PLAN DE CONTINGENCIAS FENÓMENO

SOCIO-ORGANIZATIVO

OPERATIVO

SÁN CRISTÓBAL 2019

さNO E“PERE“ UN DE“A“TRE PARA

IMPLEMENTAR ACCIONES, IMPLEMENTEMOS ACCIONES PARA

PREVENIR UN DE“A“TREざ

DIRECCIÓN DE PROTECCIÓN CIVIL COMONFORT GUANAJUATO

ANTECEDENTES

A RAÍZ DE LOS SISMOS DEL 19 Y 20 DE SEPTIEMBRE DE 1985, EL EJECUTIVO FEDERAL CONVOCO A UN GRUPO DE TÉCNICOS Y PROFESIONALES, AL QUE SE DENOMINÓ COMICIÓN NACIONAL DE RECONSTRUCCIÓN, EN CUYO CENO TRABAJÓ EL COMITÉ DE PREVENCIÓN DE SEGURIDAD CIVIL, MISMO QUE GENERÓ UN DOCUMENTO QUE SUSTENTÓ EL DECRETO POR EL QUE SE APRUEBAN LAS BASES PARA EL ESTABLECIMIENTO DEL SISTEMA NACIONAL DE PROTECCIÓN CIVIL, PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN EL 6 DE MAYO DE 1986.

DIRECCIÓN DE PROTECCIÓN CIVIL COMONFORT GUANAJUATO

OBJETIVO BÁSICO

さPROTEGER A LA PER“ONA Y A LA “OCIEDAD ANTE LA EVENTUALIDAD DE UN DESASTRE PROVOCADO POR AGENTES NATURALES O HUMANOS, A TRAVÉZ DE ACCIONES QUE REDUZCAN O ELIMINEN LA PÉRDIDA DE VIDAS HUMANAS, LA DESTRUCCIÓN DE BIENE“ MATERIALE“ Y EL DAÑO A LA NATURALEZAざ .

TRES ESTRATÉGIAS BÁSICAS

1.-LA ARTICULACIÓN Y COORDINACIÓN DE POLÍTICAS DE PROTECCIÓN CIVIL ENTRE LOS DISTINTOS NIVELES Y DEPENDENCIAS DEL GOBIERNO. 2.-LA OPORTUNA ORGANIZACIÓN DE LA SOCIEDAD CIVIL. 3.-LA CLARA IDENTIFICACIÓN Y DELIMITACIÓN TERRITORIAL.

DIRECCIÓN DE PROTECCIÓN CIVIL COMONFORT GUANAJUATO

MISIÓN BRINDAR UN SERVICIO Y ATENCIÓN DE CALIDAD A LA

POBLACIÓN DE COMONFORT, GTO. OFRECIENDO UNA MEJOR PERSPECTIVA DE VIDA. SALVAGUARDAR LA INTEGRIDAD FÍSICA, SUS BIENES Y EL ENTORNO QUE LO RODEA, MEDIANTE ACCIONES Y PLANES ESTRATÉGICOS QUE AYUDEN A MITIGAR ALGÚN FENÓMENO NATURAL.

VISIÓN QUE EL MUNICIPIO DE COMONFORT, GTO. CUENTE CON

LOSSERVICIOS DE EMERGENCIA Y LOS MEDIOS NECESARIOS PARA BRINDAR UN SERVICIO OPORTUNO ANTE UN FENÓMENO PERTURBADOR.

OBJETIVO DISMINUIR LOS TIEMPOS DE RESPUESTA PARA LA ATENCIÓN

DE LA EMERGENCIA, CON PLANES Y PROGRAMAS OPERATIVOS Y PREVENTIVOS DE CALIDAD, ASÍ COMO LA UNIFICACIÓN DE LOS GRUPOS DE EMERGENCIA PARA UNA RESPUESTA RÁPIDA Y OPORTUNA ANTE LA PRESENCIA DE UN DESASTRE OCACIONADO POR UN FENÓMENO PERTURBADOR.

VALORES HONESTIDAD, LEALTAD Y SOLIDARIDAD.

NOMENCLATURA Denominación

Comonfort. Toponimia El nombre primitivo del municipio fue Chamacuero, vocablo tarasco que significa "derrumbarse" o "lugar de ruinas", data de 1551 rodeado de varios asentamientos pre hispánicos racionados con la cultura chupícuaro, la más antigua del estado, la cual tiene un registro de 2000 años atrás. En otros tiempos, este municipio dio cabida a más de 30 haciendas que producían trigo, cebada, maíz, así como limas, aguacates y sabrosos duraznos. Por sus tierras, todavía se pueden vislumbrar tramos del famoso camino real, asiento de numerosos mesones y postas para facilitar su tránsito. El día 1o. de enero de 1562 don Francisco de Velasco la declara Villa de Chamacuero y el primer asentamiento ordenado tiene lugar en el barrio actualmente conocido como San Agustín. Por decreto del Congreso del estado se le denomina Chamacuero de Comonfort. En la actualidad, el municipio lleva solamente el nombre de Comonfort. ESCUDO

Escudo del municipio de Comonfort Gto.

Desde 1953, siendo presidente municipal Arturo Monreal Tinajero, el municipio de Comonfort cuenta con un escudo municipal.

Se trata de un escudo tipo inglés con bordura partido en dos cantones. En la punta hay un mantelado curvo, para conformar en total tres particiones. El diestro del jefe es de argén y contiene un cornucopio lleno de limas, el siniestro del jefe es de azur conteniendo la figura de San Francisco de Asís con un crucifijo entre las manos, el mantelado de planta es de gules y contiene un paisaje a la diestra el Río Laja a la siniestra un indio mirando al fondo, vestido con traje de guerra, penacho y escudo, parado en un camino pedregoso, al centro un maguey floreado y al fondo los Dos Cerros. La bordura es de oro con la divisa CHA-MA-CUE-RO. El escudo está adornado con lambrequines barrocos timbrados con una cruz franciscana.

HISTORIA Reseña Histórica El 1° de enero de 1572, don Francisco de Velasco la declara villa de Chamacuero; misma que serviría para proteger la región de los constantes ataques de los chichimecas, que por aquí se localizaban, destacando los pames. En 1591 los españoles lo denominaron San Francisco de Chamacuero, y el primer asentamiento ordenado tiene lugar en el barrio conocido como San Agustín. El 7 de Noviembre de 1861 es declarado municipio, y el 9 de Noviembre de 1874, a iniciativa del jefe político del distrito, don Ignacio Bernal, por decreto del Estado se le denomina Chamacuero de Comonfort. En la actualidad, el municipio lleva solamente el nombre de Comonfort. PERSONAJES ILUSTRES José María Luis Mora: Filósofo de la Reforma, publicista, liberal y diplomático. Manuela Taboada: Heroína y Benefactora del movimiento de Independencia, esposa de don Mariano Abasolo. Margarito Ledesma: Imaginario poeta Antonio Vergara: Político. Mucio López: Político. Melchor Ortega: Gobernador del Estado de Guanajuato Manuel Márquez Escobedo: Político CRONOLOGÍA DE HECHOS HISTORICOS

AÑO ACONTECIMIENTO 1794 Nace en este lugar el Dr. José María Luis Mora

1863 El 13 de noviembre, en los linderos de Chamacuero y San Juan de la Vega fue asesinado don Ignacio Comonfort, emboscado por el general Tomás Mejía.

1911 Las carencias económicas provocan, como hechos aislados, levantamientos en algunas haciendas del pueblo y la huelga en la Fábrica de Soria.

1915-1918 La región también se vio afectada por “los del cerro”, remanentes del villismo que más bien eran vistos como bandoleros. Ya con los sonorenses en el poder y con su política anticlerical, principalmente con Plutarco Elías Calles el pueblo fue tomado por los cristeros en más de dos ocasiones y la región norte del municipio se convirtió en “zona rebelde” cristera.

MEDIO FÍSICO Localización El municipio de Comonfort se localiza en la región IV Sureste de la entidad, teniendo como límites las coordenadas geográficas 100º36"36" y 100º58"30" de longitud oeste al meridiano de Greenwich y a los 20º37"36"y 20º42"48" de latitud norte, con una altura promedio de mil 884 metros sobre el nivel de mar.

EXTENSIÓN La extensión territorial del municipio de Comonfort comprende 485.39 kilómetros Cuadrados, equivalentes al 1.60% de la superficie total del estado. Limita al norte con el municipio de San Miguel Allende, al sur con los municipios de Celaya y Apaseo el Grande, al oeste con el municipio Santa Cruz de Juventino Rosas, y hacia la región este, noreste y sureste con el estado de Querétaro. La cabecera municipal se localiza a los 100º45"36" de longitud oeste al meridiano de Greenwich y a los 20º43"06" de latitud norte. La altura sobre el nivel del mar es de mil 790 metros OROGRAFÍA El territorio ocupado por el municipio es montañoso, en la región norte. En ella se extienden las estribaciones surorientales de la sierra de Las Codornices, las que se prolongan en dirección norte, formando una serie de colinas o lomeríos de escaso relieve, que van perdiendo altura paulatinamente, hasta alcanzar un nivel poco diferente al del Bajío. Son notables las elevaciones del cerro de Santa Rosa, San Pedro, Cerro Grande, El Sombreretillo, La Aguja, Los Cerros y la mesa de El Patol. La altura de estas elevaciones es de 2 mil 100 metros, sobresaliendo el cerro de Santa Rosa con 2 mil 600 metros sobre el nivel del mar.

http://www.chamacueromexico.com/pagina/Inf%20gral.html HIDROGRAFÍA El río Laja atraviesa el territorio municipal por su parte media, de norte a sur; recibe las aguas del Arroyo Neutla proveniente de la zona oriente.

CLIMA El municipio se encuentra dividido por tres climas diferentes: semicálido, semiseco con oscilaciones de temperatura entre los 18° y 22° C y semiseco con temperaturas medias entre los 12° y 18° C. En las tres áreas se presentan lluvias en verano. El clima del municipio de Comonfort es templado, con temperatura máxima de 38.0ºC y mínima de 1.0ºC, siendo la temperatura media de 19.3ºC. La precipitación promedio anual es de 776.8 mm. La mayor parte del municipio goza de una temperatura promedio agradable, ya que ésta oscila entre los 18-20 grados centígrados. En algunas zonas ubicadas al este, se registran temperaturas de los 16 a los 18 grados centígrados. PRINCIPALES ECOSISTEMAS Casi la mitad del territorio de Comonfort pertenece a la provincia fisiográfica denominada Mesa del Centro, abarcando la sub provincia de Sierras y llanuras del norte de Guanajuato con mesetas y lomeríos. El resto del municipio pertenece a la provincia Eje Neo volcánico y a la sub provincia de Llanos y sierras de Querétaro, en su mayor parte, así como al Bajío Guanajuatense. FLORA La flora del municipio está integrada por bosque de encino, pastizal amacollado con arbustos, selva baja caducifolia y especies forrajeras como el zacatón, triguillo, lobero, navajita, liendrilla, colorado, tres barbas, lanudo, popotillo y guía. RECURSOS NATURALES CARACTERÍSTICAS Y USO DE SUELO Por la parte centro y este del municipio predominan los suelos vertisol pélico de textura fina, terreno plano a ligeramente ondulado con pendientes menores de 8% también por el este y sureste se pueden entrar suelos litosol con feozem háplico de textura media de lomerío a terreno montuoso con pendientes entre 8 y 20%. En el este se encuentra el fluvisol éutrico, así como el feozem háplico y feozem lúvico de textura fina y mediana con pendientes entre 8 y 20%, se pueden observar terrenos durísimos.

El municipio de Comonfort cuenta con una superficie de 52 mil 294 hectáreas, de éstas 44 mil 285.69 hectáreas son laborables, las que se dividen en 15 mil 262.93 has de temporal y 2 mil 902.76 has. De riego. En cuanto al uso de tierras de tipo agropecuario, se tiene una superficie de 18 mil 344.07 hectáreas, de pecuario extensivo se tienen 15 mil 065.29 hectáreas, de uso urbano son 692.26 y de uso diverso 26.69 hectáreas. En cuanto a la tenencia de la tierra se tiene que 35 mil

295.76 hectáreas son ejidales, 15mil 599.37 pertenecen a la pequeña propiedad, 410.89 son de concesión ganadera, 278.95 hectáreas son fraccionamientos y 709.03 hectáreas pertenecen a la zona federal. MONUMENTOS HISTÓRICOS Parroquia de San Francisco El recinto presenta portada de dos cuerpos; en el primero se encuentra el acceso con arco de medio punto, flanqueado por pilastras pareadas de capitel dórico que soportan el entablamento con símbolos jesuitas en relieve. En el segundo cuerpo destaca la ventana coral rectangular enmarcada en cantera, y arriba, nicho con imagen de San Francisco con peana y venera. El remate es mixtilíneo con balaustrada y cruz. La torre es de cuatro cuerpos, tres de ellos con arcos de medio punto; pilastras, linternilla y cupulín. El interior del templo es de planta de cruz latina y cúpula con tambor circular. El altar principal es de cantera con ciprés de dos cuerpos, en el primero columnas de capitel compuesto que sostienen entablamento mixtilíneo y frontón circular roto. Museo Doctor Luis Mora El museo fue establecido en la casa del insigne político. Tiene dos salas de exposición; en la primera son exhibidos textos del doctor Mora; en la segunda, objetos encontrados en el sitio arqueológico de Comonfort, como fauna prehistórica y diversos utensilios chichimecas así como purépechas.

ARTESANÍAS Se producen artículos artesanales de diversos materiales, tales como canastas, floreros, cestos y táscales a base de carrizo; molcajetes, metates, ceniceros y figurillas decorativas de piedra; destapadores, portallaves y figuras decorativas de latón. GASTRONOMÍA Alimentos. Chicharrón y carnitas de puerco. Gorditas. Tortilla ceremonial. Mezcal artesanal. Limas. Aguacates. Dulces. Charamuscas, figurillas de azúcar, calabaza en dulce, chilacayote, rosquetes y nieve multi sabores de preparación artesanal. GOBIERNO Principales Localidades

Comonfort Espalme de Escobedo(Escobedo) Neutla Jalpilla Orduña de Abajo Morales Landin Palmillas de San Juan Delgado de Arriba Picacho Potrero

MARCO JURÍDICO

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

LEY GENERAL DE PROTECCIÓN CIVIL

LEY y REGLAMENTO DE PROTECCIÓN CIVL PARA EL ESTADO DE

GUANAJUATO

REGLAMENTO DE PROTECCIÓN CIVIL PARA EL MUNICIPIO DE

COMONFORT

NORMAS

SECRETARIA DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL/STPS

SECRETARIA DE ENERGÍA/SENER

SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES/SEMARNAT

SECRETARIA DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES/SCT

DIRECCIÓN DE PROTECCIÓN CIVIL

COMONFORT GUANAJUATO

LIC. JOSÉ CARLOS NIETO JUÁREZ

PRESIDENTE MUNICIPAL

LIC. SERGIO ISRAEL PRADO BOTELLO

SECRETARIO EJECUTIVO

PROF. JOSÉ LUIS ESPINOSA PALLARES SECRETARIO TÉCNICO

T.U.M. FRANCISCO

LANTÉN OLALDE

COORD. TÉCNICO

TCM. ROBERTO ANTONIO

NARVÁEZ QUINTERO

COORD. OPERATIVO

ADMINISTRATIVO

LUZ PATRICIA VENADO

SALAZAR

ENRIQUE GERARDO

SARABIA VÁZQUEZ

T.U.M. ITZEL MARÍA

GUADALUPE RAMÍREZ

FLORENCIO

P.R. JOSÉ LUIS

ESPINOSA PÉREZ

T.U.M. LÁZARO

GABRIEL RODRIGUEZ

HERNÁNDEZ

P.R. JUAN CARLOS MOYA

CAMPOS

T.U.M. ANTONIO GALINDO

ANAYA

T.C.M. FERNANDO

LINDERO HERNÁNDEZ

P.R. RAÚL MUÑÓZ LÓPEZ

T.U.M. JESÚS ALBERTO

LÓPEZ PICHARDO

PARAMÉDICO JUAN FELIPE

QUERO PÉREZ

FLUJO GRAMA DE PROCESO DE

TRASLADOS EN PROTECCIÓN CIVIL

INICIO DEL PROCESO RECEPCIÓN DE LLAMADA

LLAMADA DIRECTA A EMERGENCIAS 911

ACTIVACIÓN DEL SME

RECEPCIÓN A LA DIRECCIÓN DE PROTECCIÓN

CIVIL

CANALIZAR EL TIPO DE SERVICIO O APOYO QUE SE

REQUIERE

PETICIÓN DEL OFICIO DE APOYO POR EL ÁREA

ADMINISTRATIVA

DAR A CONOCER AL PERSONAL EL PLAN A TRANAJAR PARA EL APOYO

PASAR CON EL COORDINADOR DE SM PARA LA PROGRAMACIÓN DEL APOYO

(TRASLADO)

SI EL PACIENTE ES ESTABLE Y PUEDA DEAMBULAR SIN DIFICULTAD Y SUS

FAMILIARES LO PUEDEN TRAER A LA DMPC PARA REALIZAR EL TRASLADO

TENIENDO CONOCIMIENTO SE HACE UNA VALORACIÓN DE LA CONDICIÓN DEL

PACIENTE PARA TENER UNA MEJOR DESICIÓN

UNA VEZ QUE EL PACIENTE YA VA A BORDO DE LA UNIDAD DEL SME SE MONITOREA AL PACIENTE DURANTE EL TRANSCURSO DEL

TRASLADO

UNA VEZ LLEGANDO AL HOSPITALRECEPTOR SE ENTREGA AL PACIENTE CON EL DOCTOR TAMBIÉN SE ENTREGA EL RESUMEN MÉDICO (LA REFERENCIA DEL HOSPITAL QUE LO MANDA)

JUNTO CON LOS RESULTADOS DE LA VALORACIÓN QUE SE HACE POR PARTE DE LOS PARAMÉDICOS EN EL TRASLADO

SI EL PACIENTE SOLO VA A VALORACIÓN SE ESPERA LA UNIDAD

PARA PODER REGRESARLO AL HOSPITAL

SI EL PACIENTE VA A TRATAMIENTO DE SEGUNDO NIVEL

SE ENTREGA Y LA UNIDAD SE REGRESA A BASE

SE REGRESA LA UNIDAD A LA BASE SE ENTREGAN LOS FORMATOS DE ATENCIÓN AL JEFE DE GUARDIA

EL JEFE DE GUARDIA LOS REVISA LLENA EL PARTE DE NOVEDADES EN DIGITAL Y LOSENTREGA AL COORDINADOR OPERATIVO PARA SU ARCHIVO

ENTREGA DE RESULTADOS AL DIRECTOR DE PROTECCIÓN CIVIL, PRESIDENTE, SECRETARIO DE AYUNTAMIENTO Y REGIDORES

FLUJOGRAMA DE COMERCIO INFORMAL

INICIO DEL PROCESO

SOLICITUD DE FISCALIZACIÓN

PROGRAMACIÓN DE VISITA DE INSPECCIÓN

VISITA DE INSPECCIÓN

ELABORACIÓN DE ACTA (REVISIÓN FÍSICA)

SE EMITEN RECOMENDACIONES SOBRE MEDIDAS DE SEGURIDAD EN

MATERIA

SE REPROGRAMA VISITA DE INSPECCIÓN

NO

SI

FIRMA DE ACTA POR LOS PARTICIPANTES EN LA REVISIÓN

SE ANEXA AL PADRÓN EN FISCALIZACIÓN

ENVÍO DE COPIA DE ACTA A DESARROLLO URBANO

APROBACIÓN DE PERMISO SUPERVISIÓN

CONTÍNUA

FIN DEL PROCESO

FLUJOGRAMA DE PROCESO

LLAMADA DE EMERGENCIA EN PROTECCIÓN CIVIL

Inicio del Proceso

Recepción de reporte 911

Recepción de reporte SME

Llamada ciudadana

Despacho de unidad

Arribo a la escena

Valoración inicial

Se realiza una valoración secundaria Traslado al

hospital

Entrega de lesionado al

médico

Sí traslad

a

No traslad

a

Recomendaciones a los

familiares

Firma de negativa de

traslado

Documentación

Firma del médico y anota su número de

cédula profesional en el frap

Entrega de documentos al

coordinador operativo

Entrega de resultados al director de protección civil presidente, secretario de ayuntamiento y

regidores

Fin del proceso

EVENTOS RELIGIOSOS TEMPLO DE SAN FRANCISCO DE ASÍS ACTIVIDAD: Actos religiosos AFLUENCIA: 400 personas diario aprox, los días Jueves, Viernes, Sábado y Domingo. UBICACIÓN: Plazuela Dr. José María Luis Mora. 20° 43´ 14.1¨N 100° 45´43.6¨O

TEMPLO DE SAN AGUSTÍN. ACTIVIDAD: Actos religiosos. AFLUENCIA: 600 personas diario aprox, los días Jueves, Viernes, Sábado y Domingo. UBICACIÓN: Barrio de San Agustín. 20° 42´13.0¨N 100°45´36.5¨O

TEMPLO DE NUESTRA SEÑORA DE LOS REMEDIOS. ACTIVIDAD: Actos religiosos. AFLUENCIA: 800 personas diario aprox, los días Jueves, Viernes, Sábado y Domingo. UBICACIÓN: Barrio de los remedios. 20° 43´27.6¨N 100°45´32.8¨O

TEMPLO DE MARÍA AUXILIADORA. ACTIVIDAD: Actos religiosos AFLUENCIA: 2000 personas aprox. Diario los días Jueves, Viernes, Sábado y Domingo UBICACIÓN: Francisco I. Madero, Comunidad de Empalme Escobedo. 20°40´17.9¨N 100°44´51.5¨O

SAN ISIDRO LA LOMA ACTIVIDAD: Evento religioso (representación de las tres caídas) AFLUENCIA: 9000 personas aprox. (Viernes) UBICACIÓN: Carretera, Libramiento salida a San Miguel de Allende, Comunidad San Isidro La Loma. 20° 41´50.9¨N 100°46´20.4¨O

CERRO DE LA CRUZ, EMPALME ESCOBEDO ACTIVIDAD: Evento Religioso (Representación de las tres caídas) (Viernes) AFLUENCIA: 9000 personas aprox. (Viernes) UBICACIÓN: Comunidad de Empalme Escobedo. 20°40´28.4¨N 100°44´10.9¨O

ÁREAS RECREATIVAS

BALNEARIO VILLA SAN JUDAS ACTIVIDAD: Natación, campismo, recreación. AFLUENCIA: 300 personas diario aprox. (Jueves, Viernes, Sábado y Domingo) UBICACIÓN: Camino a Malagón, ejido San Carlos 20° 45´05.8¨N 100°44´22.4¨O

PRESA DE NEUTLA ACTIVIDAD: Recreación y campismo. AFLUENCIA: 200 personas aprox. (viernes, sábado y domingo) UBICACIÓN: Comunidad de Neutla. 20° 42´45.5¨N 100°52´13.8¨O

BALNEARIO さEL OA“I“ざ ACTIVIDAD: Natación, campismo, recreación. AFLUENCIA: 400 personas aprox. (viernes, sábado y domingo) UBICACIÓN: Camino a Malagón, ejido San Carlos 20° 45´21.4¨N 100°44´35.0¨O

TEMPLO DEL SEÑOR DE LA MISERICORDIA ACTIVIDAD: senderismo AFLUENCIA: 100 personas aprox. UBICACIÓN: Cerro de los Remedios. 20° 43´53.9¨N 100° 45´10.8¨O TEMAZCAL ITZPAPALOTL UBICACIÓN: Hidalgo #46 Comunidad De Orduña de Abajo

LUGARES TURÍSTICOS

PRESIDENCIA ANTIGUA ACTIVIDAD: Senderismo AFLUENCIA: 100 personas diarias aprox. UBICACIÓN: Arista N° 1 20° 43´10.7¨N 100°45´44.6¨O MUSEO CASA DR. MORA ACTIVIDAD: Visitas UBICACIÓN: Arista N° 2