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República Dominicana
Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo
Viceministerio de Planificación
Dirección General de Inversión Pública
PERFIL BASICO DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA
PROYECTO AMPLIACIÓN ACUEDUCTO COMENDADOR
PROVINCIA ELIAS PIÑA
SNIP
Junio 2016
Santo Domingo, DN.
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PERFIL BASICO DEL PROYECTO
Introducción
La ampliación del citado Acueducto es una obra esperada por los moradores de los sectores
Aduanas y Cerro del Chivo, ya que el servicio que reciben es muy precario debido a que
estos sectores están ubicados en la parte alta del pueblo además del crecimiento poblacional
de la comunidad, actualmente la mayor parte de estos sectores no poseen tuberías y la parte
que posee fueron instaladas por los moradores.
Este proyecto constara con los siguientes elementos: Obra de toma, línea de impulsión,
depósito regulador, línea de conducción y red de distribución.
Dicha obra se verá vinculada con las Políticas y Estrategias de Desarrollo del Instituto
Nacional de Aguas Potables y Alcantarillados (INAPA), según la Ley No. 5954 del 30 de
julio de 1962, cuyos fundamentos son “Garantizar el suministro y el abastecimiento de agua
potable a las distintas comunidades del país dentro de su jurisdicción”.
Para la realización del presente documento está basado la utilización de fuentes de
información secundarias, disponibles en la página de la Oficina Nacional de Estadísticas
(ONE), , así como diversos informes técnicos y la memoria descriptiva y de cálculo de
presupuestos existentes, elaborados por el Instituto Nacional de Aguas Potables y
Alcantarillados (INAPA).
El documento está compuesto por la propuesta de identificación de proyecto, el Estudio de
Mercado, así como el Estudio Técnico, visualizándose esta iniciativa como de gran
importancia y valor cualitativo para eficientizar los recursos que el Estado Dominicano
destina para contribuir al logro de los objetivos planteados en la Estrategia Nacional de
Desarrollo del país.
Identificación del Proyecto
Los sectores Aduanas y Cerro del Chivo, provincia Elías Piña, presentan deficiencia en el
suministro de agua potable, en la actualidad se abastecen de manera precaria del acueducto
de Comendador, la cual opera con deficiencia, debido a las siguientes razones:
Crecimiento poblacional de la zona
Falta de redes distribución.
En la actualidad se abastecen de la compra de camiones cisterna.
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Según los múltiples informes de evaluación emitidos por técnicos del INAPA, los sectores
Aduanas y Cerro del Chivo, provincia Elías Piña, actualmente tienen serias limitaciones
para el acceso al recurso agua potable.
Por las razones antes mencionadas estos sectores se ven en la obligación de comparar
tanques de agua para la realización de los quehaceres domésticos y la compra de botellones
para tomar, incrementando con esto sus gastos, cabe resaltar que estas son comunidades
pobres, que viven de trabajos informales en su gran mayoría.
Problema Central
Suministro deficiente en calidad, cantidad y continuidad de agua potable para consumo
humano en los sectores Aduanas y Cerro del Chivo, provincias Elías Piña.
Árbol del problema
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Análisis de Opciones
El Acueducto de Comendador, existente, se encuentra operando con precariedad debido al
gran crecimiento poblacional que ha experimentado la zona el cual actualmente es
deficiente en su operación.
Teniendo como componentes:
a) Obra de Toma: Dique con toma lateral y desarenador.
b) Tratamiento: Dos (2) plantas una con capacidad de 26 Lps (Operando, se dejaría
para el Múltiple de Guanito y el Acueducto San Rafael del Llano) y
otra de 70 Lps (en construcción).
d) Línea de Conducción
Toma-Planta: Ø20” A.C. (Clase B).
Ø16” PVC (SDR-26 y 21).
Planta-Tanque: Ø12” PVC (SDR-26).
Ø6” PVC (SDR-26).
e) Almacenamiento: -Depósito Regulador superficial metálico con capacidad para 700 M3.
- Depósito Regulador superficial de Hormigón Armado con
capacidad para 750 M3.
f) Línea Matriz: Dos (2) Ø8” PVC (SDR-26).
g) Red de Distribución: Ø8”, Ø6”, Ø4”, Ø3” y Ø2” PVC (SDR-26 y 21)
En fecha 10/10/2014, se realiza viaje a la comunidad de Comendador con la finalidad de
evaluar la problemática del servicio de agua potable de los sectores Cerro del Chivo y
Aduanas, en dónde se pudo observar:
Que estos sectores se abastecen del acueducto de Comendador, pero por encontrarse
en la cola del sistema, el servicio es muy precario debido a que solo reciben el
servicio cuando el depósito está lleno por completo y éste servicio dura menos de 1
hora.
En el periodo de gobierno 200/2004, se contrataron los trabajos para mejorar la
situación de precariedad del servicio el diseño, contemplaba:
Construcción cárcamo de bombeo,
Construcción depósito regulador y colocación redes de distribución,
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Pero la ejecución de este diseño no llegó a ejecutarse, cabe señalar que no tenemos los
planos de ésta propuesta.
Objetivos del Proyecto
Objetivo General
Suministrar agua en cantidad y calidad a los sectores Aduanas y Cerro del Chivo,
provincia Elías Piña
Objetivo o Razón de ser de Proyecto
Abastecer de agua potable apta para el consumo humano, en cantidad, calidad y presión
adecuada a toda la población de Aduanas y Cerro del Chivo, provincias Elías Piña
Objetivos específicos
• Ampliación de un nuevo sistema de Acueducto con sus elementos
Correspondientes.
• Plan de Mantenimiento de infraestructura y obras del acueducto.
• Generar nuevas capacidades para la adecuada gestión del servicio.
ARBOL DE LOS OBJETIVOS:
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Justificación
Con la construcción del proyecto ‘‘AMPLIACION ACUEDUCTO COMENDADOR,
PROVINCIA ELÍAS PIÑA’’ se pretende mejorar la calidad de vida de los moradores de
la población de los sectores Aduanas y Cerro del Chivo, provincia Elías Piña, ofreciendo a
las comunidades un servicio en calidad, cantidad y continuidad del mismo.
Con este proyecto se beneficiaran unos 1,814 habitantes al año 2010 y 2,491 al finalizar el
periodo de diseño en el año 2036.
Se estima que el Proyecto marcará un antes y después en la vida de los pobladores de las
comunidades, al garantizar el servicio de agua con la calidad, cantidad y presión adecuada
conforme a la demanda de la población actual y a la proyectada al año 2036, según datos
técnicos suministrados por la Dirección de Ingeniería del INAPA .
El Proyecto en el Marco de la Estrategia Nacional de Desarrollo (END)
El proyecto se vincula a nivel estratégico en varias vías, en el marco de los Objetivos de
Desarrollo del Milenio, ODM por un lado, y por otro en lo contemplado en los objetivos a
nivel de país que define la Estrategia Nacional de Desarrollo (END).
Es así que el Estado Dominicano está comprometido con las metas establecidas para el país
en los Objetivos del Milenio, entre las que se destaca para este proyecto la meta 10,
Objetivo 7 que plantea: “Reducir a la mitad el porcentaje de personas que carecen de
acceso al agua potable y a servicios básicos de saneamiento para el año 2015”.
Asimismo, el Segundo Eje de la END, tiene como objetivo específico “Garantizar el acceso
universal a servicios de agua potable y saneamiento provistos con calidad y eficiencia”.
Desde la perspectiva institucional La Ley No 5954 del 30 de julio de 1962, con la cual se
creó el Instituto Nacional de Aguas Potables y Alcantarillados (INAPA), enuncia entre sus
propósitos principales: “Garantizar el suministro y el abastecimiento de agua potable a las
distintas comunidades del país dentro de su jurisdicción”.
Recursos Disponibles y Posibles
Existe la disponibilidad de los recursos por parte del Gobierno Central, para la Ejecución
del Proyecto ‘‘AMPLIACION ACUEDUCTO COMENDADOR, PROVINCIA ELÍAS
PIÑA’’.
Costo RD$
Beneficiarios.
Este proyecto será de beneficio para los 1,814 habitantes de los sectores Aduanas y Cerro
del Chivo, provincias Elías Piña y su proyección al año 2036 de unos 2,491 habitantes con
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un suministro de unos Qmáx/d (2036)=7.21 LPS, cumpliendo este con el 100% de la
demanda de las comunidades beneficiadas.
Formulación del Proyecto
El Proyecto ‘‘AMPLIACION ACUEDUCTO COMENDADOR, PROVINCIA ELÍAS
PIÑA’’’, seria de bienestar a los 1,814 habitantes de las comunidades beneficiadas y
moradores de las comunidades vecinas, la Ampliación seria la restructuración de la
infraestructura, todas sus líneas, con la mejora del servicio de agua potable se evita que los
moradores de las comunidades ya mencionadas tengan la necesidad de comprar agua
potables a vendedores privados siendo estos muy costosos, con lo que también se
beneficiara económicamente a estas familias.
El proyecto será ejecutado por Instituto Nacional de Aguas Potables y Alcantarillado
(INAPA).
Estudio de la Población Objetiva
Bienes y Servicios del Proyecto
El Bien y/o Servicio es el agua, apta para consumo humano, considerado un bien básico,
esencial para la supervivencia de todas las formas conocidas de vida, cuya unidad de
medida es m3/seg y litros/seg. Se servirá agua potable a las comunidades beneficiarias del
proyecto, con las condiciones de calidad en los aspectos físicos, químicos y
microbiológicos establecidas por las normas del sistema sanitario dominicano, así como en
cantidad suficiente para satisfacer la demanda de los sectores Aduanas y Cerro del Chivo,
provincia Elías Piña, por un periodo proyectado de 20 años.
Demanda
La demanda actual se estima a partir de la población total al 2016 (1,814 hab.) que será
beneficiada, tomando como base para el cálculo de la misma el censo nacional de población
del 2010 y el factor de consumo o dotación de la misma, del orden entre 200 lit/hab./día.
•Población Objetivo
1,884
•Población Afectada
1,884
•Población de Referencia
1,884
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La demanda (L/seg) se calculó con la siguiente formula:
Demanda = No. Habitantes x Dotación (l/hab./día)
86,400(seg.)
Oferta
Debido a que el Estado es el suplidor y oferente de este servicio, la oferta no puede ser
medida en función de las competencias, sino por la capacidad financiera y técnica del
proyecto y por la capacidad de producción de la fuente y disponibilidad de la materia
prima, que corresponde a la fuente de agua de que se dispone. La capacidad de producción
del Acueducto Comendador’’ es de unos 96.00 LPS a partir del momento de su puesta en
operación.
Precio Costos o Tarifas
El precio por tarifa es establecida en función del tipo de cliente y número de llaves, por lo
cual es variable para los diferentes usuarios del servicio, sean comerciales, residenciales,
industriales, hoteles, zonas francas, especiales (iglesias, conventos, casas de beneficencia,)
y organismos públicos; pero debido a que el servicio es entregado por una empresa pública,
este servicio se estila como un beneficio netamente social, por lo cual se considera para los
usuarios residenciales una tarifa social establecida por el estado de RD$25, hasta una
RD$175 mensual por familia, siendo el máximo estipulado para viviendas de la zona, con
un número de llaves de 5 hasta 7, dentro de la residencia.
Comercialización o Promoción de los Bienes y Servicios
Área de Comercialización de INAPA.
Provincia: Elias Piña
Comunidad: Aduanas y Cerro del Chivo
Año 2010 2016 2026 2036
Población 1649 1,814 2126 2491
TASA CRECIMIENTO GEOMETRICA 1.60% 1.60% 1.60% 1.60%
Dotación Bruta (Lit/día-habitante) 200 200 200 200
Qmed/d AP (Lps) 3.82 4.20 4.92 5.77
Qmax/d AP (Lps) 4.77 5.25 6.15 7.21
Qmax/h AP (Lps) 7.63 8.40 9.84 11.53
Vol tanque 103.06 113.36 132.86 155.72
Qbombeo 7.16 7.87 9.23 10.81
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Es el área que se encarga de las actividades relacionadas con las relaciones usuario
empresa, estas relaciones están dadas en función del servicio que se le brinda entre ellos
son:
Venta de Conexiones Domiciliarias.
Instalación de Conexiones Domiciliarias.
Atención de Reclamos.
Catastro.
Recaudación.
Facturación de Consumos.
Suspensión del Servicio.
Reconexión de Acometidas Domiciliarias.
Comercialización por usuario se clasifica en:
Residencial.
Comercial.
Industrial.
Hoteles.
Públicos.
Especiales.
Promoción
La Ley No 5954 enuncia entre sus propósitos principales: “Garantizar el suministro y el
abastecimiento de agua potable a las distintas comunidades del país dentro de su
jurisdicción”. Por lo anterior las campañas deben ir encaminadas a concientizar la
población en el uso adecuado del agua, tanto en cantidad como en manipulación en
condiciones de higiene.
Entre las estrategias utilizadas estas:
1. La comunidad hace solicitud por escrito, con las firmas de cada uno de los
comunitarios y esta se hace a través de la iglesia, síndicos, etc.
2. Otra forma INAPA rastrea comunidades donde no hay agua a través de una
evaluación o levantamiento de datos de dicha comunidad.
3. Hecho lo anterior el paso siguiente es la identificación de líderes, reunión de líderes,
censo, asamblea comunitaria y luego de estos pasos se inicia la promoción del acueducto, el
inicio de la promoción se comienza con el Ing. Contratista explicando los componentes que
tendrá el proyecto.
4. Se utilizan letreros en los colmados, reuniones, visitas domiciliarias, contactos por
vía telefónica, talleres, anuncios por distintos medios de comunicación como la radio y un
letrero o valla en el lugar donde se construirá la infraestructura.
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Insumos o materia prima
Partiendo del agua en condición natural como materia prima para la producción, tenemos que los
demás insumos para la operación del sistema y producción de agua en condición apta para el
consumo humano, serían: Material Gastable, Cemento, Tuberías, Transporte, Red de Distribución,
cloro, HTH, Sulfato, arena
Estudio Técnico
A continuación presentamos el análisis y determinación del tamaño y localización,
equipos, instalaciones y costos correspondientes a la propuesta técnica evaluada hasta el
momento por la Dirección de Ingeniería del INAPA, atendiendo a los resultados
presentados en los informes de las evaluaciones técnicas más recientes en fecha septiembre
2014.
Tamaño del Proyecto
El sistema va a proveer agua en cantidad y calidad, con un caudal (Qmáx/d) 7.21 Lps,
suficiente para mejorar la calidad de vida de los moradores de los sectores Aduanas y Cerro
del Chivo, provincias Elías Piña
Con el caudal servido por el proyecto cubrirá el 100% de la demanda actual de agua con los
niveles de calidad requerido.
Localización y Área de influencia
Los sectores Aduanas y Cerro del Chivo, provincia Elías Piña.
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Esquema General
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Tecnología e Ingeniería del Proyecto
a) Fuente: Ac. Comendador.
b) Obra de toma: Empalme a la línea de conducción Ø3” PVC (existente)
mediantes una línea de Ø3” PVC
c) Estación de relevo: Cisterna cap. 15 m3, a equipar con capacidad 5 HP
(a
construir)
d) Línea de impulsión: Ø4" PVC, (L= 282.00 Mts).a colocar
e) Almacenamiento: Depósito Regulador superficial H.A, cap. 150m3, (a
construir)
f) Red de Distribución: Ø4" PVC (SDR-26), L=460.00m, a colocar
Ø3" PVC (SDR-26), L=426.00m, a colocar
Aspectos Administrativo
Proceso Productivo o de Producción
A continuación presentamos un diagrama de flujo del proceso de producción que será
implementado para el logro del objetivo. Flujo proceso de producción y entrega del servicio de agua potable
Fuente Acueducto
Comendador
Estación de relevo
Línea impulsion
Línea matriz y redes
de distribución
Fin del proceso
Depósito regulador
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Análisis económico Social
Situación sin Proyecto
La falta de un suministro continuo en cantidad y calidad de agua potable en las
comunidades de influencia del proyecto ha provocado ha provocado enfermedades, tales
como diarrea, conjuntivitis y demás enfermedades de origen hídrico en sus habitantes, el
costo de la vida de los moradores es más costoso por la compra de agua para cubrir sus
necesidades
• Situación con proyecto
Este proyecto contempla el mejoramiento del entorno ambiental a través de procedimientos
de capacitación específicos para la región y la rehabilitación de dicho acueducto. Con la
ejecución de dicho proyecto se reducirán las enfermedades hídricas y habrá mejores
condiciones de vida.
La situación de contaminación de las agua por la parte de conexiones ilegales en las
comunidades será disminuida, por lo que habrá un entorno mejorado y más sano, así como,
un mayor nivel de productividad e ingresos. Se lograra una sensibilización sobre la
importancia de una gestión sostenible de su medio ambiente.
Conclusión y Recomendación
El gran reto es lograr que los servicios de agua potable y saneamiento sean realmente
sostenibles y, para ello, son fundamentales las acciones en educación en agua potable,
capacitación de la población y el fortalecimiento de las entidades encargadas de la
operación y mantenimiento.
La ejecución de las obras de rehabilitación, mejoramiento y/o ampliación de los servicios
de agua potable, es una necesidad sentida por la población, la cual se manifiesta con la
predisposición de la población para participar activamente, con sus aportes en la ejecución
de las obras, el pago de la cuota familiar y su compromiso para asistir al programa de
capacitación previsto por el proyecto.
Un proyecto de agua potable debe tener un enfoque educativo, ya que posibilita cambios en
la comunidad aun después de haber concluido las actividades de construcción. Se debe
comprometer a la población beneficiaria a participar, durante la ejecución del proyecto, en
talleres de capacitación de educación en agua potable y hábitos de higiene. Se recomienda
la ejecución del proyecto, considerando que cumple con los criterios de viabilidad
económica, técnica, social, ambiental y de sostenibilidad.