Pilar BarreraOperations Officer

Taller de Circunscripción AmpliadoSantiago de Chile

17 y 18 de abril de 2013

Estrategia Transversal de Desarrollo de Capacidades – FMAM 5

“Proceso por el cual individuos, organizaciones y la sociedad en general fortalecen sus habilidades para enfrentar temas ambientales, manejar los recursos naturales, e incorporar la sostenibilidad ambiental en las políticas, planes y decisiones.”

¿Qué se entiende por Desarrollo de Capacidades (DC)?

• A nivel individual: proceso mediante el cual hay un cambio de actitudes y comportamientos.

• A nivel organizacional: se enfoca en el desempeño de capacidades funcionales que permiten un cambio organizacional

• A nivel sistémico: se enfoca en las condiciones propicias del entorno (política, regulación, etc.)

Dimensiones del DC

GEF STRATEGIC APPROACH TO CAPACITY BUILDINGCuatro Caminos para el desarrollo de capacidades en los países para

implementar las convenciones de Río (Decisión Consejo/22.8)

Desarrollo de Capacidades (DC) a través de:

1.Auto-

Evaluaciones de

Capacidades Nacionales

2.Mayor

atención a DC en

proyectos individuales

3.Proyectos

transversales de DC

4. Programas para el DC críticas en

LDCs & SIDS

Enfoque Estratégico para el DC (FMAM)

• Iniciativa de Desarrollo de Capacidades(FMAM/PNUD, 2000)

• Enfoque Estratégico para el Desarrollo de Capacidades (FMAM, 2003)

• Ejercicios de Auto-Evaluación de la Capacidad Nacional – ACN (2002 – 2010)

• Apoyo del Programa Corporativo a los ACNs(FMAM/PNUD/PNUMA, 2005 – 2010)

Cronología del DC en el FMAM

National Capacity Self-Assessments: Results, Lessons Learned, Opportunities

1.Auto-

Evaluaciones de

Capacidades Nacionales

(ACN)

• Relevante a las decisiones de las convenciones de Río.

• Integrado a las prioridades de desarrollo del país.

• Liderado por el país, con compromiso político de alto nivel.

• Se basa en consulta amplia de los diferentes actores para la toma de decisiones.

Lineamientos operacionales de las ACN (1)

• Utiliza las estructuras y mecanismos existentes en los países.

• Se basa en el desarrollo de capacidades existentes.

• Orientado a fortalecer capacidades sistémicas, organizacionales e individuales.

• Centrado en sinergias entre las Convenciones de Río.

Lineamientos operacionales de las ACN(2)

Tipo de Capacidad FCCC Protocolo de Montreal CBD CCD POPs

Participación de Actores Artículo 4Artículo 6

Artículo 9 Artículo 10Artículo 13

Artículo 5Artículo 9Artículo 10Artículo 19

Artículo 10

Manejo de Información y Conocimiento

Artículo 4Artículo 5

Artículo 3Artículo 7Artículo 9

Artículo 12Artículo 14Artículo 17Artículo 26

Artículo 9Artículo 10Artículo 16

Artículo 7Artículo 9Artículo 15

Capacidades Organizacionales

Artículo 4 Artículo 10 Artículo 8Artículo 9Artículo 11Artículo 16Artículo 20Artículo 21

Artículo 4Artículo 5Artículo 12Artículo 13Artículo 18Artículo 20Artículo 21

Artículo 5Artículo 13

Gobernabilidad Ambiental

Artículo 4 Artículo 4 Artículo 6Artículo 14Artículo 19Artículo 22

Artículo 4Artículo 5Artículo 8Artículo 9Artículo 10

Artículo 3Artículo 5Artículo 7

Monitoreo y Evaluación Artículo 6 Artículo 7 Artículo 4Artículo 11Artículo 16

Relación con las Convenciones

• Programación y Política Internacional• Estructuras Nacionales de Gobernabilidad • Incorporación de la perspectiva ambiental• Creación y Manejo de Conocimiento• Conciencia Pública y Educación• Sostenibilidad Económica y Financiera• Tecnología

119 países de un universo de 146

Grupos de Necesidades identificadas en las ACN

Capacidades deben ser fortalecidas para:

• Mejorar la participación de los actores para asegurar la legitimidad;

• Manejar datos e información y crear conocimiento;

• Mejorar la gobernabilidad ambiental;

• Incorporar la dimensión de sostenibilidad ambiental en los marcos de política;

• Monitorear y evaluar las acciones como un continuo ejercicio para asegurar la validez y relevancia de la política y los programas.

Algunas lecciones aprendidas de las ACN

• Demostrar la creación de sinergias para cumplir con las prioridades de la convenciones de Río;

• Probar y replicar herramientas innovadoras y “mejores prácticas”;

• Incorporar la dimensión ambiental global en las políticas nacionales y los marcos legislativos y regulatorios;

Resultados de las ACN – Base para la Estrategia FMAM 5 (1)

• Adoptar un enfoque de manejo adaptativo y colaborativo en el diseño y ejecución de proyectos;

• Enfocar el desarrollo de capacidades teniendo en cuenta la limitación de la capacidad de absorción;

• Fortalecer la sostenibilidad ambiental a través de lienamientos de monitoreo e indicadores robustos

Resultados de las ACN – Base para la Estrategia FMAM 5 (2)

(disponibles $44 millones)

• DC 1: Fortalecer las capacidades de los actores para participar a través de procesos de consulta (PAP)

• DC 2: Generación, acceso y uso de información y conocimiento

• DC 3: Fortalecer capacidades para el desarrollo de política y legislación para el logro de beneficios globales

• DC 4: Fortalecer capacidades para el manejo y la ejecución de los lineamientos de las convenciones

• DC 5: Fortalecer capacidades para monitorear y evaluar los impactos y tendencias ambientales

Objetivos Estratégicos para el Desarrollo de la Capacidad GEF-5

• Ser consistentes con los objetivos estratégicos de del desarrollo de capacidades transversales del FMAM (http://www.thegef.org/gef/GEF5_Capacity_Development_Strategy)

• Ser multi-focales (beneficiar al menos 3 áreas focales);• Las prioridades deben haber sido identificadas en los ejercicios de

ACN;• Incluir indicadores para medir el progreso y logro de los objetivos

acordados en los países receptores;• Especificar medidas para garantizar la sostenibilidad; • Co-financiacion de al menos 1:1;• Proyectos de tamaño mediano o tamaño grande.

Requisitos generales para proyectos de DC

• Costa de Marfil Fortalecimiento del Manejo de Información Ambiental para el Desarrollo Costero bajo los Objetivos de las Convenciones de Río

• Burkina Faso Generación de Beneficios Ambientales Globales con el fin de Mejorar la Planeación Local y la toma de Decisiones en Burkina Faso

• Ucrania Integración de las Provisiones de las Convenciones de Río en el Marco de la Política Ambiental de Ucrania

• Togo Fortalecimiento del Manejo Nacional y Descentralizado para el logro Beneficios Ambientales Globales

• Costa Rica Fortalecimiento de Capacidades para incorporar los Objetivos de los Acuerdos Multilaterales en las Estructuras y Mecanismos Inter-Ministeriales

• Afganistán Desarrollo de Capacidades para la Implementación Descentralizada de los Acuerdos Multilaterales en torno al Manejo de Recursos Naturales en Afganistán

• Sri Lanka Manejo de Información para Asegurar la Inclusión de Asuntos Ambientales Globales y Mejores Prácticas en el Rápido Proceso de Desarrollo de Sri Lanka después del Conflicto

Ejemplos de Proyectos en FMAM Ciclo 5

A través del fortalecimiento de capacidades claves para implementar los Acuerdos Multilaterales Ambientales

e integrar los bienes ambientales globales en el procesos de toma de decisión

Estrategia Transversal del Desarrollo CapacidadesApoyar a los países a cumplir y sostener objetivos ambientales

¿Cómo?

Estragegia Borrador – GEF6• Integrar necesidades del medio ambiente global en los

sistemas de manejo de información.• Fortalecer estructuras y mecanismos de manejo y

consulta.• Integrar las disposiciones de los Acuerdos Ambientales

Multilaterales en los marcos legislativos, regulatorios y de política.

• Implementar herramientas económicas y financieras innovadoras para la implementación de las convenciones.

• Actualizar los ACN.

Muchas Gracias por su Atención

¿Preguntas?

The Global Environment Facility1818 H Street, NW, Mail Stop P4-400 - Washington, DC 20433 USA

Tel: (202) 473-0508 Fax: (202) 522-3240/3245www.thegef.org / secretariat@thegef.org

Preguntas:•¿Cuáles son las necesidades de capacidad prioritarias para el país identificadas en el ejercicio de Auto-evaluación de Necesidades?•Escoger dos o tres prioridades que el proyecto atenderá•¿Bajo qué objetivos de la Estrategia Transversal de Desarrollo de Capacidades se formularía el proyecto?•¿Cuáles son los resultados esperados?•¿Cuáles son los componentes del proyecto?

Ejercicio Práctico – Desarrollo de Capacidades