petición-queja a corantioquia

7/27/2019 Peticin-queja a Corantioquia

1/10


2/10

3. La contratista de obra Arquitectos e Ingenieros Asociados (AIA S.A.) inicilas actividades de trasplante y poda de individuos forestales en el Tramo 2B.

Metropls distribuy entre los ciudadanos la circular informativa No. 8, en

la que dice: "En la semana comprendida entre el 22 y 26 de julio de 2013 se

iniciarn los cerramiento y trabajos para la ampliacin del tercer carril en lacarrera 43A entre las calles 25B Sur y 29B Sur costado oriental...".

Efectivamente, desde el lunes 22 empez cerramiento de zona verde, picado

de acera y rompimiento de tierra. Es intenso el trnsito de trabajadores y las

labores en dicho sector.

4. En los trasplantes que se han realizado no se estn cumpliendo cabalmentelos lineamientos del Plan de Manejo Ambiental (PMA) del Tramo 2B de la

Pre-troncal Sur Envigado 2012 incluido en el permiso de aprovechamiento

forestal, ni tampoco los lineamientos ambientales para el desarrollo,implementacin y seguimiento de planes de manejo ambiental de obras del

proyecto de transporte urbano en Colombia elaborado por el Banco

Mundial.

FUNDAMENTOS DE LA QUEJA

1. En cuanto al incumplimiento de Metropls S.A. y AIA S.A. en el Plan deManejo Ambiental (PMA) del Tramo 2B de la Pe-troncal Sur Envigado 2012

En las pginas 140 a 143 (las cuales se anexan) en los numerales 11.5, literal c) del

P.M.A se establecen todos los cuidados y procedimientos que se deben de tener en

cuenta al momento de realizar los trasplantes de los rboles que estn ubicados en

el Tramo 2B. Para un mayor entendimiento de las irregularidades de lo que est

pasando se har el siguiente cuadro:

LO QUE ESTABLECE PLAN DE

MANEJO AMBIENTAL (PMA) DELTRAMO 2B DE LA PETRONCAL SURENVIGADO 2012

LO QUE EST PASANDO EN LA

ACTUALIDAD:

Seleccin del sitio: Se concretar con la

Secretaria del Medio Ambiente del

municipio, Metropls y se informar a

Corantoquia (sic).

A travs de las diferentes

conversaciones llevadas a cabo con AIA

y Metropls es evidente que no tienen

definidos los lugares en donde sern

reubicados los rboles trasplantados.

Durante los traslados hubo

improvisacin en la seleccin del sitio

de trasplante de varios rboles. Se

sacaron del corredor de la 43A, para

llevarlos a las calles, al primer espacio

que encontraban, como si se buscara


3/10

deshacerse de ellos. De esto tenemos

testigos que lo confirman y unas

imgenes que anexamos. Adems

algunos lugares en donde quedaron los

rboles trasplantados no fueronsocializados con la comunidad.

Cuidado previo de los rboles: Si se

requiere se debe eliminar las ramas

secundarias y/o principales y se

realizar un tratamiento de

cicatrizacin de las mismas una semana

antes del procedimiento para evitar

estrs. Se marcar el norte del rbol, el

cual ser considerado a la hora de lasiembra del espcimen respetando el

posicionamiento del mismo frente a las

coordenadas o puntos cardinales.

De lo visto por los miembros del

Movimiento Tnel Verde en el

acompaamiento de los traslados de los

rboles se evidencia que no se marc el

norte de los rboles trasplantados y por

lo tanto a la hora de la siembra del

espcimen no se respet el

posicionamiento del mismo frente a lascoordenadas o puntos cardinales. Esto

es importante para garantizar que el

rbol pueda reubicarse en condiciones

similares a las que estaba y minimizar

su estrs.

Piloneado, es un corte circular

alrededor del sistema radicular del

rbol, vara de acuerdo al tamao delindividuo y no ser menor de 1/3 del

dimetro de la copa. Este tratamiento

incluir tambin la eliminacin o poda

de las races secundarias o superficiales

y por ltimo la poda y cuidado especial

de la raz principal o pivotante que es la

que le sirve de anclaje. Los cortes y

podas de raz se protegern con

cicatrizante hormonal inmediatamentese realice el corte para evitar su

afectacin sanitaria.

Segn se evidencia en las fotos que

anexamos los dimetros de los

piloneados, en algunos casos, soninferiores al tercio de la copa del rbol,

que es lo recomendado.

Pan de tierra o piln: Como ya se

mencion, el piln ser proporcional al

tamao del follaje para que compense

los pesos y se facilite su transporte.

Este ser cubierto con lona o costal de

fique u otras estructuras para que en sutransporte no se produzca

desmoronamientos del suelo y dao a

las races. Esta operacin se realizar en

un solo da para evitar la prdida

excesiva de agua (deshidratacin) y se

Segn las imgenes anexas se evidencia

que los pilones en los rboles que se

han trasplantado ltimamente lo tienen

casi desmoronado.

Adems el transporte de los rboles asus nuevos hogares tard ms de un

da, lo que ocasion que algunos

rboles se cayeran y perdieran agua.

As las cosas la operacin de piloneado

y traslado de algunos rboles sobrepas


4/10

tratar de realizar en las horas

adecuadas segn el clima.

la norma de un da para realizarla,

como es el caso de 3 madroos que se

quedaron 3 das abandonados, uno de

ellos se cay al piso (ver imgenes). El

ingeniero forestal del Colectivo TnelVerde dice que estos individuos

difcilmente sobreviven al traslado

dadas las condiciones en que se hizo.

Empacado y amarre: Permite tener el

bloque compacto, proteger las races y

facilitar sus movimientos. El pan de

tierra o piln deber ser cubierto con

lona o costal de fique con un amarre

bien tensionado y libre de espacios paraevitar su desmoronamiento, dao de las

races o maltrato al rbol movilizado.

Cuando el suelo que conforma el

bloque este suelto, el rbol no se llevar

de inmediato al sitio definitivo; es

conveniente envolver el bloque en

malla de alambre tipo gallinero y

utilizar material aglutinante (Por

ejemplo, yeso)

En las fotos anexas se ve que algunos

empacados y amarres no estn bien

tensionados lo que ocasion el

desmoronamiento de algunas especies

arbreas.

Siembra del rbol: Consiste en

depositar el rbol de forma cuidadosa

dentro del hoyo previamente

preparado, con el fin de no lastimar al

rbol. El hoyo deber prepararse

adicionando en el fondo una capa de

suelo frtil de al menos una tercera

parte de la altura del piln compuesta

por suelo orgnico, correctivo de suelos(5 kgs de fosforita huila o una mezcla

con cal dolomtica)

El rbol ser sembrado respetando el

norte inicial que traa. Previo a este

evento, se humedecer el hoyo para que

el terreno est en condiciones de

humedad adecuadas. La cubierta del

piln se retirar cuidadosamente

teniendo la precaucin de nodesmoronar el pan de tierra, y

aplicando un buen enraizador

hormonal para que propicie el

crecimiento de nuevas races y

garantice un mejor anclaje al suelo.

Los otros hoyos a donde sern llevados

los rboles no fueron previamente

preparados, a ltima hora los

contratistas de AIA conseguan lugares

a donde llevarlos, incluso 3 madroos

estuvieron empacados y amarrados por

3 das ocasionando daos

irremediables. Esto se agrava con las

altas temperaturas que presenta el Vallede Aburr en estos momentos,

aumentando la deshidratacin de los

rboles.


5/10

Adems, suministrar el producto

superthribe. Se apisonar bien el

terreno y colocarn lneas contra el

viento (en lo posible 3 durante 8 meses)

para asegurar el rbol y evitar posiblesvolcamientos.

El relleno al permetro del bloque se

har con tierra orgnica proveniente de

buena fuente (autorizada previamente

por la Interventora y la Secretaria del

Medio Ambiente), ste se har

compactando levemente el suelo,

cuidando de dejar el bloque a un nivel

adecuado para que el rbol conserve elnivel del suelo. Cuando los rboles son

de porte mayor, es recomendable

utilizar un tensor para asegurar su

estabilidad y cuando es de porte bajo

podr ser estacado hasta los seis

primeros meses para ayudar a su

crecimiento recto. Estos tensores sern

materiales anchos y de consistencia

fibrosa en forma de red para distribuirla presin sobre el rea o superficie de

contacto con el rbol. Si las condiciones

lo permiten el hoyo donde se realizar

la siembra ser llenado con el material

proveniente de la excavacin de la

ubicacin anterior del rbol.

Para rboles de gran porte o especies

susceptibles a traslado, se deber

instalar una tubera envuelta engeotextil que facilite que el riego y la

aplicacin de nutrientes se dirijan

directamente al sistema radicular de

rbol trasladado, lo anterior ser

analizado conjuntamente entre los

representantes del Contratista,

Interventora, Metropls S.A. y la

Secretaria de Medio Ambiente.

Actividades propias de mantenimientode los rboles trasplantados:

Una vez trasplantado el rbol el

contratista se debe encargar de:

Riego: El riego del rbol recin

sembrado se realizar en las primeras

Teniendo en cuenta los antecedentes del

Metropls en otros tramos (La 30,


6/10

horas de la maana y/o al final de la

tarde, durante por lo menos tres meses

y en forma abundante. En algunas

ocasiones se aplicar mezcla compuesta

de agua y melaza para proporcionahidratacin al rbol.

Fertilizacin: La aplicacin de un

fertilizante rico en Fsforo y Potasio (P-

K) que podr tener adicionalmente

nitrgeno y elementos menores, para

un total de mezcla de 2 kgs en seis

meses, distribuidos alrededor de la

tierra fresca, lejos del tronco, para

estimular el desarrollo radicular,suministrndose mensualmente en

forma fraccionada y continua por unos

seis meses, para garantizar la

permanencia del rbol.

Se debe establecer en obra un tiempo de

recuperacin ptima para los rboles

trasladados, el cual no debe sobrepasar

los 120 das; si durante este tiempo no

es posible verificar respuestasbiolgicas evidentes, debe considerarse

la reposicin del rbol, con individuos

de buena calidad.

En el proceso de adaptacin es

importante permitir movimiento al

rbol para garantizar que en sta se

desarrollen races fuertes y tejido

parenquimtico leoso resistente a

vientos fuertes o prolongados, ya que siestos generan dependencia de sus

soportes, el tronco as como su sistema

radical no desarrollar de manera

adecuada el tejido leoso. Es

importante remover las estacas luego

del perodo de adaptacin del rbol al

sitio de desarrollo.

()

Una vez sembrados los arboles (sic) otrasplantados, el contratista deber

garantizar que estos individuos sean

entregados en excelentes condiciones

fitosanitarias, despus de realizar 6

meses de mantenimiento (con buenas

Itag, Envigado y la Avenida El

Ferrocarril) el manejo paisajstico ha

sido muy pobre, por lo tanto nos

preocupa de sobremanera los traslados

que se estn haciendo en la actualidad,dado que no se tiene constancia de los

cuidados que tendrn los rboles en su

futuro. Adems nosotros como

colectivo ciudadano luchamos por la

conservacin del Tnel Verde y los

traslados afectan de manera grave el

entorno paisajstico socavando el estilo

de vida de los ciudadanos que por all

transitan, generndose daosirreversibles en el ambiente, en lo social

y cultural.


7/10

prcticas silviculturales), en caso tal de

que este tiempo se cumpla antes de la

finalizacin del contrato, slo se

recibirn en el ltimo mes de obra.

Una vez realizados todos lostratamientos silviculturales el

constructor debe realizar un informe

final, que contenga la actualizacin de

las fichas tcnicas de todas las especies

trasplantadas, sembradas y podadas. El

informe incluir un plano con la nueva

ubicacin de los rboles. La entrega de

los rboles ser a los seis meses de

haberlos sembrado o en el momento enque la obra sea recibida a satisfaccin

de la Interventora, Metropls y la

Secretaria de Medio Ambiente.

Por todo lo anterior y con las fotos anexas se evidencia que los Metropls S.A. y

AIA S.A. no han cumplido con dicho Plan de Manejo Ambiental en lo referente a

los trasplantes.

2. En cuanto al incumplimiento de Metropls S.A. y AIA S.A. en losLineamientos ambientales para el desarrollo, implementacin y seguimiento deplanes de manejo ambiental de obras del proyecto de transporte urbano enColombia elaborado por el Banco Mundial.

Cabe decir que la obra Metropls es respaldada econmicamente por un 70% de la

Nacin, la cual pidi un prstamo al Banco Mundial para financiarla, dicho

prstamo es el No. 8083-CO para el Proyecto Sistema de Transporte Metropls. As

las cosas Metropls S.A., AIA y el Municipio de Envigado deben cumplir a

cabalidad con los lineamientos que dicho Banco establece; adems dichoargumento se entiende del comunicado del 10 de julio de los corrientes, en donde

el Banco Mundial nos extiende una carta (se anexa) y all explcitamente dice lo

siguiente:

Tal como lo manifestamos en la reunin, el Banco, llevar a cabo una nueva

revisin de la forma como Metropls viene implementando el Plan de Manejo

Ambiental y el Plan de Reasentamientos de acuerdo con las polticas desalvaguardas del Banco. (Negrillas del Despacho).

Por lo anterior se deja claro que para la construccin de la obra si se debe tener en

cuenta los lineamientos de precitado Banco.

En consecuencia Metropls S.A. y AIA S.A. no han cumplido con estos

lineamientos por lo siguiente.


8/10

PARA LA REUBICACIN DERBOLES SE REQUIERE, SEGN ELBANCO MUNDIAL

LO QUE EST PASANDO EN LAREALIDAD:

Para proceder al trasplante se exige que

haya un requerimiento de evacuacinde los rboles en razn de las

actividades del proyecto.

Metropls da por hecho que sus

diseos son los que finalmente se van aejecutar, continuando con la

implementacin de un proyecto que no

fue concertado con la comunidad y que

representa una vulneracin a los

derechos colectivos de la misma, lo cual

ha sido reiteradamente manifestado por

la comunidad a travs del Colectivo

Tnel Verde, de sus firmas, con la

presencia en las marchas realizadas,con el pronunciamiento en medios de

comunicacin por parte de quienes

participan en el Tnel Verde y de

periodistas de opinin que tambin

hacen parte de esta comunidad y se

manifiestan a travs de su ejercicio de

escritura.

Los rboles se debern trasplantar

dentro del corredor de influencia de laconstruccin del proyecto.

Como se dijo anteriormente los

contratistas de AIA estn buscando altima hora lugares en donde

trasplantar los rboles, incluso unos no

se estn reubicando en el corredor de

influencia de la construccin del

proyecto, tal como se ve en el

pantallazo anexo. Son 15 rboles que

quedarn sobre la 43A, pero algunos

dentro de zonas privadas (espacio

verde de urbanizaciones). No hacenparte de la zona verde pblica,

quedarn con los rboles de las

urbanizaciones.

Con 15 das de anticipacin se deber

identificar con colores vistosos los

individuos a bloquear.

Algunos rboles trasplantados no

tenan los colores vistosos.

El suelo donde se va a ubicar el rbol

deber ser preparado con una

anticipacin no menor a 15 das

Este es uno de los lineamientos que se

ha incumplido de sobremanera, puesto

que tal como se ha dicho a lo largo deeste escrito los contratistas buscan a

ltima hora lugares en donde

trasplantar, lo cual se hace en horas o

un par de das despus. No garantizar

las condiciones adecuadas de suelo,


9/10

microclima y espacio puede afectar

irremediablemente la sobrevivencia de

los rboles trasplantados.

PETICIONES

De conformidad con del artculo 31 de la ley 99 de 1993 numeral 12, que consigna:

Artculo 31. Funciones. Las Corporaciones Autnomas Regionales ejercern las

siguientes funciones:

12) Ejercer las funciones de evaluacin, control y seguimiento ambiental de los usos

del agua, el suelo, el aire y los dems recursos naturales renovables []

En aplicacin de artculo 86 del Decreto 1791 de 1996, que en su tenor literal

establece:

Artculo 86. Las Corporaciones realizarn de manera coordinada, con las autoridades

de Polica y las Fuerzas Armadas, programas de control y vigilancia para la defensa y

proteccin de los recursos naturales renovables y ejercern con las entidades

territoriales, con las autoridades ambientales de los grandes centros urbanos y con las

autoridades de polica, control sobre la movilizacin, procesamiento y

comercializacin de los productos forestales y de la flora silvestre.

As como en virtud de la titularidad de la potestad sancionatoria consignada en el

artculo 1 de la Ley 1333 de 2009, solicito formalmente a la Corporacin Autnoma

Regional del Centro de Antioquia (CORANTIOQUIA) que:

1. En aplicacin del artculo 13 de la Ley 1333 de 2009, inicie el procedimientopara la verificacin de los hechos y pruebas contentivas de esta queja a fin

de imponer las medidas preventivas urgentes para prevenir e impedir que

la actividad negligente de Metropls S.A. y AIA S.A. atenten de manera

grave contra el medio ambiente, los recursos naturales y el paisaje.

2. En aplicacin del artculo 17 de la Ley 1333 de 2009, inicie la indagacinpreliminar a fin de establecer si existe mrito para iniciar un procedimiento

sancionatorio en contra de Metropls S.A. y AIA S.A. por incumplimiento a

la Resolucin No. 130AS - 1210 - 7152 del 17 de octubre de 2012,

CORANTIOQUIA y por el posible dao ambiental.

3. Que en virtud del artculo 69 de la ley 99 de 1993, se me constituya comotercero interviniente dentro del procedimiento administrativo ambiental

que se inicie por esta queja CORANTIOQUIA y se me informe de cualquier

actuacin que se desarrolle a su interior.


10/10

Lo anterior lo solicitamos teniendo en cuenta que los trasplantes y podas se han

hecho sin el cumplimiento cabal del Plan de Manejo Ambiental de la Obra y de los

Lineamientos ambientales para el desarrollo, implementacin y seguimiento de

planes de manejo ambiental de obras del proyecto de transporte urbano en

Colombia elaborado por el Banco Mundial (teniendo en cuenta que estaorganizacin internacional financia parte de la obra); lo que evidencia una falta de

planeacin y negligencia tanto del titular del permiso como del contratista que

ejecuta los traslados de los individuos arbreos y que por lo tanto

CORANTIOQUIA debe estar pendiente para evitar que se sigan cometiendo

irregularidades.

PRUEBAS

- Registro fotogrfico en medio magntico y documental en donde seevidencia la negligencia en los trasplantes realizados (CD. 1 y 3 fls.).

- Carta del Banco Mundial al Colectivo Tnel Verde fechada el 10 de julio de2013 (CD. 2 y 1 fls.).

- Plan de Manejo Ambiental del Tramo 2B del Metropls y de losLineamientos ambientales para el desarrollo, implementacin y seguimiento

de planes de manejo ambiental de obras del proyecto de transporte urbano

en Colombia elaborado por el Banco Mundial (CD No. 2).

- Circular informativa No. 8 expedida por Metropls a la comunidad engeneral (CD. 2 y 1 fls.).

- Pantallazo de la pgina de Facebook de Metropls S.A. en donde seevidencia traslados fuera del sector de influencia de la obra del tramo 2B (fl.

1).

NOTIFICACIONES

Camilo Quintero Giraldo:

Correo: [email protected]

Direccin: Calle 27 No. 77 -137 Int. 145. Medelln

John Faber Cuervo Jimnez

Correo: [email protected]

Direccin: Carrera 42 B, No. 23 A Sur 14. Interior 303. Envigado.

Cordialmente,

Camilo Quintero Giraldo John Faber Cuervo Jimnez.C.C. 1.128.428.826 C.C. 70.549.266 de Envigado

petición-queja a corantioquia

Documents