peru seguridad ciudadana

LA SEGURIDAD CIUDADANA LA SEGURIDAD CIUDADANA EN EL PERUEN EL PERU

Por:Por:Oscar Roberto Huamán Rúa Oscar Roberto Huamán Rúa

CONSTITUCION POLITICA DEL PERUCONSTITUCION POLITICA DEL PERU

CAPITULO I CAPITULO I DERECHOS FUNDAMENTALES DE LA PERSONA DERECHOS FUNDAMENTALES DE LA PERSONA

Artículo 1º Artículo 1º La defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad son el fin supremo de la La defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad son el fin supremo de la sociedad y del Estado.sociedad y del Estado.

Artículo 2º Artículo 2º

22. A la paz, a la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al descanso, así 22. A la paz, a la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al descanso, así como a gozar como a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida.de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida.

23 A la legítima defensa23 A la legítima defensa24 A la libertad y a la seguridad personales. En consecuencia:24 A la libertad y a la seguridad personales. En consecuencia:

Nadie debe ser víctima de violencia moral, psíquica o física, ni sometido Nadie debe ser víctima de violencia moral, psíquica o física, ni sometido a tortura o a a tortura o a tratos inhumanos o humillantes. Cualquiera puede pedir de tratos inhumanos o humillantes. Cualquiera puede pedir de inmediato el examen inmediato el examen médico de la persona agraviada o de aquélla médico de la persona agraviada o de aquélla imposibilitada de recurrir por sí imposibilitada de recurrir por sí misma misma a la autoridad. Carecen de a la autoridad. Carecen de valor las declaraciones obtenidas por valor las declaraciones obtenidas por la violencia. Quien la emplee incurre la violencia. Quien la emplee incurre en responsabilidad.en responsabilidad.

Artículo 44º

Son deberes primordiales del Estado:Defender la soberanía nacional; garantizar la plena vigencia de los derechos humanos; proteger a la población de las amenazas contra su seguridad; y promover el bienestar general que se fundamenta en la justicia y en el desarrollo integral y equilibrado de la Nación. Asimismo, es deber del Estado establecer y ejecutar la política de fronteras y promover la integración, particularmente latinoamericana, así como el desarrollo y la cohesión de las zonas fronterizas, en concordancia con la política exterior.

Artículo 166º

La Policía Nacional tiene por finalidad fundamental garantizar, mantener y restablecer el orden interno. Presta protección y ayuda a las personas y a la comunidad. Garantiza el cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio público y del privado. Previene, investiga y combate la delincuencia. Vigila y control las fronteras.



Artículo 190ºArtículo 190º Las regiones se crean sobre la base de áreas contiguas integradas Las regiones se crean sobre la base de áreas contiguas integradas histórica, cultural, administrativa y económicamente, conformando histórica, cultural, administrativa y económicamente, conformando unidades geoeconómicas sostenibles. El proceso de regionalización se unidades geoeconómicas sostenibles. El proceso de regionalización se inicia eligiendo gobiernos en los actuales departamentos y la provincia inicia eligiendo gobiernos en los actuales departamentos y la provincia constitucional del Callao. Estos gobiernos son gobiernos regionales. constitucional del Callao. Estos gobiernos son gobiernos regionales. Mediante referéndum podrán integrarse dos o más circunscripciones Mediante referéndum podrán integrarse dos o más circunscripciones departamentales contiguas para constituir una región, conforme a ley. departamentales contiguas para constituir una región, conforme a ley. Igual procedimiento siguen las provincias y distritos contiguos para Igual procedimiento siguen las provincias y distritos contiguos para cambiar de circunscripción regional. La ley determina las competencias y cambiar de circunscripción regional. La ley determina las competencias y facultades adicionales, así como incentivos especiales, de las regiones así facultades adicionales, así como incentivos especiales, de las regiones así integradas.integradas.

Artículo 194ºArtículo 194ºLas municipalidades provinciales y distritales son los órganos de gobierno Las municipalidades provinciales y distritales son los órganos de gobierno local. Tienen autonomía política, económica y administrativa en los local. Tienen autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia. Las municipalidades de los centros poblados asuntos de su competencia. Las municipalidades de los centros poblados son creadas conforme a ley. La estructura orgánica del gobierno local la son creadas conforme a ley. La estructura orgánica del gobierno local la conforman el Concejo Municipal como órgano normativo y fiscalizador y la conforman el Concejo Municipal como órgano normativo y fiscalizador y la Alcaldía como órgano ejecutivo, con las funciones y atribuciones que les Alcaldía como órgano ejecutivo, con las funciones y atribuciones que les señala la ley.señala la ley.

Artículo 197ºArtículo 197ºLas municipalidades promueven, apoyan y reglamentan la participación Las municipalidades promueven, apoyan y reglamentan la participación vecinal en el desarrollo local. Asimismo, brindan servicios de seguridad vecinal en el desarrollo local. Asimismo, brindan servicios de seguridad ciudadana, con la cooperación de la Policía Nacional del Perú, conforme a ciudadana, con la cooperación de la Policía Nacional del Perú, conforme a ley.ley.

ACUERDO NACIONALACUERDO NACIONALSÉTIMA POLÍTICA DE ESTADOSÉTIMA POLÍTICA DE ESTADO

Erradicación de la Violencia y Fortalecimiento del Civismo y de la Seguridad CiudadanaErradicación de la Violencia y Fortalecimiento del Civismo y de la Seguridad Ciudadana

Nos comprometemos a normar y fomentar las acciones destinadas a fortalecer el orden Nos comprometemos a normar y fomentar las acciones destinadas a fortalecer el orden público y el respeto al libre ejercicio de los derechos y al cumplimiento de los deberes público y el respeto al libre ejercicio de los derechos y al cumplimiento de los deberes individuales. Con este objetivo el Estado: individuales. Con este objetivo el Estado: ((a) consolidará políticas orientadas a prevenir, disuadir, sancionar y eliminar aquellas a) consolidará políticas orientadas a prevenir, disuadir, sancionar y eliminar aquellas conductas y prácticas sociales que pongan en peligro la tranquilidad, integridad o libertad conductas y prácticas sociales que pongan en peligro la tranquilidad, integridad o libertad de las personas así como la propiedad pública y privada;de las personas así como la propiedad pública y privada;

b) propiciará una cultura cívica de respeto a la ley y a las normas de b) propiciará una cultura cívica de respeto a la ley y a las normas de convivencia,sensibilizando a la ciudadanía contra la violencia y generando un marco de convivencia,sensibilizando a la ciudadanía contra la violencia y generando un marco de estabilidad social que afiance los derecos y deberes de los peruanos; estabilidad social que afiance los derecos y deberes de los peruanos;

(c) pondrá especial énfasis en extender los mecanismos legales para combatir prácticas (c) pondrá especial énfasis en extender los mecanismos legales para combatir prácticas violentas arraigadas,como son el maltrato familiar y la violación contra la integridad física violentas arraigadas,como son el maltrato familiar y la violación contra la integridad física y mental de niños, ancianos y mujeres;y mental de niños, ancianos y mujeres;

(d) garantizará su presencia efectiva en las zonas vulnerables a la violencia; (d) garantizará su presencia efectiva en las zonas vulnerables a la violencia;

(e) fomentará una cultura de paz a través de una educación y una ética públicas que (e) fomentará una cultura de paz a través de una educación y una ética públicas que incidan en el respeto irrestricto de los derechos humanos, en una recta administración de incidan en el respeto irrestricto de los derechos humanos, en una recta administración de justicia y en la reconciliación; justicia y en la reconciliación;

(f) desarrollará una política de especialización en los organismos públicos responsables (f) desarrollará una política de especialización en los organismos públicos responsables de garantizar la seguridad ciudadana; de garantizar la seguridad ciudadana;

(g) promoverá los valores éticos y cívicos de los integrantes de la Policía Nacional, así (g) promoverá los valores éticos y cívicos de los integrantes de la Policía Nacional, así como su adecuada capacitación y retribución; y como su adecuada capacitación y retribución; y

(h) promoverá un sistema nacional de seguridad ciudadana en la totalidad de provincias y (h) promoverá un sistema nacional de seguridad ciudadana en la totalidad de provincias y distritos del país, presidido por los alcaldes y conformado por representantes de los distritos del país, presidido por los alcaldes y conformado por representantes de los sectores públicos y de lasectores públicos y de la ciudadanía.ciudadanía.

NORMAS LEGALES SOBRE NORMAS LEGALES SOBRE SEGURIDAD CIUDADANASEGURIDAD CIUDADANA

Ley N° 27933Ley N° 27933 Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ley del Sistema Nacional de Seguridad CiudadanaCiudadana

12-02-200312-02-2003

D.S. N° 012-2003-IN Reglamento de la Ley N° 27933D.S. N° 012-2003-IN Reglamento de la Ley N° 27933

Ley N° 28478Ley N° 28478 Ley del Sistema de Seguridad y Defensa Ley del Sistema de Seguridad y Defensa NacionalNacional

27-03-200527-03-2005

D.S. N° 012-2003-DE Reglamento de la Ley N° 28478D.S. N° 012-2003-DE Reglamento de la Ley N° 28478

R.M. N° 0970-2008-IN Disponen Procedimientos para la R.M. N° 0970-2008-IN Disponen Procedimientos para la Aplicación de la Directiva N° 002-2008-IN/0101.0, para la Aplicación de la Directiva N° 002-2008-IN/0101.0, para la Selección de Secretarios Técnicos de los Comités Regionales, Selección de Secretarios Técnicos de los Comités Regionales, Provinciales y Distritales de Seguridad Ciudadana. Provinciales y Distritales de Seguridad Ciudadana.

07-10-200807-10-2008


Ley N° 27933Ley N° 27933 Ley Orgánica de MunicipalidadesLey Orgánica de Municipalidades

Art. 85°. Funciones de las Municipalidades con respecto a Art. 85°. Funciones de las Municipalidades con respecto a la Seguridad Ciudadanala Seguridad Ciudadana27-05-200327-05-2003

Ley N° 27238Ley N° 27238 Ley de la Policía Nacional del Perú. Ley de la Policía Nacional del Perú.

Art. 7 inc. 3°. Función de la Policía Nacional del Perú, Art. 7 inc. 3°. Función de la Policía Nacional del Perú, garantizar la seguridad ciudadana. garantizar la seguridad ciudadana.

22-12-1999.22-12-1999.

D.S. N° 008-2000-IN Reglamento de la ley N° 27238D.S. N° 008-2000-IN Reglamento de la ley N° 27238

D.S. N° 003-2003-IND.S. N° 003-2003-IN Incorporan a la Secretaría Técnica del Incorporan a la Secretaría Técnica del CONASEC en la estructura orgánica del MININT.CONASEC en la estructura orgánica del MININT.

NORMAS LEGALES SOBRE NORMAS LEGALES SOBRE CIUDADANACIUDADANA

LEY Nº 29372LEY Nº 29372

Ley que modifica el artículo 259º y su entrada en vigencia, así Ley que modifica el artículo 259º y su entrada en vigencia, así como la del artículo 260º del código procesal penal, aprobado por como la del artículo 260º del código procesal penal, aprobado por el Decreto Legislativo Nº 957, referidos a la detención policial y el Decreto Legislativo Nº 957, referidos a la detención policial y arresto ciudadano en flagrante delito, respectivamente.arresto ciudadano en flagrante delito, respectivamente.


Ley que regula la intervención de la Policía y el Ministerio Público Ley que regula la intervención de la Policía y el Ministerio Público en la investigación preliminar del delitoen la investigación preliminar del delito


Ley que modifica artículos de la ley Nº 27030, Ley de Ejecución de Ley que modifica artículos de la ley Nº 27030, Ley de Ejecución de las Penas de Prestación de Servicios a la Comunidad y de las Penas de Prestación de Servicios a la Comunidad y de Limitación de DÍas libresLimitación de DÍas libres



Ley de Condiciones del Ejercicio de la Legítima DefensaLey de Condiciones del Ejercicio de la Legítima Defensa

LEY Nº 27937LEY Nº 27937 Ley que Modifica los Artículos 366 y 367 del Código Penal.Ley que Modifica los Artículos 366 y 367 del Código Penal. Violencia contra la autoridad para impedir el ejercicio de sus Violencia contra la autoridad para impedir el ejercicio de sus funciones.funciones.


““Ley que autoriza la asignación en uso de los bienes Ley que autoriza la asignación en uso de los bienes incautados en caso de delitos de secuestro o contra el incautados en caso de delitos de secuestro o contra el patrimonio, cometidos en banda”patrimonio, cometidos en banda”


““Ley que Establece el Procedimiento en Casos de Faltas y Ley que Establece el Procedimiento en Casos de Faltas y Modifica los Artículos 440º, 441º y 444º del Código Penal”Modifica los Artículos 440º, 441º y 444º del Código Penal”


Ley N° 27908Ley N° 27908 ““Ley de Rondas Campesinas”Ley de Rondas Campesinas”

DIRECTIVA Nro. 001 –2007-IN/0101.01 modificada DIRECTIVA Nro. 001 –2007-IN/0101.01 modificada por la DIRECTIVA Nº 08-2008-IN/0101.01por la DIRECTIVA Nº 08-2008-IN/0101.01Procedimientos para la Formulación, Aprobación Procedimientos para la Formulación, Aprobación y Evaluación de los Planes Locales de Seguridad y Evaluación de los Planes Locales de Seguridad Ciudadana y las responsabilidades de los Ciudadana y las responsabilidades de los miembros que conforman los Comités de miembros que conforman los Comités de Seguridad CiudadanaSeguridad Ciudadana

CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA - CONASECCIUDADANA - CONASEC

El Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana ha sido El Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana ha sido creado como máximo organismo del Estado para creado como máximo organismo del Estado para formular, conducir y evaluar las políticas de Seguridad formular, conducir y evaluar las políticas de Seguridad Ciudadana; con autonomía funcional y técnica Ciudadana; con autonomía funcional y técnica (Ley 27933 del 11 de febrero de 2003)

Depende de la Presidencia de la República y es Depende de la Presidencia de la República y es presidido por el Ministro del Interior. Está integrado por presidido por el Ministro del Interior. Está integrado por representantes de los ministerios de Justicia, Educación, representantes de los ministerios de Justicia, Educación, Salud, Economía y Finanzas, la Corte Suprema de Salud, Economía y Finanzas, la Corte Suprema de Justicia, la Fiscalía de la Nación, la Defensoría del Justicia, la Fiscalía de la Nación, la Defensoría del Pueblo, los gobiernos locales, provinciales y regionales.Pueblo, los gobiernos locales, provinciales y regionales.

http://conasec.mininter.gob.pe/norma1.htm


VISIÓNVISIÓN

Constituirse en el máximo organismo a nivel nacional para Constituirse en el máximo organismo a nivel nacional para lograr la plena integración entre el Estado y la sociedad lograr la plena integración entre el Estado y la sociedad civil para alcanzar óptimos niveles de seguridad ciudadana civil para alcanzar óptimos niveles de seguridad ciudadana en el marco del fortalecimiento de una cultura de pazen el marco del fortalecimiento de una cultura de paz..

MISIÓNMISIÓN

Formular, conducir y evaluar las políticas de seguridad Formular, conducir y evaluar las políticas de seguridad ciudadana a nivel nacional con la participación activa de ciudadana a nivel nacional con la participación activa de los organismos del Estado, Gobiernos locales y la los organismos del Estado, Gobiernos locales y la comunidad organizada con la finalidad de garantizar el comunidad organizada con la finalidad de garantizar el pleno ejercicio de los derechos consagrados en la pleno ejercicio de los derechos consagrados en la Constitución Política del Perú, así como la convivencia Constitución Política del Perú, así como la convivencia pacífica.pacífica.


El Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana tiene las siguientes funciones: El Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana tiene las siguientes funciones:

Establecer las políticas y el Plan Nacional de Seguridad Establecer las políticas y el Plan Nacional de Seguridad CiudadanaCiudadana..

Aprobar los planes, programas y proyectos de Seguridad Aprobar los planes, programas y proyectos de Seguridad Ciudadana.Ciudadana.

Promover la investigación en materia de Seguridad Promover la investigación en materia de Seguridad Ciudadana.Ciudadana.

Evaluar la ejecución de la política de Seguridad Ciudadana.Evaluar la ejecución de la política de Seguridad Ciudadana. Promover el intercambio y/o cooperación internacional en Promover el intercambio y/o cooperación internacional en

materia de Seguridad Ciudadana.materia de Seguridad Ciudadana. Elaborar anualmente un Informe Nacional sobre Seguridad Elaborar anualmente un Informe Nacional sobre Seguridad

Ciudadana.Ciudadana. Informar a la Comisión de Defensa Nacional, Orden Interno e Informar a la Comisión de Defensa Nacional, Orden Interno e

Inteligencia del Congreso de la República sobre los planes, Inteligencia del Congreso de la República sobre los planes, programas y proyectos de Seguridad Ciudadana antes de su programas y proyectos de Seguridad Ciudadana antes de su respectiva aprobación.respectiva aprobación.

Las demás que sean necesarias para el cumplimiento de sus Las demás que sean necesarias para el cumplimiento de sus fines.fines.

PROBLEMÁTICA DE SEGURIDAD PROBLEMÁTICA DE SEGURIDAD CIUDADANACIUDADANA

PANDILLAJEPANDILLAJE Hay un total de 12 mil 128 jóvenes y adultos que Hay un total de 12 mil 128 jóvenes y adultos que

integran 410 pandillas en Lima Metropolitana. integran 410 pandillas en Lima Metropolitana. Son responsables de cinco mil 318 hechos Son responsables de cinco mil 318 hechos

delictivos. delictivos. Lima Sur y Lima Norte concentran el mayor número Lima Sur y Lima Norte concentran el mayor número

de hechos delictivos cometidos por pandillas, con de hechos delictivos cometidos por pandillas, con dos mil 235 hechos ilícitos y mil 70 faltas. dos mil 235 hechos ilícitos y mil 70 faltas.

Los tres principales delitos penales cometidos por Los tres principales delitos penales cometidos por pandillas son en la modalidad contra el patrimonio pandillas son en la modalidad contra el patrimonio (mil 620 casos), agresión (mil 264 casos) e (mil 620 casos), agresión (mil 264 casos) e interrupción del libre tránsito (840 casos). interrupción del libre tránsito (840 casos).

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