Plan de Des a r rollo Tu r í s t i co de UnidadValle Central - Sector Cartago

Elaborado por:Dirección de Planeamiento y Desarrollo del Instituto Costarricense de Turismo

Producción e Impresión: PrintCenterDiseño Gráfico: PrintCenter / Tel. 290-2052

Contenido

Presentación............................................................................................... 1

Capítulo 1Diagnóstico General del Área de Estudio................................................ 5

Capítulo 2Visión de Desarrollo................................................................................... 78

Capítulo 3Plan de Acción...........................................................................................104

Anexos.......................................................................................................117

4Basílica Nuestra Señora de los Ángeles - Cartago.

Foto: Juan Amighetti

En sus primeras etapas (años 80`s y 90´s),el desarrollo turístico de Costa Rica secaracteriza por ser espontáneo con pocose s f u e rzos de planificación nacional,regional y local. Si bien es cierto que elc recimiento acelerado de la actividadturística y de las inversiones ha propiciadouna gran diversidad de tipos y tamañosde empresas, así como de servicios entodo el territorio nacional, tambiénre p resenta, por un lado, una ventajacompetitiva para Costa Rica por ladiversidad de oferta turística existente, ypor el otro, genera la dificultad parad e s a rrollar -homogéneamente- a lasdiferentes regiones y localidades del paísque cuentan con potencial turístico.

La falta de definición de directrices dedesarrollo en algunas zonas del territorionacional, la carencia de estrategias quepermitan posesionar el producto turísticotanto en el ámbito nacional comointernacional, y la falta de claridad sobrelas acciones a ejecutar en el mediano ycorto plazo que involucran a diferentesa c t o res sociales (empre s a r i o s ,organizaciones, gobiernos locales, etc…),plantean la necesidad dar apoyo aaquellas zonas estratégicas con potencialturístico, no sólo en la definición del tipo yenfoque de desarrollo turístico quep retenden sino también en laidentificación, desarrollo y consolidaciónde los diferentes productos turísticos.

El Instituto Costarricense de Turismo (ICT)mediante los procesos de Planificaciónp retende la promoción de polos dedesarrollo económico y social sustentadosen el turismo regional y local, con unenfoque de desarrollo sostenible. Lainiciativa de elaborar el Plan de DesarrolloTurístico de Cartago, forma parte de eseenfoque de trabajo y de los objetivosplanteados en el Plan Nacional deD e s a rrollo Turístico 2002-2012, quecontempla la creación de centros deturismo en las subunidades deplaneamiento para concentrar eld e s a rrollo, considerando variablesambientales, sociales y económicas parapropiciar un desarrollo sostenible de laactividad turística en la provincia.

El Plan de Desarrollo Turístico de Cartagoaspira brindar las directrices para eldesarrollo de la actividad en la provincia,donde a partir del diagnóstico de laspotencialidades y restricciones de laactividad turística en la zona (datosgenerales, indicadores re l e v a n t e s ,atractivos, servicios, infraestru c t u r a ,segmentos y productos actuales), seproceda a definir conjuntamente con losdiferentes actores sociales involucrados enel proceso, el tipo y enfoque de desarrolloturístico de Cartago en el futuro, losescenarios de desarrollo, los nuevosp roductos y segmentos, los circ u i t o sturísticos y por último, la elaboración de

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Presentación

Foto: Juan Amighetti

Monumento Nacional Guayabo - Turrialba

un plan de acción que permita definirclaramente los requerimientos y accionesconcretas que se necesitan para de estamanera hacer operativa la visión dedesarrollo de la provincia.

OBJETIVO DEL PLAN

Este plan se enmarca en los principios delPlan de Desarrollo Turístico 2002-2010 yresponde a las necesidades de algunosactores sociales de la provincia de Cartagode contar con directrices para el desarrollode la actividad turística en la provincia.

Los objetivos del plan son lossiguientes:

1) Elaborar un diagnóstico de laspotencialidades y restricciones de laactividad turística de la provincia deCartago.

2) Definir la visión de desarrollo de laprovincia, identificando el escenario dedesarrollo, los productos, segmentos ycircuitos turísticos.

3) Elaborar un Plan de Acción donde seidentifiquen las estrategias y lasacciones que se re q u i e re nimplementar en el largo, mediano ycorto plazo para alcanzar la visióndefinida.

PROCEDIMIENTO METODOLÓGICODEL PLAN

La elaboración del Plan de Desarro l l oTurístico de Cartago, se fundamenta en eluso de metodologías part i c i p a t i v a s ,herramientas y actividades orientadas agenerar información primaria, a partir de

una amplia participación de los diferentesactores involucrados o vinculados con laactividad industria turística(municipalidades, cámaras de turismo,tour operadores, empresarios turísticos,centros de enseñanza, etc.) que cuentancon información valiosa para laelaboración de este proyecto.

El proceso de investigación y consulta a losd i f e rentes actores se realiza utilizandodiferentes técnicas (entrevistas, sesionesde trabajo, etc…), no sólo para extraer lai n f o rmación sino también para irinformando y haciendo partícipes a losactores en la elaboración del plan. Estemecanismo de trabajo, permite que losdiferentes actores se sientan parte delproceso de elaboración del plan y se vayana p ropiando del mismo, asumiendo unmayor compromiso en el momento de laimplementación.

Por otra parte, se realizarán consultas enfuentes secundarias existentes en la zona,para tomar en cuenta investigacionesrealizadas sobre el tema y realimentar elplan.

En función de los problemas y necesidadesdetectadas por los involucrados, se definela visión de desarrollo y se plantean loslineamientos estratégicos y operativos queorientarán el desarrollo futuro del turismoen Cartago. El pro c e d i m i e n t ometodológico para la elaboración delplan, consiste en varios momentos que seseñalan gráficamente a continuación:

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Como se muestra en la gráfica anterior, elp roceso metodológico está compuestopor diferentes procesos que estáninterrelacionados entre sí y en cada unode ellos se obtiene un producto concretoque es insumo importante para elaborar lasiguiente fase. La información, resultadodel diagnóstico, se convierte en un

elemento clave para elaborar la visión dedesarrollo de la provincia, las estrategias,acciones y el plan de acción, los cuales sonsometidos a procesos de consulta yvalidación con los diferentes actore svinculados con el desarrollo de la actividadturística de la provincia.

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Esquema: Proceso Metodológico del Plan

Monumento Nacional Guayabo - Cartago

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Foto: Juan Amighetti

I. DIAGNÓSTICO GENERAL DEL ÁREADE ESTUDIO

Con miras a fundamentar las directricesdel desarrollo de la actividad turística de lasubunidad Cartago, es pre c i s ocontextualizar el desarrollo de la provinciaa partir de indicadores, características dela oferta y demanda turística,potencialidades y restricciones quee n f renta el sector, siendo ésta lainformación base para la construcción dela visión de desarrollo futuro.

1.1 DATOS GENERALES DE LAPROVINCIA:

Cartago es la tercera provincia del país,limita principalmente con la capital SanJosé, y con el puerto del Caribe-Limón,cuenta con una superficie de 288kilómetros cuadrados y fue la capital delpaís hasta 1823. La provincia de Cartagofue la primera región de Costa Rica quecolonizaron los españoles en 1563, por loque cuenta con un atractivo históricoimportante.

Situada a unos 25 kilómetros al este de laactual capital (San José), tiene un climaque es predominantemente frío durantetodo el año, con temperaturas promediode 22 grados centígrados, como resultadode una altitud promedio de 1,450 metrossobre el nivel del mar.

Tal como se observa en el siguiente mapa,

cuenta con ocho (8) cantones, a saber:C a rtago, Paraíso, La Unión, Jiménez,Tu rrialba, Alvarado, Oreamuno y ElGuarco.

A pesar de ser un centro urbano desegundo orden, Cartago se mantienecomo ciudad dormitorio, donde granparte de su población activa se desplaza ala ciudad capital a través de la autopista"Monseñor Sanabria-Florencio delCastillo", convirtiendo esta arteria vial enuno de los tres flujos más altos del áreametropolitana.

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Capítulo 1

MAPA Nº 1CANTONES DEL ÁREA DE ESTUDIO

C a rtago dispone de una red vialrelativamente adecuada a las necesidadesde la zona, pero como las vías pasan através de la ciudad se producen problemasde congestionamiento y contaminaciónsónica (ruido) y ambiental (polución). Sedeben buscar alternativas que permitansolucionar esta situación y hacer másatractiva la ciudad desde el punto de vistaturístico y de accesibilidad de esta maneradescongestionar y mejorar lasposibilidades de acceso a la misma.

La población total de la provincia al 20021,asciende a los 432.395 habitantes, de loscuales un 50% son hombres (216.357) yun 49,9% son mujeres (216.038). Comose puede observar en el siguiente gráfico,el cantón con mayor población es Cartagoseguido por La Unión, Turrialba, Paraíso,Oreamuno, El Guarco y Jiménez.

Esta provincia muestra una grandiversidad de actividades económicas nosolamente vinculadas a su potenciala g r í c o l a - p roductivo, sino en lo quec o n c i e rne al potencial turístico y degeneración eléctrica, que complementadocon la cercanía con San José la haceatractiva para el visitante.

Cartago cuenta con una diversidad deatractivos turísticos de carácter natural,histórico y religioso entre los que destacanla Basílica de los Ángeles, los volcanesIrazú y Turrialba, la Reserva Tapantí y elMonumento Guayabo, entre otro s ;l u g a res muy visitados por el turismonacional e internacional.

La provincia cuenta con ocho (8) plantash i d roeléctricas que permiten elaprovechamiento de los recursos hídricosde la región, generando así unai m p o rtante actividad económica en lazona.

Las actividades productivas son diversas,destacando la actividad agrícola, industrialy más recientemente el turismo debido alpotencial con que cuenta la provincia. Laactividad agrícola es la predominante, sutrayectoria es muy conocida a nivelnacional por la producción de papa, café,hortalizas, caña de azúcar, macadamia,pejibaye, leche y plantas ornamentales, lascuales se producen para el merc a d onacional e internacional.

1.1.1 CARACTERÍSTICAS SOCIO-OCUPACIONALES DE LA PROVINCIA:

Respecto a la Población EconómicamenteActiva (PEA, de 12 años y más) de laprovincia de Cartago, cabe destacar elhecho de que el 95% se encuentraocupada, un 3,6% está desocupada y un0,6% busca trabajo por primera vez, estomuestra que los niveles de desempleo dela provincia son muy bajos si se comparancon los de otras provincias del país comoGuanacaste o Limón.

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1 Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC), Censo depoblación 2002.

Gráfico Nº 1

Adicionalmente, el cuadro anteriormuestra como el mayor porc e n t a j e(54,1%) de la ooblación económicamenteinactiva (PEI), se concentra en personasdedicadas a quehaceres del hogar,seguidos por los estudiantes (30,7%) y lospensionados (8,5%).

El comportamiento de la PEA y la PEI anivel cantonal, tal como observamos acontinuación, muestra uncomportamiento similar. Es decir, el mayorporcentaje de la PEA de los diferentescantones se encuentra ocupada. Por otraparte, se visualiza que los mayores nivelesde desempleo se localizan en Turrialba(4,8%), Jiménez (4,3%) y El Guarc o(4,3%). No obstante los porcentajes dedesocupación son muy bajos si tomamosen cuenta que a nivel nacional elporcentaje ronda en 6,1%.

A diferencia de los otros cantones del país,los indicadores anteriores, muestran queen la que en la zona no hay problemassignificativos de desempleo.

En cuanto a las categorías ocupacionalesde la población económicamente activa,vemos a continuación, como el mayorporcentaje (76%) de la población de laprovincia es asalariada, seguida por lostrabajadores por cuenta propia.

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Cuadro Nº 1

Gráfico Nº 2

Gráfico Nº 3

Gráfico Nº 4

Población Económicamente Inactiva de Cartago

El gráfico Nº 5, muestra elcomportamiento a nivel de los cantones,donde el mayor porcentaje de lapoblación son asalariados, seguido por lostrabajadores por cuenta propia. Por otraparte, el porcentaje de patronos en losd i f e rentes cantones es menor,p resentándose mayores porcentajes enCartago, Alvarado y El Guarco.

1.1.2 INDICADORES SOCIECONÓMICOS:

1.1.2.1 INDICE DE DESARROLLOS O C I A L : Uno de los indicadores quepuede servir de parámetro general sobrelas condiciones sociales de las poblacionesen un área determinada, es eldenominado Índice de Desarrollo Social,que puede mostrar si la zona está endesventaja social o si por el contrario,existen logros en el desarrollo social de lapoblación. El Índice de Desarrollo Socialpromedio registrado para la provincia deC a rtago para 1999 es de 63,6%,porcentaje que supera el registrado en elresto de las provincias del país y quesolamente es superado por Heredia conun 71,4%.

Como se puede observar en el siguiente

gráfico, si realizamos un análisiscomparativo de los cantones de Cartago,los que muestran los niveles más altos sonAlvarado, Cartago y Oreamuno, mientrasque los que presentan índices más bajosson Turrialba y Jiménez. Por otra parte, alcomparar los índices de desarrollo socialde Cartago respecto a los que registranSan José, Heredia y Alajuela, se percibenniveles similares respecto al desarro l l osocial entre ellos.

Este indicador muestra, las fortalezas de laprovincia desde el punto de desarrollosocial y de acceso a la población aservicios y condiciones sociales.

1.1.2.2 SALUD:

Los indicadores de salud en la zonaexponen comportamientos positivos2. Eneste sentido, en el siguiente cuadrovemos, como las tasas de natalidad ym o rtalidad de la provincia re g i s t r a nc o m p o rtamientos similares respecto aotras provincias del país.

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Gráfico Nº 5

Gráfico Nº 6

2 Indicadores Básicos de salud en Costa Rica, CCSS-OMS-2005

Como vemos, la tasa de natalidad deCartago es la misma que la registrada anivel nacional, mientras que la tasa demortalidad es menor, lo cual refleja índicesde salud favorables en la provincia.

La cobertura de los servicios de salud esamplia, ésta es brindada por el Ministeriode Salud y por la Caja Costarricense delSeguro Social (CCSS), a través de losEquipos Básicos de Atención Integral enSalud (EBAIS), de los cuales hay 70establecimientos distribuidos en diferentescantones, además de cuatro clínicasubicadas en Paraíso.

De igual manera, existe la posibilidad derecurrir al Hospital Regional ubicado enC a rtago (Max Peralta) o al HospitalPeriférico de Turrialba para recibir serviciosmás especializados. Como complementoa estos centros de atención, la provinciacuenta con once (11) puestos de la CruzRoja aproximadamente y cinco (5)estaciones de bomberos. (Ver mapa N° 2).

En lo que respecta a los servicios derecolección de basura, éstos se dan sóloen los centros urbanos de los diferentesdistritos de los cantones de la provincia deCartago, quedando sin este servicio una

parte importante de las zonas rurales quese ubican más en la periferia. Como elservicio de recolección de basura estáconcentrado en los centros urbanos de losdiferentes distritos, las demás localidadestienen como práctica botar la basura enhuecos que elaboran para tal efecto oquemarla, lo que provoca altos niveles decontaminación ambiental, con susconsecuentes re p e rcusiones sobre lasalud, el deterioro del ambiente y lacontaminación visual de los atractivosturísticos.

A esto se agrega, la existencia en laprovincia de cuatro (4) rellenos sanitarios yun botadero de basura, lo que agrava lasituación de la limitada cobertura dels e rvicio de recolección de basura,problemas importantes de resolver a cortoplazo, debido al impacto que estospueden tener sobre la salud, el ambiente yla imagen del destino turístico. (Ver MapaN°2 Oferta de Servicios Básicos)

Asimismo, es necesario resaltar que losp roblemas que sufren las aguassuperficiales y las aguas subterráneas porla aplicación de fertilizantes nitrogenadosy la utilización de tanques sépticos paraevacuar las excretas pueden producir en elser humano metahemoglobinemia,enfermedad que afecta la absorción deoxígeno por parte de los glóbulos rojos enla sangre y en otros casos, si el aguasupera la cantidad aceptable de nitratospuede que sea descartada para elconsumo humano. Si se pierden lasnacientes de agua en un sector turísticocomo este, se estará perdiendo un serviciobásico o requerirá de invertir mayorcantidad de recursos para traer el líquidode otra área.

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Gráfico Nº 7

En Cartago lo que re p resenta mayorriesgo de contaminación de los acuíferoses la utilización de agroquímicos en laproducción agrícola, principalmente en losviveros3.

Cerca del volcán Irazú se encuentra unaestación para medir la contaminación delaire y han encontrado una concentraciónde emisiones y partículas provenientes deluso de automotores, registrándose unacondensación de monóxido de carbono,dióxido de azufre y ozono, factores quepueden perjudicar la salud de lospobladores de la provincia y si aumentanlos niveles de contaminación podríaafectar a los turistas que visiten estosdestinos.

En relación con los servicios de aguapotable, la gran riqueza hídrica con quecuenta Cartago, hace que el recurso seaabundante y cubra las necesidades detodos los cantones, situación que es unfactor fundamental no sólo en eld e s a rrollo de las comunidades, sinotambién en el desarrollo turístico de lazona. Los estudios re a l i z a d o speriódicamente por Acueductos yAlcantarillados (AyA) velan por lapotabilidad del agua, re g i s t r á n d o s ealgunos problemas únicamente en loscantones del El Guarco4 y en un distrito delcantón de Turrialba.

1.1.3 INFRAESTRUCTURA:

Para el desarrollo turístico de una región elbuen estado de las rutas de acceso a losatractivos es de relevante importancia. Acontinuación se describe el estado de lared vial nacional y cantonal dentro de laprovincia de Cartago.

La infraestructura vial de la provincia deCartago cuenta con 457.61 km de rutasnacionales, de las cuales el 58,33% seencuentran en buen estado seguidos por39.5 % que se encuentra en re g u l a restado, tal como se muestra en elsiguiente gráfico.

Las rutas nacionales de la provincia queestán en mejor estado son las de ElGuarco, Paraíso y Cartago. Se observanuna cantidad importante de rutas enestado regular, para los cuales existen una

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3 Proyecto Estado de la Nación, Informe N.8, Estado de laNación en Desarrollo Humano Sostenible,. 2001.4 Municipalidad del Guarco - Municipalidad de Turrialba,Información de entrevistas aplicadas a los alcaldes de los ayun-tamientos respectivos, octubre del 2003.

Gráfico Nº 8

Gráfico Nº 9

serie de proyectos de conservación ymantenimiento vial de diferentes rutas deesta zona5.

La provincia de Cartago cuenta con untotal de 1,633.12 kilómetros de rutascantonales, las cuales se distribuyen endiferentes tipos de superficie de ruedo yen diferentes condiciones como losmuestra el cuadro N° 2.

Tal como podemos apreciar en el cuadroanterior, el mayor porcentaje (46,3%) seencuentra en estado regular, seguido porel 35,71% de calles en mal estado, por loque se deben establecer medidas para larenovación de la red cantonal. Las vías conmayores problemas de acceso son loscantones de El Guarco, Oreamuno yAlvarado que presentan mayore sp o rcentajes de calles en malascondiciones.

1.1.4 EDUCACIÓN:

En relación con la oferta de serv i c i o seducativos en el cantón, tal como semuestra a continuación existen 302escuelas primarias tanto públicas comoprivadas en los diferentes distritos y 40colegios nocturnos y diurn o s1 1, tantopúblicos como privados.

La información del cuadro Nº 3, muestraque existe una diversidad de centro seducativos en la provincia. Del total decolegios existen 4 colegios nocturnos enlos cantones de Cartago, la Unión, Paraísoy Turrialba; además de 6 colegios técnicosy vocacionales en Cartago, Alvarado, laUnión y Turrialba. En el cantón de Cartagoexiste una escuela nocturna, y diversasmodalidades de estudio. Se puedeobservar que el cantón Turrialba es el quecuenta con la mayor cantidad de escuelasy demás opciones de estudio, seguido porel cantón de Cartago.

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Cuadro Nº 2Red Vial Cantonal de la Provincia de Cartago,

por Cantón y Estado Actual.

5 Datos Suministrados en CONAVI6 Muy Buena: Es la ruta que cuenta con una superficie lisa, sinbaches ni irregularidades notables. (Datos del MOPT)7 Buena: La condición buena es cuando la superf i c i egeneralmente es lisa, pero con pequeñas corrugaciones u otrasirregularidades aisladas o con baches pequeños. (Datos delMOPT)8 Regular: Es la carretera que posee una superficie confrecuentes baches o irregularidades que hacen necesario lareducción de la velocidad por parte de los conductores. (Datosdel MOPT)9 Mala: Es cuando la superficie es muy irregular o con bachesextensos y frecuentes, con niveles de desarrollo de la velocidadmuy bajos. (Datos del MOPT)10 Muy Mala: Cuando la superficie está muy deteriorada,irregular o material suelto que dificulta el paso. (Datos delMOPT).11 NOMINA 2003, del Ministerio de Educación.

Cuadro Nº 3Centro Educativos de la Provincia

de Cartago, por Cantón y Tipo.

Respecto a la oferta educativa vinculada ala capacitación en el campo turístico,existen en la zona 2 colegios técnicos: elColegio Técnico Profesional de Pacayas yel Colegio Académico de Orosí; así comoel Colegio Universitario de Cartago queofrece un Diplomado en Turismo y elInstituto Tecnológico de Cartago, lacarrera de administración de empresas.Por ultimo, la UNED que tiene comoproyecto ofrecer un bachillerato y unalicenciatura en administración turística.

O t ro factor fundamental a tomar encuenta en la definición de directrices ded e s a rrollo, lo constituye el nivel deeducación de los pobladores. En estesentido, vemos como más del 95% de lapoblación de la provincia es alfabetizada,lo que representa una ventaja de acceso aniveles de capacitación más especializadosparticularmente en el campo turístico.

En relación con el nivel de alfabetizaciónde la población que se ubica en losd i f e rentes cantones, vemos acontinuación como en todos ellos elp o rcentaje de alfabetización supera el90%, situación que es ventajosa debido aque existen las condiciones básicas quepermiten establecer acciones a más corto

plazo para capacitar a la población en elcampo turístico.

Al evaluar el porcentaje de poblaciónanalfabeta en los diferentes cantones,vemos que los porcentajes no superan el8.5%, presentándose los mayore sp o rcentajes en Tu rrialba, Jiménez yAlvarado.

En relación con el nivel de instrucción enpoblación de 10 años y más, observamosen los siguientes gráficos, como losm a y o res porcentajes de la poblacióncuentan con niveles de instru c c i ó nprimaria y de colegios académicos y unporcentaje reducido cuenta con educaciónuniversitaria o técnica, situación que se vereflejada tanto a nivel de la provinciacomo de los cantones.

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Gráfico Nº 10

Gráfico Nº 11

Gráfico Nº 12

Pese a la ventaja que significa para laprovincia contar con una alta tasa dealfabetización, el hecho de que los nivelesde formación de la población sean bajos(primaria y secundaria), significa un reto

i m p o rtante en lo que se re f i e re a lacapacitación en el campo empresarial yturístico; que permita a la población localincorporarse o participar de la actividadturística activamente y con mayore sniveles de competitividad.

1.1.5 MAPEO DE ACTORES SOCIALES:

Es importante como parte del diagnósticointegral, dar a conocer en la provincia deCartago los actores vinculados al tema delturismo, con el propósito de que éstossean tomados en cuenta en laimplementación de las estrategias yacciones que se definan en el plan. Losprincipales actores sociales se describen acontinuación:

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Gráfico Nº 13

Cuadro Nº 4Mapa de Actores

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Como se puede evidenciar en la provinciaexisten una serie de actores entre los quedestacan las instituciones públicas,municipalidades, instituciones deeducación superior, cámaras dee m p resarios turísticas, entre otros queestán relacionados con el tema deturismo. Para algunas entidades tal comose visualiza en la información anterior, eltema de turismo es parte de su quehacer(tal es el caso de las cámaras de turismo),mientras que otras organizaciones loincorporan como un tema más en susagendas de trabajo.

1.2 DATOS RELEVANTES DECANTONES

CANTÓN CARTAGO

C a rtago es el cantón central de laprovincia del mismo nombre. Este cantónesta conformado por 11 distritos a saber:Oriental, Occidental, Carmen, San Nicolás,Aguacaliente (o San Francisco),Guadalupe, Corralillo, Tierra Blanca, DulceN o m b re, Llano Grande y Quebradilla(Mapa N°3).

El cantón tiene una extensión de 287k i l ó m e t ros cuadrados, cuenta con unapoblación de 132.057 habitantes y es elde mayor movimiento comercial en laprovincia.

Las principales actividades productivas delcantón son las agropecuarias (cultivo dehortalizas, café, floricultura y ganadería),las actividades industriales, el comercio yel turismo.

En este cantón se ubican las instalacionesde los principales centros de educativos,

dentro de los que destacan el ColegioUniversitario de Cartago (CUC) y elInstituto Tecnológico de Cartago (ITCR).Ambas instituciones con ofert a si m p o rtantes vinculadas a la actividadturística relacionadas con las carreras deTurismo y Administración de Empresasrespectivamente.

En este cantón se encuentran importantesatractivos históricos y turísticos, entre loscuales se destacan: las Ruinas de laParroquia de Santiago Apóstol, el Cuartelde Cartago, la Basílica de Nuestra Señorade los Ángeles y el Jardín BotánicoLankaster, entre otros.

Con respecto a la infraestructura, las rutasnacionales se encuentran en buen estado,

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Mapa Nº 3:Distritos del Cantón de Cartago

mientras que las vías cantonales enp ro p o rciones similares en cuanto alestado, como los muestra el gráfico N° 14.

De los 435 kilómetros de la red vialcantonal el 36% se encuentra en malestado, seguido por las vías en regularestado y las que están en buenascondiciones. Un factor importante deresaltar es que de este total de vías de 201kilómetros son de asfalto seguido por 157k i l ó m e t ros de rutas lastreadas y unamenor cantidad de rutas en tierra. Lai n f o rmación actual re p resenta un re t opara el desarrollo de la industria turísticaen la zona.

Servicios que ofrece el Cantón:El cantón cuenta con diversidad deservicios (ver mapa N°2) los cuales seenumeran a continuación:

Agua: El Municipio administra el serviciode agua en todo el cantón, y según losanálisis de los laboratorios del ITCR es decalidad, esto constituye un elementoi m p o rtante para el desarrollo de laactividad turística, pese a esto el municipiotiene problemas con el acueducto queestá como proyecto de intervención.

B a s u r a : El servicio de recolección dedesechos lo brinda la Municipalidad. Secuenta con un relleno sanitario mecánicoadministrado por la Municipalidad bajo lamodalidad de concesión de obra.

Electricidad y Telefonía: Servicios conc o b e rtura al 100% en el cantón, elservicio de electricidad lo brinda la JuntaAdministradora de Servicios Eléctricos deCartago.

Servicios de Salud: El Hospital brinda unservicio excelente considerado como claseA. Además, cuenta con 20 EBAIS y laClínica “Alfredo Volio”. Existen pocasclínicas privadas debido a que tienenproblemas con los permisos por la falta dealcantarillas en el cantón. Entre otrascosas se ofrecen los servicios de farmaciaen todos los distritos y la Cruz Roja tienecobertura en todo el cantón.

Centros Educativos: Existe en el cantónuna oferta educativa amplia sobre todo enprimaria y secundaria, existen 15 colegiosd i u rnos, un colegio nocturno, tre scolegios técnicos además del IPEC, unaescuela nocturna y 52 escuelas, así como3 universidades. Sin embargo, esi m p o rtante señalar que la oferta decapacitación turística es limitada debido aque solamente existen dos colegiostécnicos que incorporan el tema deturismo, ubicados uno en Pacayas y el otroen Orosí. Por otra parte, encontramos enel Colegio Universitario de Cartago unDiplomado en Turismo y un Diplomado enD i rección de Empresas y ActividadesTurísticas y en el Tecnológico de Cartagouna licenciatura de Administración deE m p resas. Por último, es import a n t eseñalar que actualmente no existe oferta

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Gráfico Nº 14

18Parque Nacional Tapantí, - Orosi-Paraíso, Cartago

Foto: ICT

específica de capacitación turística oe m p resarial dirigida a empre s a r i o sturísticos de la zona, lo cual representauna limitación importante.

Bomberos: Cuenta con sede en Cartagoy cubre todo el cantón.

Otros Servicios: Tanto la población localcomo los turistas pueden abastecerse enel cantón de los siguientes serv i c i o s :s u p e rm e rcados, comercio, taxis,gasolineras y cinco agencias bancarias.

Guardia de Asistencia Rural: Existe unaoficina ubicada en el cantón, sin embargofalta mayor cobertura en los distritos.

Este cantón cuenta con una amplia redfluvial (ver mapa N° 4a.) constituido porlos ríos Reventado, Macho, Purire s ,N a v a rro, Aguacaliente y To y o g res. Eld e s a rrollo urbano desordenado, laocupación de planicies al margen de lasleyes de desarrollo urbano y forestal, ladisposición de desechos en los cauces y ladeforestación son las principales causas deinundaciones en la zona.

Las principales zonas y barrios afectadospor inundaciones en el cantón1 son:• Barrio Fátima, Tarras, Guadalupe,

Tejar, El Carmen (Río Reventado)• Muñeco (Río Navarro)• Taras, Ochomogo, La Lima (Río

Taras)• Quebradilla, Sabana (Río Purires)• Dulce Nombre, Caballo Blanco

(Río Toyogres)

Respecto a la peligrosidad sísmica,aproximadamente a 3 kilómetros de laciudad de Cartago existe un importantesistema de fallas, por lo que,históricamente, se han pre s e n t a d o

eventos muy destructivos (1841 y 1910).Los poblados cercanos a la falla son Coris,San Francisco, Dulce Nombre y Navarro.

En relación con los problemas dedeslizamientos o avalanchas en la zona,los poblados más amenazados son:Laguna, Llano Grande, Ochomogo, SanBlas, Tierra Blanca y los lugares aledaños.

Respecto a las amenazas de erupcionesvolcánicas, cerca de la ciudad se ubica unode los volcanes más activos del país (Irazú),razón por la cual existe una amenazalatente respecto a posible actividadvolcánica. Por otra parte, de darseactividad volcánica del Volcán Turrialba, laparte norte del cantón de Cartago se veríaafectada.2

La población de Cartago cuenta con unaamplia red de organizaciones sociales yentidades que responden a necesidadesen el campo productivo, religioso, ded e s a rrollo local, seguridad, salud,educación etc. Las organizaciones quemás directamente se vinculan a laactividad turística de la zona son:

1- Municipalidad de Cartago: Incluye elturismo como actividad prioritaria adesarrollar, lo cual se ve reflejado en elPlan de Desarrollo del cantón y en la Plande Gobierno del Alcalde, aprobado por elConcejo Municipal 2003-2007, quecontempla un programa de promociónturística. En el plan se propone desarrollarun convenio con el Colegio Universitariode Cartago, para crear una oficina deinformación turística en el edificio de laMunicipalidad u otro espacio concondiciones.

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1 Informe de la Comisión nacional de Prevención del Riesgos yAtención de Emergencias.2 Idem

Los proyectos que se estánimplementando e iniciativas futuras en eltema de turismo son principalmente lassiguientes:

• Reconstrucción de las Ruinas: seestá trabajando en coordinacióncon Patrimonio Cultural, quienescon encargados de la restauración,la Asociación pro Remodelación(miembros de la sociedad civil) y laMunicipalidad, que es eladministrador. La duración de laobra es un año y medio.

• Creación de un “boulevard” queinicia en la Iglesia del Carm e nhasta la parro q u i a ,aproximadamente 500 metros deboulevard, a lo largo del cual seubicarían restaurantes, áre apeatonal, las casas declaradascomo patrimonio culturalconvertirlas en museos, biblioteca,galería, entre otros. Para estep royecto se está gestionandofinanciamiento con el BancoC e n t roamericano de IntegraciónEconómica.

C a rtago ofrece para el desarrollo delturismo algunas fortalezas importantes aconsiderar como son:• C o b e rtura de agua y

electrificación en un 100% y debuena calidad.

• Tarifas bajas de agua y electricidaden relación con otras provincias.

• Buena red de transporte.• Simplificación de trámites

municipales para los empresarios.(Proyecto desarrollado a través deun convenio entre FUNDES CostaRica y la Municipalidad)

Debido a la cantidad de visitas de turismonacional e internacional, la parroquia deCartago plantea los siguientes proyectos acorto plazo:

• C o n s t rucción de una nuevasacristía.

• C o n s t rucción de la Capilla delSantísimo

• C o n s t rucción de un pequeñomuseo para los exvotos en elsótano de la Sacristía.

• Vista al monumento por fuera dela iglesia para descongestionar eltemplo.

• Abrir una soda de platillos típicos.• Construir un pequeño centro de

documentación y proyección.

2- Cámara de Comercio e Industria deCartago: Pretende impulsar el turismo def o rma organizada, es por ello queactualmente esta cambiando estatutospara trabajar en actividad y con estecambio pasaría a llamarse Cámara deComercio, Industria, Turismo y Servicios,cuenta con 200 asociados de los cantonesde Cartago, Oreamuno, Paraíso y ElGuarco.

3- Colegio Universitario de Cartago( C U C ) : O f rece un diplomado de“Empresas y Actividades Turísticas”, cuyoobjetivo es el de brindar a la industria delturismo recursos humanos calificados enlos niveles intermedios y superior, acordecon lo que requiere dicha industria para sud e s a rrollo. El diplomado tiene unaduración de 2 años, permite a losestudiantes insertarse en el merc a d olaboral en diferentes niveles deo rganizaciones: hospedajes, “tours”operadoras, alimentos y bebidas,

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animación turística, agencias de viajesreceptivas, eventos congresos yrecepciones entre otras.

Los estudiantes de esta carrera provienenen gran parte de los colegios técnicos deCartago (Pacayas y Orosí). Los estudiantesdeben realizar laboratorios de campo endiferentes lugares del país, a través depasantías en empresas turísticas y áreassilvestres protegidas.

La Institució ha establecido un conveniocon el Instituto Tecnológico de Costa Rica(ITCR). A corto plazo tiene un proyectopara ofrecer la carrera de pero por elmomento cuentan con un proyecto sobre“Gestión de Turismo Sostenible” quepermite a los estudiantes con estudios dediplomado en el Colegio Universitario deC a rtago, continuar estudios en estainstitución.

Por otro lado, mediante un convenio conel INA se ofrecen horas/prácticas en temastales como alimentos y bebidas. Estos sonimpartidos por estudiantes del InstitutoNacional de Aprendizaje en lasinstalaciones del Colegio Universitario deCartago.

La Dirección Comunitaria del ColegioUniversitario de Cartago tiene comoproyecto desarrollar cursos libres para lacomunidad, con temas tales comoorganización de eventos y cocina típica.Además, se prevé la formación de técnicoscomo guías de sitio, animación turística,alimentos y bebidas. Ambos proyectoshan sido programados para el 2004.

CANTÓN DE PARAÍSO

Paraíso es el segundo cantón de laprovincia de Cartago, está conformadopor los distritos de Paraíso, Santiago, Orosíy Cachí (ver mapa N°5). El cantón tieneuna extensión de 412 kilómetro scuadrados, cuenta con una población de52.393 habitantes y con import a n t e satractivos turísticos.

Las principales actividades productivas delcantón son las relacionadas con laproducción de café, legumbres, hortalizas,tubérculos y el turismo.

Paraíso es un cantón con gran bellezaescénica, desde la misma ciudad se puede

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Mapa Nº 5:Distritos del Cantón de Paraíso

ver hacia el norte el Volcán Irazú, y haciael sureste, la cordillera de Talamanca y suC e rro de la Muerte. Descendiendo seencuentra el Valle de Orosi y Embalse deCachí, ambos en la cuenca del ríoReventazón, que recoge las aguas denumerosos afluentes que bajan de lasmontañas.

El Valle de Orosi es muy visitado por labelleza del paisaje y el interésarqueológico e histórico de las ruinas deUjarrás y la vieja iglesia de Orosi.

Por otra parte, la zona de Palomo - Purisil- Tapantí, ofrece al visitante riquezanatural y balnearios. En el otro sector, lasruinas de Ujarrás, la gran represa del ríoReventazón en Cachí y el ParaderoLacustre Charrarra, la Laguna de DoñaAna en Paraíso centro, es otro sitiointeresante por su leyenda y sus ampliaszonas recreativas.

En este cantón se encuentran importantesatractivos turísticos dentro de los quedestacan: Mirador Ujarrás, MiradorSanchirí, Monumento de Orosi, Museo deO rosi, Ruinas de Ujarrás, ParaderoLacustre Charrara, Laguna de Doña Ana,Aguas termales en Orosí, Río Reventazón,vistas panorámicas al Valle de Oro s i ,R e p resa de Cachí, Parque NacionalTapantí, Reserva Purisíl y Reserva Forestalde Río Macho.

Con respecto a la infraestructura, las rutasnacionales se encuentran en buen estado,mientras que las vías cantonales van deregular a mal estado, como los muestra elgráfico N° 15.

De los 182 kilómetros de caminosp e rtenecientes al ayuntamiento seencuentran en estado de malo a regular,debido a que la superficie de ruedo de175 kilómetros es de tierra, por lo que seconcluye que existen problemas en elsistema vial del cantón

Servicios:

Agua: El Municipio administra el serviciode agua de Paraíso y Cachí, que segúnestudios realizados es de buena calidad.Para ofrecer un servicio de calidad se harealizado convenio con el ITCR queconsiste en apoyar la certificación de lacalidad y en el levantamiento de la red delacueducto para su regulación, así comoun convenio con la UCR para realizarestudios de mejoramiento de la calidaddel agua.

En Orosi el agua es administrada por laAsociación de Desarrollo.

B a s u r a : El servicio lo brinda laMunicipalidad dos veces por semana en el80% del cantón, mediante un conveniocon la empresa WPP Continental de CostaRica y el servicio es calificado como

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Gráfico Nº 15

re g u l a r. Los desechos sólidos sontrasladados al relleno sanitario ubicado enNavarro, distrito de Dulce Nombre.

Electricidad y Telefonía: Servicios detelefonía fija, celular y electricidad concobertura al 100% en el cantón.

S e rvicios de Salud: Se ofrecen diezEBAIS, además de la Clínica de Paraíso y laCruz Roja con una cobertura total delcantón (Mapa N°2).

Centros Educativos: En el cantón deParaíso existen 3 colegios diurnos en losdistritos de Cachí, San Antonio y Orosi, uncolegio nocturno en Paraíso, 32 escuelas,ubicadas en Cachí, Orosi, Paraíso ySantiago.

Bomberos: Cuenta con sede en Paraísopero cubre todo el cantón.

Otros servicios: Existen supermercados,c o m e rcio, taxis, gasolinera en Paraíso,Cachí y Orosi.

Bancos: Existe el servicio bancario enParaíso.

G A R : Oficina ubicada en Paraíso, sinembargo falta mayor cobertura en losdistritos.

Hay ausencia de un Plan Regulador en elcantón, por lo que no existen áre a sdefinidas áreas para el desarrollo dep royectos turísticos. Esto puedeconvertirse en una barrera de entradapara el desarrollo del turismo en la zona,porque debido a la delimitación de GAM(Gran Área Metropolitana), a las zonasdefinidas como zonas agrícolas ourbanísticas no se les pueden dar permisospara otro tipo de proyectos.

Este cantón cuenta con una amplia redfluvial (ver mapa N °4a) constituido por losríos Reventazón, Grande de Oro s i ,Birrisito, Macho, Pejibaye, Jucó, Purisil yQuebrada Los Tanques.

El desarrollo de edificaciones en lugaresno aptos y la disposición de desechos enlos cauces son los principales motivos delas inundaciones en la zona.

Las principales zonas y barrios afectados(ver mapa N°4b) por inundaciones en elcantón3 son:

• Ujarrás (Río Reventazón)• Orosi Centro, Palomo, La Alegría

(Río Grande de Orosi)• Orosi ( Quebrada Los Tanques)• Río Macho (Río Macho)• Pejibaye, Humo, Cacao, Oriente

(Río Pejibaye)• La Anita, Palomo (Río Júco)• Purisil (Río Purisil)

Respecto a la peligrosidad sísmica, dentrolos límites del cantón se han identificadofallas locales superficiales y cercanas acentros de población tales como Orosi, RíoMacho, Purisil, Tapantí, Cachí, Ujarrás ySantiago.

En relación con los problemas dedeslizamientos o avalanchas en la zona,las características topográficas, el altorégimen de lluvias y suelos con pendientesconsiderables hacen vulnerable al cantóna esta clase de fenómenos. Los pobladosmás amenazados son Paraíso, en lacuenca del río Paraíso y Quebrada Pollo,Cachí, Volio, Loaiza, San Chirí, Orosi, RíoMacho, Purisil, Tapantí, Ujarrás y Guabata.

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3Informe de la Comisión Nacional de Prevención de Riesgos yAtención de Emergencias.

Respecto a las amenazas de erupcionesvolcánicas, Paraíso se localiza a 15 km delVolcán Irazú, el cual ha tenido unaactividad importante desde la colonia. Noobstante, por la posición respecto al conoeruptivo y la dirección predominante delos vientos de la región, es poco probableque en caso de erupción las cenizasemanadas produzcan serios trastornos.4

Se debe considerar la posibilidad deavalanchas de lodo por el cauce del ríoPáez, vulnerable en cierta medida.

Por otra parte, erupciones eventuales delVolcán Tu rrialba que se encuentraaproximadamente a 20 kilómetros norestede Paraíso, podrían afectar respecto a laemisión de gases y cenizas.

Se están realizando otras iniciativas paracompartir los riesgos de la zona como son:Proyecto de Ley para crear servicio socialecológico, educación y capacitaciónambiental e incorporarlo en el currículodel MEP para las escuelas y colegios de lazona. Además, la Comisión de Ambientedel Concejo Municipal está trabajando enfortalecer la reforestación de las cuencashidrográficas de la zona.

La población de Orosi cuenta con unaamplia red de organizaciones sociales queresponden a necesidades en el campop roductivo, religioso, desarrollo local,seguridad, salud, etc. Las organizacionesque más directamente se vinculan a laactividad turística de la zona son:

1. Cámara de Turismo de Orosi:La Cámara de Orosi tienea p roximadamente un año de

funcionamiento, está integrada por 43asociados. El propósito fundamental de laCámara es la divulgación del anilloturístico, que surge como una alternativapara fortalecer a las pequeñas empresasque trabajan en turismo en la zona.

Los beneficios que reciben los asociadoses la publicidad y mercadeo de losatractivos turísticos, conformación depaquetes, promoción de eventosnacionales en el anillo, entre otros.

2. Municipalidad de Paraíso:Esta entidad considera el turismo comouna actividad importante, principalmenteporque está declarado por decreto comocantón turístico, cuenta con una granriqueza de atractivos y podría convertirseen una fuente importante de generaciónde empleo para la zona. El turismo estáincluido en el Plan de Desarrollo delCantón y en el Plan de Gobierno delAlcalde, aprobado por el ConcejoMunicipal 2003-2007, se trabajac o o rdinadamente con la Cámara deTurismo de Orosi y con el ICT, se tienecontemplado como una de las actividades,la creación de una oficina de informaciónturística y otros proyectos. Además, se haconstituído una comisión turística(conformada por miembros del ConcejoMunicipal y la Cámara de Turismo) paratrabajar en proyectos y acciones en elcampo turístico.

CANTÓN OREAMUNO

Oreamuno es el séptimo cantón de laprovincia de Cartago. Está conformadopor los distritos de San Rafael, Cot,Potrero Cerrado, Cipreses y Santa Rosa.

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4 Informe de la Comisión nacional de Prevención del Riesgos yAtención de Emergencias.

(ver mapa N° 6). El cantón tiene unaextensión de 206 kilómetros cuadrados ycuenta con una población de 39.032habitantes.

Esta tierra está muy fertilizada por laacción volcánica, razón por la cualpredomina la agricultura como una de lasactividades económicas más importantes.

Su cabecera, San Rafael, se sitúa al pie delcostado sur del Parque Nacional VolcánIrazú.

En el distrito de Potre ro Cerrado seencuentra el principal atractivo, el volcánIrazú, con una altitud máxima de 3432metros sobre el nivel del mar y cuenta conextraordinarias vistas sobre los valles de ElGuarco y Reventazón.

Otro punto de interés es el Parque Prusia,un sitio que cuenta con un gran proyectode re f o restación y pre s e rvación de lafauna local, en donde se encuentra elantiguo macizo del Irazú, a la orilla delnaciente río Reventado, que hace muchosaños provocara la destrucción parcial de laciudad de Cartago.

Con respecto a la infraestructura, las rutasnacionales se encuentran en buen estado,mientras que las vías cantonales van deregular a mal estado, como los muestra elgráfico N° 16.

En este caso los 89 kilómetros de caminosp e rtenecientes a la municipalidad seencuentran con un estado malo y regular,ya que 71 kilómetros de estos son det i e rra, lo que sugiere que existenproblemas en el sistema vial del cantón.

Servicios:

A g u a : los servicios de agua sonbrindados por la Municipalidad y comitéslocales. En lo que respecta al distrito deSan Rafael que es administrado por elayuntamiento y los de los distritos de Cot,Potrero Cerrado, Cipreses y Santa Rosason administrados por comités deacueductos rurales, quienes prestan un

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Mapa Nº 6:Distritos del Cantón de Oreamuno

Gráfico Nº 16

buen servicio a los usuarios, según lasevaluaciones efectuadas por el AyA y elMinisterio de Salud.

Recolección de Basura: El servicio derecolección de basura del distrito de SanRafael es suministrado por laMunicipalidad, y los demás distritos sonsuministrados por el convenio de lasAsociaciones de Desarrollo para contratara entes privados, ya que al ser zonasrurales re q u i e re de tractores o vagonetaspara recolectar la basura. En cuanto ladisposición y manejo de desechos, noexiste en el cantón un relleno sanitario sinoun vert e d e ro. Esta en proyecto laadquisición de mayor cantidad de terre n opara mejorar el tratamiento de la basura yampliarlo, éste se ubica en el distrito deSan Rafael.

Alcantarillado Sanitario: En relación alalcantarillado sanitario no existe unsistema de alcantarillado para las aguasnegras del cantón, por lo que losp o b l a d o res utilizan los tanques sépticos encada una de las viviendas.

Electricidad y Te l e f o n í a : En cuanto a laelectrificación, el encargado de dar els e rvicio es Junta Administradora deS e rvicios Eléctricos de Cartago (JASEC) conuna cobertura del 100%5 de laslocalidades del cantón, y en relación con latelefonía es suministrada por el ICE a losd i f e rentes distritos del cantón cuyo serv i c i ocuenta con una cobertura del 100%.

C e n t ros Educativos: Se cuenta con untotal de quince escuelas distribuidas en eldistrito de San Rafael, Cipreses, Potre roC e rrado, Santa Rosa y en Cot. mientrasque hay dos colegios, uno en el Distrito deSan Rafael y el otro en Cot.

C e n t ros de Atención a la Salud:Además de 8 EBAIS y la Clínica deO reamuno; existen 4 gasolineras,ubicadas, 2 en San Rafael, 1 en Cot, y 1 enP o t re ro Cerrado. En caso de unaeventualidad, el servicio de combustible loprestan en la estación de Cartago o la deAlvarado dependiendo de la ubicacióngeográfica del evento. Respecto a la CruzRoja existen comités locales en Cot ySanta Rosa, ambos con ambulancias.

G A R : Con respecto a la seguridadciudadana, la Guardia de Asistencia Ruraltiene puestos en todos los distritos por lotanto posee una cobertura del 100% delterritorio.

Bomberos: En el cantón no existe unaestación de bomberos.

Otros Servicios: El cantón cuenta con 4agencias bancarias, de las cuales 3 estánen San Rafael que son BNCR, BCAC y laMUCAP, y en Potrero Cerrado existe unasucursal del BCAC. También se puedenencontrar dos cafés Internet en el distritode San Rafael.

Es importante señalar, que formación enel campo turístico no existe en la zona, loque constituye una limitante.

Este cantón cuenta con una amplia redfluvial (ver mapa N°4a) constituido por losríos Reventado, To y o g res, Paéz, SanNicolás, Birris, Sucio, Toro Amarillo, Sucio,Quebrada Sanatario y Chinchilla. Eldesarrollo urbano en lugares no aptos y ladisposición de desechos en los cauces sonlas principales causas de inundaciones enla zona.

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5Municipalidad de Oreamuno, Entrevista al Ing. Municipal,Armando Campos.

Las principales zonas y barrios afectadospor inundaciones en el cantón6 son:

• San Blas, Cortinas, Cruz deCaravaca (Río Seco)

• Sagrada Familia, Juan Pablo (RíoToyores)

• San Rafael, Bosque (Río SanNicolás)

• Paso Ancho (Río Páez)

Respecto a la peligrosidad sísmica, en estecantón se ubica dos fuentes sísmicasimportantes, una ubicada al sur de laCiudad de Cartago y la otra en San Rafael,en la cual se generó en 1910 el eventoque destruyó la Ciudad de Cartago y susa l re d e d o res. Las comunidades másvulnerables de ser afectadas por eventossísmicos son San Rafael, Paso Ancho yPotrero Cerrado.

Las características físicas de los terrenos yla pendiente, existente en el cantón,favorecen la generación de deslizamientosen la zona, los poblados más amenazadosson Cot, Paso Ancho, Cipreses, Oratorio,Santa Rosa, San Gerardo, San Juan Chicuay sus alrededores.

Respecto a las amenazas de erupcionesvolcánicas, dentro de este cantón selocaliza el volcán más activo del ValleCentral (Volcán Irazú), razón por la cualexiste una amenaza latente respecto aposible actividad volcánica. Por otra parte,de darse actividad volcánica del VolcánTurrialba, la parte norte del cantón deCartago se vería afectada.7

La población de Oreamuno cuenta conuna amplia red de organizaciones socialesque responden a necesidades en el campo

p roductivo, religioso, desarrollo local,seguridad, salud, etc. La organización quemás directamente se vinculan a laactividad turística de la zona es:

1. Municipalidad de Oreamuno:

Esta entidad coincide en que su propósitofundamental, es propiciar el desarrollolocal, el bienestar de la población en elmarco de la igualdad de oportunidades yel desarrollo sostenible, lo que lo hace unaliado fundamental en el proceso deconsolidación del producto turístico de lazona. En Oreamuno, el peso del turismoen el plan de gobierno actual es de granimportancia, debido a que la zona cuentacon uno de los principales atractivos de laprovincia de Cartago.

A pesar de que se señala a la actividadturística como importante, la única acciónen el plan municipal, es el proyecto deconstrucción de una plaza de ferias en 14hectáreas para el desarrollo de actividadesy eventos especiales del cantón.

Además, la Municipalidad cuenta con unacomisión permanente del ConcejoMunicipal que trabaja en procesos deeducación ambiental, re f o restación ymanejo de cuencas, a esto se debeadicionar la incorporación delayuntamiento al proyecto COMCURE parael rescate de la cuenca del RíoReventazón. Este cantón cuenta con planregulador desde 1993, por lo que sefacilita la implementación de diferentesproyectos de desarrollo entre los cuales seencuentra el turismo.

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6Informe de la Comisión Nacional de Prevención de Riesgos yAtención de Emergencias.7Idem

Otras de las funciones del ayuntamientoen unión a las comunidades, es elmantenimiento de las áreas verdes de lasdiferentes localidades.

CANTÓN TURRIALBA

Tu rrialba es el cantón quinto de laprovincia, se establece en 1903 y estáconformado por 12 distritos, a saber:Turrialba, La Suiza, Peralta, Santa Cruz,Santa Te resita, Pavones, Tuis, Ta y u t i c ,Chirripó, La Isabel, Tres Equis y Santa Rosa(ver mapa N°7). La extensión del cantón es1.665 kilómetros cuadrados (representa el52% de la extensión de la provincia) ycuenta con 68.510 habitantes.

Las principales actividades económicas delcantón son la agricultura (café, caña dea z ú c a r, macadamia), ganadería,explotación de madera, los serv i c i o s ,c o m e rcio, y más recientemente cobramayor importancia la actividad turística. Esi m p o rtante destacar, la import a n c i aeconómica que genera la pro d u c c i ó nlechera y de queso (Queso Turrialba) en lazona, especialmente en Santa Cruz deTurrialba.

Tu rrialba es un pueblo de topografíairregular con grandes valles, montañas ycaudalosos ríos, rodeados de selva, fincaslecheras que producen queso y cultivosagrícolas como el café y la caña. Es uncantón donde los microclimas conducen auna gran diversidad donde lastemperaturas pasan de 640 metros dealtitud a 2900 metros con temperaturasque van de cálidas a frías y con escenariosde gran belleza natural como el VolcánTurrialba.

Cerca del centro del cantón se encuentraen el Centro Agrónomo Tropical deInvestigación y Enseñanza (CAT I E ) ,importante instituto de la OEA para eldesarrollo de postgrados del área de laagronomía.

D e n t ro de los principales atractivosturísticos de la zona se encuentran elVolcán Tu rrialba, el Parque NacionalGuayabo, los ríos Reventazón y Pacuare,muy apetecidos para la pesca recreativa ypara el deporte de las balsas y los“kayaks”.

Con respecto a la infraestructura, las rutasnacionales se encuentran en buen estado,mientras que las vías cantonales van de

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Mapa Nº 7:Distritos del Cantón de Turrialba

regular a mal estado, como los muestra elgráfico N° 17.

En este caso los caminos cantonales quealcanzan un total de 381 kilómetros, sonen su gran mayoría de tierra, lo queprovoca problemas de acceso a ciertasáreas.

Servicios:

Agua: Con respecto a los servicios deagua, en Turrialba como en la mayoría delos cantones de Cartago existen losacueductos rurales y el acueductomunicipal, en este caso del casco urbanoel que presta el servicio es elayuntamiento, donde el líquido estásiendo tratado con el sistema de cloracióny en el resto de los distritos sonadministrados por los comités deacueductos rurales los que no estántratando el agua. Según análisisefectuados por el AyA, el agua en la zonaes potable, acepto en la comunidad deNoche Buena de Turrialba.

Recolección de Basura: L aMunicipalidad provee el servicio derecolección de basura dos veces porsemana a cuatro de los distritos con una

cobertura del 100%, mientras que en los8 distritos restantes lo manejane m p resarios privados. En cuanto alv e rt e d e ro sanitario (no existe re l l e n osanitario) del cantón, se consideramanejable para abastecer toda lademanda y éste se ubica en la comunidadde Noche Buena del distrito de Turrialba.

Alcantarillado Sanitario: En relación alalcantarillado sanitario, en el casco centraly en los demás distritos, se re s u e l v emediante tanque séptico y dre n a j e sindividuales. También existe un proyectopara el tratamiento de las aguas negras.

Electricidad y Telefonía: Con referenciaal sistema eléctrico y detelecomunicaciones es abastecido por elICE; en cuanto a la energía el cantóncuenta con una cobertura del 98%1, ytelecomunicaciones la mayoría estác u b i e rto, principalmente las áreas queposeen atractivos turísticos.

GAR: La Guardia de Asistencia Rural dacobertura a todos los Distritos.

Educación: En cuanto a los centros deeducación en el cantón se cuenta con 8colegios, 117 escuelas, 3 tele secundarias,6 programas oportunidades y 6 kinder.

Además, de estos centros educativos seencuentran también una sede de laUniversidad de Costa Rica (Carre r a“ Turismo Ecológico”), el CAT I E ,Universidad Latina, Universidad Florenciadel Castillo y Centro Universitario de laUNED que imparte la carrera deadministración de empresas, fort a l e z apara el desarrollo turístico de la zona.

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Gráfico Nº 17

1Entrevista a Marvin Orocú, Alcalde de la Municipalidad deTurrialba.

Centros de Atención de la Salud: secuenta con 15 EBAIS, un hospital regional,6 farmacias en el distrito primero. Encuanto a la atención de emerg e n c i a sexisten dos puestos de Cruz Roja quecuentan con las condiciones necesarias,los cuales se ubican en el distrito primeroy en la Suiza que son administrados porcomités locales.

B o m b e ro s : Existe una estación deb o m b e ros en el distrito primero delcantón, que se encarga de campañaspreventivas y atención de emergencias.

Otros Servicios: El cantón cuenta talcomo se aprecia en el mapa N°2, con 5gasolineras, 5 agencias bancariascompuestas por Banco Popular y deDesarrollo Comunal, BNCR, BCR, BCAC yla MUCAP y la oficina de correo, todosubicados en el distrito primero.

Es importante señalar, que en la zona noexisten instituciones que ofre z c a nformación en el campo turístico, lo quesignifica una limitante.

Este cantón cuenta con una amplia redfluvial (ver mapa N°4a), constituido por losríos Tu rrialba, Colorado, Aquiare s ,Reventazón, Tuis, Pacuare, Atirro ,Guayabo y las quebradas Leona, Poró yGamboa.

El desarrollo de edificaciones en lugaresno aptos, la disposición de desechos enlos cauces y la deforestación son lasprincipales causas de inundaciones en lazona.

Las principales zonas y barrios afectados(ver mapa N°4b) por inundaciones en elcantón2 son:

• La Alegría, Mon Río, La Margot,San Rafael, Tu rrialba Centro ,Dominica y Pastor (Río Turrialba)

• Alto Cruz, Guaria, Turrialba Centro(Río Colorado)

• Repasto, Isabel, Aquiares (RíoAquiares)

• Tuis, La Suiza y Canada (Río Tuis)• Leona , Suiza (Quebrada la Leona)• Espezanza, Atirro (Quebrada

Atirro)• Guayabo (Río Guayabo)• Poró (Quebrada Poró)• San Cayetano, Américas

(Quebrada Gamboa)

Respecto a la peligrosidad sísmica, dentrolos límites del cantón y sus alrededoresexisten fuentes sísmicas, que handemostrado tener una actividadimportante, recientemente han registradoactividad hacia el sur- s u reste a 15kilómetros de Turrialba, causando dañosde diversa intensidad en poblados hacia elsur y sobre las cuencas de los ríos Pejibaye,A t i rro y Tu i s3. Los poblados másvulnerables son Jicotea, Tayutic, La SuizaTurrialba y Peralta.

En relación con los problemas dedeslizamientos o avalanchas en la zona,las características topográficas ygeológicas del cantón lo hacenespecialmente vulnerable a esta clase defenómenos. Los poblados másamenazados son Leona, La Suiza,Pacayitas, Cabeza de Buey, Pacuare ,Chitaria y Pavones; así como las cuencasde los ríos Turrialba, Pejibaye, Tuis, Humo,Atirro y sus afluentes.

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2 Informe de la Comisión Nacional de Prevención de Riesgos yAtención de Emergencias.3 Idem

Respecto a las amenazas de erupcionesvolcánicas, a pesar de que desde 1866 nose han vuelto a dar erupciones, el hechode que el volcán se encuentre a 17kilómetros del centro de Turrialba existeun riesgo latente, según criterio de laComisión Nacional de Emergencias.

Entre las Limitaciones del DesarrolloTurístico: Las principales limitantes para eldesarrollo del sector en el cantón, es lafalta de visión empresarial y de calidad delos servicios, los altos precios, la necesidadde una buena estrategia de mercadeo y laimplementación de más infraestru c t u r aturística (restaurantes, sodas y otro sservicios), además de la necesidad de unmayor apoyo por parte del ICT paradesarrollar adecuadamente esta actividad.

En este contexto, el cantón requiere deuna verdadera estrategia de publicidad,con una página web, convenios con lostours operadores, la creación de uncampo ferial, la unión del sector públicocon la Municipalidad para convertirse enla plataforma de servicios a los entesprivados dedicados a la explotaciónturística.

La población de Turrialba cuenta con unaamplia red de organizaciones sociales queresponden a necesidades en el campoproductivo, religioso, de desarrollo local,seguridad, salud, etc. Las organizacionesque más directamente vinculadas a laactividad turística de la zona son:

1. Cámara de Turismo de Turrialba:

La Cámara de Tu rrialba tienea p roximadamente tres años defuncionamiento, pero es en el último año

cuando ha trabajado másorganizadamente, cuenta con una PlanEstratégico para el Desarrollo Turístico yestá integrada por 52 asociados.

El propósito fundamental de la Cámara esla promoción y el desarrollo del turismo enel cantón, tiene como meta convertir aTu rrialba en un destino turístico deaventura natural, convirtiéndose en lapuerta de entrada para el Atlántico y lapuerta de entrada para el Valle Central.Manejan como proyectos la organización,promoción y mercadeo de diferentes rutasturísticas, como las siguientes: la ruta delqueso, la ruta de las cascadas, la ruta dedeportes acuáticos, la ruta de especies, laruta arqueológica y la ruta científica.

Parte de los proyectos que se pretendenimplementar tienen la certificación de lacalidad de los negocios que pertenecen ala Cámara, la conformación de unaoperadora que promocione y realice elmercadeo del turismo de la zona.

Por otra parte, se tiene contemplado en elplan estratégico realizar esfuerzos paraconvertir a Turrialba en una zona especial,con un tratamiento diferente del resto dela provincia por las particularidades delcantón. Además, proyectan incrementar elturismo en 5 años plazo, contar con unaoficina de información, una página eninternet que contribuya a promocionar losdestinos de la zona. Actualmente se estáorganizando un festival de aventura yturismo natural que se quiere continuarrealizando todos los años.

2. Municipalidad de Turrialba:

El tema de turismo es un eje prioritario en

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el plan de Gobierno, debido a que estaactividad es fundamental para eldesarrollo económico y fuente alternativapara contrarrestar los efectos de lacontracción productiva de la caña y elcafé. En consecuencia, la municipalidadcolabora con infraestructura en la partenorte para implementar el proyecto demejoramiento del ecoturismo en el sectorde Tapojo.

Esta Municipalidad no cuenta con planregulador, a pesar de eso cuentan conmedidas para la prevención de losdesastres y mejoramiento del ambientedentro del cantón, las cuales detallamos acontinuación:

• Proyecto de Modelación del RíoTurrialba, que comprende congelar30 metros sobre el cauce, paraevitar daños por las crecidas delrío, para darle protección a laciudad, este es un pro c e s ofinanciado por el gobierno deEstados Unidos.

• Está integrada al proyecto deprotección de la cuenca del ríoReventazón (CONCURE).

• Reforestación de la subcuenca delRío Turrialba en conjunto con el ICEy la asesoría del CATIE.

• Proyecto de tratamiento de aguasnegras y el agua potable con unpréstamo del Banco Mundial.

• La Municipalidad posee una fincadonde protegen a 30 nacientesque abastecen buena parte delagua del cantón.

• La Municipalidad cuenta con elproyecto de mejorar la calidad delagua que suministra.

CANTÓN JIMÉNEZ

Jiménez es el cantón cuarto de la provinciade Cartago. Está conformado por losdistritos de: Juan Viñas, Tu c u rrique yPejibaye (ver mapa N°8). El cantón tieneuna extensión de 285 kilómetro scuadrados, cuenta con una población de14.046 habitantes.Las principales actividades productivas del

cantón son la producción eindustrialización de la caña de azúcar, laproducción e industrialización del Pejibayey la producción cafetalera, entre otras.

Este cantón está situado en un vallemontañoso de gran belleza paisajística,

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Mapa Nº 8:Distritos del Cantón de Jiménez

muy favorecido en sus tierras por unafertilidad originada por la acción volcánicade hace muchos años. El principal cultivode la zona es la caña de azúcar, café y elpejibaye, lo que hace que una vez al añose celebre la Feria del Pejibaye,caracterizada por sabrosos platillos ycocina especial.

Lo atraviesa el Río Reventazón, a cuyaorilla corrió durante muchos años elf e rro c a rril al Atlántico y cuenta conmuchos espacios de selva desde donde secomienzan a levantar las montañas de lacordillera Talamanca. También existe otrogran río llamado Pejibaye con muchosl u g a res con servicios básicos para eld i s f rute familiar y la pesca del pez"bobo", pero que requieren oferta des e rvicios turísticos (re s t a u r a n t e s ,hospedaje, entre otros).

Con respecto a la infraestructura, las rutasnacionales se encuentran en buen estado,mientras que las vías cantonales van deregular a mal estado, como los muestra elgráfico N° 18.

En este caso los caminos pertenecientes ala Municipalidad, alcanzan un total de 112kilómetros que en su gran mayoría son de

tierra, con una condición que va de buenoa regular.

Servicios:

A c u e d u c t o : Con respecto alabastecimiento de agua del cantón, esteservicio es brindado por la Municipalidad ylos comités locales. En lo que respecta alas comunidades de Juan Viñas, Apel yBuenos Aires son cubiertas con elacueducto municipal y en el resto de lascomunidades el servicio es suministradopor los comités de acueductos rurales.D i f e rentes análisis efectuados porAcueductos y Alcantarillados (AyA) handeterminado que la calidad del agua espotable.

Recolección de Basura: Existen serviciosde recolección de basura en los centrosurbanos de los distritos, los encargadosson la Municipalidad y el Consejo deDistrito en Tucurrique. En el cantón noexiste un relleno sanitario, por lo que losdesechos son depositados en un botaderode basura ubicado en el distrito de JuanViñas, sin embargo lo que existe es unproyecto para el próximo año para eltratamiento de los desechos sólidos.

Alcantarillado Sanitario: No cuentancon un sistema de alcantarillado de aguasnegras, de acuerdo a la legislaciónexistente se deben construir fosasindependientes (tanques sépticos) en cadauna de las viviendas.

Electricidad y Telefonía: La prestacióndel servicio eléctrico y de telefonía está acargo del ICE en todas las comunidades, elcuál es de muy buena calidad ya que lac o b e rtura es de un 95% para la

33

Gráfico Nº 18

electricidad y un 70% para la telefonía enel territorio4.

Centros Educativos: En este cantón secuenta con tres colegios académicos,ubicados en los 3 distritos; además posee16 escuelas en el distrito de Juan Viñas,Pejibaye y Tucurrique. (Ver mapa N°2).

Centros de Salud: Existen 4 EBAIS y paraatender las emergencias hay 3 puestos deCruz Roja. (Ver mapa N°2).

B o m b e ro s : O t ro de los factore sfundamentales para cubrir lasemergencias es la estación de bomberos,que en este caso se ubica en el distrito deJuan Viñas y es administrada por el INS.

Otros Servicios: El cantón cuenta conuna agencia del Banco Crédito Agrícola deC a rtago ubicada en Juan Vi ñ a s ,s u p e rm e rcados, y no cuenta confarmacias ni con gasolineras.

G A R : Existe un puesto la GAR concobertura de todos los distritos.

La zona no cuenta con instituciones deformación en turismo, lo que representauna limitante.

Este cantón cuenta con una amplia redfluvial (ver mapa N° 4a) constituido por losríos Gato, Pejibaye, Atirro, Reventazón,Maravilla, Palmita, Chiz.

El desarrollo de edificaciones en lugaresno aptos, la disposición de desechos enlos cauces y la deforestación son lasprincipales causas de inundaciones en lazona. Las principales zonas y barr i o safectados (ver mapa N° 4b) porinundaciones en el cantón5 son:

• El Gato, Zapote (Río Gato)• Humo, Taus, Pejibaye, Oriente (Río

Pejibaye)• Esperanza, Atirro (Río Atirro)• Cañaveral, Joyas, La Isla (Río

Reventazón)• Juan Viñas (Río Maravilla)

Respecto a la peligrosidad sísmica, hacia elsur del cantón existe una fuente sísmicai m p o rtante, recientemente re g i s t roactividad que causó daños en viviendas yen los poblados como Pejibaye, Humo yTu i s .6 (ver mapa N°4b). Algunas otrascomunidades vulnerables a este tipo defenómenos son Atirro, Esperanza yTucurrique.

En relación con los problemas dedeslizamientos o avalanchas en la zona,las características topográficas ygeológicas del cantón lo hacen vulnerablea esta clase de fenómenos. Los pobladosmás amenazados son Gloria, norte deJuan Viñas, Tu c u rrique, Congo, SanMiguel, Oriente, Esperanza, Pejibaye, elGato y Atirro.

La población de Jiménez cuenta con unaamplia red de organizaciones sociales queresponden a necesidades en el campoproductivo, religioso, de desarrollo local,seguridad, salud, etc. La organización quemás directamente se vincula a la actividadturística de la zona es:

1. Municipalidad de Jiménez:

En el ayuntamiento de Jiménez, eldesarrollo turístico es uno esta dentro es

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4 Entrevista a Jorge Solano Herrera, Alcalde Municipalidad y alIng. Alfonso Solano, Ingeniero muncipal.5 Informe de la Comisión Nacional de Prevención del Riesgos yAtención de Emergencias.6 Idem

uno de los objetivos principales del plande trabajo de esta alcaldía, debido aldeterioro de los mercados de la caña deazúcar y el café, actividades principales delcantón. En este sentido, se estádesarrollando junto con el CATTIE, unproyecto denominado “Bosque Modelode Desarrollo”. También se tienecontemplando a corto plazo re a l i z a rmejoras en infraestructura (caminos) quefaciliten el desarrollo de circuitos turísticosen la zona.

Por otra parte, el tema ambiental se hatratado en la Municipalidad mediante eltrabajo de una comisión perm a n e n t e ,quien es la encargada de implementar elproyecto de mejoramiento del ambienteque integra la reforestación, la educaciónambiental y el manejo de cuencas.Además, en el manejo de desastre snaturales se está trabajando en conjuntocon la Consejo Nacional de Emergencias(CNE), a pesar de que son pocas las áreasde riesgo que cuenta el cantón.

Por otro lado, el mantenimiento de lasáreas verdes de Juan Viñas esta a cargo dela Municipalidad y en el caso las de lasotras comunidades, le corre s p o n d erealizar esta tarea a las asociaciones dedesarrollo integral.

En la comunidad de Pejibaye existe enproyecto de la creación de la Cámara deTurismo de esta localidad, debido a que esen este distrito donde se concentra laactividad turística actual del cantón.

CANTÓN EL GUARCO

El Guarco es el cantón octavo de lap rovincia, está conformado por los

distritos de Tejar, San Isidro, Tobosi y Patiode Agua (Ver Mapa N° 9). La extensión delcantón es 168 kilómetros cuadrados ycuenta con 33.788 habitantes.

Las principales actividades económicas delcantón son el café, los sembradíos dehortalizas, legumbres, frutas, helechos yflores, además de la presencia de la zonaindustrial que es compartida con el cantónde Cartago.

Es una tierra entre dos grandesformaciones, la cordillera de Talamanca yel Volcán Irazú, lo que genera numerosospequeños valles o depresiones, como LaEstrella, Patio de Agua, Palmital, Tablón yTobosi.

En la zona de Palmital existen numerosasventas de artesanías en cabuya. El cantón

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Mapa Nº 9:Distritos de El Guarco

es atravesado por la carre t e r aInteramericana, ruta hacia la frontera surcon Panamá, que lleva hacia otro sdestinos muy apetecidos por el turista,como el Empalme y Tablón, lugares en losque existen áreas boscosas importantes yabundante fauna.

Las zonas sur y este del cantón, cuentancon terrenos boscosos muy aptos para lacaminata y la práctica del montañismo.

Con respecto a la infraestructura, las rutasnacionales se encuentran en buen estado,mientras que las vías cantonales van deregular a mal estado, como los muestra elgráfico N°19.En este caso los caminos pertenecientes a

la Municipalidad son en su gran mayoríade tierra, de los 95 kilómetros el 50%tiene un estado regular seguido por unabuena porción que están en malascondiciones.

Servicios:

Agua: Los servicios de agua del cantónson brindados por la Municipalidad ycomités locales. En lo que respecta aldistrito de Tejar es administrado por elayuntamiento, los distritos de To b o c i ,Patio de Agua y San Isidro sonadministrados por comités de acueductos,

quienes prestan un servicio de calidadregular debido a la inexistencia desistemas de cloración y que las tomas sona cielo abierto, por lo que cuando llueve elagua llega sucia a los usuarios.

Recolección de Basura: Con relación a larecolección de basura, se presta en lospoblados de Tejar y de San Isidro, la basuraes llevada al relleno sanitario de la WPP enCartago, en el resto de las localidades porser rurales no se les recolecta la basura porlo que los vecinos tienen sus propiosmecanismos para deshacerse de ésta.

Alcantarillado Sanitario: En relación alalcantarillado sanitario este se resuelvemediante la construcción de tanqueséptico y drenajes individuales.

Electricidad y Telefonía: En cuanto a laelectrificación, lo brinda la JuntaAdministradora de Servicios Eléctricos deCartago (JASEC) con una cobertura delárea urbana (que es la minoría del cantón)y en los zonas rurales el servicio essuministrada por Coopesantos quiéncubre más del 80%1. (Ver mapa N°2). Enrelación con la telefonía, es suministradapor el ICE, quién brinda serv i c i odomiciliaria principalmente en las áreasurbanas (Tejar y el casco urbano de SanIsidro), y en el los distritos de Toboci, Patiode Agua y San Isidro, servicio de teléfonospúblicos.

Centros Educativos: El cantón cuentacon 33 escuelas, que se localizan en eldistrito de Tejar, Patio de Agua, San Isidroy Toboci; en cuanto a la educaciónsecundaria en todo el cantón solamenteexiste un colegio que se localiza en Tejar.Es importante señalar, que formación en

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Gráfico Nº 19

1Datos aportados en la Municipalidad de El Guarco.

el campo turístico no existe en la zona, loque significa una limitante.

GAR: La Guardia de Asistencia Rural le daprotección a todo el cantón.

C e n t ros de Salud: Cuenta con unaClínica y 8 EBAIS.

Otros Servicios: en el distrito de Teja secuenta con dos farmacias, supermercados,tres agencias bancarias de BNCR, BCAC yla MUCAP, un café Internet; y restaurantesen diferentes localidades, además de unagasolinera en el distrito de san Isidro. Nocuentan con estaciones de Cruz Roja ni deBomberos, por lo que se debe recurrir a lascomunidades aledañas para que se brindeel servicio.

Este cantón cuenta con una amplia redfluvial (ver mapa N°4a) constituido por losríos Reventado, Purires, Empalme, Coris,Lobo y Quebrada Barahona.

El desarrollo de edificaciones en lugaresno aptos y la disposición de desechos enlos causes, son las principales causas deinundaciones en la zona. Las principaleszonas y barrios afectados (ver mapa N°4b)por inundaciones en el cantón2 son:

• Tejar ( Río Reventado)• P u rris, Tobosi y San Isidro (Río

Purris)• La Luchita ( Río Empalme)• Sabana Grande, Valle Coris (Río

Coris)• Higuito (Río Lobo)• Bermejo (Quebrada Barahona)

Respecto a la peligrosidad sísmica, hacia elnorte del cantón y muy cerca del Tejar,atraviesa el sistema de fallas "Navarro-

Agua Caliente", el cual en re p e t i d a socasiones ha presentado actividad sísmicaque ha causado daño en la Ciudad deCartago. Por otra parte, existe un sistemade fallas hacia la población de Orosi queen caso de que se reactive puedeocasionar daños importantes; otraspoblaciones vulnerables en el cantón sonTejar, San Isidro y caseríos cercanos.

En relación con los problemas dedeslizamientos o avalanchas en la zona,las características topográficas ygeológicas del cantón lo hacen vulnerablea esta clase de fenómenos. Los pobladosmás amenazados son los ubicados cercade la Carretera Interamericana Sur(Cangreja, Casa Mata Palmital, Vara deRoble, Empalme, Macho Gaff, Cañon,Bajo Gloria, Tres de Junio, Salsipuedes yOjo de Agua).

Por la ubicación del cantón, respecto a laactividad volcánica la mayor amenaza es lageneración de ladares (flujos de lodo) enel cause del Río Reventado, además de laamenaza de ácida de cenizas tanto delVolcán Irazú como del Turrialba.

La población de El Guarco cuenta con unaamplia red de organizaciones sociales queresponden a necesidades en el campoproductivo, religioso, de desarrollo local,seguridad, salud, etc. Las organizacionesque más directamente se vinculan a laactividad turística de la zona son:

1. Cámara de Turismo del Macizo de laMuerte:

La Cámara de Turismo del Macizo de laMuerte engloba diferentes comunidadesdel distrito de San Isidro. En ésta se

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2 Informe de la Comisión Nacional del Prevención de Riesgos yAtención de Emergencias.

encuentran organizados los empresariosturísticos con el propósito de definirestrategias conjuntas en el campo delturismo.

2. Municipalidad de El Guarco:

El desarrollo del turismo es importante enel cantón, no obstante no se señalanacciones específicas en el plan degobierno de la administración actual.

Un factor que desarrolla la Municipalidades el mantenimiento del parque en eldistrito primero (Tejar) ya que es la únicaá rea verde del cantón. Otro de losproyectos con que cuenta actualmente elayuntamiento es el catastro para el distritop r i m e ro, Proyecto “Parque Ambiental”ubicado en finca propiedad del INVU,contiguo al Río Reventado, pro y e c t o“Rescate de la Ciudad Lodo”, primerasentamiento Urbano del Valle Central,ubicado en la confluencia de los RíosPurires y el Coris.

CANTÓN ALVARADO

Alvarado es el sexto cantón de la provinciade Cartago. Este cantón esta conformadopor los distritos de: Pacayas, Cervantes yCapellades (ver mapa N°10). El cantóntiene una extensión de 81 kilómetro scuadrados, cuenta con una población de12.290 habitantes.

Alvarado se encuentra en las faldas de lac o rdillera volcánica central, con losvolcanes Irazú y Turrialba coronando lasespaldas de Pacayas, su ciudad cabecera.

Es un terreno laderoso, con pequeñosvalles donde casi la totalidad de tierra estácultivada, predominando también el uso

del terreno por ganado lechero, ademásde la producción de hortalizas yl e g u m b res. En este territorio existenhaciendas muy reconocidas, como LaCentral, Buenos Aires e Irazú.

El Río Birrís riega el cantón, y tiene unaalta caída de agua a dos kilómetros dePacayas, la vista en su parte alta esrealmente hermosa, teniendo a los pies losvalles Oriental y Central. Además, elcantón es cruzado por una pintoresca rutaasfaltada que lleva al Volcán Turrialba porPotrero Cerrado, Pacayas, Capellades ySanta Cruz de Turrialba.

Con respecto a la infraestructura, las rutasnacionales se encuentran en buen estado,

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Mapa Nº10:Distritos del Cantón de Alvarado

mientras que las vías cantonales van deregular a mal estado, como los muestra elgráfico N° 20.

En el cantón de Alvarado, los caminospertenecientes a la Municipalidad son ensu gran mayoría de tierra, por lo tanto delos 71 kilómetros el estado predominantees el regular con el 52% seguido por elmalo, presentando dificultades en las víasde acceso.

Servicios:

A g u a : En el cantón de Alvarado elacueducto es administrado por laMunicipalidad, y brinda el servicio a lostres distritos, se cataloga la calidad delservicio como buena según los análisis deAyA los cuales han verificado lapotabilidad del líquido.

Recolección de Basura: Respecto a loss e rvicios de recolección de basura esbrindado por la Municipalidad, en unrango de dos veces por semana en losdistritos de Pacayas, Capellades yCervantes. Existe un vertedero sanitariodel cantón, en el cual los encargadosmunicipales clasifican los desechos y se lesda el tratamiento adecuado, el cual seubica en el distrito de Cervantes.

Alcantarillado Sanitario: En relación alalcantarillado sanitario este se resuelvemediante tanque séptico y dre n a j e sindividuales.

Electrificación y Telefonía: En cuanto ala electrificación el servicio es brindadopor la Junta Administrativa de los ServiciosEléctricos de Cartago (JASEC) y es debuena calidad por que posee unacobertura del 98% del cantón. En relacióncon la telefonía, es brindado por elInstituto Costarricense de Electricidad(ICE) con una cobertura del 90% delcantón3.

GAR: En cuanto a la seguridad ciudadana,la Guardia de Asistencia Rural dac o b e rtura a todo el cantón y tienenoficinas en los tres distritos.

Centros de Atención de la Salud: En elcantón se ubican 3 EBAIS y relacionado ala atención de emergencias encontramoslos comités locales de la Cruz Roja dePacayas y Cervantes, los cuales cuentancon ambulancias y dan un buen servicio alas comunidades. (Ver mapa N°2).

B o m b e ro s : Existe una estación debomberos en el distrito de Pacayas, que esmanejada por el Instituto Nacional deSeguros (INS).

C e n t ros Educativos: En este cantónexisten 10 escuelas, ubicadas en el distritode Pacayas, Capellades y Cervantes. Encuanto a la educación secundaria, existeun colegio académico en el distrito deC e rvantes, y en Pacaya lo que seencuentra es un Colegio TécnicoProfesional.

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Gráfico Nº 20

3Información brindada por funcionarios de la Municipalidad deAlvarado.

Otros Servicios: El cantón cuenta talcomo se visualiza en el mapa N°2 con dosagencias bancarias del BNCR y el BancoCrédito Agrícola de Cartago en el distritode Pacayas, superm e rcados, sodas,restaurantes y no existen farmacias, debende recurrir a Cartago por este servicio.También cuentan con dos gasolineras lascuales se ubican una en el distrito dePacayas y la otra en Cervantes.

Es importante señalar, que formación enel campo turístico no existe en la zona, loque significa una limitante.

Este cantón cuenta con una amplia redfluvial (ver mapa N°4a) constituido por losríos Birrís, Caris, Pacayas, Coliblanco,Turrialba y Quebrada Presidio.

El desarrollo de edificaciones en lugaresno aptos, el desarrollo de la agricultura yla disposición de desechos en los causesson las principales causas de inundacionesen la zona. Las principales zonas y barriosafectados (ver mapa N°4b) porinundaciones en el cantón4 son:

• Pacayas (Río Caris)• Pacayas (Quebrada Pacayas)

Respecto a la peligrosidad sísmica, en loslímites del cantón existen fuentes sísmicasque registraron actividad hacia el sur ysureste de Turrialba, cerca de la poblaciónde Pacayas, además de las fallas de laCiudad de Cartago, que por la cercaníacon Alvarado han ocasionado en el pasadoproblemas importantes5 y podrían volver aocasionar inconvenientes a futuro.

En relación con los problemas de

deslizamientos o avalanchas en la zona,las características topográficas ygeológicas del cantón lo hacen vulnerablea esta clase de fenómenos. Hacia el nortedel cantón, existen fuentes pendientesque ante el incremento de lluvias oactividad sísmica se pueden verseveramente afectados; además de lossectores localizados hacia los valles de losríos.

El Cantón de Alvarado, se extiende en sutotalidad por el flanco sur del Volcán Irazúy Pacayas se encuentra a 8 km sureste delfoco eruptivo, lo que lo hace muyvulnerable a la actividad volcánica. Lasprincipales comunidades que se veríanafectadas son: Pastora, San Rafael deIrazú, Guadalupe, San Pablo ycomunidades cercanas.

La población de Alvarado, cuenta con unaamplia red de organizaciones sociales queresponden a necesidades en el campoproductivo, religioso, de desarrollo local,seguridad, salud, etc. La organización quemás directamente se vincula a la actividadturística de la zona son:

1. Municipalidad de Alvarado:

El desarrollo turístico del cantón cuentacon poca relevancia dentro del plan deg o b i e rno de la administración actual,debido a que no se ha trabajando en laimplementación de proyectos hacia el áreaturística.

Además, el ayuntamiento cuenta condiversos proyectos dentro de los queencontramos:

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4Informe de la Comisión Nacional de Prevención de Riesgos yAtención de Emergencias.5Informe de la Comisión Nacional de Prevención de Riesgos yAtención de Emergencias.

• La captación de nuevos afloro spara dar un mejor servicio a losusuarios.

• La reforestación de los afluentes.• Educación ambiental en las

escuelas.• Está incorporada a la Unidad de

Manejo Integrado de la Cuenca delRío Reventazón, con la JASEC, elICE, el CATIE, y el MAG;.

• La existencia de una comisión dep revención de los desastre snaturales.

El gobierno local, en unión a lasAsociaciones de Desarrollo Integral de lasComunidades y los Comités de Deporterealizar el mantenimiento de las áreasverdes y recreativas del cantón.

1.3 DESCRIPCIÓN DE LOS PRINCIPALESATRACTIVOS TURÍSTICOS AL AREA DEESTUDIO

La provincia de Cartago cuenta con unadiversidad de atractivos turísticos, éstosson todos aquellos lugares, objetos yacontecimientos de interés turísticos qued e s p i e rta el interés de personas porvisitarlos y efectuar una serie deactividades de acuerdo a las característicasy equipamiento propio del destino.

Cabe señalar que los atractivos turísticosque se describen a continuación son losmás importantes, para convertir estosatractivos en productos turísticos sere q u i e re definir estrategias claras paraagregarles valor y trabajar el conceptoe m p resarial y comercializarlos, esto sedefine posteriormente en el apartado depropuesta de circuitos turísticos.Los principales atractivos con los que

cuenta la subunidad "Cartago" son losque se presentan a continuación.

Nombre del atractivo:EL SANTUARIO DE LA

VIRGEN DE LOS ANGELESUbicación: CANTÓN CENTRALCategoría: Turismo Religioso

Descripción:

La basílica de arquitectura barroca fueconstruida en el siglo XIX, en honor a laestatuilla de la Virgen de los Ángeles queapareció en 1635 a una campesina de la.Desde entonces se guarda la tradiciónnacional de la romería a la Basílica demiles de visitantes los días 1 y 2 de agostode cada año.

La primera iglesia de sólida construcciónse levantó en el año 1675, siendodestruida luego en el año 1715, siete añosmás tarde (1722) se levantó nuevamenteotra edificación que también fueradestruida en el terremoto de 1723, luegode una gran erupción del Volcán Irazú.Nuevamente otra iglesia fue construida yderribada por el terremoto de 1822.

La iglesia actual se comenzó a construirhacia el año de 1912, luego que el

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Basílica Nuestra Señora de los Ángeles, Cartago

Foto: ICT

anterior templo fuera destruido por eldevastador terremoto de 1910. Estetemplo conmemora un homenaje aNuestra Señora de Los Ángeles, patronade Costa Rica y recientemente se adecuóuna plazoleta enfrente del templo con elpropósito de recibir a los romeros y derealizar diversas actividades religiosas.

La basílica de Nuestra Señora de losÁngeles contiene a "La Negrita", unaimagen indígena de la Virgen, que mide15 cm de altura, que por sus dotesmilagrosos atrae peregrinos del país eincluso de América Central.

Este atractivo es uno de los másre p resentativos de la sub-unidad,compartiendo su nivel de importancia conel Volcán Irazú. La Basílica de Los Ángeles,atrae sobre todo al turismo nacional(turismo religioso), que viajan de diversaspartes del país con la intención de pagaruna promesa o por motivos netamente defe.

Este importante atractivo religioso permitea los turistas nacionales participar deactividades religiosas de diversa índoletodo el año, así como conocer parte de lahistoria religiosa de la zona. Pese a que lossegmentos que capta este atractivo sevinculan a turismo principalmente decarácter nacional, su importancia a nivelde generación de ingresos a la población yal comercio en general es significativo,sobre todo en la fechas de celebracionesen el mes de agosto.

Las principales actividades que se puedenrealizar son recorridos por la edificación ysus jardines, visita a la imagen, recolecciónde agua bendita y fotografía. Este lugarno cuenta con servicios de información, ni

con servicios sanitarios cercanos a labasílica.

Con respecto al acceso, la vía de acceso esla carretera n° 10, la cual se encuentra enexcelente estado, es transitable durantetodo el año y es apta para todo tipo devehículo.

Las facilidades existentes y el tipo deservicios que ofrece, permite captar asegmentos diferenciados, religiosos yre c reativos del turismo nacional einternacional.

Nombre del atractivo:RUINAS DE LA CATEDRAL

SANTIAGO APOSTOLUbicación: CANTÓN CENTRALCategoría: Cultura - Historia.

Descripción:

En el año de 1563, fecha en la que JuanVásquez de Coronado funda Cartago, seinician las obras de construcción delTemplo Parroquial de Santiago Apóstol(Las Ruinas), localizadas diagonal aledificio Municipal y frente a la PlazaMayor.

Las Ruinas fueron construidas bajo lainfluencia arquitectónica romántica, conparedes de bloques de piedra de granitolabradas de formas disímiles y conespesores entre 1,20 y 2,70 metros. Laconjunción de movimientos sísmicos y deluso de materiales de constru c c i ó ninadecuados, terminó con la demoliciónde la misma.

Actualmente las Ruinas se puedendisfrutar únicamente desde sus exteriores,pues por el paso del tiempo la edificación

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ha sufrido trastornos en su estructura, porlo que se están realizando labores demejoras en las paredes con el propósito dereabrir sus puertas a los visitantes. Noobstante, estas ruinas llenan de vistosidadel centro de Cartago, sirviendo dev e rd a d e ro iconos de la cultura de laprovincia.

Las principales actividades que se puedenrealizar son los re c o rridos por laedificación y sus jardines, pintura,fotografía y observación de laarquitectura.

Con respecto al acceso, la vía de acceso esla carretera n° 10, la cual se encuentra enbuen estado, es transitable durante todoel año y es apto para todo tipo devehículo.

Las facilidades existentes y el tipo deproducto que ofrece, permite captar asegmentos diferenciados turismo que leinteresa observar y disfrutar de la cultura yla historia del país.

Nombre del atractivo:JARDÍN BOTÁNICO LANKASTER

Ubicación: PARAÍSOCategoría: Recreativo

Descripción:

Localizado en un lugar denominado LasConcavas, perteneciente a Dulce Nombre

cerca de la localidad de Paraíso, es uno delos principales lugares de investigacióncientífica más importantes de Costa Rica.

Fue fundado por Carlos Lankaster hace 45años, pertenece y es administrado por laUniversidad de Costa Rica, desde 1973.Este lugar se ha especializado en laproducción de orquídeas, de las cualesposee una colección de más de 800especies, tanto nacionales comoextranjeras, que se encuentran ubicadasen invernaderos debidamente clasificadaspor su nombre científico.

La principal función del lugar es laconservación de la flora y fauna, por loque cuenta con 10,7 hectáreas de bosqueexuberante, en el que se puedenidentificar cerca de 150 especies de aves,además de ardillas, armadillos y otrasespecies.

Las principales actividades que se puedenrealizar son la observación de especies deorquídeas, especies de flora y fauna y lascaminatas cortas por el bosque. Este lugarcuenta con senderos, servicios sanitarios ysenderos por el bosque.

Con respecto al acceso, la vía de acceso esla carretera N°10, la cual se encuentra enbuen estado, es transitable durante todoel año y es apto para todo tipo devehículo.

Permite captar a segmentos diferenciadose n t re los que destacan, científicos,turismo re c reativo a nivel nacional einternacional. Este atractivo cuenta conuna alta visitación y es parte de ofertaactual de los circuitos de los toursoperadores en la zona.

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Foto: ICT

Guaria, Jardín Lankester - Cartago

Nombre del atractivo:PARQUE NACIONAL TAPANTÍUbicación: OROSÍ-PARAÍSO

Categoría: NaturalDescripción:

Este parque se localiza a 36 km. sureste deSan José, en Orosi-Paraíso de Cartago, enla Cordillera de Talamanca, en los distritosde El Guarco, Jiménez, Turrialba y Paraíso.El parque fue creado en 1982, estácomprendido en la Reserva Forestal RíoMacho y abarca la cuenca superior del RíoGrande de Orosi.

El parque cuenta con un área de 5.100hectáreas, localizadas a 30 minutos encarro de Orosi y constituye la parte nortede la Biosfera de La Amistad. Protegegrandes partes de bosque lluviosoprimario a lo largo del Río Orosi y cubreaproximadamente 61 km2.

La altitud varía desde los 1200m hasta los2560m sobre el nivel del mar, por lo quese encuentra tanto bosque lluviosopremontano hasta bosque montano. Losbosques son densos, las principalesespecies de árboles son el Chile Muelo,Roble, Jaúl, Cocobolo, Quizarra, entreo t ros, los cuales están cubiertos de

musgos, hepáticas, líquenes, helechos,bromelias, orquídeas y platas saprofitas.

Una característica notable del parque, esla abundancia de ríos y quebradas, seestima que existen aproximadamente 150cursos de agua que desembocan en el RíoGrande de Orosi.

La fauna es muy abundante, seencuentran mamíferos como la danta,puerco espines, osos colmeneros, coyotes,nutrias, manigordos, saínos, pizotes,mapachines, perezosos, cáuseles, monos,congos, tucanes, quetzales, mariposas,e n t re otras especies, además de granvariedad de anfibios.

Un área de interés a visitar, la constituye larepresa y el embalse, localizados en unárea de gran belleza panorámica.

Los principales servicios que se ofrecen enel parque son: camping, serv i c i o ssanitarios, campos de picnic, senderos,áreas para exploración, áreas para nadar ypescar (se requiere de licencia para pesca),servicio de información y senderos paradiscapacitados.Con respecto al acceso, la vía de acceso esla carretera N°408, la cual se encuentra enmal estado, es difícil de transitar durantela época lluviosa y es apta para vehículosaltos y de doble tracción.

Este atractivo tiene una visitaciónimportante, en el 2002 contó con 12.496turistas, las condiciones con que cuenta elatractivo permite captar segmentos deturismo científico, naturalista, recreativo,especialista de aves y otros.

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Parque Nacional Tapantí, Orosi-Paraíso, Cartago

Foto: ICT

Nombre del atractivo:ÁREA RECREATIVA RICARDO JIMÉNEZ

OREAMUNO (PRUSIA)Ubicación: POTRERO CERRADO -

OREAMUNO.Categoría: Natural - Recreativa.

Descripción:

Se ubica en el distrito de Potrero Cerradoen el cantón de Oreamuno, en las faldasdel Volcán Irazú. Se puede llegar a estare s e rva por la sección aledaña al RíoReventado, se puede conocer el antiguocráter llamado “Reventado”, “Laguna delDerrumbe” o “Prusia”.

Por su ubicación geográfica es de 55 Kmde San José (alturas desde 2600 hasta3000 m.s.n.m.), con una extensiónterritorial de 1800 metros, su flora estacompuesta por pinos, eucaliptos, cipreses,jabas, saules, robles, encinos, otrasespecies nativas y flores exóticas. Encuanto a la fauna se encuentra lobos,tigrillos, armadillos, conejos, cáuselesmapachines y aves entre ellas losquetzales.

En esta área se puede acampar, posees e rvicios sanitarios, áreas para comer,agua potable, además cuenta consenderos y un mirador donde se puedeapreciar la flora y fauna que habita en lareserva.

La vegetación del parque es la de unbosque siempreverde de gran densidad ycomplejidad florística. El bosque presentavariaciones conforme varían lascondiciones ambientales, topografía,drenaje, temperatura y precipitación.

Uno de los mayores atractivos del parqueespecialmente para los biólogos yamantes de la naturaleza es el bosque dehongos, crecen en un hábitat húmedo,debajo de la alfombra de hojas de lospinos, su tamaño puede alcanzar hasta 30cm. de altura con colores llamativos.

Esta reserva cuentá con la visita de 6528turistas para el 2002, siendo puntoi m p o rtante en los atractivos con quecuenta la provincia.

Nombre del atractivo: PARQUENACIONAL VOLCÁN IRAZÚUbicación: SANTA ROSA -

OREAMUNO.Categoría: Natural

Descripción:

Se ubica sobre la Cordillera Vo l c á n i c aCentral, en el macizo Irazú a 31 km alnoreste de la ciudad de Cartago, en elcantón de Oreamuno y cuenta con unárea de 2.309 hectáreas. Este parque fuecreado en 1955 (Ley orgánica N.1917),este es administrado desde 1970 por elServicio de Parques Nacionales.

El Irazú es un volcán activo con una largahistoria de erupciones y ciclos eruptivos.

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Volcán Irazú - Cartago

Foto: Juan Amighetti

Es una zona de gran import a n c i ahidrológica, en él nacen varios ríos quealimentan las cuencas del Río Chirripó, RíoReventazón, Río Sarapiquí y Río Grande deTárcoles.

El origen de su nombre se debe a unpoblado indígena que existió en las faldasdel volcán llamado Iztarú, palabra quepara ellos significaba cerro del temblor ytrueno. Sin embargo, a través de los añospor comunicación verbal se modificó elnombre a Irazú.

Es una de las áreas más visitadas, tantopor turismo nacional como internacional.Es el volcán más alto del país, con unaaltura de 3.432 m.s.n.m. Antiguamenteera llamado Volcán de Cartago.

Su actividad se ha documentado desde elinicio de la colonia española (1563), elprimer relato histórico de una erupcióndata de 1723, cuando el cráter principalfue el responsable de la gran erupción,provocando muchos temblores.El 9 de agosto de 1962 se reinició laactividad del volcán pero para marzo de1963 se le dio el carácter de emergencianacional, la cual se prolongó hasta 1965.Los enormes volúmenes de cenizasp rocedentes del Irazú, causaro ncuantiosas pérdidas a la agricultura y laganadería y afectó la salud de loshabitantes del Valle Central.

El Irazú ha mantenido manifestacioneseruptivas en los últimos años, la última deellas produjo una avalancha que se deslizóhasta el cauce del Río Sucio, en laCarretera Braulio Carrillo.

Presenta la particularidad de que en díasdespejados se pueden ver desde su cima

(borde oeste del cráter principal), tanto elocéano Pacífico como el Atlántico, granp a rte del territorio nacional y contelescopio, hasta el Lago de Nicaragua.

El Irazú es un escudo volcánico complejo(500 km2) de forma sub-cónica irregular,la temperatura en el lugar oscila entre -3°C a -17°C. Cuenta con cinco cráteresque son: el Cráter Principal casi circular ycon paredes muy inclinadas, mide 1.050metros de diámetro y 300 metros deprofundidad; el Cráter Diego de La Hayade 600 metros de diámetro y 100 metrosde profundidad, otros cráteres son: PlayaHermosa, La Laguna y el Piroclástico.

Existe un lago en el fondo del cráterprincipal, cuyas aguas son de coloramarillento y verdoso, lo que lo hace muyatractivo. Actualmente se observ atambién en la ladera exterior del cráterprincipal, un área denominada lasFumarolas donde se emite vapor de aguay gases.El clima se clasifica como muy húmedo,frío con una estación seca cort a(diciembre a abril) y una lluviosa (mayo anoviembre). Es frecuente que las mañanassean despejadas y que la nubosidadaumente en el transcurso del día.

La vegetación en la parte más alta escaracterística del páramo pluvialsubalpino, zona de vida que se desarrollaa alturas superiores a los 3.300 metros yhasta los 4.000 m.s.n.m., típica de lasregiones andinas.

Existen, además bosques casi puros deroble encino, árbol de corteza dura,abundante en el sector atlántico delvolcán. Se encuentran parches de

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vegetación primaria, comprendidos en lazona de vida bosque pluvial montano enlas márgenes de los ríos, sector noreste delcráter principal, con especies como roblen e g ro, jaúl, salvia, matagente, lorito,escalonia, candelillo, lengua de vaca ysombrilla de pobre.

La diversidad de animales es relativamentebaja, por su altitud, la deforestación y laactividad volcánica. Entre la avifaunadestacan especies como colibríes, pavas,el junco volcanero, el carpintero careto, elyigüirro, el jilguero, la lechucita parda, eltrepador rojizo, la zacatera, el pitorreal yvarias especies de colibrís. Algunosmamíferos que se pueden observar son elconejo de monte, el coyote, ard i l l a s ,lagartijas, el armadillo, el puerco espín, lacomadreja, el caucel, el pizote y la ardillaroja.

Los servicios que se pueden encontrar eneste parque son: carretera asfaltada,estacionamiento, mirador, cafetería,s e rvicios sanitarios en condicionesregulares, oficina de información, área dealmuerzo, no cuenta con un centro paravisitantes que es necesario para mayorproyección del parque.

Con respecto al acceso, la vía de acceso esla carretera n° 219, la cual se encuentraen excelente estado, transitable durantetodo el año y es apto para todo tipo devehículo.

El volcán es un atractivo posicionado en elmercado, tiene un alta visitación (año2002) 129.660 turistas, es uno de losatractivos tradicionales que se ofert a ncomo parte de los circuitos y tour quecomercializan las tour operadoras.

Nombre del atractivo:MONUMENTO NACIONAL GUAYABO

Ubicación: SANTA TERESITA -TURRIALBA

Categoría: Cultura - HistoriaDescripción:

El monumento arqueológico Guayabo fuecreado en 1973, es uno de los sitios másgrandes con estructuras arqueológicas deCosta Rica, se localiza en las faldas delVolcán Turrialba a 19 kilómetros al norestede la ciudad del mismo nombre y esadministrado por el Ministerio de RecursosNaturales Energía y Minas. Según estudiosefectuados, se considera que suconstrucción se dio entre los años 500 y1000 AC, y que fue ocupado de 1500 a2000 personas.

El área arqueológica comprende de 15 a20 hectáreas, de las cuáles sólo unapequeña parte ha sido excavada. Aquíencontramos rasgos arqueológicos comomontículos, escalinatas, calzadas ocaminos, acueductos abiertos y cerrados,tanques de almacenamiento de agua,tumbas, petroglifos, monolitos yesculturas, que nos revelan un elevadod e s a rrollo en la ingeniería civil, laarquitectura y el urbanismo.

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Monumento Nacional Guayabo - Cartago

Foto: Juan Amighetti

En cuanto a manifestaciones artísticas, lospetroglifos o piedras grabadas son las másabundantes, se localizan por toda el áreaarqueológica y presentan rasgos aún sind e s c i f r a r. Otra manifestación, es elmonolito grabado con la figura de dosanimales muy característicos de CostaRica: el jaguar y el lagarto, también sedescubrieron nueve esculturas de piedralocalizadas en la pared de un montículo yel fragmento de un bastón ceremonial demadera encontrado en un tanque dealmacenamiento de agua.

Por todos estos descubrimientos, losa rqueólogos infieren que esta ciudadprecolombina fue habitada por personasespecializadas en distintos campos,dirigidos por un cacique, los cualesejercían el poder político-religioso sobreuna gran región.

Se desconocen las causas del abandonode la ciudad o exterminio de este grupoindígena, antes de la conquista española,e n t re las hipótesis planteadas semencionan las enfermedades y la guerra.

La vegetación que rodea el áre aa rqueológica es característica de unbosque pluvial premontano, follaje densoy siempre v e rde. Abundan las especiesf o restales como: caragra, magnolia,cantarillo, higuerón, quizarrá, cirrí, burío ycedro maría, cubiertos por gran cantidadde plantas epífitas como las bromelias ylas orquídeas.

Entre la fauna se destacan aves comotucanes, oropéndolas, tro g o n e s ,carpinteros, momotos, piapias, yigüirros ychachalacas; mamíferos como armadillos,conejos, coyote, perezosos, tolomucos,

martillas, ardillas y pizotes. También sonfrecuentes las serpientes, ranas, lagartijasy mariposas.

Los servicios que se pueden encontrar eneste monumento son: carretera asfaltada,estacionamiento, servicios sanitarios,información del atractivo, entre otros.Con respecto al acceso, la vía de acceso esla carretera N°415, la cual se encuentra enbuen estado y la carretera cantonal enregular, pero es transitable durante todo elaño y es apto para todo tipo de vehículo.

Las facilidades existentes y el tipo deproducto que ofrece, permite captar asegmentos diferenciados de turismonacional que la interese la cultura yturismo cultural - histórico.

Nombre del atractivo:PARQUE NACIONAL VOLCÁN

TURRIALBAUbicación: SANTA CRUZ - TURRIALBA.

Categoría: NaturalDescripción:

Se ubica a 24 km noroeste de Turrialba,tiene una altura aproximada de 3,340m.s.n.m, tiene una extensión de 1.577hectáreas y comparte la misma base con elVolcán Irazú. Presenta tres cráteres biendefinidos y otros desfigurados por laactividad, y el cráter central es el másp rofundo (mide aproximadamente 50metros).

El Volcán Turrialba se encuentra activo,muestra actividad fumarólica, cond e s p rendimiento de gases y vapor deagua con depósitos de azufre. La últimaerupción se registro en 1866 y en el 2001actividad fumarólica.

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Comprende las zonas de vida bosquehúmedo tropical y bosque premontanomuy húmedo, donde el bosque ess i e m p re v e rde, con árboles de tamañovariado (15-40 m), es frecuente lapresencia de gambas en la mayoría de lasespecies de árboles. Su temperaturapromedio de 16° C y una precipitaciónque oscila entre los 3000 y 4000 mmanuales.

Con respecto a la flora existente en ellugar, el bosque existente es el húmedoTropical y premontañoso muy húmedo,bosques muy verdes con árboles entre 15-40 metros, donde se destacan los árbolesde robles y los encinos, así como el cachode venado, salvia, Ira colorado, guayabito(sustento del quetzal y pájaro campana) yratoncillo, que son los residuos de losviejos bosques entresacados y de tiposecundario que aún permanecen comorefugio de la fauna silvestre nativa.

En cuanto a la fauna silvestre nativa mási m p o rtante se encuentra los colibries,quetzales, pájaro campana, pavas,e s c a rchado, mozotillo, pájaros, monos,pizotes, conejos, causeles, comadre j a ,coyotes, quizarras, yiguirros, entre otros.

El atractivo cuenta con una visitación encrecimiento, en el año 2002 tuvo laafluencia 3.088 turistas, a pesar de laslimitaciones de acceso al atractivo,parqueo y otros servicios. Actualmentecuenta con algunos servicios como sonzona de camping, zonas para picnic yservicios sanitarios.

Las principales actividades a desarrollar eneste atractivo son: observación del volcán,caminatas, observación de fauna y florade la zona.

Por ser un atractivo en el que su principalactividad se vincula con la naturaleza y sepuede hacer caminatas, senderismo,caminatas por el cráter, camping ycabalgatas, los segmentos más afines son,el turismo naturalista y de aventura.Dentro de estos, por el esfuerzo físico quese debe re a l i z a r, el grupo etario másrecomendable, es para personas entre 18y los 45 años de edad.

Nombre del atractivo:RUINAS UJARRÁS

Ubicación: PARAÍSOCategoría: Cultura - Historia

Descripción:

Las Ruinas se localizan en el poblado deUjarrás, la iglesia fue construida en 1680por los frailes Franciscanos en honor anuestra Señora de la Concepción delRescate de Ujarrás y fue destruida por elterremoto de San Gregorio.

En abril de 1920, las ruinas del Santuariode Ujarrás fueron declaradas MonumentoNacional y en 1957 fueron consolidadaslas fachadas y se brinda mantenimiento al

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Ruinas de Ujarrás - Cartago

Foto: Juan Amighetti

lugar por parte del Instituto Costarricensede Turismo.

La historia narra que la virgen se leaparece a una india que estaba pescandoen las márgenes del Río Reventazón porUjarrás y con el propósito de agradecer elmilagro que la virgen realizó de hacer queel Pirata Morgan no invadiera Costa Rica,el templo fue levantado en su honor.

Los servicios que se pueden encontrar eneste monumento son principalmente,carretera asfaltada y estacionamiento yá reas verdes, el atractivo carece dei n f o rmación, rotulación, venta decomidas, artesanías, otros que leagreguen valor al producto, las principalesactividades a desarrollar en este atractivoson: recorridos por las ruinas, y jardines,o b s e rvación, fotografía. Los segmentosmás afines son, el turismo que explota lacultura e historia.

Nombre del atractivo:IGLESIA Y MUSEO COLONIAL

DE OROSIUbicación: PARAÍSO

Categoría: Cultura - HistoriaDescripción:

Esta es una de las iglesias en uso másantiguas de Costa Rica, donde se puede

observar la arquitectura colonial. La iglesiafue construida en el siglo XVIII, es uno delos patrimonios históricos mási m p o rtantes de Costa Rica, declaradaMonumento Nacional en 1920, constituyeel símbolo del pueblo de Orosi.

La iglesia guarda muchos objetos tesorosde gran valor artístico e histórico, dentrolos que destacan las pinturas de 12estaciones del Vía Crucis, imágenesreligiosas, retablos, pinturas y un calvarioal igual que otros objetos conservados enel museo anexo a la iglesia.La iglesia cuenta con pinturas de granvalor histórico entre los que se encuentranel "Bautismo de Cristo", " La Natividad" y" El Tránsito de San José". También cuentacon diferentes naves en donde seencuentran altares dedicados a diferentessantos.

Contiguo a la iglesia se fundó el museo en1980, alojado en lo que fuera el antiguoconvento de los Franciscanos, cre a d oentre los años 1753 a 1766. Tanto laiglesia como el museo tienen un granvalor histórico pues conforman las pocasc o n s t rucciones coloniales que seconservan en Costa Rica.La colección del museo consta de 127piezas clasificadas por temas, las cualesdan una visión global de la época de lacolonia en su aspecto religioso. En lasdiferentes salas existen muebles, objetosde plata, esculturas de santospolicromadas, pinturas, retablos tallados,o rnamentos litúrgicos, pulpitos,confesionarios, también se muestra unacelda franciscana.

Los servicios que se pueden encontrar enel lugar son: carretera asfaltada, área para

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Foto: ICT

Iglesia Colonial - Orosi, Cartago

estacionar y servicios sanitarios, elatractivo cuenta con pocas restricciones loque se re q u i e re es agregar valor alproducto para hacerlo más atractivo.

Las principales actividades a desarrollar eneste atractivo son: recorridos por la iglesiay museo, re c o rridos por jardines yfotografía.

Por ser un atractivo en el que el que suprincipal actividad se vincula con lao b s e rvación, es apto para difere n t e ssegmentos, los más afines son turistasnacionales e internacionales que leinterese la cultura e historia.

Nombre del atractivo:PARADERO LACUSTRE CHARRARA

Ubicación: PARAÍSO -VALLE DEUJARRÁS

Categoría: RecreativoDescripción:

El paradero Lacustre Charrara seencuentra ubicado en el Valle de Ujarrás,en el distrito de Cachí a orillas del embalsedel mismo nombre. Este lugar cuenta conuna extensión de 25 kilómetro scuadrados, fue creado y administrado porel Instituto Costarricense de Turismo en1981, actualmente se encuentra bajoadministración privada.

El paradero cuenta con un restaurante,piscinas para adultos y niños, vestidores,g u a d a ropas, ranchos para almuerz o scampestres cuádruples, zona de deportes,zona para campamentos, instalacionespara uso del lago, áreas de parqueo,amplias zonas verdes y tiene accesoasfaltado.

El área en que se ubica este atractivo,presenta un clima húmedo caliente, conuna estación seca corta menor a 35 díasintermitentes con déficit de agua.

En lo que respecta a la vegetaciónexistente en el paradero, ésta secaracteriza por bosques deciduos debajura, en donde la topografía es plano-ondulada, cerros, colinas irre g u l a res ybosque lluvioso tropical submontano.Charrára en conjunto con los miradoresde Ujarrás y Orosi, como el RefugioTapantí son productos turísticoscomplementarios y atractivos que sepueden ofertar para el turismo nacional einternacional si se trabaja un conceptodiferente y se define una estrategia demercadeo.

El paradero permite a los visitantes realizaruna diversidad de actividades recreativas,tales como caminatas, natación, deportesacuáticos, picnic, acampar, actividadesdeportivas, etc., lo que lo hace muy aptoactualmente para turismo nacional.

Nombre del atractivo:EMBALSE DE CACHI

Ubicación: PARAISO - OROSICategoría: Recreativo

Descripción:

El Embalse y la represa Cachí se localizan a4 kilómetros del sur de la ciudad deUjarrás, en el Valle de Ujarrás. La fuentede abastecimiento de este atractivo es elRío Reventazón y sus afluentes, el cualgenera 52,5 metros cúbicos de agua porsegundo.

El embalse cubre un área de 323,6h e c t á reas, que almacena

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aproximadamente 51 millones de metroscúbicos de agua. Esta forma un gran lagoartificial para la alimentación de una de lasplantas hidroeléctricas más importantesde la provincia.

Esta planta produce en el panorama uncontraste natural de gran belleza, cuyosalrededores han estimulado la apertura deestablecimientos gastronómicos turísticos,tanto para el turismo nacional comointernacional.

Los servicios que se pueden encontrar enlos alrededores son: carretera asfaltada ys e rvicios. Las principales actividades ad e s a rrollar en este atractivo son:caminatas, fotografía y paseo en botes.

Por ser un atractivo de fácil acceso, en elque las actividades a realizar son decaminatas cortas, fotografía ycontemplación del paisaje, los segmentosmás afines son, turismo recreativo, es unatractivo complementario a uno mayor.

Nombre del atractivo:MIRADOR OROSI

MIRADOR UJARRÁSUbicación: Orósi y Ujarrás

Categoría: Recreativo

MIRADOR OROSI:

Descripción:

El Mirador se ubica en la cima del CerroSanchirrí, en las colinas de este barrio a3,5 kilómetros al sur de Paraíso deC a rtago sobre la carretera 224 queconduce a Orosi.

La construcción de la obra se realizó enuna colina en el año de 1973 y en 1980 seefectuaron obras complementarias.

Desde el mirador se pueden observar lossembradíos de café, cítricos, maíz yhuertas, entre otras.

MIRADOR UJARRÁS:

Descripción:

Este mirador se encuentra a 3 kilómetrosal este del centro de Paraíso, en lacarretera 225 que conduce de Paraíso aUjarrás, en las colinas norte del Valle delReventazón.

La ruta principal que conduce al Valle deUjarrás y Cachi, todo el recorrido asfaltadoy se llega tanto en vehículo particularcomo en autobús.

Su vegetación se caracteriza por el bosquedesiduo de bajura, sobre formas de origenvolcánico, topografía ondulada o cerros ycolinas irregulares. Desde éste se puedenobservar plantaciones de helechos, café yotros. Este atractivo podría tener unaorientación más al segmento de turismorecreativo a nivel nacional, vinculados conatractivos mayores.

Nombre del atractivo:RESERVA FORESTAL RÍO MACHOUbicación: JIMÉMEZ - PEJIBAYE.

Categoría: NaturalDescripción:

La reserva forestal Río Macho fue creadaen 1963, ocupa una extensión de 99.105Has, en las cuales protege el nacimientode los ríos Grande de Orosi y Pejibaye.

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En las partes bajas de la cordillera, lavegetación es muy diversificada y lasespecies más comunes son: chancho,c e d ro dulce, maría, helechos, palmas,además de jaúl, cedrillo, aguacatillo yquizarro.

Esta reserva cuenta con gran número deespecies animales, como dantas,tepezcuintles, conejos, pumas, chanchosde monte, leónes, quetzales, mariposas,manigordos y tigrillos.

Se cuenta con un programa de educaciónambiental, además en sus alre d e d o re sexiste electricidad, agua potable y sodas.

Nombre del atractivo:RESERVA FORESTAL LA MARTAUbicación: JIMÉMEZ - PEJIBAYE.

Categoría: NaturalDescripción:

Esta reserva es de carácter privado y es elcentro de estudio e investigación de laULACIT y se localiza a 4 km de lacomunidad de Pejibaye.

La visitación es moderada durante todo elaño, cuenta con el servicio de guardas,senderos señalados, área de campamento,

servicios sanitarios, agua potable y en susa l re d e d o res la comunidad cuenta contodos los servicios básicos.

La flora que se puede apreciar secompone de caña agria, flor de un día,roble, palma, escalera de mono, coyolillo,guarumo entre otros. En cuanto a la faunalo más frecuente de observar son águilas,y tucanes entre otras aves.

Esta reserva cuenta con gran cantidad desenderos, con una temperatura que oscilaentre los 18 a los 11 grados centígrados,facilitando la existencia diferentes zonasde vida.

Nombre del atractivo:FESTIVAL DE CULTURA AMUBIS

Ubicación: EL GUARCO-CARTAGOCategoría: Cultura-Historia

Descripción:

El festival de cultura Amubis nace a raíz dela urgencia y la necesidad que tiene lacomunidad de enriquecerse y desensibilizarse respecto a la cultura local.El festival es un espacio alternativo abiertopara compartir diversos elementos yformas de expresión de la cultura local euniversal.

Este festival se realiza cada año desde1987 al aire libre. Está constituido porespectáculos artísticos de re c o n o c i d o sa rtistas nacionales e internacionales yactividades re c reativas, exposicionesnacionales e internacionales, incluyendoconferencias, talleres, charlas y tertuliassobre temas de índole artístico y social.

La cede del Festival es la plaza pública dela cabecera del distrito de San Isidro del

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Ríos Pejivalle - Turrialba, Cartago

Foto: ICT

Guarco de Cartago. El pueblo de SanIsidro se encuentra en la parte sur del Valledel Guarco, junto a la carre t e r ainteramericana, donde inicia el ascensohacia el Cerro de la Muerte.

Nombre del atractivo:MUSEO NATURAL DEL INDIO KURIETI

Ubicación: EL GUARCO-CARTAGOCategoría: Cultura-Historia

Descripción:

Este museo se ubica en una finca cercanaa las faldas del Cerro Kutieti en el Guarcode Cartago.

El museo fue creado con el objetivo deinvestigar, recuperar, explicar y difundirinformación sobre las plantas medicinalesde la región del Guarco, territorio que fuehabitado por lo indígenas de Piriru c i -Tobosi.

En este se desarrollan difere n t e sactividades vinculadas a la investigaciónoral y escrita, la protección de bienesarqueológicos y bienes culturales desde laépoca de la colonia hasta nuestros días.

Las principales actividades a desarrollar eneste atractivo son: re c o rridos por elmuseo. Por ser un atractivo en el que suprincipal actividad se vincula con lao b s e rvación, es apto para difere n t e ssegmentos, los más afines son turistasnacionales e internacionales que leinterese la cultura.

1.4 PERFIL DEL VISITANTE

Un aspecto fundamental en la definiciónde directrices del desarrollo futuro de laindustria turística de Cartago, laconstituye el conocer el perfil del visitante,base fundamental para definir estrategias

que permitan consolidar el destino,generar nuevos productos y orientar elmercado de la zona. En este sentido, elsiguiente apartado hace un primer intentode explorar el comportamiento de lademanda de la zona.

Es pertinente señalar, que la definición delas características de la oferta con lleva unproceso de recolección de informaciónsecuencial y periódica que mide elc o m p o rtamiento de la demanda endiferentes años, sin embargo en vista deque este es el primer esfuerzo que serealiza por medir el comportamiento de lademanda, los datos deben dei n t e r p retarse tomando en cuenta estacondición. La información recopilada enesta primera medición podrá ampliarse yactualizarse en el futuro con la aplicaciónde encuestas adicionales.

1.4.1 Metodología

P a rte del diagnóstico integral de laactividad turística de Cartago, es describirlas características básicas del visitante alárea de estudio, para ello se aplicó dostipos de instrumentos (Ver instrumentosde recolección de información en AnexoNo.1) a aproximadamente 426 personas,específicamente a 289 residentes, 122 noresidentes y aproximadamente 15 touroperadoras, lo cuál permite dar a conocercon mayor precisión el perfil del visitantede la provincia.

El primero instrumento fue uncuestionario estru c t u r a d o1 a p l i c a d oespecíficamente a los residentes y no

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1Cuestionario aplicado por un grupo de cinco encuestadoresbilingües bajo la supervisión de la funcionaria Alejandra RamírezDe La Peña del Área de Estadísticas del ICT, 13-28 de setiembredel 2003.

residentes de la provincia de Cartago,principalmente en los lugares de alta y/otradicional visitación (Volcán Irazú,Jardines Lankaster, Ruinas de Ujarrás, Vallede Orósi, Basílica de Los Angeles y algunosl u g a res de Tu rrialba). El segundoi n s t rumento, fue un cuestionariosemiestructurado aplicado a quince de lasprincipales tour operadoras que ofrecenpaquetes o circuitos turísticos en laprovincia.

Los resultados obtenidos se relacionan conlas siguientes variables: procedencia de losturistas, modalidad del viaje, medio detransporte utilizado, tipo de hospedajeutilizado, actividades realizadas, medio det r a n s p o rte, número anual de turistas,estadía y gasto promedio diario. Sedetallan a continuación los resultados porresidentes y no residentes.

1.4.2 Descripción del Perfil del TuristaNacional

a. Lugar de procedencia, edadpromedio y nivel educativo delvisitante

Del total de turistas nacionalesentrevistados que visitan los diferentesatractivos turísticos que ofrece Cartago, elmayor porcentaje (44%) son procedentesde la provincia de San José, seguidos(39.6%) por visitantes de la mismaprovincia de Cartago y en tercer lugar(10%) por visitantes de la provincia deHeredia. Un elemento a destacar es queun porcentaje importante de turistasnacionales son ciudadanos de la mismaprovincia de Cartago, pese a que en lase n t revistas realizadas a lasmunicipalidades y a las cámaras se

menciona que los locales visitan poco susatractivos.

La edad promedio del visitante es de 33años, el nivel educativo de la mayoría(6%) es universitaria, seguido por (32.8%)de educación secundaria, primaria 21.3%)y por último (3.5%) educación depostgrado. Esta información puederelacionarse con el gasto promedio de losvisitantes, la cuál como se mencionarámás adelante, casi la mitad (44.5%) de losentrevistados tiene un gasto promedio demás de $7.572, lo que permite señalarque existe correlación entre educación ypoder adquisitivo, que a mayores niveleseducativos, mayor poder adquisitivo y quelos turistas nacionales entrevistados quevisitan Cartago tienen un poderadquisitivo que le permite hacer turismonacional.

b. Medio de transporte, gastopromedio y pernoctación

El medio de transporte más utilizado es elauto privado (73%), seguido por elautobús público (10.4%) y el menosusado el automóvil alquilado. Por otrap a rte los entrevistados viajanprincipalmente con los familiares (46%),seguido por los que viajan con los amigos(23.2%) y con familiares y amigos(12.8%). Es importante mencionar que elturista nacional organiza el viaje solo(92.4%), no necesita los servicios de lasagencias posiblemente por la cercanía delos atractivos de Cartago con lasprovincias del Área Metropolitana, en muypocos casos (7.6% de los entrevistados)hace uso de los paquetes turísticos yquiénes adquieren estos son

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2¢415 US$ al 24 de noviembre del 2003.

principalmente jóvenes que les interesahacer actividades de rafting en Turrialba.

La mayoría de los visitantes nacionalesentrevistados (97%) no se hospeda enC a rtago, esto principalmente por lacercanía con las provincias de San José, yHeredia que son lugares principales deprocedencia del turismo nacional.

El gasto de la mayoría (44.5%) de losturistas nacionales entrevistados es de $24y más, seguido (25.8%) que tiene ungasto entre $12- $18, los turistas (13.8%)que tienen un gasto inferior a los $6, losturistas (11.6%) que tienen una gasto de$6 a menos de $12 y por último (4.3%)los que gastan entre $18 a menos de $24El gasto promedio del turista nacional esde $7.57. Cabe señalar que este gastopromedio no incluye gastos de hospedaje,c a rro rentado, paquetes turísticos. Elturista nacional no pernocta en la zona,organiza su viaje solo y no hace uso depaquetes turísticos, por lo que se induceque el gasto esta orientado más ademandar servicios gastronómicos u otrosgastos del viaje.

c. Atractivos y actividades realizadas

Los atractivos más visitados en el área deestudio según los entrevistados son:48.1% vista el Volcán Irazú, el 31.5% laiglesia y pueblo de Orósi, 28.7% laBasílica de Los Angeles, el 20.4%Charrara, los lugares menos visitados sonel Lago de la Angostura 3.1%, el VolcánTurrialba (4.5%) y la Reserva de Tapantí(6.9%).

Es importante mencionar que nosorprende los lugares mencionados por los

entrevistados como tampoco los atractivosde mayor cantidad de visitas, esto porcuanto son los destinos tradicionales devisitación nacional. El atractivo Charrara(mencionado como el terc e ro depreferencia) continúa siendo un lugar deelección para los nacionales, pese a que semenciona que es necesario mejorar laadministración y mejorar la calidad delmismo.

Los lugares señalados como los menosvisitados tampoco llaman la atención,principalmente porque son destinos conpoco posicionamiento, poco mercadeadosy no cuentan con la información sobre elatractivo y las actividades que se puedenrealizar.

Los turistas nacionales entre v i s t a d o sopinan que las actividades principales querealizan en los destinos anteriorm e n t emencionados son: observación de flora yfauna, vistas panorámicas, caminatas porsenderos y las actividades que menos serealizan son: mountain bike, rafting,canopy, pesca recreativa y baño en aguastermales.

Las características de las actividades queusualmente acostumbran realizar losturistas nacionales en Cartago sonprincipalmente actividades recreativas debajo impacto, las actividades de altoesfuerzo físico como es el turismo deaventura no son actividades que sefrecuentan, lo cual puede deberse a que:no existe información de otros atractivos yactividades que se puede realizar enC a rtago, hay pocos paquetespromocionales para nacionales o que lasactividades de aventura no son depredilección para los nacionales.

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La investigación de campo arroja que si sedesea promocionar el turismo de aventuracon turistas nacionales se debe deidentificar tanto los posibles segmentos,como los factores difere n c i a d o res delatractivo, agregarle valor y comercializarloeficientemente para hacerlo un atractivoviable en relación a otros atractivossimilares que ofrece el país.

1.4.3 Descripción del Perfil Tu r i s t aExtranjero

La descripción del perfil del turistae x t r a n j e ro se basa en la inform a c i ó nsuministrada de los cuestionariosaplicados a los turistas en difere n t e satractivos y de las entrevistas realizadas alas tours operadoras, lo cuál brindainformación muy acertada y precisa parala descripción del perfil del turista.

a. Lugar de procedencia, edadpromedio y nivel educativo delvisitante

La mayoría (38.3%) de los turistase x t r a n j e ros entrevistados provienen deEstados Unidos, seguidos (33%) por losEuropeos, los Centroamericanos (13.9%),luego (10.4%) por los turistas quep rovienen de Amerita Latina, menosrepresentativos (2.6%) son los del Caribey de Canadá y de último (1.8%) los deotros lugares.

La edad promedio del visitante extranjerooscila entre 15 y 60 años y la edad de losque practican la actividad de rafting seubica entre los 26 y 40 años.

El nivel educativo de los turistas esprincipalmente universitario (82.2%), lo

que podría estar relacionado con unmayor nivel de poder adquisitivo.

b. Como organiza el viaje y medio detransporte

La mayoría (58.3%) de los visitantese x t r a n j e ros organizan el viajeindependientemente, solamente el 35.7%hacen uso de la modalidad de paquetes.Este dato llama la atención, porque lamayoría de turísticas que visitan Cartagolo hacen principalmente porrecomendación de amigos y/o familiares oporque la agencia le sugirió el viaje y noporque se promocionen los atractivos y seincluyan en paquetes vacacionales. Esto seexplica por el poco mercadeo y desarrolloturísticos de los productos de la provinciay la carencia generalizada deconocimiento e información de losatractivos y servicios de la zona, lo quehace al interesado buscar información porsu propia cuenta. El medio de transportemás utilizado (57%) es el autobús de lasagencias de viajes, seguido por elautomóvil privado (16.7%) y los menosutilizados el automóvil alquilado y el taxi.

c. Estadía promedio, gasto promediodiario y número de visitantes anual

La estadía promedio del visitante en lazona, es diferenciada, si hablamos de laestadía en Cartago es generalmente undía, en el destino de Turrialba la estadíapromedio son dos días y una noche.

Cartago se clasifica como un destino conun gasto promedio de $68 si locomparamos con otros destinos de un díacomo Volcán Poás ($90), este esrelativamente bajo, esto podría deberse

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principalmente a que el destino Cartagono ofrece la diversidad de servicios queoferta Poás y que el destino esta máspromocionado y posicionado. Por otrasp a rte, esto podría comprobarse conrespecto a la demanda de Poás y Cartago,la visitación en el año 2002 del VolcánIrazú y Tu rrialba (139.276 turistas) esinferior en un 46% al Volcán Poás, en cualtiene una demanda anual de 254.804turistas.

El gasto promedio de los turistasextranjeros que pernoctan en Cartago esde $284, esto incluye principalmentealojamiento, paquete turístico ytransporte. La estadía promedio es unanoche y dos días.

La mayoría de los turistas extranjero sentrevistados (86.1%) no pernocta en lazona, se hospeda en San José, lo queconvierte a Cartago en una zona de paso,que por la cercanía con San José, lo haceun destino de visitación de un día.

El número de visitantes anual a laprovincia de Cartago es aproximadamentede 383.124 (dato estimado por el númerode turistas que pernoctan y la visitaciónanual registrada en las áreas dec o n s e rvación), dato que re p resenta elmínimo de demanda que puede existir,pese a esto el dato es importante si secompara con la visitación anual de laSubunidad Valle Central que es 917.814personas, representando el 42% del totalde la visitación del Valle Central.

d. Segmento de mercado

Los principales segmentos del turismoe x t r a n j e ro que visita Cartago son

estudiantes y jóvenes los cuáles realizanactividades de aventura ( rafting, traking,Kayac, bicicleta de montaña, senderismo)y turismo naturalista, que visitaprincipalmente reservas. El segmento deturismo re c reativo, que sonprincipalmente familias y parejas, visitanvolcanes, iglesias, monumentos, museos,observación de flora y fauna, caminatascortas, entre otros. Del turismo nacional,el segmento esta orientado al turismorecreativo y quienes más lo visitan sonprincipalmente las familias.

e. Atractivos y actividades realizadas

Los atractivos más visitados por los turistase x t r a n j e ros son: Volcán Irazú (71.3%),Basílica de Los Angeles (33%), Ruinas deCartago (27%), Iglesia y Pueblo de Orósi,Jardín Lankaster (14.8%), Reserva Tapantí(12.2%), Volcán Turrialba (10.4%), losatractivos más visitados son lostradicionales, que tienen ciert oposicionamiento en el mercado yresponden principalmente al segmento dem e rcado de turismo re c reativo ynaturalista. Los atractivos menos visitadosson Charrara, Monumento NacionalGuayabo, Lago de Angostura y Ruinas deUjarrás.

De los turistas internacionales opinan que,las cinco actividades más importantes querealizan son: la mayoría (80%) visitavolcanes, observación de flora y fauna(55.7%), rafting (43.5%), caminatas enlos pueblos (40%) y observación de vistaspanorámicas (35.7%), las actividades quemenos realizan son rapel, pesca de trucha,actividades educativas y científicas, paseosen bicicletas y mountain bike.

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Las actividades que más realizan losturistas extranjeros se encuentranubicadas principalmente en el segmentode mercado de turismo re c reativo yturismo de aventura y naturalista, esto esi m p o rtante de considerar ya que estainformación es un indicador que existeviabilidad a las actividades de altoe s f u e rzo físico tales como caminatas,deporte acuáticos, senderismo, otros, porlo que la comercialización de losp roductos de turismo de aventura ynaturalista debe enfocarse y desarrollarseen forma sostenible y creativa paraposicionarlos.

El perfil del turista nacional y extranjeroque actualmente vista la zona puederesumirse en los siguientes términos:

• Por razones obvias el comportamientode los turistas nacionales o residentesen el país es diametralmentediferentes en algunos aspectos, al delos turistas no residentes. Pero el factormás importante no es la residencia,sino que la provincia de Cartago o almenos sus principales atractivosturísticos (o los más tradicionales) noconllevan pernoctación por parte de lamayoría de los visitantes. Es decirCartago es considerada actualmentepara el turismo internacional comouna zona de paso o de permanenciade un día por la cercanía con San Joséy para los turistas nacionales es unazona de recreación.

• Los turistas extranjeros pro c e d e nprincipalmente de Estados Unidos yEuropa y los nacionales principalmentede Cartago y de las provincias de SanJosé y Heredia.

• La mayoría de los no re s i d e n t e so rganiza su viaje en form aindependiente, pocos hacen uso depaquetes completo e incompleto delas agencia de viajes, mientras que losnacionales organizan su viaje solos, sinhacer uso de los paquetes de éstas.

• De los turistas extranjeros pocos viajansolos, pre f i e ren la compañía defamiliares y amigos.

• El 46% de los turistas nacionalesentrevistados viajan en familia, estoconfirma de cierta manera la hipótesisde que la zona de Cartago es un áreade recreo o paseo para las familiascostarricenses que visitan la zona.

• La mayoría de los extranjeros viajan enautobús de la agencia de viajes y losnacionales viajan en auto propio.

• La mayoría de los visitantes nacionalesno pernocta en Cartago, la mayoría delos turistas extranjeros tiene unaestadía en Cartago de un día y en casode los que pernoctan su estadía es deuna noche y dos días.

• La mayoría de turistas extranjeros quevisitan la cuidad de Cartago y susa l re d e d o res (excepto Tu rrialba) sehospedan en San José.

• Los turistas que visitan la zona no lohacen de forma exclusiva sino comoparte de lo que ofrece el Valle Central,que incluye otros destinos como lacuidad capital, Volcán Poás, Sarchí,otros.

• El gasto promedio de los turistasnacionales es de $7.5, mientras que elgasto promedio de los turistasextranjeros difiere si se hospeda en lazona, si pernocta es de $284 y si no sehospeda es de $68.

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• Respecto a los atractivos más visitadoshay coincidencia entre los turistasnacionales y extranjeros, entre los quese mencionan Volcán Irazú, Basílica,Ruinas, pueblo de Orósi, entre otros.

• Las actividades realizadas por losturistas nacionales son bastantecoincidentes con las de los turistasextranjeros. La observación de la floray la fauna (67,5%), visita a volcanes(48,4%) y vistas panorámicas, son lastres primeras actividades, la diferenciaestriba que al turista extranjero legusta las actividades de aventura,mientras que para los turistasnacionales son las de menorpreferencia.

• Al turista actualmente lo que más legusta de la zona son los volcanes, vallede Orósi y los deportes acuáticos queofrecen los ríos.

1.5 OFERTA Y DEMANDA DESERVICIOS TURÍSTICOS DE LAPROVINCIA DE CARTAGO

El siguiente apartado corresponde a unacaracterización y categorización de lao f e rta y la demanda turística de laprovincia de Cartago, la cual se centró enuna evaluación general de cada cantónsobre el estado y la calidad de los serviciosturísticos ubicados en la zona. Lacaracterización de la oferta se realizó conlas empresas que brindan serv i c i o sturísticos, tales como empresas dehospedaje (hoteles, cabinas y albergues),agencias intermediarias, balnearios deaguas termales, restaurantes y otro ss e rvicios gastronómicos (sodas, bare s ,cafeterías, marisquerías, pizzerías, ventasde pollo, etc.).

1.5.1. Demanda Estimada deProductos y Servicios Turísticos

En este apartado se realiza una estimaciónde la demanda turística de la provincia,con el propósito de brindar informaciónsobre el posible comportamiento de lademanda de turistas nacionales yextranjeros en la zona de estudio. En elsiguiente cuadro, se muestra el total devisitantes por año a los distintos atractivosubicados en las áreas de conservación, lademanda de estos atractivos esaproximadamente 165.396 turistas, de loscuales el 21% (34.673) son extranjeros y79% (130.723 turistas) son nacionales.

Estas cifras son aproximadas, en el tanto,solamente se tiene el dato de los turistasnacionales e internacionales que visitan lasáreas de conservación de la provincia, noasí la cantidad exacta de turistas quedemandan otras atractivos y serv i c i o sturísticos; sin embargo este es un datoimportante para estimar la demanda totala la zona.

Es importante mencionar que los datos dela demanda real de la provincia deCartago no existe, solo hay registro deln ú m e ro de visitantes por Unidad dePlaneamiento del Valle Central (San José,Heredia, Alajuela y Cartago). Para obteneruna estimación de la demanda de

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Cuadro Nº 5Demanda de Atractivos de Cartago, 2003

Cartago, se toma en cuenta, por un lado,el número de visitantes a las áreas dec o n s e rvación de Cartago (datosanteriormente mencionados) y por otraparte los datos de la cantidad de turistasque pernoctan en la zona.

Para calcular la demanda de turistas quepernoctan en la provincia, se tomó el totalde oferta de habitaciones de Cartago (504 habitaciones)3. Para la estimación de lademanda total de la provincia, seconsideran los datos de visitación a lasá reas de conservación (165.396) y lademanda de visitantes que pernoctan enla zona (217.728) para un total dedemanda anual aproximada 383.124turistas nacionales e internacionales.

El gráfico que a continuación se presentamuestra el comportamiento de lademanda anual estimada de Cartago enrelación a la demanda anual de servicios yp roductos turísticos Unidad del Va l l eCentral.

El total de demanda registrada en el ValleCentral en el año 2002 es de 917.814visitantes, de los cuáles 644.883 sonextranjeros (70%) y 272.930 nacionales(30%). Del total de esta demanda, se

estima que la provincia de Cart a g ore p resenta el 42% (383.124 turistas),mientras que el resto de provincias delValle Central representan el 58% de lavisitación (534.690 turistas).

1.5.2 Oferta de Productos y ServiciosTurísticos

a. Inversión

Es importante hacer una referencia delcomportamiento de la inversión en el paísy específicamente en la provincia enestudio, antes de la descripción de laoferta.

En relación a la inversión con declaratoriaturística de los últimos siete años de lasdiferentes provincias de país, Cartago esuna de las provincias donde a crecidomenos la inversión un 0.12%, le sigueLimón con un 0.38%, Alajuela con un3.15%, Heredia con un 6.86%, San Josécon 10.26%. Las provincias donde hacrecido significativamente la inversión enestos últimos años son Guanacaste con36.66% y Puntarenas con el mayorcrecimiento reportado con un 41.56%. Elcomportamiento se puede visualizar en elsiguiente gráfico.

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3Se parte del supuesto que por cada habitación se hospedan dosturistas, además que se tiene una tasa de ocupación promedio del60%( tasa promedio a nivel del país) los 365 días al año, paraobtener un dato aproximado de demanda de turistas nacionalese internacionales que pernocta de 217.728 anualmente.

Cuadro Nº 21Demanda Potencial Turísticade la Provincia de Cartago.

Cuadro Nº 22

Cabe mencionar que pese a que Cartagoes una de la provincia donde la inversióncon declaratoria turística a crecido muypoco en relación al resto del país; en losdos últimos la inversión de la provinciap resenta un crecimiento significativo,pasando del año 2001 de 100.992.476colones a 392.649.200 colones en el año2002, el cuál representa un creciendo del74%. Estos datos evidencian como semostrará posteriormente, la pocacapacidad instalada de servicios turísticosque tiene la provincia.

b. Caracterización y categorización dela oferta

La oferta de la planta hotelera ygastronómica se determinó a través de uncuestionario aplicado a 237establecimientos, distribuidos como seindica en el cuadro siguiente:

De acuerdo al cuadro N° 6, la actividadque predomina en el sitio de estudio es lagastronómica, la cual representa el 78%del total de empresas evaluadas, mientrasque el hospedaje es la segunda actividadcon un 18%, le siguen las agencias queequivalen al 3% y finalmente se encuentrala actividad de balnearios de aguastermales los cuales representan apenas el0.8% del total de empresas entrevistadasen la zona de estudio.

Otro aspecto importante que revela elcuadro anterior, se refiere a que la mayorconcentración de servicios se ubican en elcantón de Turrialba, seguido de Cartago yParaíso; en el caso de los servicios dehospedaje que se encuentran en el cantónde Turrialba, los que predominan son loshoteles, en el caso de la actividadg a s t ronómica prevalece el servicio derestaurante. Sin embargo, en el caso delcantón central de Cartago la situación esdiferente, ya que el hospedaje es escaso,apenas se logran ubicar 3 hoteles y 3cabinas, esto indica que dicho cantón essolamente un lugar de paso.

En el caso de la actividad gastronómica, elmayor número lo constituyen las sodas ylos restaurantes. Posteriormente en elcantón de Paraíso se logran ubicar trestipos de servicios de hospedaje: hoteles,cabinas y albergues; en cuanto a laactividad gastronómica los servicios derestaurante y bar- restaurante son losprincipales.

Por el contrario los cantones de menorconcentración de servicios son Jiménez,O reamuno y Alvarado en el ord e nrespectivo. En el caso de Jiménezsolamente se logran ubicar 2 cabinas ysodas; mientras que en Oreamuno seencuentra 1 hotel y restaurantes engeneral, por último el cantón de Alvaradopresenta 1 establecimiento de hospedaje ylos servicios gastronómicos que se ofertanson restaurantes, sodas y bare sprincipalmente.

Empresas de hospedaje

Es importante señalar, que en el presenteestudio solamente se mencionan hoteles,

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Cuadro Nº 6Totales de Empresas Evaluadas en el

Área de Estudio, 2003.

cabinas y albergues en el apartado deempresas de hospedaje, porque son losúnicos servicios que se ofrecen en la zonade análisis.

Cantidad y distribución

El cuadro N°7 presenta la situacióngeneral con respecto al tipo de empresade hospedaje encontrada en la región enestudio. Como se logra apre c i a r, loshoteles se ubican como el principal tipo deservicio, con un total de 297 habitacionesque dan como promedio 17 habitacionespor empresa ubicada en ese tipo, le sigueel servicio de cabinas con 140habitaciones en total y un promedio de 8habitaciones por empresa, finalmente seubica el servicio de albergues que alcanzaun total de 54 habitaciones y un promediode 8 habitaciones por empresa. Nóteseque aunque hay una mayor oferta deempresas en el servicio de cabinas y porende más habitaciones, el índicepromedio de habitación por empresa esigual al de servicio de albergues, lo quedemuestra que el tamaño de las empresasde cabinas es menor que el de losalbergues.

En conclusión se ubican un total de 42empresas de hospedaje, con una oferta de491 habitaciones y un promedio generalde 12 habitaciones por empresa.

Cuando se analiza la distribución de lasempresas de hospedaje por cantón, seencuentra un predominio de empresas enel cantón de Turrialba y por lo tanto alnúmero de habitaciones; sin embargo si seobserva el cuadro N° 8 que aunque elcantón de Cartago solamente tiene unatercera parte de empresas de hospedajecon respecto al cantón de Turrialba, lao f e rta en habitaciones en Cart a g orepresenta casi la mitad de la oferta deTu rrialba, incluso el promedio dehabitación por empresa es mayor en elprimer cantón que en el segundo. Todo locontrario sucede con el cantón de Jiménezy Alvarado que casi no tienen oferta.

Este comportamiento es entendible por elhecho de que Turrialba se encuentra amayor distancia del Valle Central y por eltipo de producto turístico que se ofrece,los visitantes requieren pernoctar en lazona.

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Cuadro Nº 7Oferta General de Hospedaje, 2003.

Cuadro Nº 8Oferta por Cantón de Hospedaje, 2003.

a. Clasificación

En forma general se observa en el cuadroN° 9, que la categoría que prevalece en lasempresas de hospedaje es de 0 estrellasque representan el 64.28% del total en lap rovincia, seguido por la categoría 1e s t rella y posteriormente 2 estre l l a s .Solamente se ubica 1 hotel en la categoría4 estrellas y 1 hotel de 5 estrellas, lo cualindica que la zona de estudio requiere unmejoramiento significativo en materia decalidad de los servicios turísticos ofrecidospor su planta turística y que la plantaturística no cuenta con las condicionesóptimas y logísticas para incrementar lavisitación del turismo extranjero.

Con respecto a la categoría de lashabitaciones el mayor porcentaje (56,8%)no cuentan con ninguna estrella, solo el30% tiene de 1 a 2 estrellas y solo un13% tienen 4 y 5 estrellas, situación quees una desventaja competitiva delhospedaje en Cartago, más aún si seconsidera la competencia que significa elValle Central por los niveles de calidad delservicio de hospedaje que existen.

El cuadro N° 10 muestra la distribución dela oferta por cantón, según su categoría,del mismo se logra desprender queTurrialba es el cantón que presenta unamayor oferta de la cual el 55% se ubica en0 estrellas, el 22% en 1 estrella, el 17% en2 estrellas y solamente el 5%, es decir 1hotel se ubica en la categoría 4 estrellas.Esta situación llama la atención, pues pesea que Turrialba es el cantón que ofrecemayores posibilidades de hospedaje, sonpocos los hoteles que tienen condicionesóptimas para atender al turismointernacional.

En un segundo lugar se encuentra elcantón de Paraíso, sin embargo de untotal de 14 empresas de hospedaje, 10 seubican en 0 estrellas y solamente 4 estánclasificadas como hoteles, cabinas oalbergues de 1 estrella.

En un tercer lugar se localiza el cantón deC a rtago, que a pesar de pre s e n t a r

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Mapa 11:Oferta de Servicios Gastronómicos

Cuadro Nº 9Oferta General de Hospedaje según Categoría4, 2003.

4 La caracterización de cada hotel, cabina o albergue esrealizada por el Departamento de Servicios Turísticos (Direcciónde Fomento) del Instituto Costarricense de Turismo (ICT), quienfija las categoría de acuerdo a ciertos criterios de calidad yestado de mantenimiento (óptima, adecuada y mínimoaceptable). Algunos criterios utilizados son: características delinmueble, presentación del lugar, equipamiento yacondicionamiento, áreas, servicios básicos y complementarios,mercadotecnia, normas de seguridad para los clientes y elpersonal, área de servicios sanitarios, facilidades del personal ypersonal administrativo y de servicio. (ver anexo) (La ficha deevaluación del ICT) )

solamente 3 empresas de hospedaje, unade ellas se ubica en la categoría más altaen cuanto a servicio de hospedaje serefiere, es decir clasifica en 5 estrellas, locual indica que el hotel alcanza la calidady confort satisfactorio para cualquiercliente, ya sea nacional o internacional.

Además llama la atención, que pese a queel cantón ofrece menos establecimientosde alojamiento que Tu rrialba, Cart a g oubica el 50% de sus servicios entre 1e s t rella y 5 estrellas, sobrepasando elporcentaje de servicios que se ubican enesas mismas categorías en Turrialba.

Por último, se encuentran los cantonesJiménez, Oreamuno y Alvaradorespectivamente, de los cuales ninguno desus servicios de hospedaje se clasifica enuna categoría diferente a 0 estrellas.

Queda claro que los cantones de Turrialba,Paraíso y Cartago son los que mayoraporte ofrecen en habitaciones de altacalidad y servicios con calificación 1, 2, 4 y5 estrellas; lo opuesto sucede en loscantones de Jiménez, Oreamuno yAlvarado.

Empresas de servicios gastronómicos

a. Cantidad y distribución

El siguiente cuadro, muestra ladistribución de la oferta de empre s a s

g a s t ronómicas, en ese sentido seevidencia que el servicio de restaurante esel predominante, seguido de las sodas, losbares-restaurantes, las ventas de pollo, lascafeterías, las marisquerías y finalmentelas pizzerías.

El promedio de capacidad de losestablecimientos es de 14 mesas paratoda la provincia de Cart a g o ,p resentándose una diferencia marc a d aentre el número de mesas por tipo deservicio encontrado en restaurantes, encomparación con los bares-restaurante ylas marisquerías.

En términos generales, existe una mayorcapacidad para la atención de grupos declientes en los restaurantes y bare s -restaurantes, de la que existe en las sodaso ventas de pollo.

La distribución de la oferta de empresasgastronómicas por cantón se presenta enel Cuadro N° 12, en él se muestra que elcantón de Cartago es el que tiene mayorn ú m e ro de establecimientosg a s t ronómicos y mesas, seguido deTu rrialba y Paraíso; posteriormente seubican los cantones Alvarado, Oreamunoy Jiménez.

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Cuadro Nº 10Oferta por Cantón de Hospedaje

según Categoría, 2003.

Cuadro Nº 11Oferta general de Servicios

Gastronómicos, 2003.

Se presenta una diferencia marcada entreel número de mesas por empre s aencontradas en los cantones Cart a g o ,Turrialba y Paraíso en comparación con loexistente en el resto de cantones.

En términos generales existe una mayorcapacidad para la atención de gruposprincipalmente en los cantones deOreamuno, Paraíso, Alvarado, Cartago yTurrialba.

b. Clasificación

La oferta de empresas gastronómicas de laprovincia de Cartago se caracteriza portener una baja calidad, ya que comopuede apreciarse en cuadro N° 13 lamayoría de servicios, es decir un 82% seubican en la categoría 0 tenedores, la cualindica que no se cumplen con losestándares mínimos de calidad.

En forma general, se observa que lacategoría que prevalece en las empresasgastronómicas es de 0 tenedores, seguidopor la categoría 1 tenedor yp o s t e r i o rmente 2 tenedores. Cabedestacar, que no se ubica ni un solorestaurante clasificado en las categorías 4y 5 tenedores, lo cual indica que la zonade estudio re q u i e re un mejoramientosignificativo en materia de calidad de los

servicios turísticos ofrecidos por su plantaturística y que al igual que las empresas dehospedaje, las gastronómicas requierenrealizar esfuerzos importantes paraofrecer condiciones de calidad tanto parael turismo nacional como internacional.

Esta situación pone en desventaja eld e s a rrollo turístico de la Sub unidadC a rtago, desventaja que se hace mássignificativa, sólo si se toma en cuenta queen San José se ubica una ofert agastronómica con niveles de calidad altos.

El cuadro N° 14 muestra la distribución dela oferta por cantón, según su categoría,del mismo se logra concluir que Cartagoes el cantón que presenta una mayoroferta de la cual el 79% se ubica en 0tenedores, el 15% en 1 tenedor, el 5% en2 tenedores y solamente el 2%, es decir 1restaurante se ubica en la categoría 4tenedores. Esta situación es preocupante

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Cuadro Nº 12Oferta por Cantón de Servicio

Gastronómico, 2003.

Cuadro Nº 13Oferta General de Servicio

Gastronómico según Categoría5, 2003.

5La caracterización de cada restaurante u otro servicio gas-t ronómico es realizada por el Departamento de Serv i c i o sTurísticos (Dirección de Fomento) del Instituto Costarricense deTurismo (ICT), quien fija las categoría de acuerdo a ciertos crite-rios de calidad y estado de mantenimiento (óptima, adecuada ymínimo aceptable). Algunos criterios utilizados son: característi-cas del inmueble, presentación del lugar, equipamiento yacondicionamiento, áreas, servicios básicos y complementarios,mercadotecnia, normas de seguridad para los clientes y el per-sonal, área de servicios sanitarios, facilidades del personal y per-sonal administrativo y de servicio

ya que como se mencionó anteriormenteCartago es el cantón que ofrece mayoresposibilidades de servicios gastronómicos,cumple con los estándares de calidadexigidos por el turismo nacional einternacional.

En un segundo lugar se encuentra elcantón de Turrialba, sin embargo de untotal de 51 empresas de gastronomía, 45se ubican en 0 tenedores y solamente 6están clasificadas en 1 tenedor, de lascuales 5 son restaurantes y 1 esmarisquería.

En un tercer lugar se localiza el cantón deParaíso, que presenta 35 empresas degastronomía, de las cuales 29 se ubican en0 tenedores, 3 en 1 tenedor, 2 en 2tenedores y 1 en 3 tenedores. Sobresaleque pese a que el cantón ofrece menosestablecimientos gastronómicos queCartago, Paraíso ubica el 17% de susservicios entre 1 tenedor y 3 tenedores,alcanzando casi el mismo porcentaje deservicios que se ubican en esas mismascategorías en Cartago.

P o s t e r i o rmente, se ubican Alvarado,Jiménez y Oreamuno respectivamente, delos cuales Oreamuno sobresale por ubicar2 restaurantes en la categoría 3 tenedoresy 2 restaurantes en la categoría 2tenedores.

Es importante mencionar, que ningunaempresa gastronómica se clasifica en lacategoría 5 tenedores ni de 4 tenedores,lo cual significa que el servicio no alcanzala calidad y confort satisfactorio paraturistas nacionales e internacionales dealta exigencia que demandan este tipo des e rvicios, por lo tanto es un aspecto

negativo para la provincia ya que no sealcanzan los estándares de calidadnecesarios para ofrecer el servicio ycompetir con otros destinos de la unidad.

En conclusión los cantones de Cartago,Turrialba y Paraíso son los que mayoraporte ofrecen en mesas de alta calidad ys e rvicios con calificación 1, 2 y 3t e n e d o res; lo opuesto sucede en loscantones de Oreamuno, Alvarado yJiménez.

Generación de empleo

Uno de los beneficios más notables quetrae consigo el desarrollo turístico en unazona, es la generación de empleo directoe indirecto en la población local en dondese instalan las empresas que ofrecen losdiferentes servicios.

En forma general se puede apreciar en elcuadro N° 15, que la actividad que generamayor fuentes de empleo es la de serviciosg a s t ronómicos, la cual ofrece 905empleos directos en temporada baja y1.025 en temporada alta, esto representaun aumento entre temporada baja y altadel 13%.

La segunda actividad que genera másempleo es la de hospedaje, la cual

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Cuadro Nº 14Oferta por Cantón de Gastronómía según

Categoría, 2003.

mantiene 246 empleados en temporadabaja y 254 en temporada alta,produciéndose un aumento del 3% entreuna temporada y la otra.

Posteriormente se ubican las agencias,que brindan empleo a 68 personas porigual en temporada baja como entemporada alta.

Finalmente se encuentran los balneariosque ofrecen un total de 12 de empleosd i rectos en temporada baja y 20 entemporada alta, produciendo el mayorincremento de empleos al cambiar detemporada con un 67%.

b. Hospedaje

Al analizar la generación de empleo en laactividad de hospedaje, distribuida porcantón es evidente que el cantón Turrialbaes el que más empleos genera,re p resentado el 39%, seguido porC a rtago con un 31%, posteriorm e n t eParaíso con el 26%, Oreamuno el 2%,Jiménez el 1% y por último Alvarado conun 1%. Para ilustrar lo anterior se muestrael cuadro N°16.

Otro aspecto sobresaliente, es que tantoen el cantón Cartago como en Oreamuno,Jiménez y Alvarado la temporada alta o

baja no incide en el número deempleados, probablemente se presentaesta situación, porque la cantidad dehuéspedes no difiere mucho entre unatemporada y la otra. Por el contrario enTu rrialba y Paraíso la cantidad deempleados en temporada alta aumentacon respecto a la temporada baja.

Al realizar un análisis más puntual en elcantón Turrialba, el cual genera mayorcantidad de empleos, según se muestra enel cuadro N° 17, la actividad que mayoroferta laboral concentra es la hotelería lacual representa el 73%, seguido de lascabinas que ofrecen el 21% del total deempleos en el cantón y finalmente está els e rvicio de albergues que al ser unacantidad menor de establecimientos,solamente ofrecen el 6% tanto entemporada alta como en temporada baja,es decir no incide la temporada en elnúmero de empleados que se contratananualmente para ofrecer el servicio.

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Cuadro Nº 15Generación de Empleo Directo en General

por Actividad, 2003.

Cuadro Nº 16Generación de Empleo Directo según Cantón en

la Actividad de Hospedaje, 2003

Cuadro Nº 17Generación de Empleo Directo en el Cantón deTurrialba en la Actividad de Hospedaje, 2003

c. Gastronomía

El análisis del cuadro N°18, indica que lageneración de empleo en la actividadg a s t ronómica, distribuida por cantón,evidencia que el cantón Cartago es el quemás empleos genera, re p resentado el36%, seguido por Paraíso con un 23%,p o s t e r i o rmente Tu rrialba con el 22%,Oreamuno el 8%, Alvarado el 7% y porúltimo Jiménez con un 3%.

Por otra parte, cabe señalar quesolamente en el cantón Jiménez latemporada alta o baja no incide en elnúmero de empleados, probablemente sep resenta esta situación, porque lacantidad de demandantes no difieremucho entre una temporada y la otra,situación que difiere en el resto de loscantones de Cartago, Paraíso, Turrialba,Oreamuno y Alvarado; en los cuales lacantidad de empleados en temporada altaaumenta con respecto a la temporadabaja. En ese sentido, el cantón que mayorvariación presenta es el Alvarado, con unaumento del 44% entre una temporada yla otra, le sigue Paraíso que representa el27% y luego Oreamuno que alcanza el13% de aumento de empleo en latemporada alta.

Al analizar la generación de empleo en laactividad gastronómica, distribuida poractividad, como se aprecia en el cuadro N°19, los restaurantes llevan la delantera encuanto a generación de empleo ya querepresentan el 62%, seguido por las sodascon un 22%, posteriormente las cafeteríascon el 7%, las ventas de pollo el 5%, losbar-restaurantes el 3% y por último lasmarisquerías con un 1%.

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Cuadro Nº 18Generación de Empleo Directo según Cantón enla Actividad de Servicios Gastronómicos, 2003

Cuadro Nº 19Generación de Empleo Directo en el Cantón

de Central de Cartago en la Actividad deServicios Gastronómicos, 2003

1.6 ANÁLSIS DE POTENCIALIDADES YRESTRICCIONES:

La provincia de Cartago, principalmentelos cantones de Paraíso, Cartago yTu rrialba en los últimos años se haregistrado un incremento de la inversiónturística que pasa del año 2001(100.992.476) al 2002 en un 74%inversión año 2001. Pese a los esfuerzos,aún no hay un desarrollado de unaindustria turística, que se encargue de lao rganización de los empresarios, lapromoción, el mercadeo de los atractivosturísticos de la provincia de Cartago, lapreparación empresarial, el desarrollo deinversiones y la definición de estrategias,c i rcuitos, paquetes, entre otros, quepermita desarrollar a Cartago como undestino turístico y convierta sus atractivosen productos turísticos competitivos (conuna posición en el mercado, con unao f e rta que brinde las condicioneslogísticas para desarrollarse ante unademanda que tiene una experiencia decalidad) que atraiga mayores volúmenesde turismo nacional e internacional.

La provincia como se ha mencionadoanteriormente, cuenta con una diversidadde atractivos con niveles de desarrollod i f e rentes, algunos son consideradoscomo producto por las condiciones queofrece y su importancia y posicionamientoen el mercado, como es el caso de losvolcanes. Otros atractivos aún no se hand e s a rrollado pero tienen característicaspotenciales, lo que requieren para lograrloson condiciones de logística, promoción ymercadeo.

En este apartado, se hace una bre v ereferencia de las potencialidades y las

restricciones de desarrollo que presentanactualmente los macro-productos de laprovincia. Considerando como un insumoimportante la información suministradapor las Tour Operadoras entrevistadas, asícomo otros actores, que han contribuidoa visualizar el potencial turístico de lazona. La información presentada acontinuación, permitirá conocer elpotencial de los atractivos en función de lad e t e rminación de los criterios para lageneración de la propuesta de circuitosturísticos.

Se hace referencia a las potencialidades yrestricciones de los atractivos turísticos pormacro-producto, y también se describenlos atractivos relacionados al mismo consus respectivas potencialidades yrestricciones como macro-producto parad e s a rrollarse. En el Anexo No.3 sep resenta un mayor detalle de cadaatractivo.

La actividad turística de la provincia, estaenfocada principalmente al pro d u c t oturístico recreativo. A pesar de esto, lainformación proveniente de las entrevistasrealizadas a las tour operadoras, otrosactores y los inventarios pormenorizadosde atractivos turísticos de algunoscantones, brindan ideas que perm i t e nidentificar claramente 7 productos, quereflejan la necesidad de diversificar laoferta y definir los circuitos turísticos convalor agregado y viables comercialmente.Es importante mencionar, que los macro-productos visualizados para la provincia deC a rtago, según el Plan de Desarro l l oTurístico Sostenible 2002-20012, sonhistoria natural, turismo de aventura,turismo tradicional. Dentro del macro -producto de historia natural se contempla

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el componente de agroturismo queincluye la experiencia de observación defincas campesinas, producción y procesop roductivo de diversos cultivos. A

continuación detallamos la descripción delas potencialidades y restricciones de cadamacro-producto.

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a. Turismo Religioso

b. Turismo Cultural e Histórico

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c. Turismo Natural y de Aventura

d. Agroturismo

Mapa Nº 12ÁREAS BOSCOSAS DE LA PROVINCIA DE CARTAGO

En relación a la información anterior, cabeseñalar que la provincia de Cartago tienecondiciones para desarrollar 5 ó 6 macro-productos claramente identificados. Estoimplica diversificar la oferta actual yd e s a rrollar estrategias que perm i t a npotenciar las fortalezas de los atractivos,canalizando las restricciones con accionesconcretas en el corto y mediano plazo,para así desarrollar productos turísticoscon una clara diferenciación en elmercado nacional.

Comercialización

Actualmente se comercializa más el“macro-producto” recreativo y religioso,específicamente los atractivostradicionales como son el Volcán Irazú, laBasílica, el pueblo de Orosí, Lankaster y el“macro-producto” natural y de aventuraespecíficamente el Volcán Turrialba y losRíos Pacuare y Reventazón. Laorganización de circuitos que contempleno t ros macro - p roductos como son ela g roturismo, cultura e historia sonescasos, debido al débil desarrollo de laindustria turística y el desconocimiento

generalizado de las agencias de viajess o b re el potencial de los atractivosturísticos que ofrece la zona.

Seguridad

La provincia de Cartago, se caracteriza porser una zona con altos índices deseguridad, por lo que esta materia es pocolo que se requiere trabajar.

Accesos

Una de las características en común de losaccesos a los diferentes atractivosturísticos que ofrece la provincia, es elestado entre bueno y regular de las rutasnacionales, la mayoría de ella se encuentraen buen estado o en proceso deintervención. Sin embargo, no sucede lomismo con las rutas cantonales donde lamayoría se encuentra entre regular y malestado, por lo tanto sería import a n t econtemplar en el Plan de Acción, lose s f u e rzos necesarios para mejorar losaccesos que permitan potenciar losc i rcuitos turísticos propuestos para laprovincia.

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e. Turismo Recreativo

Restricciones generales de la provinciapara el desarrollo de la industriaturística.

La información de las re s t r i c c i o n e sgenerales, se extrajo de las entrevistas alas Cámaras de Turismo y Comerc i oexistentes en el área de estudio, así comode las Municipalidades y Tour Operadorasentrevistadas, que reflejan una percepcióngeneral de las principales limitaciones oproblemas que tiene el desarrollo de laactividad turismo en la provincia.

1. En la mayoría de los cantones de lap rovincia la red cantonal seencuentra en mal estado.

2. La infraestructura de puentes ycarreteras nacionales están en buenoa regular estado.

3. Falta de señalización y demarcación.4. Falta de infraestructura hotelera. En

Cartago es fundamental contar conhoteles que permitan a los turistasp e rnoctar y visualizarlo como unlugar que permita desplazarse aotros destinos.

5. Falta de servicios complementarios,no hay la logística requerida que esfundamental para desarrollar undestino turístico.

6. Visión empresarial reducida.7. Falta de preparación de los

empresarios en la actividad turística.8. Falta información y mercadeo de los

atractivos. 9. No se ha aprovechado el potencial

histórico de la cuidad de Cartago.10. El tradicionalismo de Cartago, limita

el visualizar otras opciones para eldesarrollo del cantón.

11. No se visualiza el turismo como unaactividad productiva importante.

12. Falta de iniciativa y creatividad de loslugareños.

13. Condición climática muy variante enla provincia, no es un factor que sepuede programar.

14. Falta de crédito para estimular laactividad.

15. No hay oficinas de inform a c i ó nturística operando en ningún cantónde la provincia.

16. Zona cercana a San José compitecon la oferta de hospedaje de lacapital.

17. Falta de organización comunal parap romocionar y desarrollar laindustria turística.

18. No hay un posicionamiento deCartago como destino turístico.

19. Dificultad geográfica de Cart a g opara conectarse con otros destinosturísticos del país.

20. Los atractivos que se ofre c e nactualmente no han trabajado unconcepto que agregue valor, es muyartesanal, poco desarrollados.

21. No existen lugares de venta deartesanía.

22. Algunos empresarios hanmercadeado el producto de maneraindividual y aislado, con pocaefectividad porque no lo hanamarrado con otras atractivos de lazona.

En términos generales Cartago cuenta conpoca organización de la actividad turística,no hay industria del turismo desarrollada,poca visión empresarial, falta dei n f r a e s t ructura, carencia deinfraestrucutra hotelera y gastronómica,poca preparación y visión empre s a r i a l ,poco estimulo a la inversión, falta decreatividad y poca diversión.

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El cantón de Tu rrialba principalmentep resenta restricciones de falta dei n f r a e s t ructura, señalización, falta deinfraestructura gastronómica, falta depreparación del recurso humano y visiónempresarial. Es importante mencionar queen el escenario de crecimiento del turismoen la zona se requiere desarrollar más lainfraestructura hotelera.

1.7 FACTORES RELEVANTES DELDIAGNÓSTICO

A manera de resumen los factores másrelevantes que intervienen en el desarrollode la actividad turística de la provincia deCartago son:

1. La información estadística anteriordestaca a Cartago como unap rovincia que no cuenta conp roblemas serios de desempleo,cuenta con un alto porcentaje depoblación alfabetizada (el 80%poseen estudios en primaria y unaparte en secundaria), pese a ello losniveles de educación universitaria yparauniversitaria son muy bajos (soloel 9.9% de la población tieneniveles de educación superior). Encuanto al índice de desarrollo social,es similar al que presenta lasprovincias de Heredia, San José yAlajuela.

2. Las tasas de mortalidad son bajas,además se cuenta con una ampliacobertura de servicios de salud en lazona.

3. Los servicios básicos se suministranen la mayoría de sectores de laprovincia, sin embargo la recolección

y tratamiento de la basura cuentacon la menor cobertura en lap rovincia causando problemas decontaminación en el ambiente. Loss e rvicios complementarios selocalizan en los centros urbanos y enalgunos casos en las áreas cercanas alos principales atractivos turísticos.

4. En cuanto a la red vial, las rutasnacionales que son las encargadasde conectar a la mayoría de losatractivos turísticos se encuentran enbuenas condiciones, mientras que elsistema vial cantonal se encuentraentre regular y mal estado, por loque se requiere invertir este parafacilitar el desarrollo de la industriaturística de Cartago.

5. La estructura productiva de la zonaes diversificada (agricultura, industriay turismo) no se ha logrado generarencadenamientos productivos entresectores.

6. Existen en la subunidad, áreas quepresentan peligrosidad sísmica poramenazas de erupciones volcánicas,inundaciones y avalanchas.

7. Aunque existe una amplia ofert aeducativa en la zona y un altop o rcentaje de poblaciónalfabetizada, hay carencias en laf o rmación y capacitación de losempresarios por la limitada oferta decapacitación en el campo turístico yempresarial.

8. Existe una amplia red deinstituciones y organizaciones que sepueden convertir en aliadas del

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desarrollo turístico de la subunidad,e n t re las que se destacan lasmunicipalidades, cámaras de turismoy entidades educativas.

9. En la provincia de Cartago existegran variedad de atractivos (parquesnacionales, re s e rvas biológicas yforestales, dos volcanes, ríos de granrelevancia, piezas arq u i t e c t ó n i c a sheredadas de la colonia, diversidadde productos agropecuarios, entreo t ros) que no han logradot r a n s f o rmarse en pro d u c t o sturísticos con condiciones paraatender a los turistas y competir enlos mercados.

10. El desarrollo turístico ha estadotradicionalmente sustentado enatractivos re l a c i o n a d o sprincipalmente al segmentorecreativo, con poca claridad en lasestrategias de promoción orientadasa segmentos especializados.

11. La afluencia de turistas essignificativa ya que re p resenta el42% del total de turistas que visitanla sub-unidad Valle Central,porcentaje significativo a pesar deque Cartago no ha re a l i z a d oinversión y promoción adecuadapara atraer al turismo tanto nacionalcomo internacional.

12. La provincia no ha explotadoc o m e rcialmente el elementodiferenciador de la riqueza cultural ehistórica que posee y que la podríaposicionar como un destino único enel país.

13. Existe poco pernoctación del turismoi n t e rnacional en la provincia. Esd e c i r, Cartago es consideradaactualmente como una zona de pasoo de permanencia de un día por lacercanía con San José.

14. Los turistas internacionales quei n g resan a la zona de Cart a g oprovienen principalmente de EstadosUnidos y Europa y los nacionalesprovienen de Cartago, San José yHeredia; sus viajes los organizan deforma independiente sin hacer usode los servicios de las touroperadoras. La mayoría de losvisitantes nacionales no pernocta enCartago, la mayoría de los turistase x t r a n j e ros tiene una estadía enC a rtago de un día y los quep e rnoctan su estadía es de unanoche dos días.

15. Respecto a los atractivos másvisitados se encuentran el VolcánIrazú, Basílica, Ruinas, pueblo deO rosí. Las principales actividadesrealizadas son la observación de laflora y la fauna, la visita a volcanes,las vistas panorámicas y la aventura,esta última principalmente para elturista extranjero.

16. La infraestructura hotelera yg a s t ronómica es deficiente ennúmero y en calidad, por lo que serequiere inversión, visión empresarialy promoción para poder adecuarse alos estándares internacionales, y asípoder competir con la de áre a scercanas.

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Volcán Turrialba - Cartago

Foto: ICT

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VISIÓN DE DESARROLLO

2.1 PRESENTACION

La planificación estratégica es un procesomediante el cual se establecen lasdirectrices generales sobre las cuales sesustenta el desarrollo turístico de Cartago,los que permite establecer las bases sobrelas que se desarrollará el pro d u c t oturístico, la oferta, la org a n i z a c i ó nempresarial, el mercadeo del destino y lacapacitación, entre otras. Es decir, estaplanificación es la base sobre la cual sedeben orientar todos los esfuerzos de losdiferentes actores que intervienen en eldesarrollo turístico de la zona, para lograrconsolidar a Cartago como un destinocompetitivo y sostenible.

Para definir las orientaciones estratégicas,se parte de la información sobreindicadores socioeconómicos de la zona,la oferta y demanda turística, así como laspotencialidades y restricciones, datos quebrindan los insumos necesarios paradireccionar el desarrollo turístico de lasubunidad y definir el impacto que sedesea lograr con el turismo en la zona.

El siguiente apartado, contiene la visión af u t u ro del desarrollo de la industriaturística para la subunidad, y en funciónde esta nueva definición, se presenta elanálisis FODA. Este análisis, perm i t ed e t e rminar con que fortalezas ( F ) yoportunidades (O) cuenta la subunidad

para lograr alcanzar su visión ded e s a rrollo, y además cuáles serían lasdebilidades ( D ) y amenazas ( A ) q u epodrían limitar el alcanzarla.

El análisis permite establecer a su vez, lasá reas estratégicas, los objetivosestratégicos, estrategias y actividades paralograr operacionalizar la visión de futuro,a p rovechando en forma efectiva susfortalezas tratando de disminuir o eliminarlas debilidades, sacando provecho de lasoportunidades externas claves y evitandoo minimizando las amenazas externas.

Además se presenta, el tipo de escenariode desarrollo turístico que se proponepara la subunidad, los productos ysegmentos turísticos actuales y futuros dela zona, así como una propuesta decircuitos a desarrollar y consolidar. Porúltimo, se presenta un plan de acción,esto es, una propuesta donde se definenpara cada una de las estrategiasplanteadas, las actividades a ejecutar,tomando en cuenta a los actore sinvolucrados, el responsable de laejecución y el año en que se deberánrealizar las acciones planteadas; esta fasepermitirá ejecutar las propuestas incluidasen las etapas anteriores.

El proceso de planeamiento estratégicocomo se menciona en el procedimientometodológico, tiene una serie demomentos interrelacionados quecontribuyen a definir los pilare s

Capítulo 2

fundamentales en los que se debesustentar el desarrollo turístico de lasubunidad. El proceso que se realiza, sepresenta en el siguiente diagrama.

Como se observa en la gráfica anterior, laplanificación estratégica se inicia con lap resentación de los resultados deldiagnóstico, con información que nosp e rmite determinar las condicionesexistentes en la sub-unidad Cart a g o ,como lo son los indicadore ssocioeconómicos, de oferta y demandaturística, atractivos, potencialidades,restricciones. Es decir, el contexto en elque se debe plantear el plan, partiendo dedicha información como base sobre la cualse definirán las directrices del desarrollode la actividad turística y las estrategiaspara lograr consolidar paulatinamente eldestino turístico.

Una vez clara la situación actual de laactividad turística de la sub-unidadCartago, se da paso a la definición delescenario de desarrollo, se analizamediante el FODA para manejar losfactores que limitan o pueden impulsar ellogro de la visión, y luego se define lavisión, los productos, segmentos y loscircuitos a desarrollar.

2.2 VISIÓN DE DESARROLLO

La visión de desarrollo de la industriaturística de la sub-unidad Cart a g o ,p e rmite que los diferentes actore sinvolucrados en la actividad tenganclaridad sobre la orientación que se le daráa la misma y el papel que debe cumplircada uno de ellos para alcanzar las metasy estrategias planteadas.

La filosofía (visión de desarro l l o ,escenarios, estrategia, acciones) dedesarrollo turístico de la sub-unidad deC a rtago es producto de los tallere sp a rt i c i p a t i v o s1, realizados con losdiferentes actores sociales de la provincia,

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1Talleres de Diagnóstico “Plan de Desarrollo Turístico de laProvincia de Cartago, 27 y 28 de noviembre del 2003 y Taller“discusión” propuesta del Plan de Desarrollo Turístico deCartago, 10 de marzo del 2004.

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donde estos aporten sus ideas yelaboraron propuestas sobre las directricesde desarrollo de la actividad turística de lasubunidad.

Tal como se muestra en la gráfica anterior,las directrices del desarrollo turístico secentran en destacar los elementosestratégicos e impulsores de la industriaturística en la zona. La propuesta de cadauno de los componentes estratégicos seseñalan en los siguientes apartados.

Visión

La visión es la posición futura o la imagenobjetivo que quiere alcanzar. La visiónpermite plantear los deseos, aspiraciones yanhelos que se desean alcanzar, respondea que tipo de desarrollo turístico se deseapromover, cuales deben ser los factoresdiferenciadores del destino turístico que lep e rmitirán competir, cual debe ser elimpacto que se desea alcanzar con el

desarrollo de la industria turística en lazona, cual ó cuales serán los macroproductos en los que se sustentará eldesarrollo turístico de la subunidad.

A cinco años plazo, se espera que lasubunidad alcance la siguiente visión:

VISIÓN-SUBUNIDAD CARTAGO:

Visión compartida

La industria turística de la sub-unidadC a rtago, es reconocida nacional ei n t e rnacionalmente como un destinoturístico especializado en agroturismo, elcual se articula con los macro productosturísticos de aventura natural, ecoturismo,recreativo, religioso, cultura e historia.

La subunidad se caracteriza porm e rcadear y promover un desarro l l oplanificado a través de la organizaciónlocal, apegado a la normativa existente en

el país, por contar con circuitos turísticosposicionados en el mercado, ampliamentedistribuidos y diferenciados de otro sdestinos nacionales, por generar ydiversificar productos innovadores, concalidad internacional que agregan valorconstantemente a la oferta turística.

El desarrollo turístico se promueve a travésde una sólida capacidad de negociación ygestión para coordinar acciones yestablecer alianzas estratégicas cond i f e rentes instancias, para hacer delturismo una de las principales actividadeseconómicas de la provincia.

El desarrollo turístico de la región, generauna cultura empresarial orientada a laconsolidación de los productos turísticosen el marco de la sostenibilidad y elrespeto a la cultura de las comunidadesinvolucradas. La actividad incide en eli n c remento de la inversión pública yprivada, la calidad de servicios, el recursohumano capacitado, la concienciaambiental, el incremento de fuentes de

trabajo y el mejoramiento del nivel de vidade los pobladores de la provincia.

Es importante aclarar que aunque eld e s a rrollo turístico de la subunidadCartago se enmarca dentro de la visiónseñalada anteriormente; existen algunasp a rticularidades del bloque Cartago yTurrialba, que hacen necesario diferenciarlos productos que ofrecen cada uno deestos Centros de Desarrollo Turístico enfunción de su potencial y limitacionesespecíficas. En este sentido, acontinuación se presenta la imagen-objetivo que desean alcanzar cada uno deestos centros:

Como se observa en la gráfica anterior, enlo que respecta al concepto en el que sesustenta el turismo en Turrialba es el de“Aventura Natural”, esto por cuanto losatractivos más importantes (Parq u eNacional Volcán Turrialba, “rafting” enríos y áreas naturales) hace que este sea elfuerte del destino; en el caso de Cartago.

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vinculados al agro y la naturaleza, elelemento diferenciador que le da unconcepto propio es el “histórico-cultural”,esto debido al papel que cumplió Cartagocomo capital del país y en las raíces de lacultura costarricense.

En relación con los productos, la diferenciaentre los dos destinos es que en el caso deTurrialba, los atractivos se centran en losdestinos eco turísticos, de turismocomunitario y de interés arq u e o l ó g i c o(Monumento de Guayabo) mientras queen Cartago está más orientado ala g roturismo, turismo religioso yecoturismo.

Para alcanzar este ideal, se debe tenerc l a ro que limitaciones y que aspectospodría contribuir alcanzar la visión, paraello se realiza con los diferentes actoresinvolucrados en el proceso, un análisis

FODA de la subunidad, el cual se presentaa continuación, permitirá establecer lasestrategias que contribuyan a lograr lavisión definida.

2.3 AUDITORIA INTERNA Y EXTERNADE LA ACTIVIDAD TURÍSTICA DE LASUB-UNIDAD CARTAGO EN FUNCIÓNDE LA VISIÓN DE FUTURO

El FODA se utiliza como un insumo paradeterminar en función de la visión, quef o rtalezas y oportunidades tiene laactividad turística de la zona que podríanfacilitar el logro de la misma y quedebilidades y amenazas tiene la actividad,para que en función de ellas, definirestrategias y acciones concretas.

Los resultados del análisis FODA en lassiguientes matrices:

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Ruinas de Ujarrás, - Cartago

Foto: Juan Amighetti

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90Volcán Irazú - Cartago

Foto: Juan Amiguetti

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Como se puede observar en el análisisFODA, la actividad turística de lasubunidad cuenta actualmente con másdebilidades que fortalezas internas paraalcanzar la visión a futuro. La idea es quecon la implementación del Planestratégico, las debilidades con que secuenta se conviertan en fortalezas yaprovechar las oportunidades del entorno;para lograr fortalecer el destino y hacerque la industria turística de la subunidadsea sostenible desde el punto de vistaambiental y económico.

2.4 ESCENARIOS, PRODUCTOS,SEGMENTOS Y CIRCUITOS TURÍSTICOS

Este apartado presenta una propuesta delos escenarios de desarrollo turístico, losp roductos turísticos, los segmentos demercado y los circuitos turísticos que sepuedan desarrollar en relación con losm a c ro productos identificados para lasubunidad de Cartago. A continuación dedetalla cada uno de ellos.

a. Escenario turístico de provincia deCartago

La propuesta de productos, segmentos ydiseño de circuitos turísticos del área deestudio, parte por un lado, de un análisisexhaustivo de las potencialidades yrestricciones que tienen actualmente losatractivos turísticos de la zona y por otrolado, se enmarca en el escenario decentros de turismo sostenible del país(definidos en el Plan General de DesarrolloTurístico Sostenible 2002-2012), el cualpretende identificar “centros de turismo2”dentro de unidades de planeamiento paraconcentrar el desarrollo, considerandovariables ambientales, sociales yeconómicas para propiciar un desarrollosostenible de la actividad turística.

Este escenario, brinda la orientación deldesarrollo turístico de la subunidad deCartago, la cual pretende desarrollar doscentros de turismo, bloque de Cartago ybloque de Tu rrialba, donde exista uncrecimiento de la actividad turística debajo impacto ambiental y de alto impactoen el desarrollo económico y social de lazona; se cuente con una infraestructurad e s a rrollada por el sector público def o rma proactiva, se genere incentivosturísticos que permitan ligar laplanificación y el desarrollo de la actividad,se diversifique la oferta y se logre unaimagen de mercadeo ajustada a lasostenibilidad y competitividad deldestino. En relación con este escenario, sedefinen posteriormente estrategias yesfuerzos de corto, mediano y largo plazopara generar un desarrollo turístico másintegral y sostenible en la provincia.

Para el diseño de productos y circuitos delárea de estudio se consideran algunoscriterios de sostenibilidad para eldesarrollo turístico, en relación con lavisión a futuro de la provincia.

• Incrementar la visitación del turismonacional e internacional.

• Diversificar la oferta de pro d u c t o sturísticos.

• Diseñar los productos turísticostomando en consideración los factoresclaves de éxito para que tenganviabilidad comercial.

• Desarrollar circuitos turísticos en losmacro productos definidos, donde seconecten y articulen con los macroproductos de otros destinos del país.

• P romocionar circuitos turísticos que

2Centros Turísticos se definen como áreas geográficas delimi-tadas en las unidades de planeamiento sobre las que se inter-viene con un proceso de planificación para ordenar el desarrol-lo turístico y mejorar las condiciones del producto.

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p e rmitan la participación dee m p resarios locales, que tenganproductos turísticos que cumplan conlas condiciones logísticas requeridas.

• Desarrollar una industria turística debajo impacto que permita lademocratización del sector.

• Respecto a los límites de carg a ,manejo y normativa ambiental.

b. Productos y segmentos

Antes de mencionar la propuesta deproductos turísticos de la provincia, esi m p o rtante señalar (inform a c i ó ncontemplada en el diagnóstico) lad i f e rencia conceptual entre atractivo yp roducto turístico. Como se puedevisualizar en el esquema, los atractivos sontodos aquellos recursos naturales oproducidos por el hombre que motivan alos turistas a visitar la zona, mientras queel producto tiene un concepto comercial,requiere cumplir con una serie de factorescríticos y de valor agregado para ofertarsecomo producto. En relación con esto sepuede mencionar que la subunidadcuenta con una serie de atractivos perocon pocos productos turísticosdesarrollados.

Para transformar los atractivos enp roductos turísticos es necesario tenerpresente la cadena de valor, como semuestra en el esquema siguiente; dondese debe considerar los factores claves deéxito, los segmentos de mercado que sepretende captar y el valor agregado quese le quiere dar al producto, para ofertarproductos a través de circuitos turísticos yc o m e rcializarlos a segmentosespecializados.

En relación con lo anterior, actualmenteen la provincia de Cartago existen algunosp roductos turísticos que son los quetradicionalmente se han comercializado yque por sus propias condiciones tienen unposicionamiento en el mercado. Lossegmentos a los cuales han estadoorientado estos atractivos o productos sonprincipalmente tres, en primer orden elsegmento recreativo donde se encuentranlos principales atractivos, en segundo elsegmento de aventura y en tercer lugar elsegmento naturalista, como se puedevisualizar en el siguiente cuadro.

Considerando las condiciones de la ofertaactual, cabe señalar como se hamencionado en apartados anteriores, queen la provincia de Cartago existen unadiversidad de atractivos turísticos, conniveles de desarrollo muy disímiles,algunos de ellos se ofertan y otros no;pero como se menciona en el análisisFODA una de las debilidades mássignificativas es que aún no se cuenta conuna oferta de productos turísticos con

Cadena del Valor - Productos Turísticos

conceptos bien desarrollados que hagande la provincia un destino turístico.

Teniendo en consideración la informaciónanterior, la cadena de valor y los criteriossuministrados por las “tour” operadoras,se definen seis macro productos turísticoscon potencial para desarrollarlos yofertarlos comercialmente. Los productosturísticos propuestos para la provincia sonlos siguientes:

La propuesta de macro pro d u c t o sturísticos implica definir una estrategiaclara que permita diversificar y especializarla oferta de productos de la provincia, quepara efectos de mercadeo es convenienteidentificar claramente los segmentos y asílograr mayor efectividad en lacomercialización del destino.

La definición de los atractivos quecontempla cada macro pro d u c t o ,segmentos y actividades que se puedendesarrollar se considera en el siguienteapartado.

c. Propuesta de Circuitos

Como se mencionó anteriormente, unode los aspectos importantes de consideraren la definición de los circuitos turísticoses la identificación de los factores clave deéxito3 a considerar en el diseño, desarrolloy comercialización de los pro d u c t o sturísticos que se ofertarán. Los factores aconsiderar son los siguientes:

• Vías de acceso.• Seguridad del sitio.• Satisfacción a las expectativas del

cliente.• Lugares que cuenten con el servicio

de seguros, esto depende de laactividad que se va a desarrollar.

• Calidad de la experiencia y calidad delservicio.

• Receptividad de los empresarios paraatender el turismo y facilidades parabrindar el servicio.

• Rapidez en el servicio, el tiempo es unfactor determinante.

• Condiciones logísticas: baños limpioscon agua, atención personalizada ycalidad internacional, agua potable,calidad de la planta hotelera (lugaresc o n f o rtables, entorno agradable,ventilación, iluminación, decoración,o t ros), planta gastro n ó m i c a( c reatividad, variedad, buenap resentación, sabor, calidad deinsumos, infraestructura intern a ,otros).

• Atractivo único que ofrezca algodiferente.

Los factores antes señalados se consideranen la definición de las propuestas decircuitos y en la valoración del grado dedesarrollo de los mismos, esto con elpropósito de que los circuitos propuestossean viables comercialmente.

Descripción de los Circuitos

A continuación se describe la propuestade circuitos por macro productos, dondese detalla la caracterización del producto,las actividades, los segmentos, atractivos,

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3 I n f o rmación suministrada por las “Tour” Operadorasentrevistadas

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recorrido y duración. Por otra parte serealiza una valoración de las condicionesde desarrollo de cada atractivo que integrael macro producto, con el propósito de dara conocer los requerimientos en inversión,comercialización, otras condiciones físicas,necesarias para ofrecer los macroproductos en circuitos.

Finalmente, se presenta un cuadro síntesiss o b re el grado de desarrollo de losdiferentes macro productos, esto con elobjeto de dar a conocer cuales circuitostienen mayores condiciones yposibilidades para ofert a r l o scomercialmente a corto, mediano y largoplazo.

A continuación se presenta la descripciónde cada macro producto y los circuitospropuestos.

c.1 Turismo Religioso

Los atractivos religiosos de la provincia sehan comercializado principalmente para elsegmento del turismo nacional. No se hacontado con una estrategia clara paradesarrollar un concepto comercial de losatractivos y especializarlos para unsegmento de turistas nacionales einternacionales que les interesa este tipode producto.

El macro producto religioso se caracterizapor ofrecer un conjunto de aspectosfísicos, arquitectónicos e históricos quedespiertan la fe de los creyentes y laa p reciación de otros sectores. Porconservar y mantener imágenes u objetosreligiosos de la colonia, por ofertar actos yactividades religiosas que se practicandesde el siglo XVII reflejando la tradiciónreligiosa del pueblo cartaginés ycostarricense.

Las actividades que se pueden realizar, elsegmento a quienes esta orientado y losatractivos que incluye el macro productose puede visualizar en el siguiente cuadro.

Para efectos de comercialización esconveniente señalar que el macrop roducto religioso podría ofrecer conotros productos ya posicionados como losson el Parque Nacional Volcán Irazú y elJardín Lankaster para viabilizar a cortoplazo el circuito. El circuito se puedevisualizar en el Mapa N°13.

Para realizar una valoración del grado ded e s a rrollo del macro - p roducto seconsideran cinco variables clave, las cualescalifican el potencial y las condiciones delos atractivos, el promedio total ayudad e t e rminar la condición del macroproducto para ofrecer comercialmente.

En términos generales, se puedemencionar que el macro pro d u c t oreligioso cuenta con atractivos querequieren estar vinculados a un atractivo

Cuadro Nº 20

Cuadro Nº 21Circuito del Macro Producto Religioso

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mayor (Parque Nacional Volcán Irazú-Lankaster), actualmente se comercializanp e ro, los servicios internos y lainfraestructura de los atractivos requierende mejoras (mayor inversión, desarrollarmás el concepto, ofertar servicios queagreguen valor al producto, entre otros)para ofertarlos en los circuitos. Por otraparte el macro producto cuenta con buenacceso para su desarrollo.

c.2 Agroturismo

Cartago es una de las provincias del paíscon mayor diversidad de cultivos en unárea geográfica relativamente pequeña,pese a ello esta condición no se explotacomercialmente, actualmente el agro nose oferta como un producto turístico. Eldesarrollo de este producto con visióne m p resarial podría ser un elementodiferenciador de la actividad turística de laprovincia.

El macro producto del agroturismo secaracteriza por ofrecer una variedad deproductos agropecuarios con facilidad devisualizar el proceso productivo desiembra, cosecha y procesamiento de losproductos. Dar a conocer el estilo de vidae idiosincrasia del campesinado de lap rovincia alrededor del cultivo, el

Cuadro Nº 22

Monumento Nacional Guayabo - Turrialba, Cartago.

Foto: Juan Amighetti

procesamiento artesanal e industrial de losp roductos agropecuarios y ofre c e rconocimientos técnicos del proceso deinvestigación en el campo agropecuario dela provincia y del país.

Las actividades que se puede realizar en elmacro producto agroturismo, el segmentoy los atractivos vinculados a este, sevisualizan en el siguiente cuadro.

En este macro producto se ofrecen tresc i rcuitos, los que se detallan acontinuación.

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Cuadro Nº 23

Cuadro Nº 24Circuito del Macro Producto Agroturismo

Casa del Soñador - Orosi, Cartago

Foto: ICT

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En el primer circuito se puede vincular aun atractivo mayor como es el ParqueNacional Parque Nacional Volcán Irazú ycomplementarlo con el Lago y Represa deCachí, el segundo circuito vincularlo con elValle de Orosí como atractivo mayor y eltercer circuito podría vincularse al ParqueNacional Volcán Turrialba y al MonumentoNacional Guayabo. Ver Mapa N°14.

La valoración de los atractivos queintegran el macro producto del agro ,permite señalar en términos generales quela mayoría de estos tienen potencial pero,requieren estar vinculados a un atractivomayor. Por otro lado, la mayoría de estosatractivos no se comerc i a l i z a nactualmente para el turismo.

En cuanto a los servicios internos ye x t e rnos e infraestructura interna, esevidente que las fincas por nocomercializarse para el turismo, no todascuentan con condiciones aptas paraatender turismo, por lo que se requieremejorar los acceso e infraestru c t u r ai n t e rna, servicios externos, áreas paraatender el turismo, agregar valor a los

Cuadro Nº 25

4 I n f o rmación suministrada por las “Tour” Operadorasentrevistadas

Río Pejivalle - Turrialba, Cartago

Foto: ICT

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productos, otros que permitan ofrecer lascondiciones requeridas para incorporaseen los circuitos. La mayoría rutas queatraviesa los re c o rridos propuestos seencuentran entre regular y buen estado.

La información anterior, permite concluirque los circuitos propuestos en el macroproducto agroturismo podrían ofertarsecomercialmente en el mediano plazo, estop o rque se re q u i e re satisfacer lascondiciones necesarias, invertir, desarrollarel concepto, ofrecer los serv i c i o snecesarios, dar mayor valor agragado alos productos, entre otros, a los circuitos.

c.3 Turismo Histórico - Cultural

Uno de los factores diferenciadores de lasubunidad Cartago es el macro productohistórico cultural, por cuanto tiene laparticularidad de ofrecer la historia y lariqueza cultural prehispánica y de lacolonia costarricense, sin embargo esteconcepto no se ha desarrollado, perocuenta con las condiciones y potencialpara ofertarlo en el mediano plazo.

El macro producto se caracteriza porofrecer un conjunto de edificios, piezas,objetos arquitectónicos que reflejan lacultura colonial costarricense integrandola cultura actual. Muestra un vestigio de lacultura indígena del país unido al entornonatural y ofrece el disfrute de actividadesy tradiciones del pueblo cart a g i n é scomunicando al turista la verd a d e r acultura del costarricense.

En el macro producto histórico cultural sep roponen dos circuitos, los cuales sepueden visualizar en el cuadro anterior.

Igual que los anteriores macro productos,este requiere de ofertarse con atractivosm a y o r, es más posicionados paraviabilizarlos comercialmente, por ello sepropone vincular el primer circuito con elP a rque Nacional Volcán Irazú, Lago yRepresa de Cachí y el segundo circuito conel Parque Nacional Volcán Turrialba y elMonumento Nacional de Guayabo.

El segundo circuito ofrecería navegaciónen el Río Chirripó, visitas a lascomunidades indígenas donde se puedeobservar la civilización de pasado queofrece Guayabo con la civilización actualque ofrecen las comunidades indígenas deQuetzal, Quitiri y Chirripó. Comocomplemento del re c o rrido se puede

Cuadro Nº 26

Cuadro Nº 27Circuito del Macro Producto Histórico Cultural

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ofrecer la visita o conocer historia delpoeta turrialbeño Jorge De Bravo, estec i rcuito se propone conectar a lasubunidad Cartago con la unidad CaribeNorte, con el propósito de ampliar lao f e rta del macro producto históricocultural. Ver en el mapa N°15. los circuitospropuestos.

Cabe señalar que parte del circuito N°2, serefiere al desarrollo del etnoturismo, parasu desarrollo se requiere de la consulta y elconsentimiento previo informado de lascomunidades indígenas involucradas aformar parte del circuito y el respeto de lasformas de organización y legislación deestas comunidades.

Para analizar las condiciones yposibilidades de ofrecer estos circuitos enel mercado, es importante dar a conocersu valoración, como se muestra en elcuadro.

Este macro producto, incluye atractivosque ya tienen algún posicionamiento en elmercado, la limitación ha sido que seoferta para el segmento recreativo, sinespecializarlo e identificar segmentosclaros para su comercialización.

Las condiciones de desarrollo que ofreceel macro producto, son principalmenteque integra atractivos con potencial si sevinculan a otros atractivos mayores ycuenta con buen acceso, la restricciónprincipal esta en que se requiere mejorarlos servicios e infraestructura interna delos atractivos que se ofrecen y desarrollarel concepto de los atractivos que no sec o m e rcializan (edificaciones conpatrimonio cultural), inversiones, serviciosinternos y externos. En relación con estavaloración se considera que el primercircuito tiene posibilidad de desarrollarsepara el mediano plazo, mientras que elsegundo podría desarrollarse a corto plazocon los esfuerzos de las organizacioneslocales promotoras de turismo.

c.4 Turismo de Aventura

Los atractivos turísticos de aventura quetradicionalmente se comercializan sonprincipalmente los relacionados a laactividad de “rafting”, la cuál haposicionado los Ríos Reventazón y Pacuarecomo productos turísticos en la zona. Sinembargo, actualmente el primero, cuentacon la restricción de la construcción de lare p resa lo que ha disminuidosignificativamente el potencial turísticopara desarrollar la actividad y por ende suvisitación. Por esta razón y por lanecesidad de diversificar la oferta resultai m p o rtante visualizar y valorar otro satractivos con potencial para vincularlosal concepto de aventura.

El macro producto de aventura secaracteriza por ser un conjunto deactividades que provocan en el turista lavivencia de nuevas experiencias o accionesque requieren un alto esfuerzo físico, con

Cuadro Nº 28

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posibilidades de enfrentarse a un riesgocontrolado y al aumento de la emoción yla adrenalina. Dentro de este concepto lasactividades que ofrece el macro productoson:

Los circuitos propuestos se presentan en elsiguiente cuadro.

Los tres circuitos propuestos cuentan conatractivos posicionados. Es import a n t emencionar que el circuito número tres,pese al potencial que tiene, cuenta conrestricciones de acceso (trocha condificultad para ser transitada en vehículode doble tracción) y carencia de serviciosbásicos y complementarios, por lo que sere q u i e re invertir en infraestructura yservicios para desarrollo comercialmenteen el mediano plazo.

El circuito dos se puede complementar conla visita a las principales caídas de agua delcantón de Turrialba (cataratas de los ríosde Turrialba, Aguiares, Cinchona, Pacuarey Tachotic) y ofrecer navegación, pescare c reativa, balsa, bicicletas acuáticas y“kayac” vinculados a la actividad de“rafting” del Río Pacuare y Río Pejibaye,orientado al segmento de turismo deaventura. Ver circuitos propuestos en elmapa N° 16.

Como se mencionó anteriormente, losatractivos que se incluyen en el macrop roducto aventura, la mayoría secomercializa y son productos capaces porsi solos de atraer una corriente devisitación, excepto las cataratas que noestán desarrolladas comercialmente ynecesitan de un atractivo mayor. Por otraparte se puede mencionar que se requieremejorar los servicios internos y externos, lainfraestructura interna y el acceso parao f recerlos con una mayor calidad alturismo nacional e internacional.

Por las condiciones actuales de losatractivos, los circuitos uno y tres tienenposibilidades de desarrollarse en elmediano plazo, ya que re q u i e ren de

Cuadro Nº 30Circuito del Macro Producto de Aventura

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Cuadro Nº 31Circuito del Macro Producto de Aventura

inversión, desarrollo de conceptoempresarial, mejoramiento de los servicios,infraestructura interna y acceso; el circuitodos podría desarrollarse a corto plazomejorando principalmente las condicioneslogísticas.

c. 5 Turismo Natural

Dentro del macro producto natural existenalgunos atractivos que están posicionadosen el mercado nacional e internacional ygenera una corriente de visitaciónimportante en la provincia, entre de ellosParque Nacional Tapantí - Macizo de laMuerte, Parque Nacional Volcán Irazú yParque Nacional Volcán Turrialba. Cabemencionar que estos atractivos se hancomercializado tradicionalmente para elsegmento re c reativo, por lo que hadificultado definir estrategias que orientenel mercadeo a segmentos específicos eincrementar la estadía en la zona.

La propuesta del macro producto naturalpretende vincular una serie de atractivoscon potencial en circuitos por segmentosespecializados y desvincularlo de laimagen tradicional de turismo recreativo.

El macro producto de turismo natural secaracteriza por ofrecer una variedad deflora, fauna, componentes geográficos,zonas de vida, microclimas, que semezclan para dar un escenario digno deadmirar y utilizar sin que se degrade elrecurso. Este producto ofrece condicionespara la investigación y la educación de losrecursos de la biodiversidad, donde semaneje un enfoque de conservación y usosostenible de los recursos para el disfrutede las presentes y futuras generaciones.

Los circuitos que se proponen en estem a c ro producto natural son los quemuestran en el cuadro.

El recorrido N° 1 se puede desarrollar enel corto plazo, el recorrido N° 2 requiereinversión en infraestructura y serv i c i o spara que cuente las condiciones necesariaspara ofrecerlo al turismo nacional ei n t e rnacional, y poder integrar lasubunidad de planeamiento de Cartagocon la zona de los Santos y la zona sur,como parte de la ampliación de la ofertade atractivos incluidos en el macroproducto natural. Ver recorrido en el MapaN°17.

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Cuadro Nº 32

Cuadro Nº 33Circuito del Macro Producto Natural

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De acuerdo a la valoración de losatractivos que integran el macro productonatural, se puede apreciar en el cuadro,que la mayoría de atractivos sec o m e rcializan o están en proceso decomercialización, en cuanto a los servicioscuentan con algunos pero requieren deinversión y agregarles valor paramejorarlos. Los atractivos como la ReservaF o restal La Marta, Copal y Pru s i arequieren de trabajar más el concepto yo f recer servicios básicos ycomplementarios. En cuanto al acceso lamayoría tiene condiciones entre bueno yregular, excepto el Parque Nacional VolcánTurrialba que se requiere invertir en elcorto plazo para mejorar su acceso.

c. 6 Turismo Recreativo

Los atractivos que integran el macrop roducto re c reativo se ha ofert a d oprincipalmente para el turismo nacional,sin una estrategia clara dec o m e rcialización, por ello se re q u i e reidentificar los atractivos, invertir y mejorarlos servicios y la infraestructura internapara ofrecer con calidad tanto para elmercado nacional como internacional.

Este turismo recreativo se caracteriza porla diversidad de componentes naturalesque le ofrecen variedad de posiblesactividades para el descanso y latranquilidad, ofrece diferentes tipos deinfraestructura que sirven de base para laapreciación del entorno.

Es importante mencionar que este circuitorequiere de un atractivo mayor, el cualpuede ser Parque Nacional Volcán Irazú oValle de Orosi y ofrecer de form acombinada de acuerdo con lasexpectativas de los turistas. En este u otrocircuito recreativo se puede incluir el Lagode la Angostura como parte de la ofertaturística de la zona. Ver mapa N°18propuesta de circuito recreativo.

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En términos generales, de acuerdo con lavaloración de grado del desarrollo, sepuede mencionar que la principalrestricción que tienen estos atractivos es lafalta de inversión y mejoramiento de losservicios e infraestructura interna, ademásse re q u i e re comercializarlo de form anovedosa para incrementar la visitacióndel turismo nacional e internacional quevisita la zona.

d. Síntesis de grado de desarrollo delos macro productos

Como se ha mencionado anteriormentelos circuitos de los macro productos tienenun grado de desarrollo muy diferente,algunos de ellos tienen condiciones paraofrecerle en el corto plazo (sólo requierenalgunas condiciones para incorporarse enlos circuitos), mientras que otros circuitosre q u i e ren inversión, desarrollo decondiciones e infraestructura intern a ,mejoras en servicios internos y externos,para contar con las condiciones requeridase incorporarse en los circuitos. Esto lomuestra el siguiente cuadro.

Como se puede visualizar en el cuadro, losm a c ro productos que tienen mayore scondiciones para ofrecerle en el cortoplazo en circuitos turísticos son losp roductos de aventura, seguido elrecreativo, el natural y religioso. Los otrosmacro productos como el agroturismo y elhistórico cultural tienen posibilidad paradesarrollarse en el mediano plazo, perore q u i e ren cumplir con una serie decondiciones que conviertan los atractivosen productos turísticos para el turismonacional e internacional.

Cuadro Nº 37

Cuadro Nº 38Síntesis del Grado de Desarrollo

de los Macro Productos

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PLAN DE ACCIÓN

Como resultado del taller de PlanificaciónEstratégica y de las entrevistas a losdiferentes actores que intervienen en eldesarrollo de la industria turística de lasub-unidad Cartago, se definieron lasá reas estratégicas, a las cuales se lesdefinen estrategias y acciones concretas.Para definir las áreas, estrategias yacciones en las que se deben enfocar losprincipales esfuerzos, se toma en cuentala información del diagnóstico(características de la industria de la zona,comportamiento de la oferta y demanda,potencialidades, restricciones y el FODA) yla visión futura trazada.

Para alcanzar la visión trazada, esnecesario promover y desarrollar unaserie de cambios coyunturales a cortoplazo y estructurales a mediano plazo enla dirección del desarrollo para asegurarque los elementos descritos en la visiónsean totalmente viables. Los proyectos einiciativas que se requiere impulsar debenenmarcarse en políticas de desarrollo queestablezcan compromisos compart i d o sentre los sectores públicos y privados enrelación al desarrollo turístico de laprovincia, para ello se requiere desarrollare s f u e rzos en los siguientes áre a sestratégicas:

• Infraestructura• Organización• Capacitación• Planta Turística• Mercadeo• Planificación y gestión ambiental

1-Estrategia de infraestru c t u r a : S econsidera fundamental para el desarrollode la industria turística de la subunidad,realizar esfuerzos orientados a generar lascondiciones respecto a servicios básicos(agua, electricidad y telefonía),Saneamiento (recolección y disposición dedesechos sólidos) y acceso (vías decomunicación terrestre). En este sentido,la estrategia estaría orientada a“Incrementar la inversión pública yprivada en obras de infraestructuraque sean prioritarias para eldesarrollo turístico de la zona”

2-Estrategia de org a n i z a c i ó n : E s t aestrategia se orienta a “Consolidaciónde estructuras organizativas locales,que promuevan y gestionen eldesarrollo de la industria turística dela su-unidad en función de la visióndefinida”. Para este efecto es necesariofortalecer las Cámaras de Turismo de loscentros de desarrollo turístico y/o crearuna estructura paralela integrada por losdiferentes actores sociales de la provinciaque se encargue de la ejecución del Plan.

3-Estrategia de capacitación: E ldiagnóstico de la sub-unidad plantea unanecesidad apremiante en el campo delmejoramiento de la calidad, la gestiónempresarial y la preparación del recursohumano que se incorpora en la actividadturística de la zona, en este sentido, laestrategia se orienta a “Desarrollar unaoferta de formación y capacitaciónque se especialice y actualice enmateria turística el recurso humano de

Capítulo 3

la subunidad y que responda a lasnecesidades y demanda del mercado”.

4-Estrategia de planta turística: L aplanta turística tanto en hospedaje comoen gastronomía son esenciales parad e s a rrollar una industria turísticaconsolidada, en este sentido la estrategiaplanteada va orientada a “Incremento dela planta turística de calidad, queresponda a las proyecciones decrecimiento y a las exigencias de lademanda de la zona”.

5-Estrategia de merc a d e o : R e s u l t aesencial para el proceso de consolidacióndel producto turístico de la su-unidadC a rtago, el desarrollo de procesos decomercialización que posicionen a nivelnacional la imagen-objetivo definida y queo f rezca un producto turísticodiversificado, competitivo y diferenciado;en este sentido la estrategia se orienta a“Diversificar y especializar losproductos turísticos de la subunidad,para hacerlo competitivo en elmercado nacional y desarrollar unacampaña de mercadeo nacionalbasada en los macroproductos de lasubunidad que le agreguen valor ycompetitividad al producto turístico”.

6-Planificación y gestión ambiental:Un requisito fundamental para hacer quela industria turística cartaginesa, genereun desarrollo sostenible, enmarcado en lasiguiente estrategia “Impulsar und e s a rrollo turístico coherente yordenado que contribuya al desarrollosostenible de la provincia”.

En función de la visión de desarrollo y lasá reas estratégicas, definida en form a

compartida por los diferentes actores delproceso, se elaboran las estrategias, losobjetivos y los esfuerzos contemplados enel plan de acción, el cual orienta elaccionar de largo, mediano y corto plazopara lograr la consolidación de la provinciade Cartago como un destino turístico. Elplan se presenta a continuación.

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Jardines Lankester, - Cartago

Foto: ICT

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Jardines Lankester, - Cartago

Foto: ICT

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ANEXOS

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1 La condición buena es cuando la superficie generalmente eslisa, pero con pequeñas corrugaciones u otras irregularidadesaisladas o con baches pequeños. (Datos del MOPT)2 Regular: es la carretera que posee una superficie confrecuentes baches o irregularidades que hacen necesario lareducción de la velocidad por parte de los conductores. (Datosdel MOPT)3 Mala es cuando la superficie es muy irregular o con bachesextensos y frecuentes, con niveles de desarrollo de la velocidadmuy bajos. (Datos del MOPT)

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4 Es la ruta que cuenta con una superficie lisa, sin baches niirregularidades notables. (Datos del MOPT)5 La condición buena es cuando la superficie generalmente eslisa, pero con pequeñas corrugaciones u otras irregularidadesaisladas o con baches pequeños. (Datos del MOPT)6 Regular: es la carretera que posee una superficie confrecuentes baches o irregularidades que hacen necesario lareducción de la velocidad por parte de los conductores. (Datosdel MOPT)7 Mala es cuando la superficie es muy irregular o con bachesextensos y frecuentes, con niveles de desarrollo de la velocidadmuy bajos. (Datos del MOPT)8 Cuando se califica como muy mala es cuando la superficieesta muy deteriorada, irregular o material suelto que dificulta elpaso. (Datos del MOPT).

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9 TELE: Secundaria Teledirigida.10 OPORT: Programa Oportunidades.

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Río Pejivalle - Turrialba, Cartago

Foto: ICT