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Ana Laura Morais
Directora de Planificación
Metro de Panamá, S.A.
CEPAL, Santiago de Chile 6 de octubre de 2017
“Moviéndose para la implementación de una movilidad urbana segura, asequible y sostenible en América Latina y el Caribe”
Metro de Panamá: experiencia exitosa de implementación de transporte masivo
Objetivo
Compartir las razones que han hecho del Metro de Panamá un proyecto exitoso y
un paso adelante para la movilidad sustentable de la ciudad
Contenido 1. Contexto
• Marco Socioeconómico y Urbanístico
• La Movilidad
2. El Metro • La Red Maestra
• La Línea 1
• La integración Metro – Metro Bus
• Los aspectos urbanísticos
• La Metro Cultura
3. Proyectos en marcha
4. Visión 2040
5. La fórmula del caso panama
CONTEXTO
Marco Socioeconómico y Urbanístico
Republica de Panamá (2016) 4.04 MM de habitantes TIC 1.6 % PIB 4.9%
Área Metropolitana de Panamá
ESTE586 mil h153 mil e
NORTE
479 mil h60 mil e
ANCÓN ESTE20 mil h82 mil e
CENTRO275 mil h541 mil e
OESTE471mil h59 mil e
80 Km
Densidades entre 300 y 30 hab/has
Configuración estrecha y alargada producto de las restricciones topográficas y de la Zona del Canal
1580 1833
2930
532 897
1690
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2009 2017 2040
Evolución 2009 - 2040
Población Empleo
TIC 2%
TIC 3.8%
2040 ?
VIAJES DIARIOS 2.3 MM 1.28 viajes por persona
PERÍODO PICO 6 a 8 am
483 mil viajes 21%
Año 2015
Transporte Público
57%
Auto Particular 43%
Viajes motorizados
Tiempo de viaje promedio período pico
Transporte público Hora y media
Auto Particular Una hora
Fuente: MPSA-BID-ATTT, Pimus Fase 1, 2015 Fuente: MPSA-BID-ATTT, Pimus Fase 1, 2015
La Movilidad
Los 3 principales retos
La creciente demanda
Restricciones para dar prioridad vial al transporte público
LOS ELEVADOS TIEMPOS DE VIAJE
La Movilidad
Demanda Transporte Público 2040
NORTE
Tramos de demanda crítica de más de 30 mil pasajeros hora dirección ESTE OESTE
6 – 7 a.m.
Entrando a la
ciudad.
Personas por hora
sentido
UMBRALES DE DEMANDA QUE SOLO PUEDEN SER SATISFECHOS CON SISTEMAS DE ALTA CAPACIDAD
La Movilidad
Elevados Tiempos de Viaje
La mayoría de la población vive en las periferias y trabaja en el área central
Distancias promedio de viaje de más de 16 km
Velocidades promedio de viaje bajas (promedio menos de 14 km/hora) y con tendencia a disminuir por falta de capacidad vial
Tiempos promedio de viaje en transporte público de más de 90 minutos.
PERDIDA DE CALIDAD DE VIDA y DE VIDA
Pocas horas de sueño. Perdida de convivencia familiar. Bajo rendimiento laboral. Frustración e impotencia
La Movilidad
Restricciones para dar prioridad vial al transporte público
Malla vial mal estructurada (no hay malla)
Vialidad principal con poca capacidad y difícil de ampliar
Creación de nuevas conexiones implica destrucción de áreas habitadas
8.2
14.8
22.1
15.7
20.3
13.4
16.5 17.1 16.5 15.4
0
5
10
15
20
25
DEN
SID
AD
VIA
L (k
m/k
m2
)
La Movilidad
Elevado Índice de motorización
225
100
290 275
340
140
60
155 130
200
0
50
100
150
200
250
300
350
400
Índ
ice
(au
tos/
1,0
00
hab
.)
La Movilidad
Se decide Servir los corredores troncales de transporte público de la ciudad con tecnologías de transporte masivo con derecho de vía propio sin afectar o con la mínima afectación posible a la capacidad vial disponible
Se Ofrece
• Ahorro en tiempo • Capacidad • Seguridad • Confiabilidad
• Limpieza • Beneficios al ambiente • Mejoras al espacio
público
La Movilidad
EL METRO DE PANAMÁ
LA RED MAESTRA ORIGINAL
LÍNEA 1
Tramo San Isidro – San Miguelito -Albrook
Longitud (km) 16
Estaciones 14
Capacidad de Diseño p/h/s 40.000
Tecnología del sistema Metro
Alimentación eléctrica trenes 1500 V (catenaria)
Alimentación eléctrica sistema 13.8 kV
Demanda Diaria promedio 270 mil (datos reales)
38 meses de ejecución Dic 2010 a Feb 2014
Demanda Record 295 mil p/d (15/9/17)
LÍNEA 1
Demanda anual 2015 68,97 MM 2016 78,7MM 14%
6,734,922
7,108,306 7,171,469
4,000,000
4,500,000
5,000,000
5,500,000
6,000,000
6,500,000
7,000,000
7,500,000
Demanda Mensual Línea 1 del Metro
Año 2015 Año 2016 Año 2017
SISTEMA INTEGRADO DE TRANSPORTE
Estrategia para la integración: La Política:
Realización del Plan Integral de Movilidad Urbana (PIMUS)
• Se realizan además del PIMUS análisis específicos para temas tarifarios
• Metro adquirió Metro Bus
• Ya se cuenta con sistema de recaudo unificado y un solo medio de pago Metro y Metro Bus
Desarrollo de estudios técnicos para la integración física, funcional y tarifaria METRO - METROBÚS
• En todas las estaciones de las líneas 2 y 3 habrá espacios para paradas de buses y taxis.
Ejecución de las obras requeridas para la integración física Metro- Metrobus
• Consolidar el Sistema Intregrado de Transporte Público (SITP) Metro, MetroBus y el resto
• Sistema de Recaudo Unificado con Tarifa Integrada.
• La planificación y administración del SITP debe estar en manos del Estado.
• La operación puede ser contratada a privados.
• La empresa Metro de Panamá S.A. albergará a MetroBus
• Modernización del resto de los operadores
• Realizar una reestructuración Institucional del sector transporte
LOS ASPECTOS URBANÍSTIC0S
DOS grandes preocupaciones en materia urbanística
• El aprovechamiento del metro como elemento reordenador del desarrollo urbano
• La recuperación y creación de espacio público
El Metro ya está
en camino,
PREPÁRATE
PROYECTOS EN MARCHA
AMPLIACIÓN CAPACIDAD LÍNEA 1
COMPRA DE TRENES Y VAGONES ADICIONALES PARA LINEA 1
• Atender el incremento de demanda de la Línea 1 en el corto y mediano plazo
• Preparar la Línea 1 para atender la demanda inducida por la conexión con la Línea 2
OBJETIVOS:
• Adecuación y complementación de las instalaciones del Patio
• Adecuación de los sistemas de señalización y mando centralizado para la operación de trenes con la configuración de 5 vagones
26 TRENES DE 5 VAGONES AL AÑO 2019
Compra de 70 vagones
Nuevos Trenes
COMPRA DE TRENES Y VAGONES ADICIONALES PARA LINEA 1
Nuevos trenes de 5 vagones con capacidad para 1,000 pasajeros.
LÍNEA 2 (Fase 1)
43 meses de ejecución Sept 2015 a Abril 2019 Avance del proyecto 50%
• Longitud: 21 km
• Estaciones: 16
• Capacidad de diseño 40.000 pas/h/s
• Demanda critica inicial 15.000 pas/h/s
Trabajos en Estación Pedregal – Las Acacias
Viaducto sobre puente vehicular de Mañanitas
Conexión con el Aeropuerto de Tocumen
LÍNEA 2 conexión aeropuerto
PROLONGACIÓN LÍNEA 1
EXTENSIÓN A VILLA ZAITA Tramo San Isidro -San Villa Zaita
Longitud (km) 2.15
• Se construye una estación en Villa Zaita y se deja preparada la línea para construir otra en Milla 8
• Gran Terminal Norte (Intercambiador de Autobuses y Taxis)
• Estacionamiento para 1000 autos.
• En la zona de la estación, la Transístmica se deprime en un túnel de 280 m
LÍNEA 3 (OESTE)
Línea 3 – Características
Longitud: 25.0 klms Estaciones: 14 Fase I: 2018 – 2022 Tipología: Monorriel
EN LICITACIÓN.
LÍNEA 3 (OESTE)
PROYECTOS FUTUROS
VISIÓN 2040
Línea 2 A Línea 4
Línea 5 Línea 6
Línea 7
Línea 8
Línea 1 Línea 2
Línea 3
Conexión L2 Aeropuerto
Extensión L1 Villa Zaita
ESTUDIO DE PREFACTIBILIDAD EN
MARCHA
LA FÓRMULA DEL CASO PANAMA
• Voluntad política: hay que lograr que todo el gobierno y toda la sociedad apoye al Metro.
• Trabajar a partir de lo ya estudiado y avanzado (caso Panamá herencia de 15 años de estudios)
• Pensar en red y en integración modal, no en una línea
• Estudio de demanda robusto, con toda la red, y con un modelo integrado de usos del suelo-transporte
• Empezar la Red por lo realmente prioritario, no por lo más fácil
• Integrar a las autoridades urbanísticas para lograr un desarrollo urbano orientado al transporte público
• Tener un equipo relativamente chico pero absolutamente comprometido y con poder, dado por la máxima autoridad.
• Respetar a los ciudadanos con un excelente programa social y con compensaciones justas.
• Liberar la vía antes de que se firma el contrato.
• Separar el equipo financiero del técnico , para que ninguno de los dos pierda tiempo haciendo lo que NO sabe.
• El costo de los trabajos de servicios públicos es alto y se debe presupuestar con un monto generoso y como una provisión dentro del monto del presupuesto.
• Tratar de ser exhaustivo en las estimaciones de costo. No dejar cosas por fuera, porque después las adendas se convertirán en un boomerang político.
• Obtener el dinero para hacer el proyecto DE PRINCIPIO A FIN
Ana Laura Morais Directora de Planificación Metro de Panamá, S.A. [email protected]