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PLAN DE ACCIÓN MESA DIRECTIVA 2016 - 2017
RODRIGO ALBERTO CASTRILLÓN – Presidente. JAVIER ANDRES ANGULO GUTIÉRREZ – Primer Vicepresidente. DIEGO FERNANDO CARDONA CARMONA – Segundo Vicepresidente
TABLA DE CONTENIDO
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Contenido
PRESENTACIÓ N __________________________________________________________________________________________ 2
MESA DIRECTIVA _________________________________________________________________________________________ 3
CÓNCEJÓ MUNICIPAL EN PLENÓ _______________________________________________________________________ 4
ÓRGANIGRAMA DE LA CÓRPÓRACIÓ N _________________________________________________________________ 5
ESTRUCTURA MISIÓNAL ________________________________________________________________________________ 6
MISIÓ N ____________________________________________________________________________________________________ 7
VISIÓ N _____________________________________________________________________________________________________ 8
PÓLI TICA DE CALIDAD __________________________________________________________________________________ 9
FUNCIÓNES DEL CÓNCEJÓ ____________________________________________________________________________ 10
MATRIZ PLAN DE ACCIÓ N _____________________________________________________________________________ 13
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PRESENTACIÓ N
La Mesa Directiva de la Honorable Corporacio n Concejo Municipal de Armenia como
entidad polí tico administrativa que ejerce Control Polí tico a la Administracio n Municipal y
sus Entidades Descentralizadas, ejerciendo liderazgo í ntegro y propendiendo por el Medio
Ambiente y contribuyendo al desarrollo equitativo y sostenible de la ciudad de Armenia, ha
elaborado el presente Plan de Accio n 2016 en cumplimiento del Artí culo 74 de la Ley 1474
de 2011 Y el Articulo 35 del Acuerdo No. 08 de Mayo 20 de 2014 “Por medio del cual se
Adopta el Reglamento Interno del Concejo Municipal de Armenia y se Dictan otras
disposiciones”; el cual se encuentra fundamentado en la Misio n, Visio n, funciones y
Polí ticas y Acciones que se pretenden desarrollar en el trascurso de la presente vigencia.
Por lo cual hemos definido, establecer las siguientes estrategias con las cuales vamos a
trabajar:
- Gestio n Administrativa
- Gestio n de Programas Sociales
- Gestionar ante la Administracio n Central recursos para adecuaciones y reparaciones
locativas en la Corporacio n
Con dichas estrategias pretendemos realizar un Trabajo y Gestio n para la presente vigencia
con Principios de Eficiencia, Eficacia y Efectividad con la participacio n de cada uno de los
funcionarios que integran esta organizacio n para el logro de los objetivos propuestos e
Implementar el Sentido Social y Humano que debe tener la Corporacio n hacia los
Ciudadanos de nuestro Municipio.
RODRIGO ALBERTO CASTRILLÓN
Presidente
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MESA DIRECTIVA
RODRIGO ALBERTO CASTRILLÓN.
PARTIDO LIBERAL COLOMBIANO
PRESIDENTE
Abogado Especialista en Derecho Administrativo de la Universidad La Gran
Colombia Seccional Armenia – Trabaja en el Sector Comunitario especialmente con
la Nin ez, Juventud y Adolescencia adema s con Comunidades de la Tercera Edad.
JAVIER ANDRES ANGULO GUTIÉRREZ.
PARTIDO CAMBIO RADICAL
PRIMER VICEPRESIDENTE
Administrador de Empresas de la Universidad Auto noma de Colombia - Especialista
en Gestio n Pu blica de la E.S.A.P - Te cnico Profesional en Administracio n de Empresas
y Mercadeo E.A.M - Lidera procesos Comunitarios en diferentes sectores y actores
de la ciudad.
DIEGO FERNANDO CARDONA CARMONA
MOVIMIENTO CIUDADANO NUEVA CIUDADANÍA
SEGUNDÓ VICEPRESIDENTE
Licenciado en Tecnologí a Educativa y Tecno logo Agropecuario de la Universidad del
Quindí o – especialista en Gestio n de Proyectos de Desarrollo de la Universidad La
Gran Colombia Seccional Armenia – Trabaja con Comunidades Vulnerables y
Órganizaciones Sociales, Fundaciones, ÓNG´s, Sector Solidario y Empresarios de la
Regio n.
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CÓNCEJÓ MUNICIPAL EN PLENÓ
El Concejo Municipal, como corporacio n polí tico administrativa, es auto nomo en materia
administrativa y presupuestal; se encuentra conformada por la totalidad de los concejales
y las concejalas de la corporacio n. La plenaria es la ma xima autoridad de la corporacio n y
todas las decisiones que la afecten podra n ser aprobadas, modificadas, negadas o revocadas
por ella, con sujecio n a la Constitucio n, la Ley, las Órdenanzas y los Acuerdos por tanto las
decisiones de la Plenaria son de obligatorio cumplimiento para todos los Concejales,
Concejalas, Empleados y Contratistas de la Corporacio n.
La plenaria se encuentra conformada por los siguientes Concejales y Concejala:
MÓVIMIENTÓ PÓLI TICÓ AUTÓRIDADES INDI GENAS DE CÓLÓMBIA
CÓNCEJAL JUAN DAVID CAICEDÓ GUACA
PARTIDÓ ALIANZA VERDE CÓNCEJALA STEFANY GÓ MEZ MURILLÓ
PARTIDÓ ALIANZA SÓCIAL INDEPENDIENTE
CÓNCEJAL CARLÓS EDUARD ÓVALLE MÓRALES
PARTIDÓ CAMBIÓ RADICAL
CÓNCEJAL JAVIER ANDRES ANGULÓ GUTIE RREZ CÓNCEJAL NE STÓR FABIA N HERRERA FERNA NDEZ CÓNCEJAL HERNANDÓ JÓSE MÓRA HERNA NDEZ ÓRLEY ÓRTEGÓ N GERSÓN ÓBED PEN A MUN ÓZ
PARTIDÓ CÓNSERVADÓR CÓLÓMBIANÓ
CÓNCEJAL A LVARÓ JIME NEZ GIRALDÓ CÓNCEJAL LUIS FERNANDÓ LASPRILLA MUN ÓZ
PARTIDÓ LIBERAL CÓLÓMBIANÓ CÓNCEJAL RÓDRIGÓ ALBERTÓ CASTRILLÓ N CÓNCEJAL JHÓN FREDY CERÓ N RÓJAS CÓNCEJAL CARLÓS ALBERTÓ HERNA NDEZ HERNA NDEZ CÓNCEJAL DIEGÓ FERNANDÓ TÓRRES VIZCAINÓ CÓNCEJAL JHÓNNY LEANDRÓ VARGAS SA NCHEZ
PARTIDÓ MIRA
CÓNCEJAL JULIA N ANDRES ACÓSTA CÓRTES
PARTIDÓ MÓVIMIENTÓ PÓLI TICÓ NUEVA CIUDADANI A
CÓNCEJAL DIEGÓ FERNANDÓ CARDÓNA CARMÓNA
PARTIDÓ SÓCIAL DE UNIDAD NACIÓNAL
CÓNCEJAL LUIS GUILLERMÓ AGUDELÓ RAMI REZ CÓNCEJAL BRYANT STIVEN NARANJÓ RAIGÓZA
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ÓRGANIGRAMA DE LA CÓRPÓRACIÓ N
Fuente: http://www.concejodearmenia.gov.co/nuevo-sitio/?q=organigrama
Figura 1. Órganigrama Corporacio n Concejo Municipal de Armenia
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ESTRUCTURA MISIÓNAL
Figura 2. Estructura Misional de la Corporacio n Concejo Municipal de Armenia
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MISIÓ N
El Concejo Municipal es una entidad polí tico administrativa que ejerce el respectivo control
y vela por la correcta ejecucio n de los recursos pu blicos, actu a como vocera y representante
de la comunidad a trave s de servidores pu blicos, con alto criterio de Gestio n, objetividad y
transparencia, desarrollando un liderazgo í ntegro, propendiendo por el cuidado del medio
ambiente para contribuir al desarrollo equitativo y sostenible de la ciudad de Armenia,
fomentando la participacio n activa de sus ciudadanos, con altos esta ndares de calidad.
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VISIÓ N
La Corporacio n Concejo Municipal de Armenia sera reconocida a nivel regional como una
entidad pu blica con altos niveles de desempen o, credibilidad institucional, responsabilidad
y gestio n transparente, a trave s del desarrollo efectivo de sus funciones sen aladas por la
Constitucio n y la ley, su contribucio n permanente al mejoramiento de la calidad de vida de
sus habitantes, en un escenario donde prevalezca el intere s general.
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PÓLI TICA DE CALIDAD
A trave s del mejoramiento continuo del talento humano, la Corporacio n Concejo Municipal
de Armenia, con fundamento en su direccionamiento estrate gico, cumple con sus funciones
Constitucionales y legales, con altos esta ndares de calidad que propenden por el desarrollo
econo mico y social de la comunidad actuando con transparencia, eficiencia y oportunidad,
comprometida con la proteccio n del medio ambiente.
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FUNCIÓNES DEL CÓNCEJÓ
En nuestra Carta Magna, la Constitucio n Polí tica de Colombia en el Art 313 establece las
funciones constitucionales así :
“ARTICULO 313. Corresponde a los concejos: 1. Reglamentar las funciones y la eficiente prestación de los servicios a cargo del municipio. 2. Adoptar los correspondientes planes y programas de desarrollo económico y social y de obras públicas. 3. Autorizar al alcalde para celebrar contratos y ejercer pro tempore precisas funciones de las que corresponden al Concejo. 4. Votar de conformidad con la Constitución y la ley los tributos y los gastos locales. 5. Dictar las normas orgánicas del presupuesto y expedir anualmente el presupuesto de rentas y gastos. 6. Determinar la estructura de la administración municipal y las funciones de sus dependencias; las escalas de remuneración correspondientes a las distintas categorías de empleos; crear, a iniciativa del alcalde, establecimientos públicos y empresas industriales o comerciales y autorizar la constitución de sociedades de economía mixta. 7. Reglamentar los usos del suelo y, dentro de los límites que fije la ley, vigilar y controlar las actividades relacionadas con la construcción y enajenación de inmuebles destinados a vivienda. 8. Elegir Personero para el período que fije la ley y los demás funcionarios que ésta determine. 9. Dictar las normas necesarias para el control, la preservación y defensa del patrimonio ecológico y cultural del municipio. 10. Las demás que la Constitución y la ley le asignen. 11. Adicionado por el art. 6, Acto Legislativo 01 de 2007, así: En las capitales de los departamentos y los municipios con población mayor de veinticinco mil habitantes, citar y requerir a los secretarios del despacho del alcalde para que concurran a las sesiones. Las citaciones deberán hacerse con una anticipación no menor de cinco (5) días y formularse en cuestionario escrito. En caso de que los Secretarios no concurran, sin excusa aceptada por el Concejo Distrital o Municipal, este podrá proponer moción de censura. Los Secretarios deberán ser oídos en la sesión para la cual fueron citados, sin perjuicio de que el debate continúe en las sesiones posteriores por decisión del concejo. El debate no podrá extenderse a asuntos ajenos al cuestionario y deberá encabezar el orden del día de la sesión. Los concejos de los demás municipios, podrán citar y requerir a los Secretarios del Despacho del Alcalde para que concurran a las sesiones. Las citaciones deberán hacerse con una anticipación no menor de cinco (5) días
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y formularse en cuestionario escrito. En caso de que los Secretarios no concurran, sin excusa aceptada por el Concejo Distrital o Municipal, cualquiera de sus miembros podrá proponer moción de observaciones que no conlleva al retiro del funcionario correspondiente. Su aprobación requerirá el voto afirmativo de las dos terceras partes de los miembros que integran la corporación. 12. Adicionado por el art. 6, Acto Legislativo 01 de 2007, así: Proponer moción de censura respecto de los Secretarios del Despacho del Alcalde por asuntos relacionados con funciones propias del cargo o por desatención a los requerimientos y citaciones del Concejo Distrital o Municipal. La moción de censura deberá ser propuesta por la mitad más uno de los miembros que componen el Concejo Distrital o Municipal. La votación se hará entre el tercero y el décimo día siguientes a la terminación del debate, con audiencia pública del funcionario respectivo. Su aprobación requerirá el voto afirmativo de las dos terceras partes de los miembros que integran la Corporación. Una vez aprobada, el funcionario quedará separado de su cargo. Si fuere rechazada, no podrá presentarse otra sobre la misma materia a menos que la motiven hechos nuevos. La renuncia del funcionario respecto del cual se haya promovido moción de censura no obsta para que la misma sea aprobada conforme a lo previsto en este artículo” (Fuente http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=4125)
Adema s de estar consagradas en el marco constitucional, tambie n se encuentran asignadas por la Ley 136 de 1994 que en su artí culo 32 que reza:
“Artículo 32º.- Atribuciones. Modificado por el art. 18, Ley 1551 de 2012. Además de las funciones que se le señalan en la Constitución y la Ley, son atribuciones de los concejos las siguientes: 1. Disponer lo referente a la policía en sus distintos ramos, sin contravenir las leyes y ordenanzas, ni los Decretos del Gobierno Nacional o del Gobernador respectivo. 2. Exigir los informes escritos o citar a los secretarios de la alcaldía, directores de departamentos administrativos o entidades descentralizadas municipales, al contralor o al personero, así como a cualquier funcionario municipal, excepto el alcalde, para que en sesión ordinaria haga declaraciones orales sobre asuntos relacionados con la marcha del municipio. 3. Reglamentar la autorización al alcalde para contratar, señalando los casos en que requiere autorización previa del Concejo. 4. Autorizar al alcalde para delegar en sus subalternos o en las juntas administradoras locales algunas funciones administrativas distintas de las que dispone esta Ley. 5. Determinar las áreas urbanas y suburbanas de la cabecera municipal y demás centros poblados de importancia, fijando el respectivo perímetro urbano. Numeral 5 derogado expresamente Artículo 138 Ley 388 de 1997 6. Determinar la nomenclatura de las vías públicas y de los predios o domicilios. 7. Establecer, reformar o eliminar tributos, contribuciones, impuestos y sobretasas, de conformidad con la Ley. 8. Velar por la preservación y defensa del patrimonio cultural. 9. Organizar la contraloría y la personería y dictar las normas necesarias para su funcionamiento. 10. Dictar las normas orgánicas de presupuesto y expedir anualmente el presupuesto de rentas y gastos, el cual deberá corresponder al Plan Municipal o Distrital de Desarrollo, de conformidad con las normas orgánicas de planeación.
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Parágrafo 1º.- Los concejos municipales mediante acuerdo a iniciativa del alcalde establecerán la forma y los medios como los municipios puedan otorgar los beneficios establecidos en el inciso final del artículo 13, 46 y 368 de la Constitución Nacional. Parágrafo 2º.- Aquellas funciones normativas del municipio para las cuales no se haya señalado si la competencia corresponde a los alcaldes o los concejos, se entenderá asignada a estas corporaciones, siempre y cuando no contraríe la Constitución y la Ley. Ver Oficio No. 3-35371/9.06.98. D.A.P.D. Juntas Administradoras Locales. CJA13651998 Parágrafo 3º.- A través de las facultades concedidas en el numeral siete, no se autoriza a los municipios para gravar las rentas que el sector exportador haga al exterior. Declarado EXEQUIBLE. Sentencia C 506 de 1995 Corte Constitucional.” (Fuente: http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=329)
CÓMPETENCIA RESIDUAL La Corporacio n Concejo Municipal, tiene una competencia residual frente a las funciones dadas por la Constitucio n Polí tica o la Ley a los Municipios ya que en donde no se sen ale expresamente si la competencia corresponde al Alcalde o al Concejo, se entendera asignada al Concejo, así se encuentra consagrado en el Artí culo 32 para grafo 2 de la Ley 136 de 1994 así :
Artículo 32: Atribuciones. Modificado por el art. 18, Ley 1551 de 2012. Además de las funciones que se le señalan en la Constitución y la Ley, son atribuciones de los concejos las siguientes: (…) Parágrafo 2º.- Aquellas funciones normativas del municipio para las cuales no se haya señalado si la competencia corresponde a los alcaldes o los concejos, se entenderá asignada a estas corporaciones, siempre y cuando no contraríe la Constitución y la Ley” (Fuente: http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=329)
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MATRIZ PLAN DE ACCIÓ N