolección

Ente administrador Municipio

Segundo semestre del primer año y cada inicio de año post evaluación de

los indicadores.



PROYECTO Fortalecimiento institucional al área encargada de los componentes técnicos y operativos del servicio.


1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 Estudio de viabilidad de compra de equipo o de alquiler. Definición de rutas óptimas de transporte interveredal

Minimizar los costos de

transporte de los materiales

recolectados, cumpliendo con

los requerimientos establecidos con la comunidad y

con las reglamentaciones

sanitarias que regulan esta

actividad.

Gestión para mejoramiento de vias de transporte

122819 100000 60000 59700 59402 59104 58513,4 57928 57349 56775,5 56207,8 55646 55089,2 54538,36 53992,97 INDICADOR

Costo de transporte, en Costo de transporte Disminuir los costos Disminuir los costos de transporte en 1% anual.

170



$/tonelada transportada.

Rango aceptable $40.000 a $60.000

por tonelada.

por tonelada $ 122819 de transporte en 0,5% anual.

FECHA



Estudio de viabilidad de compra de equipo o de alquiler.

Ente administrador - Municipio

Definición de rutas óptimas de transporte interveredal

Ente administrador - Municipio

Segundo semestre del 1 año

Gestión para mejoramiento de vias de transporte Municipio Gobernación

Minimizar los costos de transporte de los materiales recolectados, cumpliendo

con los requerimientos establecidos con la

comunidad y con las reglamentaciones sanitarias que regulan esta actividad.



PROYECTO Apropiación comunitaria del espacio público.


1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 Concertar vías requeridas para el cubrimiento del servicio de barrido y limpieza Definir ruta del servicio de barrido y limpieza

Trabajar por la

construcción de la no

basura en espacios públicos

optimizando el servicio

de barrido y limpieza.

Sensibilización a comerciantes y usuarios directos de las plazas de

171



mercado

Control del servicio de aseo

40 40 40 50 50 60 70 70 70 70 70 70 70 70 70 Cobertura de barrido: (longitud

de vías barridas/long.

Total de vías que demandan barrido)*100

Cobertura de barrido 40%

Cobertura de barrido % Cobertura de barrido %

100000 50000 25000 24875 24751 24627 24380,6 24137 23895,4 23656,5 23419,9 23186 22953,9 22724,32 22497,07

INDICADOR

Costo de barrido: $/km barrido.

Rango aceptable $15.000 a $25.000

/km. Costo de barrido

$50000/km Disminuir el costo de

barrido en 0,5% Disminuir el costo de barrido en 1%

172



FECHA



Concertar vías requeridas para el cubrimiento del servicio de barrido y limpieza Ente administrador

Municipio - Juntas de acción comunal

Definir ruta del servicio de barrido y limpieza Ente administrador Municipio

Segundo semestre del 1

año

Sensibilización a comerciantes y usuarios directos de las plazas de mercado Ente administrador Municipio

Talleres trimestrales

Trabajar por la construcción de la no basura en espacios

públicos optimizando el servicio de barrido y limpieza.

Control del servicio de aseo Municipio Municipio - Juntas de acción comunal

Tabla 121 Promoción de los productos generados por la recuperación de residuos sólidos aprovechables y por el proceso de elaboración del compostaje

PROGRAMA Promoción de los productos generados por la recuperación de residuos sólidos aprovechables y por el proceso de elaboración del compostaje.

PROYECTO Promoción del producto


1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 Definir alternativas de Marketing para los productos obtenidos, en especial para el compostaje


Ejecutar estrategias de venta de los productos.

INDICADOR

Tiempo de comercialización residuos orgánicos aprovechables: meses

Comercializar en tres meses los productos de

aprovechamiento de los RSO

recolectados.

Comercializar en tres meses los productos de

aprovechamiento de los RSO

recolectados. Comercializar en tres meses los productos de aprovechamiento de

los RSO recolectados.

173



Tiempo comercialización residuos inorgánicos aprovechables: meses

Comercializar en seis meses los productos de

aprovechamiento de los RSI

recolectados.

Comercializar en seis meses los productos de

aprovechamiento de los RSI

recolectados. Comercializar en seis meses los productos de aprovechamiento de

los RSI recolectados.

FECHA



Definir alternativas de Marketing para los productos obtenidos, en especial para el compostaje

Ente administrador

SENA - COMITÉ DE CAFETEROS - CRC


Ejecutar estrategias de venta de los productos.

Ente administrador

Municipio - CRC

174



Tabla 122 Programa de optimización de la operatividad en la disposición final PROGRAMA Optimización de la operatividad en la disposición final

PROYECTO Fortalecimiento del personal operativo del servicio de disposición final


1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 Capacitación en el aprovechamiento de los residuos sólidos en el sitio final de disposición final. Capacitación y prácticas en el manejo de la disposición final de los residuos sólidos en el relleno sanitario.

Disponer los residuos

sólidos no aprovechables de manera adecuada

que permita el mayor

aprovechamiento de la

capacidad del lugar.

Compra y reposición de equipo para disposición final

100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 Cobertura de disposición:

(cantidad de residuos

dispuestos/cantidad total de residuos

recolectados y no aprovechados)*100

Conservar cobertura de

disposición 100% Conservar cobertura de disposición 100% Conservar cobertura de disposición 100%

54963

54963

16489

16406,5 16324 16243

16080,4

15920

15760,4

15602,8

15446,7

15292

15139,4

14987,96

14838,08

INDICADOR

Costos de disposición: $/ton dispuesta. Rango

aceptable $10.000 a Disminuir los costos de disposición en

Disminuir los costos de disposición en 0,5% Disminuir los costos de disposición en 1% anual

175



$15.000 por ton dispuesta.

70% anual anual

FECHA OBJETIVO ACTIVIDAD RESPONSABLE

EJECUCIÓN APOYOS

INICIO TERMINO Capacitación en el aprovechamiento de los residuos sólidos en el sitio final de disposición final.

Ente administrador

Consultor

Cada que se realice el ingreso

de nuevo personal y al valorar los indicadores de cumplimiento

Capacitación y prácticas en el manejo de la disposición final de los residuos sólidos en el relleno sanitario.

Ente administrador

Consultor

Cada que se realice el ingreso

de nuevo personal y al valorar los indicadores de cumplimiento

Disponer los residuos sólidos

no aprovechables

de manera adecuada que

permita el mayor aprovechamiento de la capacidad

del lugar.

Compra y reposición de equipo para disposición final

Ente administrador

Municipio

Cada que se cumpla la vida util de los equipos.

176



2.2 Presupuesto y Plan de inversiones

2.2.1 FORMATO PARA INVERSIONES POR COMPONENTE ($ miles)

VIDA UTIL (año

s)

DEPRECIACION MEDIA

ANUAL $ Miles

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21

1 BARRIDO Y LIMPIEZA

1,1 VEHICULOS Y EQUIPOS

15.680

-

-

-

-

-

-

-

-

- 15.680

-

-

-

-

-

-

-

-

-

15.680

Inversión nueva

15.680

Inversión en Reposición

0 0 0 0 0 0 0 0 0 15.680 0 0 0 0 0 0 0 0 0 15.680

Depreciación causada

1.568 1.568 1.568 1.568

1.568

1.568

1.568

1.568

1.568

1.568 1.568 1.568 1.568 1.568

1.568

1.568

1.568

1.568

1.568

1.568

1.568

Valor de salvamento

10

15.680 14.112 12.544 10.976

9.408

7.840

6.272

4.704

3.136

1.568

15.680 14.112 12.544 10.976

9.408

7.840

6.272

4.704

3.136

1.568 15.680

1,2 TERRENOS Y EDIFICIOS

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Inversión nueva

-


0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0


15

0

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

177



Valor de salvamento

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

1,3 MUEBLES Y ENSERES

750 750 750 750

750

750

750

750

750

750

750 750 750 750

750

750

750

750

750

750 750

Inversión nueva 750


750 750 750 750 750 750 750 750 750 750 750 750 750 750 750 750 750 750 750 750


750 750 750 750

750

750

750

750

750

750 750 750 750 750

750

750

750

750

750

750

750

Valor de salvamento

1

750 750 750 750

750

750

750

750

750

750 750 750 750 750

750

750

750

750

750

750

750

TOTAL INVERSIÓN BARRIDO Y LIMPIEZA

16.430 750 750 750

750

750

750

750

750

750

16.430 750 750 750

750

750

750

750

750

750 16.430

CONTINUACIÓN TABLA DE INVERSIONES POR COMPONENTE - $ miles (RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE)

2 RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE

VIDA UTIL (años)

DEPRECIACION MEDIA ANUAL $ Miles

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21

2,1 VEHICULOS Y EQUIPOS

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Inversión nueva 0


0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0


0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Valor de salvamento

15

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

2,2 EDIFICIOS 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Inversión nueva 0

Inversión en Reposición 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0


0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Valor de salvamento

15

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

2,3 MUEBLES Y ENSERES 650 650 650 650 650 650 650 650 650 650 650 650 650 650 650 650 650 650 650 650 650

178



Inversión nueva 650



650 650 650 650 650 650 650 650 650 650 650 650 650 650 650 650 650 650 650 650 650

Valor de salvamento

1

650 650 650 650 650 650 650 650 650 650 650 650 650 650 650 650 650 650 650 650 650

TOTAL INVERSIÓN RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE 650 650 650 650 650 650 650 650 650 650 650 650 650 650 650 650 650 650 650 650 650

CONTINUACIÓN TABLA DE INVERSIONES POR COMPONENTE - $ miles (DISPOSICIÓN FINAL)

VIDA UTIL (años)

DEPRECIACION MEDIA ANUAL

$ Miles 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21

3 DISPOSICIÓN FINAL

3,1 VEHICULOS Y EQUIPOS 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Inversión nueva 0



0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Valor de salvamento

15

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

3,2 TERRENOS DISPOSICION FINAL 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Inversión nueva 0


15

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

179




0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Valor de salvamento

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

3,3 INFRAESTRUCTURA, ADECUACION Y MANEJO AMBIENTAL SITIO DISPOS. FINAL 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Inversión nueva 0



0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Valor de salvamento

20

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

3,4 EDIFICIOS 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Inversión nueva 0



0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Valor de salvamento

15

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

3,5 MUEBLES Y ENSERES 42.724 0 0 0 0 0 0 0 0 0 42.724 0 0 0 0 0 0 0 0 0 42.724

Inversión nueva 42.724

Inversión en Reposición 0 0 0 0 0 0 0 0 0 42.724 0 0 0 0 0 0 0 0 0 42.724


4.272 4.272 4.272 4.272 4.272 4.272 4.272 4.272 4.272 4.272 4.272 4.272 4.272 4.272 4.272 4.272 4.272 4.272 4.272 4.272 4.272

Valor de salvamento

10

42.724 38.452 34.179 29.907 25.634 21.362 17.089 12.817 8.544 4.272 42.724 38.452 34.179 29.907 25.634 21.362 17.089 12.817 8.544 4.272 42.724

TOTAL INVERSIÓN DISPOSICIÓN FINAL 42.724 0 0 0 0 0 0 0 0 0 42.724 0 0 0 0 0 0 0 0 0 42.724

180



2.2.1 FORMATO PARA COSTOS POR COMPONENTE ($ miles)

CMD= 1.022.344 CMB= 479.08

5 CMD+CMB=

1.501.429

COSTOS DE RECOLECCION, TRANSPORTE Y DISPOSICION AÑO BASE ($ miles)

0 2.009 2.010 2.011 2.012 2.013 2.014 2.015 2.016 2.017 2.018 2.019 2.020 2.021 2.022 2.025 2.026

RECOLECCION Y TRANSPORTE

anual

DISPOSICION FINAL

anual

TOTAL AÑO BASE

A. Personal Operación y Mantenimiento 8.633 5.218 13.851 14.129 14.411 14.699 14.993 15.293 15.599 15.911 16.229 16.554 16.885 17.223 17.567 17.918 18.277 19.395 19.783 B. Depreciación vehículos y equipos 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

181



C. Depreciación de terrenos disposición final 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

D. Inversión Infraestructura, adecuación y manejo ambiental del sitio de disposición final 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

E. Depreciación Edificios 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

F. Depreciación Muebles y Enseres 650 4.272 4.922 4.922 4.922

4.922 4.922 4.922 4.922 4.922 4.922 4.922 4.922 4.922 4.922 4.922 4.922 4.922 4.922

G. Materiales (Herramientas, repuestos, equipos menores) 787 3.150 3.937 4.016 4.096 4.178 4.261 4.347 4.434 4.522 4.613 4.705 4.799 4.895 4.993 5.093 5.195 5.513 5.623

H. Combustibles 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

I. Contratos Operación y Mantenimiento con terceros

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

J. Gastos de Administración 3.123 3.123 6.245 6.370 6.497 6.627 6.760 6.895 7.033 7.174 7.317 7.463 7.613 7.765 7.920 8.079 8.240 8.745 8.920

K. Tasas Ambientales 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

L. Rendimiento de la inversión 0 0 0

TOTAL 662 4.283 4.946 4.946 4.947 4.947 4.948 4.949 4.949 4.950 4.950 4.951 4.951 4.952 4.952 4.953 4.954 4.956 4.956 TOTAL MENSUAL 55 356 412

Usuarios facturados 403

CMD 1.022

SUBTOTAL DEPRECIACIONES 4.922 4.922 4.922 4.922 4.922 4.922 4.922 4.922 4.922 4.922 4.922 4.922 4.922 4.922 4.922 4.922 4.922 SUBTOTAL COSTO SIN DEPRECIACIONES 24 24 25 25 26 26 27 27 28 28 29 29 30 31 31 33 34

COSTOS DE BARRIDO Y LIMPIEZA AÑO BASE ($ miles)

TOTAL AÑO BASE 2.009 2.010 2.011 2.012 2.013 2.014 2.015 2.016 2.017 2.018 2.019 2.020 2.021 2.022 2.025 2.026

A. Personal Operación (Escobitas) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 B. Depreciación vehículos y equipos 1.568 1.568

1.568 1.568 1.568 1.568 1.568 1.568 1.568 1.568 1.568 1.568 1.568 1.568 1.568 1.568 1.568

182



C. Depreciación de terrenos y edificios 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 D. Depreciación muebles y enseres 750 750

750 750 750 750 750 750 750 750 750 750 750 750 750 750 750

E. Materiales (herramientas, repuestos, equipos menores) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 F. Materiales (herramientas, repuestos, equipos menores) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

G. Combustibles 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

H. Contratos de Operación y Mantenimiento con terceros

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

I. Gastos de Administración 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

J. Otros 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

TOTAL 2.318 2.318 2.318 2.318 2.318 2.318 2.318 2.318 2.318 2.318 2.318 2.318 2.318 2.318 2.318 2.318 2.318 TOTAL MENSUAL 193

Usuarios facturados 403

CMB 479 SUBTOTAL DEPRECIACIONES 2.318 2.318 2.318 2.318 2.318 2.318 2.318 2.318 2.318 2.318 2.318 2.318 2.318 2.318 2.318 2.318 2.318 SUBTOTAL COSTO SIN DEPRECIACIONES 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 TOTAL COSTOS DE RECOLECCION, TRANSPORTE Y DISPOSICION FINAL 7.264 7.264 7.265 7.265 7.266 7.267 7.267 7.268 7.268 7.269 7.269 7.270 7.270 7.271 7.272 7.274 7.274

TOTAL DEPRECIACIONES 7.240 7.240 7.240 7.240 7.240 7.240 7.240 7.240 7.240 7.240 7.240 7.240 7.240 7.240 7.240 7.240 7.240 TOTAL COSTOS SIN DEPRECIACION 24 24 25 25 26 26 27 27 28 28 29 29 30 31 31 33 34

2.3 Plan financiero viable INGRESOS PROYECTADOS ANUALES (SE FACTURA) - $ MILES

2.008 2.009 2.010 2.011 2.012 2.013 2.014 2.015 2.016 2.017 2.018 2.019 2.020 2.021 2.022 Domiciliario Estrato 1 9.146 10.631 12.172 13.264 13.529 13.800 14.858 15.155 15.458 15.767 16.083 16.404 16.733 17.067 17.409 Estrato 2 10.976 12.758 14.607 15.920 16.238 16.563 17.833 18.190 18.553 18.925 19.303 19.689 20.083 20.485 20.894 Estrato 3 15.549 18.074 20.693 22.552 23.003 23.463 25.262 25.768 26.283 26.809 27.345 27.892 28.449 29.018 29.599 Comercial 6.631 8.980 11.419 12.536 12.787 13.042 14.042 14.323 14.610 14.902 15.200 15.504 15.814 16.130 16.453

183



Industrial 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Oficial 2.633 3.301 3.995 4.371 4.459 4.548 4.897 4.995 5.094 5.196 5.300 5.406 5.514 5.625 5.737 Especial 1.161 1.456 1.762 1.928 1.967 2.006 2.160 2.203 2.247 2.292 2.338 2.385 2.433 2.481 2.531 TOTAL 46.099 55.202 64.651 70.574 71.986 73.425 79.055 80.636 82.248 83.893 85.571 87.283 89.028 90.809 92.625

INGRESOS RECOLECTADOS ANUALES - $ MILES

2.008 2.009 2.010 2.011 2.012 2.013 2.014 2.015 2.016 2.017 2.018 2.019 2.020 2.021 2.022 Domiciliario Estrato 1 5.945 6.910 7.912 11.274 11.500 11.730 14.858 15.155 15.458 15.767 16.083 16.404 16.733 17.067 17.40 Estrato 2 7.134 8.292 9.494 13.532 13.803 14.079 17.833 18.190 18.553 18.925 19.303 19.689 20.083 20.485 20.894 Estrato 3 10.107 11.748 13.450 19.169 19.553 19.944 25.262 25.768 26.283 26.809 27.345 27.892 28.449 29.018 29.599 Comercial 4.310 5.837 7.422 10.655 10.868 11.086 14.042 14.323 14.610 14.902 15.200 15.504 15.814 16.130 16.453 Industrial 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Oficial 1.711 2.146 2.597 3.716 3.790 3.866 4.897 4.995 5.094 5.196 5.300 5.406 5.514 5.625 5.737 Especial 755 946 1.145 1.639 1.672 1.705 2.160 2.203 2.247 2.292 2.338 2.385 2.433 2.481 2.531 TOTAL 29.964 35.881 42.023 59.988 61.188 62.411 79.055 80.636 82.248 83.893 85.571 87.283 89.028 90.809 92.625

ESTADO DE RESULTADO PROYECTADO - $ MILES AÑO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

1 INGRESOS

1,1 INGRESOS OPERACIONALES

VENTA DE SERVICIOS 29.964 35.881 42.023 59.988 61.188 62.411 79.055 80.636 82.248 83.893 85.571 87.283 89.028 90.809 92.625

TOTAL INGRESOS OPERACIONALES 29.964 35.881 42.023 59.988 61.188 62.411 79.055 80.636 82.248 83.893 85.571 87.283 89.028 90.809 92.625

1,2 INGRESOS POR COMERCIALIZACIÓN DE PRODUCTOS

184



COMERCIALIZACIÓN DE PRODUCTOS 1.091 1.091

1.091 1.091 1.091 1.091 1.091 1.091 1.091

1.091 1.091 1.091 1.091 1.091 1.091

TOTAL INGRESOS POR COMERCIALIZACIÓN DE PRODUCTOS 1.091 1.091

1.091 1.091 1.091

1.091 1.091 1.091 1.091

1.091 1.091 1.091

1.091 1.091 1.091

1,3 INGRESOS POR APORTES, TRASPASOS Y SUBSIDIOS

INGRESOS POR APORTES, TRASPASOS Y SUBSIDIOS 7.939

7.939 7.939 7.939 7.939 7.939 7.939 7.939

7.939 7.939 7.939 7.939 7.939 7.939 7.939

TOTAL INGRESOS POR APORTES, TRASPASOS Y SUBSIDIOS 7.939

7.939 7.939 7.939 7.939 7.939 7.939 7.939

7.939 7.939 7.939 7.939 7.939 7.939 7.939

TOTAL INGRESOS 38.994 44.911 51.053.272 69.018.376 70.218 71.441 88.085 89.666 91.278 92.923 94.601 96.313 98.058 99.839 101.655

2 EGRESOS

2,1 EGRESOS OPERACIONALES

COSTOS DE ADMINISTRACIÓN 6.245 6.526 6.819 7.126 7.447 7.782 8.132 8.498 8.881 9.280 9.698 10.134 10.590 11.067 11.565

GASTOS DEL PERSONAL OPERATIVO 12.442 13.002 13.587 14.199 14.838 15.506 16.203 16.933 17.695 18.491 19.323 20.193 21.101 22.051 23.043

DOTACIONES 1.408 1.471 1.538 1.607 1.679 1.755 1.834 1.916 2.003 2.093 2.187 2.285 2.388 2.496 2.608

OTROS COSTOS DE OPERACIÓN 26.302 27.486 28.722 30.015 31.366 32.777 34.252 35.793 37.404 39.087 40.846 42.684 44.605 46.613 48.710

TOTAL EGRESOS OPERACIONALES 46.398 48.486 50.668 52.948 55.331 57.821 60.423 63.142 65.984 68.953 72.056 75.298 78.687 82.228 85.928

2,2 EGRESOS NO OPERACIONALES

DEPRESIACIONES 7.240 7.240 7.240 7.240 7.240 7.240 7.240 7.240 7.240 7.240 7.240 7.240 7.240 7.240 7.240

TOTAL EGRESOS NO OPERACIONALES 7.240 7.240 7.240 7.240 7.240 7.240 7.240 7.240 7.240 7.240 7.240 7.240 7.240 7.240 7.240

TOTAL EGRESOS 53.639 55.727 57.909 60.189 62.572 65.062 67.664 70.383 73.224 76.193 79.296 82.539 85.927 89.468 93.168

UTILIDAD ANTES DE IMPUESTO

-14.644 -10.815 -6.856 8.828 7.645 6.379 20.421 19.283 18.054 16.730 15.305 13.773 12.131 10.370 8.486

IMPUESTO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

UTILIDD NETA

-14.644 -10.815 -6.856 8.828 7.645 6.379 20.421 19.283 18.054 16.730 15.305 13.773 12.131 10.370 8.486

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3. FORMULACIÓN DEL PLAN DE CONTINGENCIAS El plan de contingencias tiene por objeto mantener la prestación del servicio con procedimientos operacionales mínimos, cuando ocurren eventos de cualquier naturaleza que altere el normal funcionamiento.

3.1 Equipo del Plan de contingencias El equipo estará conformado de la siguiente manera:

Gerente Alcalde Municipal Coordinador del comité local de

emergencias Secretario de Planeación Municipal

Componente de salud Director del Hospital Componente de obras Secretario de Obras Públicas

Municipales Componente ambiental Coordinador de la CRC

Componente de seguridad Oficial a cargo de la estación de policía

Componente de servicios Gerente de empresa administradora

Componente educativo Director de núcleo educativo Componente social Cura párroco

Son funciones de este equipo de contingencias:

1. Analizar la situación y los impactos ocasionados. 2. Definir y cuantificar las necesidades 3. Establecer mecanismos y formas de coordinación, estableciendo

canales de apoyo y comunicación. 4. Gestionar los recursos requeridos de acuerdo a la clasificación de

urgencia inmediata. 5. Brindar apoyo a las diferentes organizaciones en las actividades de

la atención al desastre.

3.2 identificación y evaluación de amenazas

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Entre los eventos que se identifican como neurálgicos para la prestación del servicio de aseo, está la de los deslizamientos de las vías, en especial de la vía de acceso al relleno sanitario de Guambia.

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Tabla 123 Niveles de impacto del evento en los componentes del sistema

Nivel de impacto del evento / fenómeno Componente

Deslizamientos Flujo de escombros

Inundaciones y avalanchas

Actividad sísmica

Explosiones e incendios

Huracanes y tormentas

Problemas de orden público

Producción BAJO MEDIO MEDIO ALTO BAJO MEDIO MEDIO Separación BAJO MEDIO MEDIO ALTO BAJO MEDIO MEDIO Almacenamiento ALTO MEDIO MEDIO ALTO BAJO MEDIO MEDIO Presentación ALTO MEDIO MEDIO ALTO BAJO MEDIO MEDIO Recolección ALTO MEDIO MEDIO ALTO BAJO MEDIO MEDIO Transporte ALTO MEDIO MEDIO ALTO BAJO MEDIO MEDIO Aprovechamiento ALTO MEDIO MEDIO ALTO BAJO MEDIO MEDIO Disposición final ALTO MEDIO MEDIO ALTO BAJO MEDIO MEDIO Gestión empresarial

MEDIO MEDIO MEDIO ALTO MEDIO MEDIO MEDIO

Alto: Afectación total del sistema de aseo, parálisis de actividades en más del 40% de la cobertura. Medio: Afectación parcial del sistema de aseo, entre el 20 y 40% de la cobertura Bajo: Afectación mínima, parálisis de actividades por debajo del 20% de la operatividad del sistema.

3.3 Disponibilidad de recursos Es importante que el ente administrador tenga al día su inventario y localización de equipos existentes y los requeridos para atender las contingencias que se presenten.

3.4 Atención y recuperación Con el objeto de prever la atención y rápida recuperación se puede desarrollar las siguientes acciones para reducir los riesgos, tales como:

1. Establecer con la comunidad canales de comunicación sobre los problemas en el servicio de aseo cuando los problemas se presenten.

2. Capacitar a la comunidad en la optimización del almacenamiento de los residuos sólidos, de manera separada, con el objeto de minimizar y evitar la declaratoria de emergencia sanitaria.

3. Capacitar a un grupo de voluntarios para el manejo del servicio durante las contingencias.

4. Definir un sitio provisional de disposición de residuos sólidos. 5. Definir un sitio para la disposición transitoria de escombros. 6. Contar con información sobre maquinaria y equipos especializados

en la remoción de escombros o apertura de vías.

3.5 Medidas de reducción de riesgos Como medidas de reducción de riesgos es conveniente que la administración del servicio tenga en cuenta los siguientes aspectos:

1. Aumento de la redundancia del servicio: contar con capacidades adicionales para el almacenamiento, la recolección, el transporte y la disposición final de los residuos.

2. Uso de dispositivos especiales: disponibilidad de contenedores para el almacenamiento colectivo de residuos, recolección en puntos de fácil acceso y sistemas de transporte alternos que faciliten la recolección.

3. Solicitar a la autoridad municipal tener en buen mantenimiento las vías alternas de acceso al relleno sanitario.

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DOCUMENTO GENERAL

3.6 Revisión periódica La revisión periódica que se sugiere es una constante vigilancia y control sobre la vía de acceso al relleno sanitario y las vías alternas.

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DOCUMENTO GENERAL

CAPITULO 6 – ADOPCIÓN Y SEGUIMIENTO



DEPARTAMENTO DEL CAUCA Por JOSÉ ANUAR TROCHEZ CH. Ingeniero Ambiental

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DOCUMENTO GENERAL

Contenido 1. RECUENTO DE CAPITULOS ANTERIORES .................................................JJJJJJJJ 2. ADOPCIÓN DEL PGIRS EN EL MUNICIPIO...............................................JJJJJJJJ

2.1Implementación...................................................................................JJJJJJJJ 2.2 Actualización.......................................................................................JJJJJJJJ 2.3 Seguimiento y control ........................................................................JJJJJJJJ

3. INTEGRACIÓN DEL PGIRS Y LOS PLANES DE GESTION Y RESULTADOS DE LAS PERSONAS PRESTADORAS DEL SERVICIO...................................................JJJJJJJJ Listado de tablas de referencia Tabla 1 Situación actual en el servicio de aseo......................... ¡Error! Marcador no definido. Tabla 2 Aspectos generales de la alternativa 1 ......................... ¡Error! Marcador no definido. Tabla 3 Aspectos generales de la alternativa 3 ......................... ¡Error! Marcador no definido. Tabla 4 Aspectos generales de la alternativa 3 ......................... ¡Error! Marcador no definido.

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DOCUMENTO GENERAL

1. RECUENTO DE CAPITULOS ANTERIORES Los capítulos anteriores presentan el diagnóstico del estado actual del tema de residuos sólidos en el Municipio de Inzá, un Análisis de brecha a través de la matriz DOFA y las proyecciones requeridas para realizar los análisis respectivos que orientarán el Plan de Gestión Integral en Residuos Sólidos PGIRS. Una vez con la información anterior se definen los objetivos generales y específicos, las metas con sus indicadores de evaluación y finalmente la materialización en programas. El presente capítulo formula las alternativas posibles y realiza la respectiva evaluación a través de los estudios de prefactibilidad y factibilidad.

2. ADOPCIÓN DEL PGIRS EN EL MUNICIPIO

2.1 Implementación

2.2 Actualización

2.3 Seguimiento y control

3. INTEGRACIÓN DEL PGIRS Y LOS PLANES DE GESTION Y RESULTADOS DE LAS PERSONAS PRESTADORAS DEL SERVICIO

plan de gestion integral de residuos solidos

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