plan de emergencia y contingencia en la presentacion de …

Departamento de Risaralda

Aguas y Aseo de Risaralda S.A. E.S.P.

PLAN DE CONTINGENCIAS Y EMERGENCIA EMPRESAS

PUBLICAS MUNICIPIO DE SANTUARIO

PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA EN LA PRESENTACION DE SERVICIOS PUBLICOS

DOMICILIARIOS DE ACUEDUCTO – ALCANTARILLADO Y ASEO

LEY 1523 DE ABRIL 24 DE 2012

EMPRESAS PÚBLICAS MUNICIPALES DE SANTUARIO - 2016





TABLA DE CONTENIDO

1. INTRODUCCION

2. JUSTIFICACION

3. ORGANIGRAMA

4. OBJETIVOS

4.1 Objetivos Generales

4.2 Objetivos específicos

5. DEFINICIONES

CAPITULO I

6. GENERALIDADES

6.1 Localización y descripción general del municipio

6.2 Información básica del sistema de acueducto del municipio de Santuario

6.3 Suscriptores por servicio

7. DESCRIPCION GENERAL DEL SISTEMA DE ACUEDUCTO

7.1 CAPTACIONES DE AGUA

7.1.1 Bocatoma Principal

7.1.2 Bocatoma Secundaria

7.1.3 Desarenador

8. DESCRIPCION GENERAL DE LA PLANTA DE POTABILIZACION

8.1 Tanque amortiguador y canaleta de Parshall

8.2 Flocurador

8.3 Sedimentador

8.2 TANQUES DE ALMACENACIENTO

9. DESCRIPCION GENERAL DEL SITEMA DE RECOLECCION DE RESIDUOS SOLIDOS

URBANOS

CAPITULO II

10 GESTION DEL RIESGO

10.1 ANALISIS Y EVALUACION DEL RIESGO





10.1.1 Identificación de Amenazas

10.1.2 Estimación de la frecuencia de Ocurrencia de los Eventos Amenazantes (F)

10.1.3 Estimación del Nivel de Exposición del Sistema

10.1.4 Estimación de la vulnerabilidad de los sistemas de acueducto, alcantarillado y

aseo 46

10.1.5 Identificación del daño

10.1.6 Estimación de efectos

10.2 ESCENAS DE RIESGOS

11. ESQUEMA ORGANIZACIONAL PARA LA ATENCION DE EMERGENCIAS 53

11.1 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

11.2 FUNCIONES DE LA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

11.2.1 Staff de Emergencias

11.2.2 Staff General

11.3 BASES DE DATOS

12. PROCEDIMIENTOS GENRAL DE ARTICULACION

13. COMITES DE AYUDA MUTUA (CAM)

CAPITULO III

14. PLANES DE ACCION

14.1 PLANES DE ACCION SISTEMAS DE ACUEDUCTO

14.1.1 Sequias

14.1.2 Bocatoma

14.1.3 Red de aducción

14.1.4 Plan de tratamiento de Aguas Potables PTAP

14.1.5 Riesgos Químicos PTAP

14.1.6 Tanques de almacenamiento

14.1.7 Red de conducción

14.1.8 Bombeo PTAP

14.2 PLANES DE ACCION SISTEMAS DE ALCANTARILLADO

14.2.1 Red de Recolección (Sismo)

14.2.2 Red de Recolección (Deslizamiento)

14.3 SISTEMA DE ASEO





14.3.1 Macroruta de Recolección (Sismo)

14.3.2 Macroruta de Recolección (Deslizamiento)

14.3.3 Transporte de recolección

15 INVENTARIO DE RECURSOS

15.1 Inventario de Materiales Acueducto

15.2 Inventario de Materiales Aseo

15.3 Maquinaria y Equipo (Externo de la ESP)

16 PLAN DE INFORMACION PÚBLICA

16.1 Proceso de Comunicación y Divulgación (Sismos)

16.2 Proceso de Comunicación y Divulgación (Movimiento en Masa)

16.3 Proceso de Comunicación y Divulgación (Sequias)

16.4 Proceso de Comunicación y Divulgación (Avenidas Torrenciales)

16.5 Proceso de Comunicación y Divulgación (Descarga Eléctrica)

16.6 Proceso de Comunicación y Divulgación (Riesgo Químico)

16.7 Proceso de Comunicación y Divulgación (Riesgo Tecnológico)

17. PROTOCOLO DE ACCIÓN

18. FORMATO PARA EVALUACION DE DAÑOS

19. BIBLIOGRAFIA





1. INTRODUCCION

Mediante la Ley 1523 de 2012, se adoptó la Política Nacional de Gestión del Riesgo de

Desastres y se estableció el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres; el Artículo

42 de la mencionada ley, establece que las entidades encargadas de la prestación de

servicios públicos, deberán realizar un análisis específico de riesgo que considere los posibles

efectos de eventos naturales sobre la infraestructura expuesta y aquellos que se deriven de

los daños de la misma en su área de influencia, así como los que se deriven de su operación.

Adicionalmente, la Resolución 154 del 19 de marzo de 2014por la cual se adoptan los

lineamientos de los Planes de Emergencia y Contingencia señala que con base en dicho

análisis se deben diseñar e implementar los Planes de Emergencia y Contingencia y que esto

será de obligatorio cumplimiento.

Es en el marco de estas obligaciones Constitucionales que el Estado debe planificar el manejo

y aprovechamiento de los recursos naturales, para garantizar su desarrollo sostenible, su

conservación, restauración o sustitución, además debe prevenir y controlar los factores de

deterioro ambiental; no obstante este proceso de planificación involucra también a los

ciudadanos y a quienes de una u otra forma intervienen en dicho proceso

Es por ello que la empresa Aguas y Aseo de Risaralda S.A. ESP en calidad de gestora del

Programa Aguas para la Prosperidad y en cumplimiento del Plan Ambiental del PAP-PDA

asesora y acompaña a los Municipios y prestadores en el cumplimiento de estas normas,

entre los cuales se incluyen los Programas de Gestión del Riesgo de desastres en los servicios

de Acueducto, Alcantarillado y Aseo.





2. JUSTIFICACION

La formulación de programas de gestión del riesgo de desastres en los servicios de

acueducto, alcantarillado y aseo; son procesos sociales orientados a la enunciación,

ejecución, seguimiento, estrategias, medidas y acciones permanentes para el conocimiento y

la reducción del riesgo y para el manejo de desastres, con el propósito explícito de contribuir

a la seguridad, el bienestar, la calidad de vida de las personas y al desarrollo sostenible.

Al evidenciar que las emergencias sobre la prestación de los servicios de acueducto y

alcantarillado son cada día más y con mayores impactos; esto de acuerdo a los datos del Plan

Nacional de Desarrollo 2006-2010, durante los últimos 30 años, Colombia, presenta el nivel

de ocurrencia de desastres más alto de América Latina, al registrar en promedio 597,7

eventos por año, eventos de diferentes magnitudes que afectan negativamente el desarrollo

del país.

Es así como la gestión del riesgo se constituye en una política pública de desarrollo

indispensable para asegurar la sostenibilidad, la seguridad territorial, los derechos e intereses

colectivos, mejorar la calidad de vida de las poblaciones y las comunidades en riesgo y, por lo

tanto, está intrínsecamente asociada con la planificación del desarrollo seguro, con la gestión

ambiental territorial sostenible, en todos los niveles de gobierno y la efectiva participación de

la población.

Los programas de gestión de riesgos de desastres en los servicios de acueducto,

alcantarillado y aseo, tiene el propósito explícito de contribuir a la seguridad, el bienestar, la

calidad de vida de las personas y al desarrollo sostenible.





3. ORGANIGRAMA

Con el objeto de atender de manera eficiente, la gestión administrativa, la gestión comercial

y la gestión operativa y realizar las actividades de mantenimiento, optimización y

rehabilitación de los sistemas que maneja en agua potable y saneamiento básico, las

Empresas Publicas Municipales de SANTUARIO, adoptaron la siguiente estructura

organizacional.

JUNTA DIRECTIVA

GERENCIA

ASESORIA CONTROL INTERNO

ASESORIA QUIMICA ASESORIA CONTABLE

ASESORIA JURIDICA

ADMINISTRATIVO OPERATIVO

ADMINISTRATIVA

Y FINANCIERA

COMERCIAL ASEO ALCANTARILLAD

O

ACUEDUCTO





4. OBJETIVOS

4.1 Objetivo General

Elaboración y/o actualización del plan de emergencia y contingencia en la presentación de

servicios públicos domiciliarios de acueducto – alcantarillado y aseo en aplicación a la ley

1523 de abril 24 de 2012”.

4.2 Objetivo Especifico

Dar cumplimiento a la Resolución 154 del 19 de marzo de 2014por la cual se adoptan los

lineamientos de los Planes de Emergencia y Contingencia y señala que con base en dicho

análisis se deben diseñar e implementar los Planes de Emergencia y Contingencia.





5. DEFINICIONES

Adaptación: Comprende el ajuste de los sistemas naturales o humanos a los

estímulos climáticos actuales o esperados o a sus efectos, con el fin de moderar

perjuicios o explotar oportunidades beneficiosas, En el caso de los eventos

hidrometeorológicos la Adaptación al cambio Climático corresponde a la gestión del

riesgo de desastre en la medida en que está encaminada a la reducción de la

vulnerabilidad o al mejoramiento de la resiliencia en respuesta a los cambios

observados o esperados o esperados del clima y su variabilidad.

Alerta: Estado que se declara con anterioridad a la manifestación de un evento

peligroso, con base en el monitoreo del comportamiento del respectivo fenómeno,

con el fin de que las entidades y la población involucrada activen procedimientos de

acción previamente establecidos.

Amenaza: Peligro latente de que un evento físico de origen natural o causado, o

inducido por la acción humana de manera accidental, se presenta con una severidad

suficiente para causar pérdida de vidas, lesiones y otros impacto en la salud, así como

también daños y pérdidas en los bienes, la infraestructura, los medios de sustento, la

prestación de servicios y los recursos ambientales.

Amenaza biológica: Un proceso o fenómeno de origen orgánico o que se transporta

mediante vectores biológicos, lo que incluye la exposición a microorganismo

patógenos toxinas y sustancia bioactivas que pueden ocasionar la muerte,

enfermedades y otro impactos a la salud, al igual que daños a la propiedad, la

perdida, de medios de sustento y de servicios, trastornos sociales y económicos, o

daños ambientales.

Amenazas Geológicas: Un proceso o fenómeno geológico que podría ocasionar la

muerte, lesiones y otros impactos a la salud, al igual que daños a la propiedad, la

perdida de medios, de sustento y de servicios, trastornos sociales y económicos,

daños ambientales.

Amenazas hidrometeorológicas: Un proceso o fenómeno de origen atmosférico,

hidrológico u oceanográfico que puede ocasionar la muerte, lesiones y otros impactos

a la salud al igual que daños al a propiedad, la perdida de medios de sustento y de

servicios, trastornos sociales y económicos, o daños ambientales.

Amenaza natural: Un proceso o fenómeno natural que puede ocasionar la muerte,

lesiones y otros impactos de salud, al igual que daños a la propiedad, la pérdida de





medios de sustento y de servicios, trastornos sociales y económicos, o daños

ambientales.

Amenaza Socio-natural: El fenómeno de una mayor ocurrencia de eventos relativos a

ciertas amenazas geofísicas e hidrometeorológicas, tales como aludes, inundaciones,

subsidencia de la tierra y sequias que surgen de la interacción de las amenazas

naturales con los suelos y los recursos ambientales explotados en exceso o

degradados.

Amenaza tecnológica: una amenaza que se origina a raíz de las condiciones

tecnológicas o industriales, lo que incluye accidentes, procedimientos peligrosos,

fallas en la infraestructura o actividades humanas específicas que pueden ocasionar la

muerte, lesiones, enfermedades u otros impactos a la salud, al igual que daños a la

propiedad, la perdida de medios de sustento y de servicios, trastornos sociales o

económicos, o daños ambientales.

Análisis y evaluación del riesgo: Implica la consideración de las causas y fuentes del

riesgo, sus consecuencias y la probabilidad de que dichas consecuencias puedan

ocurrir. Es el modelo mediante el cual se relaciona la amenaza y la vulnerabilidad de

los elementos expuestos, con el fin de determinar los posibles efectos sociales,

económicos y ambientales y sus probabilidades. Se estima el valor de los daños y las

pérdidas potenciales, y se compara con criterios de seguridad establecidos, con el

propósito de definir tipos de intervención y alcance de la reducción del riesgo y

preparación para la respuesta y recuperación.

Avenidas Torrenciales: Se define como el flujo violento de agua en una cuenta, a

veces reportado como creciente (súbito, rápido), o como torrente. Una avenida

torrencial se caracteriza por el paso de caudales superiores a los normales en los ríos

de alta pendiente, que dan lugar a elevaciones en los niveles de agua por encima de

los valores máximos recurrente y con la posibilidad de producir el desbordamiento

del cauce e impactos en la conformación general del cauce y de las zonas aledañas.

Este es un proceso natural (que en algunos casos puede ser detonado por actividades

antrópica) al cual no se le asigna periodicidad, es decir, no tiene un periodo de

recurrencia especificado, y que presenta consecuencias ambientales debido a los

incrementos repentinos del caudal en los ríos y quebradas. La avenida torrencial es la

que da lugar a la inundación de tipo aluvial rápida o torrencial.

Calamidad pública: Es el resultado que se desencadena de la manifestación de uno o

varios eventos naturales o antropogénicos no intencionales que al encontrar

condiciones propicias de vulnerabilidad en las personas, los bienes, la infraestructura,





los medios de subsistencia, la prestación de servicios o los recursos ambientales,

causa daños o pérdidas humanas, materiales, económicas o ambientales, generando

una alteración intensa, grave y extendida en las condiciones normales de

funcionamiento de la población, en el respectivo territorio, que exige al municipio,

distrito o departamento ejecutar acciones de respuesta a la emergencia,

rehabilitación y reconstrucción.

Cambio climático: Importante variación estadística en el estado medio del clima o en

su variabilidad, que persiste durante un periodo prolongado (normalmente decenios

o incluso más). El cambio climático se puede deber a procesos naturales internos o a

cambios del forzamiento externo, o bien a cambios persistentes antropogénicos en la

composición de la atmosfera o en el uso de las tierras.

Capacidad de afrontamiento: La habilidad de la población, las organizaciones y los

sistemas, mediante el uso de los recursos y las destrezas disponibles, de enfrentar y

gestionar condiciones adversas, situaciones de emergencia o desastres.

Conocimiento del riesgo: Es el proceso de la gestión del riesgo compuesto por la

identificación de escenarios de riesgo, el análisis y evaluación del riesgo, el monitoreo

y seguimiento del riesgo y sus componentes y la comunicación para promover una

mayor conciencia del mismo que alimenta los procesos de reducción del riesgo y

manejo de desastre.

Concientización / Sensibilización Publica: El grado de conocimiento común sobre el

riesgo de desastres los factores que conducen a estos y las acciones que pueden

tomarse individual y colectivamente para reducir la exposición y la vulnerabilidad

frente a las amenazas.

Desastre: Es el resultado que se desencadena de la manifestación de uno o varios

eventos naturales o antropogénicos no intencionales que al encontrar condiciones

propicias de vulnerabilidad en las personas, los bienes, la infraestructura, los medios

de subsistencia, la prestación de servicios o los recursos ambientales, causa daños o

pérdidas humanas, materiales, económicas o ambientales , generando una alteración

intensa, grave y extendida en las condiciones normales de funcionamiento de la

sociedad, que exige el estado y del sistema nacional ejecutar acciones de respuesta a

la emergencia, rehabilitación y reconstrucción.

Deslizamiento: Los deslizamientos se definen como el movimiento lento rápido del

material superficial de la corteza terrestre ( suelo, arena, roca) en una zona con

pendiente baja o alta, debido a un aumento de peso, perdida de la consistencia de los





materiales, acciones externas, o algún otro factor detonante que genere un

desequilibrio en las condiciones de estabilidad de la ladera. En otras palabras,

deslizamiento es todo movimiento de masa en la superficie terrestre diferente a

erosión superficial. Incluye términos como derrumbe, asentamiento, corrimiento,

movimiento de masa, reptación, desplazamiento, hundimiento, formación de

grietas, colapso de cavernas o minas, caída de rocas, desprendimiento ( lento o

rápido) sobre vertientes o laderas, de masas de suelo o de rocas.

Emergencia: Situación caracterizada por la alteración o interrupción intensa o grave

de las condiciones normales de funcionamiento u operación de una comunidad,

causada por un evento adverso o por la inminencia del mismo, que obliga a una

reacción inmediata y que requiere la respuesta de las instituciones del Estado, los

medios de comunicación y de la comunidad en general.

Exposición (elemento expuesto): Se refiere a la presencia de personas, medios de

subsistencia, servicios ambientales y recursos económicos y sociales, bienes culturales

e infraestructura que por su localización puede ser afectados por la manifestación de

una amenaza.

Gestión del riesgo: Es el proceso social de planeación, ejecución, seguimiento y

evaluación de políticas y acciones permanentes para el conocimiento del riesgo y

promoción de una mayor conciencia del mismo, impedir o evitar que se genere,

reducirlo o controlarlo cuando ya existe y para prepararse y manejar las situaciones

de desastres, así como para la posterior recuperación, entiéndase: rehabilitación y

reconstrucción. Estas acciones tienen el propósito explicativo de contribuir a la

seguridad, el bienestar y calidad de vida de las personas y al desarrollo sostenible.

Instalaciones vitales: Las estructuras físicas, instalaciones técnicas y sistemas

principales que son social, económico y operativamente esenciales para el

funcionamiento de una sociedad o comunidad, tanto en circunstancias habituales

como extremas durante una emergencia.

Intervención: Corresponde al tratamiento del riesgo mediante la modificación

intencional de las características de un fenómeno con el fin de reducir amenaza que

representa o de modificación las características intrínsecas de un elemento expuesto

con el fin de reducir su vulnerabilidad.

Intervención correctiva: Proceso cuyo objetivo es reducir el nivel de riesgo existente

en la sociedad a través de acciones de mitigación, en el sentido de disminuir o reducir





las condiciones de amenaza, cuando sea posible, y la vulnerabilidad de los elementos

expuestos.

Intervención prospectiva: Proceso cuyo objetivo es garantizar que no surjan nuevas

situaciones de riesgo a través de acciones de prevención, impidiendo que los

elementos expuestos sean vulnérales o que lleguen a estar expuestos ante posibles

eventos peligrosos. Su objetivo último es evitar nuevo riesgo y la necesidad de

intervenciones correctivas en el futuro. La intervención prospectiva se realiza

primordialmente a través de la planificación ambiental sostenible, el ordenamiento

territorial, la planificación sectorial, la regulación y las especificaciones técnicas, los

estudios de perfectibilidad y diseño adecuados, el control y seguimiento y en general

todos aquellos mecanismos que contribuyan de manera anticipada a la localización,

construcción y funcionamiento seguro de la infraestructura, los bienes y la población.

Manejo de desastres: es el proceso del riesgo compuesto por la preparación de la

respuesta de emergencias, la preparación para la recuperación pos desastre, la

ejecución de dicha respuesta y la ejecución de la respectivas recuperación, entidades:

rehabilitación y recuperación.

Mitigación del riesgo: Medidas de intervención prescriptiva o correctiva dirigidas a

reducir o disminuir los daños y pérdidas que se puedan presentar a través de

reglamentos de seguridad y proyectos de inversiones pública o privada cuyo objetivo

es reducir las condiciones de amenazas, cuando sea posible, y la vulnerabilidad

existente.

Preparación: es el conjunto de acciones principalmente descoordinación, sistemas de

alerta, capacitación, equipamiento, centros de reserva y albergues y entrenamiento,

con el propósito de optimizar la ejecución de los diferentes servicios básicos de

respuesta, como accesibilidad y transporte, telecomunicaciones, evaluación de daños

y análisis de necesidad, salud y saneamiento básico, búsqueda y rescate, extinción de

incendios y manejo de materiales peligrosos, albergues y alimentación, servicios

públicos, seguridad y convivencia, aspectos financieros y legales, información pública

y el manejo general de la respuesta, entre otros.

Prevención de riesgo: Medidas y acciones de intervención restrictiva o prospectiva

dispuesta con anticipación con el fin de evitar que se genere riesgo. Puede enfocarse

a evitar o neutralizar la amenaza o la exposición y la vulnerabilidad ante la misma en

forma definitiva para impedir que se genere nuevo riesgo. Los instrumentos

esenciales de la prevención son aquello previsto en la planificación, la inversión





pública y el ordenamiento ambiental territorial, que tiene como objetivo reglamentar

el uso y la ocupación del suelo de forma segura y sostenible.

Protección financiera: Mecanismo o instrumentos financieros de retención

intencional o transferencias del riesgo que se establece en forma ex ante con el fin de

acceder de manera ex post a recursos económicos oportunos para la atención de

emergencias y la recuperación.

Recuperación: Son las acciones para el restablecimiento de las condiciones normales

de vida mediante la rehabilitación, reparación o reconstrucción del área afectad, los

bienes y servicios interrumpidos o deteriorados y el restablecimiento e impulso del

desarrollo económico y social de la comunidad. La recuperación tiene como propósito

central evitar la reproducción de las condiciones de riesgo preexistentes en el área o

sector afectado.

Reducción de Riesgo: Es el proceso de la gestión del riesgo, está compuesto por la

intervención dirigida o modificar o disminuir las condiciones de riesgo existentes,

entiéndase: mitigación del riesgo y a evitar nuevo riesgo en el territorio, entiéndase:

prevención del riesgo. Son medidas de mitigación y prevención que se adopte con

antelación para reducir las amenazas, la exposición y disminuir la vulnerabilidad de las

personas, los medios de subsistencia, los bienes, la infraestructura y los recursos

ambientales, para evitar o minimizar los daños y pérdidas en caso de producirse los

eventos físicos peligrosos. La reducción del riesgo la componen la intervención

correctiva del riesgo existente, la intervención prospectiva de nuevo riesgo y la

protección financiera.

Reglamentación prescriptiva: Disposición cuyo objetivo es determinar en forma

explícita exigencias mínimas de seguridad en elementos que están o van a estar

expuestos en áreas propensas a eventos peligrosos con el fin de preestablecer el nivel

de riesgo aceptable de dichas áreas.

Reglamentación restrictiva: Disposiciones cuyo objetivo es evitar la configuración de

nuevo riesgo mediante la prohibición taxativa de la ocupación permanente de áreas

de expuestas y propensas a eventos peligrosos. Es fundamental para la planificación

ambiental y territorial sostenible.

Respuesta: Ejecución de las actividades necesarias para la atención de la emergencia

como accesibilidad y transporte, telecomunicaciones, evaluación de daños y análisis

de necesidades, salud y saneamiento básico, búsqueda y rescate, extinción de

incendios y manejo de materiales peligrosos, albergues y alimentación, servicios

públicos, seguridad y convivencia, aspectos financieros y legales, información pública





y el manejo general de la respuesta, entre otros. La efectividad de la respuesta

depende de la calidad de la preparación.

Riesgo de desastre: Corresponde a los daños o pérdidas potenciales que pueden

presentarse debido a los eventos físicos peligrosos de origen natural, socio-natural

tecnológico, biosanitario o humano no intencional, en un periodo de tiempo

específico y que son determinados por la vulnerabilidad de los elementos expuestos;

por consiguiente el riesgo de desastres se deriva de la combinación de la amenaza y la

vulnerabilidad.

Seguridad territorial: La seguridad territorial se refiere a la sostenibilidad de las

relaciones entre la dinámica de la naturaleza y la dinámica de las comunidades en un

territorio en particular. Este concepto incluye las nociones de seguridad alimentaria,

seguridad jurídica, o institucional, seguridad económica, seguridad ecológica y

seguridad social.

Sequias: Tiempo seco de larga duración, que puede causar incendios forestales y

pérdidas o migración masiva de animales.

Sismo: El sismo se define como un proceso paulatino, progresivo y constante de

liberación súbita de energía mecánica debido a los cambios en el estado de esfuerzos,

de las deformaciones y de los desplazamientos resultantes, regidos además por la

resistencia de los materiales rocosos de la corteza terrestre, bien sea en zonas de

interacción de placas tectónicas, como dentro de ellas. Su efecto inmediato es la

transmisión de esa energía mecánica liberada mediante vibraciones del terreno

aledaño al foco y de su difusión posterior mediante ondas de diversos tipos, a través

de la corteza y a veces del manto y el núcleo terrestre.

Vulnerabilidad: Susceptibilidad eso fragilidad física, económica, social, ambiental o

institucional que tiene una comunidad de ser afectada o de sufrir efectos adversos en

caso de que un evento físico peligroso se presente. Corresponde a la predisposición

a sufrir pérdidas o daños de los seres humanos y sus medios de subsistencia, así como

de sus sistemas físicos, sociales, económicos y de apoyo que pueden ser afectados

por eventos físicos peligrosos.





6. GENERALIDADES

6.1 LOCALIZACIÓN Y DESCRIPCIÓN GENERAL DEL MUNICIPIO

El municipio de Santuario está ubicado en la región centro occidental del departamento en la vertiente oriental de la cordillera Occidental, el casco urbano se localiza sobre la cuchilla La Esmeralda que se extiende en dirección SE, a una altura de 1575 m.s.n.m. El municipio tiene una superficie de 201 km2 aproximadamente y el casco urbano está localizado a 65 Km de Pereira.

Localización de Santuario en el Departamento de Risaralda.

El territorio en su mayor parte es montañoso, las áreas urbanas y suburbanas se encuentran localizadas en una colina inclinada de la cordillera occidental, con pendientes mayores al 30 % en el área suburbana y entre 10 y 20 % en el área urbana.





Fotografía 1. Panorámica El Municipio de Santuario





HISTORIA.

Fundación

Fue fundado en 1886, nació bajo tutela administrativa de Anserma, haciendo parte del

estado del Cauca. En 1892 se adhirió al nuevo municipio de San Antonio de Apia, un año más

tarde se creó la primera escuela, y en 1894 dejó de ser caserío para ser declarado

corregimiento, se convirtió en parroquia en 1906, fue erigido Municipio en 1907.

Fecha de fundación: 20 de julio de 1886.

Localización.

El Municipio de Santuario Risaralda se encuentra situado en la región centro occidental del

Departamento de Risaralda, en el flanco oriental de la cordillera occidental de los Andes,

entre las siguientes coordenadas geográficas en sus puntos más extremos: 4° 55' y 5° 09'

latitud norte, 75° 50' y 76° 04' longitud oeste del meridiano de Greenwich, distante 64

kilómetros de Pereira la capital del departamento por carretera asfaltada.

Limita por el Norte: Municipios de Apia, Pueblo Rico.

Limita por el Sur: La Celia, Balboa y La Virginia en el mismo departamento y Viterbo en el

Departamento de Caldas.

Límites – División Política.

Es el municipio del Oriente Antioqueño con el mayor número de kilómetros construidos en

vías inter-veredales y hacia la cabecera municipal. Limita al norte con Marinilla y El Peñol, al

nororiente con Granada, al suroriente con Cocorná, al sur y suroccidente con El Carmen de

Viborál y por el occidente nuevamente con Marinilla.





Extensión.

El Municipio de Santuario tiene una superficie de 72,84 kilómetros cuadrados de área rural,

con una temperatura promedio de 17 grados centígrados.

Relieve.

El comportamiento del régimen pluviométrico en el municipio se encuentra determinado por

la circulación de las masas de aire en el trópico y las variaciones del relieve (efecto valle-

montaña), por lo cual se registra un régimen de distribución bimodal, es decir, con dos

períodos lluviosos y dos secos en el año

Clima.

Los vientos en el municipio de Santuario se caracterizan por el efecto de circulación valle

montaña, entre el valle del río Risaralda generador de vientos cálidos y masas de aire frío

provenientes de los accidentes orográficos de la zona alta, entre los que se destacan el cerro

Tatamá (3950 m.s.n.m) y Tamaná (4200 m.s.n.m).

Se dispone también de información relacionada con la velocidad del viento para la estación

Las Camelias, localizada a 1670 m.s.n.m, con un valor de 1.09 m/s, indicando que el

movimiento del aire es mayor hacia la parte alta de la cordillera debido posiblemente a la

influencia del relieve.

La temperatura media es de 200 C y está afectada por vientos que soplan permanentemente

del noroeste.

Hidrografía Municipal.

La Red Hidrográfica del municipio de Santuario aporta sus aguas a la cuenca del río Risaralda

por intermedio de los ríos San Rafael, Mapa y Totuí que son los de mayor relevancia a nivel

municipal. Otras corrientes hídricas de importancia son: las quebradas Monte Oscuro,

Palmichal, La Esperanza, La Sirena, Cristalina, Yaruma, Santa Helena, La Esmeralda, Barcinal,

Cañada Honda, La Venada, La Sonora, Papayal y el río Peñas Blancas (ver Figura)





Figura. Mapa de la red hídrica de Santuario





Usos del Suelo.

Tabla. Dinámica de Usos del Suelo. Municipio de Santuario. 1986 – 1994

Usos 1986 1994 Diferencia

Ha Ha % Ha %

Bosque natural

secundario (Bns) 5785 28.95 7795.8 37.17 2010.8

Café (Cc) 6992.5 34.9 6138.2 29.25 854.2

Caña panelera (Cp) 1345 6.71 806.3 3.84 538.7

Pasto manejado (Pm) 3810 19.01 3729.3 17.7 80.8

Rastrojo (Ra) 97.5 0.49 873.3 4.16 755.8

Zona urbana (Zu) 70 0.25 52.5 0.1875 17.53

Geología.

En el municipio afloran materiales que varían tanto en origen como en tiempo de formación,

en la Tabla se hace una breve descripción de éstos, y en la Figura se muestra el Mapa

Geológico del Santuario

Tabla. Unidades Geológicas presentes en el municipio

UNIDAD CARACTERÍSTICAS

Formación Barroso (Kvb)

Esta unidad de edad cretáceo superior aflora al este del municipio como un cuerpo elongado en sentido NS, ocupando un área de 300 Ha aproximadamente. En general se trata de rocas correspondientes a un complejo volcánico lávico y volcano – clástico de composición básica. Ocasionalmente con lentes irregulares de chert y sedimentitas silíceas (Kch) El contacto con rocas de la formación Penderisco hacia el occidente es de carácter fallado.





Formación Penderisco, miembro Urrao (Kaa)

Esta unidad de edad cretácea superior aflora principalmente sobre el sector central y occidental del municipio, otro cuerpo de menores dimensiones se observa sobre el sector oriental. En total ocupa un área de 1657 Ha aproximadamente. En general se trata de sedimentitas de características turbidíticas, plegadas y falladas que desarrollan estructuras pizarrosas y esquistosas por clivaje de fractura y efectos dinámicos

Formación la Paila

(Tmp)

Unidad de rocas sedimentarias de edad terciario que afloran hacia el sector sur-oriental del municipio. Esta formación está constituida por conglomerados gruesos, areniscas, y arcillolitas de color pardo

Depósitos aluviales recientes (Qar)

Corresponde principalmente a los depósitos aluviales recientes de los ríos Risaralda, Mapa y Totuí

Depósitos aluvio- torrenciales (Qat)

Corresponden principalmente a una unidad de depósitos aluvio-torrenciales localizados hacia las cabeceras del río san Rafael y la quebrada La cristalina, en el sector conocido como Planes de San Rafael. Aunque no aparecen cartografiados como una unidad independiente en el mapa geológico, se considera importante describirlos debido a su tamaño y a su posible significado en términos morfodinámico.s





Figura. Mapa Geológico de Santuario





Extensión

El casco Urbano del municipio, está conformado por 58 manzanas de 60 x 60 mts, en su gran

mayoría consolidadas, 10 manzanas de forma irregular Consolidada, 16 manzanas de forma

irregular en proceso de consolidación, exceptuando las manzanas ubicadas en la periferia,

cuya pendiente no permitió finalizar los procesos de consolidación. 2 planes de vivienda

consolidados y 5 en proceso de consolidación.

La zona rural está conformada por 36 veredas y un corregimiento (Peralonso) así: Alta

esmeralda, Alto Cielo, Barcinal, Baja Esmeralda, Cundina, Bajo Peñas blancas, Buenos Aires,

Calichal, Campamento, Cominal,

Corinto, El Brillante El Cedral, El Tambo, La Bamba, La Cristalina, La Bretaña, La Española, La

Esperanza, La Guaira, La Linda, La Quiebra, La Unión, La sirena, Limones, Alto Peñas Blancas,

Bajo Barcinal, Los Planes, Los Mangos, Mapa, Nápoles, Orofino, Pueblo vano, Playa Rica, San

Gabriel, Totuí, El Yarumo.

El corregimiento Peralonso está integrado por las siguientes veredas: La Guiara, Alto Cielo, La

Quiera, El Cedral, Totuí y la española.

La población en el año 2013 según la proyección del censo DANE es de 15.651 habitantes, la

población que se ubica en la zona urbana del municipio es de 7.182 lo que equivale al 45.8%

y el resto de población 8.469 equivalente al 54.2 está ubicada en la zona rural; la densidad

poblacional general para el municipio es de 77.8 habitantes por kilómetro cuadrado; para la

zona urbana es de 1.795 habitantes por kilómetro cuadrado y para la zona rural del

municipio de santuario es de 43 habitantes por kilómetro cuadrado.

Hidrografía Urbana

Subcuenca Río Mapa

La Subcuenca del río Mapa se ha considerado dividida en dos zonas: alta y baja. La

Subcuenca alta del río Mapa ocupa el 56% de la extensión de Santuario, el río Peñas

Blancas es un importante afluente que abastece parte de la población rural y la totalidad de

la población urbana del municipio de Santuario. La ganadería y la caficultura son las

principales actividades rurales en este sector del río Mapa.

La Subcuenca baja del río ocupa el 27% del municipio de Santuario, y sus principales

actividades son la ganadería, el riego de caña de azúcar y en menor proporción la caficultura.





Subcuenca río San Rafael

La Subcuenca del río San Rafael se localiza en la vertiente oriental de la cordillera occidental

bajo jurisdicción de los municipios de Santuario y Apia, pertenece a la cuenca del río Cauca y

es la fuente abastecedora de agua para el municipio de Santuario. La Subcuenca tiene un

área total de 3.978 ha.

Los suelos son utilizados principalmente para el cultivo de café en la parte media baja y baja,

empleando en ésta 900 ha aproximadamente (32%) del área total de la Subcuenca.

Subcuenca río Totuí

La Subcuenca del río Totuí desde el punto de vista político- administrativo pertenece a los

municipios de Balboa, La Celia y Santuario, ocupando para éste último del 17% del área total.

El área delimitada por la misma cubre 53.700 ha y tiene una longitud desde su nacimiento

hasta su desembocadura de 15.4 Km aproximadamente.

La quebrada Plumas y sus afluentes que dan origen al río Totuí se encuentran localizadas en

la vertiente oriental de la cordillera occidental.

Las principales actividades rurales son la ganadería, el riego de caña de azúcar y en menor

proporción la caficultura.

Microcuenca Río Peñas Blancas

La microcuenca del río Peñas Blancas tiene una extensión aproximada de 4.719 ha. Los

principales afluentes son las quebradas La Sirena y El Venado, abastece de agua al acueducto

municipal de Balboa y acueductos rurales de Santuario (corregimiento Peralonso) y la Celia.

Es de anotar que los parámetros morfométricos de la Subcuenca del río San Rafael no fueron

tenidos en cuenta en este numeral, debido a la inconsistencia en la información encontrada y

a la imposibilidad de efectuar los cálculos por la carencia de cartografía en el área de su

nacimiento.





Salud.

Posee un organismo de salud de primer orden, Hospital San Vicente de Paúl.

Educación

El Tambo, La Bamba, Peñas Blancas, Nuestra Señora del Rosario, La Marina.

Instituciones educativas: IE María Auxiliadora e Instituto Santuario.

Servicios Administrativos y Financieros.

El municipio de Santuario posee las siguientes instituciones:

De orden Nacional:

Parques Nacionales Naturales de Colombia. Parque Nacional Natural Tatamá.

Policía Nacional.

De Orden regional:

Corporación Autónoma Regional de Risaralda CARDER.

Cruz Roja de Colombiana. Defensa Civil de Colombia.

De Orden local:

Cruz Roja

Defensa Civil (Sector urbano de Santuario y zona rural la Marina)

Alcaldía municipal.

ESE Hospital San Vicente de Paúl.

Cuerpo de Bomberos Oficiales. (Sector urbano de Santuario, zona rural la Marina y

Peralonso)

Empresa municipal de Servicios públicos.





VÍAS DE COMUNICACIÓN

El municipio de Santuario cuenta con aproximadamente 190 Km de vías rurales, con un 90% de vías pavimentadas que comunican a la cabecera municipal y hacia la vereda La Marina.

Para 1995 el municipio contaba con el siguiente kilometraje de acuerdo al tipo de vía: vías nacionales (20.1 Km), vías departamentales (118.25 Km), vías municipales (4 Km) y vías vecinales (41.7 Km), para un total de vías carreteables de 184.5 Km, que representan 0.93 Km de vía por área del municipio y 28.5 Km de vía pavimentada.

La principal vía de comunicación es la carretera pavimentada que une al municipio con la carretera central en La Virginia, la cual conduce a Medellín hacia el norte y a Pereira y el Valle del Cauca hacia el sur.

Figura. Red Vial.





Municipio de Santuario





6.3 SUSCRIPTORES POR SERVICIOS

COBERTURA DE USUARIOS.

TIPO DE SERVICIO NUMERO DE USUARIOS

ACUEDUCTO 1781

ALCANTARILLADO 1717

7. DESCRIPCION GENERAL DEL SISTEMA DE ACUEDUCTO

7.1 CAPTACIONES DE AGUA 7.1.1 Bocatoma Principal

Estado y Operación: No es una estructura de tipo convencional. La captación es

sumergida o de fondo. Para el buen funcionamiento de la estructura se debe

mantener un pequeño “dique” con rocas del cauce, para de esta manera desviar

mejor el flujo hacia la canaleta. Hacia el final de este flujo se encuentra la canaleta

de captación, al final de la cual hay 3 agujeros circulares (no hay rejilla) de 10 cm

de diámetro. A través de estos el agua pasa a una pequeña cámara, al fondo de la

cual hay agujeros de menor tamaño (para retener las gravas de mayor diámetro).

Pasando por estos agujeros el agua llega a una cámara amplia, de donde pasa a la

cámara de salida a través de un rebosadero. De allí el agua es conducida mediante

una tubería de 8” en hierro fundido hacia la bocatoma número 2.

Análisis de la capacidad Hidráulica: Para los niveles bajo y medio de complejidad

el RAS establece en el numeral B.4.4.2 que la capacidad de las estructuras de toma

debe ser igual al caudal máximo diario, más las pérdidas en aducción, más las

necesidades de la planta de tratamiento.

Se considera el QMD, más las perdidas por operación y lavado en planta (12%),

más las perdidas en la aducción (14%).





Por lo tanto el caudal de diseño es:

Q=34.65 l/s / (100%- 12%) = 34.65 / 0.88 = 39.37 l/s

Para las bocatomas y el desarenador el caudal de diseño es:

Q=39.37 l/s / (100%- 14%) = 39.37 / 0.86 = 45.78 l/s

7.1.2 Bocatoma secundaria

Estado y Operación: Es una estructura de captación de tipo lateral y de fondo. La falta de la rejilla ha ocasionado que la canaleta se haya llenado de grava y rocas, lo





que ha disminuido la capacidad de captación de la estructura. Las líneas de flujo del río son orientadas hacia la entrada lateral mediante rocas dispuestas para este fin. La estructura es básicamente una caja de concreto a la cual entra el caudal captado, e ingresa igualmente la tubería de 8”HF proveniente de la bocatoma 1. La caja contaba antiguamente con una salida de 8” para lavado. Sin embargo actualmente esta tubería se encuentra tapada por el lecho del río, y la válvula que la controlaba no tiene volante ni vástago. Presenta un gavión en mal estado, no tiene válvula de cortina para regular el caudal que va al desarenador principal, el cual va por medio de una tubería de 10” AC, trabajando a plena capacidad lo que resulta inconveniente. La canaleta de recolección no cuenta con rejilla, por lo que se encuentra totalmente tapada. Tampoco se puede realizar drenaje de la estructura, ya que la válvula para lavado se encuentra sin vástago y sin volante, y la tubería de lavado se encuentra totalmente tapada por el lecho del río. El lugar donde se encuentra la bocatoma es cubierto totalmente durante las crecientes del río San Rafael, depositándose sobre ella material rocoso. El emplazamiento e la bocatoma no es el óptimo. Los problemas anteriores se podrían solucionar instalando una nueva rejilla, reparando la válvula de salida y destapando la tubería de salida. Sin embargo se debe considerar las reparaciones mencionadas, el río las dañara nuevamente en una crecida. Así mismo se debe considerar el hecho que el caudal captado es muy superior al demandado.

7.1.3 DESARENADOR La estructura en cuestión es un tanque desarenador de tipo convencional y sus principales componentes son:





Cámara de entrada: Es la zona en la cual ingresa el agua a la estructura. Aquí el flujo de la tubería de entrada reduce su velocidad y es distribuido a través de los orificios de la pantalla deflectora para entrar a la zona de sedimentación.

Pantalla deflectora con orificios circulares para repartición de líneas de flujo: La función de este elemento es la de distribuir el flujo a todo lo ancho de la estructura para que no existan singularidades hidráulicas que disminuyan la eficiencia de la estructura. No es común que se deje una segunda pantalla deflectora, pero este desarenador la posee.

Zona de sedimentación: Esta es la parte de la estructura en la cual se decantan las partículas de arena. Al fondo de esta se encuentra la zona de lodos.

Zona de lodos: Es la zona en que se depositan los sólidos provenientes del proceso de sedimentación. Cuenta con una doble pendiente de fondo (pendiente de auto lavado) que facilita el aseo de la estructura.

Cortina para sólidos flotantes: Es un tabique que se sumerge de 10 a 15 cm en el agua, y cuya función es retener los sólidos (palos, hojas, etc.) que flotan en el agua. Se suele ubicar una corta distancia antes del rebose de salida.

Rebose de salida: Es un muro sobre el cual fluye el agua para pasar a la zona de salida.

Zona de salida: Tras pasar sobre el rebose, el agua pasa a una cámara cubierta con una losa de concreto, de la cual sale la línea de aducción de la población.

Bypass: La estructura cuenta con una bypass de 10” para cuando se realiza el lavado de la misma. La desviación se hace poniendo una lámina de metal en la entrada de la estructura.

Rebose de excesos: El rebose de excesos de la estructura se hace a través de un vertedero lateral. Los excesos son conducidos a través de una tubería de 6” al pozo de inspección de lavado. Esta última tubería se encuentra tapada, por lo que la estructura recibe todo el caudal captado por las bocatomas 1 y 2, lo cual disminuye su eficiencia.





Cerramiento: La estructura posee un buen cerramiento en enmallado y se encuentra cubierta con teja. Se encuentra cerrado con candado.

La estructura presenta bastantes filtraciones en sus muros laterales. Sin embargo muchas de ellas están localizadas en la parte superior de estos, y se deben a que el desarenador está funcionando a un nivel superior al que debería a causa de que la tubería de rebose se encuentra tapada. La válvula de lavado presenta una fuga apreciable.

Análisis de la capacidad hidráulica: El manejo de flujos a través del desarenador que sobrepasan la capacidad de la conducción y se vierten (agua ya desarenada), genera mala eficiencia en la operación de este componente. La presencia de arena gruesa (arenón) en la planta de potabilización canaleta Parshall – Floculador indica baja eficiencia del desarenador.

ADUCCION DESARENADOR A PLANTA DE POTABILIZACION





Estado y operación: El material de la aducción: asbesto-cemento no es recomendado internacionalmente por razones de impactos en salubridad pública a largo plazo. La línea de aducción tiene un buen estado de conservación a pesar de que su material (asbesto-cemento), en el tramo de cotas inferiores, se encuentra sometido a altas presiones, lo que también genera altas velocidades de llegada en la planta de potabilización. El mal funcionamiento del desarenador genera que la arena presente en el agua cauce abrasión al interior de la tubería. El estado de las ventosas es malo, debido a su tiempo de servicio, lo que ha generado alto grado de obsolescencia.

Análisis de la capacidad hidráulica: De acuerdo al análisis de la demanda,

considerando las pérdidas técnicas y comerciales, el caudal producido en planta

debe ser 26.65 l/s.

El caudal máximo diario de acuerdo al RAS 2000 para una población con un nivel

de complejidad medio es:

QMD= 1.3 x 26.65 = 34.65 l/s

El diámetro nominal mínimo de esta aducción 6” (150 mm) admite un caudal

máximo de 53 lit/seg de acuerdo con la norma del RAS 2000 para velocidad

máxima admisible para este material que es de 3 m/seg, lo cual indica que tiene

capacidad para atender la demanda actual que es de 34.36 l/s.

Aun considerando el caudal que de acuerdo a las mediciones realizadas a la

entrada de la planta es de 46 l/s, el diámetro de la línea de aducción es suficiente

para cubrir este exceso de agua tratada.

El caudal considerado para el chequeo hidráulico de la conducción se toma

considerando las pérdidas por operación y lavado de la planta (12%). Por lo tanto=





Q=34.65 l/s / (100%- 12%) = 34.65 / 0.88 = 39.37 l/s

Aplicando la ecuación de Hazen-Williams tenemos:

Q= Caudal en m3/s D= Diámetro interno de la tubería (m). J= Perdida de carga unitaria (m/m) C= Coeficiente de rugosidad de Hazen-Williams El Coeficiente de rugosidad es función principalmente del material de la tubería y del estado de las paredes del tubo. Con el tiempo se presentan incrustaciones de Calcio y Magnesio (elementos contenidos en el agua) en las paredes de la tubería, modificando así la rugosidad. Se toma un valor de C de 100 ya que la tubería tiene varios años de uso y además como factor de seguridad.

54.0

63.2

2785.0 Cj

QD





8. DESCRIPCION GENERAL DE LA PLANTA DE POTABILIZACION

Los equipos disponibles en la planta son entre otros los siguientes





TIPO MARCA / MODELO USO

Dosificador Sulfato de Magnesio

Carper

Dosificador de Cal Carper Ajuste PH (Fuera de servicio)

Dosificador de alumbre volumétrico

Carper Mezcla rápida (Fuera de servicio)

Encubadora 140 – 235 Psi Lab Line (Fuera de servicio)

Motobomba Siem ens Lavado superficial de tanque (en servicio)

Destilador Schott Gerate Agua destilada (en servicio)

Peachim etro Accumet Medir PH (en servicio)

Turbidimetro Hach Leer turbiedad

Balanza Analitica 100 gms Adventure Medición de sustancias químicas





Estufa eléctrica 1 úesto Haceb Cultivos

Nevera 3 pies Haceb Preservar muestras

En la entrada a la canaleta hay presencia de gravas de diferentes diámetros debido a las

deficiencias que presenta la operación de los desarenadores en la bocatoma.

8.1 TANQUE AMORTIGUADOR Y CANALETA PARSHALL

Estado y operación: Las dos funciones básicas de la canaleta Parshall: medida de

caudales y servir de unidad de mezcla rápida se caracterizan de la siguiente

manera :

En cuanto a la función de medida: El material de construcción de la canaleta que es

concreto reforzado no permite tener las precisiones dimensionales de una

canaleta estándar por lo tanto se precisa su adecuación para que quede revestida

en fibra de vidrio o lámina metálica.





Canaleta de Parshall

8.2 FLOCULADOR

Estado y operación: En general el estado estructural es bueno.

Para poder hacer lavado a esta unidad se requiere suspender completamente el

tratamiento de agua por lo tanto es ideal hacer las modificaciones que permitan

llevar a cabo esta operación sin necesidad de suspender totalmente el

tratamiento.

Como resultado de la evaluación hidráulica, se encontró que el tiempo de

retención hidráulica de la floculación es de 11.3, el cual se encuentra entre los

valores establecidos por la norma (10 a 40').





Excepto en la cámara 1, se cumple que los gradientes medios sean superiores a los

gradientes de paso por los orificios inferiores, sin embargo, no se cumple el rango

establecido de gradientes para realizar una buena floculación, el cual debe ir de 80

s-1 a 20 s-1, esto implica, una revisión de la geometría de cada una de las cámaras.

8.3 SEDIMENTADOR

Estado y operación: Como resultado de la evaluación hidráulica, se encontró que

los sedimentadores no cumplen con la condición que el flujo entre placas sea de

tipo laminar (Re < 500), y la carga hidráulica aparente (408,58 m3/m2-día) está por

encima del rango, se recomienda un valor entre 120 a 180, para tener una

velocidad de sedimentación dentro de los parámetros, ya que a velocidades de

sedimentación altas, hay menor remoción de partículas y más baja eficiencia del

proceso.

La canaleta metálica que conduce el agua filtrada hacia las cuatro unidades de

filtro ocasiona que el agua salga por los bordes de la misma, y no reparte el caudal

de forma equitativa entre los cuatro filtros, sino que debido a su configuración

hace que el primer y el cuarto filtro reciban mucho más caudal que los otros dos.

Se recomienda por lo anterior, que esta canaleta sea remplazada por otro sistema,

o bien se haga optimización de la misma (ampliando sus dimensiones) que

permitan eliminar los inconvenientes mencionados.

La Planta cuenta con cuatro unidades de filtración de 3.4m2 cada una. Estas

unidades de lecho filtrante por arena y antracita, sostenidos sobre una grava de

diferentes tamaños dispuesta sobre un falso fondo. Sobre el espesor original del

lecho filtrante, contiene gravas entre 1-1.5 pulgadas, arena (10cm) y antracita

(10cm) y las medidas de espesor realizadas deduce que se han perdido 15 cm de

este lecho, por lo cual requiere su restitución.





8.2 TANQUES DE ALMACENAMIENTO

Se localiza en la parte alta del casco urbano de Santuario (Noroeste), en la Calle 11D con

Carrera 9ª, aproximadamente a 600m de distancia de la planta de tratamiento y 80 m

aguas abajo de la misma.

El tanque de almacenamiento construido en concreto reforzado, es del tipo

semienterrado, de 546 m3 de capacidad.

El tanque ya cuenta con 35 años de servicio tiene fisuras y filtraciones. El tanque se

encuentra aislado mediante una estructura de cerramiento. La tubería principal de

alimentación de la red de distribución es en 8” AC.

El principal problema del tanque es de tipo operativo, ya que rebosa permanentemente,

con lo cual se pierde agua que ha sido sometida a un proceso de potabilización.





Tanques de

almacenamiento





9. DESCRIPCION GENERAL DEL SISTEMA DE RECOLECCION DE RESIDUOS SOLIDOS

URBANOS

Actualmente la tarifa plena de aseo es de $ 8201,01, cuando el predio está ocupado y de

1476.13, cuando se encuentra desocupado.

Calidad: Se garantizó la calidad y continuidad del servicio de aseo a pesar de las

dificultades presentadas durante este periodo como el paro cafetero, la capacidad

de volumen en toneladas del vehículo recolector, los horarios establecidos en el

cierre de la vía y no se alcanzaba a recolectar todos los sectores del municipio

quedando la recolección para el siguiente día, en cuanto al barrido la empresa de

servicios Públicos establece rutas de recolección, implemento un registro diario de

actividades de los operarios para llevar un control más profundo y continuar

garantizando a los usuarios un servicio de calidad, eficiencia y eficacia.

Cobertura: En cuanto a la cobertura, en el área urbana del Municipio se cuentan

con 1745 suscriptores, correspondientes a un 99%; durante el primer semestre incrementamos 8 nuevos usuarios del servicio de aseo, las rutas de recolección se realizan dos días a la semana lunes y viernes. La empresa de servicios públicos realiza la recolección en el área rural (La Marina,

Puente negro, el rosal, Playa rica, Corinto, Peralonso), la ruta trata de realizarse

cada quince días, pero esto depende de la disponibilidad del vehículo.

La empresa de servicios públicos desde el 22 de julio de 2013 se encuentra

depositando los residuos sólidos en la planta de tratamiento de residuos sólidos

vereda la Esmeralda, Municipio de Santuario, el ahorro que la empresa ve

reflejado es en los galones de combustible que se suministran por cada viaje, ya

que el valor de la tonelada es el mismo.

La empresa de servicios públicos también ha implementado los avisos de

“PROHIBIDO ARROJAR BASURAS”, en donde las personas depositan en sitio no

adecuado para dicha disposición.





AGUA PARA CONSUMO HUMANO.

AGUA CRUDA: Es aquella que no ha sido sometida a Proceso de Tratamiento.

AGUA POTABLE O PARA CONSUMO HUMANO: Es aquella que por cumplir las

características Físicas, Químicas y Microbiológicas, en las condiciones señaladas en la

Normatividad vigente, es apta para consumo humano.

CALIDAD DEL AGUA: Es el resultado de comparar las características Físicas, Químicas y

Microbiológicas encontradas en el agua, con el contenido de las Normas que regulan la

materia.

CERTIFICACIÓN SANITARIA : Es el acto administrativo expedido por la Autoridad Sanitaria

competente, a través del cual se acredita el cumplimiento de las normas y criterios de la

calidad del agua para consumo humano, soportado en el concepto sanitario, proferido a

solicitud del interesado o de las autoridades de control.





CONCEPTO SANITARIO: Es el resultado de evaluar la calidad del agua para consumo

humano con base en las visitas de inspección sanitaria y análisis de los criterios y normas

de las características del agua, los cuales podrán ser: Favorable, Favorable con

requerimientos y Desfavorable.

INSPECCIÓN SANITARIA: Acciones que en desarrollo de sus funciones, realizan las

Autoridades Sanitarias, destinadas a identificar los posibles factores de riesgo asociado a

inadecuadas prácticas operativas y a la determinación de la calidad del agua suministrada.

VIGILANCIA DE LA CALIDAD DEL AGUA PARA CONSUMO HUMANO: Es el conjunto de

acciones periódicas realizadas por la autoridad sanitaria o por las personas prestadoras

que suministran o distribuyen agua para el consumo humano, para comprobar y evaluar el

riesgo que representa a la salud pública la calidad del agua distribuida por los sistemas de

suministro de agua para consumo humano, así como para valorar el grado de

cumplimiento de las Buenas Prácticas Sanitarias y demás disposiciones establecidas en la

Normatividad vigente.

MAPA DE RIESGO DE CALIDAD DE AGUA: Instrumento que define las acciones de

inspección, vigilancia y control del riesgo asociado a las condiciones de calidad de las

cuencas abastecedoras y sistemas de suministro de agua para consumo humano, que

puedan generar riesgos graves a la salud humana si no son adecuadamente tratadas.

PLAN OPERACIONAL DE EMERGENCIA: Es el conjunto de procesos y procedimientos

escritos que elaboran los prestadores del servicio público de acueducto, para atender en

forma efectiva una situación de emergencia.

RESPONSABLES DEL CONTROL Y VIGILANCIA DE LA CALIDAD DEL AGUA PARA CONSUMO

HUMANO

La implementación y desarrollo de las actividades de control y calidad del agua para

consumo humano, será responsabilidad de:

Ministerios de la Protección Social y de Ambiente, Vivienda y Desarrollo

Territorial.

Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios.





Instituto Nacional de Salud y las Direcciones Dptles, Distritales y Municipales de

Salud

Personas Prestadoras que suministran o distribuyen agua para consumo humano.

Usuarios.

RESPONSABILIDAD DE LAS DIRECCIONES DEPARTAMENTALES, DISTRITALES Y

MUNICIPALES DE SALUD.

1. Consolidar y registrar los resultados de los análisis de las muestras de agua para

consumo humano exigidas en la Normatividad vigente.

2. Correlacionar la información recolectada del control y vigilancia de la calidad del agua

para consumo humano con la información de morbilidad y mortalidad asociada a la

misma.

3. Realizar la supervisión a los sistemas de autocontrol de las personas prestadoras de

acuerdo con los protocolos que definan los Ministerios de A.V.D.T. y de la P.S.



1. Practicar visitas de inspección sanitaria a los sistemas de suministro de agua para

consumo humano.

2. Realizar la vigilancia de las características físicas, químicas y microbiológicas del agua,

como también de las características adicionales definidas en el mapa de riesgo.

3. Calcular los Índices de Riesgo de Calidad de Agua para Consumo Humano – IRCA´s y

reportar datos para del IRABAm.



Expedir, a solicitud del interesado, la certificación sanitaria de la calidad del agua para

consumo humano en su jurisdicción.

RESPONSABILIDAD DE LAS PERSONAS PRESTADORAS.

1. Realizar el control de las características físicas, químicas y microbiológicas del agua para

consumo humano.





2. Lavar y desinfectar antes de la puesta en funcionamiento los tanques de

almacenamiento de aguas tratadas.

3. Lavar y desinfectar, antes de poner en operación:

Los pozos profundos y excavados a mano

Las estructuras de potabilización

Las tuberías de distribución de agua.

RESPONSABILIDAD DE LAS PERSONAS PRESTADORAS.

1. Drenar periódicamente en aquellos puntos de la red de distribución que representen

zonas muertas o de baja presión.

2. Realizar el control de las características físicas, químicas y microbiológicas del agua

distribuida en medios alternos: Carrotanques, Pilas públicas y otros.

RESPONSABILIDAD DE LOS USUARIOS:

1. Lavar y desinfectar sus tanques de almacenamiento, como mínimo cada seis (6) meses.

2. Mantener en adecuadas condiciones de operación la acometida y las redes internas

domiciliarias para preservar la calidad del agua suministrada y de esta manera, ayudar a

evitar problemas de salud pública.

3. Igualmente en edificios públicos y privados, conjuntos habitacionales, fábricas de

alimentos, hospitales, hoteles, colegios, cárceles y demás edificaciones que conglomeren

individuos.





10. GESTION DEL RIESGO

Los desastres ocurren en todo el mundo, pero sus repercusiones económicas, sociales y

ambientales han ido en aumento, siento generalmente mucho mayores en los países en

desarrollo. Los desastres pueden eclipsar años de inversión para el desarrollo de los

países, pero a su vez, las causas del riesgo pueden estar arraigadas en errores y problemas

de los mismos procesos de desarrollo.

La rey 1523 de 2012 define conceptos de importancia en la gestión de riesgo como: La

amenaza, como el “ Peligro latente de que un evento físico de origen natural, o causado, o

inducido por la acción humana de manera accidental, se presenta con una severidad

suficiente para causar pérdida de vidas lesiones u otros impactos en la salud, así como

también daños y pérdidas en los bienes, la infraestructura, los medios de sustento la

prestación de servicios y los recursos ambientales” por su parte, el concepto que otorga

para la vulnerabilidad estable que es la “Susceptibilidad o fragilidad física, económica,

social, ambiental o institucional que tiene una comunidad de ser afectada o de sufrir

efectos adversos en caso de que un evento físico peligroso se presente. Corresponde a la

predisposición a sufrir pérdidaso daños de los seres humanos y sus medios de

subsistencia, así como de sus sistema físico, sociales, económicos y de apoyo que pueden

ser afectados por eventos físicos peligrosos”. Estos dos conceptos generan lo que se

denomina en la misma ley como Riesgo de desastres el cual “ Corresponde a los daños o

pérdidas potenciales que pueden presentarse debido a los eventos físicos peligrosos de

origen natural, socio-natural tecnológico, biosanitario o humano no intencional, en un

periodo de tiempo específico y que son determinados por la vulnerabilidad de los

elementos expuestos; por consiguiente el riesgo de desastre se deriva de la combinación

de la amenaza y la vulnerabilidad”.

Considerado todo lo anterior, se ha fortalecido en Colombia, gracias a la mencionada Ley,

el concepto de la Gestión de Riesgo, entendido como el “ Proceso social orientado a la

formulación, ejecución, seguimiento y evaluación de políticas, estrategias, planes,

programas, regulaciones, instrumentos, medidas y acciones permanentes para el

conocimiento y la reducción del riesgo y para el manejo de desastres, con el propósito

explícito de contribuir a la seguridad, el bienestar, la calidad de vida de las personas y el

desarrollo sostenible”.





El territorio del departamento de Risaralda es escenario de la ocurrencia de diferentes

fenómenos tales como sismos, inundaciones, deslizamientos, erupciones volcánicas, entre

otros. Estos fenómenos, de acuerdo al tipo, varían en su periodicidad de ocurrencia,

abarcando desde los que son muy frecuentes hasta los que son de carácter esporádico.

Así mismo, dichos eventos presentan igualmente diversos niveles de severidad tanto por

la forma de ocurrencia como por los impactos directos o indirectos que producen sobre

los elementos expuestos a nivel físico, social, cultural y ambiental, o de otro tipo.

Los sismos con poder destructivo en las poblaciones de Risaralda ocurren al menos entre

una y dos veces cada 10 a 20 años. Las principales fuentes sísmicas son parte del contexto

tectónico de la región, caracterizado por la convergencia de la plaza nazca, desde el

océano Pacifico, con la Placa Suramericana, de carácter continental, en la cual la primera

se sumerge o subduce del continente. Un primer tipo de fuente sísmica tiene su origen en

el propio lugar de choque de ambas placas, en una franja paralela a la zona costera

pacifica, donde se han presentado los sismos de mayor magnitud del oeste colombiano,

como el 31 de enero de 1906 o el del 12 de diciembre de 1979, que alcanzaron

magnitudes momento (Mw) de 8.6 y 7.7, respectivamente, y profundidades cercanas a

25Km. Aunque estos eventos ocurren a grandes distancias del territorio Risaraldense

(mayores de 250 KM), por su magnitud son sentidos por la comunidad y eventualmente,

pueden ocasionar daños sobre edificaciones de mayor vulnerabilidad física.

Un segundo tipo de fuente sísmica, que representa una alta amenaza para las poblaciones

del departamento de Risaralda, es el denominado Plano de Benioff o Plano de Subducción,

que es la zona de contacto de la Placa Nazca con la Placa continental al penetrar por

debajo de esta. Según los abundantes registros históricos y sismológicos aquel es definido

como la fuente sísmica de mayor recurrencia. A profundidades entre 70 y 140 Km se

presenta sismos como los ocurridos el 30 de julio de 1962, el 23 de noviembre de 1979, el

del 8 de febrero de 1995 y el 19 de agosto e 1995; mientras que en mayor profundidades(

entre 140. Y 220 km) se resaltan algunos sismos como aquellos de febrero de 1938 y

diciembre de 1961, así como los de septiembre y diciembre de 1997. Adicionalmente,

existen fuentes sísmicas superficiales en la zona continental, originadas por fallas activas.

A profundidades menores de 35 km. Se producen sismos que, aunque presentan

intervalos de recurrencia amplios (es decir mayores periodos de retorno), tienen un alto

poder destructivo y producen impactos de alta severidad en los territorios más próximos,





tal como se evidencio durante el sismo de 25 enero de 1999, con un fuente impacto sobre

las poblaciones de Pereira, Dosquebradas, Santa Rosa de cabal y Marsella, en el

departamento de Risaralda, además de otros 24 municipios más en departamentos

vecinos.

De otro lado, los deslizamientos e inundaciones ocurren frecuentemente, dadas las

condiciones geológicas y el relieve de gran parte del territorio, que además son

intensificados por los cambios en los usos del suelo, diversas intervenciones humanas con

actividades productivas, asi como acciones del desarrollo en obras de infraestructura, que

junto con las lluvias y los sismos actúan como detonante de este tipo de eventos. Los

deslizamientos son sin duda los fenómenos que ocurren con mayor frecuencia en el

departamento, aunque dispersos, lo que conduce a subvalorar sus efectos, pero que en

definitiva ocasiona fuertes impactos sobre vías, redes de servicios públicos, cultivos y

viviendas tanto en áreas urbanas como rurales.

De acuerdo con el IDEAM, El Niño es el término usado para describir la presentación, de

tiempo en tiempo, de aguas superficiales relativamente más cálidas que lo normal en

zonas centrales y orientales del océano Pacifico tropical, frente a las costas del norte de

Perú y Ecuador y del sur de Colombia. Este calentamiento de la superficie del océano

Pacifico cubre grandes extensiones y, por su magnitud, afecta el clima en diferentes

regiones del planeta. El tiempo promedio de duración de los fenómenos de El Niño

observados hasta el momento es 12 meses, aunque se tienen registros de periodos de

tiempo más cortos ( siete meses en 1946) y otros más largos (28 meses en 1939 y en

1942), con diferentes intensidades, efectos climáticos e impactos socioeconómicos. Las

sequias no son ajenas al departamento de Risaralda, durante la década de los 90, se

presentó tal vez la mayor que se ha sufrido, por defecto del fenómeno del niño. La sequía

es tal vez el fenómeno más funesto para la prestación del servicio de acueducto, esta es

considerada por muchos como uno de los peores enemigos naturales de la humanidad y a

la cual están expuestas la mayor parte de las regiones del mundo. Las sequias cubren

mayores áreas geográficas que otros fenómenos, siendo más frecuente y de mayor

duración. La prestación de servicio de acueducto puede ser afectada en grandes

proporciones por la sequía, a través de la disminución ostensible de los caudales de las

fuentes superficiales. Las sequias es un fenómeno complejo que resulta de una

prolongada ausencia de precipitación en conjunto con altas temperaturas y altas

evaporaciones.





10.1 ANALISIS Y EVALUACION DE RIESGO

Implica la consideración de las causas y fuentes del riesgo, sus consecuencias y la

probabilidad de que dichas consecuencias puedan ocurrir. ES el modelo mediante el cual

se relaciona la amenaza y la vulnerabilidad de los elementos expuestos. Con el fin de

determinar los posibles efectos sociales, económicos y ambientas y sus probabilidades. Se

estiman el valor de los daños y las pérdidas potenciales, y se compra con criterios de

seguridad establecidos, con el propósito de definir tipos de intervención y alcance de la

reducción del riesgo y preparación para la respuesta y recuperación.

10.1.1 IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS

En el siguiente cuadro se sintetizan las amenazas más recurrentes en el sector de agua

potable y saneamiento básico, para el municipio de Santuario,

ORIGEN TIPOS DE AMENAZA IDENTIFICADA

NATURAL Sismos/ Terremotos

Movimiento de masa / Deslizamiento

Sequias

Inundaciones

Avenidas Torrenciales

Descarga Eléctricas

Vendavales

ANTROPICO Riesgos Químicos

Amenazas Tecnológica





10.1.2 ESTIMACIÓN DE LA FRECUENCIA DE OCURRENCIA DE LOS EVENTOS AMENAZATES

(F).

La frecuencia de eventos amenazante proporciona predicciones cuantitativas en relación

con la posibilidad. De que ocurra durante un periodo determinado. La estimación de la

frecuencia con la cual ocurren los eventos amenazantes permite conocer con que

regularidad se pueden presentar, es decir cada cuanto tiempo (años) se repite, o podría

volver a ocurrir en un futuro próximo. Con base en el conocimiento científico, historio y

de mediciones continuas, se pueden construir funciones de probabilidad de ocurrencia o

excedencia dependientes del tiempo y espacio, las cuales son un apoyo técnico para

determinar las obras o acciones que se de Servicios Públicos Domiciliarios, 2012)

Para el presente Plan, el alcance de esta descripción se limitara a una categorización

basada en el conocimiento de los operarios de las Empresas Publicas Municipales y

funcionarios de la Administración Municipal, de tal manera que permitan estimar la

frecuencia de ocurrencia de una amenaza en cada uno de los componentes del sistema de

acueducto, alcantarillado y aseo.

Los criterios utilizados, fueron los que se definen en el siguiente cuadro, bajo los cuales se

realizó la estimación y calificación de dicha frecuencia de ocurrencia:

Asignar un Valor de:

Si la frecuencia

1 Históricamente NO se ha presentado un evento amenazante sobre el componente estructural.

2 Si el evento amenazante se ha presentado en los últimos 25 años sobre el componente estructural.

3 Si el evento amenazante se ha presentado cada 5 años sobre el componente estructural.

4 Si se ha presentado por lo menos 1 vez al año un evento amenazante sobre el componente estructural.





COMPONENTES SISMOS / TERREMOTOS

MOVIMIENTO DE MASA /

DESLIZAMIENTO

SEQUIAS INUNDACIONES AVENIDAS TORRENCIALES

DESCARGAS ELÉCTRICAS

VENDAVALES RIESGOS QUÍMICOS

AMENAZAS TECNOLÓGICAS

ACUEDUCTO

Bocatoma 2 1 3 1 3 1 1 1 1

Aducción 2 1 1 1 2 1 1 1 1

Desarenador 2 1 1 1 1 1 1 1 1

Planta de Potabilización 2 2 1 1 1 1 1 1 1

Tanques de Almacenamiento

2 2 1 1 1 1 1 1 1

Conducción 2 2 1 1 1 1 1 1 1

Red de Distribución 2 2 1 2 1 1 1 1 1

Bombeo de acueducto 2 1 1 1 1 2 1 1 1

ALCANTARILLADO

Red de recolección 2 2 1 2 2 1 1 1 1

Acometidas 2 2 1 1 1 1 1 1 1

Cajas de inspección 1 1 1 1 1 1 1 1 1

Sumideros 1 1 1 1 1 1 1 1 1

Pozos de inspección 2 1 1 1 2 1 1 1 1

ASEO

Micro ruta de recolección

2 3 1 1 1 1 1 1 1

Materiales para recolección

1 1 1 1 1 1 1 1 1

Transporte para recolección

1 1 1 1 1 1 1 1 3





10.1.3 ESTIMACIÓN DEL NIVEL DE EXPOSICIÓN DEL SISTEMA.

El nivel de exposición hace referencia a los componentes del sistema de

acueducto, alcantarillado y aseo que pueden ser afectados por un evento

amenazante, ya que debido al lugar donde se encuentran ubicados, pueden llegar

a sufrir daños cuando ocurre un evento natural.

Las siguientes tablas permiten calificar empíricamente el nivel de exposición al cual

está sometido un componente del sistema de acueducto o alcantarillado frente a

un evento amenazante:

ASIGNAR UN VALOR DE:

DESCRIPCIÓN DEL NIVEL DE EXPOSICIÓN

1 Exposición Baja. El componente no se ve afectado por un evento amenazante.

2 Exposición Media. Cuando el componente se ve afectado en su estabilidad estructural o funcional cuando ocurren un evento amenazante.

3 Exposición Alta. Cuando se observa un fallo o colapso estructural o funcional del componte

4 Exposición Humana. Cuando la salud y bienestar humano se ven afectados







DESLIZAMIENTO





ACUEDUCTO

Bocatoma 2 2 1 1 3 1 1 1 1

Aducción 2 3 1 1 2 1 1 1 1

Desarenador 2 1 1 1 1 1 1 1 1

Planta de Potabilización

2 2 1 1 1 1 1 4 1


2 2 1 1 1 1 1 1 1

Conducción 2 3 1 1 1 1 1 1 1

Red de Distribución

2 2 1 1 1 1 1 1 1

Bombeo de acueducto

ALCANTARILLADO

Red de recolección

2 2 1 1 1 1 1 1 1

Acometidas 1 1 1 1 1 1 1 1 1

Cajas de inspección

1 1 1 1 1 1 1 1 1

Sumideros 1 1 1 1 1 1 1 1 1

Pozos de inspección

2 2 1 1 1 1 1 1 1

ASEO


2 2 1 1 1 1 1 2 1

Materiales para 1 1 1 1 1 1 1 1 1





recolección


1 1 1 1 1 1 1 1 1





10.1.4 ESTIMACIÓN DE LA VULNERABILIDAD DE LOS SISTEMAS DE ACUEDUCTO,

ALCANTARILLADO Y ASEO

El alcance de este numeral correspondiente a la identificación de los daños o fallas y los

efectos, que cada evento amenazante puede causar sobre cada uno de los componentes

de los sistemas. Aquí se califica los daños o fallas sobre algún componente de la

infraestructura de cada sistema por ejemplo, daños en la infraestructura de la captación,

la educación, los tanques de almacenamiento, colectores de alcantarillado, las vías por las

que se trazan las rutas de recolección y transporte de residuos, entre otros. A su vez se

consideran los efectos que se históricamente se pudieron haber generado sobre la

prestación del servicio ( suspensiones, inundaciones, racionamientos entre otros), como

siguen:

10.1.5 IDENTIFICACIÓN DEL DAÑO

Para este caso dará una calificación, de acuerdo con los datos históricos de la Empresa, el

conocimiento empírico que tiene los operarios de la Empresa a cerca de los daños que se

han presentado y los que el consultor cree que se pueden presentar sobre cada

componente de la infraestructura de acueducto, alcantarillado y aseo como consecuencia

de una amenaza natural, de acuerdo con su experiencia y conocimiento, en los siguientes

términos.

DAÑO DETALLE ASIGNE EL SIGUIENTE VALOR

No hay deterioro

No se presenta de afectación a la infraestructura 1

Daño reparable en

horas

No afecta de forma significativa los componentes, es posible arreglarle en corto tiempo (horas).Solo causa daños menores

2

Daños con limitada

reparación

Afecta el componente de manera que no puede ser arreglado rápidamente (se requiere algunos

días entre 1 y 5). Causa daños severos.

3

Daños no

reparables

El daño no puede ser arreglado, afecta completamente el componente, (se requiere

reubicar la estructura o reingeniería del componente).

4







DESLIZAMIENTO





ACUEDUCTO

Bocatoma 2 2 1 1 3 1 1 1 1

Aducción 2 3 1 1 1 1 1 1 1

Desarenador 2 1 1 1 1 1 1 1 1

Planta de Potabilización 2 2 1 1 1 1 1 2 1


3 1 1 1 1 1 1 1 1

Conducción 2 3 1 1 1 1 1 1 1

Red de Distribución 2 2 1 2

1 1 1 1 1

Bombeo de acueducto 1 1 1 1 1 2 1 1 1

ALCANTARILLADO

Red de recolección 2 2 1 1 1 1 1 1 1

Acometidas 2 1 1 1 1 1 1 1 1

Cajas de inspección 1 1 1 1 1 1 1 1 1

Sumideros 1 1 1 1 1 1 1 1 1

Pozos de inspección 2 2 1 1 1 1 1 1 1

ASEO


2 2 1 1 1 1 1 1 1


1 1 1 1 1 1 1 1 1


1 1 1 1 1 1 1 2 2





10.1.6 Estimación de los Efectos

En esta fase se identifican los efectos y/o consecuencias sobre la continuidad y calidad de

los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo, en relación con los daños generados por

la ocurrencia de un evento amenazante.

Por lo tanto, la estimación de los efectos se realizara teniendo en cuenta la siguiente

valoración:

DETALLE DEL EFECTO ASIGNE UN VALOR

No se ve afectada la continuidad o calidad regular del servicio de acueducto. En caso del alcantarillado no se presentan inundaciones,

rebosamientos o encharcamiento de las calles.

1

Racionamiento del servicio de acueducto por varias horas en un día. Para el caso de alcantarillado se presenta una inundación al día.

2

Racionamiento del servicio de acueducto menor a 2 días. Para el caso de alcantarillado se presentan inundaciones en vías, reflujo de aguas negras

por acometidas domiciliarias, anegación de viviendas, entre otros.

3

Racionamiento del servicio de acueducto mayor a 2 días. Para el caso de alcantarillado se presentan inundaciones en vías, reflujo de aguas negras

por acometidas domiciliarias, anegación de viviendas, entre otros.

4





COMPONENTES SISMOS /

TERREMOTOS MOVIMIENTO DE

MASA / DESLIZAMIENTO

SEQUIAS INUNDACIONES

AVENIDAS TORRENCIALES




ACUEDUCTO

Bocatoma 4 3 3 1 3 1 1 1 1

Aducción 3 4 1 1 1 1 1 1 1

Desarenador 2 1 1 1 1 1 1 1 1


3 3 1 1 1 1 1 2 1

Tanques de Almacenamient

o

4 2 1 1 1 1 1 1 1

Conducción 4 3 1 1 2 1 1 1 1


4 3 1 2

1 1 1 1 1

Bombeo de acueducto

1 1 1 1 1 2 1 1 1

ALCANTARILLADO

Red de recolección

4 2 1 2 1 1 1 1 1

Acometidas 2 1 1 1 1 1 1 1 1


1 1 1 1 1 1 1 1 1

Sumideros 1 1 1 1 1 1 1 1 1


2 1 1 1 1 1 1 1 1

ASEO


4 2 1 2 1 1 1 1 1


1 1 1 1 1 1 1 1 1





Transporte para

recolección 1 1 1 1 1 1 1 2 4





10.2 ESCENARIOS DE RIESGOS

Los resultados del análisis de riesgos permiten determinar los escenarios en los que se

debe priorizar la intervención. La severidad del riesgo y los niveles de planificación

requeridos, permiten desarrollar planes de acción con prioridades respecto a las

diferentes vulnerabilidades , en los cuales se contemplaran las medidas que deben

implementarse considerando las acciones de prevención, mitigación y control, que

garanticen un manejo eficiente y control oportuno de las amenazas y riesgos asociados a

la organización. El análisis de riesgos se basó en criterios cuantitativos que permitieron

generar valores por cada amenaza de acuerdo con el componente vulnerable por cada

sistema, y constituye un análisis inicial de los riesgos asociados a cada uno de los

componentes en cuanto a la operación.

Para la priorización de los escenarios de riesgo, de manera posterior a la calificación

individual realizado a cada componente por sistema, en los cuadros anteriores, se generó

la multiplicación de cada uno de los criterios calificados (frecuencia de ocurrencia de un

evento (F), el nivel de exposición (N), el nivel de daño (D) y la estimación de los efectos (E),

hallando de esta manera cuál de las amenazas es más representativa para cada uno de los

componentes del sistema. De esta forma se estipulo un rango de calificación de la

amenaza con respecto al componente que oscila entre los 4 a 256 puntos, y este resultado

brindara la posibilidad de priorizar la amenaza a la cual se le formulara su respectivo plan

de acción, tal como se evidencia en el siguiente cuadro.







DESLIZAMIENTO





ACUEDUCTO

Bocatoma 2 2 1 1 3 1 1 1 1

Aducción 2 3 1 1 1 1 1 1 1

Desarenador 2 1 1 1 1 1 1 1 1


2 2 1 1 1 1 1 2 1


3 1 1 1 1 1 1 1 1

Conducción 2 3 1 1 1 1 1 1 1


2 2 1 2

1 1 1 1 1

Bombeo de acueducto

1 1 1 1 1 2 1 1 1

ALCANTARILLADO

Red de recolección

2 2 1 1 1 1 1 1 1

Acometidas 2 1 1 1 1 1 1 1 1


1 1 1 1 1 1 1 1 1

Sumideros 1 1 1 1 1 1 1 1 1


2 2 1 1 1 1 1 1 1

ASEO


2 2 1 1 1 1 1 1 1

Materiales para 1 1 1 1 1 1 1 1 1





recolección


1 1 1 1 1 1 1 2 2





En tal sentido, de acuerdo con los resultados del anterior cuadro, los componentes a los

cuales se les construirá el plan de acción considerando una amenaza en específico, serán

las siguientes:

SISTEMA COMPONENTE AMENAZA

ACUEDUCTO

Bocatoma Sequias/terremotos y Avenidas Torrenciales

Aducción Movimiento en masa/Deslizamientos

PTAP Sismos/terremotos y Riesgo Químico

Tanques de Almacenamiento Sismos/terremotos

Conducción Movimientos en masa/Deslizamientos

Bombeo Acueducto Descargas Eléctricas

ALCANTARILLADO

Red de recolección Sismos/terremotos y Movimiento en

masa/Deslizamiento

ASEO

Macroruta de recolección Sismos/terremotos y Movimiento en

masa/Deslizamiento

Transporte para recolección Amenaza tecnológica





11. ESQUEMA ORGANIZACIONAL PARA LA ATENCION DE EMERGENCIAS

11.1 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

En la estructuración del Plan de Contingencias es necesario asignar funciones,

responsabilidad y autoridad para tomar decisiones y ejecutar acciones que conduzcan al

control del escenario de una emergencia (DPAE, 2009).

Para el caso de las Empresas Publicas Municipales de Santuario ESP, se propone el

siguiente esquema:

JEFE DE EMERGENCIAS

SEGURIDAD Gerente Secretario

de Gobierno

INFORMACION PUBLICA

Jefe Área Comercial

ENLACE Jefe Área Comercial

Secretario

PLANIFICACION OPERACIONES LOGISTICA ADMINISTRACION Y

FINANZAS

Junta Directiva Jefe Área Jefe Área Gerente

Gerente Operarios de

Acueducto y Alcantarillado

Operarios de Acueducto y

Alcantarillado

Jefe Área

Operario de Aseo Operario de Aseo





11.2 FUNCIONES DE LA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

Las funciones y los responsables se definen en los cuadros que a continuación se muestran:

11.2.1 Staff de Emergencia

STA

FF D

E EM

ERG

ENC

IAS

COMPONENTE FUNCIONES

Jefe de emergencia

AN

TES

DE

LA E

MER

GEN

CIA

Coordinar las actividades que correspondan con el Consejo Departamental de Gestión del Riesgo de Desastre (CDGRD) y con el Consejo Municipal de Gestión del Riesgo de Desastre (CMGRD).

Brindar información a los integrantes de cada una de las áreas de la Empresa sobre la atención de emergencias.

Socializar el análisis de riesgo realizado en el presente documento tanto con los integrantes de cada área de la Empresa como con la Junta Directiva y con el Consejo Municipal de Gestión del Riesgo de Desarrollo (CMGRD).

Programar jornadas de capacitación en prevención y atención de emergencias con organizaciones especializadas, para los integrantes de cada una de las áreas de la Empresa.

Realizar las acciones de intervención sobre los riesgos identificados en el análisis de riesgo. Desarrollar ejercicios de entrenamiento (simulaciones y simulacros). Gestionar la suscripción de Convenios de ayuda mutua.

DU

RA

NTE

LA

EM

ERG

ENC

IA

Solicitar convocatoria extraordinaria al CMGRD , acogiendo lo estipulado en el Artículo 4º.del Decreto Municipal 096 de agosto 12 de 2012.

Informar la situación de emergencia al CMGRD y al CDGRD. Evaluar las prioridades del incidente o emergencia, considerando el servicio que se vio afectado. Determinar los objetivos operacionales que apunten a una adecuada intervención en la atención de

la emergencia. Desarrollar y ejecutar los planes de acción que permitan atender de manera eficiente la emergencia. Acoger a activar el Esquema Organizacional para la atención de emergencias (EOAE). Administrar los recursos, suministros y servicios, considerando lo dispuesto, en el EOAE. Mantener la coordinación de la atención de la emergencia.





DES

PU

ES D

E LA

EM

ERG

ENC

IA Auditar el resultado de las medidas de actuación previstas en el plan para analizarlas y evaluarlas.

Coordinar la recolección de los informes de daños y pérdidas ocasionados por el incidente o emergencia.

Elaborar informe final y socializarlo con la Junta Directiva, el CMGRD y enviarlo al CDGRD.

Seguridad Operacional

DU

RA

NTE

LA

EM

ERG

ENC

IA Coordinar con el CMGRD, para que los organismos municipales de socorro y la Policía Nacional

garanticen el aseguramiento de la zona de impacto para el cumplimiento de los operativos de respuesta a la emergencia velando por el control de la situación.

De manera coordinada con los organismos municipales de socorro y la Policía Nacional. Vigilar y evaluar las situaciones peligrosas e inseguras.

Garantizar la seguridad de los grupos o brigadas de emergencia que atienden la misma.

Enlace

DU

RA

NTE

LA

EM

ERG

ENC

IA

Obtener un reporte rápido del Jefe de la emergencia. Identificar a los representantes de cada una de las organizaciones que participan en la atención de la

emergencia, incluyendo su comunicación y las líneas de información. Responder a las solicitudes del personal del incidente para establecer contactos con otras

organizaciones. Servir de enlace entre los diferentes niveles de atención de la emergencia, partiendo desde el

CDGRD, el CMGRD y los organismos que participan directamente en la atención de la emergencia.

Información Publica

DU

RA

NTE

LA

EM

ERG

ENC

IA

Formular y emitir la información acerca de la emergencia a la comunidad a través de la emisora municipal, el canal comunitario y por perifoneo.

Informar pero con respeto las limitaciones para la emisión de información que imponga el jefe de la Emergencia.





11.2.2 Staff General

JEFE DE SELECCIÓN UNIDAD FUNCIONES

SEC

CIO

N D

E P

LAN

EAC

ION

Supervisar la preparación de los planes de acción. Proporcionar informes periódicos

acerca de las potenciales emergencias.

Organizar la información acerca de estrategias alternativas.

Compilar y distribuir información acerca del estado de la emergencia.

SITU

AC

ION

AL

Recolectar y organizar la información acerca del estado de la situación

de la emergencia.

DO

CU

MEN

TAC

ION

Mantener los archivos completos y precisos de la emergencia. Facilitar el acceso a la información requerida por el personal que

atienda la emergencia. Archivar de manera adecuada los documentos de la emergencia para

cualquier finalidad legal, analítica o histórica Consolidar información de todas las ramas y unidades de la estructura

organizacional para la atención de la emergencia. R

ECU

RSO

S

Llevar los registros de los recursos, suministros y servicios utilizados para la atención de la emergencia.

Preparar y procesar la información acerca de los cambios en el estado de los recursos, suministros y servicios que género la emergencia.

Mantener actualizada la documentación que indican el estado actual y la ubicación de los recursos, suministros y servicios para el transporte y apoyo a los vehículos.

Mantener un listado maestro de registro de llegadas de los recursos, suministros y servicios para la emergencia.





SEC

CIO

N D

E O

PER

AC

ION

ES

Mantener actualizados los planes de

acción. Mantener informado al Jefe de

Emergencias acerca de las actividades especiales, emergencias y ocurrencias.

PLA

N D

E A

CC

ION

Desarrollar los componentes operacionales de los planes de acción. Asignar el personal de operaciones de acuerdo con los planes de

acción en coordinación con los operarios de acueducto, alcantarillado y aseo.

Supervisar las operaciones, en cooperación con los operarios de acueducto, alcantarillado y aseo.

Determinar las necesidades y solicitar recursos, suministros o recursos adicionales.

SEC

CIO

N D

E LO

GIS

TIC

A

Supervisar las acciones de

abastecimiento, recepción, almacenamiento control y manejo de inventarios.

Coordinar las acciones de ingreso del pedido o solicitud de suministro, aislamiento de suministros, transporte y entrega.

AP

RO

VIS

ION

AM

IEN

TO Identificar y adquirir los suministros que la entidad requiere para su

operación. Realizar las actividades necesarias para recibir todo tipo de

suministro ya sea por préstamo, donación, compra reintegro. Realizar todas las actividades necesarias para guardar y conservar

suministros en condiciones óptimas de calidad y distribución interna en la bodega, desde que llegan o se requieren a un destino final

Asegurar la confiabilidad de la existencia de suministro.

Supervisar servicios y necesidades de

apoyo para las operaciones planificadas y esperadas tales como: instalaciones, informática, medios de transporte y sistemas de comunicación y personal. D

ISTR

IBU

CIO

N

Recibir, procesar y priorizar los pedidos de suministros y servicios para su posterior aislamiento y preparación de forma que estén disponibles en caso de emergencia.

Acondicionar de manera adecuada los suministros que satisfagan los requerimientos de la empresa.

Hacer llegar los suministros al sitio donde sean necesarios para la atención de la emergencia.





Mantener un registro de actividades de esta sección e informar al Jefe de3 emergencias.

SER

VIC

IOS

Identificar los servicios y necesidades de apoyo a las operaciones planificadas y esperadas y para los casos de atención de emergencias, tales como: instalaciones, informática, medios de transporte, sistemas de comunicación y personal.

Determinar el nivel de servicios requeridos para apoyar las operaciones.

Revisar los planes de acción y solicitar a quien corresponda los ajustes que evidencie y las actualizaciones que se requieran.

Notificar a la unidad de recursos acerca de las unidades de la sección logística que sean activadas, incluyendo nombres y ubicaciones del personal asignado.

AD

MIN

ISTR

AC

ION

FIN

AN

ZAS

Responsable de recopilar toda la

información de los costos y de proporcionar presupuestos y recomendaciones de ahorros en el costo, tanto para casos planificados como para la atención de emergencias.

Coordinar con el Jede de la emergencia cada una de las acciones que se requieran realizar en esta sección.

CO

STO

S Y

PR

ESU

PU

ESTO

S

.Justificar, controlar y registrar todos los gastos y mantener al día toda la documentación requerida para gestionar reembolsos y para demostrar la debida ejecución del gasto.

Desarrollar un plan operativo para el funcionamiento de las finanzas en la emergencia.

Mantener contacto diario con las instituciones respecto a asuntos financieros.

Informar al Jefe de la emergencia sobre los movimientos financieros que género la emergencia con el fin de realizar el seguimiento antes de cerrarla.

Realizar un balance final de los movimientos financieros que género la emergencia con el fin de entregarlo al Jefe de emergencias y a la Junta Directiva.





11.3 BASE DE DATOS

El consolidado de información del personal de la Empresa que permitirá realizar la

activación necesaria en caso de ser requerida para dar una atención oportuna a la

emergencia.

Este formato identifica el nombre, el cargo y los números de celulares. Un formato similar

se tiene para identificar las personas que hacen parte del CMGRD. El responsable de esta

base de datos en la estructura organizacional para la atención de emergencia es el Jefe del

Área Financiera, quien maneja la Logística.

EMPRESA DE SERVICIOS DEL MUNICIPIO DE SANTUARIO

NOMBRE CARGO

AREA ADMINISRATIVA

José Ignacio Ojeda GERENTE

Cledia Shirley Romero AUXILIAR ADMINISTRATIVO

Sandra Milena Valencia Montoya AUXILIAR COMERCIAL

José Edelberto Franco Henao OPERARIO ACUEDUCTO

Enot de Jesús Muñoz Sánchez OPERARIO ALCANTARILLADO

Jesús Antonio Ramírez Mejía OPERARIO ASEO

Andrés Romero OPERARIO PLANTA DE TTO

Víctor Alexander Villa Urbano OPERARIO PLANTA DE TTO

Miguel Ángel Toro OPERARIO PLANTA DE TTO

CONTRATISTAS

Jhon Jairo Rodríguez Salazar OPERARIO BARRIDO

Jaime Alberto Guzmán OPERARIO BARRIDO

Luís Albeiro Cano OPERARIO ASEO

Carlos Aurelio Valencia Zuleta OPERARIO ALCANTARILLADO

Jesús Antonio López OPERARIO BOCATOMA

Eliana María Rojas QUIMICA

Diana Milena Muñeton JURIDICA

Ana María Ríos CONTADORA





12. PROCEDIMIENTO GENERAL DE ARTICULACION

A nivel municipal se define la clasificación de emergencias la cual busca guiar la primera

respuesta y facilitar la organización rápida de las entidades operativas del CMGRD. Esta

clasificación tiene como finalidad establecer la magnitud y complejidad de la emergencia

en curso y definir los procedimientos de respuesta que se definen en los planes de acción.

De igual forma, la estructura organizacional para la atención y administración de

emergencias está directamente relacionado con los niveles de emergencias establecidos

A continuación se establece la forma de articulación:





DIAGRAMA DE FLUJO

ACCIONES

RESPONSABLE

Se identifica el tipo de emergencia y se da aviso de inmediato al Jefe de Emergencias.

Operarios de acueducto, alcantarillado y/o aseo

Se activan los Planes de Acción

Jefe de Emergencias

Evaluar la situación, si se superan las capacidades operativas y existen posibilidades de generar impactos negativos tanto a la organización como a la comunidad.

Área Administrativa de la Empresa

Se desarrollan los planes de acción. Control de situación.

Área Administrativa y Operativa de la Empresa

Convocar de forma extraordinaria al CMGRD y

socializar la situación. Activar el CMGRD.

Jefe de Emergencias CMGRD

Se presenta la emergencia

Se activa el Plan de Contingencia de la

Empresa

Supera la capacidad

operativa de la

Empresa

Control del evento

Se requiere apoyo

del CMGRD





Se activa el CMGRD según los requerimientos de la Emergencia.

Control de la situación.

CMGRD

Evaluar la situación, si se superan las capacidades operativas del CMGRD y existen posibilidades de generar impactos negativos tanto a la organización como a la comunidad.

Se informa al CDGRD los requerimientos de la Emergencia.

CMGRD

La coordinación de acciones entre el CDGRD y el CMGRD atienden los requerimientos de la

emergencia.

CMGRD - CDGRD

La activación de los protocolos del CDGRD permite superar la emergencia de manera

coordinada con el CMGRD.

CMGRD - CDGRD

Control del

evento

Supera la capacidad

operativa del

CMGRD

Se coordinan las acciones con el CDGRD

Control de

eventos





13. COMITES DE AYUDA MUTUA (CAM)

El CAM es un trabajo conjunto con organizaciones localizadas en la misma zona geográfica

y con el respectivo CMGRD o el CDGRD, el cual puede ser fortalecido mediante

mecanismos de ayuda mutua. Lo importante de esta articulación es familiarizar a la

organización con una estrategia que complemente su Plan de Contingencias.

Los principios en los que se fundamenta el Plan de Ayuda Mutua (PAM) son:

Instaurar un convenio de ayuda mutua entre las organizaciones, suscrito a nivel

gerencial y/o como compromiso de asociación.

Delimitación de los suministros, recursos y servicios para la atención de emergencias,

que cada organización esté dispuesta a facilitar para el servicio de los demás sin

deterioro de las condiciones mismas de seguridad.

Compromiso de compensación económica o reintegro de los materiales o equipos

consumidos, dañados o deteriorados en el control de una emergencia por una

organización en beneficio de las otras.

Entre las funciones del CAM se definen:

Analizar la situación, gravedad, riesgos potenciales de activación y reactivación de la

emergencia.

Planificar y coordinar las acciones de control de la emergencia.

Plantear estrategias para enfrentar la emergencia.

Determinar la necesidad y coordinar la intervención de los grupos de apoyo.

Tener a la mano el inventario de los recursos, suministros y servicios de ayuda

disponible para la emergencia.

Facilitar los recursos, suministros y servicios de ayuda mutua disponibles para cada

organización y requeridos por el Jefe de la emergencia.

Evaluar los daños producidos.

Es responsabilidad de la Junta Directiva y la Gerencia, la conformación de los Comités de

Ayuda Mutua y de la suscripción de convenios.

En este sentido y dadas las limitantes con las cuales Las Empresas Publicas Municipales de

Santuario E.S.P., es importante gestionar la suscripción de Convenios de Ayuda Mutua, de





acuerdo con las necesidades identificadas. En el siguiente cuadro se muestran los posibles

Convenios que se deberían ser suscritos por la Empresa:





CONVENIOS DE AYUDA MUTUA

SERVICIO NECESIDAD SITUACION ACTUAL SITUACION ESPERADA

CONTRAPARTE* CONDICIONES

AC

UED

UC

TO

Vehículo cisterna o carro tanque

Ni la Empresa, ni el municipio, ni los organismos de socorro municipal cuentan con los vehículos Cisterna o carros tanque que faciliten la distribución del líquido a la comunidad del municipio para el suministro de agua potable a la comunidad en casos de emergencia.

Disponer en una emergencia con un vehículo cisterna que garantice la dotación de agua potable a la comunidad del municipio

Bomberos

Municipios cercanos.

Aguas y Aguas de Pereira

Entidades privadas que presten de forma ágil el servicio.

Garantizar el pago de consumo y gastos de desplazamiento del vehículo hasta el municipio.

Garantizar la estadía, alimentación y viáticos a su conductor.

Responder por eventuales daños que pueda sufrir el vehículo en la atención de la emergencia.

Disponer de los recursos financieros necesarios, en caso de requerir pago de prestación de servicios.

Elementos para atender de forma rápida los daños en la red de aducción.

Dada la frecuencia de los daños en la red de distribución se hace necesario contar con tubería y uniones rápidas o PVC, con el fin de atender ágil y eficientemente la emergencia.

Disponer de un inventario de fácil acceso de tubería PVC y uniones universales de 4” y 6”.

Asociación de Empresas de Servicios Públicos de Risaralda ASESPPRI.

Empresa Aguas y Aseo de Risaralda

Entidades privadas que proveen rápidamente los elementos.

Tomar los elementos proveídos

por la contraparte como elementos de préstamo, con el compromiso de reponerlos tan pronto se supere la emergencia.

Asumir los gastos de envió hasta el municipio de los elementos requeridos.

Asociación de Tomar los elementos proveídos





Elementos para atender de forma rápida los daños en la red de distribución.

Las reposiciones realizadas en la red de distribución durante los últimos años ha permitido minimizarlos daños existentes en esta. Sin embargo, con el objeto de atender de manera ágil y eficiente, es necesario contar con la disponibilidad de elementos como tubería en PVC, mangueras PF+UAD y uniones en PVC.

Disponer de un inventario de fácil acceso de tubería PVC y uniones rápidas y de PVC de 3”, 2” y 1.5” y mangueras PF+UAD de 0.5”.

Empresas de Servicios Públicos de Risaralda ASESPRI.

Empresa Agua y Aseo de Risaralda

Entidades privadas que provean rápidamente los elementos.

por la contraparte como elementos de préstamo, con el compromiso de reponerlos tan pronto se supere la emergencia.

Asumir los gastos de envío hasta el municipio de los elementos requeridos.

Alertas sobre daños o fenómenos que amenacen la red de aducción.

No existen reportes por parte de la comunidad que permitan tomar medidas preventivas o correctivas de manera ágil y eficiente.

Comunicaciones rápidas y eficientes para prevenir o atender daños de forma ágil y efectiva.

Juntas de Acción

Comunal de las veredas por donde cruza la red de aducción.

Condiciones de apoyo mutuo.

ASE

O

Vehículo volqueta

Anticipándose a un accidente o daño mecánico fortuito del vehículo actual, es necesario conocer ante que entidades públicas o privadas se puede acudir para suplir la necesidad del vehículo recolector de residuos sólidos, en el menor tiempo posible con el fin de no generar traumatismos en las frecuencias de

Disponer en una emergencia con un vehículo volqueta para garantizar la recolección de los residuos sólidos en el municipio de

Asociación de

Empresas de Servicios Públicos de Risaralda ASESPRI.

Empresa de Aguas y Aseo de Risaralda.

Administraciones

Garantizar el pago de consumo de combustible y gastos de desplazamiento del vehículo hasta el municipio.

Garantizar la estadía, alimentación y viáticos a su conductor.

Responder por eventuales daños que pueda sufrir el vehículo en la atención de la emergencia.

Disponer de los recursos





recolección. forma ágil y eficiente.

Municipales de municipios vecinos.

Entidades privadas que presten de forma ágil el servicio.

financieros necesarios, en caso de requerir pago de prestación de servicios.

AC

UED

UC

TO, A

LCA

NTA

RIL

LAD

O Y

ASE

O

Equipos y maquinaria

No se cuenta con los equipos apropiados ni con la maquinaria necesaria para afrontar emergencias.

Disponer de los equipos y la maquinaria necesaria para afrontar emergencias de manera eficiente.

Municipios vecinos del mismo y/o de otros departamentos.

Asociación de Empresas de Servicios Públicos de Risaralda ASESPRI.

Empresa Aguas y Aseo de Risaralda.

Tomar los elementos proveídos por la contraparte como elementos de préstamo, con el compromiso de reponerlos tan pronto se supere la emergencia.

Asumir los gastos de envió hasta el municipio de los elementos requeridos.

Grupos de apoyo

Las de los Empresas Publicas Municipales de Santuario cuentan con personal para la operación de los tres servicios, sin embargo en la atención de una emergencia es posible que se requiera de grupos de apoyo para realizar las labores de atención la emergencia.

Disponer de grupos de apoyo identificados para contar de forma ágil y eficiente con su colaboración.

CMGRD (Policía Nal.,) CDGRD (Organismos de Socorro de otros municipios del departamento) Organismos de Socorro de municipios vecinos de otros departamentos.

Garantizar la estadía y alimentación a los integrantes de los grupos de apoyo.

Ofrecer la reciprocidad con las demás entidades territoriales para la atención de emergencias en sus jurisdicciones (CMGRD)





14. PLANES DE ACCION

En los planes de acción se definen las metas, los objetivos, procesos y procedimientos por

desarrollar en un incidente o emergencia específica, en un periodo especifico,

determinando los recursos, suministros y servicios por utilizar y los responsables de cada

acción. Cada plan contendrá los siguientes aspectos:

Coordinador. Nombre del responsable principal de la coordinación del Plan de acción.

Coordinación. Se define la estructura organizacional de coordinación de la atención

del Plan de acción. Se establecen con exactitud los niveles donde se articulan o

sincronizan esfuerzos de unidades individuales o de unidades más complejas.

Funciones en el desarrollo normal de la actividad. Se mencionan las acciones del

desarrollo cotidiano de la organización o actividad,

Funciones en caso de emergencia. Se describen las acciones y mecanismos del

Organización, antes, durante y después de la ocurrencia de una emergencia, para ser

efectiva la coordinación en cada uno de los niveles.

Seguimiento y control del plan. Una vez implementado el Plan de acción, se definen

todas las acciones de seguimiento y control del mismo.

Capacitación. Se describen las capacitaciones que se tienen en el momento del

desarrollo del Plan de acción. En caso de no tener ningún tipo de capacitación

referente al plan, definir, en el Plan de capacitación e implementación las

necesidades de capacitación de la organización.

En los siguientes cuadros se relacionan cada uno de los planes de acción, producto del

análisis de riesgos realizado, formulados en la Empresa para ser considerados en caso

de una emergencia.





14.1 PLANES DE ACCION SISTEMA DE ACUEDUCTO

PLAN DE ACCION - SEQUIA

NOMBRE PLAN DE ACCION COORDINADOR TELEFONO

Riesgo alto por ocurrencia de sequía que afecte la presentación del servicio de acueducto a la comunidad del Municipio, Gerencia

COORDINACION

Se debe actuar de acuerdo con el Esquema Organizacional para la Atención de Emergencias

FUNCIONES EN EL DESARROLLO NORMAL DE LA ACTIVIDAD

Monitoreo permanente a los caudales y a los usos del suelo de cada una de las microcuencas donde se realiza la captación del recurso hídrico, ejecución del Plan de Uso Eficiente y Ahorro del Agua.

FUNCIONES EN CASO DE EMERGENCIA

ANTES

Realizar las gestiones pertinentes para adquirir predios de protección para abastecimiento de agua potable en la microcuencas donde se realiza la captación.

Ejecutar actividades de demarcación forestal, reforestación, mantenimientos forestales y cerramientos en las microcuencas donde se realiza la captación.

Atender los reportes meteorológicos realizados por el IDEAM con el fin de preparar las actividades que permitan afrontar la sequía.

Ejecutar el Plan de Uso Eficiente y Ahorro del Agua, enfocado a minimizar las perdidas en el sistema y a disminuir el consumo per cápita de agua.

Implementar la macro medición en los componentes del sistema.

Georeferenciar cada una de las microcuencas abastecedoras.

Suscribir convenios de ayuda mutua con las Juntas de Acción Comunal de las veredas donde se encuentran las bocatomas con el fin de realizar mediciones diarias a los caudales de las fuentes hídricas.

Suscripción de Convenios de ayuda mutua para la provisión de agua potable a la comunidad en caso de emergencia, examinar, y difundir entre la población los criterios para el uso de agua segura en momentos de emergencia.





DURANTE

Realizar un adecuado manejo de los niveles de los tanques de almacenamiento, con el fin de mantener abastecida de agua potable a la comunidad.

Efectuar la evaluación complementaria de las necesidades y hacer entrega al Jefe de la Emergencia.

Si se supera la capacidad de respuesta de la Empresa, citar extraordinariamente al CMGRD y si se supera la capacidad de respuesta municipal, informar al CDGRD.

Limitación de usos urbanos no esenciales (lavados de calles y andenes, riego jardines, lavado de autos).

De ser necesario efectuar racionamiento sectorizado para garantizar el abastecimiento al 100% de los usuarios.

Activar los convenios de ayuda mutua con el fin de garantizar la dotación de agua potable o por lo menos segura en una cantidad de por lo menos 30 litros por habitante por día a la población en general y a usuarios especiales: hospitales y al personal de organismos de socorro.

Identificar lugares óptimos para la captación y distribución de agua segura que supla la demanda en el tiempo de la emergencia.

Ejecutar el Plan de Uso Eficiente y Ahorro de Agua, enfocado a campañas educativas dirigidas al uso racional del recurso y concienciación al ahorro.

DESPUES

Evaluar las condiciones del sistema de acueducto, con el fin de minimizar la vulnerabilidad frente a la presencia de futuras sequias.

Realizar las gestiones pertinentes para adquirir predios de protección para abastecimiento de agua potable en las microcuencas donde se realiza la capacitación.

Ejecutar actividades de reforestación.

Ejecutar el Plan de Uso Eficiente y Ahorro de Agua, enfocado a minimizar las perdidas en el sistema y a disminuir el consumo percapita de agua.

SEGUIMIENTO Y CONTROL CAPACITACION

Realizar monitoreo periódico caudales de las fuentes hídricas.

Capacitar las Juntas de Acción Comunal y los operarios de acueducto en la adopción de reglas y procedimientos estándar de operación para contar con el máximo estado de preparación en caso de una sequía.

Monitoreo permanente a los micromedidores indique puntos críticos.

Capacitación con las comunidades dirigidas al uso racional del recurso y concienciación al ahorro.

RECURSOS Humanos, técnicos, tecnológicos, económicos y de gestión.





14.2 PLAN DE ACCION - BOCATOMA NOMBRE PLAN DE ACCION COORDINADOR TELEFONO

Riesgo alto por ocurrencia de avenidas torrenciales que afectan las bocatomas del sistema de acueducto del Municipio. Gerencia

COORDINACION



Monitoreo permanente a los caudales y a los usos del suelo de cada una de las microcuencas donde se realiza la captación del recurso hídrico.


ANTES

Realizar las gestiones pertinentes para adquirir predios de protección para abastecimiento de agua potable en la microcuencas donde se realiza la captación.

Ejecutar actividades de demarcación forestal, reforestación, mantenimientos forestales y cerramientos en las microcuencas donde se realiza la captación.

Atender los reportes meteorológicos realizados por el IDEAM.

Georeferenciar cada una de las bocatomas que hacen parte del sistema e acueducto.

Identificar deslizamientos activos, cárcavas y zonas de concentración de aguas de escorrentía, con el fin de realizar mitigación de los mismos por medio de la construcción de trinchos, muros de contención, barreras, vías etc.

Asegurar la infraestructura de las bocatomas contra posibles accidentes evitando así la perdida de infraestructura y cubriendo los daños a terceros.

Suscribir convenios de ayuda mutua.

Terminar el acondicionamiento de la PTAP para la realización del tratamiento completo de forma tal que se puedan afrontar turbiedades altas.

Suscripción de Convenios de Ayuda Mutua para la provisión de agua potable a la comunidad en caso de emergencia.

Examinar y difundir entre la población los criterios para el uso de agua segura en momentos de emergencia.

DURANTE

Realizar un adecuado manejo de los niveles de los tanques de almacenamiento, con el fin de mantener abastecida de agua potable a la comunidad.

Efectuar la evaluación complementaria de las necesidades y hacer entrega al Jefe de la Emergencia.







Activar los convenios de ayuda mutua con el fin de garantizar la dotación de agua potable o por lo menos segura en una cantidad de por lo menos 30 litros por habitante por día a la población en general y a usuarios especiales: hospitales y al personal de organismos de socorro.

Activar los convenios de ayuda mutua para lograr la rehabilitación de la infraestructura en el menor tiempo posible o instalar toma provisional.

DESPUES

Efectuar la evaluación complementaria de daños e identificar las necesidades y hacer entrega al Jefe de la Emergencia.


El área de Seguridad Operacional, deberá coordinar con el CMGRD, para que los organismos, municipales de socorro y la Policía Nacional garanticen el aseguramiento de la zona de impacto para el cumplimiento de los operativos de respuesta la emergencia velando por el control de la situación.

Realizar un adecuado manejo de los niveles de los tanques de almacenamiento, con las aducciones que se encuentran activas, con el fin de mantener abastecida de agua potable la comunidad.


Activar los convenios de ayuda mutua con el fin de garantizar la dotación de agua potable o por lo menos segura en una cantidad de por lo menos 30 litris por habitante por día a la población en general y a usuarios especiales: hospital al personal de organismo de socorro.

Gestionar y ejecutar las obras necesarias para el pronto restablecimiento del servicio.


Realizar monitoreo a las microcuencas nivel de protección forestal, usos del suelo e identificar necesidades

Reuniones periódicas con las Juntas de Acción Comunal de las veredas donde se encuentran las bocatomas con el fin de evaluar os mecanismos de comunicación ante la identificación de eventos que afecten tal infraestructura.

Capacitar las Juntas de Acción Comunal y los operarios de acueducto en la adopción de reglas y procedimientos estándar de operación para contar con el máximo estado de preparación en caso de una emergencia.

RECRSOS Humanos, técnicos, tecnológicos, económicos y de gestión.





14.3 PLAN DE ACCION – RED DE ADUCCION


Riesgo alto por ocurrencia de movimiento en masa/deslizamiento que afecte las redes de aducción del Municipio. Gerencia

COORDINACION


FUNCIONES EN EL DESARROLLO NORMAL DE LA ACTIVIDAD Operación de la redes de aducción de las fuentes de abastecimiento; Monitoreo de caudales captados y caudales entregados en la PTAP por cada una de las redes, monitoreo periódico de la infraestructura de la red de aducción y el funcionamiento de la misma para detectar fugas, identificar terrenos inestables y verificar el funcionamiento de la red en términos de presión.


ANTES

Verificación del terreno aledaño a las redes de aducción, para identificar zonas de agrietamiento, susceptibles de deslizamiento, hundimiento o volcamiento.

Identificar y caracterizar los puntos críticos de las redes de aducciones términos de presión, inestabilidad de terrenos (deslizamientos activos, cárcavas y zonas de concentración de aguas de escorrentía) y calidad de la tubería, con el fin de realizar mitigación de los mismos por medio de la construcción de trinchos, muros de contención, barreras vivas entre otras.

Realización de estudios de suelos en puntos identificados como críticos con el fin de verificar la presencia de suelo arenoso que puede ser afectado por el fenómeno de licuefacción ante las ondas sísmicas.

Mejorar el anclaje a las redes de aducción en aquellos puntos identificados como críticos.

Realizar el catastro completo de las redes de aducción.

Realizar el estudio social donde se obtenga información acerca de las familias que viven por debajo del nivel de la red de aducción y evaluar posibles medidas de mitigación ante eventuales riesgos, georeferenciar la ubicación de dichas familias.

Georeferenciar cada una de las redes de aducción , las válvulas y puntos de cierre

Asegurar la infraestructura de las redes de aducción contra posibles accidentes evitando así la perdida de infraestructura y cubriendo los daños a terceros.

Ubicar y georeferenciar puntos de control en las líneas de aducción.

Ejecutar el programa de Uso Eficiente y Ahorro del Agua.

Contar con un directorio de las personas a contactar en caso de emergencia a lo largo de las redes de aducción con las cuales se pueda obtener información rápida.





Disponer de las herramientas y transporte necesarios para realizar cierres rápidos de válvulas.

Suscribir convenios de ayuda mutua con las Juntas de Acción Comunal de las veredas que atraviesa la aducción para obtener la información de daños o fenómenos que amenacen la estabilidad de la red.

Suscripción de Convenios de Ayuda Mutua para la provisión de agua potable a la comunidad en caso de emergencia.

Examinar y difundir entre la población los criterios para el uso de agua segura en momentos de emergencia.

DURANTE

Activar los convenios de ayuda mutua con las Juntas de Acción Comunal ubicadas en las zonas de la red de aducción, con el fin de obtener información en el menor tiempo posible acerca de posibles daños de la red.

En caso de daños, efectuar el cierre de válvulas para impedir el paso de agua por las tuberías y evitar daños mayores.

Efectuar la evaluación preliminar de daños y hacer entrega al Jefe de la Emergencia.

Efectuar la evaluación complementaria de daños e identificar las necesidades.


El área de Seguridad Operacional, deberá coordinar con el CMGRD, para que los organismos, municipales de socorro y la Policía Nacional garanticen el aseguramiento de la zona de impacto para el cumplimiento de los operativos de respuesta a la emergencia velando por el control de la situación.

Realizar un adecuado manejo de los niveles de los tanques de almacenamiento, con las aducciones que se encuentran activas, con el fin de mantener abastecida de agua potable la comunidad.

DESPUES De ser necesario efectuar racionamiento sectorizado para garantizar el abastecimiento al 100% de los usuarios.

Activar los convenios de ayuda mutua con el fin de garantizar la dotación de agua potable o por lo menos segura en una cantidad de por lo menos 30 litris por habitante por día a la población en general y a usuarios especiales.



Realizar monitoreo periódico a las redes de aducción con el fin de evaluar condiciones e identificar puntos críticos.

Capacitar las Juntas de Acción Comunal y los operarios de acueducto en la adopción de reglas y procedimientos estándar de operación para contar con el máximo estado de preparación en caso de una emergencia.

Reuniones periódicas con las Juntas de Acción Comunal de las veredas por las que cruzan las redes de aducción con el fin de evaluar los mecanismos de comunicación ante la identificación de eventos que afecten las redes.






14.1.4 PLAN DE ACCION - Plan de Tratamiento de Agua Potable PTAP


Riesgo alto por ocurrencia de sismo que afecta la estructura de la Planta de Tratamiento de Agua Potable.

Gerencia (Jefe de Emergencia)

COORDINACION



Operación de la PTAP. Monitoreo de caudales de entrada y de salida y control de macro medición; Monitoreo, control y vigilancia de la aplicación de sustancias químicas para la potabilización de agua; monitoreo y control de cada uno de los procesos desde la canaleta parshal hasta la salida del agua del tanque de almacenamiento a la red de distribución, manipulación de los sistemas de bombeo tanto para aplicación de cloro gaseoso como para lavado floculados.


ANTES

Verificación del terreno aledaño a la planta, para identificar zonas de agrietamiento, susceptibles de deslizamiento, hundimientos o volcamientos.

Realizar un estudio geotécnico cada 10 años y uno si se presenta en la zona un sismo igual o superior a 7,00 grados en la escala abierta de Richter.

Realización de estudios de suelos con el fin de verificar la presencia de suelo arenoso que puede ser afectado por el fenómeno de licuefacción ante las ondas sísmicas.

Evaluar las características propias de la edificación en términos de red hidráulica, red eléctrica, transformadores, equipos eléctricos, escaleras, zonas de parqueo y otras de la planta física, soportada con planos o diagramas que indiquen y faciliten la ubicación o interpretación técnicas de los sistemas analizados.

Asegurar la infraestructura de la PTAP contra posibles accidentes evitando así la perdida de infraestructura y cubriendo los dañosa terrenos.

Evaluar las características propias del sistema de tratamiento ubicando cada etapa del mismo desde el ingreso del agua cruda hasta la salida del agua tratada a la red de distribución.

Garantizar el cumplimiento del Decreto 475 de 2007 para Asegurar el abastecimiento con agua potable con un IRCA mínimo a la población del municipio.

Ejecutar el Programa de Uso Eficiente y Ahorro de agua, con el fin de educar a la comunidad para momentos críticos de racionamiento.

Suscripción de Convenios de Ayuda Mutua para la provisión de agua potable a la comunidad en caso de emergencia. Realizar análisis estructural a la PTAP0 con el fin de minimizar riesgo por fallas estructurales. Definir y demarcar la ruta de evacuación y el punto seguro ante eventos sísmicos. Mejorar el anclaje al sistema de cloro gaseoso para brindar mayor seguridad y mitigar posibles fugas al momento de un sismo





Disponer de las herramientas necesarias para realizar cierres rápidos de válvulas y del cloro gaseoso. Disponer de instalaciones o facilidades para conexiones directas; es decir, evitando el paso del agua cruda por la planta,

llevándola directamente al tanque de almacenamiento y poder cuanto menos clorar, si los componentes de la planta fallan. Examinar y difundir entre la población los criterios para el uso de agua segura en momentos de emergencia.

DURANTE

Que el operario se dirija al sitio seguro ante eventos sísmicos, Cerrar el sistema de desinfección con cloro gaseoso, hasta estar seguro de que no se presente ningún tipo de fugas. Cerrar la válvula de paso al componente de distribución para evitar posible contaminación del agua. Efectuar la evaluación preliminar de daños y hacer entrega al Jefe de la Emergencia.

DESPUES

Efectuar la evaluación complementaria de daños e identificar las necesidades y hacer entrega al Jefe de la Emergencia. Si se supera la capacidad de respuesta de la Empresa, citar extraordinariamente al CMGRD y si se supera la capacidad de

respuesta municipal, informar al CDGRD. El área de Seguridad Operacional, deberá coordinar con el CMGRD, para que los organismos, municipales de socorro y la Policía

Nacional garanticen el aseguramiento de la zona de impacto para el cumplimiento de los operativos de respuesta la emergencia velando por el control de la situación.

Determinar si hubo generación en escombros, determinar tipo, volumen y peso aproximado, para determinarlas condiciones de remoción, demolición, cargue y disposición final.

Activa los convenios de ayuda mutua con el fin de garantizar la dotación de agua potable o por lo menos segura en una cantidad de por lo menos 30 litros por habitante por día a la población en general y a usuarios especiales: hospital y personal de organismos de socorro.



Verificación de la no existencia de fugas en los componentes del sistema de tratamiento y/o en las redes internas der la PTAP.

Verificación posterior al sistema del terreno aledaño a la planta, para identificar zonas de agrietamiento, susceptibles de deslizamiento,

hundimiento o volcamiento.

Capacitar en la adopción de reglas y procedimientos estándar de operación para contar con el máximo estado de preparación en caso de un sismo.






14.1.5 PLAN DE ACCION - Riesgo Químico PTAP


Riesgo químico en el sistema de desinfección con cloro gaseoso en la Planta de Tratamiento de Agua Potable. Gerencia

COORDINACION



Operación del componente de desinfección con cloro gaseoso en la PTAP, apertura y cierre de válvulas y monitoreo del cloro residual en la salida de la PTAP y la red de distribución.


ANTES

Capacitar tanto al personal de operación, a los organismos de socorro y a la comunidad asentada alrededor de la PTAP sobre la atención a una posible fuga de cloro gaseoso. Para ello se puede utilizar los LINEAMENTOS TECNICOS PARA LA ATENCION DE EMERGENCIAS CON CLORO, desarrollados por la Dirección de Prevención y Atención de Emergencia DPAER de la ciudad de Bogotá.

Verificación del adecuado funcionamiento del sistema de cloro gaseoso. Resaltar el anclaje de los cilindros de cloro para evitar algún tipo de caída que pueda generar una fuga. Rotular debidamente los cilindros de acuerdo con la legislación nacional, donde se evidencie el tipo de sustancia peligrosa que

es. Adquisición de equipos de seguridad para los operarios, con los cuales puedan enfrentar una posible fuga, como protección

respiratoria (con mascarilla para gas con cartucho para gases halógenos o equipo de respiración autónomo), protección de ojos (usarse antiparras, gafas con protección lateral o mascara facial); protección de las manos (con guantes de PVC); ropa protectora (uso de ropa protectora de PVC y botas de cuero con punta de acero); proveer al área de trabajo una ducha de emergencia (15 gpm, 30 psi) y una estación lavaojos.

Dotar la PTAP con el kit de emergencia de cloro tipo A, el cual se utiliza para controlar fugas en cilindros de tipo vertical de 100 y 150 libras. (Recomendado por la DPAE).

Dotar de equipos de comunicación a los operarios con el fin de que se comunique a tiempo una posible emergencia. Realizar los mantenimientos pertinentes o cambios periódicos de las válvulas, tuberías de conducción y equipos de

manipulación de los cilindros de cloro gaseoso, con el fin de evitar la corrosión en los mismos minimizando así la posibilidad de accidentes.

Recibir del proveedor, solo cilindros en buen estado, aquellos que se vean altamente corridos o con posibilidades de fuga, deberán ser rechazados.

Adquirir espumas especiales para la dispersión del gas o mantener una solución al 15% de cal hidratada, bicarbonato de sodio o





hidróxido de sodio.

Suscripción de Convenios de Ayuda Mutua para la adecuada atención de la emergencia, la provisión de agua potable a la comunidad en caso de emergencia y para la adquisición de cloro gaseoso de manera eficiente.

DURANTE

Ingresar a la caseta de cloración utilizando los equipos de protección personal adecuados. Definir el perímetro de seguridad según especificaciones dela DPAE. El Área de Seguridad Operacional, deberá coordinar con el

CMGRD, para que los organismos municipales de socorro y la Policía Nacional garanticen el aseguramiento de la zona para el cumplimiento de los operativos de respuesta a la emergencia velando por el control de la situación.

Utilizar kit de emergencia para controlar el derrame. Efectuar la evaluación preliminar de las necesidades y daños y hacer entrega al Jefe de Emergencia.

DESPUES

Efectuar la evaluación complementaria de daños y necesidades y hacer entrega al Jefe de Emergencia. Si se supera la capacidad de respuesta de la Empresa, citar extraordinariamente al CMGRD y si se supiera la capacidad de

respuesta municipal, informar al CDGRD. Activar los c convenios de ayuda mutua con el fin de atender adecuadamente las emergencias, obtener ágilmente sistemas alternativos de bombeo para los procesos de floculación y desinfección.


Realizar simulacros que permitan evaluar la capacidad de reacción frente a una emergencia.

Monitoreo y mantenimiento permanente de los equipos de cloro gaseoso.

Capacitar tanto al personal de operación, a los organismos de socorro y a la comunidad asentada alrededor de la PTAP sobre la atención a una posible fuga de cloro gaseoso. Para ello se puede utilizar los LINEAMIENTOS TECNICOS PARA LA ATENCION DE EMERGENCIAS CON CLORO, desarrollados por la Dirección de Prevención y Atención de Emergencia DPAE de la ciudad de Bogotá.






14.1.6 PLAN DE ACCION - Tanques de Almacenamiento


Riesgo alto por ocurrencia del sismo que afecte la estructura del componente de almacenamiento del sistema de acueducto.

Gerencia

COORDINACION



Operación tanques de almacenamiento ubicados en la PTAP y los ubicados en el Municipio; Monitoreo de caudales de entrada y de salida y tanques; Monitoreo, control y vigilancia de la aplicación de sustancias químicas para la potabilización de agua; Monitoreo y control de niveles de llenado de los tanques.


ANTES

Verificación del terreno aledaño a los tanques, susceptibles de deslizamiento, hundimiento o volcamiento. Realización de estudios de suelos con el fin de verificar la presencia de suelo arenoso que puede ser afectado por el fenómeno de

licuefacción ante las ondas sísmicas. Contar fácilmente con los planos de los tanques de almacenamiento que reposan en el plan maestro de acueducto. Realizar análisis estructural a los tanques con el fin de minimizar riesgos por fallas estructurales, evaluar las características propias

del componente de almacenamiento y gestionar la ejecución de obras para su optimización. Asegurar la infraestructura de almacenamiento contra posibles accidentes evitando así la perdida de infraestructura y cubriendo

los daños a terceros. Ejecutar el Programa de Uso Eficiente y Ahorro del Agua, con el fin de educar a la comunidad para momentos críticos de

racionamiento. Evaluar las líneas de flujo para establecer la dirección del agua ante un posible colapso del tanque. Suscripción de Convenios de Ayuda Mutua para la provisión de agua potable a la comunidad en caso de emergencia. Disponer de las herramientas necesarias para realizar cierres rápidos de válvulas. Examinar y difundir entre la población los criterios para el uso de agua segura en momentos de emergencia.

DURANTE Cerrar a la mayor brevedad posible la válvula de paso al componente de distribución para evitar posible contaminación del agua. Efectuar la evaluación preliminar de daños y hacer entrega al Jefe de la Emergencia.





DESPUES

Efectuar la evaluación complementaria de daños necesidades y hacer entrega al Jefe de Emergencia. Si se supera la capacidad de respuesta de la Empresa, citar extraordinariamente al CMGRD y si se supiera la capacidad de

respuesta municipal, informar al CDGRD. El área de Seguridad Operacional, deberá coordinar con el CMGRD, para que los organismos municipales de socorro y la Policía

Nacional garanticen el aseguramiento de la zona de impacto para el cumplimiento de los operativos de respuesta a la emergencia velando por el control de la situación.

Determinar si hubo generación de escombros, determinar tipo, volumen y peso aproximado , para determinar las condiciones de remoción, demolición, cargue y disposición final.

Activar los c convenios de ayuda mutua con el fin de garantizar la dotación de agua potable o por lo menos segura en una cantidad de por lo menos 30 litros por habitante por día a la población en general y a usuarios especiales: hospital y personal de organismos de socorro.



Presentaron micro fracturas en la estructura de almacenamiento y se estén presentando fugas.

Verificación de la no existencia de fugas en las redes de entrada y salida de los tanques.

Verificación posterior al sismo del terreno aledaño a los tanques, para identificar zonas de agrietamiento, susceptibles de deslizamiento, hundimiento o volcamiento.

Capacitar en la adopción de reglas y procedimientos estándar de operación

para contar con el máximo estado de preparación en caso de un sismo.






14.1.7 PLAN DE ACCION RED DE CONDUCCION NOMBRE PLAN DE ACCION COORDINADOR TELEFONO

Riesgo alto movimiento en masa/deslizamiento que afecte las redes de conducción del sistema de acueducto Gerencia J.E

COORDINACION



Operación de las redes de conducción que van desde la PTAP hasta el tanque de almacenamiento; Monitoreo de caudales de salida de la PTAP y caudales entregados al tanque, monitoreo periódico de la infraestructura de la red de conducción y del funcionamiento de la misma para detectar fugas, identificar terrenos inestables y verificar el funcionamiento de la red en términos de presión.


ANTES

Verificación del terreno aledaño a las redes de conducción, para identificar zonas de agrietamiento, susceptibles de deslizamiento, hundimiento o volcamiento

Identificar y caracterizar los puntos críticos de las redes de aducción en términos de presión, inestabilidad de terrenos (deslizamientos activos, cárcavas y zonas de concentración de aguas de escorrentía) y calidad de la tubería, con el fin de realizar mitigación de los mismos por medio de la construcción de tranchos, muros de contención, barreras vivas entre otras.

Realización de estudios de suelos en puntos identificados como críticos con el fin de verificar la presencia de suelo arenoso que pueda ser afectado por el fenómeno de licuefacción ante las ondas sísmicas.

Mejorar el anclaje a las redes de conducción en aquellos puntos identificados como críticos. Realizar el catastro completo de las redes de conducción. Asegurar la infraestructura de la red de conducción contra posibles accidentes evitando así la perdida de infraestructura y

cubriendo los daños a terceros. Realizar el estudio social donde se obtenga información acerca de las familias que viven por debajo del nivel de la red de

conducción y evaluar posibles medidas de mitigación ante eventuales riesgos, así mismo georreferenciar la ubicación de dichas familias.

Georreferenciar la red de conducción, las válvulas y puntos de cierre. Ubicar puntos de control en la línea de conducción que permitan acceder rápidamente para la atención de la emergencia. Ejecutar el Programa de Uso Eficiente y Ahorro del Agua, con el fin de educar a la comunidad para momentos críticos de

racionamiento. Disponer de las herramientas y el transporte necesarios para realizar cierres rápidos de válvulas. Suscripción de Convenios de Ayuda Mutua para la provisión de agua potable a la comunidad en caso de emergencia. Examinar y difundir entre la población los criterios para el uso de agua segura en momentos de emergencia.





DURANTE En caso de daños, efectuar el cierre de válvulas para impedir el paso de agua por las tuberías y evitar daños de mayor

consideración. Efectuar la evaluación preliminar de daños y hacer entrega al Jefe de la Emergencia.

DESPUES


respuesta municipal, informar al CDGRD. El área de Seguridad Operacional, deberá coordinar con el CMGRD, para que los organismos municipales de socorro y la Policía

Nacional garanticen el aseguramiento de la zona de impacto para el cumplimiento de los operativos de respuesta a la emergencia velando por el control de la situación.

De ser necesario efectuar racionamiento sectorizado para garantizar el abastecimiento al 100% de los usuarios. Activar los c convenios de ayuda mutua con el fin de garantizar la dotación de agua potable o por lo menos segura en una

cantidad de por lo menos 30 litros por habitante por día a la población en general y a usuarios especiales: hospital y personal de organismos de socorro.



Realizar monitoreo periódico a las redes de conducción con el fin de evaluar condiciones de la misma e identificar puntos críticos.

Monitoreo permanente a los caudales de salida de la red de conducción de la PTAP y al de entrega al tanque de almacenamiento para evidenciar posibles fugas no visibles,

Capacitar las comunidades asentadas en la zona de la red de aducción con el fin de con el máximo estado de preparación en caso de una emergencia.

Capacitar los operarios de acueducto en la adopción de reglas y procedimientos estándar de operación para contar con el máximo estado de preparación en caso de una emergencia.






14.1.8 PLAN DE ACCION BOMBEO PTAP

NOMBRE PLAN DE ACCION COORDINADOR TELEFONO Riesgo alto por ocurrencia de descargas eléctricas que afecte el sistema de bombeo de la Planta de Tratamiento de Agua Potable.

Gerencia J.E

COORDINACION Se debe actuar de acuerdo con el Esquema Organizacional para la Atención de Emergencias

FUNCIONES EN EL DESARROLLO NORMAL DE LA ACTIVIDAD Operación del componente de desinfección con cloro gaseoso en la PTAP y del sistema de lavado del proceso de floculación.


ANTES

Verificación del funcionamiento de los sistemas de bombeo para los procesos de floculación y desinfección.

Garantizar el cumplimiento del Decreto 475 de 2007 para asegurar el abastecimiento con agua potable con un IRCA mínimo a la población del municipio.

Instalación u/o mejoramiento de los sistemas alternativos e bombeo para los procesos de floculación y desinfección.

Suscripción de Convenios de Ayuda Mutua para la provisión de agua potable a la comunidad en caso de emergencia y para la consecución de sistemas de bombeo alternativos temporales o permanentes.

Adquisición e instalación de equipos requeridos para proteger los sismos de bombeo contra las descargas eléctricas.

DURANTE

Cerrar el sistema de desinfección con cloro gaseoso, hasta estar seguro de que no se presente ningún tipo de fuga.

Habilitar sistemas alternativos en los procesos de floculación y desinfección que permitan la potabilización del agua.


DESPUES

Efectuar la evaluación complementaria de daños necesidades y hacer entrega al Jefe de Emergencia.

Si se supera la capacidad de respuesta de la Empresa, citar extraordinariamente al CMGRD y si se supiera la capacidad de respuesta municipal, informar al CDGRD.

Activar los c convenios de ayuda mutua con el fin de obtener ágilmente sistemas alternativos de bombeo para los procesos de floculación y desinfección.

Gestionar y ejecutar las adquisiciones de equipos requeridos para los procesos de floculación y desinfección.





SEGUIMIENTO Y CONTROL CAPACITACION Verificación de eficiencia de los procesos de floculación y desinfección. Monitoreo y mantenimiento permanente de los equipos de bombeo.

Capacitar los operarios en la adopción de reglas y procedimientos estándar de operación para contar con el máximo estado de preparación en caso de descargas eléctricas que puedan afectar los sistemas de bombeo






PLANES DE ACCION SISTEMA DE ALCANTARILLADO

14.2.1 PLAN DE ACCION RED DE RECOLECCIÓN (SISMO)

NOMBRE PLAN DE ACCION COORDINADOR TELEFONO Riesgo alto por ocurrencia de descargas eléctricas que afecte el sistema de bombeo de la Planta de Tratamiento de Agua Potable.

Gerencia J.E


FUNCIONES EN EL DESARROLLO NORMAL DE LA ACTIVIDAD Operación del componente de desinfección con cloro gaseoso en la PTAP y del sistema de lavado del proceso de floculación.


ANTES

Verificación del funcionamiento de los sistemas de bombeo para los procesos de floculación y desinfección.

Garantizar el cumplimiento del Decreto 475 de 2007 para asegurar el abastecimiento con agua potable con un IRCA mínimo a la población del municipio.

Instalación u/o mejoramiento de los sistemas alternativos e bombeo para los procesos de floculación y desinfección.

Suscripción de Convenios de Ayuda Mutua para la provisión de agua potable a la comunidad en caso de emergencia y para la consecución de sistemas de bombeo alternativos temporales o permanentes.

Adquisición e instalación de equipos requeridos para proteger los sismos de bombeo contra las descargas eléctricas.

DURANTE Cerrar el sistema de desinfección con cloro gaseoso, hasta estar seguro de que no se presente ningún tipo de fuga.

Habilitar sistemas alternativos en los procesos de floculación y desinfección que permitan la potabilización del agua.


DESPUES

Efectuar la evaluación complementaria de daños necesidades y hacer entrega al Jefe de Emergencia.


Activar los c convenios de ayuda mutua con el fin de obtener ágilmente sistemas alternativos de bombeo para los procesos de floculación y desinfección.

Gestionar y ejecutar las adquisiciones de equipos requeridos para los procesos de floculación y desinfección.

SEGUIMIENTO Y CONTROL CAPACITACION Verificación de eficiencia de los procesos de Capacitar los operarios en la adopción de reglas y procedimientos estándar de operación para contar con el máximo





floculación y desinfección. Monitoreo y mantenimiento permanente de los equipos de bombeo.

estado de preparación en caso de descargas eléctricas que puedan afectar los sistemas de bombeo






14.2.2 PLAN DE ACCION RED DE RECOLECCIÓN (DESLIZAMIENTO)

NOMBRE PLAN DE ACCION COORDINADOR TELEFONO Riesgo alto por ocurrencia de deslizamiento que afecte el componente de recolección del sistema de alcantarillado . Gerencia J.E


FUNCIONES EN EL DESARROLLO NORMAL DE LA ACTIVIDAD Monitoreo, control y vigilancia del adecuado funcionamiento del componente de recolección del sistema de alcantarillado.


ANTES

Verificación de los terrenos aledaños al tramo del componente de recolección con sospechas de afectación, para identificar zonas de agrietamiento, susceptibles de deslizamiento, hundimiento o volcamiento.

Realizar evaluaciones periódicas a las características propias del componente de recolección, por tramos hasta evaluar completamente el componente.

Identificar deslizamientos activos, cárcavas y zonas de concentración de aguas de escorrentía, con fin de realizar mitigación de los mismos por medio de la construcción de trinchos, muros de contención, barreras vivas entre otras.

Asegurar la infraestructura de las redes de recolección contra posibles accidentes evitando así la perdida de infraestructura y cubriendo los daños a terceros.

Diseñar una estrategia de comunicación permanente con las Juntas de Acción Comunal Urbanas para que se comunique de manera oportuna las dificultades técnicas que se tengan en el sistema de alcantarillado.

Suscripción de Convenios de Ayuda Mutua para la recuperación de la infraestructura en el menor tiempo posible. Disponer de las herramientas necesarias para realizar las revisiones y los arreglos en el menor tiempo posible. Realizar la caracterización de vertimientos de manera periódica, dando cumplimiento al Decreto 1594 de 1984 Georreferenciar las redes de recolección y los puntos de vertimiento directos y mantener actualizado el catastro de redes.

DURANTE Realizar revisiones e inspecciones a las redes inmediatamente después del evento. Efectuar la evaluación preliminar de daños y hacer entrega al Jefe de la Emergencia.





DESPUES


respuesta municipal, informar al CDGRD. El área de Seguridad Operacional, deberá coordinar con el CMGRD, para que los organismos municipales de socorro y la

Policía Nacional garanticen el aseguramiento de zona de impacto para el cumplimiento de los operativos de respuesta a la emergencia velando por el control de la situación.

De ser necesario, realizar la reparación temporal de daños, para evitar inconvenientes de salud pública. Determinar si hubo generación de escombros, determinar tipo, volumen y peso aproximado, para determinar las

condiciones de remoción, demolición, cargue y disposición final. Activar los c convenios de ayuda mutua con el fin de agilizar la rehabilitación del servicio y evitar problemas de salud

pública. Gestionar y ejecutar las obras necesarias para el pronto restablecimiento del servicio.

SEGUIMIENTO Y CONTROL CAPACITACION Verificación posterior al deslizamiento/movimiento en masa del terreno aledaño a la red afectada, identificar zonas de agrietamiento, susceptibles de deslizamiento, hundimiento o volcamiento. Realizar monitoreo permanente a la red para evitar posibles daños no detectados en el primer momento de la emergencia.

Capacitar en la adopción de reglas y procedimientos estándar de operación para contar con el máximo estado de preparación en caso de un deslizamiento/movimiento en masa.






14.2 PLAN DE ACCION SISTEMA DE SISTEMA DE ASEO

14.3.1 PLAN DE ACCION MACRORUTA DE RECOLECCIÓN (SISMO)

NOMBRE PLAN DE ACCION COORDINADOR TELEFONO Riesgo alto por ocurrencia de sismo que afecte las vías que componen la macroruta de aseo. Gerencia J.E


FUNCIONES EN EL DESARROLLO NORMAL DE LA ACTIVIDAD Recolección de residuos sólidos en la macroruta específica, en los horarios específicos y transporte hacia el relleno sanitar io para la disposición final de los residuos sólidos


ANTES

Georreferenciación de la macroruta de recolección y transporte de residuos sólidos. Georreferenciación de rutas alternas para la recolección y transporte a relleno sanitario de los residuos sólidos, donde se

evalué sobrecostos y requerimientos para suplir una emergencia. Realizar evaluaciones periódicas a las vías de macroruta que hacen parte del municipio, para evaluar posibles afectaciones

y comunicar a la entidad que corresponda. Diseñar una estrategia de comunicación permanente con las Juntas de Acción Comunal Urbanas para que se informe de

manera oportuna las dificultades que se puedan hallar en las vías que hacen parte de la ruta de recolección de residuos solidos

Diseñar con las Juntas de Acción Comunal Urbanas, la generación de alternativas ante las probables dificultades en las rutas de acceso a sus barrios para la recolección de los residuos sólidos.

Suscripción de Convenios de Ayuda Mutua para la recuperación de la infraestructura en el menor tiempo posible.

DURANTE Realizar revisiones e inspecciones a las vías, inmediatamente después del evento sísmico. Efectuar la evaluación preliminar de daños en las vías de la ruta y hacer entrega al Jefe de la Emergencia.





DESPUES

Efectuar la evaluación complementaria de daños e identificar las necesidades y hacer entrega al Jefe de Emergencia. Si se supera la capacidad de respuesta de la Empresa, citar extraordinariamente al CMGRD y si se supiera la capacidad de

respuesta municipal, informar al CDGRD. Si el daño se genera en una vía del municipio, el área de Seguridad Operacional, deberá coordinar con el CMGRD, para que

los organismos municipales de socorro y la Policía Nacional garanticen el aseguramiento de la zona de impacto para el cumplimiento de los operativos de respuesta a la emergencia velando por el control de la situación.

Implementar la ruta alternativa para la recolección de los residuos para el transporte hasta el relleno sanitario. Determinar si hubo generación de escombros, determinar tipo, volumen y peso aproximado, para determinar las

condiciones de remoción, demolición, cargue y disposición final. Activar los convenios de ayuda mutua con el fin de agilizar la rehabilitación del servicio y evitar problemas de salud publica Coordinar con las entidades responsables la pronta ejecución de las obras necesarias para el pronto restablecimiento del

servicio.

SEGUIMIENTO Y CONTROL CAPACITACION Informar a las entidades competentes, los sitios susceptibles de daños viales que puedan afectar la recolección y el transporte de residuos al relleno sanitario.

Capacitar a los operarios de aseo en la adopción de reglas y procedimientos estándar de operación para contar con el máximo estado de preparación en caso de pérdidas de vías en las rutas de recolección y transporte ocasionados por un sismo.






14.3.2 PLAN DE ACCION MACRORUTA DE RECOLECCIÓN (DESLIZAMIENTOS)


Riesgo alto por ocurrencia de deslizamiento/movimiento en masa, que afecte las vías que componen la macroruta de aseo. Gerencia J.E


FUNCIONES EN EL DESARROLLO NORMAL DE LA ACTIVIDAD Recolección de residuos sólidos en la macroruta específica, en los horarios específicos y transporte hacia el relleno sanitario para la disposición final de los

residuos sólidos.


ANTES

Georreferenciación de la macroruta de recolección y transporte de residuos sólidos. Georreferenciación de rutas alternas para la recolección y transporte a relleno sanitario de los residuos sólidos, donde se

evalué sobrecostos y requerimientos para suplir una emergencia. Realizar evaluaciones periódicas a las vías de macroruta que hacen parte del municipio, con el fin de identificar puntos

críticos que presenten inestabilidad de terrenos (deslizamientos activos, cárcavas y zonas de concentración de agua de escorrentía) y comunicar a la entidad que corresponda, con el fin que esta programe las acciones de mitigación de los mismos.

Diseñar una estrategia de comunicación permanente con las Juntas de Acción Comunal Urbanas para que se informe de manera oportuna las dificultades que se puedan hallar en las vías que hacen parte de la ruta de recolección de residuos sólidos.

Diseñar con las Juntas de Acción Comunal Urbanas, la generación de alternativas ante las probables dificultades en las rutas de acceso a sus barrios para la recolección de los residuos sólidos.

Suscripción de Convenios de Ayuda Mutua para la recuperación de la infraestructura en el menor tiempo posible.

DURANTE Efectuar la evaluación preliminar de daños en las vías de la ruta y hacer entrega al Jefe de la Emergencia.

DESPUES

Efectuar la evaluación complementaria de daños e identificar las necesidades y hacer entrega al Jefe de Emergencia. Si se supera la capacidad de respuesta de la Empresa, citar extraordinariamente al CMGRD y si se supiera la capacidad de

respuesta municipal, informar al CDGRD. Si el daño se genera en una vía del municipio, el área de Seguridad Operacional, deberá coordinar con el CMGRD, para que

los organismos municipales de socorro y la Policía Nacional garanticen el aseguramiento de la zona de impacto para el cumplimiento de los operativos de respuesta a la emergencia velando por el control de la situación.

Implementar la ruta alternativa para la recolección de los residuos para el transporte hasta el relleno sanitario.





Determinar si hubo generación de escombros, determinar tipo, volumen y peso aproximado, para determinar las

condiciones de remoción, demolición, cargue y disposición final. Activar los convenios de ayuda mutua con el fin de agilizar la rehabilitación del servicio y evitar problemas de salud publica Coordinar con las entidades responsables la pronta ejecución de las obras necesarias para el pronto restablecimiento del

servicio.


Informar a las entidades competentes, los sitios susceptibles de daños viales que puedan afectar la recolección y el transporte de residuos al relleno sanitario.

Capacitar a los operarios de aseo en la adopción de reglas y procedimientos estándar de operación para contar con el máximo estado de preparación en caso de pérdidas de vías en las rutas de recolección y transporte ocasionados por deslizamientos/movimientos en masa.






14.3.3 PLAN DE ACCION - TRANSPORTE PARA RECOLECCIÓN

NOMBRE PLAN DE ACCION COORDINADOR TELEFONO Riesgo Tecnológico en el componente de transporte de residuos sólidos del sistema de aseo, por accidentes o fallas mecánicas del vehículo recolector.

Gerencia J.E


FUNCIONES EN EL DESARROLLO NORMAL DE LA ACTIVIDAD Recolección de residuos sólidos en las rutas establecidas y transporte de residuos sólidos hasta el sitio de disponibilidad final


ANTES

Georreferenciación de la macroruta de recolección y transporte de residuos sólidos. De manera conjunta y coordinada con la Administración Municipal, realizar los mantenimientos requeridos al vehículo

recolector. Desarrollar una estrategia de separación en la fuente con el fin de disminuir la vulnerabilidad minimizando la cantidad de

residuos a llevar al sitio de disposición final. Asegurar el vehículo con pólizas de responsabilidad civil que permitan asumir posibles accidentes con terceros. Suscripción de Convenios de Ayuda Mutua para la dotación rápida de un vehículo recolector en caso de falla mecánica y/o

accidente del vehículo actual.

DURANTE Activar los convenios de ayuda mutua con el fin de evitar traumatismos en la recolección de residuos, obteniendo ágilmente un vehículo adecuado para la recolección y transporte de los residuos.

DESPUES

Efectuar la evaluación complementaria de daños del vehículo e identificar las necesidades y hacer entrega al Jefe de Emergencia.


Realizar a la mayor brevedad posible y de manera coordinada con la Administración Municipal, las reparaciones necesarias para poner en funcionamiento el vehículo recolector en la mayor brevedad posible.






Realizar de manera coordinada con la Administración Municipal, los

mantenimientos rutinarios al vehículo recolector. Realizar controles de alcoholemia a los conductores del vehículo de manera

aleatoria. Llevar reportes de kilometraje recorrido, toneladas recolectadas y dispuestas y de

los tipos y características de los mantenimientos realizados al vehículo. Verificar la vigencia de los documentos del vehículo, SOAT, revisión

tecnicomecanica, tarjeta de propiedad y de los documentos del conductor, licencia de conducción.

Capacitar a los operarios de aseo en la adopción de reglas y procedimientos estándar de operación para contar con el máximo estado de preparación en caso de accidente del vehículo o fallas mecánicas en las rutas de recolección y transporte.






15. INVENTARIO DE RECURSOS

Conocer los recursos humanos, administrativos materiales, de maquinaria y equipo, con

los cuales cuenta la empresa es útil para definir el alcance de las acciones de respuesta,

además permite identificar que recursos hacen falta con el fin de adquirirlos.

15.1 Inventario de Materiales Acueducto

INVENTARIO MATERIALES

MATERIALES CANTIDAD DIAMETRO MATERIAL UBICACION

15.2 Inventarios de Materiales de Aseo

INVENTARIOS GENERALES (MATERIALES Y EQUIPOS)

Maquinaria y Equipos Cantidad UBICACIÓN (SITIO DE REPOSO)

MAQUINARIA Y EQUIPOS

Maquinaria y Equipo Cantidad Ubicación





16. PLAN DE INFORMACION PÚBLICA

Es indiscutible la importancia de que en la Empresa existan canales fluidos de

comunicación entre todos sus miembros, especialmente cuando de tal comunicación

depende la eficiencia de los procesos productivos.

También resulta importante considerar que los diferentes medios de comunicación son

aliados en el momento de presentarse una situación de emergencia, los cuales permiten

dispersar información con una gran agilidad y de esta manera calmar zozobras e infundir

tranquilidad al usuario.

Por tanto en los siguientes cuadros se describen los procesos de comunicación y

divulgación en casos de emergencia:





16.1 PROCESO DE COMUNICACIÓN Y DIVULGACION

EVENTO

Sismos / terremotos

PROCESO DE COMUNICACIÓN

INTERNA RESPONSABLE EXTERNA RESPONSABLE

ANTES

Capacitaciones al personal administrativo y operativo acerca del comportamiento a la hora de la emergencia de manera conjunta con el CMGRD y sus organismos de socorro.

Programar Simulacros de forma coordinada con el CMGRD, donde se involucre directamente a los operarios de acueducto, alcantarillado y aseo y a los integrantes del área administrativa.

Solicitud de información a la empresa que provee agua en bloque para conocer las condiciones de su infraestructura.

Jefe de la

Emergencia

Capacitaciones a la comunidad a cerca del comportamiento a la hora de la emergencia de manera conjunta con el CMGRD y sus organismos de socorro. Se hace énfasis en la presencia de la infraestructura de acueducto, alcantarillado y aseo que podrían verse afectadas por este fenómeno.

Programar Simulacros en forma coordinada con el CMGRD, donde se involucre la comunidad del municipio y se oriente frente a la infraestructura de acueducto, alcantarillado y aseo.

Jefe de la Emergencia

DURANTE Efectuar la evaluación preliminar y complementaria de daños y hacer entrega al Jefe de la Emergencia.

Operarios acueducto y/o alcantarillado y/o aseo.

Generar comunicado a la comunidad para informar sobre daños en la infraestructura de acueducto y/o alcantarillado y/o aseo y las medidas a tomar (racionamientos, no continuidad del servicio, cambios de horarios en la prestación del servicio, o cualquier otra novedad referente a la calidad, cobertura y continuidad del servicio).


Comunicar al Presidente de la Junta Directiva los resultados de la evaluación preliminar y complementaria de daños.

Jefe de la

Emergencia





DESPUES

Si la emergencia supera la capacidad de la Empresa, informar la situación al CMGRD.

Jefe de la Emergencia – Presidente

Junta Directiva

Si la emergencia supera la capacidad del municipio, informar la situación al CDGRD.

Presidente

Junta Directiva






EVENTO

Movimientos en masa/Deslizamientos



ANTES


Programar Simulacros de forma coordinada con el CMGRD, donde se involucre directamente a los operarios de acueducto, alcantarillado y aseo y a los integrantes del área administrativa.

Socializar, con personal operativo y administrativo, los comunicados del IDEAM con respecto al comportamiento del clima en temporadas invernales.


Informar a la comunidad en general, a través de perifoneo, por el canal local y por emisora comunitaria, los comunicados del IDEAM con respecto al comportamiento del clima en temporadas invernales.

Informar al CMGRD, los puntos críticos de la infraestructura de acueducto, alcantarillado y aseo, identificados como vulnerables a posibles deslizamientos.


DURANTE

Efectuar la evaluación preliminar y complementaria de daños y hacer entrega al Jefe de la Emergencia.

Operarios acueducto

y/o alcantarillado y/o aseo.







DESPUES



Junta Directiva


Presidente

Junta Directiva






EVENTO

Sequias



ANTES


Socializar, con personal operativo y administrativo, los comunicados del IDEAM con respecto al comportamiento del clima en temporadas de verano.

Solicitud de información a la empresa que provee agua en bloques para conocer las condiciones de su infraestructura.



Informar al CMGRD y a la comunidad en general las medidas contempladas en el programa de uso eficiente y ahorro del agua que aplica a los casos de sequía.


DURANTE

Efectuar la evaluación de necesidades y hacer entrega al Jefe de la Emergencia.

Operarios acueducto

Generar comunicado a la comunidad a través de perifoneo, por el canal local y por emisora comunitaria, para informar sobre las medidas a tomar dadas las condiciones de la sequía (racionamientos, no continuidad del servicio, horarios de abastecimiento de agua por vías alternas al sistema de acueducto, o cualquier otra novedad referente a la calidad, cobertura y continuidad del servicio de acueducto).


Comunicar al Presidente de la Junta Directiva los resultados de las necesidades de la emergencia.

Jefe de la

Emergencia

DESPUES


Jefe de la Emergencia –

Presidente Junta Directiva






EVENTO

Avenidas Torrenciales


ANTES


Socializar, con personal operativo y administrativo, los comunicados del IDEAM con respecto al comportamiento del clima en temporadas invernales.

Solicitud de información a la empresa que provee agua en bloque para conocer las condiciones de su infraestructura.

Jefe de la

Emergencia


Informar al CMGRD y a la comunidad en general las medidas contempladas en el programa de uso eficiente y ahorro del agua que aplica al os casos de posibles racionamientos.


DURANTE

Efectuar la evaluación preliminar y complementaria de daños y necesidades y hacer entrega al Jefe de la Emergencia.

Operarios acueducto




Jefe de la

Emergencia

DESPUES



J.D.


Presidente Junta

Directiva






EVENTO

Descarga Eléctrica



ANTES

Capacitaciones al personal operativo de la PTAP a cerca del comportamiento a la hora de la emergencia.


No se ve afectada la

prestación del servicio

DURANTE


Operarios acueducto



DESPUES

Solicitud a la Junta Directiva para dar pronta solución a la situación







EVENTO

Riesgo Químico (Cloro Gaseoso)



ANTES

Capacitaciones al personal operativo de la PTAP acerca del comportamiento a la hora de la emergencia de manera conjunta con el CMGRD y sus organismos de socorro con los LINEAMIENTOS TECNICOS PARA LA ATENCION DE EMERGENCIAS CON CLORO, desarrollados por la Dirección de Prevención y Atención de Emergencia DPAE de la ciudad de Bogotá.

Programar Simulacros de forma coordinada con el CMGRD, donde se involucre directamente a los operarios de acueducto y a los integrantes del área administrativa.


Capacitaciones al personal operativo de la PTAP acerca del comportamiento a la hora de la emergencia de manera conjunta con el CMGRD y sus organismos de socorro con los LINEAMIENTOS TECNICOS PARA LA ATENCION DE EMERGENCIAS CON CLORO, desarrollados por la Dirección de Prevención y Atención de Emergencia DPAE de la ciudad de Bogotá.

Programar Simulacros de forma coordinada con el CMGRD, donde se involucre la comunidad del municipio y se oriente frente a una fuga de cloro gaseoso.


DURANTE

Efectuar la evaluación preliminar y complementaria de daños y necesidades y hacer entrega al Jefe de la

Emergencia.

Operarios acueducto

Generar comunicado a la comunidad para informar sobre fuga presentada y la necesidad de evacuación que se presente.


Comunicar al Presidente de la Junta Directiva los resultados de la evaluación preliminar y complementaria

de daños.

Jefe de la

Emergencia

DESPUES Si la emergencia supera la capacidad de la Empresa, informar la situación al CMGRD.







EVENTO

Riesgo Tecnológico (Vehículo Recolector)



ANTES

Capacitaciones al personal operativo de aseo en procedimientos estándar de operación para contar con el máximo estado de preparación en caso de accidente del vehículo o fallas mecánicas en las rutas de recolección y transporte.


N.A.

N.A. Reportes al Jefe de la Emergencia del estado del vehículo, mantenimiento rutinario, documentos del vehículo y documentación del conductor.

Conductor Vehículo

Reportes al Alcalde Municipal acerca del estado del vehículo, mantenimiento rutinario, documentos del vehículo y documentos del conductor


DURANTE


Conductor Vehículo

Generar comunicado a la comunidad para informar sobre las dificultades en el proceso de recolección y las medidas a tomar, (Cambio de horarios en la prestación del servicio, cambio de rutas o cualquier otra novedad referente a la calidad, cobertura y continuidad del servicio).




DESPUES


Jefe de la Emergencia – Presidente Junta Directiva


Presidente Junta Directiva





17. PROTOCOLO DE ACCIÓN PARA SITUACIONES DE DESABASTECIMIENTO DE AGUA POR SEQUÍA

1. Convocar del Comité Central de Emergencias por parte de la gerencia de la persona prestadora.

2. Aplicar monitoreo de caudales de las fuentes abastecedoras. 3. Emitir comunicados de prensa a la población sobre la situación presentada, las

condiciones futuras estimadas y recomendaciones. 4. En la medida que los caudales de agua no abastezcan la población de un acueducto

determinado, diseñar las rutas y la periodicidad del recorrido de los vehículos que transportan el agua.

5. Gestionar la disponibilidad de vehículos para el transporte de agua y adopción de una estrategia para el reparto de agua.

6. Aplicar los mecanismos de evaluación de daños y análisis de necesidades (formatos diseñados).

7. Adelantar campañas de uso eficiente del agua. 8. Desarrollar campaña para que la población tenga un manejo seguro de los

recipientes donde almacenará temporalmente el agua y evitar así enfermedades asociadas.

9. Implementar programas para prevenir enfermedades relacionadas con la escasez de agua.

10. Efectuar racionamiento de agua a la población y priorizar el abastecimiento a las escuelas y entidades de salud.

11. Controlar la calidad del agua para consumo humano. Gestionar los recursos departamentales y nacionales para el apoyo de la emergencia.

12. Establecer alternativas de evacuación de excretas y aguas servidas en situaciones de emergencia.

13. Implementar el mecanismo de finalización de la emergencia, a medida que los caudales regresan a la normalidad.

14. Restablecer y normalizar el servicio de acueducto.





18. FORMATO PARA EVALUACION DE DAÑOS

Evento:

Fecha: Hora:

Componente:

Descripción del daño:

Localización del daño:

Requiere cierre de f l u j o de agua?:

Si

No

Impacto o peligro que origina el daño sobre la prestación del servicio o sobre el entorno

Requerimientos para reparación parcial, o temporal o definitiva en personal y recursos técnicos y económicos

Reparación parcial

Personal

Recursos técnicos

Recursos económicos

Reparación definitiva

Personal

Recursos técnicos

Recursos económicos

Tiempo estimado de reparación / Rehabilitación

Condiciones de acceso al componente dañado





19. BIBLIOGRAFIA

Plan Departamental de Aguas Risaralda – Colombia. Empresa aguas y Aseo de

Risaralda.

Ley 1523 de abril de 2012

Plan de Desarrollo Municipal Apia Risaralda.

Plan de contingencia y emergencia Municipio de Guataca – Risaralda.

Plan Básico de Ordenamiento Territorial del Municipio de Apia - Risaralda.

Herramienta metodológica para la elaboración y/o actualización de los planes de

emergencia y contingencia – min interior. Colombia.

Guía Metodológica para la Formulación del Plan Local de Emergencia y

Contingencias (PLEC´s). Ministerio del Interior y de Justicia. República de

Colombia. Dirección de Gestión del Riesgo DGR. 2010.

Manual para la elaboración de planes empresariales de emergencia y

contingencias y su integración con el Sistema Nacional para la Prevención y

Atención de Desastres. Ministro del Interior y de Justicia. República de Colombia.

Guías para la Calidad del Agua Potable. Organización Mundial de la Salud.

Ginebra, 2004. Tercera Edición Volumen 1.

Alcaldía Mayor de Bogotá – Sistema Distrital de Prevención y Atención de

Emergencias. “Guía para la Elaboración de Planes Institucionales de Respuesta a

Emergencias por Terremotos en Bogotá D.C. Marzo de 2002.

Plan Sectorial De Emergencia De Búsqueda, Salvamento Y Rescate, Sistema

Nacional para la Prevención y Atención de Desastres.

Guía Metodológica para la elaboración del Plan De Evaluación De Daños,

Necesidades Y Recursos, de la Dirección de la Gestión del Riesgo en

Colombia.

Protocolo de Autoridades Relaciones entre Autoridades Territoriales en Caso

de un Desastre Súbito de Cobertura Nacional. SNPAD y DPAD. SNPAD

Versión 02 – 2006.

Presidencia de la República. Decreto No 919 de 1989. Por el cual se organiza el

Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres y se dictan otras

disposiciones. 1989.





Guía para los que Responden Primero en la Fase Inicial de un Incidente

Ocasionado en el Transporte de Materiales Peligrosos. Departamento de

Transporte de los Estados Unidos, Administración de Seguridad en Tuberías y

Materiales Peligrosos. 2008.

Diseño de un Plan de Contingencia Para El Acueducto Rural “Acuacombia” En El

Corregimiento Combia Baja, Municipio de Pereira Departamento de Risaralda.

Nery Zeneida Melo Morán y Diana Patricia Salazar Valencia. 2009.

Plan de Emergencias de Manizales Documento Base. Director de Proyecto

Omar Darío Cardona A., 2003.

Plan de Contingencia para Terremotos, Departamento del Huila, Agosto de

2010.

Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades, EDAN. Fortalecimiento de

Capacidades Locales de Respuesta Ante Desastres Naturales en el Altiplano Sud de

Potosi, 2005.

Plan de Contingencia Contra Incendios Forestales, Apia Risaralda. 2010.

Plan Local de Emergencias y Contingencias del Municipio de Venadillo Tolima.

2010

.

Plan Local de Emergencias y Contingencias del Municipio de el Colegio

Cundinamarca. 2008.

Guía para la Elaboración de Planes de Contingencia por Sequia. Dionisio Castillo

Ríos.

Gerencia Estatal en San Luis Potosí Comisión Nacional del Agua. México.

2000.

Desarrollo de una Metodología para la Identificación de Amenazas y Riesgos a

Deslizamientos en la Cuenca Del Rio San Juan, Republica Dominicana.

Plan de Acción Regional Para Centro América (Parca) Construcción de

Capacidades para la Reducción de Desastres Naturales (CBNDR). 2000

Introducción a los Conceptos de Amenaza, Vulnerabilidad y Riesgo. Cees van

Western International Institute for Geo-Information Science and Earth

Observation (ITC), Enschede, The Netherlands. UNESCO RAPCA.





Páginas Web Consultadas

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ITC de Holanda

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.org/ Wikipedia

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http://es.wikipedia.org/wiki/Escala_sismol%C3%B3gica_de_Richter#Tabla_de_magnitudes

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http://sismologia.cicese.mx/resnom/capsulas/capsula_ptIII.php

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http://ingenieriasismicaylaconstruccioncivil.blogspot.com/2011/05/sistema-de-alerta-para-terremotos.html



http://dc392.4shared.com/doc/LO9IuMCA/preview.html

plan de emergencia y contingencia en la presentacion de …

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