1.1 ANTECEDENTES.

Los antecedentes históricos iniciales del Centro Poblado Chosica del Norte, no

se conocen de manera oficial, es por ello, que luego de realizar entrevistas a

diferentes moradores del lugar, pudimos obtener una información

generalizada acerca de la formación de este Centro Poblado.

Inicialmente estas tierras eran destinadas a uso agrícola y ganadero, y eran

arrendadas por el Concejo Distrital de Reque a hacendados para que sean

ellos los que la administren, posteriormente estas tierras fueron parceladas y

vendidas a agricultores de pequeña y mediana economía.

En el gobierno edil, del período 1960-1962, los terrenos ubicados a lo largo

de la carretera Panamericana fueron lotizados y vendidos, siendo los señores

Manuel Guzmán, Andrés Guzmán, Martín Míñope, Gregorio Blass, algunos de

los primeros que adquirieron los lotes de lo que se denominó asentamiento

“Las Mercedes”, siendo su aniversario el 4 de Septiembre.

Entre los años de 1970-1975, la necesidad de contar con agua para consumo

humano, hizo posible la construcción de un tanque elevado de 20 m³, cuyo

líquido elemento sería extraído de un pozo agrícola donado por la

Cooperativa Agraria San Martín de Tours, y la obra sería construida con

fondos del Ministerio de Salud, dentro de lo que se denominó “Plan Nacional

de Saneamiento Rural”. Fue hacia el año 1976 que se inició con la

construcción de tal obra, y fue puesta en funcionamiento el 1 de noviembre

de 1980.

Actualmente la zona presenta un incremento de las manzanas y lotes, lo que

hace imposible que el mencionado tanque elevado abastezca agua para toda

la zona. Así mismo esta zona presenta otra necesidad que es la de contar con

un Sistema de Alcantarillado.

Aproximadamente en el año 1978 surge la idea de cambiar de nombre a esta

zona, eligiéndose entre tres propuestas: Las Mercedes, nombre de Iniciación;

Chosica del Norte, por su clima y El Palmo, por la acequia que cruza el lugar.

El nombre elegido fue el de Chosica del Norte, y es con el que se conoce

actualmente a esta zona.

Hacia el año 1987 el Centro Poblado de Chosica del Norte dejó de pertenecer

al Distrito de Reque para pasar a ser jurisdicción del Distrito La Victoria.

1.2 DATOS DE LA ZONA

1.2.1 UBICACIÓN GEOGRÁFICA

El Centro Poblado Chosica del Norte, se encuentra ubicado al sur del

distrito de La Victoria, a la altura del Km 762 de la Carretera

Panamericana, ocupando ambas márgenes de la misma, en la

Provincia de Chiclayo, Departamento de Lambayeque. Tomando como

referencia la ciudad de Chiclayo, el Centro Poblado en mención se

encuentra ubicado al sur a 7 Km.

En cuanto a la descripción de los puntos cardinales del Centro Poblado

Chosica del Norte, se tiene lo siguiente:

Norte : Con el distrito La Victoria y el Aeropuerto.

Sur : Con el distrito de Monsefú.

Este : Con terrenos pertenecientes a la C.A.P. Pomalca.

Oeste : Con terrenos pertenecientes a la C.A.P. Chacupe.

El Centro Poblado Chosica del Norte presenta las siguientes

coordenadas geográficas:

Latitud Sur : 06º 50’ 30’’

Longitud Oeste : 79º 49’ 36’’

La altitud que predomina en la zona es de 24 m.s.n.m.

1.2.2 CARACTERÍSTICAS DE LA ZONA

1.2.2.1 Topografía actual

El terreno donde se encuentra ubicado el Centro Poblado

Chosica del Norte, presenta una configuración topográfica llana

y bien regular.

Para poder realizar el presente Proyecto, se ha tenido que

realizar el levantamiento topográfico consistente en una

nivelación abierta y el replanteo de la planimetría de la zona en

estudio. En el Capítulo II se desarrolla lo relacionado a la

topografía de la zona.

1.2.2.2 Tipo de suelo predominante

Se puede describir que el tipo de suelo predominante en la zona

es arcilloso, de baja y alta plasticidad. Estas características se

desarrollan en el Capítulo II, 2.2 Estudios de Suelos.

1.2.2.3 Hidrología

En lo que se refiere a precipitaciones pluviales, estas son muy

escasas, y cuando se presentan lo hacen en los meses de

verano, pero son en realidad de poca intensidad en nuestra

Región.

1.2.2.4 Clima

El Centro Poblado Chosica del Norte presenta un clima

característico de la costa norte de nuestro país, es decir

desértico, sub-tropical y de baja pluviosidad, es decir que hay

ausencia de lluvias, pero se debe resaltar la presencia de

fuertes lluvias presentadas durante los años de 1983 y 1998 en

los meses de febrero y marzo principalmente, a causa del

fenómeno de “El Niño”, hecho que se presenta en un período de

tiempo corto, pero que luego de que lo hace, los daños y

pérdidas económicas causados son considerables.

La temperatura de esta zona varía entre 14.0º C y 29.1 º C en

las estaciones de verano e invierno respectivamente.

Generalmente presenta sol durante todo el año, de allí su

denominación de Chosica del Norte.

El viento se presenta en esta zona durante los últimos meses del

año y mayormente por las tardes diariamente.

1.2.3 ASPECTOS

1.2.3.1 Socio - Económico

La economía de la zona, se basa en la agricultura, siendo esta

actividad la que desarrollan un gran número de pobladores, así

como pequeños propietarios, quienes a su vez dan empleo tanto

a sus familiares como a personas particulares que viven en la

zona.

Existen algunos pobladores de esta zona, que sus labores

agrícolas la desarrollan en las cooperativas de Chacupe o

Pomalca. Otras actividades que desarrollan los pobladores de

esta zona son las comerciales, de transporte, de artesanía, así

como la construcción civil.

Con la finalidad de tener una evaluación socio-económica de la

población de Chosica del Norte, se contaron con datos obtenidos

de la encuesta realizada por la Facultad de Ciencias Histórico

Sociales y Educación de la Universidad Nacional Pedro Ruiz

Gallo. Los resultados indicaron que 31.6% de los jefes de familia

tienen trabajo permanente, 52.4% tienen trabajo eventual,

11.9% no tienen trabajo y 4% no informó.

En lo que respecta a los ingresos mensuales del jefe de familia,

el 92.4% percibe ingresos hasta de S/.600.00 El 36.8% de las

familias perciben ingresos también por otros miembros, aparte

del jefe de familia.

1.2.3.2 Cultural

Dentro del aspecto socio-cultural, la población de Chosica del

Norte, está organizada en diversas agrupaciones, en busca de

lograr mejoras para la comunidad. Existen la Asociación de

Pobladores, Comedor Popular, la Junta Directiva de la Asociación

de Usuarios de Servicio de Agua Potable, Asociación de Vaso de

Leche y Club de madres. También cuenta con un Teniente

Gobernador y con un local de la Iglesia Católica.

Dentro del aspecto educativo, el Centro Poblado Chosica del

Norte cuenta con el Centro Educativo Nº 10053, el cual comenzó

a funcionar en el año 1967, bajo el nombre de Escuela Fiscal

Mixta N° 2286, y en sus inicios solamente existían las aulas de

transición hasta cuarto grado de primaria. En la actualidad

cuentan con centros educativos de primaria y secundaria y un

programa no escolarizado inicial (PRONOEI).

1.2.3.3 Demográfico

El área definida para el proyecto, que corresponde a las

viviendas para uso residencial del Centro Poblado, tiene

aproximadamente 400 familias, totalizando 2060 habitantes.

En el Centro Poblado Chosica del Norte predominan familias

numerosas, según la distribución de habitantes por vivienda

indicada a continuación.

1.2.4 OBRAS EXISTENTES

Para el abastecimiento de agua se cuenta con un pozo y un sistema de

bombeo, un reservorio y la red de distribución, este sistema es

independiente y fue autogestionado. El pozo tubular tiene 46.5 m de

profundidad, con un rendimiento de 40 lps. El reservorio elevado tiene

un volumen de 20 m³.

El Centro Poblado Chosica del Norte cuenta con una posta médica que

presta servicio restringido, centros educativos de primaria y secundaria

y un programa no escolarizado inicial (PRONOEI).

1.3 SISTEMA CONDOMINIAL

1.3.1 ORIGEN DEL SISTEMA

El Sistema Condominial fue concebido por el Ingeniero José Carlos Melo

en el año de 1980 en la ciudad de Rio Grande do Norte, donde se ha

aplicado en 26 de los 145 municipios abastecidos de agua.

Inicialmente se difundió en algunos estados de Rio Grande do Norte,

para más tarde introducirlo en los estados de Rio de Janeiro, Minas

Gerais, Mato Grosso, Mato Grosso do Sul, Distrito Federal, Pará y otros.

En la actualidad su más grande aplicación se da en el Distrito Federal,

donde fue aceptado desde el año 1991 por la “Companhia de água e

esgotos de Brasilia, CAESB”, así pasó a ser la única solución para las

áreas urbanas. Atiende cerca de 100 mil hogares.

Los resultados positivos alcanzados en las principales experiencias

implantadas adecuadamente y los estudios de evaluación realizados

llevaron al empleo del Sistema Condominial en programas de la “Caixa

Economica federal” y del “Banco Mundial – BIRD”. También está siendo

aplicado en proyectos financiados por el “Banco Interamericano de

Desarrollo – BID”, que estudia su reconocimiento definitivo.

1.3.2 DESCRIPCIÓN

La denominación “condominial” viene dada por la adopción de la

cuadra urbana como unidad de atendimiento y por la participación de

la comunidad servida, de lo que a esta unidad se la llama

condominio. De este modo el colector principal sólo pasa por la

tangencia de la cuadra-condominio y no rodeando la misma. Así se

tiene que disminuye notablemente la longitud de la red principal y, que

a diferencia del sistema convencional, se ahorra en las conexiones

domiciliarias; es decir se reduce significativamente la extensión de las

canalizaciones y el tamaño de las zanjas, proporcionado gran

economía de inversiones.

El condominio constituye la unidad básica de la participación, decisión

y atendimiento del sistema. Éste es decidido y organizado por la

población, a través de un pacto informal de la comunidad. El ramal

condominial es considerado como componente privado del sistema,

cuya inversión es de la responsabilidad de los usuarios.

En los sistemas convencionales la contribución de cada conexión se

realiza a lo largo de toda la red, en diversos puntos. Esto genera que

cada una de estas uniones se convierta en un posible punto de

infiltración, esto es, se conviertan en puntos por donde pueda ingresar

agua al Sistema, el caso se vuelve un poco más delicado en los tramos

donde la tubería se encuentra por debajo del nivel freático. En el

Sistema Condominial la contribución de cada conexión va al ramal

condominial y éste a su vez va directamente a la cámara de

inspección. El hecho de que la entrega se realice sólo en éstas

garantiza la hermeticidad del tramo entre cámara y cámara.

A medida que la tecnología avanza se lanzan nuevos y novedosos

productos al mercado. En lo que concierne a Proyectos de

Saneamiento, los fabricantes se preocupan por cumplir con los

requerimientos de calidad y estándares exigidos, es pues que para

este Proyecto se van a utilizar tuberías PVC, que sumado a lo

anteriormente expuesto brindan una hermeticidad casi total. Además

que ofrece otras ventajas como facilidad en su manejo e instalación y

menor coeficiente de rugosidad.

El modelo condominial se ha implementado en El Alto, Bolivia,

mediante un proyecto piloto de agua potable y alcantarillado, que

promueve el Programa de Agua y Saneamiento/Región Andina del

Banco Mundial, la Cooperación Sueca y la Empresa operadora del

sistema de agua potable y alcantarillado “Aguas de Illimani”, con

resultados que han determinado que la empresa lo asuma como

principal modelo para ampliar coberturas en los próximos años.

1.3.2.1 Justificación del empleo del sistema

El Alcantarillado condominial, enfatiza apenas uno de sus

aspectos más revolucionarios, que es la conexión domiciliaria

condominial. Cada manzana se considera como si fuera la

proyección horizontal de un edificio. El mayor soporte de esta

propuesta es la democratización de los servicios, concretizada a

través de algunas ideas que se presentan a continuación:

La idea de adecuación a la realidad - a una realidad

económica en la que nos encontramos que es la de falta de

recursos, de empleos y renta; realidad social de pobreza y

enfermedades.

La participación comunitaria - el derecho de orden político y

como deber del ciudadano para con su comunidad dentro de

lo que es la participación comunitaria, y se expresa en un

pacto de colaboración continua con los servicios desde la

concepción, construcción, operación y mantenimiento.

El gradualismo - las decisiones tienen otro rumbo, la atención

es más rápida a todos, con una solución gradual, de

estándares sucesivos, también graduales.

La idea de integración de los servicios - los servicios se

integran en el plano físico, la integración se da con otros

servicios urbanos; en el aspecto social, la integración de los

habitantes en un sólo servicio; en lo institucional, la

articulación entre organismos a favor de las instituciones.

1.3.2.2 Metodología de la Implantación

La metodología de la implantación del alcantarillado condominial

puede ser resumida como la aplicación de un nuevo modelo que

requiere la realización de un trabajo de movilización que tiene la

finalidad de crear condiciones para la participación de la

comunidad, lo cual tiene como instrumento principal la reunión

condominial, en torno de la cual se desarrolla todo el proceso de

implantación del sistema condominial.

Se debe conocer la zona donde se ejecutará el proyecto, sus

aspectos físicos y sociales, para la definición de los elementos

que serán utilizados en el proceso de movilización de la

comunidad. Se da el contacto entre los líderes locales e

instituciones actuantes en el área objetivando la divulgación del

programa y articulación de acciones.

Reunir en condominios tiene por objetivo presentar las ideas

básicas y reglas del programa de alcantarillado condominial.

1.3.3 IMPORTANCIA

El área comprendida para el proyecto refleja la situación corriente en la

mayor parte de las zonas periurbanas del país: sin acceso a los

servicios básicos de saneamiento, una población de bajos recursos

financieros, con problemas de salud vinculados a la carencia de los

servicios básicos. Además, las empresas responsables por la prestación

de los servicios de saneamiento no están en condiciones de atenderlas

en el corto o mediano plazo.

A pesar de su proximidad a la ciudad de Chiclayo, el Centro Poblado

Chosica del Norte no es atendido por EPSEL S.A. pero consideramos

que el servicio de alcantarillado es vital para el desarrollo del mismo.

Sin embargo, el factor económico es el problema, la inversión es alta y

EPSEL S.A. no cuenta con un presupuesto que le permita ejecutar este

tipo de proyectos con mayor frecuencia sino que lo hace a largo plazo.

Este Proyecto es de suma importancia puesto que experiencias

exitosas de modelos no convencionales de infraestructura en otros

países han permitido disminuir los costos de implantación y es por eso

que es necesario sea comprobado en nuestra Región. La gestión

compartida, utilizada en forma satisfactoria en otras regiones, es una

alternativa para reducir costos y garantizar la sostenibilidad de los

Proyectos.

El Centro Poblado Chosica del Norte es un modelo de experiencia

exitosa en la administración autónoma del servicio de agua potable, e

indica que la gestión compartida de un sistema más complejo también

resultaría exitosa.

1.3.4 EXPERIENCIAS REALIZADAS

1.3.4.1 En el Distrito Federal en Brasil

Por medio de este modelo, que ocurrió en Brasil desde la década

de los 80, son atendidos más de un millón de brasileños. Entre

las experiencias actuales, sobresale la del Distrito Federal,

donde está ubicada la Capital de la República, el más grande

campo actual de aplicaciones de los Sistemas Condominiales,

con más de 400 mil usuarios de todos los niveles sociales.

Los ingenieros especialistas respaldan este sistema por la

sustentabilidad y la gran capacidad de adaptación a las más

diversas situaciones físicas, y condiciones socioculturales

presentes en la ciudades brasileñas, incluso donde la concepción

tradicional ha sido incapaz de producir soluciones.

Estos son requisitos fundamentales en un país donde el 60% de

los domicilios no cuentan con una colecta de alcantarillados, y

apenas el 10% de las alcantarillas reciben tratamiento (datos

alarmantes por sus consecuencias para la salud pública y para el

medio ambiente) y donde la desatención es mayor a medida en

que disminuye la renta familiar.

En la fase inicial de implantación de los Sistemas Condominiales,

hasta el final de 1994, el Programa Condominial atendió con

colecta de aguas residuales cerca de 15 mil domicilios,

beneficiando a 76 mil personas.

La firme decisión política de adoptar este Sistema, el empeño y

la capacidad del equipo responsable por los trabajos iniciales,

fueron fundamentales para romper las resistencias al nuevo

modelo y garantizar el suceso de su implantación.

1.3.4.2 En la Zona de Oro Negro - El Alto – Bolivia

Como una de las lecciones aprendidas durante la implantación

del sistema en esta localidad, fue que la información es clave

para la sostenibilidad del sistema, es decir que si la comunidad

está bien informada desde el inicio del proyecto tiene la facultad

para decidir y ser parte activa en todo el proceso de

implantación (construcción, funcionamiento, mantenimiento y

administración).

El aporte de la mujer es fundamental en todo el proceso, desde

la toma de decisiones, pasando por la construcción, hasta la

administración y conservación del alcantarillado condominial.

De acuerdo a las características topográficas y tomando en

cuenta el curso de las pendientes naturales de terreno, se

analizó y se determinó que la sub cuenca de la zona, es apta

para la concepción de un sistema de alcantarillado sanitario con

desagüe por gravedad.

El Proyecto Piloto El Alto ha implantado sistemas condominiales

de agua y alcantarillado para aproximadamente 12 mil personas

agrupadas en 223 condominios en los barrios de Huayna Potosí,

Villa Ingenio-UVD2, Oro Negro y San Juan del Río Seco, todos

ubicados en El Alto; y en la zona Caja Ferroviaria de La Paz.

Pero sin duda el mayor logro de la experiencia boliviana es la

estabilidad de la relación entre los condominios y la empresa

proveedora, optimizando el acceso y uso a los servicios.

1.3.5 VENTAJAS Y LIMITACIONES

1.3.5.1 Ventajas del Sistema Condominial

La cobertura de servicio siempre es de 100% por cada manzana

beneficiada. El usuario es toda una manzana o una área de

contribución que llamamos “condominio”. Cada condominio

tiene una sola conexión maestra con la red principal, con

ramales o subsistemas independientes, con lo cual se disminuye

notablemente la extensión de las redes principales.

El costo de excavación es menor, debido a que las

profundidades de los ramales condominiales son superficiales.

Para el Ramal Condominial, el costo de los materiales y

accesorios es menor debido a que la extensión del mismo es

menor.

En la Red Colectora Principal, el costo de las Cámaras de

Inspección Principales es menor, como consecuencia de la

disminución del número de éstas a lo largo del área bruta de

atendimiento.

El costo por conexión domiciliaria es menor, debido a que las

profundidades son pequeñas y la extensión muy reducida de

estas conexiones.

Los beneficiarios tendrán un conocimiento más amplio acerca de

su sistema de alcantarillado, como consecuencia de su

participación en la mano de obra no calificada para la

excavación de los ramales condominiales (gestión compartida).

A corto plazo existe mayor posibilidad de ejecutar estos

Proyectos, con los aportes de inversiones provenientes de la

Entidad Prestadora de Servicios o del Gobierno Local.

1.3.5.2 Desventajas y Limitaciones del Sistema Condominial.

Inversión económica para la realización de una Educación

Sanitaria y Asistencia Social a los pobladores que serán los

beneficiarios del sistema (En realidad esto no se debe incluir

como una desventaja, sino como una obligación del Gobierno).

Exigencia en la realización de los trabajos preliminares y

permanentes en el que estarán involucrados los beneficiarios del

sistema, es decir en el proceso constructivo, de operación y

mantenimiento de su alcantarillado condominial.

Posibilidad de surgimiento de algunas dificultades teniendo en

cuenta la expropiación de los terrenos.

Si no existe una capacidad de organización por parte de los

pobladores, que dicho sea de paso son los beneficiarios directos,

entonces se estará limitando la construcción, el mantenimiento

y conservación de los ramales condominiales.