Proyecto de Inversión Pública a Nivel de Perfil

INFRAESTUCTURA VIAL

“CONSTRUCCIÓN DE LA INFRAESTRUCTURAVIAL Y

PEATONAL EN EL GRUPO 25A DEL SECTOR II DEL DISTRITO DE VILLA

EL SALVADOR”

Titulando: Martensen Guillen Bryam Bret

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INDICE

CASO PRACTICO

1. ASPECTOS GENERALES 61.%2%. Nombre del Proyecto 71.2. Unidad Formuladora y Ejecutora 71.3. Participación de las entidades involucradas y de los beneficiarias 81.4. Marco de referencia 9

2. IDENTIFICACIÓN 102.1. Diagnóstico de la situación actual 112.2. Definición del problema y sus causas 132.3. Objetivo del proyecto 162.4 Análisis de Medios Fundamentales 182.5. Definición de alternativas 18

3. FORMULACION 003.1. Horizonte de Evaluación 003.2. Determinación de la Brecha Oferta - Demanda 00

3.2.1 Análisis de la Demanda 003.2.1 Análisis de la Oferta 003.2.1 Determinación de la Brecha 00

Balance Oferta – Demanda3.3. Análisis técnico de las Alternativas 003.4. Costos a Precios de Mercado 00

3.4.1 Costos a Precios de Mercado 003.4.2 Costo de Reposición 003.4.3 Costos de Operación y Mantenimiento 00

4. EVALUACIÓN 004.1. Evaluación Social 00

5.1.1 Beneficios Sociales 005.1.1 Costos Sociales 00

4.2. Evaluación Privada 004.3. Análisis de Sostenibilidad 004.4. Impacto Ambiental 004.5. Gestión del Proyecto 004.6. Matriz de Marco Lógico de la Alternativa Seleccionada 00

5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 005.1. Conclusiones 005.2. Recomendaciones 00

6. ANEXOS 006.1. Plano de Localización y Ubicación 006.2. Panel Fotográfico 006.3. Metrados 006.4. Presupuesto 00

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MODULO 1

ASPECTOS GENERALES

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1.1 NOMBRE DEL PROYECTO

“Construcción de la Infraestructura Vial y Peatonal en el Grupo 25A del Sector II del Distrito de Villa el Salvador”

Ubicación Departamento /Región: LimaProvincia: LimaDistrito: Villa El SalvadorLocalidad: Sector 02, Grupo 25ARegión Geográfica: Costa (x) Sierra () Selva ( )

Altitud : 175.00 m.s.n.m.Latitud sur : 12º 12’ 34”Longitud oeste : 76º 56’ 08”

1.2 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA

Unidad Formuladora: Municipalidad de Villa el SalvadorSector Gobierno LocalUnidad Orgánica Gerencia de Desarrollo UrbanoTeléfono 319-2544 Anexo 544Dirección Av. Revolución S/n, Sector II Grupo 15 Persona Responsable Ing. Eduardo Valdivia ZúñigaCargo Gerente de Desarrollo UrbanoElaboración Ing. Bach. Bryam Bret Martensen Guillen   Unidad Ejecutora: Municipalidad de Villa el SalvadorSector Gobierno LocalPersona Responsable Ing. Eduardo Valdivia ZúñigaTeléfono 319-2544 Anexo 544Cargo Gerencia de Desarrollo UrbanoDirección Av. Revolución S/n, Sector II Grupo 15

Por su amplia experiencia y su capacidad instalada, la Municipalidad, a través del área de la Sub Gerencia de Obras, está capacitada para la ejecución de este tipo de proyectos.

1.3 PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS BENEFICIARIOS

El proyecto ha generado una respuesta favorable y positiva de las diferentes instituciones, entidades y organizaciones públicas y privadas del Distrito de Villa el Salvador y Asentamientos Humanos colindantes con el ámbito de intervención del mismo, debido a que su concepción surge de una necesidad sentida por muchos años por la población de dicha zona, la misma que está relacionada con la problemática de la transitabilidad y accesibilidad vehicular y peatonal a las viviendas y a los centros de servicios, que se ve restringida por las deficiencias de la infraestructura vial existente.

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La identificación, selección y preparación del proyecto cuenta con la participación activa de la población beneficiaria, de la Municipalidad Distrital y del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento.

El Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, a través de la Dirección Nacional de Urbanismo, tiene la responsabilidad de brindar asistencia técnica y apoyo en el proceso de implementación del proyecto, en la elaboración de los estudios definitivos, así como en el co-financiamiento para la ejecución de las obras.

La Municipalidad Distrital de Villa el Salvador, tiene la responsabilidad de la identificación del Grupo 25A Sector 02, donde se ejecutará el proyecto, precisando el nombre de las calles y número de las cuadras a intervenir, y las características de las intervenciones a realizar.

La Comunidad Barrial participa en el co-financiamiento del proyecto, aportando la mano de obra para el resane y pintura de la fachada correspondiente a su inmueble, así como el mantenimiento del área verde frente a su propiedad, así como en la operación y mantenimiento de los servicios y equipamiento.En el anexo se presenta el acta suscrita en la reunión sostenida entre la unidad formuladora, autoridades locales de la zona y representantes de potenciales beneficiarios en la cual se mencionan los compromiso asumidos por cada uno de los agentes participantes.

1.4 MARCO DE REFERENCIA

1.4.1 Antecedentes del Proyecto

El presente estudio nace como resultado de una necesidad sentida y por iniciativa de la población organizada del Grupo 25A del Sector II, la misma que con el apoyo de la Municipalidad Distrital de Villa el Salvador, gestionaron el apoyo financiero ante el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento.

La Municipalidad Distrital de Villa el Salvador, ha seleccionado, priorizado y aprobado la solicitud del Grupo 25ª del Sector II, en concordancia con los criterios de elegibilidad establecidos por el Proyecto Piloto “La Calle de Mi Barrio”. Asimismo, cuenta con el compromiso del aporte financiero de los beneficiarios y la Municipalidad Distrital, en los porcentajes mínimos exigidos por el Proyecto Piloto.

El Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, a través del Proyecto Piloto “La Calle de Mi Barrio”, intenta incorporar una nueva forma de producir desarrollo urbano en el espacio público para consolidar los Barrios y Asentamientos Humanos, articulando la participación de diferentes actores, y buscando elevar la calidad de vida, y participación ciudadana.

El propósito del Proyecto Piloto “La Calle de Mi Barrio”, está orientado a reducir el déficit de calles y pasajes sin pavimentación de los asentamientos humanos, con la finalidad de mejorar la accesibilidad a las viviendas, y de ésta al equipamiento y servicios; fortalecer el tejido social y la organización local, y mejorar la calidad ambiental del entorno.

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1.4.2 Lineamientos de Política relacionados con el Proyecto

El Proyecto “Construcción de Infraestructura Vial y Veredas en el Grupo 25ª del Sector II – Villa el Salvador”, se enmarca en:

El objetivo general del Sector Vivienda, Construcción y Saneamiento para el mediano plazo 2014-2016, referente a promover e impulsar el ordenamiento territorial y el desarrollo urbano sostenible, fortaleciendo el Sistema Urbano Nacional en un marco de gestión eficiente y eficaz.

En la Política Nacional de Vivienda 2003-2007, aprobada mediante Decreto Supremo N0 006-2003-VIVIENDA, asimismo se establece como uno de los objetivos generales, mejorar o recuperar áreas urbanas en proceso de consolidación, sub utilización o deterioros, con fines de producción urbana integral. Adicionalmente, define como uno de sus objetivos específicos el promover la complementación habitacional con servicios públicos, equipamiento e infraestructura urbana.El Programa Mejoramiento Integral de Barrios “Mi Barrio”, aprobado con Decreto Supremo Nº 004-2004-VIVIENDA, tiene como objetivo mejorar las condiciones de vida de la población pobre y extremadamente pobre, residente en los Barrios Urbano Marginales (BUMs) con altos niveles de déficit de infraestructura barrial, mediante la coparticipación y financiamiento compartido de VIVIENDA, la Municipalidad y la Comunidad Barrial en inversiones e intervenciones de naturaleza física, social, ambiental, legal e institucional para el mejoramiento del entorno habitacional.

En el Proyecto Piloto “La Calle de Mi Barrio”, componente del Programa Mejoramiento Integral de Barrios, creado mediante Resolución Ministerial No 230-2004-VIVIENDA, tiene como objetivo mejorar la calidad de vida de los habitantes de los Grupos formalizados que cuenten con los servicios de agua y desagüe.

En las bases para la superación de la pobreza, aprobadas mediante Decreto Supremo N0 002-2003-PCM, el mismo que señala que el principio en que debe sustentarse la reducción de la pobreza, y el que el Gobierno en sus diferentes niveles debe aplicar son, entre otros, la universalización de los servicios básicos y una mejora sustantiva de su calidad un proceso de descentralización y manejo eficiente del gasto y la inversión social, la participación y acceso de las personas en situación de pobreza a canales de participación, para que sus demandas sean atendidas y tengan la capacidad para salir de la pobreza por sus propios medios, y un soporte institucional que permita la integridad de las acciones en un marco de coordinación y concertación local, regional y nacional.

Asimismo, el Proyecto forma parte del Plan de Desarrollo Urbano de la Municipalidad Distrital de Ventanilla. Su formulación y contenido se enmarca en la normatividad vigente del Sistema Nacional de Inversión Pública.

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MODULO 2

IDENTIFICACIÓN

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2.1 DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL

2.1.1 LocalizaciónCalles:Las calles comprendidas dentro del ámbito de intervención del proyecto son:

Calle 1, Calle 2, Calle 3, Calle 4 Calle 5, Calle A, Calle B, Calle C – Villa el Salvador.

Localidad:El en Grupo 25ª Sector 02, se encuentra ubicado a la altura del Km. 25 de la Panamericana Sur, en la costa central margen derecha de la ruta Lima – Lurín, del Distrito de Villa el Salvador, Provincia Lima y Departamento de Lima.

Los límites del Grupo 25ª Sector 02 son:

Norte : Distrito de Villa María del Triunfo.Sur : Distrito de Lurín.Este : Distrito de Pachacamac.Oeste : Distrito de Chorrillos y el Océano Pacifico.

A continuación se presenta el plano de la zona:Plano 1

Localización de las Vías de la Zona

Plano de la zona a intervenir: Grupo 25ª – Sector 02Fuente: Elaboración Propia

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Plano de la zona a intervenir: Grupo 25ª – Sector 02Fuente: Elaboración Propia

a. Aspectos Geográficos

ÁreaEl segundo Sector del distrito de Villa El Salvador tiene una superficie de 276.8 Ha. de los cuales 96.88 Ha. representan aproximadamente las áreas libres y de vías.

TemperaturaEl clima es templado, húmedo y con alta nubosidad en invierno. Las temperaturas en los meses de invierno varían entre 12º t 17º C; mientras que el verano varía entre 22º a 30º C. Moderadamente lluviosos y con amplitud térmica moderada respectivamente. El comportamiento de la temperatura durante el día y la noche son bruscos, con un rango de variación de 10º a 19º C.

Contaminantes FísicosLos polvos generados, son a causa de la carencia de vías asfaltadas. Aire Contaminado, debido a los Gases tóxicos emitidos por los Vehículos de transporte urbano que transitan por la Av. Pastor Sevilla (Ruta C) y la Av. Cesar Vallejo lo cual produce una alta incidencia de enfermedades respiratorias.

b. Aspectos Demográficos, Sociales y Económicos

La población de Villa El Salvador, según censo 2007, fue de 381,790 habitantes.Usando la tasa de crecimiento de población de 2.49% para proyectar la población al año 2013, esta resulta ser de 421,260 habitantes. Toda la zona posee los servicios básicos de agua, luz, desagüe, cable, etc.

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Población y zona afectadaEl problema afecta al Grupo 25ª del Sector 02, conformado por 8 manzanas y un aproximado de 1,152 pobladores directamente afectados que se describen en el siguiente cuadro:

POBLACION DIRECTAMENTE AFECTADA

Manzanas PrediosDensidad

(Promedio)Población

(Habitantes)Manzana H 24 6 144Manzana I 24 6 144Manzana J 24 6 144Manzana K 24 6 144Manzana L 24 6 144Manzana M 24 6 144Manzana N 24 6 144Manzana O 24 6 144

POBLACION AFECTADA 1,152

Aspectos EconómicosLa población del grupo es social y económicamente similar a la población promedio del distrito. El Grupo 25A del Sector 02 integra el sector de población del segmento económico C cuyos ingresos brutos mensuales en promedio es de S/. 1,000. La otra mitad se ubica en rangos que van desde los S/. 600 a menos de S/. 800 mensuales. La existencia de programas sociales permite aliviar estas condiciones de pobreza, aunque no constituye una solución sostenida.

Aspectos SocialesLas enfermedades de mayor frecuencia son las infecciones de las vías respiratorias (31.1% en promedio), seguida de enfermedades de la cavidad bucal y de las glándulas salivales, las enfermedades infecciosas intestinales etc.Todas ellas relacionadas a la pobre calidad del medio ambiente, la presencia de alta polución producida por el polvo de las vías sin pavimentar que representa el principal vector para la presencia de estas enfermedades. Los principales afectados son los niños que representan el 22.07% de la población del grupo y los adultos mayores de más de 60 años de edad, que constituyen los sectores poblacionales más vulnerables del grupo.

Los servicios básicos como fluido eléctrico y el agua se obtuvieron gracias a SEDAPAL y los esfuerzos de la población y el Fluido Eléctrico. Ala fecha ya cuentan con los demás servicios afines a una zona urbana.El Segundo Sector del distrito de Villa el Salvador cuenta con 10,752Haciendo una población de 64,512 habitantes en la actualidad. La población directamente beneficiada con el presente proyecto son 192 lotes con 1,152 habitantes que viven y son usuarios de las calles internas a intervenir con el presente proyecto.En cuanto a infraestructura, en los últimos años en el Grupo 25ª del Sector 02, podemos distinguir la existencia de un Parque central construido recientemente en buen estado y 01 losa deportiva ubicada en el parque central del grupo.

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En cuanto a la infraestructura urbana en las calles internas del Grupo 25ª del Sector 02 se observa; que las pocas veredas existentes son aquellas que adecuaron los pobladores y que en gran medida no cumplen los requerimientos urbanos, además de presentar deterioro (rajaduras y rupturas), convirtiéndose por si en peligro para la transitabilidad y seguridad, a ello se suma que las vías internas no se encuentran pavimentadas y/o asfaltadas.Esta zona de estudio cuenta con los Servicios de Agua, Desagüe y Electrificación como se indicó anteriormente, sin embargo no todos cuentan con los servicios de telefonía, Internet y T.V. cable, y no se ha evidenciado instalaciones subterráneas de gas.En la etapa de Inversión, en la elaboración del Expediente Técnico se deberá de tener en cuenta las instalaciones subterráneas instaladas como las aéreas, para lo cual se sugiere que se coordine con los concesionarios instalados en esta zona, que en este caso corresponde a Luz del Sur y Sedapal, como la compañía de Telefónica.

Aspectos sobre ViviendaRespecto a los materiales con que están construidas las viviendas, la mayoría de viviendas de las zonas consolidadas y construidas de material noble (ladrillo y cemento), estas se caracterizan por contar de entre caóticas y deterioradas, estas mismas se ubican en casi todo el grupo.

c. Características de las Calles Internas

El suelo de las calles internas del Grupo 25ª del Sector 02 es arenoso (SP).Desde el punto de vista geotécnico, en la zona no se aprecia napa freática cercana a la superficie. Sin embargo la zona está contaminada por partículas orgánicas, así como material de desmonte, producto de la demolición de paredes, todos estos mezclados con piedras y arena de la zona, en estado suelto y semi compactado debido al tránsito de vehículos.

Todas las calles tienen pendiente variable longitudinalmente, que varían en un 0-5%.

Transversalmente las Calles Generales muestran en una variación de pendiente (desnivel del eje de la calle respecto a la fachada de las casas).El área donde se hará la intervención con el presente proyecto está dentro de los límites entre la Av. Mariano Pastor Sevilla, Av. Cesar Vallejo, Av. Jorge Chávez y Grupo 25. Para fines específicos del proyecto se ha nombrado las calles de acuerdo a su proyección y por criterios de facilidad en su identificación:

Calles Longitud CaracterísticasCalle ACalle BCalle CCalle 1Calle 2Calle 3Calle 4Calle 5

295.00295.00195.0045.0045.0095.0095.0095.00

Calles de uso peatonal y vehicular, con superficie de rodadura de arena y sin veredas; una pendiente longitudinal de hasta 5% con bajo tránsito vehicular, siendo su topografía ondulada. El ancho de las via es de 5.40 mts.

TOTAL 1,160.00

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d. Estado Actual de las Vías y sus Implicancias en la Población

Las calles internos sin pavimento del Grupo 25ª del sector 02 del distrito de Villa El Salvador afectan a las familias que viven allí y contribuye a aumentar los índices de contaminación ambiental, dañan al patrimonio público y privado, además dificultan el desplazamiento normal de las personas y vehículos.Debido a las emisiones de partículas suspendidas en las calles de la zona de estudio, se registran los mayores índices de contaminación por partículas totales en suspensión (PTS) y los mayores casos de enfermedades respiratorias. Con relación al deterioro del patrimonio público y privado, los daños principalmente provienen del polvo que afectan a las personas y a sus bienes.

Las viviendas se ven afectadas por el polvo que produce un deterioro de ellas o incremento en los costos de conservación de las mismas, se estima que por vivienda se genera un costo adicional. Específicamente se ven afectadas las fachadas de las viviendas, por el polvo y el barro; las paredes internas, el cielo raso, los enseres fijos de la vivienda (artefactos de baño y cocina), el piso de la vivienda por tierra/arena.

El numero e intensidad de las enfermedades respiratorias causadas por la emisión de partículas de polvo, afecta a todos los habitantes de las viviendas y principalmente a aquellos que permanecen mayor tiempo fuera de ellas (los niños).

En cuanto a la accesibilidad, la falta de pavimentos en las calzadas y veredas trae como consecuencia las restricciones en el transporte de pasajeros y de carga, lo que obliga a la población a efectuar grandes recorridos a pie, con la finalidad de acceder a dichos servicios.

3.1.2. Involucrados en el PIPLa participación de los actores involucrados en la ejecución del proyecto es muy importante tanto para las fases de inversión como para la sostenibilidad del proyecto. En el siguiente cuadro se resume el análisis de los actores involucrados en el problema y en su solución.El proyecto ha generado una respuesta favorable y positiva de las diferentes instituciones, entidades y organizaciones públicas y privadas del Distrito de Villa El Salvador, debido a que su concepción surge de una necesidad sentida por muchos años por la población de dicha zona.La problemática de la accesibilidad vehicular y peatonal para la población, se ve restringida por las deficiencias y/o nula infraestructura existente.

La identificación, selección y preparación del proyecto cuenta con la participación activa de la población beneficiaria de la Municipalidad Distrital y del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento a través del Programa Integral de Barrios y Pueblos.

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DE LA POBLACIONLa población directamente afectada es el grupo residencial 25ª del Sector 02, conformado por 8 manzanas y un aproximado de 1,152 pobladores.

Los habitantes de la zona afectada, se encuentran organizadas a través del Secretario General del grupo que se encarga de coordinar con los pobladores y definir las necesidades más apremiantes del grupo para poder conformar una unidad de base sólida que permita velar por el bienestar, salud y progreso de la población de la zona. La población participara mediante un aporte comunal considerado el 4% del valor de proyectos, las cuales serán efectivas económicamente antes del inicio de la obra, según lo estipula el convenio entre las entidades involucradas en este caso la población. La Municipalidad de Villa el Salvador y el Ministerio de Vivienda y Construcción y Saneamiento.

Los beneficiarios directos, están conformados por toda la población y organizaciones vecinales del grupo, los cuales representan los 1,152 pobladores que viven actualmente en la zona.

Los beneficiarios indirectos, están conformados por los pobladores del distrito de Villa El Salvador, que de acuerdo al último Censo INEI del 2007, XI de Población y VI de Vivienda cuenta con 381,790 habitantes, quienes se verán beneficiados indirectamente con el proyecto, ya que busca mejorar la transitabilidad peatonal y vehicular de la población relacionándolos dentro del grupo como fuera de el, de la misma forma se mejora la utilización de los espacios públicos y privados existentes y circundante al mismo.

DE LA MUNICIPALIDAD

La Municipalidad a través de la Gerencia de Desarrollo Urbano se compromete a la elaboración del Estudio de Pre Inversión, así como con la Inversión del Proyecto, que comprende el Estudio Definitivo o Expediente Técnico y la Ejecución propia del proyecto.La Municipalidad de Villa El Salvador tiene la Responsabilidad en la identificación del grupo residencial donde se ejecutara el proyecto, precisando el área y las características de las intervenciones a realizar. Asimismo, aporta para la ejecución del proyecto con el 16% de la inversión total del proyecto y que se haría efectivo una vez aprobado por el Ministerio de Vivienda.

DEL MINISTERIO DE VIVIENDA CONTRUCCION Y SANEAMIENTOEl Ministerio de vivienda a través del programa integral de barrios y pueblos: componente “La calle de mi barrio”, tiene la responsabilidad de brindar asistencia técnica y apoyo en el proceso de implementación del proyecto, así como en el cofinanciamiento para la ejecución de las obras, con el 80% de la inversión total del proyecto.

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Matriz de InteresadosActos

InvolucradosProblemas Intereses Estrategias Acuerdos y

CompromisosPoblación beneficiario del Grupo 25ª del Sector 02

Contaminación del aire por el polvo suspendido.

Alto riesgo de accidentes.

Mayor frecuencia en el mantenimiento de vehículos.

Mejora del medio ambiente aledaño a sus viviendas,

Reducción de riesgo de accidentes.

Reducción en costos de mantenimiento de vehículos.

Involucrar a la población mediante campañas de concientización para apoyar la ejecución del proyecto y que este sea sostenible en el tiempo mediante el pago de los impuestos.

Mediante aporte comunal según Convenio con el MVCS para el programa “Las Calles de mi Barrio” (4% del valor total de proyecto con convenio) y apoyando el buen uso y mantenimiento de las vías pavimentadas.

Junta Directiva del Grupo 25ª del Sector 02

Falta de compromiso de parte de los vecinos.

Mayor compromiso y apoyo de parte de los vecinos a fin de transmitir sus intereses había la municipalidad

Capacitar a los directivos en la gestión y el buen uso de las vías para que ellos puedan capacitar al resto de la población.

Coordinar con el aporte de la comunidad en el convenio y promoviendo el buen uso y mantenimiento de la infraestructura pública.

Municipalidad de Villa El Salvador

Falta de pago de impuestos por parte de los vecinos.

Mayor recaudación debido a vecinos satisfechos con las mejoras en sus calles.

Interactuar con los directivos y la población para que los costos del proyecto y su mantenimiento no se incrementen debido al mal uso.

Según el Convenio con la MVCS la municipalidad Financiara con el 16% del valor total de la etapa del proyecto con el convenio, así como inspeccionara, ejecutara y brindara el mantenimiento y operación al proyecto.

MVCS, Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento

Deficientes condiciones de infraestructura y salud en la población.

Mejora de las condiciones de infraestructura y salud en la población

Informar de manera oportuna el desarrollo del proyecto en cada una de sus fases.

La participación del MVCS es mediante el Convenio con la Municipalidad de Villa El Salvador para “ Las Calles de mi Barrio”, financiando el 80% del proyecto a ejecutarse con el convenio.

Fuente: Elaboración propia

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3.2 DEFINICION DEL PROBLEMA, CAUSAS Y EFECTOS

El principal problema identificado es:

“INADECUADAS CONDICIONES PARA LA TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN LAS CALLES INTERNAS DEL GRUPO 25A DEL SECTOR 02”

Causas que lo originan

Deficiente infraestructura vial de las calles internas para la transitabilidad de los vehículos.

Inadecuados accesos para el transito seguro de los peatones Limitado involucramiento de los vecinos en el cuidado y mantenimiento

de la infraestructura pública,

Características del problema

El problema identificado tiene implicancia directa en el acceso inadecuado de los vehículos y la inseguridad peatonal en la que se encuentra el grupo debido a que las principales calles internas no se encuentran pavimentadas, produciendo deficientes condiciones para la transitabilidad vehicular. Por otra parte, si bien existen veredas autoconstruidas por los vecinos, estas no cumplen con las normas técnicas y tampoco han tenido mantenimiento, y con el transcurso de los años se han ido deteriorando produciendo inseguridad para la transitabilidad de los peatones del grupo.

De lo expuesto podemos por tanto deducir que:

Las calles locales en deficientes condiciones generan limitaciones en l transitabilidad peatonal y vehicular.

Las calles locales con veredas sin mantenimiento producen inseguridad para el peatón.

Presencia de polvo y contaminantes en el aire producen enfermedades infecciosas pulmonares y gastrointestinales en pobladores.

Intentos anteriores de solución

Las dirigencias del grupo residencial, en sucesivas oportunidades realizaron actividades orientadas a financiar la elaboración del expediente técnico para la pavimentación de sus calles sin mayor éxito debido a los altos costos que implica. Ante esta situación las iniciativas se concentraron en mejorar el afirmado de dichas calles mediante el enripiado simple y riego, logrando por un tiempo mantener una superficie aceptable, pero que, por falta de mantenimiento y las lluvias de invierno se fueron deteriorando severamente.

Posibilidades y límites de solución

Las posibilidades de solución del problema planteado se sustentan principalmente en el interés de la Municipalidad de Villa el Salvador para concertar convenios de cooperación con el Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento, para el cofinanciamiento que implique contar con la infraestructura vial y peatonal adecuada. Para ello la municipalidad se ha comprometido a la elaboración de los estudios técnicos necesarios que permitan luego proponer una solución apropiada para el problema.

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Por otra parte, los dirigentes y población del grupo residencial 25A se ha comprometido en cumplir con los aportes correspondientes que se desprenden del convenio con el Programa “Las Calles de mi Barrio” y a su vez apoyar la sostenibilidad del proyecto mediante la operación y mantenimiento.Las limitaciones que se presentan para la solución del problema están asociadas a las restricciones presupuestarias del Ministerio de Vivienda para poder atender la demanda de infraestructura de los grupos de villa el Salvador.

También constituye una limitación el hecho que durante la construcción de las vías, muchas de las plantaciones-árboles y arbustos- colindantes a las viviendas serán retiradas y en varios casos destruidas con la finalidad de garantizar el ancho normado de la calzada. Esta limitación, que afecta al medio ambiente local, podría ser mitigado incluyendo en el proyecto acciones de replantado y sembrado de áreas verdes.

Árbol de Problemas

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2.3 PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO

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EI-1.1.3: Debilitamiento de la economía familiar y las condiciones de salud de los pobladores del Grupo 25A Sector 02

EI-1.1: Se incrementan costos de las familias

EI-1.1: Incremento de enfermedades respiratorias

ED-1: Mayor frecuencia en el mantenimiento de los vehículos

ED-3: Contaminación del aire por polvo suspendido

ED-2: Alto riesgo de accidentes para los peatones

PROBLEMA: Inadecuadas condiciones para la transitabilidad vehicular y peatonal en las calles internas del Grupo 25A Sector 02 del Distrito de Villa El Salvador

CD-1: Deficiente infraestructura vial de las calles internas para la transitabilidad de los vehículos

CD-2: Inadecuados accesos para el transito seguro de los peatones

CD-3: Limitado involucramiento de los vecinos en el cuidado y mantenimiento de la infraestructura pública

CI-1.1: Superficie de rodamiento irregular y con deficiente afirmado.

CI-2.1: Limitada infraestructura de paso seguro para los peatones

CI-3.1: Baja sensibilización sobre el valor de los espacios

CI-1.2: Limites irregulares de la calzada.

CI-2.2: Accesos informales y fuera de la norma técnica

2.3.1 Objetivos del Proyecto

El objetivo principal del proyecto es lograr:

“ADECUADAS CONDICIONES PARA LA TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN LAS CALLES INTERNAS DEL GRUPO 25A, SECTOR 02 DE VILLA EL SALVADOR”

Objetivos Específicos

Mejora de la infraestructura vial de las calles internas para la transitabilidad de los vehículos.

Suficiente infraestructura para el acceso seguro de los peatones Mejora el involucramiento de los vecinos y mantenimiento de la

infraestructura pública.

Análisis de fines

El cumplimiento del objetivo principal y de los objetivos específicos permitirá favorecer a la población en términos de beneficios que a continuación se detallan:

Reducción de la contaminación del aire, por la disminución del polvo en el ambiente, debido a la pavimentación de las calles y veredas.

Reducción de los casos de accidentes de los peatones, por contar con veredas para el transito fluido y seguro.

Reducción de los daños a la salud de las personas por la disminución del polvo en el aire.

Reducción de los costos asociados al transporte vehicular.

El fin de la intervención está asociado a la reducción de los costos económicos de las familias como consecuencia de contar con infraestructura vial adecuada y acceso peatonal seguro.

Árbol de Objetivos

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Fortalecimiento de la economía familiar y las condiciones de salud de los pobladores del Grupo 25A Sector 02

Se reducen los costos de las

familias

Reducción de enfermedades respiratorias

Mayor frecuencia en el

mantenimiento de los vehículos

Reducción de contaminación del

aire por polvo suspendido

Bajo riesgo de accidentes para los

peatones

Adecuadas condiciones para la transitabilidad vehicular y peatonal en las calles internas del Grupo 25 A Sector 02 de Villa el Salvador

Adecuada infraestructura vial

de las calles internas para la

transitabilidad de los vehículos

Adecuados accesos para el transito seguro de los

peatones

Mayor involucramiento de

los vecinos en el cuidado y

mantenimiento de la infraestructura

pública.

CI-1.1: Superficie de rodamiento

irregular y óptimo para el tránsito

vehicular

Suficiente infraestructura de paso seguro para

los peatones

Mejora la sensibilización

sobre el valor de los espacios públicos

Delimitación regular y

normalizada de la calzada

Accesos adecuados que cumplen con la

norma técnica

2.3.3 Análisis de Medios Fundamentales

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2.3.4 Alternativas de Solución

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Medio Fundamental 1Se cuenta con una

superficie de rodamiento regular y óptimo para el tránsito vehicular, con

delimitaciones normalizadas de la

calzada.

Medio Fundamental 2Se dispone de suficiente infraestructura de paso

seguro para los peatones y accesos adecuados que cumplen con la norma

técnica.

Medio Fundamental 3Mejora la

sensibilización sobre el valor de los espacios

públicos.

ACCION 1APavimentar calzada con

carpeta asfáltica en caliente e=2”

ACCION 1BPavimentar calzada de

concreto fc”=210kg/cm2

ACCION 1CConstruir sardineles

sumergidos de concreto fc”=175kg/cm2

ACCION 1DSeñalar Pistas, símbolos

y letras

ACCION 2AVeredas con losa de

concreto f” c=175kg/cm2

ACCION 2B

ACCION 3APrograma de

sensibilización para promover la participación

Acción a realizar en conjunto en el

distrito

Acciones mutuamente excluyentes

Acciones complementarias

Alternativa 1

Pavimento flexible con carpeta asfáltica 2” de espesor, colocada sobre una base e= 0.15m y sub base compactada e=0.20m.

Construcción de vereda de concreto f”c=175kg/cm2, cuyo espesor de 0.10m, apoyada sobre una base granular de 10 cm compactada.

Construcción de sardineles sumergidos de concreto f”c=175 kg/cm2, de dimensiones 0.15 m por 0.30m.

Señalización pintura lineal continua de 10 cm de espesor. Señalización pintura lineal discontinua de 10 cm de espesor Señalización de símbolos y letras, flechas, pases peatonales Pintura en sardineles de veredas en ancho de 0.15 m.

Alternativa 2

Pavimento rígido de 0.20 m de espesor cuya calidad es de fc=210 kg/cm2.

Construcción de vereda de concreto f”c=175 kg/cm2, cuyo espesor de 0.10 m, apoyada sobre una base granular de 10 cm compactada.

Construcción de sardineles sumergidos de concreto f” c= 175kg/cm2 de dimensiones 0.15 m por 0.30 m.

Señalización pintura lineal continua de 10 cm de espesor. Señalización pintura lineal discontinua de 10 cm de espesor. Señalización de símbolos y letras flechas, pases peatonales. Pintura en sardineles de veredas en ancho de 0.15 cm.

La concepción de dichas alternativas a nivel técnico está sujeta a los estándares generales establecidos por el Reglamento Nacional de Construcciones, para las características y categorías para las calles internas como el reglamento de Diseño Geométrico 2001 del MTC.

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